HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 26.02.2015 MUISTIO 2/2015 Kokousaika 26.02.2015, klo 16.30 – 18.30 Kokouspaikka Kaupunginkanslia, Unioninkatu 28 A, 2 krs, neuvotteluhuone Läsnä Matias Turkkila, Ps, pj Nina Castén, SDP, vpj Marja-Liisa Lohikoski, Ps Larissa Franz-Koivisto, Kok Saido Mohamed, Kok Pilvi Nummelin, Vihr Ami Bergström, Rkp Sini Salmenjoki, Vas Ritva Viljanen, sivistystoimen apulaiskaupunginjohtaja Leena Mickwitz, kaupunginsihteeri Ilkka Haahtela, maahanmuutto- ja työllisyyspäällikkö Leena Faurie, sihteeri 1. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokouksen päätösvaltaiseksi klo 16:30. 2. Edellinen pöytäkirjan hyväksyttiin. 3. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Saido Mohamed sekä Sini Salmenjoki. 4. Tuglas-seuran esittely peruuntui viime hetkellä seuran edustajan sairastumisen vuoksi. Sihteeri selvittelee mahdollisuutta saada järjestö kevään aikana esittelemään toimintaansa toiseen kokoukseen. 5. Kaupunginsihteeri Leena Mickwitz esitteli kaupungin lausuntoprosessia ja neuvottelukunnan mandaattia. - Kaupunginsihteeri pyysi huomioimaan, että neuvottelukunta on uuden asettamispäätöksen mukaan asetettu kaupunginhallituksen toimikaudeksi eli 2017 puoleenväliin asti, vaikka jatkoesityksessä on esitetty vuosien 2015 ja 2016 jatkoa. - Keskusteltiin kaupungin lausuntomenettelystä. Lausuntoprosessi toimii lähinnä keskushallinnon työkaluna. Lausuntopyyntöjä tulee lautakunnilta ja toimikunnilta, joista ne lähetetään käsitteleville tahoille. Päätös lausuvasta tahosta tehdään yhteistyössä muun muassa apulaiskaupunginjohtajan kanssa. Lausunnon laatimisessa tehdään usein yhteistyötä eri tahojen kanssa, ja kukin taho keskittyy oman asiantuntemuksensa kohtiin. - Neuvottelukunta totesi, että MAKO:n tulisi valmistella enemmän lausuntoja. Huomioitiin, että viraston uudelleenjärjestämisen myötä maahanmuuttoon liittyvien asioiden Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI kaupunginkanslia@hel.fi Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 26.02.2015 muistaminen virastotasolla edellyttää, että on tahoja, jotka huolehtivat maahanmuutto-näkökulman esille tuomisesta. MAKO on tässä tärkeässä asemassa. - Apulaiskaupunginjohtaja Viljanen muistutti, että kaupungin johdon tasolla tarvitaan lisää palautetta MAKO:n toiminnasta. Maahanmuutto-asiat ovat tänä vuonna painopisteinä. Todettiin, että virastojen välisen yhteistyön ja avoimuuden myötä MAKO:n kommentit voidaan viedä maahanmuutto- ja työllisyyspäällikön toimesta suoraan virastoille, jolloin saavutetaan toimivampi kaksisuuntainen tietojen vaihtuminen. - Keskusteltiin koulutuksesta ja kielikurssien tarjonnasta. Tilanteissa, joissa tarjonta on kohdallaan, nuoret voivat sääntöjen ja kriteereiden myötä estyä osallistumasta koulutustoimintaan esimerkiksi tukien vähäisyyden vuoksi. Todettiin myös, että maahanmuuttajanuorten kokemus siitä, että korkeakoulutus ei tunnu ’omalta paikalta’ viittaa tarpeeseen huolehtia lukio- ja ammattikoulu-asteilla lisäkannustuksesta korkeakouluopiskeluun. - Todettiin, että työllistymisen tai jatkokouluttautumisen ongelmana ei ole ainoastaan maahanmuuttajanuorten kielitaidon puute. Myös tutkintojen tunnistamisessa tarvitaan parannuksia. Loppujen lopuksi työllisyys ja työllistymisen mahdollisuus ratkaisevat. Jos mallina on, ettei opiskelun jälkeen pääse työelämään, se ei rohkaise nuoria opiskelemaan. Tässä kohtaa pitäisi panostaa järjestöyhteistyöhön maahanmuuttajanuorten tukemisessa. 6. Toimintasuunnitelma vuosille 2015–2016 käytiin läpi ja hyväksyttiin. 7. Kotoutumisalan seuranta asiantuntijaverkoston raporttien kautta (Ilkka Haahtela) - Raportissa keltaisella merkityt kohdat ovat päivitettyä tai uutta tietoa. - Asiantuntijaverkoston kokouksessa keskusteltiin radikalisoitumisesta. Seuraavaan kokoukseen kutsutaan Jari Taponen poliisista ja mahdollisesti SUPO:n edustaja. Samalla suunnitellaan kriisiviestintää ja -tiedotusta. - Maahanmuutto- ja työllisyyspalveluiden yksikössä on työn alla HANDU- sekä Ohjaamo -hankkeet (ESR rahoituksella). Kaupunginsihteeri mainitsi ”kesäseteli” hankkeen, jonka myötä hankintakeskus palkkaa 2200 nuorta kesäksi. Myös ”siisti stadi” -hanke työllistänee kesällä noin 300 nuorta. - Neuvottelukunta tiedusteli millä virastojen hankkeilla on suurimmat vaikuttavuudet maahanmuuttajiin nähden. Todettiin, että opetusviraston hankkeet sekä Info-pankki tavoittavat luultavasti eniten maahanmuuttajia. - Neuvottelukunta toi esille sosiaalihuoltolain uudistuksen ja kysymyksen siitä, miten kieli- ja kulttuuriasiat huomioidaan uudistuksen myötä. Todettiin, että vaikka on lähes mahdotonta varmistaa, että jokainen asiakas saisi heti henkilökohtaisen vastuuvirkailijan, tilannetta on hyvä seurata aktiivisesti. Neuvottelukunta painotti sosiaali- ja ter- Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI kaupunginkanslia@hel.fi Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 26.02.2015 veyspalveluiden esteettömyyden tärkeyttä sekä perusopetuksessa tapahtuvan tukemisen tarvetta. - Huomioitiin, että asiantuntijaverkoston raportista puuttuu kulttuuriasiat. Olisiko mahdollista tuoda kulttuurikeskus Caisan näkökulma asiantuntijaverkostoon? Puhuttiin myös niin sanotun Lyon-mallin tuomisesta Helsinkiin. Apulaiskaupunginjohtaja painotti, että kulttuuriin liittyvä huomio on hyvin tärkeä. - Otettiin puheeksi kasvavat syrjäytymisluvut maahanmuuttajanuorten keskuudessa. Helsinki kansainvälistyy niin nopeasti, ettei ole pysytty perässä. Helsingin mallissa kielitaito ja työ ovat kotoutumisen kaksi ydin-vaatimusta. Vaikka palveluita on, maahanmuuttajat eivät pääse niihin tarpeeksi tehokkaasti osallisiksi. Erityisen tärkeää on huomioida, että yhdenvertaisuus ei tarkoita, että kaikki saavat samaa palvelua. 8. Kerrattiin lyhyesti maahanmuuttajajärjestöjen kehittämisavustuksen hakemuskierroksen tilanne. Hakemuksia saapui tänä vuonna 43 kappaletta. Neuvottelukunta käsittelee seuraavassa kokouksessa 24.3. avustushakemusten päätösesitystä. 9. Pohdittiin neuvottelukunnan julkilausumaa maahanmuuttajien äänestämiseen liittyen. Tekstiin ehdotettiin muutamaa muutosta. Seuraavaksi ollaan yhteydessä Espoon neuvottelukuntaan ja sovitaan julkistamistilaisuudesta sekä julkaisuaikataulusta. 10. Muut asiat - Mainittiin, että yhdenvertaisuuslain uudistuksen voimaanastuminen vuoden alusta on otettu huomioon neuvottelukunnan toimintasuunnitelmassa. - Kerrottiin lyhyesti ESR-hakemusten etenemisestä sekä 13.3. Pasilan Moskeijalla järjestettävästä tapahtumasta. 11. Kokous päätettiin klo 18:15 Matias Turkkila puheenjohtaja Ilkka Haahtela esittelijä ____________________ _____________________ Saido Mohamed pöytäkirjan tarkastaja Sini Salmenjoki pöytäkirjan tarkastaja ____________________ _____________________ Leena Faurie sihteeri Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI kaupunginkanslia@hel.fi Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 HELSINGIN KAUPUNKI MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTUMISASIOIDEN NEUVOTTELUKUNTA MUISTIO 26.02.2015 _____________________ Jakelu: Jäsenet Varajäsenet Postiosoite PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI kaupunginkanslia@hel.fi Käyntiosoite Pohjoisesplanadi 11-13 Helsinki 17 http://www.hel.fi/ Puhelin +358 9 310 1641 Faksi +358 9 655 783 Y-tunnus 0201256-6 Alv.nro FI02012566 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37