POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2015 1
POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2015 1 (32) Maakuntahallitus Aika 12.10.2015 klo 09:05 - 11:15 Paikka Siikasali, Sepänkatu 20, Oulu Läsnä Pohjamo Samuli Rajala Lyly Hänninen Tuomo Kippola Eero Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Kohonen Olli Luukkonen Jouko Mattila Pirkko Niinikoski Eija-Riitta Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Pahkala Matti Perkkiö Kaija-Maija Ruonala Riikka Honkala Kari Männistö Asko Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Varajäsen Kalliorinne Risto Tuppurainen Tytti Ollikainen Antti Kortesalmi Joukamo Myllylä Raili Kortesoja Jorma Harju Pauli Pitkänen Riitta Rämet Jussi Rajala Tiina Hankivaara Arja Keisanen Päivi Suorsa Auli Maakuntavaltuuston pj Maakuntavaltuuston 1. varapj. Maakuntavaltuuston 2. varapj. Maakuntavaltuuston 3. varapj. MYR pj. MYR varapj. Maakuntajohtaja Hallintojoht, pöytäkirjanpitäjä Suunnittelujohtaja Kehitysjohtaja Vs. viestintäpäällikkö Erityisasiantuntija § 194-198 Aluesuunnittelija § 194-199 Muut läsnäolleet Klo 9.17- § 196-216 § 194-203, § 205-216 klo 9.05-10.22 § 194-197 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Samuli Pohjamo Puheenjohtaja Riitta Pitkänen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Virka-asema Pöytäkirjan tarkastajat: Allekirjoitus Kokouksen 9/2015 asiat § 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 Pöytäkirjan tarkastajat: Otsikko Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus ELY-keskuksen tulossuunnittelu vuosille 2016 - 2019 ja alueelliset strategiset painotukset Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2016 - 2017 Suomi 100 -juhlavuoden koordinointi Pohjois-Pohjanmaalla Suunnitelmapoistojen perusteiden hyväksyminen ja aktivointirajan määrääminen Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn poistaminen Hankintapäätös. Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Pohjanmaalla (POSKI 3), maaperäkairaus ja pohjavesiputkien asennus hankealueella Rakennerahasto-ohjelman 2014 - 2020 tekninen tuki - EAKR Pohjois-Pohjanmaa. Pohjois-Pohjanmaan liiton hakemus Lapin liitolle Räätälöidyt piensarjateräkset -tutkimusympäristön kehittäminen / EAKR Kärsämäen taajaman laajakaistaverkon rakentaminen / EAKR Eron myöntäminen Outi Ervastille Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta Eron myöntäminen Asko Männistölle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta Eron myöntäminen Karoliina Nevalaiselle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta Eron myöntäminen Kaarina Rauhalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta Eron myöntäminen Lyly Rajalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta Eron myöntäminen Lyly Rajalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varapuheenjohtajan tehtävästä ja uuden varapuheenjohtajan valinta Unescon maailmanperintökohdeluettelon päivittäminen Tiedoksiantoasiat Edunvalvonta-asiat Maakuntajohtajan tekemät päätökset 12.9. - 2.10.2015 Kokouksen päättäminen 4 Sivu 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 19 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 MUUTOKSENHAKUOHJEET (maakuntahallitus) Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Asiakohdat: 194 - 200, 206 - 211, 213 - 216 Tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 §) tai koska asiaa ei ole lopullisesti ratkaistu (HLL 5 § 1 mom.). Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, alla olevissa pykälissä tehtyihin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Asiakohdat: 201, 203 - 205, 212 Em. päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen maakuntahallitukselle, osoite: Sepänkatu 20, 90100 OULU, sähköposti: kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi ja telefax: (08) 311 3577. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi yhteystietoineen, päätös, johon muutosta haetaan sekä vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Asiakohdat: Em. asiakohdissa tehtyihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU, sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, telefax: 029 564 2841. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. allintovalituksen saa tehdä ainoastaan asianosainen eli se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valituksen saa tehdä paitsi edellä todetuilla kunnallisvalituksen valitusperusteilla, myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi; muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Pöytäkirjan tarkastajat: 4 HANKINTAOIKAISU HANKINTAYKSIKÖLLE JA VALITUS MARKKINAOIKEUDELLE Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon . HANKINTAOIKAISU Asiakohdat: 202 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20, 90100 OULU Sähköposti: kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Asiakohdat: 202 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johPöytäkirjan tarkastajat: 4 dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300, fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjan tarkastajat: 4 Maakuntahallitus § 194 12.10.2015 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus MKH 12.10.2015 § 194 Maakuntajohtajan esitys: Suoritetaan kokouksen avaus, todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.05. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 6 Maakuntahallitus § 195 12.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta MKH 12.10.2015 § 195 Maakuntajohtajan esitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuomo Hänninen ja Olli Kohonen. Pöytäkirjan tarkastajat: 7 Maakuntahallitus § 196 12.10.2015 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus MKH 12.10.2015 § 196 Päätös: Maakuntajohtaja on ollut kuultavana Säätytalolla sosiaali- ja terveydenhuollon sekä aluehallintouudistuksen valmisteluun liittyen. Ammattikorkeakoulurakenteen osalta on Ylivieskan yksikön rooli maakunnan koulutuksessa tulossa keskusteluun lähiaikoina. Eija-Riitta Niinikoski kertoi koulutuksen ja tutkimuksen työryhmän toiminnasta. Pöytäkirjan tarkastajat: 8 Maakuntahallitus § 197 12.10.2015 ELY-keskuksen tulossuunnittelu vuosille 2016 - 2019 ja alueelliset strategiset painotukset MKH 12.10.2015 § 197 ELY-keskukset laativat monivuotisen tulossopimuksen TEM:n kanssa hallituskaudelle 2016 - 2019. Suunnitelmaa tarkistetaan tarvittaessa vuosittain. Tulossopimuksen laadinta perustuu hallitusohjelmasta johdettuun Aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten strategia-asiakirjaan 2016 - 2019, joka määrittää ELY-keskusten strategiaperustan. Tämän lisäksi ELY-keskus suuntaa toimintaansa alueellisten erityispiirteiden mukaan alueellisilla strategisilla painotuksilla. Juha Levy ELY-keskuksesta esittelee tulossopimusta. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Pöytäkirjan tarkastajat: ELY-keskuksen tulossuunnittelu ja strategiset painopisteet kaudelle 2016 - 2019 9 Maakuntahallitus § 198 12.10.2015 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2016 - 2017 MKH 12.10.2015 § 198 MYRS 26.5.2015 § 77 MYR 3.6.2015 § 93 MKH 15.6.2015 § 130 MKH 24.8.2015 § 167 MYRS 01.09.2015 § 136 Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) 33 §:n mukaan maakunnan liiton johdolla valmistellaan kahden vuoden välein maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Toimeenpanosuunnitelma tarkistetaan vuosittain. Toimeenpanosuunnitelma valmistellaan yhteistyössä ELY-keskuksen ja muiden valtion viranomaisten, kuntien ja muiden ohjelman toteuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa. Toimeenpanosuunnitelman sisältörakenne perustuu voimassa olevaan Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelmaan. Asiakirja kokoaa aluekehittämisen toimenpiteet ja linjaukset v. 2016 - 2017 ja sisältää maakunnan keskeisimmät edunvalvontatavoitteet, maakuntien yhteiset aloitteet keskushallinnolle, aluekehittämisen painopisteet, rakennerahastojen rahoituslinjaukset ja myöntövaltuuksien jaon sekä katsauksen alueen ulkopuolelta myönnettäviin rahoituslähteisiin. Toimeenpanosuunnitelman laatimisprosessi v. 2016 - 2017 käynnistettiin kesäkuussa kunnille tehdyllä kyselyllä. Toimeenpanosuunnitelman laadinnassa on hyödynnetty maakunnallisia strategioita, maakuntaohjelman seurantakatsausta sekä rakennerahasto-ohjelman toteumatilannetta. Prosessin aikana on käyty laaja sidosryhmien kuulemiskierros (ELY-keskus, AVI, TE-toimisto, Oulun yliopisto, Oulun ammattikorkeakoulu, Centrian Ylivieskan yksikkö, Luke, Syke, Metsäkeskus, Koulutuksen- ja tutkimuksen yhteistyöryhmä, Hyvinvointi- ja terveys -yhteistyöryhmä, Elinvoimaryhmä, Business Oulu, Kauppakamari, Pohjois-Pohjanmaan yrittäjät). Toimeenpanosuunnitelmaan on pyydetty kuntien kommentit. Toimeenpanosuunnitelman hyväksyy maakunnan yhteistyöryhmä. MYR:n käsittely on 13.10.2015. (Valmistelija: erityisasiantuntija Päivi Keisanen, puh. 050 431 0605) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus hyväksyy osaltaan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman ja asia viedään maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Päätös: Maakuntahallitus kävi asiasta keskustelua. Luonnostekstiä tarkistetaan käydyn keskustelun perusteella. Maakuntajohtajan esityksestä hyväksyttiin luonnokseen seuraavat tarkennukset; sivulle 4 lisätään yhdeksi kohdaksi ”Työllisyysmäärärahojen riittävyyden turvaaminen” ja sivulla 7 oleva viimeinen alaotsikko muutetaan muotoon ”Pyhäsalmen kaivokseen sijoittuvan tutkimuskeskuksen kehittäminen”. Asiakirja viedään maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Liitteet 2 Pöytäkirjan tarkastajat: Topsu 2016 - 2017, Luonnos 6.10.2015 10 Maakuntahallitus § 199 12.10.2015 Suomi 100 -juhlavuoden koordinointi Pohjois-Pohjanmaalla MKH 12.10.2015 § 199 Suomen itsenäisyyden juhlavuotta koordinoi valtakunnallisesti valtioneuvoston kanslia. Alueellisesti koordinaatiovastuuta jaetaan maakunnan liitoille ja kuutoskaupungeille. Aluetoiminnan tavoitteena on varmistaa juhlavuoden toteutuminen ja näkyvyys koko Suomessa sekä liittää sisällöt yhdeksi Suomi 100 -kokonaisuudeksi. Keskeistä on alueellisten toimijoiden aktivointi ja verkostojen luominen, alueellisen ohjelman rakentaminen ja juhlavuodesta viestiminen. Toimintaa on haettavissa valtionavustusta, jonka määrä vuosille 2016 - 2017 on enintään 90 000 euroa. Edellytyksenä on osallistuminen suomi 100 -hankkeiden avustamiseen ja/tai koordinaattorin palkkauskustannuksiin omarahoitusosuudella 50/50 suhteessa ja yhteistyön ehtojen hyväksyminen. Valtioavustuksen haku käynnistyy lokakuun lopussa ja päätökset tullaan saamaan joulukuun alkuun mennessä. Organisoitumistavasta jokainen alue päättää itse. Koordinaattorin tueksi kuitenkin suositellaan ohjaus/koordinaatioryhmän nimeämistä. Pohjois-Pohjanmaan liitossa on valmisteltu Suomi 100 -hankkeen alueellisen koordinaation järjestämistä ja siihen liittyvää valtionavustuksen hakua. Tarvittava omarahoitusosuus on suunniteltu katettavan Pohjois-Pohjanmaan liiton kehittämisrahaston varoista. Hankkeen kokonaisbudjetti sisältäisi koordinaattorin palkan, hanketukea alueellisille hankkeille ja toimintarahaa. Alueellisille hankkeille myönnettävän tuen haku toteutuisi vuoden 2016 keväällä yhteistyössä Oulun kaupungin kanssa. (Valmistelija: aluesuunnittelija Auli Suorsa, puh. 050 386 8443) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus merkitsee Suomi 100 -juhlavuoden alueellisen koordinaation suunnittelutilanteen tiedoksi ja päättää hakea valtionavustusta Suomi 100 -juhlavuoden aluetoiminnan koordinaation toteuttamiseen 90 000 euroa vuosille 2016 - 2017. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 11 Maakuntahallitus § 200 12.10.2015 Suunnitelmapoistojen perusteiden hyväksyminen ja aktivointirajan määrääminen MKH 12.10.2015 § 200 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 29 §:n mukaan maakuntavaltuusto hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet. Suunnitelman mukaisella poistamisella tarkoitetaan pysyvien vastaavien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenojen kirjaamista kuluksi järjestelmällisesti niiden taloudellisen vaikutusajan kuluessa. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Sen mukaan poistosuunnitelman laatimisessa on suositeltavaa olennaisuuden periaatteen mukaisesti keskittyä rahamääriltään merkittävimpien pysyvien vastaavien hyödykenimikkeiden poistojen oikeaan laskentaan. Hallintosäännön ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaisesti virastossa on valmisteltu ehdotus suunnitelmapoistojen perusteiksi Pohjois-Pohjanmaan liitossa. (Valmistelijat: talouspäällikkö Tarja Mällinen, puh. 040 685 4016 ja hallintopäällikkö Kimmo Hinno, puh. 050 919 0578) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy pienhankinta- ja aktivointirajaksi 10 000 euroa ja poistojen perusteet seuraavasti: PYSYVÄT VASTAAVAT Aineettomat hyödykkeet Aineettomat oikeudet Muut pitkävaikutteiset menot Atk-ohjelmistot Muut Aineelliset hyödykkeet Kiinteät rakenteet ja laitteet Muut kiinteät koneet, laitteet ja rakenteet Koneet ja kalusto Atk-laitteet Muut laitteet ja kalusteet Pysyvien vastaavien sijoitukset Osakkeet ja osuudet Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Tasapoisto 5 vuotta 2 vuotta 2 vuotta 25 % 30 % 30 % ei poistoaikaa Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. 12 Menojäännöspoisto Maakuntahallitus § 201 12.10.2015 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn poistaminen MKH 12.10.2015 § 201 Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen muuttamisesta. Esitys liittyy Sipilän hallituksen hallitusohjelman toteuttamiseen ja sen tarkoitus on poistaa maakuntakaavojen ja kuntien yhteisten yleiskaavojen vahvistusmenettely. Maakuntahallitus on 16.2.2015 antamassaan lausunnossa maakuntakaavojen vahvistamisen vaihtoehtoja koskevasta selvityksestä esittänyt ensisijaiseksi vaihtoehdoksi vahvistusmenettelystä luopumista. Nyt lausunnolla oleva lakiesityksen luonnos vastaa Pohjois-Pohjanmaan liiton kantaa. Esitystä on kuitenkin tarkennettava mm. valtakunnallisesti merkittävien asioiden määrittelyn sekä lausunto- ja neuvottelumenettelyjen osalta, jotta tavoite kaavoitusprosessin sujuvoittamisesta ja maakuntien itsehallinnollisen roolin korostamisesta toteutuisi. Lausuntoehdotus, ympäristöministeriön lausuntopyyntö sekä maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen muutosluonnos ovat esityslistan liiteaineistona. (Valmistelijat: suunnittelujohtaja Jussi Rämet, puh. 040 586 3877 ja kaavoituspäällikkö Olli Eskelinen, puh. 050 364 1349) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus päättää hyväksyä valmistellun lausunnon maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn poistamista koskevasta maankäyttöja rakennuslain muutosesityksestä. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 3 4 5 Pöytäkirjan tarkastajat: Ympäristöministeriön lausuntopyyntö Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen muutosluonnos Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn poistaminen 13 Maakuntahallitus § 202 12.10.2015 Hankintapäätös. Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Pohjanmaalla (POSKI 3), maaperäkairaus ja pohjavesiputkien asennus hankealueella MKH 12.10.2015 § 202 Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Pohjanmaalla -hankkeen kolmas vaihe toteutetaan vuosina 2015 2016. Mukana ovat Alavieskan, Haapajärven, Kalajoen, Kuusamon, Nivalan, Pyhäjärven, Reisjärven, Sievin, Taivalkosken sekä Ylivieskan kunnat. Hanke rahoitetaan pääosin Euroopan aluekehitysrahaston varoilla, lisäksi hanketta rahoittavat GTK, SYKE, alueen kunnat, vesilaitokset sekä yksityiset yritykset. POSKI 3 -hankkeen tutkimuksiin kuuluu maaperäkairaus valituilla pohjavesialueilla. Kairausten yhteydessä asennetaan pohjavesiputket, joista myöhemmin haetaan vesinäytteitä analysoitavaksi. Projektin tarjouspyyntö maaperäkairauksesta ja pohjavesiputkien asentamisesta hankealueella lähetettiin avoimena tarjouspyyntönä Hilmaan 6.8.2015. Määräaikaan (18.9.2015) mennessä tarjouksen jättivät Ramboll Finland Oy, A-Insinöörit Geotesti Oy, Geotek Oy, Suomen GPS-Mittaus Oy, Destia Oy, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ja Geopalvelu Oy. Tarjouspyynnön mukaisesti tekijäksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kaikki tarjoajat täyttivät kelpoisuudet. Työn tarjosi edullisimmalla hinnalla FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 93 055 € (alv 0 %). (Valmistelija: projektipäällikkö Helena Vikstedt, puh. 040 685 4015) Maakuntajohtajan esitys: Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Pohjanmaan alueella -hankkeen maaperäkairauksiin ja pohjavesiputkien asentamisiin valitaan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Työn kustannukset laskutetaan POSKI 3 -projektilta. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 6 Pöytäkirjan tarkastajat: Tarjousvertailu kairaus, POSKI 3 -projekti 14 Maakuntahallitus § 203 12.10.2015 Rakennerahasto-ohjelman 2014 - 2020 tekninen tuki - EAKR Pohjois-Pohjanmaa. Pohjois-Pohjanmaan liiton hakemus Lapin liitolle MKH 12.10.2015 § 203 Pohjois-Pohjanmaan liitto hakee Kestävää kasvua ja työtä 2014 - 2020 -rakennerahasto-ohjelman toimeenpanoon tarkoitettua teknistä tukea Lapin liitolta. Pohjois-Suomen maakuntaliittojen osalta Lapin liitto tekee teknisen tuen myöntämis- ja maksamispäätökset (Asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 20 §). Teknistä tukea käytetään Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoitus- ja maksatustehtävien henkilöstökuluihin, näiden tehtävien hoitamiseen liittyviin matkakustannuksiin, ostopalveluihin, viestintään ja muihin kuluihin. Lisäksi sitä käytetään maakunnan yhteistyöryhmän kokouksiin liittyviin kuluihin. Teknisellä tuella toteutettavat, Pohjois-Pohjanmaan liitolle kuuluvat välittävän toimielimen tehtävät: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) tuen myöntämis- ja maksatuspäätökset sääntöjenvastaisten menojen johdosta tehtävästä aiheettomasti maksetun tuen takaisinperinnät ja muut korjaavat toimenpiteet tiedotus ja viestintä yleisölle, hakijoille, mahdollisille tuensaajille ja tuensaajille toimialueellaan hankkeiden seuranta tuensaajille maksettujen menojen hallinnolliset ja paikan päällä tehtävät varmennukset tuensaajalle maksettujen menojen lainmukaisuuden vahvistamisesta todentamisviranomaiselle kerran vuodessa hallintoviranomaisen avustaminen seurantakomiteatyössä ja ohjelman täytäntöönpanokertomusten laatimisessa Euroopan komissiolle maakunnan yhteistyöryhmän toiminta. Teknisellä tuella ei kyetä kattamaan rakennerahasto-ohjelman toimeenpanosta syntyviä kustannuksia täysimääräisesti ohjelmakauden aikana. Teknisen tuen hankkeen kesto on 1.1.2016 - 31.12.2018. Hankkeen kustannusarvio ja haettava teknisen tuen määrä on 1 005 918 €. (Valmistelijat: kehitysjohtaja Tiina Rajala, puh. 040 685 4033 ja erityisasiantuntija Päivi Keisanen, puh. 050 431 0605) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton Lapin liittoon jättämän teknisen tuen hakemuksen. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 15 MYR:in sihteeristö Maakuntahallitus § 159 § 204 29.09.2015 12.10.2015 Räätälöidyt piensarjateräkset -tutkimusympäristön kehittäminen / EAKR MYRS 29.09.2015 § 159 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Alueellinen kilpailukyky ja työllisyystavoite, Pohjois-Suomen EAKR toimenpideohjelma 2007 - 2013 Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2 / OKM Hakemusnumero: 822416 Hakija: Oulun yliopisto Osahakija(t): Nivalan Teollisuuskylä Oy Toteutusaika: 1.9.2015 - 31.12.2015 Toteuttamisalue: Nivala Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Hankeen tavoitteena on parantaa Nivalan ELME Studion ja FMT-yhteisön kykyä toteuttaa alueen yrityksiä ja muita toimijoita hyödyttävää TKI-toimintaa studion yhteydessä toimivassa räätälöidyt piensarjateräkset tutkimusympäristössä täydentämällä ympäristön laitekantaa. Lisäksi hanke avaa uusia mahdollisuuksia ympäristössä TKI toiminnalle tuomalla uutta valmistustekniikkaa (3D tulostus) studion käyttöön ja mahdollistamalla näin uudenlaisen nopean yksittäis- ja piensarjavalmistuksen (3D tulostus, sorvaus ja jyrsintä). Keskeiset toimenpiteet (Nivalan teollisuuskylä) 1. Laitekohtaisen vaatimusmäärittelyn laatiminen 2. Kilpailutus rahoittajan ohjeiden ja toteuttajien hankintakäytäntöjen mukaisesti. 3. Hankinnan käyttöönotto 4. Lujuuslaskentaosaamisen kasvattaminen Laitekohtaiset vaatimusmäärittelyt ja kilpailutus tehdään Nivalan Teollisuuskylä Oy:n ja Oulun yliopiston yhteistyönä. Keskeiset hankittavat laiteet ovat: vastapainotrukki (Nivalan Teollisuuskylä) metallisorvi (Nivalan Teollisuuskylä) kanttikone (Nivalan Teollisuuskylä) 3D-tulostin (Oulun yliopisto). Hankkeen henkilöstöön on resursoitu myös FEM laskentaa tekevä henkilö tyydyttämään TKI-toiminnassa tarvittavaa lujuuslaskentatarvetta. Lujuuslaskentatarve liittyy koejärjestelyiden suunnittelussa tarvittavaan lujuuslaskentaan ja erilaisten perusrakenteiden laskennalliseen vertaamiseen kokeellisen tutkimuksen tuloksiin. FEM laskenta on tietokoneohjelmalla tehtävää lujuuslaskentaa, jonka laajempi käyttöosaaminen on osa metalli- ja konepajateollisuuden digitalisaatiota. Hankkeessa FEM laskentaa käytetään apuna erilaisten rakenneratkaisujen kehittämisessä ja testaamisessa ennen koerakenteen valmistamista. Pöytäkirjan tarkastajat: Hankkeen kohderyhmänä on Oulun Eteläisen alueen metalli- ja konepajateollisuus alihankkijoineen sekä näitä palveleva Nivalassa sijaitseva ELME Studio kehitysympäristö. Kohderyhmänä ovat myös alueella toimivat 18 MYR:in sihteeristö Maakuntahallitus § 159 § 204 29.09.2015 12.10.2015 tutkimus- ja koulutusorganisaatiot. Hankkeen tavoitteet: Uudet työpaikat 0 kpl, joihin työllistyy 0 kpl naisia Uudet yritykset 0 kpl, joista naisten perustamia 0 kpl Kokonaiskustannusarvio (€): Henkilöstökustannukset: Ostopalvelut: Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: Toimistokulut: Muut kustannukset: Luontoissuoritukset: Välilliset kustannukset: Kustannukset yhteensä: Kokonaisrahoitussuunnitelma (€): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: Yksityinen rahoitus: Rahoitus yhteensä: 15 900 60 920 3 180 80 000 60 000 19 000 1 000 80 000 Hankearviointi, pisteet: 41/72 Ympäristövaikutukset: neutraali Menoluokka: 02 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E3 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 050 502 1851 Rahoittajan esitys: Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Pohjois-Suomen EAKR -toimenpideohjelmasta 2007 - 2013. Päätöksen perustelut: Hanke on Pohjois-Suomen toimenpideohjelman mukainen. Hanke parantaa ympäristön kykyä edistää yrityksiä uuden tekniikan käyttöönottoon liittyvissä kokeissa ja testauksissa. Hanke vahvistaa alueen osaamisrakenteita. Hankinnat avaavat uusia mahdollisuuksia tehdä aluetta hyödyntävää TKI-toimintaa. Hanke on osaamiskeskusohjelmaa tukeva (Nivalan ELME Studio kuuluu meriklusteriin osana ProMetal verkosto-osaamiskeskusta). Lisäksi hanke edistää Oulun Eteläinen strategian 2015, Oulun Eteläisen kasvusopimuksen sekä Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen toimintasuunnitelman tavoitteiden toteutumista. Päätös: Hyväksyttiin. MKH 12.10.2015 § 204 Maakuntajohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajat: Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen rahoitettavaksi Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen Pohjois-Suomen 18 MYR:in sihteeristö Maakuntahallitus § 159 § 204 29.09.2015 12.10.2015 EAKR-toimenpideohjelmasta 2007 - 2013. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Eija-Riitta Niinikoski ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (Hallintolaki 28 § 4 mom.). Hän poistui kokouksesta tämän asiankohdan ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 18 MYR:in sihteeristö Maakuntahallitus § 161 § 205 29.09.2015 12.10.2015 Kärsämäen taajaman laajakaistaverkon rakentaminen / EAKR MYRS 29.09.2015 § 161 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Pohjois-Suomen EAKR -toimenpideohjelma 2007 - 2013 Toimintalinja ja hallinnonala: TL 3 (TEM) Hakemusnumero: 822417 Hakija: Kärsämäen kunta Toteutusaika: 7.9.2015 – 31.12.2015 Toteuttamisalue: Kärsämäen kunta Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Maaseudun tietoliikenneyhteydet ovat kansallinen välttämättömyys: Kärsämäen kunta pitää erittäin tärkeänä, että luotettavat ja nopeat tietoliikenneyhteydet (valokuituyhteydet) ovat käytettävissä koko kunnan alueella. Toimivat tietoverkkoyhteydet asukkaille ja erityisesti elinkeinoelämälle ovat kunnan kehittymisen ja elinvoimaisuuden tärkeimpiä edellytyksiä. Valokuituyhteyksillä turvataan ja laajennetaan yritysten ja kunnan tietoliikenneyhteyksiä ja mahdollisuuksia hyödyntää ja kehittää yksityisiä ja julkisia sähköisiä palveluja ja elinkeinotoimintaa. Ilman nopeita ja luotettavia yhteyksiä yritystoimintaa on mahdotonta harjoittaa tai kehittää digitalisaation edellyttämällä tavalla. Kärsämäen kunnan yritysten toimipaikkatiheys on erittäin korkea, 267 toimipaikkaa. Toimipaikkoja on 99/1000 asukasta, kun koko maan keskiarvo on 65/asukas. Tietoliikenneyhteyksien ja palveluiden saatavuuden tuloksena kunnan ja erityisesti elinkeinoelämän kilpailukyky säilyy ja luo mahdollisuudet kehittyä. Yhtälailla tärkeää on, että julkisen sektorin (koulutus, sosiaali- ja terveyspalvelut, kuntien ja valtion hallinto) toimintaedellytykset muuttuvassa toimintaympäristössä ja teknologisessa kehityksessä säilyvät. Nopeiden tietoliikenneyhteyksien selvityshanke toteutettiin vuonna 2013. Tarve oli ilmeinen ja tuloksien perusteella käynnistettiin Kärsämäen laajakaistahanke, jossa kattava valokuituverkko toteutettiin haja-asutusalueille. Toteutettujen hankkeiden tulosten perusteella nopeat tietoliikenneyhteydet koetaan välttämättömyydeksi myös taajama-alueella. Tavoitteena on hyödyntää rakennettua valokuiturunkoverkkoa mahdollisimman hyvin ja rakennuttaa siitä tilaajayhteydet taajama-alueen yrityksille, kunnan toimipisteisiin ja kotitalouksille. Projektin tuloksena valokuituverkkoon on liitetty 100 kiinteistöä ja lisäksi rakennettu verkko riittää kapasiteetiltaan myös tulevaisuuden tarpeisiin. Valokuituverkon hyöty tulee kunnalle ja erityisesti sen yrityksille liiketoiminnan ja yritysten määrän kasvun kautta. Liikevaihto kasvaa, kannattavuus paranee ja työpaikkojen määrä kasvaa ja lisäksi sijoittuvien/perustettavien yritysten määrä kasvaa yritysten toimintaympäristön muuttuessa houkuttelevammaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Muu keskeinen hanketieto: Perusrakenteen investointituki. 20 MYR:in sihteeristö Maakuntahallitus § 161 § 205 29.09.2015 12.10.2015 Hankkeen tavoitteet: Uudet työpaikat 0 kpl, joihin työllistyy 0 kpl naisia Uudet yritykset 0 kpl, joista naisten perustamia 0 kpl Kokonaiskustannusarvio (€): Henkilöstökustannukset: Ostopalvelut: Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: Toimistokulut: Muut kustannukset: Kustannukset yhteensä: Kokonaisrahoitussuunnitelma (€): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: Yksityinen rahoitus: Rahoitus yhteensä: 0 170 000 0 0 0 170 000 85 000 85 000 170 000 Hankearviointi, pisteet: 42/54 Ympäristövaikutukset: neutraali Menoluokka: 10 Maakuntaohjelman toimintalinja: MAKO 2014 - 2017, TL 3 C Saavutettavuus ja liikennejärjestelmä elinkeinoelämän kilpailukyvyn edellytyksenä. Valmistelija: Katarina Timisjärvi, puh. 040 685 4025 Rahoittajan esitys: Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Pohjois-Suomen EAKR-ohjelmasta. Päätösesityksen perustelut: Hanke edistää EAKR-toimenpideohjelman TL 3 tavoitetta ”Tietoliikenneinfrastruktuurin rakentaminen”. Saavutettavuutta parantamalla luodaan edellytyksiä elinkeinoelämän kehittymiselle. Toimintalinjan erityistavoitteena on korkeatasoinen infrastruktuuri ml. tietoliikenneinfra. Hanke on maakuntaohjelman 2014 - 2017 TL 3 mukainen (C. Saavutettavuus ja liikennejärjestelmä elinkeinoelämän kilpailukyvyn edellytyksenä). Päätös: Hyväksyttiin. MKH 12.10.2015 § 205 Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus hyväksyy otsikossa mainitun hankkeen rahoitettavaksi Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen Pohjois-Suomen EAKR-toimenpideohjelmasta 2007 - 2013. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 20 Maakuntahallitus § 206 12.10.2015 Eron myöntäminen Outi Ervastille Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta MKH 12.10.2015 § 206 Maakuntahallituksen varajäsen Outi Ervasti on pyytänyt 17.9.2015 saapuneella kirjeellään eroa maakuntahallituksen varajäsenyydestä. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Outi Ervastille myönnetään ero maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi henkilö. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 21 Maakuntahallitus § 207 12.10.2015 Eron myöntäminen Asko Männistölle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta MKH 12.10.2015 § 207 Maakuntahallituksen varajäsen Asko Männistö on pyytänyt 29.9.2015 päivätyllä kirjeellään eroa maakuntahallituksen varajäsenyydestä. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Asko Männistölle myönnetään ero maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi henkilö. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 22 Maakuntahallitus § 208 12.10.2015 Eron myöntäminen Karoliina Nevalaiselle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta MKH 12.10.2015 § 208 Maakuntahallituksen jäsen Karoliina Nevalainen on pyytänyt 29.9.2015 päivätyllä kirjeellään eroa maakuntahallituksen jäsenyydestä. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Karoliina Nevalaiselle myönnetään ero maakuntahallituksen jäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi henkilö. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 23 Maakuntahallitus § 209 12.10.2015 Eron myöntäminen Kaarina Rauhalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta MKH 12.10.2015 § 209 Maakuntahallituksen varajäsen Kaarina Rauhala on pyytänyt 18.9.2015 saapuneella kirjeellään eroa maakuntahallituksen varajäsenyydestä. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Kaarina Rauhalalle myönnetään ero maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi henkilö. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 24 Maakuntahallitus § 210 12.10.2015 Eron myöntäminen Lyly Rajalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta MKH 12.10.2015 § 210 Maakuntahallituksen jäsen Lyly Rajala on pyytänyt 17.8.2015 päivätyllä kirjeellään eroa maakuntahallituksen jäsenyydestä ja maakuntahallituksen varapuheenjohtajan tehtävästä 31.12.2015 lähtien. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Lyly Rajalalle myönnetään ero maakuntahallituksen jäsenyydestä ja hänen tilalleen valitaan uusi henkilö. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 25 Maakuntahallitus § 211 12.10.2015 Eron myöntäminen Lyly Rajalalle Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen varapuheenjohtajan tehtävästä ja uuden varapuheenjohtajan valinta MKH 12.10.2015 § 211 Maakuntahallituksen jäsen Lyly Rajala on pyytänyt 17.8.2015 päivätyllä kirjeellään eroa maakuntahallituksen varapuheenjohtajan tehtävästä 31.12.2015 lähtien. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen § 16 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen. (Valmistelija: hallintojohtaja Riitta Pitkänen, puh. 050 505 2260) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että Lyly Rajalalle myönnetään ero maakuntahallituksen varapuheenjohtajan tehtävästä ja hänen tilalleen valitaan uusi varapuheenjohtaja. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 26 Maakuntahallitus § 212 12.10.2015 Unescon maailmanperintökohdeluettelon päivittäminen MKH 12.10.2015 § 212 Suomessa on nykyisin seitsemän maailmanperintökohdeluetteloon hyväksyttyä kohdetta. Vanhimmat ovat Suomenlinna ja Vanha Rauma vuodelta 1994. Näiden jälkeen maailmanperintöarvon ovat saaneet Petäjäveden vanha kirkko, Verlan puuhiomo ja pahvitehdas, Sammallahdenmäen pronssikautinen hautaröykkiöalue, Struven kolmiomittausketju ja uusimpana Merenkurkun saaristo. Metsähallituksen Pohjanmaan Luontopalvelut on valmistellut ympäristöministeriön toimeksiannosta myös Kuusamon ja Venäjän rajalle sijoittuvan Oulanka-Paanajärven kohdetta ehdolle maailmanperintökohteeksi esiselvityksellä. Varsinaisen hakemuksen valmistelu vaatii lisäselvityksiä. Limingan kunnanhallitus (31.8.2015, 165 §) on tehnyt esityksen Pohjois-Pohjanmaan liitolle, Oulun kaupungille sekä Kempeleen, Tyrnävän ja Lumijoen kunnille, että ne yhdessä tekevät esityksen Liminganlahden nimittämisestä Suomen maailmanperintökohteiden aieluetteloon ja edelleen Unescon maailmaperintökohdeluetteloon. Limingan kunnanhallituksen esityksen mukaisesti Liminganlahti kuuluu Natura 2000 -verkostoon ja se on kansainvälisesti tunnettu lintuvesi sekä Ramsar-kosteikkoalue. Yksi keskeinen peruste alueen valitsemiseksi Ramsar-alueeksi on sen kansainvälinen merkitys sekä harvinaisuus ja ainutlaatuisuus. Limingassa ja lakeudella on myös valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita ja Vanha Liminka, jotka yhdessä tukevat kulttuuri- ja luonnonperinnön yhdistelmäkohdetta. Maailmanperintöarvon arvioidaan lisäävän alueen ja kohteiden tunnettuutta ja parantavan mahdollisuuksia säilyttää sen arvoja. Maailmanperintöarvo kasvattaa myös kohteen matkailullista vetovoimaa ja edellyttää panostamista kestävän matkailun kehittämiseen. Oulanka-Paanajärven alueen ja Liminganlahden kosteikkokokonaisuuden saaminen maailmanperintökohteiksi ovat valmisteilla olevan Pohjois-Pohjanmaan matkailuelinkeinon kehittämisstrategian kärkitoimenpiteitä. Liminganlahden maailmanperintöstatus voisi tukea myös Pohjois-Pohjanmaan profiloitumista kosteikkomaakunnaksi. Tarvittavien selvitysten yhteydessä on arvioita tarkemmin luonto- ja kulttuuriarvot ja sitä kautta määritettävä alueen laajuus. Mahdollisesti voidaan ottaa huomioon myös muita suo- ja kosteikkokohteita sekä niihin liittyviä kehityssarjoja. Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää yhdessä ympäristöministeriön maailmanperintökohteiden aieluettelon päivittämisen. Tavoitteena on aieluettelon päivittäminen vuoteen 2017 mennessä. Aieluettelo on peruste varsinaiselle esitykselle kohteen liitämiseksi maailmanperintöluetteloon. Maailmanperintökohteiden aieluettelon ensimmäinen vaihe on ns. inventaario eri maiden tärkeistä luonto- ja kulttuuriperintökohteista. Kohteet kootaan aielistalle, josta valtio voi seuraavien 5 - 10 vuoden aikana esittää ehdolle kohteita maailmanperintökohdeluetteloon. Varsinainen hakemus toimitetaan Maailmanperintökeskukseen arvioitavaksi. Lopulta Maailmanperintökomitea päättää kohteen liittämisestä listalle. (Valmistelija: suunnittelujohtaja Jussi Rämet, puh. 040 586 3877) Maakuntajohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajat: Maakuntahallitus päättää ilmoittaa Limingan kunnanhallitukselle, että se tukee ja varautuu Liminganlahden kokonaisuuden nimeämiseen Suomen maailmanperintökohteiden aieluetteloon ja edelleen Unescon maailmanperintökohdeluetteloon. Liminganlahden kosteikkokokonaisuuden ja 28 Maakuntahallitus § 212 12.10.2015 siitä erillisen Oulanka-Paanajärven saaminen maailmanperintökohdeluetteloon ovat valmisteilla olevan Pohjois-Pohjanmaan matkailuelinkeinon kehittämisstrategian kärkitoimenpiteitä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. 28 Maakuntahallitus § 213 12.10.2015 Tiedoksiantoasiat MKH 12.10.2015 § 213 Päätös: Maakuntajohtaja toi esille, että Pohjois-Pohjanmaan yrittäjien järjestämä ”Oman elämänsä sankari” -tapahtuma on saanut rahoittajaksi Yrittäjäsäätiön. Aikaisemmin hanketta on tuettu hankerahoituksella. Kehitysjohtaja toi esille, että maakuntahallitukselle on lähetetty tiedoksi ”Rahoitetut EAKR-hankkeet 2014 - 2020 ohjelmakaudella sekä hankehakemusten käsittelyn tila 10/2015.” Maakuntahallituksen puheenjohtaja toi esille, että maakuntahallituksen aloitteesta suunniteltu Pohjois-Pohjanmaan maahanmuuttoseminaari yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan liiton ja Pohjois-Pohjanmaan ELY:n kanssa toteutetaan 9.11.2015. Pöytäkirjan tarkastajat: 29 Maakuntahallitus § 214 12.10.2015 Edunvalvonta-asiat MKH 12.10.2015 § 214 Kuullaan maakuntajohtajan selostus edunvalvontaan liittyvistä asioista. Maakuntajohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Maakuntajohtaja kertoi Oulun seudulla kuluvalla viikolla pidettävistä Barents-alueen kokouksista. Murmanskin alueen kanssa on tarkoitus allekirjoittaa yhteistyösopimus. Maakuntajohtaja kertoi liikenne- ja viestintäministeriön uusista rahoituslinjauksista, jotka ovat monella tavalla uhka niille liikennehankkeille, joita Pohjois-Pohjanmaan liitto pitää tärkeänä viedä eteenpäin. Pöytäkirjan tarkastajat: 30 Maakuntahallitus § 215 12.10.2015 Maakuntajohtajan tekemät päätökset 12.9. - 2.10.2015 MKH 12.10.2015 § 215 Maakuntajohtaja on tehnyt hallintosäännön ja maakuntahallituksen päätösvallan delegoinnin (mkh 158 § 19.8.2013) perusteella seuraavat toimeenpanopäätökset. Maakuntajohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Maakuntahallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 7 Pöytäkirjan tarkastajat: Päätösluettelo 12.9. - 2.10.2015 31 Maakuntahallitus § 216 12.10.2015 Kokouksen päättäminen MKH 12.10.2015 § 216 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15. 32
© Copyright 2024