Utredning av arvoderingar och anställningar i Utrikespolitiska
Utredning av arvoderingar och anställningar i Utrikespolitiska Förbundet Sverige Presenterad inför Utrikespolitiska förbundets årsstämma 2014 ! Innehåll 1. Introduktion sida 2 2. Arvodering 4 2.1 Juridiska aspekter 4 2.2 Ekonomiska aspekter 5 2.3 Arbetsuppgiſter 7 3. Anställningar 7 3.1 Juridiska aspekter 7 3.2 Anställningsformer och anställningsavtal 9 3.3 Ekonomiska aspekter 10 3.4 Arbetsuppgiſter 12 4. Jämförelse mellan anställning och arvodering 12 5. Finansiering 14 6. Kontorslokaler 14 7. Utlysning och kriterier lämpliga för en arvoderad/anställd person 16 7.1 Andra organisationers erfarenheter vid tillsättande 17 av anställda 8. Erfarenheter av arvoderade poster/anställda från andra organisationer 19 9. Alternativen till arvoderad/anställd person 24 10. Vår rekommendation till förbundsstämman 26 11. Tack 28 12. Referenser 29 13. Utredningens frågor 31 ! ! 114 79 Stockholm! " (32) 1 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ! ! 1. Introduktion Denna utredning ämnar att klargöra omständigheterna kring en anställning och en arvodering för en ideell organisation som Utrikespolitiska förbundet Sverige (UFS) främst ur ett juridiskt och ekonomiskt perspektiv. Den ämnar också att lägga fram ett underlag för förbundsstämman att fatta beslut i frågan i oktober 2014 samt stimulera en fortsatt diskussion om förbundets framtid och långsiktiga ekonomihantering. ! Eſter en orolig höst 2013 när UFS var nära att inte beviljas sitt största bidrag från Ungdomsstyrelsen (numera Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, MUCF) väcktes en diskussion hur förbundet kan säkra sina bidrag och därmed sin framtid på sikt. Diskussionen har fortlöpt under våren 2014 på en extrainsatt förbundsstämma i januari, en workshop under forumhelgen i april samt vid valårsmötet i maj. Ett växande förbund med nya lokalföreningar och nya projekt har successivt ökat den administrativa bördan för förbundspresidiet och styrelsen främst rörande bidragsansökningar till MUCF och Forum Syd. ! Ett argument som förts fram är att den nuvarande arbetsbördan för ekonomen och styrelsen, i ljuset av ett växande förbund, är orimlig om hen inte får någon form av ekonomisk ersättning. Utan ekonomisk ersättning fortsätter förtroendeuppdraget förbundsekonom att vara en bisyssla vid sidan om heltidsstudier eller heltidsjobb, vilket innebär en stor osäkerhet för förbundet eſtersom uppdraget inte har högsta prioritet. Detta i sin tur riskerar förbundets ekonomi. Vid valårsmötet i maj beslutades därför att en utredning skulle tillsättas om vad en arvodering och anställning innebär för UFS. ! Utredningen utgår från ett antal frågor1 som behandlades på förbundsstyrelsemötet 26 juni 2014. Denna rapport, med utgångspunkt i de 1 Se 13. Utredningens frågor 114 79 Stockholm! " (32) 2 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! frågor som fastslogs på detta styrelsemöte, fokuserar därför på juridiska och ekonomiska aspekter av en anställning och en arvodering. Däreſter följer en jämförelse mellan arvodering och anställning samt en diskussion om för- och nackdelar. Utredningen innehåller även förslag på generella kriterier eller egenskaper som UFS eſterfrågar hos kandidater som söker tjänsten motsvarande en kanslist eller en administratör. I utredningen ger vi också exempel på två organisationer - Europeiska Ungdomsparlamentet Sverige (EUP) och Fältbiologerna - som liknar UFS i struktur och förutsättningar, och i dagsläget arvoderar och/eller anställer personer. Utredningen avslutas med en rekommendation till förbundsstämman i oktober 2014. ! Denna utredning diskuterar inte arvodering och anställning ur ett ideologiskt perspektiv. Frågan diskuterades under förbundsstyrelsemötet den 26 juni, men det beslutades att den typen av frågor inte skulle vara föremål för utredningsgruppen, utan snarare för förbundsstämman. Utredningsgruppen välkomnar en sådan diskussion under kommande stämma och för att underlätta denna presenterar vi nedan en definition av begreppet “ideell förening”. ! "Det finns ingen specifik lag som bestämmer hur en ideell förening ska vara utformad eller hur den ska verka. Det finns dock en stark tradition och praxis i Sverige om hur en ideell förening bör vara uppbyggd. Det som främst kännetecknar denna tradition är att föreningen ska vara uppbyggd i enlighet med demokratiska principer. Detta innebär att årsmötet är det högst beslutande organet som väljer en styrelse som leder arbetet mellan föreningsstämmorna. En annan central princip är att föreningen ska vara öppen. Personer som delar föreningens intresse ska ha möjlighet att bli medlem, delta i och påverka föreningens verksamhet." ! "För ekonomiska föreningar finns det en lag som kallas Föreningslagen. Skillnaden mellan en ideell förening och en ekonomisk förening är att en ekonomisk förening har syſtet att verka för sina medlemmars ekonomiska 114 79 Stockholm! " (32) 3 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! intressen genom en ekonomiskt inriktad verksamhet.”2 ! Härtill kan även Skatteverket citeras när de beskriver vad en ideell förening är: “En förening som främjar sina medlemmars ekonomiska intressen anses inte ha ett ideellt ändamål. För att en sådan förening, till exempel en fackförening, ska vara en ideell förening i juridisk mening får den verksamhet som bedrivs för att främja ändamålet inte vara av affärsmässig karaktär. En ideell förening kan alltså inte både bedriva ekonomisk verksamhet och syſta till att främja sina medlemmar ekonomiskt.”3 ! Det finns i definitionerna ovan inget som säger att allt arbete som bedrivs inom en ideell förening måste vara på ideell basis, dvs. oavlönat, för att föreningen ska betraktas som “ideell”. ! 2. Arvodering En arvodering är inte att betrakta som avlöning för vanligt arbete. Det handlar mer om en uppgiſt som ska skötas, än att en viss tid ska läggas in. Arvodet finns främst av två skäl. Uppdraget går ut över möjligheten till annat arbete. En arvodering kan i princip beskrivas som att köpa loss tid för uppdraget. 2.1 Juridiska aspekter Ett politiskt arvode faller inte in under några anställningslagar eller liknande, utan villkoren för arvodet är en intern föreningsfråga. Dock är det viktigt att formen och villkoren för arvodet tydligt klargörs i avtalet, samt att arvodet inte ger rätt till semester eller övertid, eſtersom detta kan leda 2 http://forening.se/bilda/definition-av-ideell-forening/ 3 http://www.skatteverket.se/foretagorganisationer/foreningar/ideellaforeningar. 4.6a6688231259309ff1f800028215.html 114 79 Stockholm! " (32) 4 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! till att arvodet betraktas som en anställning och kan bestridas.4 Detta kan ses som en klar fördel för förbundet då vi slipper de komplicerade processer som är knutna till anställningsskydd (LAS), lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) etc. Dock kan arvodering också få negativa konsekvenser i form av en kortsiktighet, då arvodering inte är en säker anställning utan mer att betrakta som ett stöd till en förtroendevald så att hen får möjlighet att utföra ett tidskrävande förtroendeuppdrag. 2.2 Ekonomiska aspekter Då arvodet inte regleras enligt några lagar är det upp till förbundet att besluta om storleken på arvodet. Ett alternativ är att besluta om en procentsats av prisbasbeloppet som överensstämmer med omfattningen av uppdraget. Prisbasbeloppet 2014 ligger på 44 400 kronor. Som exempel får SVEROK:s ordförande ett arvode på 45% av prisbasbeloppet för ett arbete som betraktas som heltid. Då vi har diskuterat en tjänst på ca. 50% skulle arvodet kunna ligga på 23,5% av prisbasbeloppet dvs. 10 434 exklusive sociala avgiſter.5 Att annat alternativ är att utgå från ett kollektivavtal. Till exempel ger Studentkåren Malmö ett arvode på 16 300 kronor i månaden för en heltidstjänst enligt kollektivavtal. Detta skulle innebära ett arvode på 8 150 kronor för en tjänst på 50%. Detta innebär alltså inte att förbundet ansluter sig till ett kollektivavtal, utan att kollektivavtalet används som en riktlinje för hur mycket arvodet bör ligga på. Skatt och arbetsgivaravgiſt betalas enligt ordinarie skattetabell, se utdrag från Skatteverket nedan. Som arbetsgivare betalar du socialavgiſter. Socialavgiſterna är arbetsgivaravgiſter för dina anställda, till exempel ålderspensionsavgiſt, sjukförsäkringsavgiſt m.m. 4 Enligt de telefonsamtal som Mathias Olsson hade med juridiska rådgivare på Arbetsgivarealliansen under sommaren: http://www.arbetsgivaralliansen.se/ 5 http://wiki.sverok.se/wiki/Arvoderingsvillkor 114 79 Stockholm! " (32) 5 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ! 2011 2012 2013 2014 ! 10,21 % 10,21 % 10,21 % 10,21 % 1,17 % 1,17 % 1,17 % 1,17 % ! 5,02 % 5,02 % 4,35 % 4,35 % ! 2,20 % 2,60 % 2,60 % 2,60 % ! 0,68 % 0,30 % 0,30 % 0,30 % ! 2,91 % 2,91 % 2,91 % 2,91 % 9,23 % 9,21 % 9,88 % 9,88 % 31,42 % 31,42 % 31,42 % 31,42 % Arbetsgivaravgiſternas sammansättni ng Ålderspension savgiſt Eſterlevandep ensionsavgiſt Sjukförsäkrin gsavgiſt Föräldraförsä kringsavgiſt Arbetsskadea vgiſt Arbetsmarkna dsavgiſt Allmän löneavgiſt ! Totalt 114 79 Stockholm! " (32) 6 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ! ! För anställda som är födda 1988 eller senare betalar förbundet endast ålderspensionsavgiſt och en #ärdedel av övriga avgiſter, det vill säga totalt 15,49 procent. Anställer förbundet personer äldre än 1988 gäller sociala avgiſter enligt tabellen ovan. Notera att den låga arbetsgivaravgiſten för unga gällde under alliansregeringen, oklart om/hur länge den finns kvar under den nya regeringen. ! En arvodering innebär alltså ett mindre juridiskt och administrativt ansvar, och förbundet har större möjligheter att löpande reglera form och omfattning av uppdraget. Flexibiliteten som en arvodering medför kommer på bekostnad av långsiktighet. Det kommer troligtvis att bli svårt att locka till sig någon som kan tänka sig att sitta som arvoderad över flera år. De direkta kostnaderna (arvode, sociala avgiſter) blir samma för anställning som för arvodering, men de indirekta kostnaderna kan bli lägre då förbundet kan vara selektiv med införskaffande av kontor och dylikt, något som är ett måste om förbundet beslutar sig för en anställning. ! 2.3 Arbetsuppgifter Den diskussion som förts inom förbundet det gångna verksamhetsåret har handlat om att arvodera förbundsekonomposten eſtersom den är en nyckelpost med en hög arbetsbelastning. Därmed tar en arvoderad post över de för förbundsekonomen befintliga arbetsuppgiſterna. 6 Förbundsstämman bör diskutera om en heltidsarvodering av förbundsekonomen i framtiden även kan ersätta den bidragsansvariges arbetsuppgiſter. 3. Anställningar ! 3.1 Juridiska aspekter 6 Se nuvarande uppdragsbeskrivning för förbundsekonomen. 114 79 Stockholm! " (32) 7 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Vad som följer är en redogörelse för de viktigaste juridiska aspekterna som en anställning omfattar. Anställningsförhållanden mellan arbetsgivare och arbetstagare regleras i en rad olika lagar. De främsta att beakta är: LAS, MBL, arbetsmiljölagen (AML) och diskrimineringslagen (DL). LAS ämnar att skydda den anställde vid uppsägningar och avskedanden. Lagen är tvingande, men kan begränsas med kollektivavtal som upprättas mellan en arbetstagarorganisation och en arbetsgivarorganisation.7 Kollektivavtal har en mer flexibel reglering som kan anpassas till den branch eller verksamhet där anställningen är aktuell. ! En viktig juridisk aspekt att tänka på vid rekryteringen av lämpliga personer till tjänsten är att noga dokumentera skälen till anställningen för den händelse att förbundet skulle bli anmäld för diskriminering. ! Den som är ansvarig för den anställde person - i förbundets fall: förbundsordförande - ansvarar för att arbetsplatsen upprätthåller de krav som ställs på arbetsmiljön i AML. En förutsättning för att UFS som arbetsgivare ska kunna upprätthålla åtminstone en minimistandard avseende arbetsmiljö är att den anställde kan arbeta i ett fysiskt kontor.8 Om förbundsstämman beslutar om en anställning är en rekommendation att UFS, som ideell aktör, går med i en arbetsgivarorganisation. På så sätt får UFS stöd när det gäller förhandlingar, försäkringar, arbetsmiljö, kollektivavtal, lönebildning m.m. Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer är ett förslag på en sådan arbetsgivarorganisation.9 Detta är i synnerhet viktigt om den anställde gått med i fackförbund. UFS håller sig 7http://sv.wikipedia.org/wiki/Lagen_om_anst%C3%A4llningsskydd 8 Enligt 3 § i AML ska arbetslokalen “vara så utformad och inredd att den är lämplig från arbetsmiljösynpunkt”. “Arbete ska planläggas och anordnas så, att det kan utföras i en sund och säker miljö” enligt 2 §, se: http://www.av.se/lagochratt/aml/kapitel02.aspx 9 Se: http://www.ideella.org/ 114 79 Stockholm! " (32) 8 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! på så sätt uppdaterad inom arbetsrättens område. ! MBL reglerar förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare bland annat kring föreningsrätt, förhandlingsrätt, rätt till information, kollektivavtal och fredsplikt.10 MBL handlar i stort om den anställdes rätt till medinflytande på arbetsplatserna och tillämpas vid strukturella förändringar på arbetsplatsen som påverkar denne. ! 3.2 Anställningsformer och anställningsavtal LAS och olika kollektivavtal reglerar de anställningsformer som finns. Det finns två huvudtyper av anställningsformer, vilka antingen kan vara på heleller deltid. • tillsvidareanställning (fast anställning), anställningen gäller tills vidare. • tidsbegränsad anställning eller visstidsanställning, anställningen varar under en begränsad tid.11 Anställningsavtalet är en juridisk handling som innehåller de villkor som gäller för arbetstagarens anställning. Det är arbetsgivaren och den anställde själva som avtalar om anställningsvillkoren med hänsyn till gällande lagar och kollektivavtal. Man behöver inte ha ett skriſtligt anställningsavtal, även muntliga avtal gäller. Däremot står det i lagen LAS att arbetsgivaren måste ge skriſtlig information om vilka anställningsvillkor som gäller om anställningen varar längre än tre veckor. Den skriſtliga informationen måste lämnas till den anställde inom en månad.12 Skriſtliga anställningsavtal är alltid att rekommendera. Följande grundläggande punkter ska ingå i ett anställningsavtal enligt LAS: 10 Se http://sv.wikipedia.org/wiki/Medbest%C3%A4mmandelagen 11 http://www.dokumera.se/anstallningsavtal_1521_dc.html? gclid=CL7JnJjp778CFUuQcgod3qoADQ 12 https://www.verksamt.se/driva/personal/anstallningsavtalet 114 79 Stockholm! " (32) 9 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! • Arbetsplats • Arbetsuppgiſter • Anställningsformen, om den är tidsbegränsad eller inte • Uppsägningstider • Lön och andra förmåner • Arbetstider • Semester • Om arbetsplatsen omfattas av kollektivavtal13 ! ! ! 3.3 Ekonomiska aspekter Arbetsgivaravgiſter Precis som för en arvodering, betalar UFS arbetsgivaravgiſter för en anställd person. När man registrerat sig som arbetsgivare hos Skatteverket skickas en skattedeklaration ut varje månad. UFS redovisar och betalar genom den in arbetsgivaravgiſter och avdragen skatt för sina anställda till Skatteverket. För tabell över arbetsavgiſternas sammansättning, se sida 6. ! Löner och kostnader För att göra tjänsten som kanslist eller administratör attraktiv att söka rekommenderar vi att timlönen inte understiger 100 kronor, och bör gärna uppgå till åtminstone 120 kronor. På lonestatistik.se kan man jämföra olika tjänsters lönenivåer för att ge en bild av en rimlig månadslön för en kanslist eller administratör. Medellönen för renodlade administratörstjänster på heltid i Stockholm är omkring 24 601 kronor, vilket ger en timlön på 154 kronor.14 Lönenivån är dock baserad på flera års erfarenhet, utbildning och åldersnivå. Om förbundet beslutar att anställa en administratör är det 13http://kampanj.unionen.se/anstallningsavtal/?gclid=CKiF9tjm778CFaXNcgod4wIAyQ 14 http://www.lonestatistik.se/loner.asp/yrke/Administrator-1305/lan/Stockholm-21 114 79 Stockholm! " (32) 10 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! sannolikt att vi söker en yngre person (född 1988 eller senare) med lägre arbetserfarenhet, och därför kan sänka timlönen till omkring 120 kronor. En heltidstjänst med 120 kronor i timlön innebär en bruttolön i månaden på 19200 kronor. ! På verksamt.se kan man räkna ut den totala årliga kostnaden att ha en anställd person. Om UFS anställer en administratör som är född 1989 på heltid under ett år med en timlön på 120 kronor och en månadslön (brutto) på 19200 kronor, blir den genomsnittliga månadskostnaden för UFS som arbetsgivare 22 765 kronor.15 I denna kostnad ingår lön, semesterlön och a r b e t s g i v a r a v g i ſt e r. L ä g g e r v i t i l l f ö r s ä k r i n g s k o s t n a d e r (tjänstepensionsförsäkring) tillkommer en genomsnittlig månadskostnad på 818 kronor. Anställer UFS en person som är född 1987 eller tidigare med samma bruttolön som ovan ökar den genomsnittliga månadskostnaden till 25906 kronor, dvs. med 3140 kronor.16 ! Beslutar förbundet att anställa en administratör född 1988 eller senare på 50 % halveras bruttolönen till 9600 kronor och den genomsnittliga månadskostnaden till 11383 kronor. ! Finansiering Kostnader för personal är möjlig att finansera med bidraget från MUCF17 som UFS har sökt för 2015. Bidraget kan gå till löpande verksamhet, exempelvis kostnader för kansli, administration eller anställda.18 ! Enligt den budget som vi har avtalat med Forum Syd, får vi inte använda medel från deras bidrag till finansiering av en eventuell arvoderad person. I 15 https://www.verksamt.se/alla-e-tjanster/rakna-ut/rakna-ut-lon-och-forsakringar 16 Denna månadskostnad gäller som sagt med den sänkta arbetsgivaravgiſten för unga födda 1988 eller senare. Oklart om/hur länge den finns kvar med den nya regeringen 17 18 http://www.mucf.se/ Se http://www.mucf.se/ 114 79 Stockholm! " (32) 11 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! budgeten finns en post som heter administration. Det är en summa på 20 000 kronor som är öronmärkt till revision för alla lokalföreningars redovisning samt för redovisning den 15 mars 2015 till Forum Syd av hur bidraget har använts i förbundets verksamhet. Därför föreslås möjligheten att, innan avtalet för Forum Syd-bidraget 2015 skrivs på och budgeten fastställs, göra en budgetpost lönekostnader. Enligt Forum Syd ska: “eventuella lönekostnader specificeras separat och om möjligt delas upp per delmål. Lönekostnader ska bokföras löpande under projektets genomförande för att främja god uppföljning”. ! ! 3.4 Arbetsuppgifter Det är förbundsstämman som beslutar om den anställdes arbetsbeskrivning. Till skillnad från en arvodering som ersätter en specifik presidiepost - förbundsekonomposten - kan en anställd förslagsvis utföra olika administrativa uppgiſter som i dagsläget hela förbundsstyrelsen delar. Sådana arbetsuppgiſter kan röra bidragshantering, administrativa förberedelser inför styrelsemöte och förbundsstämmor, bokföring och att skriva verksamhetsberättelser i slutet av verksamhetsåret. På så sätt avlastas hela styrelsen administrativt och gör att de förtroendevalda kan lägga mer tid och energi på nya projekt, att driva frågor och utveckla förbundet. ! 4. Jämförelse mellan anställning och arvodering Fördelarna med en arvodering jämfört med en anställning torde vara de juridiska aspekterna. Med en arvodering har förbundsstämman själv mandatet att bestämma över anställningens utformning. Stämman behöver inte rätta sig i samma utsträckning eſter regler som en arbetsgivare måste göra vid en anställning. Det som därför talar för en arvodering och mot en anställning på kort sikt är de juridiska aspekterna. En anställd har rätt att gå med i en fackförening för att förhandla kring löne- och anställningsvillkor. Med ett anställningsavtal tillkommer också kollektivavtal som blir tvingande, dvs. en överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare är ogiltig om den inte överensstämmer med 114 79 Stockholm! " (32) 12 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! kollektivavtalet. Detta är ytterligare ett exempel på juridiska “konsekvenser” som följer med en anställning, men inte med en arvodering. En annan juridisk aspekt som skiljer arvodering och anställning är rätten till OB-ersättning (ersättningar som utges för ordinarie arbete på obekväm arbetstid), semesterledighet och semesterersättning. Som anställd har du lagstadgad rätt till detta, men inte som arvoderad. Den främsta nackdelen med arvodering är långsiktighet. Med en arvoderad position så tappar förbundet den långsiktighet som har diskuterats på olika möten under det gångna verksamhetsåret. En arvoderad kommer att räknas som en förtroendevald med mer krav på ansvar än den icke arvoderade. Eſtersom arvode inte är en ”säker” anställning över längre tid, kan det innebära svårigheter att locka till oss vissa kravprofiler. Det handlar främst om arbetsuppgiſter som kräver ett långsiktigt åtagande över flera år, t.ex. administration av EU-bidrag. De juridiska aspekter som en anställning innebär bör diskuteras av förbundsstämman utifrån syſte och mål. Om det är stämmans vilja att hitta en lösning gällande ekonomi- och bidragshantering på kort sikt, borde en arvodering vara det rimliga alternativet eſtersom den kräver mindre förberedelser och juridiska åtaganden. En anställning borde vara den långsiktiga lösningen då den innebär en större stabilitet, kontinuitet och expertis när det kommer till förbundets ekonomihantering. De ekonomiska aspekterna är samma vid anställning kontra arvodering (med möjligt undantag för pension).19 ! Om stämman beslutar om en anställning har utredningsgruppen ett förslag på en anställningsform som är behovsanpassad och innebär minst juridiskt ansvar. Jämförelsevis med en tillsvidareanställning blir det enklare att säga upp den anställde vid missnöje. En tidsbegränsad anställning är mer anpassad till förbundets behov i att styrelsen löpande under verksamhetsåret, förslagsvis månadsvis, bestämmer hur många timmar den anställde arbetar per vecka eller månad och vilka konkreta arbetsuppgiſter som ska genomföras under den aktuella perioden. I och 19 Mathias Olsson har under sommaren försökt nå Arbetsgivarealliansen gällande denna fråga, men inte fått något svar 114 79 Stockholm! " (32) 13 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! med att arbetsbördan för styrelsen varierar under verksamhetsåret – exempelvis är bördan som tyngst före bidragsdeadlines och Utrikespolitiskt Konvent – varierar också behovet av en avlastning från en anställd. Under de mest intensiva perioderna behövs kanske 20 timmars arbete per vecka och under lugnare perioder 8-10 timmar per vecka. ! 5. Finansiering Eſter utgången av verksamhetsår 2013-2014 finns en summa på 204 088,05 kronor från MUCF-bidraget som behöver användas inom bidragsåret 2014. Enligt den budget som valårsmötet beslutade om har vi under hösten bara planerat in den årliga förbundsstämman, en forumhelg, revisionskostnad samt två eller tre styrelsemöten. Från organisationsbidraget på lokal nivå finns totalt 15 000 kronor kvar i den interimistiska potten och i potten för projektstöd finns 20 126 kronor att söka. Bortsett från ovanstående aktiviteter och den del av det lokala bidraget som ska betalas ut finns det utrymme för att anställa en person baserat på den planerade verksamheten för höstterminen 2014. ! 6. Kontorslokaler På LSU:s nyhetsbrev återkommer annonser om uthyrning av kontorslokaler i Stockholm för ideella föreningar. De annonser som legat uppe under sommaren är inte längre aktuella, men en rekommendation är att hålla lite extra koll på deras nyhetsbrev. Nya annonser läggs ut löpande. Ett intressant kontorsalternativ i Stockholm är hos Entreprenörskyrkan som ligger på Idungatan 4b på Norrmalm.20 Ett alternativ är att hyra “flexibla” kontorsplatser i kyrkan för 3 200 kronor i månaden (exklusive moms som ligger på 25 %). Alternativet har en månads uppsägningstid. Man har då fri tillgång till flexibla skrivbord, Internet, kaffe/te och en möjlighet att hyra mötesrum. Eſter telefonsamtal med Entreprenörskyrkan framgår att hyra av mötesrum kostar ca. 200 kronor i timmen. Man kan även hyra en fast plats för 4 500 kronor i månaden ex. moms. Det är tre månaders uppsägningstid och ger tillgång till skrivare och scanner. Ett medlemskap i entreprenörskyrkan är ett alternativ om man inte är på kontoret alla dagar i 20 Se: http://www.entreprenorskyrkan.se/e/kontor.html 114 79 Stockholm! " (32) 14 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! veckan. Medlemskapet innebär tillgång till de flexibla platserna två heldagar i veckan under arbetstid (ca. 9 - 17) på vardagar. Det kostar 1 600 kronor per månad ex moms och har en månads uppsägningstid. Stina Bergman ringde Entreprenörskyrkan gällande arkiveringsmöjligheter och fick information att det finns tillgång till förvaringsskåp (på 1,5 * 1 meter) vid behov. ! Entreprenörskyrkan var på telefon mycket tillmötesgående och hälsar att de är flexibla när det kommer till kontorsyta och arkiveringsutrymmen, beroende på vad förbundets behov är. De hälsar att vi är välkomna att besöka dem för att komma fram till en bra deal. Om UFS endast behöver en kontorplats kan uthyrning ske omgående.21 ! Stina Bergman har även varit i kontakt med Marie Widerberg från Sveriges Elevkårer som har kontor i Hägersten. De har inte enskilda kontorsrum, men kan erbjuda UFS en plats i deras öppna kontorslandskap. Summan det rör sig om är omkring 20 000 kr per år. Dessutom har hon varit i kontakt med Sanna Frost, verksamhetschef för RFSL Stockholm, som har öppnat upp möjligheten för att hyra kontorsplats hos RFSL på Sveavägen 59. Dock har hon inte kunna ange några kostnadsförslag och datum, men träffar gärna UFS för att höra om vad förbundet har för specifikt behov och med vilket tidsperspektiv vi vill hyra kontor. ! Det ställningstagande som stämman bör göra är om förbundet vill ha kontoret i en miljö med många liknande ideella organisationer som kan stimulera till diskussion, kontaktskapande och nätverkande sinsemellan. Detta får naturligtvis vägas mot geografiskt läge/tillgänglighet och hyreskostnad. ! Vi har har även tittat på möjligheter att hyra kontor i Göteborgsområdet. Än så länge finns det en avsaknad av något större kontorscenter ämnad för ungdomsorganisationer i Göteborg och således har blickarna riktats åt 21 Samtal med Jesper Lindmarker på Entreprenörskyrkan den 22 september 2014 114 79 Stockholm! " (32) 15 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! andra alternativ. Vad gäller kontorshotell är Regus en stor aktör som innehar lokaler i Lilla Bommen och Gårda i Göteborg. Eſter ett samtal med John Stefansson den 19 september 2014 kostar ett möblerat eget rum på 12 m2 mellan 4000-7000 kronor i månaden, vilket även inkluderar förvaringsskåp, posthantering, tillgång till kontoret dygnet runt, städning och gemensamma utrymmen såsom rastutrymmen och mötesrum. Företaget innehar även kontorshotell i Stockholm vid Stockholm Central, Stureplan, Södermalm och Gärdet. ! Ett annat alternativ som även det är ett kontorshotell ligger i Högsbo och är Svenska Hus Business Center. De erbjuder eget rum med liknande faciliteter som Regus på 13 m2 för 5 200 kronor i månaden. Ytterligare en variant i Göteborg är City Fastigheter som erbjuder ett eget omöblerat rum på 8m2 för 5 000 kronor i månaden, vilket även inkluderar mötesrum. En orsak till att priset är dyrare är det geografiska läget på Kungsgatan. ! Ett alternativ till kontorshotell i Göteborg är att hyra ett eget skrivbord på House of Win-Win för 1800 kronor i månaden.22 I detta pris ingår tillgång till lokalerna dygnet runt, wifi, skrivare/scanner/kopiator och gemensamma ytor såsom café och mötesrum. Det framgår på House of Win-Wins hemsida att det är främst entreprenörer som innehar kontorsplatser hos dem. Återigen bör belysas att förbundsstämman bör yttra sig huruvida UFS bör ha ett kontor med fysisk närhet till andra ungdomsorganisationer. ! 7. Utlysning och kriterier lämpliga för en arvoderad/ anställd person När det beslutats om vilka arbetsuppgiſter en eventuellt avlönad person ska åläggas kan enbart UFS veta vilka egenskaper och erfarenheter personen bör ha. Det som följer är alltså tämligen generella kriterier, men med en utgångspunkt från förbundets perspektiv. Detta kan sättas i relation till vad andra organisationer söker för egenskaper hos sina kanslister. ! 22 Se: http://win-win.se/aktorer 114 79 Stockholm! " (32) 16 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! 7.1 Andra organisationers erfarenheter vid tillsättande av anställda I Ungdomens Nykterhetsförbund har kansliet till uppdrag att vara styrelsens förlängda arm23. UNF har dock få likheter med UFS då organisationen har h e l a 1 2 5 m e d l e m s fö r e n i n g a r r u n t o m l a n d e t , s a m t 1 8 verksamhetsutvecklare och 27 anställda (varav 2 heltidsarvoderade förbundsordföranden). Det kan ändå vara av intresse att framföra vad en sådan stor organisation söker för egenskaper hos en kanslist. Det som kansliet gör är bland annat att: ”1. Bistå med kompetent beredning, och väl genomföra de beslut förbundet fattar med flexibilitet oavsett politisk riktning. 2. Ansvara för förbundets administration, medlemsadministration och ekonomiska redovisning samt finansiering av kansliets verksamhet. 3. Ha hög kompetens och uppdaterad information utifrån våra olika verksamhetsområdens behov. 4. Ta emot och sprida relevant information med syſte att hjälpa medlemmar i deras engagemang”.24 Med detta som grund, är svaret på frågan ”vilka kvalifikationer letar ni eſter hos en person som ska anställas som kanslist”25 att det till stor del handlar om sakkunnighet inom tjänsten. ! Ung Media är en organisation med 8 000 medlemmar, och har som syſte att stödja unga medieproducenter.26 Kansliet består av två personer: en förbundsorganisatör och en mångfaldskoordinator. ”Eſtersom att vi är ett litet kansli krävs det att personen i fråga är mångsidig, driven och opretentiös”, säger ordförande Simon Mogren. ! Rädda Barnens Ungdomsförbund har fem personer som arbetar på 23 Jobjörn Folkesson. Administrativ sekreterare. Ungdomens Nykterhetsförbund 24 Jobjörn Folkesson. Administrativ sekreterare. Ungdomens Nykterhetsförbund 25 Fråga ställd till Jobjörn Folkesson. 26 www.ungmedia.se 114 79 Stockholm! " (32) 17 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! organisationens kansli. 27 Vad det gäller tjänsten som administratör menar förbundsordförande Sara Thiringer att de söker en person som är effektiv och lyhörd mot styrelsen. Det är också av godo om personen kan entusiasmera och inspirera andra människor i omgivningen till att prestera. ! Detta söker UFS hos kandidaterna för en avlönad tjänst: • En person som helst har erfarenhet av administrativt arbete och hur en organisation fungerar och arbetar. • Goda kunskaper i svenska och engelska samt grundläggande kunskaper i Officepaketet • Effektiv och noggrann. Detta för att spara ner på arbetstiden, men främst handlar det om att personen i fråga måste prestera på arbetet. • Erfarenhet av UFS på nationell och/eller lokal nivå är meriterande, men inte ett krav. Skälet är att det kan vara konstruktivt att tillsätta en person som tänker ”utanför boxen” och inte är påverkad av ”groupthink”, vilket kan drabba en organisation. 28 • Strukturerad och ordningsam. Detta med anledning av att det är viktiga uppgiſter som personen kommer att åläggas. Om personen missköter sitt jobb kan det komma att påverka hela förbundet. Då själva grundtanken med en administrativ tjänst är att ge förbundet en stomme och struktur, skulle det med stor sannolikhet vara kontraproduktivt att anställa en person som inte är strukturerad. Hur hittar vi en lämplig kandidat? • Utlysning via mail och hemsida. • Genom medlemsföreningarna. Dels finns det en oerhört stor kompetens 27 http://rbuf.se/forbundskansli 28 Janis, I. L. (1972). Victims of Groupthink: a Psychological Study of Foreign-Policy Decisions and Fiascoes. Boston: Houghton Mifflin. 114 79 Stockholm! " (32) 18 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! inom lokalföreningarna, men de kan också föra informationen vidare på orten. • Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU) skulle kunna hjälpa UFS med att sprida budskapet om en kanslist. • Använda den annonssida som UFS har tillgodo i Utrikespolitiska Institutets tidning Internationella Studier till att uppmärksamma en utlyst tjänst. • UFS gör en aktiv kampanj på sociala medier och i andra befintliga mediekanaler. Om det är möjligt bör lokalföreningarna också informera om en utlysning på sociala medier. ! 8. Erfarenheter av arvoderade poster/anställda från andra organisationer Föreliggande avsnitt ämnar att presentera en inblick i Sveriges ungdomsorganisationer. Informationen är hämtad från MUCF och från organisationernas hemsidor. Slutligen återfinns en jämförelse mellan UFS och EUP såväl som Fältbiologerna. ! Idag år 20140814 utgörs paraplyorganisationen LSU av 84 medlemsorganisationer.29 Organisationernas medlemmar är inte per automatik även medlemmar i LSU, vilket är en anledning till att LSU inte erhåller statsbidrag. På lsu.se finns formulerat att enbart ungdomsorganisationer kan bli medlemmar samt att deras medlemsorganisationer har olika verksamhet vad rör; intressen, politik, religion, etnicitet, sexualitet eller funktionalitet. En av dem är UFS. ! För att klargöra hur stora LSU:s medlemsorganisationer är till antal har diagram sammanställts. De är båda grundade på offentlig information vad gäller antal bidragsgrundande medlemmar hos MUCF 2013 och 2014. ! ! 29 Samtliga organisationer återfinns på http://lsu.se/medlemsorganisationer/. 114 79 Stockholm! " (32) 19 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ! Till vänster betraktas statistik för 201430, till höger för 201331. Över 10000 medlemmar Under 10000 medlemmar Okänt 24 % Över 10000 medlemmar Under 10000 medlemmar Okänt 11 % 13 % 15 % 65 % 71 % Över 5000 medlemmar Över 5000 medlemmar Okänt 24 % 20 % 55 % ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Över 5000 medlemmar Under 5000 medlemmar Okänt 13 % 24 % 63 % 30 Statistik rörande medlemsantal 2014 är hämtad från mucf.se: http://www.mucf.se/sites/ default/files/ungdomsorganisationer-2014-1.pdf 2014-08-14 31 Statistik rörande medlemsantal 2013 är hämtad från mucf.se: http://www.mucf.se/sites/default/files/Vi_har_fatt_bidrag/barn-o-ungdom-2013.pdf 2014-08-14 114 79 Stockholm! " (32) 20 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Rörande kvoten ”okänt” är följande medlemsorganisationer av LSU inkluderade 2014; AFS/Interkulturell utbildning, Gröna Studenter, Kurdiska Ungdomsförbundet, K u r d i s t a n s S t u d e n t fö r b u n d i S v e r i g e , S a m i n u o r r a , S v e n s k a Frisksportförbundet, Svenska Muslimer för Fred och Rättvisa, Ung Diabetes, Youth for Understanding. I frågan om kontor har samtliga medlemsorganistioners hemsidor betraktats under augusti månad 2014 och det har framgått att 72 organisationer innehar kontor, en organisation har det ej och i tio fall h a r e j n å g o n i n fo r m a t i o n f u n n i t s . 32Anmärkningsvärt är att den organisation som inte har ett kontor är UFS. Kontor 12 % 1 % 87 % Anställda och arvoderade 22 % ! Ett ytterligare iakttagande har under augusti månad 2014 genomförts avseende anställda och arvoderade. På LSU:s medlemsorganisationers hemsidor framgick att 64 organisationer innehar antingen arvoderade eller anställda, en organisation hade ingendera och 18 organisationer hade 1 % 77 % 32 Ingen information fanns för följande 10 organisationer; Bosnisk Hercegovinska Ungdomsförbundet (BHUF), Kurdiska ungdomsförbundet, Kurdistans Studentförbund i Sverige, Romska ungdomsförbundet, Saminuorra, Serbiska Ungdomsförbundet i Sverige, Sveriges Ekonomföreningars riksorganisation (S.E.R.O), Syrisk-Ortodoxa Kyrkans Ungdomsförbund i Sverige, Unga KRIS och Ungdom mot Rasism. 114 79 Stockholm! " (32) 21 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ingen information i frågan.33 Den organisation som hade ingetdera var UFS. ! I enlighet med uppdraget skall även UFS jämföras med organisationer. För att avgöra vilka som kan vara lämpliga har både verksamhet och befintlig problematik tagits i beaktning. Vad som ligger till grund för utredningen behandlas på s.2. ! Ett förbund som är likt UFS till syſte och målgrupp är EUP - Europeiska Ungdomsparlamentet Sverige. Organisationens syſte är att bidra till ett Europa där ungdomar intresserar sig för aktuella politiska frågor och där de fritt får möjlighet att framföra sina åsikter.34 Totalt är ungefär 1 200 medlemmar aktiva i fem medlemsföreningar och förbundet omsätter drygt 1.7 miljoner kronor. Ordförande Ida Ståhl berättar för Axel Nordenstam att organisationen har genomgått stora strukturella förändringar de senaste två åren. Nästa år har organisationen existerat tjugo år i Sverige. Tidigare fanns en nationell kommitté som haſt ett stort projekt varje år och numera finns en förbundsstyrelse och medlemsföreningar i landet. ! Vad gäller administrationen inom EUP beskriver Ståhl att EUP den 8 augusti 2014 har en deltidsanställd samt två projektanställda som arbetar med författande av informationsmaterial och texter till deras nya hemsida. Vidare har de en webbutvecklare och en designer som inte är anställda. Arbetet görs delvis på deras kontor som EUP delar med Ung Media och 33 Ingen information fanns för följande 18 organisationer; Bosnisk Hercegovinska Ungdomsförbundet (BHUF), Judiska Ungdomsförbundet, Kurdiska Ungdomsförbundet, Kurdistans Studentförbund i Sverige, Romska Ungdomsförbundet, Saminuorra, Serbiska Ungdomsförbundet i Sverige, Studentradion i Sverige, Sveriges Ekonomföreningars riksorganisation (S.E.R.O), Sveriges Unga katoliker, Sveriges Unga muslimer, SyriskOrtodoxa Kyrkans Ungdomsförbund i Sverige, Syrianska/Arameiska Akademikerförbundet, SAAF, Syrianska/Arameiska Ungdomsförbundet (SAUF), Unga Humanister, Unga KRIS, Unga Diabetes och Ungdom mot Rasism. 34 http://eup.se/wp-content/uploads/2012/12/Stadgar-EUP-Sverige-130518.pdf, 2014-08-26 114 79 Stockholm! " (32) 22 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Sveriges Elevkårer. På frågan om kontor tillägger Ståhl att de tidigare hade kontor på Holländargatan i centrala Stockholm tillsammans med revisorer. Istället för att vara kvar beslutade de att byta för att vara på samma ställe som andra ungdomsorganisationer i Örnsberg och sänka kostnaderna. ! En ytterligare faktor inom förvaltande av organisationen är arvodering. Vid deras senaste årsmöte beslutades att EUP arvoderar ordförande till en symbolisk summa och kommer att anställa en generalsekreterare på heltid med en sex månaders provanställning istället för att heltidsarvodera en ordförande som många andra organisationer väljer. Detta för att slippa den ideologiska diskussionen rörande en heltidsarvoderad ordförande. ! Arvodering av ordförande började verksamhetsåret 2012-2013 och den första administratören anställdes i maj 2013. Detta skedde eſtersom arbetsbördan blev för stor att hantera och de erhöll bidraget från MUCF. Ståhl tillägger att de är redo för heltidsanställning med anledning av organisationsbidraget och utökad verksamhet. ! Den andra organisationen är till syſtet inte lika lik UFS, men problematiken och arbetsdilemmat är detsamma. Fältbiologerna som förbund omsätter drygt 2 miljoner och har drygt 4000 medlemmar, varav 1486 medlemmar och 17 medlemsföreningar var bidragsgrundande för ekonomiskt stöd från MUCF 2014. Deras syſte är ”att samla natur- och miljöintresserade barn och ungdomar, sprida kunskap om och engagemang för natur och miljö och arbeta för att människans samhälle och verksamhet anpassas eſter naturens förutsättningar.” I deras stadga förtydligas att syſtet uppnås ”genom att unga organiserar sig själva för att lära sig, lära ut, påverka och förändra. Vi använder våra kunskaper om naturen för att förstå miljöproblem.”35 ! Deras föreningssekreterare, motsvarande generalsekreterare, Joel Haldosén förklarade Fältbiologernas organisationsstruktur för Axel Nordenstam. 35 http://faltbiologerna.se/sites/default/files/stedgefaprslag_2013.10.14_0.pdf, 2014-08-26 114 79 Stockholm! " (32) 23 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Riksårsmötet väljer förtroendevalda, däribland kommittéer och en redaktion för deras tidning med flera. De har nationell verksamhet: regional i distrikt, lokal i klubbar, men även nätverk av medlemmar i särskilda organ, exempelvis gruvnätverket. Årsmötet arvoderar ordförande som i sin tur anställer föreningssekreteraren. De två anställer sedan resterande anställda tillsammans. Enligt Haldosén har distrikten såpass god ekonomi att de har egna anställda. ! Rörande anställda inom Fältbiologerna beror det på hur man räknar. Som flest plus de distriktanställda som betalas av riksföreningens pengar är en person arvoderad, två personer riksanställda, fem personer har under de senaste tre åren varit deltidsanställda på projektbasis och tre distriktanställda. Sedan 2006 hyr de ett kontor i Gävle, men i vinter kommer de att flytta in hos Naturskyddsföreningen på Södermalm i Stockholm. ! Vad gäller finansiering och anställningar berättar Haldosén att de troligtvis har haſt anställningar sedan 1960-talet, även om anställningarna har sett annorlunda ut. Faktumet att anställa en operativ chef, det vill säga föreningssekreteraren, genomfördes år 2013. På senare år har föreningen (även om de är geografiskt är ett förbund hänvisar de till organisationen som föreningen) även haſt diskussioner som rör arvodering. Samma år som den operativa chefen anställdes arvoderades även ordförande om 7000 kronor netto per månad. ! Dessa förändringar baserades på en 50000 kronors utredning som gjordes år 2004 som på pekade på många brister. Anställningarna och arvoderingen inom Fältbiologerna finansieras med statsbidrag från MUCF, bidrag från Naturskyddsföreningen, en viss intäkt från deras förlag och bidrag från stiſtelser. ! 9. Alternativen till arvoderad/anställd person Tidigare har vi beskådat läget i föreningssverige angående några faktorer, men vilka andra lösningar finns för att minska arbetsbördan för sittande 114 79 Stockholm! " (32) 24 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! förbundsstyrelse? Vid betraktande av arbetsbördan för den förtroendevalda förbundsekonomen inses att fakturor och utbetalning tar mycket tid. Ett sätt är att attestera dessa och således underlätta för förbundsekonomen. Detta skulle innebära att en grupp inom förbundsstyrelsen bildas som ägnar sig åt attestering. ! Ett annat är att anlita en redovisningsbyrå som betalar samtliga fakturor och månatligt uppdaterar förbundsekonomen om förbundets ekonomiska situation. I ett sådant läge skulle förbundsekonomen ansvara för handräckning av fakturorna till den anlitade parten .Det finns sådana företag i både Göteborg och Stockholm, hypotetiskt skulle befintlig revisor kunna uppdras även om det inte är det allra snyggaste att granskaren granskar sig själv. Ett lite mindre företag som ligger i Göteborg är MIAB Bokföring. I ett mail till Axel Nordenstam den 22 september 2014 uppskattar de att kostnaden för löpande bokföring, månadsrapport, bokslut och eventuell inkomstdeklaration skulle landa någonstans mellan 17000 till 25000 kronor exklusive moms per år. Detta är dock beroende på vilka rutiner, handhavande med bokföring, betalningar m.m. och vilken information som skall presenteras. ! När det gäller operativ arbetsbörda för förbundet skulle fler personer än enbart presidialer kunna involveras, där varje ledamot får ett större individuellt operativt ansvar. Detta skulle sätta större krav och ge ytterligare uppgiſter till varje representant. Inte nog med att representanten ska vara inläst på all verksamhet som förbundet bedriver, vara med och fatta kloka sunda beslut, vara aktiv och bidra med underlag i ett utskott skulle den även ha en ytterligare hög på sitt bord. Å ena sidan skulle en kostnad för ett verkställande arbete minskas men å andra sidan skapas oklarheter om de delaktiga personernas kunskap rörande uppgiſten och ansvarsfrågan vad gäller genomförda handlingar. Risken finns att problematiken - att arbetsbördan är för stor - flyttas från presidialer till representanter, vilket snarare skapar en spiral än löser vårt grundproblem. ! Ett förslag som tidigare har lyſts upp, då av Utrikespolitiska Föreningen 114 79 Stockholm! " (32) 25 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Lund till valårsmötet i maj 2014, är att en vice förbundsekonom ska tillsättas. Denna att-sats ställdes av motionären emot att förbundsstyrelsen ska förändra bidragsansvariges arbetsbeskrivning och döpa om positionen till vice förbundsekonom. Detta skulle inte påverka förbundsstyrelsens storlek, men skulle kunna påverka antal personer som är ytterst ansvariga för förvaltningen av förbundets ekonomi. När en väger några aspekter mot varandra skulle ett resonemang kunna lyda: samtidigt som arbetsbördan för den enskilda förtroendevalda minskar, ökar kraven på kommunikation emellan ekonomerna som båda bör inneha stenkoll på siffrorna (om en av någon anledning måste lägga sitt engagemang på is måste den andra veta allt på en gång för att kunna förklara hur ekonomin ser ut vid samtal med medlemsföreningar, medlemmar, bidragsgivare och andra aktörer). Det positiva är att kostnaden för förvaltande av förbundets ekonomi minskas, eller till och med nollas. Men dilemmat vilka signaler som sänds ut kvarstår. ! 10. Vår rekommendation till förbundsstämman Utredningsgruppen bedömer att en arvodering av en presidiepost är en kortsiktig lösning för att säkra UFS ekonomi och bidrag. Vi rekommenderar att stämman beslutar om en arvodering av posten som förbundsekonom så snart en finansiering från förbundets bidrag är säkerställd. ! Det bidrag som skulle möjliggöra en arvodering både på kort och lång sikt är MUCF-bidraget. Enligt avgående förbundsekonom Anna Welsapar finns bidrag kvar från MUCF-bidraget som måste användas upp bidragsåret 2014. Den fortsatta arvoderingen kommer att finansieras av MUCF-bidraget för 2015, som UFS förhoppningsvis beviljas i januari. ! Eſter en utvärdering av ekonomens och bidragsansvariges arbetsuppgiſter under verksamhetsåret 2013-2014, är slutsatsen att det finns behov av en arvodering på cirka 50 %. Som nämnts tidigare i rapporten, kan förbundsstämman, icke bunden av några lagar, själv besluta om arvoderingsbeloppet. Ett annat alternativ är utgå från en procentsats av prisbasbeloppet som överensstämmer med omfattningen av uppdraget. Månadsarvoderingen hamnar då på 10434. ! 114 79 Stockholm! " (32) 26 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! Att annat alternativ är att utgå från ett kollektivavtal. Exempelvis ger Studentkåren Malmö ett arvode på 16 300 kr i månaden för en heltidstjänst enl. kollektivavtal. Detta skulle innebära ett arvode på 8 150 kronor för en tjänst på 50 %. Detta betyder inte att vi ansluter oss till ett kollektivavtal, utan att kollektivavtalet används som en riktlinje för hur mycket arvodet bör ligga på. ! En arvodering av förbundsekonomposten från 1 december 2014 är ett sätt att “köpa loss” tid för posten som i dagsläget har en tung arbetsbörda. Det ger också en positiv och seriös signal till framförallt bidragsgivare att förbundet betraktar posten som viktig. Arvoderingen gör posten attraktivare och ger fler incitament för personen att göra ett gott arbete. Förbundet har pengar kvar från bidragsåret 2014 som måste användas upp, som därmed kan läggas på arvodering. ! Utredningsgruppen föreslår: att förbundstämman beslutar om att arvodera förbundsekonomen på 50 % från och med den 1 december 2014. Arvoderingen ska gälla tills den sittande ekonomen avgår sitt förtroendeuppdrag den 31 augusti 2015, att förbundsstämman beslutar om den arvoderade posten ska ha rösträtt eller inte i förbundsstyrelsen, att förbundstämman beslutar att införskaffa ett kontor. Förslag skall presenteras och godkännas av förbundsstyrelsen senast i slutet av november månad. ! Beslutar stämman om en arvodering behöver styrelsen slå fast en uppdragsbeskrivning för den arvoderade förbundsekonomen, liksom ett så kallat “arvodeskontrakt” mellan styrelsen och den arvoderade. Ett sådant kontakt bör specificera arbetvillkoren: arvodet, arbetstider m.m. I de praktiska förberedelserna ingår också att registrera förbundet som arbetsgivare hos Skatteverket för betalning av arbetsgivaravgiſter. Vid en arvodering av förbundsekonomen bör hen rimligen inte stå som firmateckare i förbundet, som tidigare varit fallet. Vi föreslår att ordförande och vice ordförande står som firmatecknare, och vidare att ordförande har ansvaret för betalning av arbetsgivaravgiſter till Skatteverket och 114 79 Stockholm! " (32) 27 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! utbetalning av arvodet. ! Utredningsgruppen föreslår vidare att stämman och styrelsen löpande under året för en diskussion kring den långsiktiga strukturen av förbundet. Det är vår mening att UFS kommer att behöva anställa en person på heltid för att administrera och utveckla bidragsdelen (med t.ex. EU-bidrag). Att anställa en person som jobbar på heltid med bidrag och administration i flera år skulle möjliggöra fortsatt och säkrad finansiering av konvent, forumdagar et cetera, och även frigöra förbundsstyrelsen till att utföra det politiska arbete den är vald att göra. Med denna utredning som utgångspunkt föreslår vi att förbundsstyrelsen fortsätter att utreda och diskutera den framtida strukturen av UFS under året. ! I utredningen har följande personer deltagit: Anna Welsapar, Ekonomiansvarig i UFS 2013/2014 Axel Nordenstam, tillträdande Förbundssekreterare 2014/2015 Emelie Munoz, UFS representant för Lund 2013/2014 Linnéa Wik, UFS representant för Göteborg 2013/2014 Mathias Olsson, Ordförande i UF Malmö 2013/2014 Stina Bergman, Vice ordförande i UFS 2013/2014 ! 11. Tack Vårt allra varmaste och hjärtligaste tack skickas till Ida Ståhl, förbundsordförande för EUP Sverige, Joel Haldosén, föreningssekreterare för Fältbiologerna, Jobjörn Folkesson, administrativ sekreterare för Ungdomens Nykterhetsförbund, Simon Mogren, ordförande för Ung Media, Sara Thiringer, förbundsordsförande för Rädda barnens ungdomsförbund, vilkas bidrag till den här utredningen har varit ovärdeliga. Det är en sak att iaktta en organisation från utsidan, en helt annan att få input från dem som dagligen arbetar inom den. Utan ert outtröttliga stöd och bidrag hade den här utredningen aldrig nått skrivaren. Det finns säkerligen andra personer som också har stöttat oss, när energin trytit eller kaffet kallnat, 114 79 Stockholm! " (32) 28 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! vilka även de ska ha vår tacksamhet riktad till sig. ! ! 12. Referenser Janis, I. L. (1972). Victims of Groupthink: a Psychological Study of ForeignPolicy Decisions and Fiascoes. Boston: Houghton Mifflin ! http://forening.se/bilda/definition-av-ideell-forening/ ! http://www.skatteverket.se/foretagorganisationer/foreningar/ ideellaforeningar.4.6a6688231259309ff1f800028215.html ! http://wiki.sverok.se/wiki/Arvoderingsvillkor ! http://sv.wikipedia.org/wiki/Lagen_om_anst%C3%A4llningsskydd ! http://www.ideella.org/ ! http://sv.wikipedia.org/wiki/Medbest%C3%A4mmandelagen ! http://www.dokumera.se/anstallningsavtal_1521_dc.html? gclid=CL7JnJjp778CFUuQcgod3qoADQ ! https://www.verksamt.se/driva/personal/anstallningsavtalet ! http://kampanj.unionen.se/anstallningsavtal/? gclid=CKiF9tjm778CFaXNcgod4wIAyQ ! http://www.lonestatistik.se/loner.asp/yrke/Administrator-1305/lan/ Stockholm-21 ! https://www.verksamt.se/alla-e-tjanster/rakna-ut/rakna-ut-lon-ochforsakringar ! http://www.mucf.se/ ! 114 79 Stockholm! " (32) 29 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! http://www.entreprenorskyrkan.se/e/kontor.html ! http://win-win.se/aktorer ! www.ungmedia.se ! http://rbuf.se/forbundskansli ! http://lsu.se/medlemsorganisationer/ ! http://www.mucf.se/sites/default/files/ungdomsorganisationer-2014-1.pdf ! http://www.mucf.se/sites/default/files/Vi_har_fatt_bidrag/barn-oungdom-2013.pdf ! http://eup.se/wp-content/uploads/2012/12/Stadgar-EUPSverige-130518.pdf ! http://faltbiologerna.se/sites/default/files/stedgefaprslag_2013.10.14_0.pdf ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 114 79 Stockholm! " (32) 30 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! ! ! ! 13. Utredningens frågor ! Nedanstående frågor fastställdes vid styrelsemötet den 26 juni 2014 som frågor som utredningen skulle behandla. ! • Exakt vad är problemet? • Vem står som arbetsgivare (styrelse eller årsmötet eller någon annan?) • Arbetsgivaransvar, vad innebär det? Förhållande mellan arbetsgivaren och den arvoderade personen. • Tidsperiod (helår eller under en kortare period) • Konkreta siffror, Kostnad och finansiering: Lön, arbetsgivaravgiſter, skatter etc och om det kan finansieras genom andra bidrag och inte belasta UFS nuvarande budget för mycket. • Utlysning: Vilka kvalifikationer söker vi, hur hittar vi en lämplig kandidat, vad händer om vi inte hittar någon lämplig kandidat? • Lokal: Behov, kostnad, lokalisering, möjlighet att hyra in sig hos någon lokalförening. Vilka behov finns för lokal och arvoderad ekonom. Nuvarande arbetsbörda givet ett normalår med normala förutsättningar, möjlighet att samarbeta med andra organisationer. • Vad är alternativen till arvoderad person? • Extern expertis • Kolla andra medlemsorganisationer hos LSU (och här finns listan): http:// lsu.se/medlemsorganisationer/. För att få ihop en utförlig utredning kan vi höra med de andra organisationerna om: - Hur deras organisation ser ut (antal lokalföreningar etc, vilket påverkar arbetsbördan) -Hur de finansierar posten (vilket/vilka bidrag osv) -Vilken anställningsform den anställda har (projektanställning, deltidsanställning) -Hur många anställda de har I jämförelser mellan olika organisationer är viktigt att jämföra utgångslägen: alltså på vilka grunder och med vilka förutsättningar anställde föreningen X personen Y, snarare än hur det ser ut i föreningssverige idag. 114 79 Stockholm! " (32) 31 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659! • Vad skulle innebära att någon faktiskt blev arvoderad rent praktiskt för förbundet med olika arbetsgivaravgiſter, pension osv. Kartlägga vad det tekniskt skulle kunna innebära att ge ut lön. 114 79 Stockholm! " (32) 32 Box 1282! Frejg. 13! Orgnr: 802436-8659!
© Copyright 2024