Oliefyr
Lovgivning grundvandsbeskyttelse - status Martin Skriver, Funktionsleder Naturstyrelsen Disposition Målrettet grundvandsbeskyttelse: Kortlægning af OSD og indvindingsoplande Udpegning af følsomme indvindings- og indsatsområder Kommunernes indsatsplanlægning Beskyttelseszoner 25 m-zonen Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Ramme for målrettet grundvandsbeskyttelse OSD + indvindingsoplande til almene vandforsyninger Justering af NFI og ION For at styrke beskyttelsen af grundvandet justerer Naturstyrelsen nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) og indsatsområder mht. nitrat (ION); først vore egne kortlægninger og udpegninger, dernæst amternes Samlet set sker ingen væsentlig ændring i udpegningen af nitratfølsomme indvindingsområder Indsatsområderne, som er den del af indvindingsområderne, som kræver en særlig indsats, udvides med 618 km2 Naturstyrelsen har sendt de fornyede data til de 38 kommuner, som er omfattet af ændringerne Ny vejledning om indsatsplaner Resultat af justeringen Justering af nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) Resultat af justeringen Indsatsområder mht. nitrat (ION) Betydning af justeringen I forhold til husdyrbrugssager vil justeringen af NFI ikke få væsentlig betydning, da justeringen ikke medfører væsentlig ændring af størrelsen af NFI Justeringen af ION medfører, at der skal udarbejdes indsatsplaner til sikring af drikkevandet mod forurening med nitrat for yderligere ca. 600 km2. Det sker primært i områder, hvor dyreholdet er steget, og derved begrænset betydning for husdyrbrug Kortlægningens videre forløb Den statslige kortlægning afsluttes med udgangen af 2015. Hvad så med: afgrænsning af følsomme området mht. andre stoffer end nitrat? udpegning og opdatering af indvindingsoplande? vandplanerne? 25 m-beskyttelseszone 25 m-zonen var en del af Grøn Vækst-lovforslaget, og trådte i kraft sommeren 2011 Zonen indebærer, at der i en radius på 25 m omkring indvindingsboringer til almene vandforsyninger ikke må gødskes dyrkes anvendes pesticider Ny vejledning om 25 m-zonen Vejledning 25 m-zonen Hvilke anlæg er omfattet? Praktiske regler inden for zonen? Forhold til andre beskyttelseszoner? Erstatning? Tilsyn? Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Som led i finansloven for 2012 er der afsat 2 x 20 mio. kr. i 2012 og 2013 til tilskudsordning til kommuners arbejde med boringsnære beskyttelsesområder, jf. MBL § 24, stk. 1 Dels tilskudspulje (2 x 16,3 mio. kr.), dels rejsehold (2 x 3,7 mio. kr.) Fastlæggelsen af BNBO følger retningslinjerne i MST-vejledning nr. 2 fra 2007 BNBO – Tilskudsmodel Kommuner kan søge tilskud til tekniske vurderinger i forbindelse med udpegning af arealer som BNBO Bekendtgørelse om tilskudsordning, ansøgning mv. har været i høring! Der bliver tale om en først-til-mølle model med mulighed for fuld dækning af kommunernes omkostninger Bekendtgørelsen vil sandsynligvis træde i kraft i juni 2012 Hjemmel Miljøbeskyttelseslovens § 24: § 24. Kommunalbestyrelsen kan give påbud eller nedlægge forbud for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg til indvinding af grundvand. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan meddele påbud eller forbud for at undgå fare for forurening af overfladevand, der indvindes med tilladelse efter § 20 i lov om vandforsyning m.v. Kommunalbestyrelsen kan herunder forbyde eller fastsætte vilkår for sejlads og fiskeri. Stk. 3. Der kan ikke meddeles påbud efter stk. 1 eller 2 om foranstaltninger vedrørende forurenet jord, jf. § 83 c. Beregningen af arealet og vurderingen af eventuelle rådighedsindskrænkninger skal ske i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2007, Boringsnære beskyttelsesområder – BNBO samt vejledningsnotat af 12. december 2011 Kriterier: Indvindingens størrelse og dermed analysefrekvenser Hydrogeologiske forhold BNBO - spørgsmål Påbud eller dyrkningsaftale? Kommunens valg Der er ikke klagemuligheder ved en dyrkningsaftale Det er som udgangspunkt ikke muligt at føre tilsyn med en dyrkningsaftale eller håndhæve den med MBL Vær opmærksom på Forsyningssekretariatets krav til henholdsvis dyrkningsaftaler og påbud, hvis udgiften skal afholdes af forsyningen og der ønskes tillæg til prisloftet Der tages udgangspunkt i påbudssituationen! BNBO - spørgsmål Fare for forurening? Kommunen kan beskytte det boringsnære område mod enhver forurening, i modsætning til § 26 a (nitrat og pesticider i indsatsområder) Kommunen skal bevise, at der ved den pågældende brug af f.eks. pesticider, er en risiko for forurening ved nedsivning, dvs: Udsendelse af faste, flydende eller gasformige produkter, svingninger eller stråling, der normalt ikke forekommer i omgivelserne, eller som normalt forekommer i omgivelserne i lavere koncentrationer eller på et lavere niveau. Betænkning 590/1970 vedrørende den offentlige hygiejne Der er tale om en regulering af lovlige aktiviteter, derfor fuld erstatning BNBO - spørgsmål Bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg? Kommunen kan kun pålægge rådighedsindskrænkninger efter § 24 i områder, hvor der er aktuel vandindvindingsinteresse i området. Dvs. enten en eksisterende boring, eller et område, hvor der er en konkret interesse Det er ikke en generel beskyttelse af grundvandsmagasinet. BNBO - spørgsmål Erhvervsmæssig eller ikke-erhvervsmæssig brug? Der skal være tale om erhvervsmæssig brug, før der kan pålægges rådighedsindskrænkninger, jf. § 24 Dvs. Landbrug eller andet erhverv, men ikke parcelhushaver BNBO – spørgsmål Erstatning og taksation? Pålægges en ejendom rådighedsindskrænkninger, så kan lodsejeren være berettiget til erstatning Erstatning fastsættes som udgangspunkt efter forhandling med lodsejeren Er der ikke enighed, skal spørgsmålet indbringes for taksationsmyndighederne • Forhold til prisloftet? Erstatningen skal afholdes over vandprisen, og kan anses som en driftsomkostning i forhold til prisloftet til miljømål, derfor tillæg til prisloftet Krav: Beslutning i kommunalbestyrelsen om, at grundvandsbeskyttelse er et miljømål Beslutningen skal være konkretiseret Husk fristerne for indberetning af budgetter! 15. april året før Vandforsyningen kan også finansiere udgiften, hvis de kan finde besparelser i det udmeldte prisloft BNBO - Rejsehold Til udmøntning af tilskudsordningen har Naturstyrelsen etableret et rejsehold, bestående af jurister og erfarne fagfolk Rejseholdet besøger kommuner, vandforsyninger og andre interessenter, og informerer om lovgivningen på området, den praktiske fremgangsmåde, erstatning og andre spørgsmål Rejseholdet rådgiver også om andre forhold indenfor drikkevandsbeskyttelse og -kontrol, f.eks. 25 m beskyttelseszonen, indsatsplanlægning og byudvikling! BNBO – Rejseholdet Kontorchef Inger Bergmann, ib@nst.dk, 72 54 48 93 Projektleder Martin Skriver, maskr@nst.dk, 72 54 48 84 Civilingeniør Gunver Heidemann, guhei@nst.dk, 72 54 48 68 Geolog Thomas Hansen, thhan@nst.dk, 72 54 48 42 Jurist Sanne Hjorth Henriksen, sahhe@nst.dk, 72 54 48 53 Jurist Therese Hvidberg Hansen, thhvi@nst.dk, 72 54 48 71 Rejseholdet, BNBO-rejseholdet@nst.dk Yderligere oplysninger: www.naturstyrelsen.dk/bnbo Tak for opmærksomheden - og på gensyn!
© Copyright 2024