taivalkosken kunta jokijärven kylä turpeisen
TAIVALKOSKEN KUNTA JOKIJÄRVEN KYLÄ TURPEISEN-RUNTINLAMMEN ASEMAKAAVA EHDOTUS 24.1.2012 RANTA- TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 1 ***************************************************************************************************************************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT _______________________________________________________ 2 2. TIIVISTELMÄ ______________________________________________________________________ 3 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ____________________________________________________________ 4 2.2. Asemakaava _____________________________________________________________________ 4 2.3. Asemakaavan toteuttaminen _______________________________________________________ 4 3. LÄHTÖKOHDAT ____________________________________________________________________ 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ____________________________________________________ 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus _____________________________________________________________ 7 3.1.2 Luonnonympäristö _____________________________________________________________ 7 3.1.3 Rakennettu ympäristö __________________________________________________________ 11 3.1.4 Muut suojelukohteet ___________________________________________________________ 18 3.1.5 Maanomistus 13 3.2. Suunnittelutilanne _______________________________________________________________ 19 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset __________________________ 19 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET __________________________________________ 22 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve __________________________________________________ 22 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset _______________________________ 22 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö _______________________________________________________ 22 4.3.1. Osalliset ____________________________________________________________________ 22 4.3.2. Vireilletulo __________________________________________________________________ 23 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt _________________________________________ 24 4.3.4. Viranomaisyhteistyö __________________________________________________________ 26 4.4. Asemakaavan tavoitteet __________________________________________________________ 28 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet __________________________________________________________ 28 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet _________________________________________________ 29 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset _____________________________ 29 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi ___________________________________________ 29 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet ___________________________________________________ 29 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön _________________________________________________ 31 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ____________________________________________ 32 Vaikutukset talouteen ______________________________________________________________ 32 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ___________________________________________ 32 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin _______________________________________________________ 33 Vaikutukset kulttuuriin _____________________________________________________________ 33 Muut kaavan merkittävät vaikutukset __________________________________________________ 34 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ________________________________________ 34 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS ___________________________________________________________ 34 5.1. Kaavan rakenne ________________________________________________________________ 34 5.1.1. Mitoitus ____________________________________________________________________ 34 5.1.2 Palvelut _____________________________________________________________________ 37 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen _______________________________ 38 5.3. Aluevaraukset __________________________________________________________________ 38 5.3.1. Korttelialueet ________________________________________________________________ 38 5.3.2. Muut alueet _________________________________________________________________ 41 5.4. Kaavan vaikutukset______________________________________________________________ 41 5.5. Ympäristön häiriötekijät _________________________________________________________ 42 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset __________________________________________________ 42 5.7. Nimistö ________________________________________________________________________ 42 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ________________________________________________________ 42 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat_________________________________ 42 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus __________________________________________________________ 46 6.3. Toteutuksen seuranta ____________________________________________________________ 47 *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 2 ***************************************************************************************************************************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: TAIVALKOSKEN KUNTA JOKIJÄRVEN KYLÄ TURPEINEN 15:5 (832-401-15-5) PUROILA 15:24 (832-401-15-24) JAKKILA 49:5 (832-401-49-5) PEKKALA II 50:22 (832-401-50-22) TUOMELA 59:2 (832-401-59-2) LEHTO 135:2 (832-401-135-2) TAIVALKOSKEN VALTIONMAA 832:893:10:1 UPM-KYMMENE OYJ HELENA PUROILA VESA TURPEINEN PEKKA TURPEINEN LAURI WALLIUS SILTALAN MAATILA OY SUOMEN VALTIO TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA KAAVAN TARKOITUKSENA ON LAATIA TAVANOMAINEN PÄÄASIASSA OMARANTAINEN RANTA-ASEMAKAAVA TURPEISEN JÄRVEN, RUNTINLAMMEN JA MURHIJOEN VARRELLE. KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO 0400 703 521 FAX (08) 8511 250 kimmo.mustonen@kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO: - VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS 21.1.2011 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 24.1.2011 ALKAEN KAAVAN KÄSITTELY: - KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 § MUKAAN 24.1.-22.2.2011 KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ ….. TAIVALKOSKEN KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT …. Valokuvat: Kimmo Mustonen 5.6.2008 ja 16.-17.8.2008 *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 3 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 1 Kaava-alueen yleispiirteinen sijainti Kuva 2 Kaava-alueen osien sijainti satelliittikuvalla *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 4 ***************************************************************************************************************************************** 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM-Kymmene Oyj:n aloitteesta toukokuussa 2008. Kaavan laatijaksi valittiin KimmoKaava Kuusamosta. Mukaan kaavaan lähti myös Metsähallitus / Laatumaa, Pekka ja Vesa Turpeinen, Siltalan maatila Oy, Helena Puroila ja Lauri Wallius. Kaavan luonnostelu alkoi v. 2009 alussa. Sitä ennen tehtiin maastotutkimuksia ja luontoselvityksiä sekä hankittiin aluetta koskevia perustietoja. Koska kaava tehdään maastokartalle, niin kesällä 2009 alustava kaavaluonnos paalutettiin maastoon, minkä johdosta tehtiin vielä lukuisia muutoksia kaavan rakennuspaikkoihin. Myös tehdyt muinaismuistoselvitykset ja niiden löydöt aiheuttivat muutostarvetta. Kaavan muutoksen ja laajennuksen vireilletulosta ilmoitettiin 21.1.2011, jolloin myös kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä 24.1.-22.2.2011. Kaavan viranomaisneuvottelu pidettiin 6.5.2009 ja 20.5.2009. Kaavaehdotus oli nähtävillä ……. 2.2. Asemakaava Ranta-asemakaava on normaali pääasiassa omarantainen, lomarakentamisen kaava. Muutamat rakennuspaikat on otettu hieman irti rantaviivasta. Rakennuspaikkojen määrä rantaviivan pituuteen nähden on vähäinen. Kaava-alueen pinta-ala on n. 380,97 ha, josta maa-aluetta on n. 350,29 ha. Alueeseen kuuluu muuntamatonta rantaviivaa n. 15.1 km. Määrä on muunnettuna n. 10.8 km. Kaava-alueen syvyys vaihtelee n. 100-400 m välillä. Alue on Taivalkosken keskustaajaman kaakkoispuolella n. 25-30 km päässä. Alueelle ei ole tehty tai suunnitteilla yleiskaavoja. 2.3. Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Fortum Sähkönsiirto Oy vastaa sähköhuollosta. Alueella ei ole yleisiä vesi- ja viemäriverkostoja, joten vesihuolto hoidetaan rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Jokijärven vesiosuuskunnalla on valmius rakentaa vesijohto alueelle, mikäli maanomistajat haluavat osuuskuntaan liittyä. Toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 5 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 3 Kaava-alueen osien sijainti Turpeisen länsipäässä-Murhijoella (Metsähallitus) Kuva 4 Kaava-alueen osien sijainti Turpeisella (UPM-Kymmene Oyj ja yksityiset) *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 6 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 5 Kaava-alueen osien sijainti Turpeisen itäpäässä ja Runtinlammella (yksityiset, UPM ja Metsähallitus) *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 7 ***************************************************************************************************************************************** 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kaava-alueen osat ovat suurimmalta osaltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa, mutta kuitenkin varsin tasaista tai loivasti nousevaa, kumpuilevaa maastoa. Laajemmat matalat, soistuneet alueen ovat Turpeisen etelärannalla Varisahon ympärillä. Alueiden yleissijainti sopii myös lomakäyttöön; Taivalkosken keskustaajama matkailupalveluineen on varsin lähellä hyvien kulkuyhteyksien varrella, Jokijärven matkailu- ja kulttuurikohteet ovat vieressä, vesistöt ovat puhtaita ja kalaisia, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää jne. Kuva 6 Miesmaankangas Murhijoella Metsähallituksen alueella 3.1.2 Luonnonympäristö Metsäalueet ovat pääasiassa mänty- ja kuusivaltaista, tuoretta kangasta. Vesistöjen rannassa on paikoin vanhaa kuusikkoa ja lehtipuustoa. Maasto on vaihtelevaa, mutta pääosiltaan rakentamiskelpoista. Paikoin kaava-alueeseen kuuluu suoalueita. Vesistöt ovat kirkkaita ja puhdasvetisiä. Alue ei ole pohjavesialuetta. Korkeuserot vaihtelevat kaava-alueilla esim. Turpeisen n. 224 m tasosta korkeimpien alueiden keskiosan n. 258 m tasoon. Runtinlammen taso on n. 241.9 m, joten se on n. 17.9 m korkeammalla kuin sen eteläpuolella oleva Turpeinen. Korkeustasoja on esitetty oheisilla kartoilla. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 8 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 7 Korkeustasot kaava-alueen itäosassa. Kuva 8 Korkeustasot alueen länsiosassa. Joen pinta vaihtelee hieman alueella Iijoen ja sen latvavesien ja niiden järvimäisten osien vesi on varsin puhdasta, koska rannoilla ei ole merkittävästi asutusta tai maataloutta. Kuitenkin viljely, metsäojitukset jne ovat siihen jonkin verran vaikuttaneet. Viljeltyjen alueiden määrä ja täten uusi kuormitus vesistöön on kuitenkin viime vuosina vähentynyt. Samoin asutuksen aiheuttama kuormitus on pienentynyt parantuneen jätevesien käsittelyn ansiosta. Suomen ympäristökeskuksen perustaman ja ylläpitämän Suomen järviä koskevan verkkopalvelun, Järviwikin, perustiedot kaava-alueen järvistä ovat seuraavat: *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 9 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 9 Järviwikin tiedot Turpeisesta ja Runtinlammesta Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien inventointi on tehty kesällä 2008. Selvitys on selostuksen liitteenä kolmena eri osana maanomistajittain. Myöhemmin mukaan tulleet pienet alueet (15:24, 59:2 ja Metsähallituksen erillinen Turpeisen itäpään palsta) *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 10 ***************************************************************************************************************************************** eivät ole inventoinneissa mukana, mutta niillä ei ole erityisarvoja rakennuspaikkojen alueilla. Kuva 10 Laaja lähteikkö Metsähallituksen maan itäosassa Luonnonsuojelulaissa lueteltuja suojeltuja luontotyyppejä ovat 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) luontaisesti syntyneet, merkittäviltä osin jaloista lehtipuista syntyneet metsiköt pähkinäpensaslehdot tervaleppäkorvet luonnontilaiset hiekkarannat merenrantaniityt puuttomat tai luontaisesti vähäpuustoiset hiekkadyynit katajakedot lehdesniityt avointa maisemaa hallitsevat suuret yksittäiset puut tai puustoryhmät Vesilain mukaan on vesilain mukaisia päätöksiä tehtäessä kielletty seuraavien vesiluonnon tyyppien muuttaminen 1) 2) 3) 4) enintään kymmenen hehtaarin suuruiset fladat ja kluuvijärvet muualla kuin Lapin läänissä enintään 1 ha suuruiset lammet ja järvet luonnontilaiset lähteet muualla kuin Lapin läänissä sijaitseva luonnontilainen uoma, jota ei katsota vesistöksi Metsälain mukaisia vaalimisen arvoisia elinympäristöjä ovat luonnontilaiset tai luonnontilaisen kaltaiset 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) lähteiden, purojen ja pysyvän vedenjuoksu-uoman muodostavien norojen sekä pienten lampien välittömät lähiympäristöt ruoho- ja heinäkorvet, saniaiskorvet sekä lehtokorvet ja Lapin läänin eteläpuolella sijaitsevat letot rehevät lehtolaikut pienet kangasmetsäsaarekkeet ojittamattomilla soilla rotkot ja kurut jyrkänteet ja niiden välittömät alusmetsät vähätuottoiset hietikot, kalliot, kivikot, louhikot, vähäpuustoiset suot ja rantaluhdat Em. lakien mukaisten arvokkaiden luontotyyppien säilymistä on edistettävä kaavoituksessa. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 11 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 11 Varislampi taustalla ja siihen johtava puro 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaava-alue on lähes täysin rakentamatonta. Ainoastaan Turpeisen itäpäässä Ahoniemessä on sauna ja muutamia latoja. Metsähallituksen alueen keskellä olevan yhteisen alueen itäpuolella on laavu ja siihen liittyviä rakennelmia. Muutoinkin ympäristön rannat ovat varsin harvaan rakennettuja. Jonkin verran ympärillä on pysyvää ja loma-asutusta. Rakentamistilanne selviää kaavaselostuksen liitekartoilta, ilmakuvilta ja kaavakartoilta. Kuva 12 Pieni rantasauna Ahoniemessä Turpeisen itäpäässä Vesi- ja viemärijohtoja ei ole aivan kaava-alueen lähistöllä. Alueen itä- ja pohjoispuolella on Keron seudun vesiosuuskunnan verkostoa ja etelä- ja länsipuolella Jokijärven kylän vesiosuuskunnan verkostoa. Ne on esitetty oheisella kartalla. 20 kV sähkölinjat *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 12 ***************************************************************************************************************************************** ovat lähellä Turpeisenniemessä, mutta kaukana muilla alueilla. Myös linjojen tilanne selviää kartoilta. Kuva 13 Lähialueen vesiosuuskuntien verkostot Alueen lähistöllä on muutamia vaellus-, kelkkailu- ja melontareittejä. Iijoki on varsin suosittua melonta-aluetta, koska liian isoja koskia ei ole, jokivarsi on varsin luonnontilainen ja se on varsin hyvin saavutettavissa. Reittien sijainti on oheisilla kartoilla. Kuva 14 Lähialueen vaellusreitit *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 13 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 15 Kelkkareitit Kuva 16 Melontareitit 3.1.4 Muut suojelukohteet Alueen muinaismuistoja on Mika Sarkkinen Pohjois-Pohjanmaan museolta inventoinut kesällä 2009. Lisäksi Hanna Kelola-Mäkeläinen Metsähallituksesta on tutkinut aluetta ja löytänyt muutamia kohteita lisää. Inventointitiedot on ohessa ja ne on kaavakartalle merkitty. Kortteleiden sijaintia on muutettu inventoinnin kartoilla olleista. Myös muinaisjäännösrekisterin tekstitiedot on mukana. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 14 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 15 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 17 Mika Sarkkisen muinaismuistoinventoinnit *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 16 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 17 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 18 Metsähallituksen muinaismuistoinventointitietoja *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 18 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 19 Muinaisjäännösrekisterin kohdetiedot Alueella ei ole perinnemaisemia (P-P ympäristökeskus: ”Pohjois-Pohjanmaan perinnemaisemat”) tai merkittäviä kallioalueita (Suomen ympäristökeskus: ”Luonnon ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Pohjois-Pohjanmaalla”). Tyräjärven-Jokijärven alue on arvokasta maisema-aluetta (P-P liitto: ”PohjoisPohjanmaan arvokkaat maisema-alueet”). Tyräjärvi on valtakunnallisesti arvokas ja Jokijärvi maakunnallisesti arvokas alue. Kaava-alue on näiden ulkopuolella. Kohteen kartta on ohessa. Kuva 20 Arvokkaan maisema-alueen kartta 3.1.5 Maanomistus Kaava-alueen maanomistus jakautuu seuraavasti: TURPEINEN 15:5 (832-401-15-5) PUROILA 15:24 (832-401-15-24) UPM-KYMMENE OYJ HELENA PUROILA *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 19 ***************************************************************************************************************************************** JAKKILA 49:5 (832-401-49-5) PEKKALA II 50:22 (832-401-50-22) TUOMELA 59:2 (832-401-59-2) LEHTO 135:2 (832-401-135-2) TAIVALKOSKEN VALTIONMAA 832:893:10:1 VESA TURPEINEN PEKKA TURPEINEN LAURI WALLIUS SILTALAN MAATILA OY SUOMEN VALTIO 3.2. Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaavan uudistaminen maakuntakaavaksi on vahvistettu ympäristöministeriössä 17.2.2005. Ote maakuntakaavasta merkintöineen on ohessa. Ainoastaan yleiset määräykset sekä matkailun vetovoima-alue (mv-7) ja moottorikelkkailureitti – merkinnät koskevat kaava-aluetta. Muut ovat lähialueen merkintöjä *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 20 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 21 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 21 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaava-alueita ja niiden lähiympäristöä koskevine merkintöineen Maakuntakaavan uudistaminen on lähtenyt liikkeelle syksyllä 2010. Alustavan valmistelun ja käynnissä olevien selvitysten pohjalta maakuntakaavan uudistamisen pääteemana on energia, joka on ilmastonmuutoksen hallinnan kannalta keskeinen alueidenkäytöllinen kysymys. Siihen sisältyy kattavasti sekä energian tuotantoon että kulutukseen liittyvä alueidenkäytön yleispiirteinen ohjaus: mm. energian tuotantoalueet (maa- ja merituulivoima, turve, bioenergian tuotanto), energiansiirtoyhteydet sekä energiatehokas alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi maakuntakaavaa päivitetään muiden tarpeellisten alueidenkäyttöratkaisujen osalta, joita ovat ainakin Oulun seudun yhdyskuntarakenne ja sen liittyminen ympäröivään maakuntaan sekä Himangan alueen sovittaminen Pohjois-Pohjanmaan kaavaan. Maakuntakaavan uudistaminen ei täten merkittävästi koske kaava-aluetta. Alueelle ei ole laadittu rantaosayleiskaavoja eikä kaavoitus ole kunnan suunnitelmissa. Lähialueille ei ole laadittu muita ranta-asemakaavoja. Taivalkosken kunnanvaltuusto on 27.6.2002 § 40 hyväksynyt rakennusjärjestyksen. Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytetään maastokarttaa mittakaavassa 1:5000. Kartta pitää paikkansa tärkeimpien sisältövaatimusten osalta. Pohjois-Savon maanmittaustoimisto / Pekka Ojalainen on hyväksynyt kartan käytettäväksi 5.8.2011. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 22 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 22 Ranta-aitta Ahoniemessä ja luontoselvityksen tekijä Jari Hietaranta 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Kunnan suunnitelmissa ei ole yleiskaavoitus tälle alueelle lähiaikoina. Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet. 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM:n pyydettyä keväällä 2008 tarjousta kaavoituksesta. Kaavoitussopimus on tehty toukokuussa 2008. Metsähallitus ja muutamia yksityisiä tiloja lähti hankkeeseen mukaan. Tämän jälkeen alkoivat hankkeen olemassa olevien tietojen selvittely, maastotutkimukset, luontoselvitykset jne. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on alun perin päivätty 9.12.2010 ja se on nähtävillä 24.1.2011 alkaen. Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla työn kuluessa. Kaavan luonnostelu alkoi vuoden 2009 alussa. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja: - UPM:n ja kunnan keskustelu hankeen käynnistämisestä toukokuussa 2008 kaavoittajan ja rakennuspäällikkö Raimo Varangan puhelinkeskustelut ja sähköpostiviestit työn aloittamisesta tammi-helmikuussa 2009 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 23 ***************************************************************************************************************************************** maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Fortum Sähkönsiirto Oyj Jokijärven vesiosuuskunta - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan museo - taivalkoskiset seurat ja yhdistykset Kuva 23 Laavu ja liiteri Metsähallituksen maalla Ulkuojan suulla Murhijoella 4.3.2. Vireilletulo Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ensimmäisen kerran päivätty 9.12.2010 ja se on nähtävillä 24.1.2011 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Oas on kaavaselostuksen liitteenä ja sitä pidetään ajan tasalla työn kuluessa. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 24 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 24 Turpeisen laavun infotaulu 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty edellä selostettuja alustavia neuvotteluja. Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 § mukaisesti 24.1.22.2.2011 välisen ajan. Muistutuksissa ja lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä: - Tapio ja Riitta Mäkinen Lepomäen tilalta 59:12 esittävät 15.2.2011, että Metsähallituksen alueella on kaksi metsälain 10 § mukaista arvokasta elinympäristöä, lähteikköä ja vesilain mukainen pieni kuroutumajärvi. Lehtomainen lähteikkö jatkuu tästä n. 500 m itään. Tätä ei mainita luontoselvityksessä. Alueella on lisäksi komea kuru, jota voidaan myös pitää metsälain tarkoittamana tärkeänä elinympäristönä, jossa on poikkeuksellisen runsaasti katajametsiköitä. Alueelle ja sen lähiympäristöön on kaavoitettu kaksi korttelia (RA 14 ja 15) ja kuroutumajärvi sijaitsee korttelin 14 sisällä. Muinaisen rantavallin tihkulähteiköt, kuroutumajärvi, kuru ja katajametsiköt muodostavat yhdessä ja erikseen metsälain mukaisen arvokkaan elinympäristön. Lisäksi selvityksestä puuttuu lähteikköjen mahdollisten uhanalaisten eliö- ja hyönteislajien selvitys. Em. korttelit tulee poistaa kaavasta. Lisäksi Turpeisen järven rakennuspaikkojen määrä on kaavassa ylimitoitettu eikä yksityisten maiden mitoituksen yhdistäminen kerro todellista tilannetta. Turpeisen järven länsiosaan on rakentamatonta aluetta jätetty vain soistuneille rannoille. Järven kapeutta ei ole otettu riittävästi huomioon ja esimerkiksi järven kapeimmalle kohdalle muodostuu maisemallinen häiriötilanne, joten ainakin korttelit 18 ja 21 tulee poistaa kaavasta. Kaavoitusmenettelystä ja valmistelun käynnistämisestä ei ole tiedotettu, minkä vuoksi kaavasuunnittelu voi olla perusteltua käynnistää uudelleen. o luontoselvitystä täydennetään käyttäen myös Metsähallituksen selvityksiä. Niissä ei ko. lähteitä tai niiden lähialueita ole huomioitu ollenkaan. Ulkuojan varsi on merkitty metsälain mukaiseksi kohteeksi ja se lisätään kaavaan luo -alueena. Korttelin 14 kohta muotoillaan siten, että lampi jää selvästi rakennuspaikkojen ulkopuolelle muodostaen uusi kortteli. Yksi rakennuspaikka poistetaan tältä kohtaa, koska Metsähallituksen mitoitus on muita hieman suurempi. Alueen hienoimmat lähteet on merkitty säilytettävinä luo –alueina eikä niiden eliö-, hyönteis- ym. lajien tarkempi inventointi ole tarpeen. Rantaviivan muuntaminen on tehty yleisessä käytössä olevan ns. seutukaavaliittojen mallin mukaan. Laskelmat on tehty muunnetulle rantaviivalle ja osoittavat varsin maltillista mitoitusta. Eri maanomistajien (UPM, Metsähallitus, yksityiset) väliset erot on selostuksessa haluttu tuoda esille. Tasapuolisuutta korostetaan vielä. Myös rakennuskelpoista aluetta jää kortteleiden ulkopuolelle eikä pelkästään suoalueita. Turpeisen järven kapeimmalla kohdallakin on leveyttä n. 250 m, jolloin vastarannan rakentaminen ei aiheuta kohtuutonta häiriötä, joten kortteleita 18 ja 21 ei ole tarpeen poistaa. Työn vireilletulon yhteydessä on haluttu esittää naapureille ja muille osallisille samalla kertaa kaavaluonnos, johon voi ottaa kantaa. Esitetyt mielipiteet otetaan huomioon. Tämän jälkeen voi vielä tuoda näkemyksiä esille kaavaehdotusvaiheessa. Kaavasuunnittelun käynnistäminen uudelleen ei tuo mitään lisäarvoa kaavoitukseen, joten sitä ei ole tarpeen tehdä - Antti Puolakanaho 21.2.2011 toteaa, ettei Tuomelan tilalla 59:2 ole rantarakennusoikeutta, koska sille on jo kaksi loma-asuntoa rakennettu. o Tuomelan tila 59:2 on muodostettu 24.9.1966 eli ennen rantarakennussäännösten lisäämistä rakennuslakiin, joten sitä on pidettävä omana emätilana. Rannasta siitä on 5.11.2004 erotettu tila 59:12 ja 26.2.2010 tila 59:13. Tuomelan tilan rakennukset ovat yli 200 m päässä rantaviivasta, joten ne eivät vaikuta rantarakennusoikeuteen. Koko emätilan rantaviivan pituus on talon kohdalla n. 45 ja länsiosassa n. 219 m eli yhteensä n. 264 m. Tämä ei mahdollista uusien rantarakennuspaikkojen muodostamis- *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 25 ***************************************************************************************************************************************** ta. Kortteli 17 on muutettu emätilan olemassa olevia rakennuksia palvelevaksi saunarakennukseksi MRL 72 § soveltaen. Asuinrakennus on otettu kaavaan mukaan ja sauna siirretty sen viereiselle, kapealle rantaosalle. Maastokartassa sähkölinja on väärässä kohtaa - Antero Lohilahti 22.2.2011 tuo esille, että luonnoksessa on keskitetty paljon tontteja (8) ns. alanivan kohdalla tilan 10:45 kohdalle. Tilalle 10:45 olisi todennäköisesti rakennusoikeutta 4-5 mökille, joista 3 on jo erotettu, mutta yksi niistä siirretään edullisempaan paikkaan. Tilan 10:45 rakentamiskelpoiset alueet ovat ns. alanivan kohdalla, jossa joki on n. 50 m kapea eikä tonttien sijoittaminen kohdakkain ole järkevää. Kortteli 12 tulisi poistaa ja siirtää paikkaan, jossa se ei estä tilan 10:45 rakentamista. o tilan 10:45 mitoitukseen ja rakennuspaikkojen määrään ei tässä voida ottaa kantaa, koska se ei kuulu kaavaan. Metsähallituksen mailla on rakennuspaikkojen sijoitteluun vaikuttanut myös muinaismuistolöydöt. Metsähallituksen alueen mitoitus on korkeampi kuin muiden maanomistajien, joten kortteli 12 voidaan poistaa kaavasta, mikä helpottaa vastarannan rakennusten sijoittelua Lausunnot: - Museovirasto 22.2.2011 toteaa, että Mika Sarkkinen Pohjois-Pohjanmaan museolta on inventoinut muinaisjäännökset ja Metsähallitus on Taivalkosken metsätalousmaiden kulttuuriperintökohteiden inventoinnissa löytänyt uusia kohteita ja täydennyksiä aiempiin. Kaavaluonnoksessa kohteet on merkitty sm –merkinnällä ja selostukseen viittaavalla indeksillä. Rakennuspaikkoja on myös muinaisjäännösten vierellä, mutta ne eivät haittaa kohteiden suojelua. Sm –kaavamääräyksistä tulee poistaa Pohjois-Pohjanmaan museo, koska se ei ole toimivaltainen arkeologisten kohteiden osalta. o kaavamääräystä korjataan em. tavalla - Pohjois-Pohjanmaan museo 23.2.2011 ilmoittaa, ettei rakennetun kulttuuriympäristön osalta ole huomautettavaa - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 28.2.2011 toteaa, että 6.5.2009 ja 20.5.2009 on pidetty viranomaisneuvottelut. Näiden perusteella kaavaluonnosta on tarkistettu ja alue on laajentunut kortteliin 18, joka on osoitettu liian leveänä. Kaava on laadittu peruskartalle ja paalutuskuva tulee liittää mukaan. RA – alueita koskevat kaavamääräykset 4 ja 5 tulisi osoittaa korttelialueen määräyksissä. Kaavaselostusta tulee täydentää tulva-alueita koskevilla merkinnöillä siten, että Turpeisenjärvellä alin korkeus on 225,70 m (N60) ja Murhijoella 225,50 ja muualla 1,0 m ylimmän havaitun tulvakorkeuden yläpuolella. Luontoselvitys on hyväksyttävän sisältöinen. Tekstit ovat pienellä, luontoselvityksessä mainitulle huomioitavalle rantavyöhykkeelle Vaarasuon ojalle on merkitty kaksi korttelia, Pikkuoja ja Kellariniemen rantaluhta ansaitsisi tulla huomioiduksi luo – merkinnällä, itäosan maininnan arvoisten kohteiden paikannus ei täysin selviä, Varislampi kosteikkoreunoineen tulisi merkitä luo –kohteeksi. Korttelin 14 lampikohde tulee jättää kortteleiden ulkopuolelle. Liikenne ja infrastruktuuri –vastuualueella ei ole huomautettavaa. o korttelia 18 voidaan kaventaa. Paalutustiedot liitetään mukaan, vaikkakin ne hieman muuttuvat luonnoksen korjauksen jälkeen. Paalutus korjataan kaavan hyväksymisen jälkeen. Kaavamääräykset ovat esitetyt samalla tavalla kuin vasta hyväksytyssä Murhiperän kaavassa. Koska RA –alueita koskevat määräykset ovat varsin pitkät, ne on selkeyden ja näiden Taivalkosken kaavojen yhtenäisen muodon vuoksi syytä esittää kuten luonnoksessa on tehty. Korttelista 14 poistetaan yksi rakennuspaikka ja lampi jätetään kortteleiden ulkopuolelle. Muutenkin luontoselvitystä karttoineen tarkennetaan ja kohteet otetaan paremmin huomioon lausunnossa esitetyllä tavalla - Fortum Sähkönsiirto Oy 1.3.2011 toteaa, että Turpeisen länsiosassa korttelit 14-15, (myös 17) ja 20-21 voidaan sähköistää nykyisestä sähköverkosta. Korttelit 10-13 vaativat lisärakentamista. Turpeisen itäosassa kortteli 18 ja 24 (myös 22-23) voidaan sähköistää nykyisestä. Korttelien 25-45 sähköistys vaatii verkoston lisärakentamista. Runtinlammella kortteli 49 voidaan sähköistää nykyisestä verkosta ja 46-48 vaatii lisärakentamista. Mja MU –alueille tulisi tulevia tarpeita varten sallia sähkönjakelun vaatimien johtojen ja muuntamoiden rakentaminen. Yhtiö toimittaa esityksen uusista linjoista myöhemmin. o kaavaa korjataan esitettyjen linjojen mukaan ja kaavamääräystä täydennetään - Taivalkosken sivistyslautakunta 15.2.2011 § 31 ilmoittaa, ettei kaavalla ole vaikutusta sivistyspalvelujen toimintaan - Taivalkosken tekninen lautakunta 15.2.2011 § 20 ilmoittaa, ettei ole huomautettavaa - Taivalkosken rakennus- ja ympäristölautakunta 18.2.2011 § 13 toteaa, ettei ole huomautettavaa - Jokijärvenkylän vesiosuuskunta / tj Vesa Turpeinen 19.10.2011 sähköpostilla toteaa, osuuskunnalla on valmius rakentaa vesijohto kaavatonteille. Maanomistajien (ml kaavan ulkopuoliset) tulisi antaa sijoituslupa korvauksetta kustannusten pitämiseksi kohtuullisina o kaavaan ei voida ottaa velvoitteita mm. vesijohtoverkoston toteuttamisen kustannuksien maksamisesta etenkään sen ulkopuolella olevien maanomistajien osalta. Kunnallistekniikan järkevä toteutus on etenkin ammattimaista kiinteistönvälitystä harrastavien UPM:n ja Metsähallituksen etu, joten niiden osalta ongelmia tuskin tulee *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 26 ***************************************************************************************************************************************** Taivalkosken kunnanhallitus on 5.9.2011 § 316 päättänyt pyytää kaavanlaatijaa viimeistelemään kaavaehdotuksen niin, että muistutukset ja lausunnot huomioidaan esitetyn vastineen mukaisesti ja tilan 59:2 rantasauna poistetaan. Sen jälkeen ehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Kaavaehdotus on viimeistely em. mukaisesti kuitenkin siten, että kaava-aluetta on laajennettu tilan 59:2 Kotipalstalle, johon on uutena merkitty olemassa oleva asuinpaikka ja sen välittömään läheisyyteen rantasauna. Ratkaisulla ei muodostu varsinaista uutta rakennuspaikkaa eikä vapaan rantaviivan määrä pienene. Muutos on niin vähäinen, ettei kaavan valmisteluaineistoa ole syytä pitää uudelleen nähtävillä vaan asiaan otetaan kantaa ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä ….. Muistutuksia ….Lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä: Taivalkosken kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan ……200… 4.3.4. Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelu on pidetty 6.5.2009 ja 20.5.2009. Muistio-otteet ovat ohessa: ************************************* TAIVALKOSKEN MURHIPERÄN JA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU 6.5.2009 KLO 12-14 POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS 1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN - - puheenjohtajana toimi Antti Huttunen, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus muistion laatija Kimmo Mustonen, KimmoKaava läsnäolijat em. lisäksi o Raimo Varanka Taivalkosken kunta o Arimo Puolakanaho Taivalkosken kunta o Olli Eskelinen Pohjois-Pohjanmaan liitto o Reijo Turunen UPM-Kymmene Oyj o Timo K. Mikkola UPM-Kymmene Oyj Seppo Heikkinen Tiehallinnon Oulun tiepiiristä on ilmoittanut, ettei pääse kokoukseen. (Turpeisen-Runtinlammen) alueilla ei ole laisinkaan maantieverkkoa eikä kaavalla ole vaikutusta. Huomautettavaa ei ole eikä tarvetta osallistua kokoukseen ********** 4 § TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA kaavan tilanne / Kimmo Mustonen o kaavan vireilletulosta ei ole ilmoitettu eikä valmisteluaineisto ole vielä nähtävillä. o luontoselvitys on tehty kesällä 2008. UPM:n alueilla erityisiä kohteita on Varislammen ympärillä, Turpeisenniemen kärjessä, Kellariniemen ympärillä, alueen itäosassa ja järveen laskevien purojen ympärillä o kaavaluonnos ja sen mitoitus ja perusselvitykset esiteltiin ja näytettiin valokuvia alueen eri osista. UPM:n omistamien alueiden mitoitus on 5.0 / muunnettu rantaviiva-km, Metsähallituksen n. 8.2 ja yksityisten n. 7.7. Keskimäärin mitoitus on 5.9 / muunnettu rantaviiva-km o Metsähallituksen (ja yksityisten) omistamia alueita käsitellään myös 20.5.2009 pidettävässä neuvottelussa VIRANOMAISTEN JA OSALLISTEN KANNANOTOT JA KESKUSTELU Raimo Varanka kaavan luonne sama kuin Murhiperässä, mitoitus OK kelkkareitti on toteutunut aiempiin reittikarttoihin nähden hieman idempää Turpeisen järven kohdalta Arimolla on mökkitontti pohjoisrannalla alueen keskellä eikä hän osallistunut asian käsittelyyn Olli Eskelinen alue kuuluu maakuntakaavassa Kylmäluoma-Jokijärvi-Hossa matkailualueeseen *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 27 ***************************************************************************************************************************************** mitoitus on OK, mutta ei tulisi ainakaan lisätä. Vähintään puolet rantaviivasta pyrittävä jättämään vapaaksi rakentamiselta ja sitä koskevat laskelmat kaavaselostukseen Turpeisen ja Runtinlammen kokonaismitoitustarkastelut olisi syytä tehdä V –alue Metsähallituksen mailla pienehkö, yleinen käyttö ja reitit alueella tärkeitä joen kapeus otettava huomioon eli rakentamismahdollisuus vastarannalla. Pienet korttelien välit pistävät silmään (UPM ja kaavoittaja halunneet muodostaa pääasiassa kahden rakennuspaikan kortteleita, keskimmäiset rakennuspaikat ovat muita huonompia) erillistä lausuntoa ei anneta vaan tämä neuvottelu korvaa sen Antti Huttunen selvitykset on tässä ja muissakin KimmoKaavan kaavoissa yleensä hyvin tehty Juhani Turpeinen P-P museolta toteaa viestissään Ahoniemen rakennuksista, että ne eivät edellytä suojelumerkintää, mutta säilyminen olisi toivottavaa Tielaitoksella ei ole ollut huomautettavaa mitoitus on OK, Runtinlammella ei vapaan rantaviivan määrä ole riittävä (maanomistusolot ovat siihen vaikuttaneet) kelkkareitti tulee huomioida kerrosalan tulee olla korkeintaan 150 k-m2, kerroslukua täsmennettävä koska kaava tehdään maastokartalle, tulee se paaluttaa maastoon ennen ehdotusvaihetta lausunto annetaan erikseen ja siinä otetaan myös kantaa luontoarvoihin 5 § JATKOTOIMET em. korjaukset ja tarkennukset tehdään Turpeisen-Runtinlammen kaava vireille 20.5. neuvottelun jälkeen Murhiperän kaavaa laajennetaan etelärannalle. Jos sinne ei tule uusia rakennuspaikkoja, ei laatimisvaiheen kuulemista tarvitse uusia MUISTION VAKUUDEKSI: Kimmo Mustonen JAKELU: osanottajat sähköpostilla + muut viranomaiset ************************************* TAIVALKOSKEN TURPEISEN-RUNTINLAMMEN JA KOPPELONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU 20.5.2009 KLO 9.00-10.20 POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS 1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN puheenjohtajana toimi Antti Huttunen, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus muistion laatija Kimmo Mustonen, KimmoKaava läsnäolijat em. lisäksi o Raimo Varanka Taivalkosken kunta o Arimo Puolakanaho Taivalkosken kunta o Aila Pernu Metsähallitus o Jorma Siira Metsähallitus Seppo Heikkinen Tiehallinnon Oulun tiepiiristä on ilmoittanut, ettei pääse neuvotteluun. (Turpeisen-Runtinlammen) alueilla ei ole laisinkaan maantieverkkoa eikä kaavalla ole vaikutusta. Huomautettavaa ei ole eikä tarvetta osallistua 2 § TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA kaavan tilanne / Kimmo Mustonen o kaavan osalta on käyty UPM:n alueita koskeva viranomaisneuvottelu 6.5.2009, jonka muistio käytiin läpi o vireilletulosta ei ole ilmoitettu eikä valmisteluaineisto ole vielä nähtävillä. o luontoselvitys on tehty kesällä 2008. Metsähallituksen alueilla erityisiä kohteita ovat lähdealueet itäosassa sekä sisämaan harjanteet länsiosassa o kaavaluonnos ja sen mitoitus ja perusselvitykset esiteltiin ja näytettiin valokuvia alueen eri osista. UPM:n omistamien alueiden mitoitus on 5.0 / muunnettu rantaviiva-km, Metsähallituksen n. 8.2 ja yksityisten n. 7.7. Keskimäärin mitoitus on 5.9 / muunnettu rantaviiva-km VIRANOMAISTEN JA OSALLISTEN KANNANOTOT JA KESKUSTELU Raimo Varanka asiat on tuotu esille aiemmassa neuvottelussa, kaavan laatiminen on paikallaan ja mitoitus OK kelkkareitti on toteutunut aiempiin reittikarttoihin nähden hieman idempää Turpeisen järven kohdalta laavu on kovassa käytössä ja sen ympäristö tulee turvata rakentamattomana Arimolla on mökkitontti pohjoisrannalla alueen keskellä eikä hän osallistunut asian käsittelyyn Antti Huttunen selvitykset on tässä ja muissakin KimmoKaavan kaavoissa yleensä hyvin tehty *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 28 ***************************************************************************************************************************************** mitoitus on tässä vaiheessa hyväksyttävissä. Korttelin 12 osalta selvitetään valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä, onko vaikutusta vastarannan rakentamiseen kelkkareitti tulee huomioida V –alueen oltava riittävän laaja. Metsähallituksen luontopalveluja on syytä kuulla kaavoituksen kuluessa (Metsähallitus hoitaa sisäisesti) kerrosalan tulee olla korkeintaan 150 k-m2, kerroslukua täsmennettävä koska kaava tehdään maastokartalle, tulee se paaluttaa maastoon ennen ehdotusvaihetta lausunto annetaan erikseen ja siinä otetaan myös kantaa luontoarvoihin ********** 4 § JATKOTOIMET em. korjaukset ja tarkennukset tehdään Turpeisen-Runtinlammen kaava vireille Koppeloniemen kaavan ehdotus nähtäville. Mikäli nähtävillä olo ajoittuu kesälle, aika voi olla normaalia pitempi MUISTION VAKUUDEKSI: Kimmo Mustonen JAKELU: osanottajat sähköpostilla + muut viranomaiset ************************************* 4.4. Asemakaavan tavoitteet 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 § mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tavoitteita on tarkistettu Valtioneuvoston päätöksellä 13.11.2008. Päätöksen kohdan 4.4. ”Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat” erityistavoitteissa todetaan, että ”Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lomaasumisen viihtyisyys.” Edelleen ”Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet.” Kuva 25 Lasasenoja UPM:n alueen länsireunassa Maakuntakaavassa alueelle on sen kehittämistä ja jatkosuunnittelua kannustavia alue-, kehittämis-, reitti-, kohde- yms. varauksia. Osayleiskaavaa ei alueelle ole laadittu. Kunta ei ole asettanut erityisiä tavoitteita. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 29 ***************************************************************************************************************************************** Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava olisi toteuttamiskelpoinen. Kaava on tarkoitettu pääasiassa normaaliin omarantaiseen loma-asutukseen. Lähistöllä on muutamia pienehköjä matkailuyrityksiä ja ne riittävät tälle alueelle. Taivalvaaran, Syötteen, Rukan ym. alueiden laajat matkailukohteet ovat varsin lähellä ja niiden palveluita voidaan hyödyntää sekä tarjota mm. kalastuksesta kiinnostuneille hyviä rakennuspaikkoja. 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon. 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Merkittävästi toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole luonnosvaiheessa tehty. Luontoselvitys, ilmansuunnat, rakennuskelpoisuus jne on rakennuspaikkojen määrässä ja sijoittelussa otettu huomioon. Kaava on laadittu erittäin väljällä mitoituksella. Tehdyn paalutuksen johdosta on rakennuspaikkojen sijaintia muutettu. Samoin muinaismuistoselvitykset ovat vaikuttaneet paikkojen sijaintiin. Kuva 26 Kotalahden etelärantaa Varisahossa 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajan, kaavoittajan ja kunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa ratkaisuun, jossa on alueittain seuraava määrä kortteleita ja rakennuspaikkoja. Myös ehdotusvaiheen muutokset on esitetty Turpeinen / Metsähallitus: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja Ehdotus 3998 m 1799 m 7/14 7/12 *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 30 ***************************************************************************************************************************************** - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 7.8 6.7 Turpeinen / UPM – Kotalahti: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 2070 m 1735 m 2/5 2.9 Turpeinen / UPM - Turpeisenniemi: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 1233 m 855 m 2/5 5.8 Turpeinen / UPM - pohjoisranta: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 4315 m 3550 m 9/21 5.9 Turpeinen / Siltalan maatila Oy: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 890 m 760 m 6/8 7.2 (sisämaan paikat 5 kpl laskettu puolena) Turpeinen / tilat 59:2 ja 15:24: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 375 m 375 m 2/2 5.3 Runtinlampi: - muuntamaton rantaviiva - muunnettu rantaviiva - kortteleita/rakennuspaikkoja - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 2212 m 1722 m 5/11 6.4 Yhteensä: - muuntamaton rantaviiva 15093 m - muunnettu rantaviiva 10796 m - kortteleita/rakennuspaikkoja 33/65 - rakennuspaikkoja/muunnettu rv 5.9 (sisämaan paikat 6 kpl ja sauna laskettu puolena) 2/1.5mökki+sauna 4 5.7 Ratkaisun perusteena on näkemys alueelle parhaiten sopivasta ratkaisusta. Keskusteluissa ja työn kuluessa on ollut esillä myös muita rakennuspaikkojen sijoitteluvaihtoehtoja ja mitoitusmääriä. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 31 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 27 Alueita on paikoin hakattu, mutta rantapuusto on jätetty koskemattomaksi, Tiironaho Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alue on lähes rakentamatonta ja sen ympäristö on varsin väljästi rakennettua. Runkotiestö on rakennettu alueen eri puolille. Rannoilla on toisten tilojen alueella väljästi pysyvää asutusta ja lomarakentamista, mihin rakentaminen liittyy. Väljä rakentaminen ei mahdollista yhteistä vesi- ja viemärihuoltoa vaan se on järjestettävä kortteli- tai rakennuspaikkakohtaisesti. Sähkönjakelu on kohtuudella järjestettävissä osalle alueista, koska 20 kV linjat ovat kaava-alueen lähellä. Osa palstoista on kaukana linjoista ja sähköistys ei todennäköisesti niille lähiaikoina tule. Rakentaminen on pyritty keskittämään suppeahkoille alueille, jotta teknisen huollon kustannukset pysyvät kohtuudessa. Vesiosuuskunnalla on valmius rakentaa vesijohto alueelle, jos rakentajat sitä haluavat. Kuva 28 Entistä metsälaidunta Ahoniemessä *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 32 ***************************************************************************************************************************************** Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueidensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska jätevedet hoidetaan talousjätevesiasetuksen ja kunnan rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vaikutuksia. Kaava-alueiden metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Rakennuspaikkojen ympärillä on tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin muualla. Luontoselvityksen kohteet on otettu huomioon. Alue ei ole pohjavesialuetta. Rakentaminen tulee olemaan tavanomaista lomarakentamista ja pohjavesien suojelu on kaavamääräyksissä huomioitu, joten ei ole suurta pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Korttelialueilla ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle. Kaava-alueen osien vieressä olevat vesistöt ovat suurimmalta osaltaan kapeita. Rakentaminen ei kuitenkaan vaikuta häiritsevästi kaukomaisemiin. Myös hyvä puusto estää rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman muuttuu, mutta koska ympäristö on jo laajasti otettu rakentamiskäyttöön, ei muutos ole kovin merkittävä. Kuva 29 Rajalinja kohti Runtinlampea Vaikutukset talouteen Kaava-alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan osittain loma-asutuksen tarvitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei kuitenkaan aiheuta maanomistajalle, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Sähköverkostot ovat osittain alueen lähellä ja rakentaminen on pyritty keskittämään suppeille alueille. Osa alueista tulee todennäköisesti toteutumaan ilman sähköistystä erä- ja kalamajatyyppisenä rakentamisena. Tiestön parantaminen palvelee myös metsien hoitoa ja ympärillä olevien alueiden käyttömahdollisuuksia. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 33 ***************************************************************************************************************************************** Tiestöt rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Viitoitus suoritetaan teiden rakentamisen yhteydessä. Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus vähenee hieman kaavan toteuduttua. Muutos nykytilanteeseen on vähäinen. Alueen kautta ei kulje latu- tai retkeilyreittejä. Moottorikelkkareitti kulkee Turpeisen ja Murhijoen kohdalta kaava-alueen läpi. Lähellä ei ole merkittäviä asumis-, loma- tai matkailukeskittymiä, joten ulkopuolinen liikkuminen tulee olemaan vähäistä. Rakentaminen ei estä vesistöjen käyttämistä esim. kalastukseen, melontaan tai muuhun veneilyyn. Kaavaan kuuluvat jokiosuudet eivät ole koskialueita, joten haittaa kalastukselle ei tule. Vapaata rantaviivaa jää eri puolille aluetta huomattavasti, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Kuva 30 Murhijoella on Turpeisen laavu ja rakennettuja siltoja. Niiden käyttö ei vaarannu Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentaminen on Taivalkosken taajaman ja Jokijärven sekä Tyrävaaran kyläkeskusten läheisyydessä. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia vaan kaavan toteutus tarjoaa jonkin verran työmahdollisuuksia rakentamisaikana sekä lomarakennusten huollossa. Myös lähialueen palvelujen säilymiseen on rakentamisella pieni merkitys. Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Kaavoitus ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Alueella olevat muinaismuistot ja tervahaudat on aluevarauksissa ja rakennuspaikkojen sijainnissa otettu huomioon Alueella ei ole rakennushistoriallisia arvoja. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 34 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 31 Käsiteltyä talousmetsää Tiironahossa Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia. 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Kaava-alueeseen kuuluu rantaviivaa eri vesistöissä seuraavasti: Vesistö Rantaviiva Muuntamaton Muunnettu Turpeinen Runtinlampi 12881 m 2212 m 9074 m 1722 m Yhteensä 15093 m 10796 m Rantaviivan jakautuminen maanomistajaryhmittäin on selostettu edellä. Vapaata rantaviivaa on muuntamattomasta rantaviivasta yhteensä 7570 m eli 50.0 % koko rantaviivasta laskettaessa yli 250 m osuudet. Oheisilla kartoilla on esitetty myös 200-220 m pitkät osuudet. Ne mukaan laskien saadaan määräksi 8200 m ja osuudeksi 54.3 %. Kartalla on esitetty luonnoksen mukaiset osuudet. Ehdotuksessa itäisin n. 270 m osuus on kasvanut 400 m pituiseksi. Tällöin yli 250 m pituisten vapaiden rantaviivaosuuksien määrä on n. 51.0 % ja 200-230 m pitkät osuudet mukaan lukien 55.2 %. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 35 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 32 Yhtenäiset vapaat rantaviivaosuudet Kaavaehdotuksessa on kortteleita 33 kpl ja rakennuspaikkoja 65 kpl. Rakennuspaikoista suurin osa on kooltaan n. 65 x 80 m = n. 5200 m2. Lomarakennusten rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on 150 k-m2. Rakennusoikeus on yhteensä 9780 k-m2. Kaava-alueen pinta-ala on 380.97 ha, joten aluetehokkuus on erittäin pieni eli 0.0026. Pinta-alasta on vettä n. 30.67 ha. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 36 ***************************************************************************************************************************************** Vuodepaikkojen arvioitu määrä on n. 350 kpl. Kortteli- ja aluekohtaiset pinta-alat ja rakennusoikeudet ovat maanomistajittain seuraavat: KORTTELI 10 11 12 13 14 15 16 MU MU MU M M M W W RA YHT. MU YHT. M YHT. V W YHT. YHT. METSÄHALLITUS PINTAPINTATONTTEJA ALA RAK.OIKEUS ALA 1 0,7083 150 2 1,0617 300 4 1,5488 600 1 0,641 150 1 0,665 150 2 1,0026 300 1 0,4652 150 12,327 7,5506 5,6618 56,5847 24,0957 1,3454 6,6820 23,9892 6,0926 25,5394 82,0258 0,5904 30,6712 12 1800 144,9194 UPM-KYMMENE OYJ PINTAPINTAKORTTELI TONTTEJA ALA RAK.OIKEUS ALA 20 3 2,0304 450 21 2 0,9804 300 MU 8,6440 M 35,9488 22 23 2 3 0,9683 1,6053 300 450 MU 9,8259 24 25 26 27 28 29 30 31 32 MU MU M 2 3 2 3 3 2 2 2 2 1,0087 2,0690 1,8218 1,5378 1,5181 1,1252 1,2402 1,0638 0,9985 300 450 300 450 450 300 300 300 300 5,9567 30,9825 45,8189 *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 37 ***************************************************************************************************************************************** RA YHT MU YHT. M YHT YHT. 31 4650 17,9675 55,4091 81,7677 155,1443 YKSITYISET PINTAPINTAKORTTELI TONTTEJA ALA RAK.OIKEUS ALA 40 1 0,5253 150 41 1 0,5200 150 MU 8,5453 LV/yk 0,1038 42 43 44 45 1 2 2 1 0,4257 0,9827 0,9989 0,4930 150 300 300 150 MU LV/yk 9,9652 0,0814 46 47 48 49 MU M MU R17 AO19 MU MU 18 MU RA YHT. R YHT. AO YHT. MU YHT. M YHT. LV YHT. YHT. 3 3 2 3 1,5500 2,047 1,1654 1,5080 23,4615 9,0460 7,9076 1 1 0,1462 1,6514 30 300 1,2162 1,6456 1 1,0942 22 RA KAAVA R KAAVA AO KAAVA MU KAAVA M KAAVA LV KAAVA W KAAVA V KAAVA KAIKKI 450 450 300 450 65 150 3330 5,8217 11,3102 0,1462 1,6514 58,5631 9,0460 0,1852 80,9021 9450 30 300 35,3703 0,1462 1,6514 139,5116 172,8395 0,1852 30,6712 0,5904 9780 380,9658 5.1.2 Palvelut *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 38 ***************************************************************************************************************************************** Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasiassa lähialueen kylissä ja Taivalkosken keskustassa varsin lyhyen matkan päässä. 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin. Kuva 33 Kellariniemi Turpeisen pohjoisrannalla Kuva 34 Ranta on paikoin hiekkapohjainen 5.3. Aluevaraukset 5.3.1. Korttelialueet Kortteleiden pinta-ala- yms. tiedot on esitetty edellä ja yhteenvetona tilastolomakkeessa. RA –kortteleiden pinta-ala on yhteensä 353703 m2, rakennusoikeus 9450 km2 ja korttelitehokkuus e=0.027. Rakennuspaikkojen keskikoko on n. 5600 m2. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 39 ***************************************************************************************************************************************** Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty varsin väljästi. Rannan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 25 m lähemmäksi rantaa. Erillinen rantasauna saa olla 10 m etäisyydellä rannasta. Myöskään rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä. Kuva 35 Sisämaan kangasmaastoa Metsähallituksen alueen itäosassa Kaavaluonnoksen korttelit ja rakennuspaikat on suurimmalta osaltaan merkitty maastoon joko putkipyykeillä tai puu-/muovipaaluilla. Karttaotteet on ohessa. Ehdotusvaiheessa tapahtuneet vähäiset muutokset korjataan kaavan hyväksymisen jälkeen. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 40 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 41 ***************************************************************************************************************************************** Kuva 36 Kaavaluonnoksen paalutuskartat 5.3.2. Muut alueet Korttelialueiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueiksi siten, että rakentamisen lähellä tai luonnonarvoiltaan merkittäville alueille on annettu tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin reuna-alueille. Tällä turvataan luonnonarvojen säilyminen sekä rakentamisalueiden lähistön säilyminen. Tärkeimmät luontokohteet on merkitty luo –merkinnällä. Varsinaisia suojelualueen merkintätarpeen omaavia kohteita ei alueella ole. Kuva 37 Turpeisenniemeä ja sen korvasieniä 5.4. Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset on selostettu edellä kappaleessa 4.5.2 ratkaisun valinnan yhteydessä. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 42 ***************************************************************************************************************************************** 5.5. Ympäristön häiriötekijät Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Vilkasliikenteisiä teitä ei ole lähellä. Alueen lähellä kulkee yksi moottorikelkkareitti ja vesistössä veneily on vähäistä. Alue on kaukana melua tai muuta häiriöitä aiheuttavista kohteista. Kuva 38 Ahoniemen peltoalueen ja rannan välinen kulttuurimaasto 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset Kaavamerkinnät ja –määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä. 5.7. Nimistö Kaavatiet on nimetty opastuksen helpottamiseksi. Nimistö on laadittu alueen perinteistä nimistöä hyödyntäen. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Korttelit on osittain esitetty oheisilla v. 2009 otetuilla viistokuvilla. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 43 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 44 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 45 ***************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 46 ***************************************************************************************************************************************** 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen, tiestön ja vesihuollon osalta. Fortum Sähkönsiirto Oy toteuttaa alueen sähköhuollon maanomistajan tilausten mukaisesti. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 47 ***************************************************************************************************************************************** Alue on ominaisuuksiltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta sekä kohtuullisen lähellä Taivalkosken ja lähikuntien matkailualueita, joten kaavan tultua vahvistetuksi alue tullenee toteutumaan varsin nopeasti. Kuva 39 Vasemmalla Runtinlammen etelärantaa ja oikealla pohjoisrantaa 6.3. Toteutuksen seuranta Kunnan ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta. Kuusamossa, 9.12.2010, 24.1.2012 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 48 ***************************************************************************************************************************************** Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto 24.01.2012 832 Taivalkoski Täyttämispvm Kunta TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA Kaavan nimi 24.01.2012 Hyväksymispvm Ehdotuspvm 24.01.2011 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 380,9658 380,9658 Kaava-alueen pinta-ala [ha] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 15,09 Omarantaiset 59 Ei-omarantaiset 6 Rakennuspaikat [lkm] Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 58 Ei-omarantaiset 5 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 380,9658 100,0 9780 0,00 380,9658 9780 1,6514 0,4 300 0,02 1,6514 300 V yhteensä 0,5904 0,2 R yhteensä 35,5165 9,3 L yhteensä 0,1852 0,0 0,1852 M yhteensä 312,3511 82,0 312,3511 W yhteensä 30,6712 8,1 30,6712 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,5904 9480 0,03 35,5165 9480 E yhteensä S yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 49 ***************************************************************************************************************************************** Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 380,9658 100,0 9780 0,00 380,9658 9780 A yhteensä 1,6514 0,4 300 0,02 1,6514 300 AO 1,6514 100,0 300 0,02 1,6514 300 V yhteensä 0,5904 0,2 0,5904 V 0,5904 100,0 0,5904 R yhteensä 35,5165 9,3 9480 0,03 35,5165 9480 R 0,1462 0,4 30 0,02 0,1462 30 RA 35,3703 99,6 9450 0,03 35,3703 9450 L yhteensä 0,1852 0,0 0,1852 LV 0,1852 100,0 0,1852 M yhteensä 312,3511 82,0 312,3511 M 172,8395 55,3 172,8395 MU 139,5116 44,7 139,5116 W yhteensä 30,6712 8,1 30,6712 W 30,6712 100,0 30,6712 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä E yhteensä S yhteensä *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 50 ***************************************************************************************************************************************** OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA TAIVALKOSKEN KUNTA JOKIJÄRVEN KYLÄ TURPEINEN 15:5 (832-401-15-5) UPM-KYMMENE OYJ PUROILA 15:24 (832-401-15-24) HELENA PUROILA JAKKILA 49:5 (832-401-49-5) VESA TURPEINEN PEKKALA II 50:22 (832-401-50-22) PEKKA TURPEINEN TUOMELA 59:2 (832-401-59-2) LAURI WALLIUS LEHTO 135:2 (832-401-135-2) SILTALAN MAATILA OY TAIVALKOSKEN VALTIONMAA 832:893:10:1 SUOMEN VALTIO SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoitustyön tarkoituksena on laatia alueelle normaali pääasiassa omarantainen, tavanomaiseen lomarakentamiseen tarkoitettu kaava. Pohjakarttana käytetään maastokarttaa. Alue sijoittuu pääasiassa Turpeisen –järven molemmille rannoille sekä siitä länteen laskevan Murhijoen varrelle. Osa kaavasta on Turpeisen pohjoispuolella olevan Runtinlammen länsipäässä. Alueiden sijainti on esitetty liitekartoilla. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2003 ja päätös on vahvistettu Korkeimmassa Hallinto-oikeudessa pienillä muutoksilla 25.8.2006. Kaavassa ei ole varsinaisia aluevarauksia suunnitelma-alueelle. Sitä koskee kuitenkin mm. matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue-, maaseudun kehittämisen kohdealue- ja moottorikelkkareittimerkinnät. Jokijärven Tyräjärven ympäristöt ovat kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta. Iijokivartta myötäilee viheryhteystarve –merkintä ja jokivarressa on runsaasti muinaismuistokohteita. Ote maakuntakaavasta on ohessa. *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 51 ***************************************************************************************************************************************** Aluetta ei koske mikään rantayleiskaava eikä sellaisen laatiminen ole kunnan suunnitelmissa. Muitakaan tarkempia suunnitelmia ei alueelle ole tehty. VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Välillisiä vaikutuksia on lähialueen maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, kelkka-, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistöissä liikkuville jne. OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Fortum Sähkönsiirto Oyj Jokijärven vesiosuuskunta - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Museovirasto - taivalkoskiset seurat ja yhdistykset *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 52 ***************************************************************************************************************************************** TIEDOTTAMINEN Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lähialueen maanomistajille kunnan ilmoituslehdissä julkaistavalla kuulutuksella ja informaatiolla muille osallisille. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla www.kimmokaava.fi. Samalla kaavan valmisteluaineisto ja alustavat luonnokset pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla. OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan tavanomaisuuden ja väljän mitoituksen vuoksi pidetä, ellei tilaisuuksia muutoin ole alueella. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan viranomaisneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - palveluihin - virkistykseen ja matkailuun, reitistöihin - liikenteeseen - tekniseen huoltoon - vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöihin - maa- ja metsätalouteen - vaikutukset talouteen - valtion ja kunnan talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin - vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen - vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin ja muinaismuistoihin - muut merkittävät vaikutukset VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Kaavan laatija suorittaa olemassa olevien tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastellaan työn kuluessa kaavoittajan, kunnan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään tarvittaessa asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin ja muinaismuistoihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdollisesti muilla osasektoreilla. VAIHTOEHDOT Luonto- yms. selvitysten, rakennuskelpoisuuden, tiestön jne perusteella rajataan rakentamisen piiriin mahdollisesti tulevat alueet. Merkittäviä eri vaihtoehtoja ei tulla laatimaan vaan em. selvitysten perusteella lähdetään etenemään kohti esille tuotavaa kaavaluonnosta. Kuitenkin tutkitaan erilaisia tonttikokoja ja niiden sijoittumista, tiestön vaihtoehtoja jne. Korttelit ja tontit sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet säästyvät ja alueen retkeilykäyttö ei vaarannu. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Pohjakartan ajantasallaolo tarkistetaan ja tehdään luonto- yms. selvitykset 06-08 / 2008 *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 53 ***************************************************************************************************************************************** Viranomaisneuvottelu 6.5.2009 ja 20.5.2009 Kaavaluonnoksen koepaalutus, muinaismuistoselvitykset 06-09 / 2009 Hankkeen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lähialueen maanomistajille kuulutuksella, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille. Alustavat luonnokset pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot ja järjestetään viranomaisneuvottelut. Suunnitelmia tarkennetaan saadun palautteen perusteella. 24.1.-22.2.2011 Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset 04-10 / 2011 Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 § mukaisesti, esittelyt osallisille, viranomaisneuvottelu tarvittaessa 02-03 / 2012 Kaavan hyväksyminen 03-05 / 2012 Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös virallisten nähtävilläolojen ulkopuolella. YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen DI (maanmittaus, YKS 124) 0400 703 521 fax (08) 8511 250 KimmoKaava Kitkantie 34 F 40 93600 KUUSAMO kimmo.mustonen@kimmokaava.fi www.kimmokaava.fi KUNTA: Raimo Varanka rakennuspäällikkö fax (08) 841 086 0400 203 693 raimo.varanka@taivalkoski.fi Taivalkosken kunta PL 25 Varsitie 7 93401 TAIVALKOSKI PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palaute annetaan kaavoittajalle ja kunnan virkamiehille. Kuusamossa, 9.12.2010, 24.1.2012 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen *************************************************************************************************************** TAIVALKOSKEN KUNTA TURPEISEN-RUNTINLAMMEN RANTA-ASEMAKAAVA 54 ***************************************************************************************************************************************** Kaavan laatimisen kohteena olevat alueet ***************************************************************************************************************
© Copyright 2024