SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Stadsvapnet 6 och
Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Stadsvapnet 6 och 8, Kulturtorg, i Piteå kommun, Norrbottens län A. Hur samrådet har bedrivits Samrådsredogörelsen är en sammanfattning av inkomna yttranden under samrådet. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 2014‐11‐10 2014‐12‐02. Inbjudan till samråd skickades ut till sakägare, berörda myndigheter, förvaltningar samt till organisationer. Samrådsmötet annonserades i Piteå Tidningen och Norrbottens Kuriren. Handlingarna var tillgängliga på Kommunens hemsida. Under samrådstiden har följande yttranden inkommit: 1. Utbildningsförvaltingen, Lars Nilsson 2014‐11‐10 2. Vattenfall, Conny Öhman 2014‐11‐10 3. Piteå museum, Anna Elmén Berg 2014‐11‐13 4. Trafikverket, Caroline Fjellström 2014‐11‐14 5. Wallsténshus AB/KB Stadsvapnet, Thomas Wallstén 2014‐11‐17 6. Skanova, Hans Enström 2014‐11‐18 7. AB PiteBo, Janne Sunnari 2014‐11‐20 8. Fastighetskontoret, Kerstin Albertsson Bränn 2014‐11‐24 9. Plan och trafik, Kjell Norberg och Teknik och gator, Ulf Nordin 2014‐11‐25 10. Lantmäteriet, Kristina Söderberg 2014‐11‐28 11. Tommy och Gunilla Bellander, SunOff, 2014‐11‐28 12. Ragnhild Ferguson 2014‐12‐02 13. Länsstyrelsen, Inger Krekula och Agneta Laitila 2014‐12‐04 B. Samrådsyttranden och kommentarer 1. Utbildningsförvaltingen, Lars Nilsson, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 2. Vattenfall, Conny Öhman, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 3. Piteå museum, Anna Elmén Berg, som lämnat följande yttrande: Piteå museum har yttrat sig om ett tidigare förslag 2014‐04‐03. I det nu liggande förslaget framstår det som om de kulturhistoriska värdena tagits väl tillvara. Det finns dock en oklarhet i fråga om Rådhuset, som sedan 1994 skyddas som byggnadsminne. Av både miljökonsekvensbeskrivningen och plankartan framstår det som om byggnadsminnes förklaringen skyddar enbart Rådhusets huvudbyggnad. Det stämmer inte, utan även den sekundära tillbyggnaden, ritad av arkitekten Viktor Åström 1923, liksom handikapprampen, ingår i byggnadsminnet. Det innebär att dessa delar omfattas av samma skydds‐ och tillståndsbestämmelser som huvudbyggnaden. Närmare upplysningar om byggnadsminnesskyddet kan lämnas av antikvarie Agneta Rehnberg, Länsstyrelsen i Norrbotten. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 Kommentar: Byggnadsminnesskyddet kommer att redovisas enligt byggnadsminnesförklaringen. Kommunen kommer att kontakta Länsstyrelsen om tillståndsprövning avseende ändringar i byggnadsminnet. 4. Trafikverket, Caroline Fjellström, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 5. AB Wallsténshus / KB Stadsvapnet, Thomas Wallstén, som lämnat följande yttrande: Utgår från att det är skiss daterad 2014‐08‐27 som gäller. Vi hade en hel del förslag på hur denna Kulturpark skulle samverka med Kulturlokalen och att dess verksamhet skulle kunna växa ut i parken som en bärande ide, ett extra rum, och aktiviteter för såväl sommar som vintertid, en "aktiv levande park". Många tidigare poäng tycks nu ha gått förlorade eller har vi missförstått skiss daterad 14‐ 08‐27? ‐Hur mycket har detta enligt ovan blivit uppföljt i förslaget? Vilka aktiviteter har man tänkt sig? ‐Hur skall det inritade podiet fungera i praktiken? ‐Cykelställ och mur direkt framför det öppna glaspartiet som skulle öppna upp mot park! För att komma till denna cykelparkering måste man cykla genom hela parken. Kan man placera denna cykeluppställning vid asfaltytan ett steg upp i terrängen istället, i anslutning till Piteå Museum? ‐Hur är entre till Piteå Museum tänkt, borde inte den magnifika entre n från Rådhustorget behållas som huvudentre, tre entréer nu inritade från park! Innanför entre från park och i nivå med denna, finns ett befintligt arkiv med massiva tjocka väggar och med bara ca.2 m frihöjd, hur är detta tänkt? Det var tidigare sagt och utlovat att den skisserade bron från Allhus skulle behållas på plan för en ev. framtida HK entre för driftsvinster och synnergieffekter kulturrum emellan. Tidigare diskuterades att yta skulle reserveras för byggnad mot Kyrkbrogatan (tex. flyttning av Blomska gården eller annat). Detta finns ej med i förslaget. Den relativt stora asfalt ytan i parken, vad är det, en lastplats? Kommentar: Samhällsbyggnad håller före att förslaget är i linje med tankarna om en aktiv och levande park som kan fungera som ett extra rum till allhuset. Den på plankartan redovisade utformningen av torget är ett resultat av det utvecklingsarbete som har föregått planarbetet, bl.a. av en workshop. Plankartan föreslår inga konkreta aktiviteter. Planbeskrivningen förses med et förtydligande avseende tilltänkta aktiviteter på Kulturtorget. Samhällsbyggnad /Fysisk planering håller med om att en cykelparkering mitt på torget inte är en optimal placering och kommer att ses över. Piteå Museums huvudentré ska även fortsättningsvis vara från Rådhustorget. Vad gäller en ny entré mot Kulturtorget så är avsikten att ge möjlighet till en mer inbjudande fasad jämfört med dagens situation. En gångbro från det nya Allhuset till f.d. Rådhuset är inte aktuell i det här planförslaget, liksom någon ny byggrätt längs Kyrkbrogatan. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 Den på planillustrationen redovisade asfaltytan är en nödvändig infart med vändplan för verksamheterna i Stadsvapnet 8. 6. Skanova, Hans Enström, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 7. AB PiteBo, Janne Sunnari, som lämnat följande yttrande: Synpunkter gällande parkeringsplatser till fastigheten Stadsvapnet 8 • Parkeringar tillhörande fastigheten Stadsvapnet 8 enligt gällande servitut ska ersättas. Ersättningsplatser ska flyttas till en placering i mycket nära anslutning till byggnadens entré på baksidan (mot Prästgårdsgatan), förslagsvis underjordiskt parkering under allhuset. • Tillgänglighet för lastbil att lasta av varor till företag med inlastningsdörr placerad mot tilltänkta detaljplanen ska säkerställas. Allmänna synpunkter • Höj upp uteserveringen till samma nivå som gågatan (storgatan) med svag lutning mot Prästgårdsgatan och trappa av den med 3 trappsteg mot entrén istället. Alternativt höja marken 30‐40 cm mot gågata och låta planet falla till höjden 8,14 (tillgängligheten är fortsatt sämre, det blir fortfarande 1‐2 trappsteg mot gågata men man minskar "källarkänslan" och uteserveringen flyter ihop med gågatan på ett naturligare sätt) Kommentar: I planbeskrivningen omnämns parkeringen under Allhuset som en möjlighet till parkering. Denna parkering ägs och förvaltas av PNF. Alternativa möjligheter för parkering i närheten bör utredas. Detaljplanen säkerställer av‐ och pålastning av varor genom den infarten som är inritat bakom Stadsvapnet 8. Infartens utformning möjliggör vändplan med 8 meters diameter. Samhällsbyggnad håller med om att ytan mellan Rådhuset och Allhuset idealiskt sett skulle flyta ihop med Storgatan. För att kunna hantera höjdskillander mot Allhusets bottenplan och att säkerställa tillgänglighet på bästa sätt har den i illustrationen redovisade lösningen ansetts som den bästa lösningen. 8. Piteå Kommun, Fastighetskontoret, Kerstin Albetsson Bränn, som lämnat följande yttrande: Fastighets‐ och servicekontoret förvaltar byggnader på fastigheten Stadsvapnet 6. Förvaltningen anser att en lösning för handikapparkering samt möjlighet att hämta/lämna personer med ärende till fastigheten måste hittas, då huset nyttjas för olika aktiviteter av publik art. En anläggning för sopor fanns på fastigheten, en lösning även för detta krävs. Dessutom vill vi lyfta frågan om snöröjning ‐ vem ansvarar för snöröjning på allmän platsmark. Kommentar: Avsikten med torget är att det ska vara bilfritt, föreslagen markanvändning är allmän plats TORG. Det tillåter gång‐ och cykeltrafik samt allmännyttig körtrafik (renhållningsfordon, räddningsfordon, etc.). Övrig biltrafik tillåts ej. Enligt detaljplanens Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 illustrationsskiss finns det en tanke att man skulle kunna köra in bakom Stadsvapnet 8 för att möjliggöra av‐ och pålastning till Piteå museum och verksamheter i Stadsvapnet 6. I detaljplanen har därför en yta avgränsats som möjliggör infart. Handikapparkering skulle kunna ordnas i anslutning till denna infart, dock på bekostnad av torgets storlek. I illustrationsskissen finns en infartsmöjlighet från Kyrkbrogatan till f.d. kanslibyggnaden inritat. Tanken är att den endast ska användas av gående och allmännyttig körtrafik. Samhällsbyggnad/Fysisk planering anser att angöring för taxibilar ska ske på Prästgårdsgatan eller Kyrkbrogatan. Ätt anlägga en handikapparkering i anslutning till f.d. kanslibyggnaden för in trafik som innebär att torget inte får den eftersträvade karaktären av en lugn oas. Av samma anledning är en sopstation, som nås via torget inte önskvärd, om än planen möjliggör det. En annan placering av sopstationen bör utredas. Gångavstånd från Prästgårdsgatan till kanslibyggnadens entré är 25 meter, vilket kan anses som ett acceptabelt avstånd för personer som ska hämtas eller lämnas. Möjligheter till placering av handikapparkeringer kommer att undersökas i det fortsatta planarbetet. Piteå kommun, teknik‐ och gator ansvarar för snöröjning på allmän plats TORG. 9. Plan och trafik, Kjell Norberg och Teknik och gator, Ulf Nordin, som lämnat följande yttrande: Trafik‐ och projektenhetens synpunkter Gator och trafik I planhandlingen står det ingenting om infarten från Kyrkbrogatan till f.d. länskanslihuset. Är tanken i planen att fordon ska få tillåtelse att köra in här eller ska den regleras på något sätt som förbjuder fordonstrafik? Det finns ingen vändplan för fordon och backande rörelser är inte lämpliga i detta område då planen säger offentligt torg som medför att det naturligt kommer att vistas människor i området. Vägen in från Kyrkbrogatan möter den gångväg på området som är till för personer med funktionshinder. Det skulle vara lämpligt att anordna en vändplan och en parkering för personer med funktionshinder direkt till höger i området där detaljplanen säger gräs och grusad cykelparkering (korsningen Prästgårdsgatan‐ Kyrkbrogatan), samt att utforma detta så det inte är möjligt att köra längre fram än vad som behövs för vändning och parkering. Teknisk försörjning Då planområdet planläggs för torg anser trafik‐ och projektenheten att det bör dras fram el, vatten och avlopp för att vara förberedd för eventuelle arrangemang i Kulturtorget. Idag är detta ett problem på befintliga torg och platser där arrangörer vill hålla arrangemang. Teknik och gators synpunkter Underhåll Teknik och gator anser det svårt att analysera den bifogade plankartan gällande bredder på ytor som eventuell ska snöröjas, detta måste förtydligas. Bredden påverkar valet av fordon för snöröjning och sandning av gångstråken i området, ska det överhuvudtaget snöröjas? Ska det sättas upp sopkärl för den offentliga renhållningen och i så fall var? Kommentar: Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 En infart från Kyrkbrogatan samt vändplan vid kanslibyggnaden skulle möjliggöra angöring för besökare och verksamma i kanslibyggnaden. En sådan lösning skulle innebära en minskning av torgets egentliga yta, om man inte vill undvika sammanlagd gångväg och körbana. I och med att utgångspunkten i planarbetet är ett bilfritt torg borde detaljplanen inte utformas efter bilens behov. Gångavstånd från Prästgårdsgatan till kanslibyggnadens entré är 25 meter, vilket kan anses som ett acceptabelt avstånd för personer som ska hämtas eller lämnas. Planbeskrivning förses med en upplysning om att framdragande av el, vatten och avlopp för arrangemang ska projekteras. Ytornas exakta bredd samt sopkärlens placering är inte fastställda i det här skedet. Detta ska vid projektering som lämpligen ske i samråd med Teknik och Gator. 10. Lantmäteriet, Kristina Söderberg, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 11. Tommy och Gunilla Bellander, SunOff, som lämnat följande yttrande: Vi driver rörelse Sun off i fastighet Kyrkbrogatan ge Pitebo. Vi har hyrt affärs‐ och arbetslokal i fastigheten och 2 st parkeringsplatser under 25 år. Ingång och möjlighet till parkering och på‐och avlastningsmöjlighet på baksida fastighet är för oss helt nödvändig för att kunna driva verksamheten. Stor del av vår verksamhet bygger på leverans och montering av Solskydd. Varor hämtas till stor del i Luleå eller skickas till oss från södra Sverige. Dessa ska förvaras hos oss till kund hämtar eller innan de ska ut och monteras. Vissa delar av året är av och pålastning mycket frekvent och det skulle vara ett stort avbräck om inte helt hopplöst att då inte ha tillgång till bilyta bakom fastigheten. Ingång framsida fastighet för lastning är mycket begränsad eftersom den är i direkt anslutning till Rådhustorget och med uterestaurang under sommarhalvåret. Vi utnyttjar denna ingång fram för allt för kundbesök och ev. snabba utlämningar till kunder. Ersättningsparkering som inte gränsar mot fastigheten fungerar inte för verksamheten! Kommentar: Möjlighet att kunna ordna åtminstone två arbetsplatsparkeringar för nuvarande verksamheter (affär, restaurang) i anslutning till Stadsvapnet 8 kommer att utredas i det fortsatta planarbetet. 12. Ragnhild Ferguson, som lämnat följande yttrande: Funderingar När jag läser denna Planbeskrivning har jag uppmärksammat ordet "bör" på flera ställen, som i 1.4.2 .... nybyggnationer bör medges restriktivt ...... . 1.4.5.2 finns ordet bör i alla 5 punkterna Då ordet bör, endast är en hänvisning, undrar jag om den, som använt detta ord, varit medveten om ordets betydelse eller om det används, som ett "kryphål". Varför inte använda ordet ska här? Kommentarer LOKALGA TA är tydligen ett fakta ord, som används av arkitekter. Men har ni tänkt på, att det kan finnas intresserade personer, som inte förstår, dels vad ordet LOKALGATA betyder, dels Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 var den ligger. Ordet LOKALGATA finns inte i någon allmän ordbok. Jag vet vad ordet betyder, men alla gör det inte Mitt förslag: Använd befintliga gatunamn, när det gäller publikationer för allmänheten. TACK Frågor sid. 6 1.4.5.2 "Genom att förstärka trästadskaraktären ............. . Här skrivs om: "bevara, samtliga trähus, utveckla trästaden kring Rådhuset och Storgatan, samt utföra underhåll och ändringar i 1900‐talsbebyggelsen o.s.v. *Vilken del av1900‐talsbebyggelsen avses här, ur kulturell och estetisk synpunkt? *Vem/vilka sitter med i det kulturella rådet? *När fick vi tillbaka det estetiska rådet och vem/vilka sitter där och vilka kunskaper besitter de, när det gäller Häggholmen. * Vad betyder ordet "småstadskaraktär" idag? Vi har nu år 2014 november månad. Småstaden och trästaden Piteå har förändrats och fortsätter med ombyggnader och påbyggnader av befintliga fastigheter samt delvis nybyggnationer i bl.a. kvarteret Stora Örnen och den kommande ny byggnad på en höjd av 53 m sid. 8 * Färgsättning likt Rådhuset. Vilken färgsättning avses här? Det finns vykort av Rådhuset, som visar andra färgsättningar. sid. 9 1.7 Medverkande tjänstemän. Här finns inga namnteckningar utan endast förtydligande av namnteckningarna: Linnea Isaksson och Florian Steiner Är detta då ett lagligt dokument? Synpunkter Ang. Kulturtorget. Första gången jag såg Tomas Wallstens planer på den del av kv. Stadsvapnet, som ska bli kulturtorg, tyckte jag om hans idé. Den planen var öppen, ljus och inbjudande. Den plan, som nu presenterat för oss på Samrådsmötet känns instängd. Här måste man också tänka på, att det ska finnas plats för räddningstjänst, ambulans samt personer med olika handikapp. En diskussion om cykelparkering inom området var också på tapeten. De flesta i vår stad känner till gågatans cykelförbud och vet dessutom hur det har efterföljts. Jag är mycket skeptisk till att ha en cykelparkering inom kulturtorgets gränser och vill inte ha någon sådan inom detta område. När Piteå kommun blev utnämnd till cykelstad, kunde de då styrande ha utsett parkeringsplatser för oss, som tycker om att cykla. Jag ger just nu "tummen upp" för Tomas Wallstens ide'. Kommentar: Till ”Funderingar” Där ordet ”bör” används har planförfattaren citerat befintliga dokument. Till ”Kommentarer” LOKALGATA är en vedertagen term i detaljplanesammanhanget och är den planbestämmelsen som ska anges om markanvändning i ett visst område är avsedd för lokaltrafik. Det går inte att använda gatunamn på själva plankartan för att definiera markanvändningen. Däremot är det möjligt att skriva gatunamnen på planillustrationen, vilket har gjorts i samrådshandling. Till ”Frågor sid. 6” Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 Citatet på sid 6 är från Piteås kulturmiljöprogram. Fysisk planering tolkar meningen om 1900‐talsbebyggelsen så att den omfattar all bebyggelse från den tidsepoken på Häggholmen, oavsett det estetiska värdet. Det finns inget kulturella/estetiska råd i Piteå kommun, åtminstone i den form som i synpunkten efterfrågat. Piteå centrum har förändrats väsentligt från 1900‐talets andra hälft. Småstadskaraktären har till stora delar försvunnit. Det råder ett högt exploateringstryck. I riktlinjerna för bebyggelse på Häggholmen (2012) samt i stadsmiljöprogrammet (under framtagande), beskrivs vad som menas med småstadskaraktären. Till ”sid. 8” Det avses ingen särskild färgsättning med meningen ”färgsättning likt Rådhuset.” Bestämmelsen kommer att ses över vid fortsatt planarbete. Till ”sid. 9” Planhandlingarna brukar skrivas under då detaljplanen vunnit laga kraft. Till ”Ang. Kulturtorget.” Själva detaljplanekartan reglerar inte torgets exakta utformning utan endast hur marken ska användas. Det som är juridiskt bindande är användning som torg samt infart bakom Stadsvapnet 8. Utformningsförslaget är redovisat på illustrationsskissen är inte juridiskt bindande. Konkret innebär det att detaljplanen inte reglerar cykelparkeringens vara eller icke vara. Den i skissen föreslagna cykelparkeringen behöver diskuteras i torgets fortsatta planerings – och projekteringsarbete. 13. Länsstyrelsen, Inger Krekula och Agneta Laitila, som lämnat följande yttrande: Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att byggnadsminnet, fd Rådhuset, är större än vad planförslaget redovisar (karta och ritning bilägges). Det innebär att de förändringar som kommunen önskar genomföra, bl a förbättrad tillgänglighet, måste tillståndsprövas hos Länsstyrelsen. Kommunen bör därför samordna tillståndsprövningen med detaljplaneprocessen. I samrådsunderlaget till behovsbedömningen, daterad 2013‐02‐04, framkommer bl a att detaljplanen ska möjliggöra ny framtida byggnad, vilket inte framkommer lika tydligt av dessa samrådshandlingar. Länsstyrelsen anser att om det är kommunens intention att planförslaget även ska möjliggöra ny byggnad bör det framgå i planförslaget, inte minst med anledning av påverkan på byggnadsminnet. Kommunen har valt att reglera utseendet på bebyggelsen genom att tillämpa både varsamhetsbestämmelsen ”k” och utseendebestämmelsen ”f”. Länsstyrelsen anser att kommunen enbart bör tillämpa varsamhetsbestämmelser ”k” då dessa reglerar såväl befintlig som ny bebyggelse i befintliga miljöer, som i det här fallet. Länsstyrelsen anser vidare alla varsamhetsbestämmelser bör preciseras på plankartan, i stället som för nu hänvisa till en skrivning i planbeskrivningen. Den nu föreslagna formuleringen kan genom ordval som ”ska särskilt beaktas” ge sådant tolkningsutrymme att risk för betydande miljöpåverkan på kulturmiljön kan uppstå. Kommunen kan med fördel ta del av Boverkets rekommendationer på kunskapsbanken avseende varsamhetsbestämmelser som återfinns under avsnittet ”Varsamhet”. På plankartan redovisas bestämmelser om varsamhet och rivningsförbud lämpligen under rubriken ”Skydd”. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 I riktlinjerna för Häggholmen anvisas att trapetskorrugerad plåt ska undvikas. Mot bakgrund av detta anser Länsstyrelsen att kommunen bör se över formuleringen av föreslagen planbestämmelse: ”Takmaterial ska vara plåt” så att trapetskorrugerad plåt kan undvikas. Kommunen bör även överväga att reglera takens utformning ‐ sadeltak, valmat tak ‐ dvs former som finns vid torget idag. Kommunen har valt att reglera höjden genom planbestämmelse om högsta totalhöjd över nollplanet. Länsstyrelsen anser att kommunen bör överväga att i stället reglera höjden genom högsta nockhöjd över nollplanet eftersom nockhöjden reglerar byggnadskroppens faktiska höjd, jämfört med totalhöjd som inkluderar exempelvis skorstenar, master och hisschakt. Länsstyrelsen kan konstatera att utseende och utformning av torget är sparsamt beskrivet. Länsstyrelsen har i samband med yttrandet över behovsbedömningen påpekat att även denna plats rymmer aspekter som kan förstärka trädstadskaraktären; man bör använda liknande byggstenar och skala som för en privat gård men som i praktiken nu blir öppen för fler. Det är delar som häckar och staket för inramning, gångars bredd och material och sittgrupper. Att skapa rumslighet och att genom material anknyta till områdets historia som t ex huggen sten i stödmurar eller gatsten i gångar är grundläggande. Länsstyrelsen noterar att kommunen valt att införa en planbestämmelse om villkor för lov för ändring av fasadfärg. Vilka möjligheter som finns att införa villkor för lov i en detaljplan anges uttömmande i plan‐ och bygglagen 4 kap 14 §. Länsstyrelsen kan inte se att ändring av fasadfärg ger utrymme till en sådan tillämpning. Länsstyrelsen saknar en samlad beskrivning av konsekvenserna av detaljplanens genomförande där det även bör gå att utläsa på vilket sätt miljökonsekvensbeskrivningen har påverkat detaljplanens utformning. En sådan beskrivning görs lämpligen under eget avsnitt i planbeskrivningen, i likhet med rubriken ”Förutsättningar och förändringar” i planbeskrivningen. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL Under förutsättning att planförslaget tillgodoser riksintresset för kulturmiljön i tillräcklig omfattning har inte Länsstyrelsen sådana invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att beslutet att anta detaljplanen behöver prövas enligt bestämmelserna i 11 kap. 10 § plan‐ och bygglagen. Kommentar: Kommunen kommer att samråda med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet om tillståndsprövning avseende ändringar i byggnadsminnet. Utformningen av en ny byggrätt i anslutning till byggnadsminnet Rådhuset kommer att ses över eller t.o.m. tas bort. Samhällsbyggnad/Fysisk planering kommer att pröva frågan om att endast tillämpa varsamhetsbestämmelser i denna plan. Varsamhetsbestämmelser kommer att preciseras på plankartan i enlighet med länsstyrelsens synpunkt. Formuleringen ”Takmaterial ska vara plåt” ändras till ”takmaterial ska vara bandplåt.” Enligt Länsstyrelsens synpunkter kommer takens utformning att regleras genom planbestämmelse. Samhällsbyggnad/Fysisk planering bedömer att det är tillräckligt att reglera byggnaden med högsta totalhöjd och takets utformning. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 Utformningen av torget kommer att beskrivas mer utförlig hänseende materialval och förhållandet till kulturmiljön. Planbestämmelsen som anger krav på bygglov för ändring av fasadfärg kommer att ersättas med en bestämmelse som föreslår ett visst färgspektrum. Planbeskrivningen förses med en samlad beskrivning av konsekvenser av planens genomförande C. Samrådsmöte Samrådsmötet ägde rum den 18 november 2014 i Ovalen. 12 personer var närvarande, inkl. deltagare från kommunen. En deltagare undrade varför det behövs en ny detaljplan för området, da det redan finns en detaljplan. Svaret till det var att kulturhistoriskt värdefull bebyggelse saknar skydd. i den befintliga planen från 1966, samt att den innehåller en stor byggrätt som inte överensstämmer med dagens intentioner med ett allmänt tillgängligt Kulturtorg. Det diskuterades även det faktum att staden kommer att få två nya torg, i form av Kulturtorget och kv. Löjan, och om det finns behov till det. Samtidigt finns Rådhustorget i närheten. Från kommunens sida kunde upplysas om att det finns en stor efterfrågan på fler mötesplatser med olika karaktär. Detta bidrar till attraktivitet, vilket är en viktig del för att kunna nå Piteå kommuns mål om 43 000 invånare. Rådhustorget togs inte med i den här planen, eftersom det behövs ett eget utvecklingsarbete. Ett sådant är påbörjat i stadsmiljöprogrammet som är under framtagande. En diskussion om byggrätterna fördes. I frågan om förhållandet till Rådhuset gav kommunens representant beskedet att det ska förbli den dominerande byggnaden. Förslaget att flytta Blomska gården till området bemöttes med svaret att den aktuella detaljplanen inte möjliggör en placering av en byggnad i denna storlek. En deltagare undrade om förekomsten av fornminnen hade undersökt. Kommunens svar var att det hade genomförts en arkeologisk förundersökning vars resultat är att det inte finns bevarandevärda fornminnen. Vad gäller trafik och tillgänglighetsfrågor, ställde sig en delatagare undrande om det komemr att finans möjlighet att bli skjutsad till området. Svaret som gavs var att det kommer att finnas möjlighet för av‐ och pålastning vid gamla vårdcentralen (Prästgårdsgatan). Deltagaran hade olika uppfattningar om huruvida cyklar får tillåtas i området. En deltagare ansåg att cykelparkering på torget känns omotiverat och att cyklar generellt bör hållas utanför. Kommunens erkände att det finns både för‐ och nackdelar med cykelparkering i området, samtidigt att kommunen tror att cyklar kommer att parkeras där vare sig det är påbjudet eller inte. En deltagare påpekade problemet med framkomligheten till Allhuset och ned till Löjan under byggnadstiden, vilket kommunen höll med om att det måste lösas. En fråga gällde graniten som omhändertogs i markarbetet och hur den kommer att användas. Materialet kommer att användas i muren mot Kyrkbrogatan. Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se Samrådsredogörelse Datum Dnr. 2015-03-06 MBN 2012-432 Plannr. D 2044 En deltagare efterfrågade en namntävling för området, vilket kommunen inte ansåg vara nödvändigt, då det kommer att få ett namn i folkmun i alla fall. Knäckfrågorna för denna detaljplan är byggrättens vara eller inte vara, parkeringar som Pitebo tappar och cykelparkering inom området. D. Ställningstaganden Med anledning av inkomna yttranden har följande förändringar och kompletteringar gjorts i detaljplanen: Plankarta: Upplysning om byggnadsminne har reviderats enligt gällande beslut om byggnadsminnes‐ förklaring av Rådhuset. Upplysning om byggnadsminnets omfattning har tydliggjorts i plankartan. Byggrätt för att möjliggöra ny entré till Rådhusets tillbyggnad har utgått. Byggrätten i anslutning till Stadsvapnet 8 har minskats i omfattning. Planbestämmelse som reglerar att byggnad inte får uppföras har införts inom del av fastigheten Stadsvapnet 8. Ändrad lydelse för allmän platsmark [TORG] från tidigare ”Gång‐ och cykeltrafik, handel och publik verksamhet” till ”Kulturtorg”. Utökad yta för område som reglerar [infart]. Utseendebestämmelser för befintlig affärs‐ och bostadsfastighet på Stadsvapnet 8 har kompletterats och bytts ut till varsamhetsbestämmelser [k1, k2]. Varsamhetsbestämmelser har preciserats på plankartan i enlighet med länsstyrelsens synpunkter. Tidigare planbestämmelse som reglerade att bygglov krävs för ändring av fasadfärg, [a1], har utgått, då bestämmelsen redan regleras i plan‐ och bygglagen. Ny bestämmelse, [n1], har införts som reglerar att stödmur av natursten ska finnas mot del av Kyrkbrogatan och Prästgårdsgatan. Planbeskrivning Utformningen av torget har beskrivits mer utförlig hänseende materialval och förhållandet till kulturmiljön. Planbeskrivning förses med en upplysning om att framdragande av el, vatten och avlopp för arrangemang ska projekteras. Samlad beskrivning av konsekvenser av planens genomförande Redaktionella ändringar har genomförts. PITEÅ KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNAD/FYSISK PLANERING Florian Steiner Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se
© Copyright 2024