Tukiuudistus 2015 – 2020 Miten ohjelma lähti käyntiin? Mitä on otettava huomioon? MTK Pohjois-Savo 4.6.2015 Jari Kajan Tämän hetken ajatukset, top 3 • • • Tukiehdot Täydentävät ehdot Oman talouden hallinta Tiedon lähteet ja tietojen ajantasaisuus Nitraattiasetus, missä mennään nyt? • • • • • Kuormauslaatat Kaltevat pellot Lantaloiden kattaminen Aikataulu Valvovat viranomaiset Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos 2013 - 2020 Rahoitus Tukityyppi EU CAP LFA + lisäosa Maaseut Ymppi* uLuomu ohjelma (EU+FI) EHK Kansallinen FI tuki** Yhteensä milj. euroa 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 545 530 524 524 524 524 524 524 Muutos 2013 2015 -3,7 % 542 333 32 542 333 32 553 211 49 553 211 49 553 211 49 553 211 49 553 211 49 553 211 49 2,0 % -27,0 % 53,1 % 52 52 68 68 68 68 68 68 30,8 % 393 380 323 323 323 323 323 323 -17,8 % 1 865 1 837 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 -7,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa * sisältää luomun 2013/2014 -28 -133 -133 -133 -133 -133 -133 **566 (447+119) milj. e vuonna 2007, 2015-2020 arvioitu VM:n 5.6.2015 budjettikehyksen/149a-artiklan perusteella - Perustuki (=tilatuki) 1. erä (80 %) Viherryttämistuki 1. erä (90%) Nuorten viljelijöiden tuki 1. erä (90%) Peltokasvipalkkio 1. erä (x %) EU:n lypsylehmäpalkkio 1. erä(x %) EU:n nautapalkkio 1. erä (x %) LHK 2. erä (25 %) Kansalliset peltotuet (100 %) - Ympäristökorvaus 1. erä Luonnonm. tuotanto 1. erä Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (keskeisimmät kasvinviljely- ja kotieläintilojen tuet) Syksy 2015 joulu (75 %) (75 %) Kevät 2016 tammi - LHK 1. erä - helmi marras EU:n lammas- ja vuohipalkkio EHK (=EHT) (75 %) maalis loka syys huhti elo - touko heinä Mavi, 25.11.2014 Kuvioon ei ole piirretty kuukausittain maksettavaa maidon kansallista pohjoista tukea Kans. kotieläintuet lopullinen tuki ja ennakot 2016 - naudat (ey-tuki ja teurastuki) - Kutut - Uuhet - SS-tuki (pohjoinen ja etelä) Perustuki 2. erä Viherryttämistuki 2. erä Nuorten viljelijöiden tuki 2. erä kesä - Ympäristökorvaus 2. erä Luonnonmukainen tuotanto 2. erä EU:n lypsylehmäpalkkio 2. erä EU:n nautapalkkio 2. erä (25 %) (y %) (y %) (y %) (20 %) (10 %) (10 %) Miten tarkastan jätetyt tiedot?  Vipupalvelu  Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen  Neuvojat  Miten tehdään muutoksia? - Ympäristökorvauksen osalta hyväksytyn neuvonnan kautta - Muut tuet; rajatumpi mahdollisuus muutoksiin Vipupalvelu, mitä löytyy ja mitä pitää tarkastaa? 5.2.2015 5.2.2015 5.2.2015 Sähköisten muutosten tekeminen… 5.2.2015 Tietojen dokumentointi…. Mitä tuli haettua… 5.2.2015 Muutos mahdollisuus tällä hetkellä? • Kylvöalan muutos 15.6. mennessä     • Vipu palvelussa sähköisesti tai paperilla kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle Lohkojen lisäys ja uudelleen piirtäminen Prosenttirajat, tukiehdot, pysyvät nurmet Tietojen tarkastaminen ja dokumentointi Tukioikeuden siirrot      Osto/myynti ja vuokraus Tukioikeusrekisterin tilanne? Varannosta haettujen tukioikeuksien tilanne? Vuokrasopimusten tekeminen ja tukiehtojen yhteensovittaminen Tukioikeuksien mitätöinti Muutos mahdollisuus 15.6. jälkeen • • • • • • Mikäli tukiehdot eivät täyty Hakemuksen peruuttaminen Satovahinko Ympäristökorvauksen lohkokohtaiset toimenpiteet Neuvonnan rooli Valvonnan merkitys Kuinka tuet muodostuvat Perustuki Viherryttäminen Tukioikeus Nuorten viljelijöiden tuki, EU tuki Peltokasvipalkkio Peltomääritelmä Luonnonhaittakorvaus Ympäristökorvaus, lohkokohtaiset toimenpiteet Korvauskelpoisuus Kansalliset tuet * Pohjoinen hehtaarituki, yleinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki Ympäristösopimukset (vanhat erityisympäristötukisopimukset) Eläinperusteiset tuet (oma eritelty kokonaisuus) Pellon eri tukitasot ja byrokratia • • • • • • • Tukioikeus Korvauskelpoisuus Suorat tuet Tilapäisesti viljelemätön, viljelemätön, kesannot Pysyvät nurmet, vaikutus seuraaviin vuosiin Kasvikoodit; (Mitä ilmoitan? Mitä tavoittelen?) Prosenttirajat o 5%, 15%, 25%, 75% o tukikelpoisuus o Viljelytoimenpiteet, (vihantavilja, viherkesanto, LHP) Kasvikoodit ja kuinka ne toimivat… Lohkon korvauskelpoisuus 2015 -2020 • • • Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa/ympissä vuonna 2014 Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa tai ympissä tai kansallisissa tuissa vuonna 2013 Lohko oli hakemuksella vuonna 2014 ja • Lohkolle on maksettu ymppiä tai LFA:ta jonakin vuonna aikajaksolla 1995 – 2013 • Lohko on ilmoitettu lomakkeella 175 vuonna 2004 • Lohkolla on ollut 20 –vuotinen ympin erityistukisopimus • Lisäksi harkinnanvarainen tukikelpoisuus, jos tulee yli 2 ha peltoa sitoumusajaksi • Yli 65 vuotiaan viljelystä • Luopumiseläkelain viljelemättömyyssitoumuksesta • Viljelijältä, joka ei ole antanut ympäristösitoumusta • Alan lisääminen korvauskelpoiseen lohkoon • Vuodesta 2016 alkaen enintään 0,1 ha/peruslohko/vuosi • Korvauskelpoisuuden voi vaihtaa omistuksessa olevien lohkojen välillä • Min 0,5 ha • Ala ja korvaus eivät saa kasvaa vaihdon seurauksena Viherryttämistuki 1) • • Viljelyn monipuolistaminen • peltoa 10-30 ha; vähint. 2 kasvia, pääkasvi enint. 75% • peltoa yli 30 ha; vähint. 3 kasvia, kaksi pääkasvia enint. 95% 2) Pysyvän nurmen säilyttäminen 3) Ekologinen ala 5% tilan peltoalasta; vaaditaan, jos peltoa yli 15 ha • Koskee Uuttamaata ja Varsinais-Suomea • Ekologiseksi alaksi voi ilmoittaa kesantoalaa, typensitojakasvien alaa, lyhytkiertoisen energiapuun alaa tai täydentävien ehtojen mukaisia maisemapiirteitä Viherryttämistuen vaatimuksista on vapautettu luomutilat Tuen taso noin 70 eur/ha AB –alueella ja 65 eur/ha C-alueella Viherryttämisen täyttyminen 2015 Vain yksi kasvi, Viherryttämistuesta puolet pois 2018 Seuraamusasteikko täydessä käytössä Järjestelmä toimii samalla tavalla kuin täydentävien ehtojen kertautumissäännöt Huojennus käytössä ensimmäisten vuosien aikana Jos laiminlyönti toistuu, asteikko kiristyy Luonnonhaittakorvaus (LHK) • 3-osainen rakenne • Degressio • • • 150 - 300 ha -10 % Yli 300 ha -20 % Koskee myös kotieläintilan korotusta • Kesannot ja LHP-nurmet max 25 % pinta-alasta • Kesannon vastapainona viljelykasveja, myös monimuotoisuuspellot ja viherlannoitusnurmi lasketaan viljelykasveiksi • Tuki maksetaan myös pysyville nurmille 28.1.2015 Luonnonhaittakorvaus (LHK) • Kotieläintiloille 60 €/ha korotus, maksetaan erikseen • Eläintiheysraja 0,35 ey/ha • • • hakuvuoden eläimet ja pinta-ala • huom. ero luomukotieläin 0,3 ey/ha Eläinyksikkökertoimissa muutoksia Jos 100 ha peltoa, kotieläintila tarvitsee esim. • 35 lehmää • 70 emakkoa • 2500 munivaa kanaa 28.1.2015 Kuva: Kulmala Haenko ympäristökorvausta? • • • • • Neljä pointtia, joita ei tarvitse toteuttaa: - viljelykiertosuunnitelma - yhden päivän koulutusvaatimus - viljavuustutkimukset - peruslohkokohtaiset kuoppatestit • Nämä kaikki pitää toteuttaa, haki maataloustukea tai ei • - Viljelysuunnittelu, lohkokohtaiset muistiinpanot, nitraattiasetus, lannoitevalmistelaki, kasvinsuojeluaineiden käyttö, täydentävät ehdot, tilakohtainen valvonta, kirjanpitovaatimukset Ympäristökorvausohjelman rakenne • Muutokset 2014 lopulla • • • • Muuta • • Kesanto lasketaan mukaan kasvipeitteisyyteen LHP+monimuotoisuuspellot AB max 20 % C max 15 % Valumavesien hallinta - säätösalaojitus 70 e/ha - säätökastelu/kierrätys 250 e/ha Lietelannan sijoittaminen peltoon 40 e/ha Ympäristönhoitonurmet Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen 40 e/ha Talviaik. kasvipeitteisyys - suojavyöhyke 500/450 e/ha - moniv. ympäristönurmet 50 e/ha - luonnonhoitopelto 120/100 e/ha - kohdentamisalue 4/18/36/54 e/ha - muu maa 4/9/11 e/ha Org. kate puutarhakasvit ja siemenperuna 300/500 e/ha Geenipankkisäilytys: Alkuperäislajikkeet Varmuuskokoelmat Alkuperäisrodut Peltoluonnon monimuotoisuus Kosteikkojen hoito - viherlannoitusnurmi 54 e/ha - kerääjäkasvi 100 e/ha - saneerauskasvi 300 e/ha - monimuot.pellot 300 e/ha Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu - Ryhmä 1 500 e/ha - Ryhmä 2 350 e/ha Tilakohtainen toimenpide 54/200 e/ha (edellytys lohkokoht. toimenpiteiden valinnalle) Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset (ei korvauksen perusteena) Perustaso mm. täydentävät ehdot ja maatalousmaan säilyttäminen 450 e/ha 600/450 e/ha Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot 600 e/ha Alkuperäisrotujen kasvatus 530/300 e/ey Sopimus • Ympäristökorvaukset ja perustason vaatimukset Sitoumus • • Ravinnetaulukot vähimmäisvaatimuksiin (huom! valvonta 1 %) 1 koulutuspäivä vähimmäisvaatimuksista tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelysuunnitelma tilakohtaiseen toimenpiteeseen Peltomaan laatutesti tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelykiertosuunnitelma Puutarhakasvien vähennetty lannoitus poistui lohkokohtaisista toimenpiteistä Ympäristösitoumuksen ehdot • • • Viljelykiertosuunnitelma koko sitoumuskaudelle Viljavuustutkimus Viljelysuunnitelma • Ennen kasvukauden alkua • Suunniteltu kasvi, lannoitelaji ja -määrä • Peltomaan laatutesti • Kaikkien sitoumukseen sisältyvien peruslohkojen osalta kerran sitoumuskauden aikana • Täytettävä arviointilomake (sähköinen mahdollisuus) • • • Lohkokohtaiset muistiinpanot; (sisältävät myös muita eri kirjanpitovaatimuksia) Suojakaistojen ja monimuotoisuuskaistojen perustaminen Koulutukseen osallistuminen • Viranomaisten järjestämä yhden päivä koulutus kahden ensimmäisen sitoumusvuoden aikana • Voi suorittaa myös sähköisenä tenttinä Lohkokohtaisten toimenpiteiden valinta • • • Lietelannan sijoittaminen peltoon tai Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen Valumavesien hallinta (ei suojavyöhykkeellä) • Säätösalaojitus • Säätökastelu tai kuivatusvesien kierrätys • Ympäristönhoitonurmet • Suojavyöhykkeet • Monivuotiset ympäristönurmet • Luonnonhoitopeltonurmet • • Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (min 20 % joka vuosi) Peltoluonnon monimuotoisuus • • • • • • Viherlannoitusnurmet (ei luomu) Kerääjäkasvit (ei jos puutarhakasvien lisätoimenpide) Monimuotoisuuspellot Saneerauskasvit Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla tai Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu (ei luomu, ei kumina) Viljelysuunnitelma Kasvulohkojen piirtäminen Maksatus perusteet Kirjanpitojen hallinta Tukijärjestelmän sitovuus Peltojen viljavuustilanne Karjanlannan käyttö Viljavuustutkimus • Viljelyssä olevista pelloista • Jos ei ensimmäisenä vuonna ole keväällä käytössä, niin lannoituksessa typpi runsasmultaisen maan mukaan ja fosfori luokan hyvä mukaan • Näytteisiin liitettävä lohko- ja sijaintitiedot • Yksi näyte 0,50 – 5,00 ha peruslohkolta • Alle 0,50 ha lohkolta viereisen lohkon tietojen, toisen kohdan mukaan tai oma näyte • Jokainen näyte vähintään 7 osanäytteestä ja tasaisesti koko lohkolta Lohkokohtaiset muistiinpanot • • Perustietoihin lohkon sijainti, maalaji, kalkitus, pientareet, suojakaistat Tiedot vuosittaisista viljelytoimenpiteista sitoumuskauden alusta alkaen • • • • • • • • Tunnus ja pinta-ala Muokkauspäivä- ja tapa Kylvö- tai istutuspäivä Kasvilaji tai siemen- tai taimimäärä Lannoituspäivä/t Väkilannoitteiden ja orgaanisten lannoitteiden lajit ja määrät Fosforin ja typen määrä + merkintä fosforintasauksen alkamisesta ja tasausvuodesta Kasvinsuojeluaineen täydellinen nimi, käyttömäärä, ajankohta, käyttökohde ja syy käyttöön sekä muut toteutetut kasvinsuojelutoimenpiteet • Sadonkorjuun tai niiton päivämäärä sekä satotaso tarpeellisine perusteluineen • Valitun lohkokohtaisen toimenpiteen ehdoissa edellytetyt asiat 30 - 100 m 5m 5m Eläinten hyvinvointikorvaus • • • • • • • • Eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot 2015-2016 Jatkossa vuosittainen toimenpide, ehdot ja korvaustaso auki Haaste: investointien suunnittelu Ongelmat: aistinvaraiset arviot, arvioinnin sitovuus Kustannuslaskenta: työkustannus mukana, materiaalit ei Tuotantorytmi: osittaiset eläinryhmät Ehdot: runsaasti avoimia kysymyksiä Tiedotus viimeisimmistä tukiehdoista puuttuu Valvonta • • • • • • • Haetut tuet Tukiehdot Asiakirjat Lopputulokseen useita eri vaihtoehtoja Vaikutukset tuleville vuosille Dokumentointi Neuvoja/avustaja Kiitos!