S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A VÖYRIN KUNTA STORBÖTETIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 22.8.2013 25489-P19943P001 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma FCG Suunnittelu ja tekniikka 1 (16) 22.8.2013 Sisällysluettelo 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus ................................................................... 1 2 Suunnittelualue ............................................................................................................... 2 3 Suunnittelutehtävän tausta ............................................................................................... 2 4 Suunnittelun tavoitteet ..................................................................................................... 3 5 Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat ................................................... 4 6 Laaditut ja laadittavat selvitykset ..................................................................................... 10 7 Vaikutusten arviointi ...................................................................................................... 11 8 Kaavoituksen yhteensovittaminen YVA-menettelyn kanssa .................................................. 11 9 Osallistuminen ja vuorovaikutus ...................................................................................... 12 9.1 Tiedottaminen ....................................................................................................... 12 9.2 Osalliset ............................................................................................................... 12 9.3 Suunnitteluvaiheet ja aikataulu ............................................................................... 13 10 Yhteystiedot .................................................................................................................. 14 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, 33200 Tampere Puh. 010 4090, fax 010 409 6730, www.fcg.fi Y-tunnus 2474031-0 Kotipaikka Helsinki FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (15) 22.8.2013 Storbötetin tuulivoimapuiston osayleiskaava 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 §:n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL 63§) todetaan: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumisja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tiedottamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL § 64). StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (15) 22.8.2013 2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pohjanmaalla Vöyrin kunnan ja Uudenkaarlepyyn kaupungin rajalla, maantien 7320 (Jepuantie-Pensalantie) kaakkoispuolella ja valtatien 19 (Jalasjärvi-Ytterjeppo, Uusikaarlepyy) lounaispuolella. Suunnittelualue on kooltaan noin 1900 ha, josta noin 30 % sijaitsee Vöyrin kunnassa ja 70 % Uudenkaarlepyyn kaupungin alueella. Vöyrin kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavaehdotuksen aluettaan koskevalta osalta ja Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto hyväksyy osayleiskaavaehdotuksen aluettaan koskevalta osalta. Kyse ei ole kuntien yhteisestä osayleiskaavasta. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Vöyrin ja Uudenkaarlepyyn rajan tuntumassa. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu kartalla punaisella katkoviivalla ja Vöyrin kunnan osa punaisella. 3 Suunnittelutehtävä Prokon Wind Energy Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista alueelle. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää. Prokon Wind Energy Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Vöyrin kunnalle ja Uudenkaarlepyyn kaupungille. Vöyrin kunta on tehnyt kaavoituksen käynnistämisestä päätöksen __.__.2013. Tuulivoimapuistoalueen tekninen suunnittelu etenee kaavoituksen rinnalla. Prokon Wind Energy Finland Oy suunnittelee noin 32 tuulivoimalaitoksen rakentamista Vöyrin ja Uudenkaarlepyyn alueelle. Tuulivoimalaitokset ovat teholtaan noin 3 MW, jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan noin 96 MW. Tuulivoimalat sijoitetaan yksityisten maanomistajien omistamalle alueelle, jonka pintaala on 1900 ha. Prokon Wind Energy Finland Oy huolehtii vuokraesisopimusten tekemisestä maanomistajien kanssa. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (15) 22.8.2013 Tuulivoimapuiston alueella voimalat yhdistetään toisiinsa 20-34 kV maakaapelilla ja hankealueelle rakennetaan muuntoasema. Alustavan suunnitelman mukaan liittyminen Tuovila-Kojola 110 kV:n johtoon tapahtuu tuulivoimapuiston ulkopuolella, jolloin myös puiston ulkoisia sähkönsiirron rakenteita tulee rakennettavaksi. Suunnitteilla olevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutukset tulee selvittää YVAmenettelyssä. Valtioneuvosto on lisännyt 14.4.2011 YVA-asetuksen 6§:n hankeluetteloon, jotka edellyttävät YVA-menettelyä, tuulivoima-puistot, joissa voimalaitosten määrä on vähintään 10 tai niiden yhteen laskettu kokonaisteho on vähintään 30 MW. Yleiskaavan laadinnassa tullaan tukeutumaan YVA-menettelyn aineistoon. Selvityksiä ja hankkeen vaikutuksia täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. 4 Suunnittelun tavoitteet Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa suunnitteilla olevan tuulipuiston rakentaminen. Tuulipuisto muodostuu tuulivoimaloiden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja huoltoteistä sekä sähköasemasta, josta tuulivoimaloista maakaapelein siirrettävä sähköenergia siirretään 110 kV:n sähköverkkoon. Osayleiskaavan suunnittelun tavoitteena on toteuttaa tuulipuiston rakentaminen luonnonympäristön ominaispiirteet ja asumisviihtyvyys huomioon ottaen. Tuulipuiston tavoitteena on osaltaan edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut. Tuulivoiman osalta tavoitteena on nostaa tuulivoiman asennettu kokonaisteho Suomessa 2 500 MW:iin vuoteen 2020 mennessä. Lisäksi osayleiskaavan tavoitteena on ottaa huomioon muut aluetta koskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprosessin kuluessa muodostuvat tavoitteet. Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a §:n mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy oman alueensa osalta Vöyrin kunnanvaltuusto. MRL 77a §:ssä todetaan: Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 §:n 1 momentin estämättä myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. MRL 77b §:ssä on todettu tuulivoimarakentamista koskevista erityisistä sisältövaatimuksista seuraavaa: Laadittaessa 77 a §:ssä tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa, on sen lisäksi, mitä yleiskaavasta muutoin säädetään, huolehdittava siitä, että: 1) yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta alueiden käyttöä kyseisellä alueella; 2) suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja ympäristöön; 3) tuulivoimalan tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (15) 22.8.2013 5 Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat Suunnittelualueen nykytila Alue on pääosin normaalissa maa- ja metsätalouskäytössä. Kuva 2. Corine-aineisto suunnittelualueen maankäytöstä. Suunnittelualueella ei sijaitse vakituisia tai loma-asuntoja. Maanmittauslaitoksen maastotietokannan mukaan kahden kilometrin säteellä on 13 omakotitaloa ja yksi lomarakennus. Lähin asutus sijaitsee pohjoisessa Pensalan alueella. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (15) 22.8.2013 Kuva 3. Suunnittelualueen sijainti suhteessa rakennuskantaan. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistuksesta on tullut voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa huomioon ja niitä tulee edistää myös kuntien kaavoituksessa. Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa esitetään periaatteellisia linjauksia sekä velvoitteita ja ne on ryhmitelty kokonaisuuksiin asiasisällön perusteella. Tuulivoimapuiston osayleiskaavassa huomioitavaksi tulevia yleis- ja erityistavoitteita on esitetty VAT:in toimivia yhteysverkostoja ja energiahuoltoa koskevassa kohdassa. Niiden mukaisesti: StoB_oas_Vöyri.docx • Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. • Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava lentoliikenteen nykyisten varalaskupaikkojen ja lennonvarmistusjärjestelmien kehittämismahdollisuudet sekä sotilasilmailun tarpeet. • Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalanyksiköihin. • Yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueiden käytössä ja alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympä- FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (15) 22.8.2013 röivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet. Pohjanmaan maakuntakaava Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi 29.9.2008 Pohjanmaan maakuntakaavan. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 21.12.2010. Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu määräyksiä. Kuva 4. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu maakuntakaavassa aluevarauksia. Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuu Natura-alue, jolla on voimassa MRL 33 §:n mukainen rakentamisrajoitus. Suunnittelumääräys: Alueen käyttöä suunniteltaessa on StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 (15) 22.8.2013 huolehdittava siitä, ettei niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi alue kuuluu Natura 2000 verkostoon, merkittävästi heikennetä. Natura-alue on osoitettu luonnonsuojelualueeksi SL2-merkinnällä. Lisäksi suunnittelualueesta lounais- ja länsipuolella on tärkeää pohjavesialuetta (pv) ja vedenottamo (et-v). Vaihemaakuntakaava 1 käsittelee kaupallisten palveluiden sijoittumista Pohjanmaalla. Kaavassa ei ole osoitettu toimintoja suunnittelualueelle. Maakuntavaltuusto käsitteli vaihemaakuntakaavan kokouksessaan 14.5.2012. Maakuntahallituksen toimeenpantua valtuuston päätöksen 18.6.2012 vaihemaakuntakaava toimitettiin 22.6.2012 ympäristöministeriöön vahvistettavaksi. Vaihemaakuntakaavassa 2 tarkastellaan energiahuoltoa koko maakunnan alueella. Uusiutuvia energiavaroja ja niiden sijoittumista käsittelevä selvitys valmistui syksyllä 2012. Selvityksessä painotetaan tuulivoimatuotantoa. Vaihemaakuntakaava 2 pohjautuu selvitykseen, jonka tavoitevuosi on 2030. Maakuntahallitus hyväksyi kaavaluonnoksen 19.12.2011, se oli julkisesti nähtävillä 16.1.–17.2.2012. Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta on valmisteltu kaavaehdotus, joka käsiteltiin maakuntahallituksessa 18.2.2013. Kokouksessaan maakuntahallitus päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 11.3–9.4.2013. Vaihemaakuntakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot ja osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta muistutuksia. Kuva 5. Ote vaihemaakuntakaava 2:sta (ehdotus 02/2013). StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 (15) 22.8.2013 Kuva 6. Ote vaihemaakuntakaavan 2 teemakartasta (ehdotus 02/2013). Vaihemaakuntakaava 2:n ehdotuksessa alue on osoitettu tuulivoimaloiden alueeksi (tv-1). Merkinnällä osoitetaan maa-alueita, jotka soveltuvat seudullisesti merkittävien tuulivoimapuistojen rakentamiseen. Suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on kiinnitettävä huomiota asumiseen ja virkistykseen, kulttuurimaisemiin, lintuihin, liikenneväyliin ja liikennejärjestelyihin, lentoesterajoituksiin, sähkönsiirtoon, luontodirektiivin liitteessä IV a mainittujen lajien esiintymisen turvaamiseen sekä alkutuotannon ja maa-ainesten oton edellytysten turvaamiseen. Yleismääräyksessä on todettu: seudullisesti merkittävän tuulivoimapuiston alaraja on 10 tuulivoimalaa. Muut kaavalla näkyvät merkinnät ovat pohjakartan merkintöjä. Yleis- ja asemakaavat Alueella ei ole voimassa yleis- tai asemakaavoja. Lähin osayleiskaava, Osayleiskaava merenläheisille kylille, sijaitsee noin seitsemän kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta lännessä. Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan 19.6.2008 ja Vöyrin kunnanvaltuusto 18.6.2008. Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitsee Alahärmän Kuukanmäen osayleiskaava (hyväksytty 28.6.2004). StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9 (15) 22.8.2013 Kuva 7. Suunnittelualueen sijainnin suhde yleiskaavoitettuihin alueisiin. Suojelukohteet ja muut arvokkaat alueet Museoviraston muinaisjäännösrekisterin mukaan suunnittelualueella sijaitsee viisi tunnettua muinaisjäännöstä. Kuva 8. Muinaisjäännökset suunnittelualueella. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10 (15) 22.8.2013 Alueen muinaisjäännökset ovat: • Munsala Lillbötet 2 (496010002), pronssikautinen hautaröykkiö • Jätteberget 1 (559010006), pronssikautinen hautaröykkiö • Jätteberget 2 (55901007), pronssikautinen hautaröykkiö • Björnstensberget 1 (559010008), pronssikautinen hautaröykkiö • Björnstensberget 2 (559010019), pronssikautinen kiinteä muinaisjäännös Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuu Paljakanneva-Åkantmossenin Natura-alue (1218 ha) sekä soidensuojeluohjelman alue. Natura-alueessa suurin osa alueesta kuuluu soidensuojelun perusohjelmaan. Sandvågorna on ollut merkittynä seutukaavaan suojelualuevarauksena. Kuva 9. Suunnittelualueen sijainnin suhde suojelualueisiin. 6 Laaditut ja laadittavat selvitykset Tuulivoimapuiston mahdollisia ympäristövaikutuksia kuvataan vuoden 2013 aikana laadittavassa YVA-selostuksessa. Osayleiskaavaa varten laaditaan seuraavat selvitykset (selvitysten laadinnasta vastaa tuulivoimahankkeesta vastaava): • • • • • • • StoB_oas_Vöyri.docx luontoselvitys arvokkaista luontokohteista pesimälinnustoselvitys lintujen kevät- ja syysmuuton seuranta arkeologinen inventointi lepakkoselvitys maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys melu- ja varjostusmallinnukset (WindPro-ohjelmalla) FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11 (15) 22.8.2013 Selvitysten keskeiset tulokset esitetään osana kaava-aineistoa. Selvitystarpeet ja niiden laajuus tarkentuu prosessin edetessä yhteistyössä viranomaisten kanssa. Prokon Wind Energy Finland Oy on saanut Puolustusvoimien Pääesikunnan operatiivisen osaston lausunnon (29.1.2013), jossa todetaan, ettei hankkeesta ole tarpeen tehdä tarkempaa tutkavaikutusselvitystä. 7 Vaikutusten arviointi Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan osayleiskaavan keskeiset vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain ja –asetuksen mukaisesti. Tuulivoimalat vaikuttavat ympäristöönsä muuttamalla maisemaa sekä tuottamalla ääntä ja välkettä. Tuulivoimarakentamisella voi olla vaikutuksia luonnonarvoihin ja ihmisten elinoloihin. Osayleiskaavan vaikutusten arvioinnissa tarkastellaan erityisesti hankkeen luonto-, maisema-, melu- ja varjostusvaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu tehtyihin ja tehtäviin selvityksiin. Tuulivoimaloiden vaikutuksia ilmavalvontatutkiin tutkitaan Puolustusvoimilta pyydettävän lausunnon yhteydessä. Kullakin vaikutustyypillä on erilainen vaikutusalueensa. Osa vaikutuksista rajoittuu aivan tuulivoimaloiden rakennuskohteiden läheisyyteen, osa vaikutuksista ulottuu laajemmalle alueelle, kuten maisemavaikutukset. Arvioinnissa hyödynnetään ympäristöministeriön laatimaa ohjeistusta tuulivoimarakentamisesta ja sen vaikutusten arvioinnista. 8 Kaavoituksen yhteensovittaminen YVA-menettelyn kanssa YVA-lain 5 §:n mukaan "yhteisviranomaisen, kaavaa laativan kunnan tai maakunnan liiton ja hankkeesta vastaavan on oltava riittävässä yhteistyössä hankkeen arviointimenettelyn ja kaavoituksen yhteensovittamiseksi". Ympäristövaikutusten arviointimenettely on tärkeä osa osayleiskaavan laadintaa. Ympäristövaikutusten arviointia varten tehdyissä selvityksissä on huomioitu osayleiskaavoituksessa tarvittavat selvitystarpeet, jolloin osayleiskaava voidaan laatia YVA menettelyn selvitysaineiston pohjalta. Kuva 10. YVA-menettelyn suhdemaankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kaavaprosessiin. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12 (15) 22.8.2013 9 Osallistuminen ja vuorovaikutus 9.1 Tiedottaminen Storbötetin tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireille tulosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla. Kaavoituksen eri vaiheissa pyydetään tarvittaessa lausuntoja eri viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä käydään tarvittaessa työneuvotteluja. Osallisille järjestetään tarvittaessa tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia. Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdissä ja Vöyrin kunnan kotisivuilla (www.voyri.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös kunnan rakennus- ja ympäristötoimistossa. 9.2 Osalliset Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa kaavan nähtävilläolon aikana kaavaluonnos- ja kaavaehdotusvaiheessa. MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: • • • • kaavan vaikutusalueen asukkaat yritykset ja elinkeinonharjoittajat virkistysalueiden käyttäjät kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: • • • • asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten luonnonsuojeluyhdistykset elinkeinonharjoittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt erityistehtäviä hoitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitokset; Fingrid Oyj, Oy Herrfors Ab Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: • • • • • • • • naapurikunnat Vöyrin hallintokunnat Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Pohjanmaan liitto Pohjanmaan pelastuslaitos Liikenteen turvallisuusvirasto Museovirasto Puolustusvoimat Osallisten listaa voidaan täydentää tarvittaessa. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 13 (15) 22.8.2013 9.3 Suunnitteluvaiheet ja tavoiteaikataulu Alla esitetty aikataulu saattaa muuttua prosessin kuluessa mm. selvitystarpeiden, viranomaislausuntojen ym. vastaavien seikkojen takia. Kaavoituksen aloitusvaihe ja vireilletulo (marraskuu 2012 - syyskuu 2013) Osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan asukkailla on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. Osayleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranomaisneuvottelu. Osayleiskaavan luonnosvaihe (syyskuu 2013 - helmikuu 2014) Osayleiskaavan luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Kunnat päättävät luonnoksen asettamisesta nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan julkisesti ja nähtävillä olon yhteydessä järjestetään tarvittaessa tiedotus- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä nähtävilläoloaikana kaavaluonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan nähtävillä tammikuussa 2014. Luonnoksesta pyydetään myös lausunnot viranomaisilta. Saadusta palautteesta tehdään yhteenveto. Osayleiskaavan ehdotusvaihe (maaliskuu 2014 - heinäkuu 2014) Osayleiskaavaehdotus valmistuu alustavan aikataulun mukaan keväällä 2014. Kunnat päättävät sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi. Osayleiskaavan nähtävillä olosta ilmoitetaan julkisesti. Osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Ehdotusvaiheessa ulkopaikkakuntalaisille kaavaalueen maanomistajille tiedotetaan postitse kunnassa tiedossa olevien osoitteiden mukaisesti. Muistutus on toimitettava kirjallisena Vöyrin kunnalle ennen nähtävillä olon päättymistä. Osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Osayleiskaavasta järjestetään ehdotusvaiheessa tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Osayleiskaavan hyväksymisvaihe (elokuu 2014 - lokakuu 2014) Kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan perustellut vastineet. Vöyrin kunnanvaltuusto ja Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto hyväksyvät osayleiskaavan omaa aluettaan koskevalta osalta. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. StoB_oas_Vöyri.docx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 22.8.2013 Tavoiteaikataulu: StoB_oas_Vöyri.docx Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14 (15) FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15 (15) 22.8.2013 10 Yhteystiedot Osayleiskaavan valmistelusta saa lisätietoja kunnan kotisivuilta www.voyri.fi sekä seuraavilta henkilöiltä: Vöyrin kunta, Vöyrintie 18, 66600 Vöyri Markku Niskala hallintojohtaja puh. 06 382 1240 markku.niskala@vora.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1 33200 Tampere Johanna Närhi suunnittelupäällikkö, arkkitehti puh. 050 390 5751 johanna.narhi@fcg.fi Tuulivoimapuistohankkeesta lisätietoja saa hankkeesta vastaavalta: Prokon Wind Energy Finland Oy Yrittäjänkatu 13 65320 Vaasa Michael Sandberg projektipäällikkö puh. 0400 469 049 m.sandberg@prokon.net StoB_oas_Vöyri.docx