Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2014-01-21 MBN 2013-371 Plannr. D 2048 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Pitholm 47:68 m.fl., Haraholmens industriområde, i Piteå kommun, Norrbottens län. A. Hur samrådet har bedrivits Samrådsredogörelsen är en sammanfattning av inkomna yttranden under samrådet. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 2013‐11‐27 – 2013‐12‐18. Inbjudan till samråd skickades ut till sakägare, berörda myndigheter, förvaltningar samt till organisationer. Samrådsmötet annonserades i Piteå Tidningen och Norrbottens Kuriren. Handlingarna var tillgängliga på Kommunens hemsida. Eftersom samrådsmötet hölls dagen då samrådstiden påbörjades skickades en separat inbjudan till samrådsmötet ut en vecka innan mötet. Yttranden på detaljplanen, inkomna före samrådstidens officiella start, behandlas av Samhällsbyggnad/Fysisk planering som samrådsyttranden Följande yttranden har inkommit: 1. Pite Energi, Jan Sundström 2013‐11‐18 2. Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman 2013‐11‐19 3. Barn och utbildningsnämnden, Lars Nilsson 2013‐11‐19 4. Pite Energi, Ulf Marklund 2013‐11‐27 5. Bondöns stugförening, 2013‐12‐12 6. Trafikverket, Anders Lundström 2013‐12‐18 7. Samhällsbyggnad, Trafikenheten, Kjell Norberg 2013‐12‐23 8. Länsstyrelsen, Björn Adolfsson, Joakim Lundbäck 2014‐01‐14 B. Samrådsyttranden och kommentarer 1. Pite Energi, Jan Sundström, som lämnat följande yttrande: Vi har studerat förslaget till detaljplan för Pitholm 47:68 och ser att vårt högspänningsstråk/kablar ligger inom planområdet. Vi ser fram emot att detta tas upp vid samrådet den 27/11 Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter om befintliga 24 kV /12 kV kablar och 12 kV luftledningen som kommer att beaktas i det fortsatta planarbetet. En flytt av markkablar kommer att undersökas. 2. Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 3. Barn och utbildningsnämnden, Lars Nilsson, som meddelat att man inte deltar i samråd om planen. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@ pitea.se Webbadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2014-01-21 MBN 2013-371 Plannr. D 2048 4. Pite Energi, Ulf Marklund, som lämnat följande yttrande: Vi har ju en del optokabel i området också, för det mesta samförlagt med elnätet. Kanske bra att nämna i samrådshandlingen, kanske under 1.5.5.3 El eller som egen punkt? Bifogar karta på befintligt fibernät också. Vi avser ju också att ansluta nya verksamheter inom planområdet som har behov av fiberanslutning. Samförläggs med elen i de flesta fall hur som helst dock. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om fibernätet. 5. Bondöns stugförening, som lämnat följande yttrande: Bondön är idag ett betydelsefullt område för friluftsliv och en levande skärgårdsidyll med många fritidsfastigheter och i nära framtid säkert några fast bosatta. Den skogsskärm som skiljer oss från det industriområde som finns på Haraholmen och då särskilt Sunpine är av mycket stor betydelse, både för synintryck och för bullerstörningar. Kort sagt en förutsättning för god grannsämja mellan industrin och bebyggelsen. Att Sunpine vill utöka sin mark ner mot vägen ut till Bondön är inget vi ser på med blida ögon då det innebär att fabriksområdet exponeras mer inte minst mot Kartudden, och kommer närmare bebyggelsen. Skogsskärmen som finns mellan industriområdet och fritidshusbebyggelsen mot Bondön och Haraholmsudden är av allra största vikt och är något vi värnar starkt om. Därför vill vi att det i detaljplan skrivs in att skogen ska skötas och planeras långsiktigt så att risken för sådan avverkning som skulle blottlägga fabriksområdet inte uppstår. Vi emotsätter oss också alla planer på att fabriksområdet i en framtid skulle växa österut då det skulle omintetgöra den skyddszon av mark och skog mellan industri och bebyggelse. Förutom insyn, färgsättning av ny fraktioneringskolonn, belysning, storlek på rökgasplym osv. så anser vi att bygghöjden bör minimeras oavsett vad den nya detaljplanen kommer att tillåta. Luktstörning bör minska med förändrad verksamhet. Om förbättringar finns att göra bör det vidtas i samband med byggnationer. I området för detaljplanen ingår också oljereningsanläggningen med utjämningsbassängen som vi menar att det är hög tid att se över. Både estetiskt vad det gäller synintryck och den odör som omger densamma men inte minst viktigt bör den miljörisk som bassängen utgör ses över. Kommentar: Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar att ett bevarande av en skogsridå mellan industri och angränsande bostadsbebyggelse är av stort intresse. Stugföreningen motsätter sig en utökning av fabriksområdet österut. Marken i fråga ligger dock utanför det aktuella planförslaget och är planlagt för industriändamål i detaljplanen D 186 (vann laga kraft 1991‐09‐18). Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@ pitea.se Webbadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2014-01-21 MBN 2013-371 Plannr. D 2048 För att minska den visuella påverkan som kolonnen medför är Sun Pines beredd att den målas i en nedtonad färg. För att säkerställa detta kompletteras plankartan med en bestämmelse om färgsättning. Vad gäller luktstörningar så är målet att det blir mindre störningar än idag. Samhällsbyggnad/Fysisk planering förstår önskemålet om att flytta OFA‐anläggingen. Att flytta denna anläggning är inte syftet med planen. Anläggningen ägs och drivs av Pireva och måste finnas kvar. 6. Trafikverket, Anders Lundström, som lämnat följande yttrande: Planen syftar till att möjliggöra expansion av befintlig industriverksamhet. Planen möjliggör även uppförande av en hög byggnad (60m). Trafikverket har inget att erinra men vi vill påpeka att området ligger inom MSA ytan för Luleå flygplats vilket innebär att samråd ska tas med flygplatsen. Detta är föranlett av den höga byggnaden som planeras att uppföras inom detaljplanen. Alla objekt högre än 20 meter ska lokaliseringsbedömas av LFV. Ansökan görs via http://www.lfv.se/sv/Tjanster/Flyghinderanalys‐‐‐en‐unik‐kompetens‐hos‐LFV Alla föremål med en höjd av 45 meter eller högre över mark‐ eller vattenytan ska markeras enligt ”Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten (TSFS 2010:155)”. Förutom lokaliseringsbedömning ska en flyghinderanmälan skickas senast 4 veckor före byggstart till Försvarsmakten om den planerade byggnadens eller anläggningens sammanlagda höjd överstiger 45 meter inom sammanhållen bebyggelse eller 20 meter inom annat område. Blankett ”flyghinderanmälan” finns hos förvarsmakten www.forsvarsmakten.se. Kommentar: En ansökan om lokaliseringsbedömningen kommer att skickas till Luftfartsverket och samråd om bygghöjd med Luleå flygplats kommer att hållas. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med en hänvisning om att flyghinderanmälan ska skickas till Försvarsmakten. 7. Samhällsbyggnad, Trafikenheten, Kjell Norberg, som lämnat följande yttrande: Tillgängligheten är god för fordonstrafik medan oskyddade trafikanter hänvisas till vägarna för bil och lastbilstrafik. Detta är naturligtvis inte bra då hastigheterna, i dagsläget, är 50 km/tim samt en stor andel är lastbilstrafik. Någon lösning på detta har trafikenheten inte i dagsläget. Nya parkringar planeras norr om nuvarande parkeringar. Här är det viktigt att exploatören anordnar en säker gångväg från parkering till kontor och andra personalutrymmen. Besöksparkering bör placeras så nära målpunkten som möjligt samt skild från trafik och verksamhet. Kommentar: Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@ pitea.se Webbadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2014-01-21 MBN 2013-371 Plannr. D 2048 Planutformningen ses över i detta hänseende för att säkerställa skyddad gångtrafik från och till parkering. 8. Länsstyrelsen, Björn Adolfsson, Joakim Lundbäck, som lämnat följande yttrande: Länsstyrelsen har inga principiella synpunkter på att området planläggs för att utöka pågående industriverksamhet. Industriverksamhet pågår även i angränsande områden. Hela landets yta är samrådsområde för objekt högre än 20 m utanför tätort och högre än 50 m inom tätort. Det innebär att alla ärenden avseende höga objekt måste skickas på remiss till Försvarsmakten”. Länsstyrelsen vill därför uppmärksamma kommunen att Försvarsmakten bör kontaktas i tidigt skede i sådana här planärenden. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL Så till vida att försvarsmakten inte har några invändningar till planförslaget har inte Länsstyrelsen heller några invändningar som skulle kunna leda till att beslutet att anta detaljplan behöver prövas enligt 11 kap 10 § plan‐ och bygglagen. Samråd Samråd har ägt rum med Länsstyrelsens enheter för kulturmiljö, miljöskydd och naturvård Kommentar: Innan granskning av detaljplan skickas samrådshandlingar till Försvarsmakten för ställningstagande. C. Samrådsmöte Samrådsmötet om detaljplaneförslaget samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning hölls den 27 november 2013 i Sunpines kontor. Totalt var 20 personer närvarande, därav 16 närboende/verksamma. Förutom representanter från kommunen och plankonsulten var även en representant från SunPine närvarande. Deltagarna ställde frågor om miljöpåverkan pga luktstörningar och bygghöjd. Som svar gavs att förhoppningen och målet med den nya processen är att luktstörningar kommer att minskas. Bygghöjden på 60m gäller för den nya kolonnen som är nödvändigt för den nya processen. En deltagare anmärkte att det inte pratades om en utökning av fabriksområdet på miljösamrådet. Svaret på detta var att det har visat sig att de nya byggnationerna inom det befintliga området medför ett behov att flytta parkeringen utanför. Deltagarna uttryckte oro över att den skogsridån mellan industri‐ och stugområden försvinner. De framförde att det är viktigt att den kommer att finnas kvar som barriär. SunPine håller med om detta om än de inte har någon möjlighet att påverka skogens varande eller inte. Det är kommunen som äger marken. Ambitionen är att det bevaras så mycket av skogen som möjligt. För att minska den synliga påverkan kommer kolonnen hållas så diskret som möjligt. Deltagarna undrade även vad satsningen kan innebära för arbetstillfällen och vilken trafikökning det medför. Lastbilstrafiken kommer att minska då all harts och tallolja som används och distribueras kommer in och skeppas via hamnen. Antal skiftgångare kommer däremot att öka. Totalt blir det flera arbetstillfällen. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@ pitea.se Webbadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2014-01-21 MBN 2013-371 Plannr. D 2048 När det gäller frågan om byggstarten gavs beskedet att den förväntas ske under 2015 under förutsättning att detaljplanen är klar och tillstånd enl. Miljöbalken har erhållits. D. Ställningstaganden Med anledning av inkomna yttranden görs följande förändringar och kompletteringar i detaljplanen: Plankarta Plankartan kompletteras med en bestämmelse om färgsättning för kolonnen. Planillustrationen kompletteras med förslag för gångpassage från besöksparkeringen. Planbeskrivning Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om fibernätet. Komplettering med åtgärder för säker passage från parkering Övrigt: Under samrådstiden har det visat sig att Sun Pine AB behöver en utökad köryta. Det innebär en utökning av planområdets sydöstra hörn. PITEÅ KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNAD/FYSISK PLANERING Florian Steiner Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@ pitea.se Webbadress www.pitea.se