1. No category

LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
10.02.2015
AIKA
10.02.2015 klo 17:15 - 20:17
PAIKKA
Teknisen toimen kokoushuone
1/2015
1
KÄSITELLYT ASIAT
§
Otsikko
1
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
3
2
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
4
3
TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUOSINA 2015 2016, PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ
PITÄMINEN SEKÄ ESITYSLISTOJEN LÄHETTÄMINEN
5
4
NIMISTÖTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN KAUDELLE 2015 2016
7
5
TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN
VIRANHALTIJALLE
9
6
LASKUJEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYJÄT TEKNISESSÄ
TOIMESSA 1.3.2015 ALKAEN
10
7
TEKNISEN TOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMA JA
INVESTOINTIOHJELMA VUODELLE 2015
12
8
ILMOITUSASIAT
18
9
VASTINE OIKAISUVAATIMUKSEEN TEKN 17.12 § 91
KONEET JA KULJETUSVÄLINEET / HÄMEEN KAIVIN OY
19
10
HANKINTAOIKAISUVAATIMUS TEKNISEN LAUTAKUNNAN
PÄÄTÖKSESTÄ 17.12.2014 § 91 / HÄMEEN KULJETUS OY
21
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
2
OSALLISTUJAT
LÄSNÄ
Nimi
Mikkola Markku
Lindstedt Erkki
Kiviaho Hannu
Korhonen Katariina
Lehikoinen Hannu
Mansikka Anne-Mari
Matintupa Annele
Mäkelä Tuomo
Raatikainen Saana
Viitanen Timo
POISSA
Kurki Mirva
MUU
Virtanen Kari
Hupanen Jaakko
Harmainen Eeva
Klo
17:15 - 19:30
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
17:15 - 19:30
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
17:15 - 20:17
Tehtävä
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Lisätiedot
jäsen
17:15 - 19:30 khall edustaja
17:15 - 20:17 tekninen johtaja
17:15 - 20:17 sihteeri / vs hallintopäällikkö
ALLEKIRJOITUKSET
§:t 9-10
Markku Mikkola Erkki Lindstedt
Puheenjohtaja Puheenjohtaja
Eeva Harmainen
Pöytäkirjanpitäjä
KÄSITELLYT ASIAT
1 - 10
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
16.2.2015
Anne-Mari Mansikka
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Annele Matintupa
17.2.2015
Eeva Harmainen, vs hallintopäällikkö
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§1
1/2015
3
10.02.2015
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
TELTK 10.02.2015 § 1
Teknisen lautakunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on teknisen lautakunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille
ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet teknisen lautakunnan jäsenistä.
TEKN 18.12.2014
Päätös
Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§2
1/2015
10.02.2015
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
TELTK 10.02.2015 § 2
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Hannu
Lehikoisen ja Erkki Lindstedtin.
TEKN 27.1.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Anne-Mari
Mansikan ja Annele Matintuvan.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Pöytäkirjan tarkastajat:
4
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§3
1/2015
5
10.02.2015
TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUOSINA 2015 - 2016, PÖYTÄKIRJOJEN
TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN SEKÄ ESITYSLISTOJEN LÄHETTÄMINEN
1821/00.01.01.01.00/2015
TELTK 10.02.2015 § 3
Kunnan hallintosäännön mukaan kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosääntö 30 §.
Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosääntö 42
§. Teknisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen on tapahtunut erikseen
valittavien tarkastajien toimesta kokousta seuraavana maanantaina.
Tekninen lautakunta keskustelee vielä tarkemmin kokousaikataulusta ja
muista mahdollisista kokouksiin liittyvistä seikoista ja jäsenten toivomuksista.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää, että
1. teknisen lautakunnan kokoukset pidetään vuosina 2015 - 2016 pääsääntöisesti kuukauden toinen tiistai alkaen klo 17.00 teknisen toimen kokoushuoneessa, os. Tampereentie 8. Ylimääräisiä kokouksia
pidetään tarpeen mukaan. Heinäkuussa ei kokouksia pääsääntöisesti pidetä.
2. teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja tarkastetaan erikseen
valittavien pöytäkirjan tarkastajien toimesta kokousta seuraavana
maanantaina ja pidetään yleisesti nähtävillä kunnanviraston palvelupisteessä, os. Tampereentie 8, kokousta seuraavana tiistaina viraston aukioloaikana. Ylimääräisen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan
kokousta seuraavana maanantaina ja pidetään nähtävillä kokousta
seuraavana tiistaina. Mikäli pöytäkirjan tarkastus tai nähtävillä pitäminen sattuu pyhäpäiväksi tai päiväksi, jolloin kunnanvirasto on suljettu siirtyy tarkastus tai nähtävilläpito seuraavaksi arkipäiväksi.
3. teknisen lautakunnan pöytäkirjojen nähtävänäpidosta ilmoitetaan
kunnan ilmoitustaululla.
4. teknisen lautakunnan esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokousta edeltävän viikon torstaina jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle, tarkastuslautakunnan edustajalle, kaavoitus- ja rakennusjaoston, ympäristöjaoston
ja toimitusjaoston puheenjohtajille, kunnanjohtajalle, tekniselle johtajalle ja hallintopäällikölle.
Todetaan, että esityslistat ja pöytäkirjat ovat myös nähtävillä kunnan
kotisivuilla.
Tekninen johtaja päättää esityslistojen muusta jakelusta, kuten
esim. lehdistölle.
Täytäntöönapano: ote YL / ilmoitustaulu
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§3
1/2015
6
10.02.2015
TEKN 4.2.2015
Keskustelun aikana Markku Mikkola esitti, että kokous alkaa klo 17:15.
Kaikki jäsenet kannattivat Mikkolan esitystä.
Keskustelun aikana Hannu Lehikoinen esitti, että esityslistat lähetetään
postitse myös varajäsenille.
Katariina Korhonen kannatti Lehikoisen tekemää esitystä.
Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että
koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin
yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hyväksymisen
kannalla äänestävät ”jaa” ja ne jotka ovat Lehikoisen tekemän esityksen
hyväksymisen kannalla äänestävät ”ei”. Äänestys toimitetaan
nimenhuutoäänestyksenä.
Toimitetussa äänestyksessä annettiin 8 ”jaa” ääntä (Lindstedt, Mansikka,
Raatikainen, Viitanen, Matintupa, Mäkelä Kiviaho ja Mikkola) ja 2 ”ei” ääntä (Lehikoinen ja Korhonen), poissa yksi jäsen (Kurki).
Päätös
Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on
tullut kokouksen päätökseksi lukuunottamatta kokouksen alkamisaikaa
joka on klo 17.15 lautakunnan yksimielisellä päätöksellä.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§4
1/2015
7
10.02.2015
NIMISTÖTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN KAUDELLE 2015 - 2016
1820/00.00.01.14/2015
TELTK 10.02.2015 § 4
Teknisen lautakunnan alaisena toimii nimistötoimikunta. Nimistötoimikunnan tehtävänä on käsitellä ja tehdä ehdotus paikannimistöä ja nimeämistä
koskevissa asioissa. Yleensä nimeämistä tarvitaan yleisille teille, kaduille,
puistoille, asuin- ym alueille ja liikenneviitoitukseen. Lisäksi voi tulla
kysymykseen erityiskohteita kuten linja-autopysäkkien, päiväkotien
nimeämiset jne. Ehdotuksien tulee olla johdonmukaisia, tasapuolisia,
käytännöllisiä, kaavoituskäytäntöön nivellettyjä ja olemassa olevaa sekä
historiallista nimistöä kunnioittavia.
Pääosin kohteista nimeäminen tapahtuu asemakaavoitusprosessin kautta.
Nimistötoimikuntaan on kuulunut kaksi edustajaa kunnanhallituksesta, yksi
kaavoitus- ja rakennusjaostosta, kaksi teknisestä lautakunnasta ja yksi
Lempäälä-Seurasta.
Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.1.2015 nimennyt nimistötoimikuntaan jäseneksi Sanna Oikarisen, varajäseneksi Katariina Korhosen ja jäseneksi Liisa Teeren ja varajäseneksi Killi Jokilan.
Lempäälä-Seura esittää jäseneksi Reijo Fredrikssonia ja varajäseneksi
Ritva Mäkelää.
Kaavoitus- ja rakennusjaosto käsittelee asiaa kokouksessaan 5.2.2015.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA nimeää nimistötoimikuntaan kaksi jäsentä teknisestä lautakunnasta ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä toteaa
nimistötoimikunnan kokoonpanon kaudelle 2015 - 2016 ja valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Täytäntöönpano: ote valituille, palkkalaskenta
TEKN 27.1.2015
Todettiin, että kaavoitus- ja rakennusjaosto on nimennyt nimistötoimikuntaan varsinaiseksi jäseneksi Riitta Halmeen ja varajäseneksi Maria Harjumäen.
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA nimesi nimistötoimikuntaan varsinaiseksi jäseneksi Markku Mikkolan henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tuomo Mäkelän,
jäseneksi Anne-Mari Mansikan ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Hannu
Lehikoisen.
Tekninen lautakunta totesi nimistötoimikunnan kokoonpanon kaudelle
2015 - 2016:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Varsinainen jäsen
Henkilökohtainen varajäsen
Sanna Oikarinen
Liisa Teeri
Riitta Halme
Katariina Korhonen
Killi Jokila
Maria Harjumäki
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§4
Reijo Fredriksson
Markku Mikkola
Anne-Mari Mansikka
1/2015
10.02.2015
Ritva Mäkelä
Tuomo Mäkelä
Hannu Lehikoinen
Puheenjohtajaksi valittiin Markku Mikkola ja varapuheenjohtajaksi Liisa
Teeri.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Pöytäkirjan tarkastajat:
8
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§5
1/2015
9
10.02.2015
TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN VIRANHALTIJALLE
1805/00.01.01.00.08/2015
TELTK 10.02.2015 § 5
Lempäälän kunnan hallintosäännön 2 §:n mukaan toimielin voi kuntalain
14 §:n mukaisesti päättää siirtää valtuuston sille johtosäännöllä siirtämää
toimivaltaa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Toimialajohtajan alaisten
viranhaltijoiden osalta toimivallan siirtäminen tulee tapahtua toimialajohtajan ohjeistuksen mukaisesti.
Teknisen toimen johtosäännön mukaisesti tekninen lautakunta päättää yksityisteiden kunnossapitoavustuksista, teknisen toimen johtosääntö 3.1.3.
Kunnossapitopäällikkö on valmistellut asiat sovitun kaavan mukaisesti, jolloin asian valmisteluun ei ole käytetty harkintaa.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää siirtää sille kuuluvaa toimivaltaa
(teknisen toimen johtosääntö kohta 3.1.12) kunnossapitopäällikölle
koskien päättämistä yksityisteiden kunnossapitoavustuksista.
Täytäntöönpano: ote kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta, kunnossapitopäällikkö
TEKN 14.1.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§6
1/2015
10
10.02.2015
LASKUJEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYJÄT TEKNISESSÄ TOIMESSA 1.3.2015 ALKAEN
1822/02.00/2015
TELTK 10.02.2015 § 6
Ostolaskut tarkastetaan ja hyväksytään sähköisen laskujenkäsittelyohjelman avulla.
Laskulla tulee olla ennen maksatusta vähintään kaksi eri käsittelijää, tarkastaja ja hyväksyjä. Laskun tarkastaja vastaa siitä että ostotapahtuma on
vastaanotettu ja sen määrä ja laatu vastaavat laskun tietoja sekä että
lasku täyttää laskulle asetetut oikeellisuusvaatimukset. Useimmiten tarkastaja myös tekee tiliöintimerkinnän laskuun. Laskun tarkastajana voi toimia
tilanteen mukaan henkilö, joka tietää. että laskutettu tavara tai palvelu on
toimitettu kuntaan.
Hyväksyjä vastaa oikeudellisen vastuun kannalta laskun oikeellisuudesta
ja asianmukaisuudesta kokonaisuutena. Hän vastaa myös siitä että tarkoitukseen on varattu määräraha.
Liite
Laskujen tarkastajat ja hyväksyjät 1.3.2015 alkaen.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää laskujen hyväksyjiksi 1.3.2015 alkaen:
Kustannuspaikka
Hyväksyjä
Hyväksyjän sijainen
Hallinto
6000 Teknisen hallintopalvelut
6001 Palo- ja pelastustoimi
6005 Ympäristöterveydenhuolto
Marttila Aino-Kaisa
Hupanen Jaakko
Marttila Aino-Kaisa
Hupanen Jaakko
Nevala Timo
Hupanen Jaakko
Tilatoimi
6060 Tilatoimen hallinto ja
Kujanpää Timo,
Leino Pirjo
yhteiskustannukset
Niemenmaa Jarkko
6070 Varasto
Kujanpää Timo, Niemenmaa Jarkko Leino Pirjo
6080 Koneet ja kuljetusvälineet
Kujanpää Timo, Niemenmaa Jarkko Leino Pirjo
6100 Kiinteistön hoito ja käyttömenot Kujanpää Timo, Niemenmaa J
Leino Pirjo
6190 Tilatoimen laskutettavat
käyttökustannukset
Kujanpää Timo, Niemenmaa Jarkko Leino Pirjo
6200 Tilatoimen kunnossapito
Kujanpää Timo, Niemenmaa Jarkko Leino Pirjo
6210 Tilatoimen oma rakentaminen Kujanpää Timo, Niemenmaa Jarkko Leino Pirjp
Yhdyskuntatekniikka
6330 Jätehuolto
6402 Kaavatiet
6404 Yksityistiet
6406 Muut liikenneväylät
6408 Muut alueet
6440 Rakennetut viheralueet
6450 Avoimet viheralueet
6460 Taimisto
6470 Leikkikentät
6480 Talousmetsät
6490 Taajamametsät
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Nevala Timo
Yhdyskuntasuunnittleu ja kehittäminen
6510 Yhdyskuntakehittäminen ja
suunnittelu
Nevala Timo
6520 Kunnallistekninen suunnittelu Nevala Timo
6530 Mittaustoiminta
Nevala Timo
6540 Joukkoliikenne
Nevala Timo
Hupanen Jaakko
Hupanen Jaakko
Hupanen Jaakko
Hupanen Jaakko
Rakennuttaminen
6550 Rakennuttaminen
6560 Invest./Oma rakentaminen
Nevala Timo
Nevala Timo
Maankäytön suunnittelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Jokela Antti
Järvinen Mervi
Järvinen Mervi, Laskujärvi Hannu
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§6
1/2015
10.02.2015
6630 Kaavoitus
6635 Maa- ja tonttialueet
Rasimus Ilari
Rasimus Ilari
Nevala Timo, Hupanen J
Nevala Timo, Hupanen J
Ympäristövalvonta
6660 Ympäristönsuojelu
6670 Rakennusvalvonta
Levonmaa Tiia
Hämäläinen Risto
Nevala Timo
Levonmaa Tiia
Nevala Timo
Järvinen Mervi
Kujanpää Timo
Järvinen Mervi, Laskujärvi Hannu,
Jokela Antti
Hupanen Jaakko
Hupanen Jaakko
Leino Pirjo
Nevala Timo
Investoinnit
Kalustohankinnat
Talonrakennuksen investoinnit
Kiinteistöjen peruskorjaukset
Yhdyskuntatekniikan investoinnit
11
Kaikkien laskujen osalta hyväksyjä voi olla tekninen johtaja Jaakko
Hupanen tai suunnittelupäällikkö Timo Nevala.
Täytäntöönpano: ote TAL
TEKN 3.2.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Merkittiin, että Hannu Lehikoinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän
asian käsittelyn ajaksi. Perustelu: Osallisuusjäävi (sisko laskujen
tarkastaja).
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
LASKUJEN TARKASTAJAT JA HYVÄKSYJÄT 1.3.2015 ALKAEN
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§7
1/2015
12
10.02.2015
TEKNISEN TOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMA JA INVESTOINTIOHJELMA VUODELLE 2015
1803/02.02.02/2015
TELTK 10.02.2015 § 7
Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 26.11.2014 vuoden 2015 talousarvion ja
taloussuunnitelman vuosille 2015 - 2017.
Käyttösuunnitelma on lautakunnan hyväksymä, valtuuston eri tehtäväalueille hyväksymien toiminnallisten tavoitteiden, määrärahojen käytön ja
tuloarvioiden toteutumisen seuraamista varten laadittu suunnitelma. Käyttösuunnitelmalla varmistetaan toiminnan sopeuttaminen myönnettyjen
määrärahojen sallimiin rajoihin. Erityisen tärkeää on arvioida myös talousarviovuoden aikana toiminnan taloudellisia vaikutuksia ja tehdä korjaavia
toimenpiteitä tarvittaessa.
Käyttötalousosan ulkoisten määrärahojen ja tuloarvioiden loppusummat
ovat valtuustoon nähden sitovia tehtäväalueittain. Lautakunnan käyttösuunnitelmapäätöksellä tehtäväalueittaiset määrärahat ja tuloarviot esitetään vastuualuetasolle jaoteltuna.
Investointiosa sisältää investointisuunnitelmat talousarvio- ja suunnitelmavuosille. Investointiosassa on sitova hankeryhmittäinen nettomääräraha.
Lautakunnan käyttösuunnitelmapäätöksellä nimetään kullekin vastuualueelle käyttösuunnitelmasta vastaava.
Teknisen toimen hallinto ja seudulliset palvelut
Hallinto vastaa toimialan yhteisten asioiden hoidosta, tehtävien koordinoinnista, lautakuntatyöskentelyn sujuvuudesta ja toimialan atk-palvelusta ja
luottamushenkilöiden koulutuksesta. Hallinnon alaisuuteen kuuluu myös
palo- ja pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon seudullinen
yhteistyö.
Lempäälän palo- ja pelastustoimesta huolehtii Pirkanmaan pelastuslaitos.
Palvelutasopäätöksen mukaan aluepelastuslaitoksen keskeiset tehtävät
ovat onnettomuuksien ennaltaehkäisy, ihmisten ja omaisuuden pelastaminen, ympäristön suojaaminen sekä poikkeusoloihin varautuminen. Tärkeä
osa tässä toiminnassa on myös sopimuspalokunnilla (Lempäälän,
Sääksjärven - Kuljun sekä Nurmen VPK:t). Lisäksi pelastuslaitos päättää
pelastuslain nojalla nuohouspalvelujen järjestämisestä Pirkanmaalla.
Ympäristöterveydenhuolto ja eläinlääkintähuolto hoidetaan seutukunnallisesti kuuden kunnan kesken (Pirteva). Isäntäkuntana toimii Pirkkala.
Ympäristöterveydenhuolto turvaa ohjauksen ja valvonnan keinoin kuntalaisille turvalliset ja terveelliset elintarvikkeet, asuinolot, elinympäristön,
kulutustavarat ja kuluttajapalvelut. Ympäristöterveydenhuollon painopistealueet ovat toiminnan laadun ja yhtenäisyyden kehittäminen, lainsäädännön muutosten toimeenpano sekä suunnitelmallinen valvonta ja
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§7
1/2015
13
10.02.2015
ennaltaehkäisevä työ.
Vastuuhenkilöt: tekninen johtaja Jaakko Hupanen ja hallintopäällikkö Aino-Kaisa Marttila.
Tilatoimi
Tilatoimi hankkii kunnan eri toimialojen tarvitsemat toimitilat rakennuttamalla (pienet kohteet), vuokraamalla tai kunnostamalla olemassa olevia tiloja. Tilatoimi vastaa kiinteistöjen ylläpidosta ja osaltaan niiden arvon säilymisestä. Kiinteistöjen ylläpidolla tarkoitetaan kiinteistönhoitoa ja -huoltoa
sekä ulkoalueiden ja rakennusten kunnossapitoa, vikakorjauksia ja
jätehuoltoa. Kiinteistönhoidon tehtävänä on huolehtia kiinteistön sisäisistä
ja ulkoisista olosuhteista siten, että kiinteistöä pystytään käyttämään
kunnan peruspalvelujen tuottamiseen. Kiinteistöteknisten järjestelmien ja
laitteiden käyttö, sekä niiden kunnosta/huolloista vastaaminen on
kiinteistönhoidon tärkeimpiä perustehtäviä.
Tilatoimelle kuuluvat myös varikkotoiminnot, jotka käsittävät varaston ylläpidon ja suuremmat tarvikehankinnat omille työmaille sekä työkoneiden ja
-laitteiden kunnossapidon ja huollot.
Peruskorjausmäärärahalla tehtäviin pieniin investointeihin sisältyy myös
energiainvestointeja, joissa esim. uusitaan ikkunat, ilmanvaihtoa tai automatiikkaa. Korjauksilla saadaan parannettua rakennusten energiatehokkuutta, joka tuo säästöjä energiakuluihin.
Tilatoimen vastuualue sisältyy tämä vuoden aikana tehtävään kuntakonsernin kiinteistönhoidon ja ylläpidon uudelleenorganisointi hankkeeseen.
Tilatoimi osallistuu tulevan toimintamallin, toimintatapojen ja organisaatiorakenteiden kehittämis-/suunnittelutyöhön. Kuntakonsernin kiinteistöpalveluiden tehokkaaseen ja laadukkaaseen tuottamiseen tähtäävä työ on
tilatoimen tämän vuoden päätehtäviä.
Vastuuhenkilö: tilapalvelupäällikkö Timo Kujanpää
Yhdyskuntatekniikka
Yhdyskuntatekniikan vastuualue vastaa rakennetun infraomaisuuden hoidosta ja kunnossapidosta.
Jätehuolto:
Hulauden ja Tuljamon happoterva-altaiden sekä lakkautettujen kaatopaikka-alueiden jälkitarkkailua suoritetaan hyväksyttyjen tarkkailuohjelmien
mukaisesti. Vuoreksen maankaatopaikka toimii rakennustoiminnassa
syntyvien puhtaiden ylijäämämaiden vastaanotto- ja loppusijoituspaikkana.
Maankaatopaikan käyttöä ohjaa ympäristölupa ja siihen liittyvä
täyttösuunnitelma. Kaatopaikan kuormitusta tarkkaillaan hyväksytyn
tarkkailuohjelman mukaisesti. Ylläpitoa rahoitetaan käyttäjiltä perittävillä
vastaanottomaksuilla.Moisiolammentiellä olevalla alueella otetaan
maksutta vastaan kunnan alueelta tulevia puutarha- ja raivausjätteitä, sekä
lunta talvikautena. Alue toimii välivarastointipaikkana.
Katujen kunnossapito:
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§7
1/2015
14
10.02.2015
Kunnossapidon perusteena on laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanpidosta. Kunnossapidossa noudatetaan laatustandardeja, joiden pohjana ovat kunnossapitoluokat, olosuhteet, liikenneturvallisuus
ja eri liikennemuotojen tarpeet. Infraomaisuuden hoidon tarve on
lisääntynyt uusien rakennettujen asuinalueiden myötä sekä Tampereentien
siirryttyä kunnan omistukseen välillä Pirkkalantien kiertoliittymä /
Valkeakoskentien risteys. Tampereentien osuuden siirtyessä kunnan
omistukseen kunnalle siirtyi myös kaksi siltaa sekä Lemponkadun liikennevalot kokonaisuudessaan. Kunnossapidon toteuttamisessa pyritään
toimenpiteiden oikea-aikaisuuteen, tehokkuuteen ja taloudellisuuteen.
Siltaomaisuudelle laaditaan tarkastusohjelma.Katuvalaistuksessa toteutetaan kolmen kuukauden kesäsammutus.
Yksityisteiden kunnossapito:
Yli 90 % kunnan alueella olevista pysyvän asutuksen pääsyteistä on yksityistielain mukaisilla hoitosopimuksilla kunnan toimesta tehtävän keskitetyn
kunnossapidon piirissä. Kunnan osuus näiden teiden vuotuisista kunnossapitokustannuksista on 65 %. Kunta myös avustaa tiekuntien itse
hoitamia pysyvän asutuksen pääsyteitä 65 %:n osuudella hyväksytyistä
kunnossapitokustannuksista. Yksityisteiden kunnossapitoa ohjaavat
yksityistielaki ja kunnossapitoluokitus. Keskitetyllä kunnossapidolla pyritään oikea-aikaiseen, kustannustehokkaaseen, laadukkaaseen ja tasapuoliseen kunnossapitotasoon.
Muut liikenneväylät:
Vastuualue vastaa eräiden yleisten teiden valaistuksesta ja viheralueiden
hoidosta. Työt toteutetaan yhdessä kunnan omien alueiden hoitotöiden
kanssa kunnossapitoluokituksen mukaisesti.
Joidenkin huomattavaa yleistä liikennettä palvelevien yksityisteiden hoito
on otettu kokonaisuudessaan kunnan tehtäväksi. Hoitotyöt tehdään katujen ja yksityisteiden hoitotöiden yhteydessä, noudattaen soveltuvin osin
kunnossapitoluokitusta.
Muut yleiset alueet:
Kuntalaisten käytössä on kesäaikana 9 maksutonta matonpesupaikkaa.
Vastuualueelle kuuluu myös Myllyrannan vierasvenelaiturin, sekä muutamien pienempien laitureiden ja uimapaikkojen hoito. Kunta on tehnyt hoitosopimuksen Kuokkalan venereitistä Puula Charterin kanssa. Sopimus on
voimassa toistaiseksi. Liikennepuistoa pidetään auki koulujen kesälomakausi ja sen käyttö on maksutonta.
Keskustan ja Sääksjärven torialueiden hoidosta ja torivalvonnasta on sopimukset paikallisten urheiluseurojen kanssa.
Viheralueet:
Viheralueiden hoitoa ohjaa voimassaoleva hoitoluokitus. Hoitotyössä pyritään laadukkaaseen ja näyttävään lopputulokseen tehokkaalla ja taloudellisella toiminnalla. Tavoitteena ovat viihtyisät ja hyvin hoidetut viheralueet
kuntalaisten käyttöön. Niukkojen resurssien vuoksi painopiste on erityisesti
keskusta-alueiden edustusviheralueilla.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§7
1/2015
15
10.02.2015
Vastuualue vastaa kunnan eri alueilla olevien leikkikenttien ylläpidosta.
Toimintaa säätelee tiukka EU-normisto viranomaisten valvonnassa. Lisäksi
toteutetaan lakisääteistä omavalvontaa, joka on tärkeä osa ylläpitoa.
Omavalvontaa tekevät kunnan omat, koulutetut työntekijät. Joitakin leikkikenttiä hoidetaan yhteistyössä asukasyhdistysten kanssa hoitosopimusten
pohjalta. Talousmetsien hoito painottuu tällä hetkellä pääosin taimikoiden
ja kasvatusmetsien hoitoon. Kuluvana vuonna otetaan käyttöön uusi
metsänhoitosuunnitelma. Taajamametsien hoidossa painotetaan metsien
moninaiskäyttöä erilaisia luontoarvoja vaalien, ja virkistyskäytön
mahdollisuuksia pyritään edistämään.
Vastuuhenkilö: Kunnossapitopäällikkö Antti Jokela
Yhdyskuntasuunnittelu ja kehittäminen
Yhdyskuntasuunnittelun ja kehittämisen tehtäväalueen tavoitteena on infrastruktuurin suunnittelun ja hankekehityksen toteuttaminen laadukkaasti,
ympäristöä säästävästi ja kustannustehokkaasti. Lopputuotteina ovat
korkeatasoiset asuin-, yritys- ja yleiset alueet sekä kunnallistekniset
järjestelmät. Lisäksi tarjotaan mittaus-, kartta- ja paikkatietopalveluja sekä
oman suunnittelun ja rakentamisen että ulkopuolisten toimijoiden
tarpeisiin.
Osallistumme keskustan hankekehitykseen teettämällä suunnitelmia, osallistumalla neuvotteluihin ja valmistelemme esitykset päätöksentekoon.
Toteutamme keskustan kehittämisen ohjausryhmän antamia tavoitteita
Kunnallistekniikan suunnittelu:
Kiviahon luoteiskulman asemakaava-alueen kunnallistekniikkaa
suunnitellaan vuoden 2015 alkupuolella. Uusien asemakaavojen
vahvistumisen myötä mm. Mesikämmenen ja Kuljun Kiimakallion
eteläisen alueen asemakaava-alueiden kunnallistekniikan suunnittelu
tulee ajankohtaiseksi. Kunnallistekniikan suunnittelu laatii myös
suunnitelmia mm. Lempäälän Vesi -liikelaitoksen tarpeisiin. Lisäksi
ylläpidetään ajantasalla kunnan infraomaisuuden ominaisuustietoja
sekä tehdään kaavatarkasteluja kunnallistekniikan näkökulmasta
asemakaavoituksen käyttöön.
Paikkatiedot ja mittaus:
Teknisessä toimessa on käynnissä paikkatietojärjestelmien uusimishanke
jonka tarkoituksena on taata aikaisempaa parempi ja kustannustehokkaampi palvelutaso.
Joukkoliikenne:
Joukkoliikenteen ylikunnallinen järjestämistapa on käytössä ensimmäisen
täyden talousarviovuoden. Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely päivitetään vuoden 2015 loppuun mennessä
Vastuuhenkilö: Suunnittelupäällikkö Timo Nevala
Rakennuttaminen
Rakennuttamisyksikön tehtäväalueena on talonrakennushankkeiden suunPöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§7
1/2015
16
10.02.2015
nitteluttaminen sekä rakennuttaminen sekä kunnallistekniikan rakennuttaminen.
Talonrakennushankkeet:
Rakennushankkeet käynnistetään hyväksytyn talousarvion pohjalta. Rakennushankkeista laaditaan hankesuunnitelmat ja tilaohjelmat yhteistyössä tulevien käyttäjien kanssa. Hankkeeseen kilpailutetaan suunnittelijat
julkisten hankintojen ilmoitusmenettelyllä (arkkitehti, LVIA-suunnittelija,
sähkösuunnittelija). Valittujen suunnittelijoiden kanssa tehdään sopimukset
ja käynnistetään suunnittelu.
Käyttäjät ovat tiiviisti mukana suunnitteluvaiheessa. Suunnitelmat hyväksytetään teknisessä lautakunnassa ja urakat kilpailutetaan julkisten hankintojen ilmoituskanava HILMA:n kautta kansallisena hankintana tai EU-hankintana hankkeen koosta riippuen. Urakoista tehdään päätökset urakan
koosta riippuen, joko teknisessä lautakunnassa tai viranhaltijapäätöksellä.
Valittujen urakoitsijoiden kanssa allekirjoitetaaan urakkasopimukset.
Toteutuksen valvonnassa käytetään isommissa kohteissa erillisiä valvojia.
Pienemmät kohteet hoidetaan rakennuttamisyksikön omin voimin.
Kunnallistekniikka:
Kunnallistekniikan rakentaminen toteutetaan osaksi puitesopimuksiin perustuvalla omajohtoisella urakoinnilla ja osaksi omana työnä. Omana työnä
tehtävässä tuotannossa on kaksi kahden hengen työryhmää ja työnjohto.
Työssä käytettävien koneurakoitsijoiden käyttö sekä materiaalien hankinta
perustuu puitesopimuksiin.
Vastuuhenkilö: rakennuttajapäällikkö Mervi Järvinen.
Maankäytön suunnittelu
Tehtäväalueen perustehtävä on kunnan maankäytön suunnittelu. Toimivan
yhdyskuntarakenteen ja hyvän elinympäristön muodostamiseksi laaditaan
yleis- ja asemakaavoja sekä muita suunnitelmia. Laadittavat kaavat on
lueteltu talousarvioon sisältyvässä kaavoitusohjelmassa. Kunnanhallituksen päätöksellä myös muita kaavoja voidaan laatia.
Yleis- ja asemakaavat laaditaan pääsääntöisesti kunnan omana työnä,
muita suunnitelmia tilataan myös konsulttityönä. Kaavoitukseen sisältyvät
erikoisselvitykset, kuten luonto-, kulttuuriympäristö-, liikenne-, melu-, maaperä-, ym. selvitykset sekä mittavat ja erityisasiantuntemusta edellyttävät
vaikutusten arvioinnit teetetään ulkopuolisilla konsulteilla.
Maakuntakaavoitukseen sekä seudulliseen yhteistyöhön osallistuminen on
keskeinen osa tehtäväalueen toimintaa.
Tehtäviin kuuluu keskeisesti suunnittelutarveratkaisujen valmistelu kaavoitus- ja rakennusjaostolle. Suunnittelutarveratkaisuja on vuosittain käsitelty
noin kaksikymmentä kappaletta.
Tehtäväalue valmistelee kunnan nimistöasiat.
Tehtäväalueella valmistellaan kunnan maan hankintaan ja luovutukseen
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§7
1/2015
17
10.02.2015
liittyvät asiat kunnan strategian mukaisesti.
Vastuuhenkilö: kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus
Ympäristövalvonta
Ympäristönsuojelun tehtävänä on huolehtia ympäristönsuojelun viranomaistehtävistä, joihin sisältyy sekä erilaisten lupien ja ilmoituksien valmistelu ja päätöksenteko, valvonta-asiat, ympäristön tilan seurantaa sekä
ympäristönsuojelun tutkimus-, kehittämis- ja suunnittelutehtävät. Ympäristönsuojelu vastaa kestävän kehityksen ohjelman toteutuksen koordinoinnista. Ympäristönsuojelu hoitaa sopimusperusteisesti myös Vesilahden
kunnan ympäristönsuojelutehtävät. Ympäristönsuojelussa on
asiantuntijapalveluihin on varattu rahaa mm. vesistötarkkailuohjelman
mukaiseen vesinäytteiden ottoon, kestävän kehityksen kouluvierailuihin ja
mahdollisten metso-kohteiden inventointiin. Lisäksi vuonna 2015 aloitetaan
hevostallien kartoitus niiden ympäristökuormituksen vähentämiseksi.
Hevostalleille tehdään neuvontakäyntejä, joihin on tarkoitus käyttää apuna
kesäharjoittelijaa. Kestävän liikkumisen edistämisessä on tarkoitus tehdä
seudullista yhteistyötä seututoimiston kanssa.
Rakennusvalvonnan tehtävät ovat rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvat rakentamisen suunnittelun ohjaukseen, lupakäsittelyyn, valvontaan ja
neuvontaan liittyvät tehtävät. Valvontatehtäviin kuuluvat kaavojen
toteutumisen valvonta sekä rakennusten kunnossapitämisen valvonta.
Perustoimintojen lisäksi rakennusvalvonnan puolella on varattu rahaa
asiantuntijapalveluihin sähköisten lupapalvelujen käyttöönoton edistämiseen. Lisäksi tavoitteena on kehittää asiakaspalveluaikoijen ajanvarausta.
Vastuuhenkilöt: ympäristönsuojelu: ympäristöpäällikkö Tiia Levonmaa ja
rakennusvalvonta: johtava rakennustarkastaja Risto Hämäläinen
Liite
Käyttötalouden erittely sekä investointien kohteet
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyy teknisen toimen käyttösuunnitelman
sekä investointien kohteet vuodelle 2015 liitteen mukaisesti.
TEKN 4.2.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Liitteet
Pöytäkirjan tarkastajat:
INVESTOINTIKOHTEET 2015
KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015
KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015, YMPÄRISTÖVALVONTA
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§8
1/2015
18
10.02.2015
ILMOITUSASIAT
TELTK 10.02.2015 § 8
a) Teknisen johtajan päätökset:
- nro 3/14: Esimiehet ja sijaisuusjärjestelyt teknisessä toimessa
1.1.2015 alkaen
- nro 1/15: Päätös hylätyn auton myynnistä
b) Rakennuttajapäällikön päätös:
- nro 1/15: Päiväkoti Otsonmäen rakennusautomaatiourakoitsijan
valinta.
c) Kiinteistöinsinöörin päätös:
- nro 1/15: Viljelysmaan vuokrasopimus, tila Leirialue 418-434-1-41
d) Kunnossapitopäällikön päätökset:
- nro 78/14: Katu- ja sijoituslupa Joutsentien kaava länsiosa
- nro 79/14: Katu- ja sijoituslupa Kartano-Kemintie 12
- nro 80/14: Katu- ja sijoituslupa Pienimäentie
- nro 81/14: Opasteiden sijoituslupa
- nro 82/14: Hylätyn ajoneuvon siirtopäätös
- nro 83/14: Hylätyn auton siirtopäätös
- nro 84/14: Hylätyn romuajoneuvon siirtopäätös
- nro 85/14: Hylätyn peräkärryn siirtoilmoitus
- nro 86/14: Opasteiden sijoituslupapäätöksen kumoaminen
- nro 1/15: Päätös hylätyn ajoneuvon siirtymisestä kunnan omistukseen
- nro 2/15: Päällystysurakan 2014 takuuaikaisen vakuuden hyväksyminen
- nro 3/15: Katu- ja sijoituslupa Kotipellonkatu 7
e) Pirtevan ympäristöterveydenhuollon vuosiraportointi 2014
f) Markkinaoikeuden päätös 2.2.2015: Asia julkista hankintaa koskeva
päätös. Valittaja Lempäälän Raivaus- ja vihertyö Oy
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
TEKN 4.2.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Merkittiin, että teknisen lautakunnan puheenjohtaja Markku Mikkola, jäsen
Katariina Korhonen ja kunnanhallituksen edustaja Kari Virtanen poistuivat
kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.30.
Puheenjohtajana jatkoi varapuheenjohtaja Erkki Lindstedt.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tekninen lautakunta
§9
1/2015
19
10.02.2015
VASTINE OIKAISUVAATIMUKSEEN TEKN 17.12 § 91 KONEET JA KULJETUSVÄLINEET /
HÄMEEN KAIVIN OY
1817/00.02.06/2015
TELTK 10.02.2015 § 9
Markkinaoikeus varaa Lempäälän kunnalle tilaisuuden vastineen antamiseen Hämeen Kaivin Oy:n jättämään valitukseen markkinaoikeudelle.
Valitus koskee hankintayksikön päätöstä keskeyttää maanrakennuskone-,
työkone- ja kuorma-autopalveluiden kilpailutusta vuosille 2015 - 2016.
Teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti keskeyttämisen syy on tarjouksissa ilmenneet puutteellisuudet, jotka vaarantavat tarjoajien tasapuolisuuden.
Tekninen lautakunta, joka toimii ko. hankinnassa Lempäälän kunnan johtosäännön mukaisesti hankintayksikkönä, päätti, että kilpailutus järjestetään uudelleen hankintayksikön päätettyä käytettävistä valintakriteerien
arvioitaessa kokonaistaloudellisuutta.
Hämeen Kaivin Oy toteaa valituksessaan, että varsinaista syytä perumiseen ei ole mainittu lautakunnan päätöksessä. Valittajan mukaan tarjousasiakirjat olivat selkeät ja mikäli saaduissa tarjouksissa oli epäselvyyksiä
tai puutteita ne olisi pitänyt hylätä.
Hämeen Kaivin Oy:n mukaan missään muussa kunnassa ei kunnan luottamusmiehenä toimi oman alansa yrittäjät ja teknisen lautakunnan päätös on
tuulahdus menneisyydestä, joka edustaa huonoa hallintotapaa.
Vastine:
Tarjouspyyntöasiakirjohin oli sisällytetty liian yksityiskohtaisia pätevyyssekä asiakirjavaateita palveluntarjoajalle palvelun luonne huomioiden. Tarjouspyynnössä oli mm. seuraavat edellytykset: ” Tarjous tehdään tarjouslomakkeelle jokaisesta työkoneesta erikseen. Työkoneen kuljettajalta
edellytetään hyväksytysti suoritettu voimassa oleva tieturva 1 kurssi, kopio
tieturvakortista on liitettävä tarjoukseen. Vesihuollon rakennustöihin
osallistuvalta kuljettajalta edellytetään voimassa oleva vesityökortti, josta
on liitettävä kopio tarjoukseen. Koneenkuljettajalta edellytetään
ammattitaitoa (vähintään 5 vuotta maanrakennusalalta, selvitys
työkokemuksesta ja työtodistusjäljennökset tulee liittää tarjoukseen).
Tarjousta ei oteta vertailuun, jos yksikin pyydetty liite puuttuu.”
Määräaikaan mennessä Lempäälän kunnan tekniseen toimeen toimitettiin
113 työkonetarjousta, joista alle kymmenen prosenttia täytti tarjouspyyntöasiakirjan edellytykset täydellisesti. Edellä mainitusta syystä johtuen
hankintayksikkö päätti keskeyttää ko. hankinnan. Oikaisuvaatimuksen
tehneeltä yritykseltä puuttuivat todistukset tarjouspyynnössä edellytetystä
vesityökortista sekä tieturva 1 kortista sekä kuljettajien yksilöidyt
työtodistukset toimimisesta maanrakennusalalla.
Teknisen lautakunnan puheenjohtajan vaalikelpoisuus on tarkistettu eikä
hänen edustamansa yrityksen ja hankintaprosessin keskeyttämisellä ole
yhteyttä toisiinsa. Lautakunnan puheenjohtaja ei ole osallistunut ko. asian
käsittelyyn. Hankintaprosessi on keskeytetty yllä olevan selostuksen
mukaisesta syystä valtaosan tarjouksista ollessa puutteellisia.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§9
1/2015
20
10.02.2015
Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo 1,5 - 2 milj. €
Sopimusjärjestelyn kesto 18 kk.
Hankintasopimusta ei ole tehty.
Hankintapäätöksestä on ilmoitettu kaikille tarjoajille tiedoksi 18.12.2014
lähteneellä kirjeellä jolloin valitusaika on päättynyt 8.1.2015.
Hämeen Kaivin Oy on pyytänyt uutta päätöstä ja se on päivätty tekohetkellä 9.1.2014.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA antaa tekstiosan mukaisen vastineen markkinaoikeudelle.
Täytäntöönpano: ote ja asiakirjat markkinaoikeudelle
TEKN 2.2.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Markku Mikkola, jäsen Katariina Korhonen ja kunnanhallituksen edustaja Kari Virtanen poistuivat kokouksesta
ennen tämän asian käsittelyä klo 19.30.
Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Erkki Lindstedt.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 10
1/2015
21
10.02.2015
HANKINTAOIKAISUVAATIMUS TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 17.12.2014 § 91 /
HÄMEEN KULJETUS OY
1638/02.08.00.01/2014
TELTK 10.02.2015 § 10
Hämeen Kuljetus Oy on jättänyt hankintaoikaisuvaatimuksen (1783) hankintayksikön päätöksestä keskeyttää hankintaprosessi maanrakennuskone-,työkone- ja kuorma-autopalveluista.
Hämeen Kuljetus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksessa on esitetty seuraavat asiakohdat:
1. Tarjoajille tulee ilmoittaa tarkemmin mitä ovat tarjousasiakirjoissa ja
saaduissa tarjouksissa ilmenneet epäselvyydet.
2. Valittaja edellyttää, että tarjottuja hintoja ei voi enää kilpailuttaa uudelleen, koska ne ovat yksiselitteisiä. sen sijaan tarjouksen koneiden, autojen ja lisälaitteiden osalta voi olla mahdollista pyytää lisätietoja pisteytykseen vaikuttavista muista tiedoista (ikä ja varusteet).
3. Uudelleen kilpailutus ei voi olla hyväksyttävissä, koska kaikki kilpailijat eivät ole tasavertaisessa asemassa toisiinsa nähden. Tarjousten
hinnat ja valintaan vaikuttavat pisteytystekijät ovat tulleet avaustilaisuudessa julkisiksi, koska hankintalaki näin edellyttää.
4. Virkamiesvalmistelun tuloksena tehdyssä esityksessä teknisen lautakunnan jäsenet ovat saaneet nähtäväksensä kaikki kilpailutukseen
liittyvät tiedot. Näin ollen osallisuusjääviys ei ole toteutunut eikä ole
tasapuolinen muita tarjoajia kohtaan.
5. Hankinnan keskeyttämispäätöksen vuoksi teknisen lautakunnan olisi pitänyt päättää nykyisen sopimuksen option käytöstä toistaiseksi.
Vastine:
1. Tarjouspyyntöasiakirjohin oli sisällytetty liian yksityiskohtaisia pätevyyssekä asiakirjavaateita palveluntarjoajalle palvelun luonne huomioiden.
Tarjouspyynnössä oli mm. seuraavat edellytykset: ” Tarjous tehdään
tarjouslomakkeelle jokaisesta työkoneesta erikseen. Työkoneen kuljettajalta edellytetään hyväksytysti suoritettu voimassa oleva tieturva 1 kurssi,
kopio tieturvakortista on liitettävä tarjoukseen. Vesihuollon rakennustöihin
osallistuvalta kuljettajalta edellytetään voimassa oleva vesityökortti, josta
on liitettävä kopio tarjoukseen. Koneenkuljettajalta edellytetään
ammattitaitoa (vähintään 5 vuotta maanrakennusalalta, selvitys
työkokemuksesta ja työtodistusjäljennökset tulee liittää tarjoukseen).
Tarjousta ei oteta vertailuun, jos yksikin pyydetty liite puuttuu.”
Määräaikaan mennessä Lempäälän kunnan tekniseen toimeen toimitettiin
113 työkonetarjousta, joista alle kymmenen prosenttia täytti tarjouspyyntöasiakirjan edellytykset täydellisesti. Edellä mainitusta syystä johtuen
hankintayksikkö päätti keskeyttää ko. hankinnan. Hankintaoikaisun
tehneeltä yritykseltä puuttuivat todistukset tarjouspyynnössä edellytetystä
vesityökortista.
2. Saadut tarjoukset eivät ole julkisia asiakirjoja, koska kilpailutus keskeytettiin. Ennen uuden kilpailutuksen käynnistämistä hankintayksikkö, joka
Lempäälän kunnan hallintosäännön mukaisesti ko. hankinnassa on tekninen lautakunta, hyväksyy valintakriteerit ja niiden painoarvot.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 10
1/2015
22
10.02.2015
3.Tarjoajat ovat tasapuolisessa asemassa, koska prosessi keskeytettiin eikä annetuista tarjouksista näin ollen ole tullut julkisia asiakirjoja. Hankintayksikön tulee varmistaa, että aiempaan menettelyyn osallistuneet tarjoajat
eivät saa uudessa tarjouskilpailussa perusteetonta etua tai haittaa
keskeytettyyn menettelyyn osallistumisen johdosta.
Avaustilaisuus ei oillut julkinen.
4. Tekninen lautakunta, joka ko. hankinnassa toimii hankintayksikkönä on
saanut esittelijän ehdotuksen puitesopimusjärjestelystä sekä vertailutaulukon. Jäsenillä on vaitiolovelvollisuus käsittelyssä olevista asioista ja
esityslistan mukana lähetetyt päätöksentekoa helpottavat liitteet palautetaan kokouksen jälkeen tuhottavien asiakirjojen laatikkoon.
5. Hankintayksiköllä on mahdollisuus päättää optiovuoden käyttämisestä.
Hankintayksikkö päätyi olla käyttämättä optiota ja päätti kilpailuttaa
ostopalvelun. Uuden kilpailutuksen käynnistäminen poistaa mahdollisuuden käyttää optiota.
Ehdotus
TEKNINEN LAUTAKUNTA hylkää Hämeen Kuljetus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen. Perustelut tekstiosassa.
Täytäntöönpano: ote Hämeen Kuljetus Oy
TEKN 28.1.2015
Päätös
TEKNINEN LAUTAKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
TEKN 10.2.2015/EH/eh
Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Markku Mikkola, jäsen Katariina
Korhonen ja kunnanhallituksen edustaja poistuivat kokouksesta ennen
tämän asian käsittelyä klo 19.30.
Puheenjohtaja toimi varapuheenjohtaja Erkki Lindstedt.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
LEMPÄÄLÄN KUNTA
SEKÄ VALITUSOSOITUS
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
1/2015
23
OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91
§)
Pykälät
1, 2, 8, 9,
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen
oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
3, 4, 5, 6, 7
HallintolainkäyttölainL 5 § 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei
saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
10 (Hankintalaki)
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja
-aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai
etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
LEMPÄÄLÄN KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA
Tampereentie 8, 37500 LEMPÄÄLÄ
puh. (03) 565 51000, fax (03) 565 51692,
sähköposti: kunta@lempaala.fi
Pykälät
3, 4, 5, 6, 7
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Tiedoksisaanti
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati
musajan päättymistä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti
nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti
nähtäville.
Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 17.2.2015
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
24
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomai- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuknen ja valitusaika sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka
on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut,
saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269,
virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Kunnallisvalitus
Pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus
Pykälät
Valitusaika
30 päivää
Muu valitusviranomainen,
Pykälät
Valitusaika
osoite ja postiosoite:
päivää
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Valituskirja
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valituskirjaan on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomio-istuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite
Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Pykälät
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään
pöytäkirjanotteeseen
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
Liitetään pöytäkirjaa
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
25
HANKINTAOIKAISUOHJEET
Valitusviranomainen
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan
hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).
Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua:
Hankintaoikaisun
tekoaika
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa
siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen
viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei
tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa
asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei
saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on
myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on
saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt
hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä
tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen
ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi
tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on
vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa
selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen
asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä
tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan
tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen
merkittynä aikana.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LEMPÄÄLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
26
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja
niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä,
minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen
laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa
on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero,
joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai
asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen
ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä
säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä
päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa
mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen,
lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä
asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on
pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat
toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea
muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei
markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava
hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava
hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan
markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun
toimitusosoitteeseen.
Markkinaoikeuden yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
fax. 029 56 43314
sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Pöytäkirjan tarkastajat: