Myndigheten för radio och TV Stockholm den 12 januari 2015 Box

Myndigheten för radio och TV
Box 32
121 25 Stockholm
Stockholm den 12 januari 2015
Svar till Myndigheten för radio och TV (MRTV): “myndighetens regeringsuppdrag att
analysera public service och mediemarknaden”, dnr 13-03001
Magine TV har givits tillfälle att svara på frågor angående konkurrenssituationen på
mediemarknaden.
1. I vilken eller vilka områden av marknaden, indelad enligt strukturen ovan,
verkar ni?
Magine TV är en molnbaserad TV-tjänst som distribuerar TV-kanaler och program live
och s.k. catch-up över internet i en s.k. OTT-distribution. Det betyder att innehållet finns
tillgängligt för konsumenten där det finns en internetuppkoppling eller 3G-nät.
Konsumenten kan titta på innehållet på alla typer av skärmar; i sin TV, smarta telefon,
surfplatta eller webläsare i datorn.
Magine TV verkar alltså primärt inom området Distribution då vi sluter avtal med TVkanalerna om att distribuera en aggregerad TV-tjänst till slutkonsument. I denna roll har
vi dessutom täta kontakter med rättighetsinnehavare och produktionsbolag för att
tillgodose deras tekniska krav avseende signalkvalitet och digital rättighetshantering
(DRM).
Magine TV är en unik tjänst som möjliggör s k catch up-funktion (dvs möjlighet att välja
tidigare sända program) i samma användarupplevelse/gränssnitt som den tablålagda
linjära (live-)sändningen.
Magine TV’s plattform lever upp till de krav som konsumenter, programföretag och
producenter ställer på teknisk kvalitet och flexibiltet, men Magine erbjuder också en
tjänst som till skillnad från traditionella operatörer är befriad från bindningstider eller krav
på speciell utrustning (STB, kablar eller antenner).
Det finns ett stort antal OTT tjänster som erbjuder fragment av ett utbud till
slutkonsument, så som SVT Play (som erbjuder SVT:s program), TV4 Play (som
erbjuder innehåll från TV4-gruppens kanaler samt CMore), men ingen oberoende OTTtjänst som har som utgångpunkt att aggregera ett brett utbud av kanaler och program likt
de etablerade distributörerna i IP, kabel, satellit och terresteriell TV. Några av de
traditionella kabeloperatörerna har börjat erbjuda OTT-tjänster till sina kunder, men
dessa förutsätter att abonnenten också prenumererar på TV-utbudet via kabel.
2. Påverkas ni av public service-bolagens verksamhet och på vilket sätt inom
respektive område enligt strukturen ovan?
Påverkan kan avse t.ex. konkurrenssituationen och marknadens utveckling i stort. Av
intresse är därför både positiv och negativ påverkan. Försök att vara så konkret som
möjligt, gärna med egna exempel på verksamheter och vilket eller vilka av public servicebolagen som det gäller. Om ni har gjort några beräkningar får ni gärna bifoga dem till ert
svar.
Nuvarande relation
Magine TV har idag avtal med CopySwede rörande samtidig och oförändrad
återutsändning (vidaresändning) av TV-kanalerna SVT1, SVT2, Barnkanalen/SVT24,
Kunskapskanalen, SVT1 HD och SVT2HD (gemensamt benämnda “SVT/UR:s kanaler”).
Magine TV och Copyswede har därtill ingått licensavtal rörande vidaresändning över
internet av SVT/UR:s kanaler med möjlighet till omstart och s.k. catch-up i sju dagar.
Påverkan på positionen som oberoende aggregerare/paketerare av TV kanaler
Magine TV har stor potential att förändra TV-konsumentens upplevelse till det bättre,
men för att detta ska fungera krävs att Magine TV kan erbjuda kanaler och innehåll på
samma villkor som övriga aktörer på marknaden, oberoende av distributionsteknik.
Ur ett kundperspektiv innebär det att de kanaler som finns tillgängliga i kabel, satellit,
terrester och IP TV måste kunna erbjudas i ett motsvarande TV-paket på internet. I
dagsläget är tittartidsandelen för SVT 1, SVT 2, SVT B och Kunskapskanalen 40,8 %.
Dessa kanaler är därför helt nödvändiga för att Magine TV ska kunna erbjuda hushåll ett
substitut till de etablerade distributörerna.
Påverkan på affärsmodellen
Magine TV’s affärsmodell är en så kallad “Freemium”-modell. Det betyder att vi erbjuder
en gratis tjänst med fri tillgång till bland annat public service-bolagens UR och SVT
program. Över tid konverteras sedan en andel av konsumenterna till att betala för något
av våra betalpaket med innehåll från någon av våra mer än 40 kommersiella TV-kanaler.
Möjligheten att distribuera public service-bolagens program och kanaler är helt
avgörande för denna affärsmodell.
Detta innebär samtidigt - ur public service-bolagens perspektiv - att Magine TV:s
betalpaket finansierar den tekniska distributionen av public service-kanalerna genom
Magine TV:s tjänst (streamingkostnader, molnbaserad lagring av program etc som psbolagen normalt lägger licensmedel på), i tillägg till de avgifter och
upphovsrättsersättningar som utgår för innehållet.
Påverkan på konkurrenssituationen
Public service-bolagens Play-tjänster har historiskt varit mycket viktiga för att driva
utvecklingen och har haft en avgörande betydelse för att Sverige är en av världens mest
utvecklade marknader när det gäller distribution av TV över internet, där framförallt SVT
Play fortfarande har en dominerande ställning.
SVT Play, UR Play och SVT Flow är samtidigt alla exempel på tjänster som i varierande
utsträckning konkurrerar med Magine TV. Konkurrensen kan sammanfattas:
• SVT Play och UR Play är distributionskanaler och därmed konkurrenter till
Magine TV
• SVT och UR Play innehåller exklusivt material som inte tillgängliggörs utanför
dessa tjänster (exempelvis Öppet Arkiv, Mvh TV, UR-material)
• SVT Play, UR Play och SVT Flow har ett unikt marknadsföringsfönster genom
trailers i de olika SVT-kanalerna och kan därmed stärka sin position gentemot
andra tjänster som distribuerar SVT:s innehåll.
• SVT satsar på tjänster som SVT Flow, som med sitt linjära upplägg konkurrerar
med Magine TV’s användarupplevelse.
• Public Service-bolagen satsar på utveckling för stöd i tredjepartssystem,
exempelvis Smart TV-appar, stöd för Chromecast eller Apple TV och appar för
smarta telefoner.
3. Påverkas ni i högre grad av andra aktörer än public service-bolagen,
positivt eller negativt?
Vi ser det inte som troligt att svenska konsumenter i förlängningen kommer att acceptera
att prenumerera på många olika OTT-tjänster. Vår uppfattning är därför att tjänster som
aggregerar de svenska TV-kanalerna behövs för att inte amerikanska VOD-tjänster och
olika pirattjänster ska ta ytterligare andelar på den svenska TV-marknaden.
Magine TV’s ambition är att bli en sådan aggregatör och för oss är det därför avgörande
att erbjuda ett komplett TV-utbud. Detta inbegriper såväl Public Service-kanalerna (SVT,
UR) som nationella kommersiella aktörer (TV4-Gruppen, SBS Discovery, MTG TV), samt
internationella kanaler.
För närvarande ingår inte TV4-Gruppens, SBS Discovery’s eller MTG TV’s kanaler i
Magine TV’s kanalutbud. Det betyder att de viktiga kommersiella, nationella kanalerna 312 inte finns tillgängliga för Magine TV’s användare. Skälet är att kommersiell enighet
inte kunnat uppnås då flera av de kommersiella programföretagen satt upp mycket höga
garantinivåer vad gäller betalande användare och att viljan att samarbeta med nya OTTdistributörer tycks begränsad.
Avsaknaden av de nationella kommersiella kanalerna har haft en negativ påverkan på
Magine TV’s tillväxt.
4. Vilken betydelse och roll bedömer ni att public service-bolagen har i den
pågående förändringen av mediemarknaden?
Exempelvis om bolagen, tillsammans eller var och en för sig, är drivande av utvecklingen
åt något visst håll eller om marknadspositionerna håller på att förändras och på vilket
sätt. Nämn gärna exempel på förändringar som skett eller kan tänkas ske över tid och
vilket/vilka av public service-bolagen ni avser.
Public Service-bolagen spelar och kommer även fortsättningsvis att spela en mycket
viktig roll i det framväxande ekosystemet för rörlig bild. Public service programutbud
kommer fortsatt att vara efterfrågat av konsumenterna och förväntan på tillgänglighet för
public service-innehåll kommer fortsatt att vara stor. Det är därför avgörande att detta
innehåll även fortsättningsvis kan tillgängliggöras av de kommersiella tjänster som vill
och som möter krav på teknisk kvalitet, DRM, hantering av metadata etc.
Kommersiella OTT-tjänster kommer de närmaste åren i allt högre utsträckning att addera
värde till konsumentupplevelsen genom smarta tjänster såsom rekommendationer,
sociala funktioner och second-screen-lösningar, samt genom att utveckla stöd för en
mängd olika distributionssätt (mobila enheter, smart-TV, spelkonsoler, smarta stickor,
etc).
Vi har förståelse för att public service-bolagen måste ha ett minimum av egna
distributionskanaler (SVT Play, UR Play) för att konsumenterna ska ha ett alternativ till
abonnemang hos kommersiella aktörer. På en framväxande kommersiell OTT-marknad
ser vi samtidigt att public service utveckling av smarta kringtjänster kan komma att bidra
till en problematisk konkurrenssituation. Av samma skäl ser vi att public service-bolagens
utveckling för tredjepartssystem, exempelvis Smart TV-applikationer, stöd för
Chromecast, Apple TV eller mobila applikationer är problematisk ur ett
konkurrensperspektiv.
5. Anser ni att någon/några tjänster borde ha anmälts till förhandsprövning?
Om ni svarar ja, ange vilken/vilka tjänster från respektive public service-bolag
som ni avser. Ange då också om ni anser att tjänsten/tjänsterna ni påverkat er
verksamhet och i sådant fall på vilket sätt.
För Magine TV ingår i kärnverksamheten att tillgängliggöra tjänsten i så många klienter
som möjligt. Detta innebär stora investeringar i teknikutveckling och syftet är att behålla
försprånget gentemot våra konkurrenter. När public service-bolagen lägger licensintäkter
på denna typ av utveckling konkurrerar de därför med Magine TV. Exempel på
teknikutveckling som därmed borde ha anmälts till förhandsprövnig är:
•
•
•
•
•
•
•
SVT Play’s appar för iOS och Android.
SVT B’s appar för iOS och Android
SVT Play fjärrkontroll
SVT Play stöd för Playstation 4
SVT Play stöd för Wii U
SVT Play stöd för för Apple TV
SVT Play stöd för Chromecast
6. Bör systemet med förhandsprövning förändras och på vilket sätt?
Vid en förändring av systemet måste både statsstödsbestämmelserna och
bestämmelserna i yttrandefrihetsgrundlagen om bland annat redaktionellt oberoende
beaktas.
För att förhandsprövningssystemet ska ha en reell påverkan bör reglerna förändras på
ett antal punkter:
• Försöksverksamhet (exempelvis SVT Flow) som tillgängliggörs till hela
marknaden bör betraktas som en lanserad tjänst och därmed inte undantas
förhandsprövning.
• Anmälan till prövning bör kunna göras av enskilda licensbetalare,
marknadsaktörer eller berörda myndigheter, inte som idag endast av public
service-bolagen själva.
• Ett sanktionssystem bör övervägas för att reglerna ska kunna få en reell effekt.
Kontaktperson Magine TV:
Alexander Jamal, Sverigechef
alexander.jamal@magine.com
tel: 0704856059
Magine TV
Regeringsgatan 25
110 00 Stockholm