Pöytäkirja PDF-muodossa
Toivakan kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus 08.06.2015 Aika 08.06.2015 klo 17:30 - 21:00 Paikka Kirjasto, kirjaston sali 10/2015 1 / 41 Käsitellyt asiat § 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 ptk tark. Otsikko Laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslistan hyväksyminen Pöytäkirjan tarkastustapa Kunnanvaltuuston kokouksen 25.5.2015 päätösten täytäntöönpano Tehostetun palveluasumisen ja Idankodin palvelumaksujen tarkastaminen 1.6.2015 alkaen Lauri Jussilan 5.5.2015 ratkaisuehdotus Heli Kantolan virkavapaa-anomus 1.8.-31.12.2015 Rakennustyöryhmän nimeäminen Sivutoimilupa-anomus Kunnan metsien leimikot ja metsänhoitotyöt 2015 Asiointikyydit ajalle 1.8.2015-31.7.2016 Valtuustoaloitteet KOY Toivakanhakan hallituksen jäsenet Toivakan pitäjäseuran esitys maanvaihdosta ampumatarvikemuseon rakentamiseksi Toivakan sotaveteraanien esitys Kunnanjohtajan vuosiloma kesällä 2015 Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä Syksyn 2015 kokousaikataulu Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kiinteistönluovutusilmoitukset Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Muut asiat Johdannaisyleissopimuksen tekeminen talousarviolainaan Sivu 3 4 5 6 7 9 10 11 13 14 15 16 18 19 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 33 35 36 Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 2 / 41 Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla ollet Nimi Ainali Sakari Hiekkanen Juha Keteli Paula Lamberg Irja Ruokonen Marianna Salmi Tapio Tehtävä hallituksen puheenjohtaja hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen varapuheenjohtaja Sundvall Jouko hallituksen jäsen Mäkelä Petri Halttunen Jyrki Juusela Juha Vesterinen Pirkko-Liisa Linturi-Sahlman Sari valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot Poissa kokouksesta 17:56-18:18 välisen ajan Allekirjoitukset Sakari Ainali puheenjohtaja Tapio Salmi puheenjohtaja § 156 Käsitellyt asiat § 139 - 165 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 8.6.2015 Juha Hiekkanen pöytäkirjan tarkastaja Sari Linturi-Sahlman pöytäkirjanpitäjä Jouko Sundvall pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä kunnanvirastolla 10.6.2015 klo 9:00 - 12:00 ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 139 08.06.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 08.06.2015 § 139 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ptk tark. 10/2015 3 / 41 Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 140 10/2015 4 / 41 08.06.2015 Esityslistan hyväksyminen Kh 08.06.2015 § 140 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 § mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen esityslistan ottaen käsittelyyn lisäksi § 165. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 141 10/2015 08.06.2015 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 08.06.2015 § 141 Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tapio Salmi ja Jouko Sundvall. Päätös: Valittiin Jouko Sundvall ja Juha Hiekkanen. ptk tark. 5 / 41 Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 142 10/2015 6 / 41 08.06.2015 Kunnanvaltuuston kokouksen 25.5.2015 päätösten täytäntöönpano Kh 08.06.2015 § 142 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kuntalain 56 §:n mukaan kunnanhallitukselle kuuluu valtuuston päätösten laillisuuden valvonta. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.5.2015 käsitellyt seuraavat pykälät: § 22 § 23 § 24 § 25 § 26 § 27 § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33 § 34 § 35 § 36 § 37 Kokouksen avaus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali Toivakan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelle 2014 Toivakan kunnan henkilöstökertomus 2014 Vuoden 2014 arviointikertomus Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-3/2014 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valinta Korjattu tarjous Uudissuo tilasta Sosiaalisen luoton myöntämisperusteet Toivakan kunnan lausunto Rutalahden kylän liittämisestä Toivakan kuntaan Ilmoitusasiat Kiireelliset asiat: Kortteli 3 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutos Kiireelliset asiat: Kortteli 8 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutos Muut asiat Kokouksen päättäminen Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, etteivät kunnanvaltuuston kokouksessa 25.5.2015 tehdyt päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutoinkaan ole lainvastaisia ja päättää, että ne pannaan täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus § 25 § 120 § 143 10/2015 7 / 41 05.05.2015 18.05.2015 08.06.2015 Tehostetun palveluasumisen ja Idankodin palvelumaksujen tarkastaminen 1.6.2015 alkaen Perltk 05.05.2015 § 25 Valmistelija(t): Vanhuspalvelujohtaja Eija Kauppinen, P. 040 7062676 ja Perusturvajohtaja Heli Kantola, P. 0400 393 009 Toivakassa on perinteisesti ollut matalat vuokrat etenkin tehostetussa palveluasumisessa. Tällä hetkellä tehostetun palveluasumisen hoitomaksut määräytyvät seuraavasti: - Kun asukas ei saa hoitotukea, maksu on 78,75 €/kk - Alin hoitotuki 105 €/kk - Korotettu hoitotuki 130 €/kk - Erityishoitotuki 230 €/kk Lisäksi siivous maksaa 47,50 €/kk, turvapuhelin 20 €/kk, ateriat 12 €/vrk (372 €/kk) ja asumiskulut vuokrasopimuksen mukaan. Vanhuspalvelujohtaja on kartoittanut muiden kuntien malleja, joiden perusteella on laadittu uusi esitysmalli Toivakan tehostetun palveasumisen maksujen perusteeksi. Uudeksi malliksi esitetään seuraavaa: -Peritään ateriamaksut -Peritään palvelumaksu, johon sisältyy kaikki hoiva ja huolenpito, siivous, vaatehuolto, terveyden/sairaudenhoito, talokohtainen virkistystoiminta, turvapuhelinhälytykset ja turvapalvelut (henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden). Palvelumaksua määrittäessä otetaan huomioon asukkaan nettotulot ja niistä vähennetään ruokailu, asumiskustannukset ja henkilökohtainen käyttövara (lakisääteinen 185 €/kk). Vähennysten jälkeen jääneestä nettotulosta peritään 60 % palvelumaksua. Esimerkki Asiakkaan nettotulot ovat 1736 €/kk. Vähennyksenä huomioidaan ruokailu 372 €/kk, asumiskustannukset 270,40 €/kk ja henkilökohtainen käyttövara 185 €/kk. Vähennykset ovat yhteenlaskettuna 827,40 €/kk. Vähennysten jälkeen jäävästä nettotulosta peritään 60 % palvelumaksu ja tässä tapauksessa se on 496,44 €/kk. Asukas maksaa 496,44 €/kk + vuokra 270,40 €/kk + ateriat 372 €/kk = 1138,84 €/kk. Tällä hetkellä asukas maksaa 777,90 €/kk. Ateria- ja palvelumaksua ei peritä asiakkaan ollessa sairaalassa tai mikäli palvelu keskeytyy kunnasta johtuvasta syystä. Maksut katkeavat lähtöpäivästä seuraavasta päivästä. Vuokrat peritään sairaalastaoloajalta. Muiden keskeytysten aikana (esim. omaisten luova vierailu) palvelumaksu keskeytyy viiden päivän yhtäjaksoisen poissaolon jälkeen. Ehdotus: ptk tark. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että tehostetun Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 8 / 41 palveluasumisen palvelumaksut otetaan käyttöön yllä esitetyllä tavalla 1.6.2015 alkaen. Muutoksista tiedotetaan asukkaita ja omaisia. Päätös: Hyväksyttiin Kh 18.05.2015 § 120 Ehdotus: Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus päättää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että tehostetun palveluasumisen palvelumaksut otetaan käyttöön yllä esitetyllä tavalla 1.6.2015 alkaen. Muutoksista tiedotetaan asukkaita ja omaisia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 08.06.2015 § 143 Valmistelija(t): Vanhuspalvelujohtaja Eija Kauppinen, P. 040 7062676 ja hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Tehostetun palveluasumisen uusien palvelumaksujen täytäntöönpanon yhteydessä on ilmennyt seikkoja, joiden johdosta vanhuspavelujohtaja on esittänyt, että kunnanhallitus muuttaa tehtyä päätöstä ja asia valmistellaan lautakunnan kautta uudelleen. Asia valmisteltiin liian kiireellä ja valmistelussa ei otettu huomioon seuraavia seikkoja: • STM:llä on projekti jolla tullaan yhtenäistämään palveluasumisen maksuja • Sote uudistus tuo maksuihin omat linjaukset • Palvelukeskuksen remontin yhteyteen suunnitellaan rakenteellisia muutoksia, jotka vaikuttavat palvelumaksuihin. • Palveluasumisen hoitomaksujen tarkistus tehdään jokaiselle asiakkaalle. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 18.5.2015 § 120 päätös voidaan jättää täytäntöönpanematta ja asia tuodaan perusturvalautakunnan uudelleenvalmistelun kautta kunnanhallituksen käsiteltäväksi syksyn 2015 aikana. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 144 10/2015 9 / 41 08.06.2015 Lauri Jussilan 5.5.2015 ratkaisuehdotus 5/00/2014 Kh 08.06.2015 § 144 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh. 0400 865008 Kunnanhallitukselle 5.5.2015 osoittamassaan kirjeessä Lauri Jussila esittää, että kunta myöntäisi Jylhäniemen rantakaava-alueella 5 tontille rakennusoikeuden rantaosayleiskaavalla tai rakennusjärjestyksellä. 5.5.2015 lähetettyä kirjettä on täydennetty 25.5.2015 ja 29.5.2015 päivätyillä liitteenä olevilla kirjeillä. Alueella noudatetaan maanomistajan aikoinaan laatimaa rantakaavaa eli nykyisen lain mukaan ranta-asemakaavaa. Yleiskaava ja rakennusjärjestys eivät siis ole voimassa Jylhäniemen alueella. Yleiskaavan tai rakennusjärjestykset muutokset eivät siten ole myöskään voimassa alueella. Ranta-alueita koskee maankäyttö ja rakennnuslain erityissäännöstö. Lain vaatimuksia ei voida rakennusjärjestyksellä muuttaa. Kunta ei siten voi tehdä asiaa koskevia päätöksiä Lauri Jussilan toivomalla tavalla. Asiaa tullaan yleiskaavatasolla käsittelemään VT4 osayleiskaavatyön yhteydessä. Työssä on olennainen lähtökohta maanomistajien tasapuolinen kohtelu eli Jylhänniemen rakennusoikeusasia käsitellään siinä yhteydessä. Jotta tämä yleiskaava tulisi voimaan Jylhänniemen alueella, vanha rantakaava tulee kumota. Rantakaavan kumoaminen tai muuttaminen on maanomistajan asia, ja niitä koskeva prosessi on sama kuin kaavaa laadittaessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää Lauri Jussilalle, että hän selvittäisi ELY-keskuksen kanssa edellytyksensä ranta-asemakaavan muuttamiseen tai kumoamiseen ja toimittaisi sen jälkeen mahdollisen asiaa koskevaan hakemuksensa Toivakan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Petri Mäkelä jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi intressijäävinä ja poistui kokouksessa pykälän käsittelyn ajaksi. Tapio Salmi poistui kokouksesta 17:56. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Liite 2 ptk tark. Lauri Jussilan kirje 29.5.2015 Lauri Jussilan kirje 5.5.2015 Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 145 10/2015 10 / 41 08.06.2015 Heli Kantolan virkavapaa-anomus 1.8.-31.12.2015 Kh 08.06.2015 § 145 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Perusturvajohtaja Heli Kantola on anonut virkavapaata 1.8.-31.12.2015 väliseksi ajaksi. Toivakan kunta suhtautuu myönteisesti työntekijöidensä kehittymiseen ja kehittämiseen. Henkilöstöä on tuettu osa-aikaisin eläkkein, vuorottelu- ja opintovapain. Lisäksi koko henkilöstölle on laadittu koulutussuunnitelma. Erilaiset vapaat on ratkaistu tapauskohtaisesti. Perusturvajohtajan tehtävä on yksi kunnan merkittävimmistä tehtävistä ja siitä syystä hänen virkavapaansa vaatii erityistä harkintaa. Virkavapaa-anomus tulee Toivakan kunnan ja perusturvan tehtävien kannalta haasteelliseen aikaan. Suomen uusi hallitus on laatimassa maalle hallitusohjelmaa ja tällä hetkellä sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen koko maassa ja siitä syystä myös kunnissa on tulossa muutoksia. Tulevan syksyn aikana palveluita ollaan uudelleen järjestämässä. Tästä syystä Toivakan kunta tarvitsee kokeneen perusturvajohtajansa työpanoksen täysimääräisenä. Sijaisjärjestelyt vaativassa muutostilanteessa hankalioittavat perusturvan tehtävien toteuttamista. Ehdotus: Kunnanhallitus hylkää perusturvajohtaja Heli Kantolan virkavapaa-anomuksen ajalle 1.8.-31.12.2015 väliseksi ajaksi edellä mainituin perustein. Päätös: Tapio Salmi palasi kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.18. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus §4 § 24 § 146 10/2015 11 / 41 28.01.2015 02.02.2015 08.06.2015 Rakennustyöryhmän nimeäminen Tekltk 28.01.2015 § 4 Valmistelija: Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh. 0400 865 008 Tekninen lautakunta on kokouksissaan keskustellut usein siitä, että merkittävien rakennushankkeiden yhteydessä voisi olla tarpeen käydä niiden työmaapöytäkirjat läpi lautakunnan kokouksissa. Toivakkatalo-projekti on kunnan kaikkien aikojen suurin rakennusurakka. Hankkeen aikataulu tulee olemaan hyvin tiukka, joten käytännössä ei ole mahdollista tarkastaa työmaapöytäkirjoja lautakunnan kokouksissa. Siksi on tarpeen nimetä erillinen rakennustyöryhmä, jossa on edustajat teknisestä lautakunnasta ja kunnanhallituksesta. Työryhmän keskeisenä tehtävänä on osallistua Toivakkatalo-projektin ja kunnan huolto- ja varastorakennuksen työmaakokouksiin. Kokouksia on arviolta 2-5 kpl kuukausittain ja ne sijoittuvat työpäiville. Valittavilla henkilöillä tulisi olla rakennusalan koulutus sekä vahva kokemus talonrakentamisesta. Kehitysjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta nimeää rakennustyöryhmään keskuudestaan yhden edustajan sekä hänelle varahenkilön. Lautakunta ehdottaa, että kunnanhallitus nimeäisi keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään sekä hänelle varahenkilön. Päätös: Tekninen lautakunta nimeää rakennustyöryhmään edustajaksi Lauri Niemen ja hänen varahenkilöksi Kari Parviaisen ja ehdottaa, että kunnanhallitus nimeäisi keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään sekä hänelle varahenkilön. Kh 02.02.2015 § 24 Valmistelija(t): hallintojohtaja, vt kunnanjohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään ja hänelle varahenkilön. Päätös: Kunnanhallitus nimeää rakennustyöryhmään edustajaksi Petri Mäkelän ja hänelle varahenkilöksi Juha Hiekkasen. Kh 08.06.2015 § 146 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan rakennusinvestoinnit ovat lähteneet aikataulussaan liikkeelle ja kesän aikana koulun laajennus, varikkorakennus sekä terveysaseman kattotyömaat ovat hyvässä vauhdissa. Urakkasopimuksien osalta kunnan tulee ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 12 / 41 sopia lisä- ja muutostöiden tilaamisesta, jotta varsinkin heinäkuun aikana pystytään turvaamaan rakennustöiden eteneminen aikataulussa. Pieniin ja kiireellisiin alle 5000 euron lisä- ja muutostöihin on hyvä oikeuttaa rakennuttaja ja sitä ylittäviin hankkeita varten hyväksyntä tulee hakea perustetulta rakennustyöryhmältä. Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää rakennuttaja Kimmo Koskelalle oikeuden tilata pieniä ja kiireellisiä muutostöitä rakennustyöryhmän alaisiin rakennushankkeisiin 5000 euroon asti. Tilaukset/laskut hyväksyy kunnanjohtaja. Yli 5000 euron lisätyöt vaativat aina Toivakan kunnan rakennustyöryhmän hyväksynnän. Mahdollisista lisä- ja muutostöistä on urakoitsijan aina laadittava kirjallinen tarjous ja saatava tarjoukselle tilaajan kirjallinen hyväksyntä ennen töiden aloittamista. Ennen tilaajan kirjallista hyväksyntää suoritettujen lisä- ja muutostöiden kustannukset jäävät urakoitsijan vastattaviksi. Päätös: ptk tark. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 147 10/2015 13 / 41 08.06.2015 Sivutoimilupa-anomus Kh 08.06.2015 § 147 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Jari Bågman anoo 3.6.2015 päivätyllä kirjeellään sivutoimilupaa pienimuotoista kiinteistöhoitotyötä varten. Työ suoritetaan täysin omalla vapaa-ajalla ja omilla työvälineillä. Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Jari Bågmanille sivutoimiluvan pienimuotoista kiinteistötyötä varten. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus § 125 § 148 10/2015 14 / 41 18.05.2015 08.06.2015 Kunnan metsien leimikot ja metsänhoitotyöt 2015 35/02.07.01/2015 Kh 18.05.2015 § 125 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnalla on metsänhoitosopimus MetsäGroupin kanssa. Metsänhoitoesimies on laatinut vuodelle 2015 metsänhoitosuunnitelman mukaiset metsänhoitotyöt siten, ettei kansallinen kynnysarvo ylity. Lisäksi vuodelle 2015 on suunniteltu harvennus ja päätehakkuita, joilla katetaan suunnitelman mukaiset metsänhoitotyöt. Hakkuita on suunniteltu tulevalle Viisarimäen teollisuusalueelle ja Nisulaan ja ne esitellään tarkemmin kokouksessa. Suunnitelmat ovat oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä suunnitellut metsänhoitotyöt sekä pyytää ostotarjoukset leimikoista. Metsänmyyntipäätös tehdään saatujen tarjousten perusteella seuraavassa kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 08.06.2015 § 148 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunta on pyytänyt tarjoukset Nisula-kiinteistön leimikoista. Tarjoukset esitellään kokouksessa, sillä tarjousten jättöaika päättyy esityslistan lähettämisen jälkeen ja asia valmistellaan kokoukseen. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjousta ja ne esitellään kokouksessa. Vuodelle 2015 tehtävien metsänhoitotöiden kattamiseksi todettiin, että Viisarimäen teollisuusalueelle ei ole vielä tänä vuonna tarvetta ja se jätettiin pois tarjouspyynnöstä. Hakkuutarjoukset pyydettiin näin vain Nisulan kiinteistöstä. Tarjousvertailu on tehty avauspöytäkirjaan. Kokouksessa annettu muutosehdotus: Kunnanhallitus päättää tarjousvertailun perusteella hyväksyä Metsäliitto osuuskunnan tarjouksen kunnan metsien leimikoista Nisula-kiinteistön määräalalla 850-404-1-378-M601. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 ptk tark. Avauspöytäkirja metsäleimikot 2015 Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 149 10/2015 15 / 41 08.06.2015 Asiointikyydit ajalle 1.8.2015-31.7.2016 37/02.08.01/2015 Kh 08.06.2015 § 149 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunta järjestää sivukylillä asuville vanhuksille suunnattua asiointiliikennettä. Asiointiliikenne on kilpailutettu vuosittain. Toivakan kunta on pyytänyt tarjoukset asiointiliikenteestä ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Saadut tarjoukset ja tarjousvertailu esitellään kokouksessa, sillä tarjousten jättöaika päättyy esityslistan lähettämisen jälkeen ja asia valmistellaan kokoukseen. Ehdotus: Esitys annetaan kokouksessa. Määräaikaan mennessä saatiin yksi tarjous, joka esitellään kokouksessa. Kunta maksaa asiointiliikenteestä tällä hetkellä 0,99 euroa kilometriltä ja Nisulan-reitillä on ollut vain 2-3 matkustajaa/kerta ja he ovat maksaneet 5,20 euron omavastuun/suunta ja kunta on maksanut erotuksen. Nyt saadun tarjouksen kilometrihinta on 1,36 euroa. Nisulan-reitin jatko tulee harkita tarkoin ja vaihtoehtona miettiä näiden henkilöiden osalta henkilökohtaisia SHL:n mukaisia taksikortteja. Kokouksessa annettu muutosesitys: Kunnanhallitus hyväksyy Tapani Järvelinin tarjouksen asiointiliikenteelle ajalle 1.8.2015-31.7.2016 retille 1 (Paloinen ja Kankainen-RuuhimäkiHuikko yhdistelmälinja). Reitti 2 (Nisulan linja) lopetetaan sen vähäisen käytön johdosta ja perusturvajohtajalle annetaan ohje harkita henkilökohtaisten SHL:n mukaisten taksikorttien myöntämistä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 ptk tark. Avauspöytäkirja asiointiliikenne 2015-2016 Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 150 10/2015 16 / 41 08.06.2015 Valtuustoaloitteet Kh 08.06.2015 § 150 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Valtuuston työjärjestyksen 2. luvun 5 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloitetta ei oteta heti käsittelyyn, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2011 valtuustoaloitteista kolmea ja vuoden 2012 yhtä ei ole lopullisesti käsitelty valtuustossa. Vuonna 2013 ei tehty yhtään valtuuustoaloitetta. Vuoden 2014 tehtiin kaksi valtuustoaloitetta. 1. Toivakan vesiosakeyhtiön perustaminen; Lauri Niemen aloite 2011 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 31.5.2012 esittänyt, ettei edellytyksiä vesiosuuskunnan perustamiselle ole. Kunnassa käynnistettiin vuonna 2014 yhtiöittämisselvitys ja lämpölaitos yhtiöitettiin vuoden lopussa. Samassa yhteydessä päätettiin toteuttaa vesihuollon yhtiöittämisselvitys, joka saatetaan loppuun vuoden 2015 aikana. Vesiosuuskunnilta on pyydetty kannanottoa siitä, haluavatko he mukaan tähän selvitykseen. Kunnanhallitus tapaa vesiosuuskuntien edustajat 8.6.2015. 2. Vuokrakompensaatio Toivakanhakassa; Juha Juuselan aloite 2011 Asia on lähetetty KOY Toivakanhakan valmisteltavaksi. Lisäksi koko kunnan vuokra-asuntojen osalta selvitystyö on käynnissä. 3. Lähiruoan huomioiminen Toivakan kunnassa; Toivakan keskustan aloite 2011 Lähiruoka on pyritty ja tullaan ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan ruokalistojen laadinnassa, samoin huomiota on pyritty kiinnittämään luomuruokaan sekä valtuullisesti tuotettujen tuotteiden käyttöön. 4. Vanhushuollon edistämiseksi kevyen palveluasuntojen rakentamisen suunnittelu ja toteuttaminen; Kyösti Takkisen aloite 2012 Kevyen palveluasuntojen rivitalon suunnittelu on 85 % valmis ja sen määrärahat on talousarvion suunnitelmavuosilla 2017. 5. Frisbeegolfrata Toivakkaan; Paula Ketelin aloite 25.1.2014 ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 17 / 41 Rata valmistui keväällä 2015. 6. Varikon tuotantoalueen käyttömahdollisuuksien selvittäminen; Toivakan perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloite 27.1.2014 Varikon kehittämiseksi on perustettu työryhmä, jossa on edustus eri alueen toimijoista. Toivakan kunta on varannut talousarvioon vuodelle 2015 hankemäärärahan alueen kehittämiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus antaa tiedoksi aloitteiden käsittelyvaiheen ja esittää valtuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteiden osalta seuraavaa: 1. valtuustoaloitteet 3-5 on käsitelty loppuun. 2. merkitsee valtuustoaloitteiden 1-2, 6 valmisteluvaiheen tiedokseen. Päätös: ptk tark. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 151 10/2015 18 / 41 08.06.2015 KOY Toivakanhakan hallituksen jäsenet Kh 08.06.2015 § 151 Valmistelija: talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Toivakan kuntakonserniin kuuluu kaksi tytäryhtiötä. KOY Toivakanhakan (100 %) hallituksen jäseninä ovat toimineet Petri Mäkelä, Ari Viinikainen ja Henna Breilin. Toimitusjohtaja on Jukka Taskinen. Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön varsinainen yhtiökokous on pidettävä maaliskuun loppuun mennessä. Varsinaisessa yhtiökokouksessa valitaan hallituksen jäsenet vuodeksi kerrallaan - yhtiöjärjestyksen mukaisesti kolme varsinaista jäsentä. KOY Toivakanhakan varsinainen yhtiökokous pidetään tiistaina 9.6.2015. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee esityksen yhtiökokoukselle KOY Toivakanhakan hallitukseen valittavista henkilöistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää KOY Toivakanhakan yhtiökokoukselle hallitukseen valittaviksi henkilöiksi Ari-Tapio Viinikaista, Petri Mäkelää ja Henna Breiliniä. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 152 10/2015 19 / 41 08.06.2015 Toivakan pitäjäseuran esitys maanvaihdosta ampumatarvikemuseon rakentamiseksi 6/10.00.01/2015 Kh 08.06.2015 § 152 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan pitäjäseura on kirjeessään 19.1.2015 esittänyt Toivakan kunnalle, että se ryhtyisi toimenpiteisiin Vanhan Pappilan maa-alueen vaihtamisesta Toivakan seurakunnan kanssa ja myönteisessä tapauksessa vuokraisi Pitäjäseuralle paikan ampumatarvikemuseon sijoittamiseksi kyseiselle alueelle. Pitäjäseuran kirje on esityslistan oheismateriaalina. Toivakan Pitäjäseura on neuvotellut Toivakan seurakunnan kanssa maanvuokraamisesta ampumatarvikemuseon rakentamista varten Vanhan Pappilan alueelle. Toivakan seurakunnan kirkkovaltuusto on hyväksynyt esityksen yksimielisesti, mutta Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli ei vahvistanut seurakunnan päätöstä. Perusteluinaan tuomiokapituli on todennut mm. ettei kyseisessä hankkeessa ole kysymys seurakunnan toimintaan liittyvästä museohankkeesta, eikä asevarikkomuseolla ole yhteyttä seurakunnan toimintaan. Tuomiokapitulin kielteisen päätöksen johdosta Toivakan Pitäjäseura esittää, että Toivakan kunta ja Toivakan seurakunta tekisivät maanvaihdon, jotta hanke voitaisiin toteuttaa. Toivakan seurakunnan johtoryhmä on käsitellyt asiaa ja heiltä on saatu 10.2.2015 epävirallinen kannanotto. Toivakan seurakunta on valmis neuvottelemaan maanvaihdosta, mikäli kunta ottaa hankkeeseen myönteisen kannan ja lähtee sitä edistämään. Maanvaihto tarkoittaisi koko Vanhan pappilan korttelia ja sen pohjoispuoleista puistoaluetta. Alueen osittaminen ja pilkkominen ei ole seurakunnan etujen mukaista. Maanvaihdossa Toivakan kunta ottaisi haltuunsa koko korttelin ja vaihdossa seurakunta saisi vastaavan maan asemakaava-alueelta samoine rakennusoikeuksineen. Neuvotteluiden kautta voidaan toki päätyä muihinkin ratkaisuihin (rantatontit yms). Tämän jälkeen kunta ja seurakunta ovat jatkaneet neuvotteluja Toivakan Pitäjäseuran kanssa ja Pitäjäseura on tahollaan selvitellyt mm. hankkeen rahoitusta. Toivakan kunnan viranhaltijat ovat tarkastelleet kunnan asemakaava-alueella olevia maa-alueita, jotka mahdollisesti soveltuisivat kyseiseen maanvaihtoon huomioiden seurakunnan tarpeet ja aikaisemmista maanvaihtoyrityksistä kertynyt kokemus. Mahdollisia asemakaava-alueella olevia kunnan omistuksessa olevia maa-alueita ovat molempien hautausmaiden ympäristö sekä kaavoitetuilla tonttialueilla olevat vapaat tontit. Lisäksi kunnan kiinteistöistä Paloskylän leirikeskuksen suurin yksittäinen käyttäjä on seurakunta. Kunnan omaan toimintaan Paloskylää käytetään noin viikko vuodessa. Toivakan seurakunnan kirkkoneuvosto on 13.5.2015 kokouksessaan käsitellyt asiaa seuraavasti: ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 20 / 41 "§ 62: PITÄJÄSEURAN VARASTOHANKE VANHAN PAPPILAN ALUEELLA (MAANVAIHTOESITYS) Valmistelija: Panu Partanen Toivakan Pitäjäseura on antanut kirjallisen esityksen (LIITE 5), että Toivakan seurakunta ryhtyisi neuvottelemaan Toivakan kunnan kanssa Vanhan pappilan alueen maanvaihdosta, jotta Pitäjäseuran ampumatarvikemuseohanke voisi edetä. Seurakunta on ottanut hankkeen eri vaiheisiin usein kantaa. Tässä tilanteessa on luontevaa, ja turhaa työmäärää säästävää, että ensiksi asiaan tulee kunnalta kirjallinen kannanotto. Hankkeen ytimessä ei ole seurakunnallinen toiminta, mutta kunnan historiaan ja toimintaan se liittyy. Näin aloitevastuun katsotaan olevan kunnalla. Kun kunnan kanta on selvä, voidaan mahdollisiin maanvaihtoneuvotteluihin edetä. Esityksen muista kohdista voidaan keskustella, mutta niiden toteutuminen ei tunnu realistiselta. Päätös viedään tiedoksi Pitäjäseuralle ja kunnalle. Kirkkoherran esitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta, merkitsee sen tiedoksi ja jää odottamaan Toivakan kunnan kannanottoa hankkeseen. PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin." Toivakan seurakunta odottaa nyt siis Toivakan kunnalta kirjallista lausuntoa, miten asiassa tulisi edetä. Ehdotus: Toivakan kunnanhallitus esittää lausuntonaan Toivakan seurakunnalle, että se suhtautuu myönteisesti Toivakan Pitäjäseura ry:n ampumatarvikemuseohankkeeseen. Toivakan kunta on sitoutunut Maaseutukehitys ry:n kautta Leader-rahoitteisiin hankkeisiin, joilla järjestöt ovat toteuttaneet erilaisia yleishyödyllisiä hankkeita, jota myös tälle Pitäjäseuran hankkeelle on mahdollisuus hakea. Näihin hankkeisiin sisältyy Toivakan kunnan maksamaa kuntaosuutta, jota kautta kunta on tukenut kylien ja järjestöjen toimintaa. Kunta on lisäksi mm. myynyt metsästysseuroille maa-alueita ja kyläseuroille vanhoja kyläkouluja, joihin hankkeita on toteutettu ja myöntänyt hankkeille välirahoitusta. Toivakan kunta on myynyt kiinteistöjä nimelliseen hintaan yhdistyksille hankkeiden tukemiseksi ja pikemminkin pyrkimyksenä on ollut luopua kunnan omistuksesta yhdistyksen hallinnoimissa kiinteistöissä kuin lisätä sitä. Seurakunta on todennut, ettei ampumatarvikemuseohankkeen ytimessä ole seurakunnallinen toiminta, mutta kunnan historiaan ja toimintaan se liittyy. Myöskään Toivakan kunnan lakisääteiseen peruspalveluiden tuottamiseen ei nyt kyseessä olevan hankkeen voida katsoa kuuluvaksi ja kunnan on har- ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 21 / 41 kittava mahdollisen maanvaihdon osalta kuntalaisten yhdenvertaisuuden ja tasapuolisuuden näkökulmaa. Pitäjäseuraa on kehoitettu tekemään esityksensä tueksi konkreettinen hankesuunnitelma ja hankehakemus Maaseutukehitykselle, joita kunta voisi käyttää päätöksenteon tukena. Tämä on ollut käytäntö myös muiden yhdistysten hankkeiden osalta. Ennen maanvaihtoa tulisi Pitäjäseuran myös selvittää, onko Seurakunta valmis myymään kyseessä olevan maa-alueen. Seurakunta on myynyt Pitäjäseuralle alueen rakennukset ja Seurakunnan maa-alueesta saama vuosittainen maanvuokra on nimellinen. Jos Pitäjäseura omistaisi itse koko kiinteistön, tukisi se myös pitkäntähtäimen suunnitelmia kehittää alueesta kotiseutumuseoalue. Jos Toivakan kunta ja seurakunta päätyvät jatkamaan maanvaihtoneuvotteluja, mahdollisia neuvoteltavia maa-alueita ovat mm. asemakaava-alueella olevat kunnan omistuksessa olevat maa-alueet molempien hautausmaiden ympäristössä sekä kaavoitetuilla Saarisen ja Aittojärven asuinalueilla olevat vapaat asuintontit. Mahdollisten maanvaihtoneuvottelujen pohjaksi tulee saada puolueeton arvio Seurakunnan ehdottaman maa-alueen osalta Vanhan Pappilan kiinteistöstä siihen kohdistuvat rasitteet huomioiden. Prosessina maanvaihdon ja siihen liittyvien neuvottelujen jatkaminen vaatii Toivakan Pitäjäseuralta hanke- ja rahoituspäätökset. Päätös: Irja Lamberg jääväsi itsensä intressijäävinä ja Juha Juusela jääväsi itsensä yhteisöjäävinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi poistuen kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 153 10/2015 22 / 41 08.06.2015 Toivakan sotaveteraanien esitys Kh 08.06.2015 § 153 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan sotaveteraanit ry on lähestynyt Toivakan kunnanhallitusta seuraavalla kirjeellä: "Toivakan Sotaveteraanit ry on useamman kymmenen vuoden ajan saattanut toivakkalaiset rintamatunnuksen omaavat veteraaninsa viimeiseen lepoon havuseppeleen kanssa. Tämä on ollut erittäin kaunis ja herkkä kunnioittamistapa arkun äärellä. yhdistys on aina hankkinut seppeleen itse. Nyt kun jäljellä on enää kahdeksan veteraania, toivoisimme, että Toivakan kunta kustantaisi näiden viimeisten kunniakansalaisten havuseppeleiden hankinnan. Toivakan Sotaveteraanit ry Kalevi Jääskeläinen, puheenjohtaja" Toivakan kunta on seurakunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti vastannut vuosittain veteraaniasioista siten, että kunnan vastuulla on itsenäisyys- ja veteraanipäivän jumalanpalveluksen yhteydessä sankarihaudoille laskettavien seppeleiden hankinta sekä kirkonmenojen jälkeisten juhlallisuuksien tarjoilu ja kaatuneiden muistopäivänä laskettavan seppeleen hankinta. Ehdotus: Toivakan kunnanhallitus päättää kustantaa jäljellä olevien Toivakan kunnan rintamatunnuksen omaavien veteraanien seppeleenhankinnan. Toivakan Sotaveteraanien puheenjohtajalle kirjoitetaan seppeleen ostoon ostolupa sitä tarvittaessa. Toivakan kunnanhallituksen alaisista ostolupapäätöksistä vastaa hallintojohtaja. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 154 10/2015 23 / 41 08.06.2015 Kunnanjohtajan vuosiloma kesällä 2015 Kh 08.06.2015 § 154 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnan hallintosäännön § 65 mukaan hallituksen puheenjohtaja päättää kunnanjohtajan koulutuksesta ja virkaehto-sopimuksen mukaisista vuosilomista. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa on hallintosäännöstä poiketen sovittu, että pidemmät vuosiloma-ajat tuodaan kunnanhallituksen esityslistalle. Näin kunnanjohtajan tavoitettavuus saadaan myös kuntalaisten tietoisuuteen. Vuoden 2015 kunnanjohtajan kesälomasta on sovittu siten, että ennen viran vastaanottamista tehdyt perehdyttämispäivät myönnetään kunnanjohtajalle vapaina kunnanviraston sulkuaikana kesällä 2015. Perehdyttämispäiviä kertyi yhteensä 13 ja lisäksi hänelle kertyi 2 ansaittua vuosilomapäivää. Kunnanjohtaja esittää kertyneiden lomapäivien pitoajaksi viraston sulkuaikaa 6.-26.7.2015. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn mukaisesti kunnanjohtajan lomapäiviksi 6.-26.7.2015. Päätös: Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 155 10/2015 24 / 41 08.06.2015 Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet Kh 08.06.2015 § 155 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnan Nordea Pankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa. Ehdotus: Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan Nordea Pankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen. Päätös: Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 156 10/2015 25 / 41 08.06.2015 Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Kh 08.06.2015 § 156 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnan Luhangan Osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa. Ehdotus: Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan Luhangan Osuuspankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen. Päätös: Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja Sakari Ainali jääväsi itsensä yhteisöjäävinä ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Tapio Salmi toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 157 10/2015 26 / 41 08.06.2015 Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Kh 08.06.2015 § 157 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnan Keski-Suomen Osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa. Ehdotus: Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan Keski-Suomen Osuuspankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen. Päätös: Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 158 10/2015 27 / 41 08.06.2015 Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet Kh 08.06.2015 § 158 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnan Danske Bankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa. Ehdotus: Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan Danske Bankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen. Päätös: Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 159 10/2015 28 / 41 08.06.2015 Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä Kh 08.06.2015 § 159 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitus on saanut 12.5.2015 ilmoituksen, jonka mukaan Raimo Pesonen on myynyt yhden Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeen Keräilyliike Osake & Kirja Oy:lle. Osakkeen kauppahinta on 3.400,00 euroa. Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiöjärjestyksen 13 § mukaan Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkaina olevilla kunnilla on ensisijainen oikeus lunastaa uudelle osakkeenomistajalle siirtyneet osakkeet. Osakkeiden lunastushinta on osakkeiden käypä hinta. Lunastusta haluavan osakkeenomistajan on esitettävä Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 23.6.2015. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Toivakan kunta ei esitä lunastusvaatimusta Suur-Savon Sähkö Oy:n osakekirjalla D586 olevaan osakkeeseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 160 10/2015 29 / 41 08.06.2015 Syksyn 2015 kokousaikataulu Kh 08.06.2015 § 160 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnan syksyn 2015 kokousaikataulu on liitteenä. Kokousaikataulu julkaistaan kunnan kotisivuilla ja sitä päivitetään tarvittaessa. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen syksyn 2015 kokousaikataulun. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 5 ptk tark. Syksyn kokousaikataulu 2015.docx Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 161 10/2015 30 / 41 08.06.2015 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kh 08.06.2015 § 161 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille delegoitua päätösvallan käyttöä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavien toimielinten pöytäkirjat: Ympäristöjaosto 28.5.2015 - ote § 19 Samuli Tiirolan poikkeamishakemus - ote § 20 Suunnittelutarveratkaisu Toivakka Timber LTD Oy Tekninen lautakunta 27.5.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: henkilöstöpäätös § 7-8 Hallintojohtaja: henkilöstöpäätös § 34 - 37 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 162 10/2015 31 / 41 08.06.2015 Kiinteistönluovutusilmoitukset Kh 08.06.2015 § 162 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavista kiinteistön luovutuksista: luovutuksen kohde: Määräala Ojue, 850-404-1-338 pinta-ala: n. 5200 m2 luovuttaja(t): Hobin Heikki ja Tuovi luovutuksen saaja(t): Postareff Ismo ja Lahti Kirsi luovutuksen kohde: Salmenkukkula, 850-405-4-317 ja Salmiranta, 850-405-4-221 pinta-ala: yhteispinta-ala 12580 m2 luovuttaja(t): Takkinen Kyösti ja Leena luovutuksen saaja(t): Ahonen Keijo ja Tuula ei etuosto-oikeutta: luovutuksen kohde: 2/5 määräosa Niemistö-nimisestä kiinteistöstä, 850-406-3-36 sekä ½ määräosa Välilä-nimisestä kiinteistöstä, 850-405-47-9 pinta-ala: luovuttaja(t): Niemistö Pekka luovutuksen saaja(t): Viiala Juhani ja Leena sekä Viiala Janne luovutuksen kohde: 282774/295000 osaa Niemistö-nimisestä kiinteistöstä, 850-406-3-36 sekä 282774/295000 osaa Välilä-nimisestä kiinteistöstä, 850-405-47-9 pinta-ala: luovuttaja(t): Niemistö Pekka, Järvinen Seija, Pääkkönen Tarja, Soimaharju Kari, Soimaharju Hannu sekä Niemistö Oiva luovutuksen saaja(t): Viiala Juhani ja Leena sekä Viiala Janne ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 32 / 41 luovutuksen kohde: Salmiranta, 850-404-1-258 pinta-ala: 4550 m2 luovuttaja(t): Salminen Sampo luovutuksen saaja(t): Pälvilä Juha ja Nina luovutuksen kohde: 4/5 osaa Lisä-Rasinaho-nimisestä kiinteistöstä, 850-402-78-0 pinta-ala: 7600 m2 luovuttaja(t): Arvi Hytösen, Terttu Maria Kortelahden ja Anna-Liisa Ikosen oikeudenomistajat luovutuksen saaja(t): Lukkarinen Marjatta ja Hytönen Veijo Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 163 10/2015 33 / 41 08.06.2015 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 08.06.2015 § 163 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - kokouskutsu/esityslista valtuusto 5.6.2015 - pöytäkirja hallitus 5.5.2015 Jyväskylän koulutuskuntayhtymä - pöytäkirja hallitus 6.5.2015 - pöytäkirja hallitus 22.5.2015 - pöytäkirja valtuusto 22.5.2015 Ympäristöministeriö - päätös 13.5.2015: Joutsan - Toivakan tuulivoimapuistojen osayleiskaavoitus Suomen virallinen tilasto, Eläketurvakeskus, KELA - tilasto suomen eläkkeensaajista kunnittain 2014 K-S ELY-keskus - lausunto maanteiden tilapäinen sulkeminen Neste Oil Ralli 2015 -nopeuskilpailun vuoksi (s.postilla) - päätös luonnonsuojelualueen perustaminen Metsä-Piililä -kiinteistölle. Aineisto ollut ilmoitustaululla nähtävänä 29.4. - 29.5.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö - ajankohtaista liikuntatoimen kentässä (s.postilla) Keski-Suomen liitto - esityslista maakuntahallitus 25.5.2015 (s.postilla) - pöytäkirja maakuntahallitus 17.4.2015 (s.postilla) - pöytäkirja maakuntavaltuusto 8.5.2015 (s.postilla) Ympäristöministeriö - kulttuuriympäristöstrategian toimeenpanon edistäminen kunnissa (s.postilla) Suomen Kotiseutuliitto - vuosikokouskutsu/esityslista 7.8.2015 Kuntaliiton yleiskirje 8/2015: Uusi ympäristönsuojelulaki ja -asetus sekä niihin tehdyt muutokset (s.postilla) Hämeenlinnan hallinto-oikeus - vuosikertomus 2014 ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 34 / 41 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 164 10/2015 35 / 41 08.06.2015 Muut asiat Kh 08.06.2015 § 164 ptk tark. Kunnanhallitus keskusteli lisäksi seuraavista asioista: Talousarvion aikataulu Elinkeino-ohjelma Keski-Suomen sote-tilannekatsaus Peurungassa huomenna Jätevedenpuhdistamo Puolustusvoimien aluetoimiston lippujuhla Toivakassa 4.6.2018 Isonkylän rannan venepaikka Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Toivakan viirit Pöytäkirja Toivakan kunta Kunnanhallitus § 165 10/2015 36 / 41 08.06.2015 Johdannaisyleissopimuksen tekeminen talousarviolainaan Kh 08.06.2015 § 165 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus on valtuuttanut hallintojohtajan hyväksymään 2.000.000 €:n talousarviolainan 16.2.2015 § 42. Lainatarjoukset pyydettiin viideltä rahoituslaitokselta ja lainatarjous saatiin neljältä, joista Nordea Pankki Suomi Oyj oli edullisin. Rakennusinvestointien käynnistyessä laina nostetaan kesäkuussa. Ensi vuodelle on talousarviossa arvioitu lainantarpeeksi kolme miljoonaa euroa ja tilinpäätöshetkellä kunnan lainakanta oli noin 1,9 miljoona euroa. Kunnan kokonaislainakannan kasvaessa, uusien otettavien lainojen korkojen suojaaminen on rahoitusriskienhallintaa. Laina otetaan 15 vuoden maksuajalla ja se korkosuojataan 10 vuodeksi. Lainan ottaminen edellyttää johdannaisyleissopimuksen ja koronvaihtosopimuksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa sopimuksen Nordea Master johdannaisyleissopimuksen ja koronvaihtosopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan ne. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ptk tark. Pöytäkirja Toivakan kunta 10/2015 37 / 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: § 139-144, 150-152, 160-164 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: § 145-147, 153-159, 165 Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. § ja valituskiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: § 145-147, 153-159, 165 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 §). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää § Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää § ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 38 / 41 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 §). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97 €. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 §:N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 §:ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 §:ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: § 148-149 Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 39 / 41 vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 §:N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: 30.000 € tavarat –ja palvelut 100.000 € terveydenhoito –ja sosiaalipalvelut 150.000 € rakennus –ja käyttöoikeusurakat Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: § I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 40 / 41 päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. ptk tark. Toivakan kunta Pöytäkirja 10/2015 41 / 41 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi ptk tark.
© Copyright 2024