12.01.2015
Vehmaan kunta Kunnanhallitus Kokoustiedot Aika: Paikka: Kokous Nro 1 1 Maanantai 12.01.2015, klo 17.00 Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 1 § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ........................................ 3 2 § Pöytäkirjantarkastajien valitseminen............................................................................ 3 3 § Työjärjestyksen hyväksyminen ...................................................................................... 4 Lisäksi kunnanhallitus päätti, että seuraavat §:t käsitellään alla olevassa järjestyksessä heti §:n 3 (Työjärjestyksen hyväksyminen) ............................................... 4 4 § Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali ............................. 5 5 § Kunnanhallituksen jäsenten, henkilökohtaisten varajäsenten ja puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan vaali ............................................................................................. 7 6 § Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2015 ............................................... 10 7 § Valtuuston kokousten ilmoittamistapa vuonna 2015 ................................................. 11 8 § Merkkipäivät v. 2015 .................................................................................................... 12 9 § Turun hallinto-oikeuden päätös/Oikaisuvaatimus/Antero Ahala ja ........................ 13 Oikaisuvaatimus/Pekka Seppälä ........................................................................................ 13 10 § Sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisen toimeenpanoa tukevan henkilöstön sijoitusorganisaatio ......................................................................................... 17 11 § Kuntakysely sote-uudistuksesta ................................................................................. 20 12 § Sulakorven ranta-asemakaavan muutos ................................................................... 21 13 § Maa-alueen myynti – tilat Myllypalsta ja Osula ...................................................... 22 14 § Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalituksiin – dnro 01856/14/2299 ja 01857/14/2299 .......................................... 24 15 § Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalitukseen – dnro 01722/14/2299....................................................................... 26 16 § Mynämäen, Vehmaan ja Nousiaisten kuntien yhdistymisselvitys .......................... 29 17 § Sisäilmakartoitus – Vinkkilän koulu, Lahdingon koulu ja kunnanvirasto ........... 30 18 § Pöytäkirjat .................................................................................................................... 31 19 § Viranhaltijapäätökset .................................................................................................. 33 20 § Muut mahdolliset asiat ................................................................................................ 35 21 § Tiedotusasiat................................................................................................................. 36 22 § Lomituksen toimeksiantosopimus .............................................................................. 38 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus ........................................................................... 40 Puheenjohtaja Mika Munkki Vehmaan kunta Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja Nro 1 s. 2 Kokousaika 12.1.2015 klo 17.00 – 17.50 Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, Vinkkilä Mika Munkki, pj. Riitta Luotonen §1-§13, §16-§22 Mika Haukka §1-§13, §16-§22 Tino Laine §1-§14, §16-§22 Pirkko Tammelin §1-§13, §15-§22 Sirpa Manner, vpj. §1-§13, §16-§22 Antero Ahala Aki Salminen, §14-§15, Mannerin varajäsen Helge Korpela, §14-§15, Luotosen varajäsen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Simo Virtanen, kvalt pj. Kaisa Virtala, kvalt I vpj., §1-§13, §16-§22 Olli-Pekka Ahokas, kvalt II vpj. Anna-Liisa Meskus, kunnanjohtaja, esittelijä, §1-§13, §16-§22 Ari Koskinen, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Lomitustoimenjohtaja Pirjo Mäntynen, §22 Lomituslautakunnan pj. Päivi Ahala, §22 Läsnä Läsnä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat § 1 - § 22 Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja –aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtajat Pöytäkirjanpitäjä Mika Munkki Ari Koskinen Tarkastusaika 15.1.2015 Allekirjoitukset Riitta Luotonen §1-§13, §16-§22 Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Antero Ahala Helge Korpela §14 Kunnanvirasto 15.1.2015 Ari Koskinen Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 3 _________________________________________________________________________ 1 § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 1 § KunL:n 58 §:n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ______ 2 § Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Khall 2 § Ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Sirpa Manner ja Antero Ahala, jotka valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antero Ahala, Riitta Luotonen §1- §13, §16-§22, Helge Korpela §14. _____ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 4 _________________________________________________________________________ 3 § Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 3 § Kunnan hallintosäännön 9 §:n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että seuraavat §:t käsitellään alla olevassa järjestyksessä heti §:n 3 (Työjärjestyksen hyväksyminen) jälkeen: - § 14 (Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalituksiin – dnro 01856/14/2299 ja 01857/14/2299) ja - § 15 (Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalitukseen – dnro 01722/14/2299) ja - § 22 (Lomituksen toimeksiantosopimus). _____ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 5 _________________________________________________________________________ 4 § Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali Khall 4 § Kuntalain 54 §:n mukaan valtuuston ensimmäisen kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kuntalain 12 §:n mukaan: Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 §:n mukaan valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuston puheenjohtajien toimikausi on kaksi vuotta siten, että toimikausi kattaa puolet kunnanvaltuuston neljän vuoden pituisesta toimikaudesta. Vaalipäätös voi olla yksimielinen, jolloin varsinaiseen vaalitoimitukseen ei tarvitse lainkaan ryhtyä. Vaalin toimittamisesta säädetään kuntalain 60 §:ssä seuraavasti: Vaalissa tulevat valituiksi se tai ne, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 6 _________________________________________________________________________ Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se suorittaisi toimikaudeksi 2015 - 2016 kunnanvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaalin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi ______ _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 7 _________________________________________________________________________ 5 § Kunnanhallituksen jäsenten, henkilökohtaisten varajäsenten ja puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan vaali Khall 5 § Kuntalain 17 §:n mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. KunL 23 §: Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan hallintosäännön 3 §:n mukaan: Kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta näiden toimikaudeksi kunnanhallituksen puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta siten, että toimikausi kattaa puolet kunnanvaltuuston neljän vuoden pituisesta toimikaudesta. KunL 35 §: Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 8 _________________________________________________________________________ 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kunnanhallitusta valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a §. Kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se suorittaa kunnanhallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten sekä kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaalin toimikaudeksi 2015 - 2016. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 9 _________________________________________________________________________ Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi ______ _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 10 _________________________________________________________________________ 6 § Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2015 Khall 6 § Kuntalain 64 §:n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnan ilmoituslehtenä on Vakka-Suomen Sanomat. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan vuonna 2015 kunnan ilmoitustaululla. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 11 _________________________________________________________________________ 7 § Valtuuston kokousten ilmoittamistapa vuonna 2015 Khall 7 § Kuntalain 54 §:n mukaan valtuuston kokouksesta on annettava yleisesti tieto siten kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Valtuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kokouskutsu on lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Työjärjestyksen 9 §:n mukaan valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Valtuuston kokouksesta ilmoitetaan Vakka-Suomen Sanomissa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättäisi ilmoittaa valtuuston kokouksesta julkaisemalla kutsu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille, tilintarkastajille, kunnanjohtajalle ja kahdelle ensimmäiselle varavaltuutetulle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 12 _________________________________________________________________________ 8 § Merkkipäivät v. 2015 Khall 8 § Vuoden 2015 merkkipäivälista on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Merkitään tiedoksi ja päätetään tarvittavista toimenpiteistä. Päätös: Kukin lautakunta vastaa omalta osaltaan oman toimialansa muistamisista ja niihin liittyvistä toimenpiteistä. _____ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 13 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 03.06.2013 238 Kunnanhallitus 24.06.2013 262 Kunnanhallitus 05.08.2013 286 Kunnanhallitus 02.09.2013 323 9 § Turun hallinto-oikeuden päätös/Oikaisuvaatimus/Antero Ahala ja Oikaisuvaatimus/Pekka Seppälä Khall 165 § Kunnanjohtaja Pekka Seppälä on toimittanut liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa hän hakee oikaisua kunnanhallituksen puheenjohtajan tekemään vuosilomapäätökseen. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää, että Seppälälle korvataan lomanmääräytymisvuoden 1.4.2011 – 31.3.2012 ja lomanmääräytymisvuoden 1.4.2012 – 31.3.2013 sekä 1.4.2013 – 3.7.2013 vuosiloma rahana. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: Vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____ Khall 183 § Antero Ahala on toimittanut 17.6.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen edellä olevan päätöksen johdosta (khall 3.6.2013 § 165). Oikaisuvaatimus on liitteenä. Ehdotus: Esitetään kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti vs. kunnanjohtajan ehdotuksesta siirtää asian käsittelyn elokuussa pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. _____ Khall 199 § Oikaisuvaatimus on liitteenä. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 14 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 05.08.2013 287 Kunnanhallitus 02.09.2013 324 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Vehmaan kunta maksaa Pekka Seppälälle 12 kuukauden palkkaa vastaavan siirtymäkorvauksen. Palkka maksetaan kuukausittain ilman työntekovelvollisuutta. Pekka Seppälä on virkasuhteessa kuntaan siten, että viimeinen virassaolopäivä on 3.7.2013. Palkan maksu on Turun hallinto-oikeuden ratkaistavana. Pekka Seppälälle on siten kertynyt vuosilomaa lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2011 – 31.3.2012, 1.4.2012 – 31.3.2013 sekä 1.4.2013 – 3.7.2013. Kunnanhallitus on kokouksessaan 24.6.2013 §:ssä 183 päättänyt, että Seppälälle korvataan edellä olevat vuosilomat rahana, Seppälän vaatimuksen mukaisesti. Seppälä on ilmoittanut, että hän ei ole edellä mainittuja vuosilomia pitänyt. Vuosilomien pitämisestä ei myöskään kunnalla ole KVTES:n mukaisessa määräajassa tehtyä kirjallista päätöstä/sopimusta. Suullisesti pidettäväksi sovittu loma on vaikea näyttää toteen. KVTES:n IV luvun 16 §:n 1 mom. mukaan viranhaltijalla on oikeus saada palvelussuhteen päättyessä lomakorvaus pitämättömiltä vuosilomapäiviltä. KVTES:n 16 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijalle maksetaan palvelussuhteen päättyessä vuosilomakorvaus siltä ajalta, jolta hän ei siihen mennessä ole saanut lomaa tai lomakorvausta. KVTES:n IV luvun 10 §:n mukaan työnantajan määrätessä loman ajankohdan hänen on ilmoitettava siitä viranhaltijalle viimeistään kuukautta ennen loman alkamista. Jos tämä ei ole mahdollista, loman ajankohdasta on ilmoitettava viimeistään 2 viikkoa ennen vuosiloman tai sen osan alkamista. Suullisesti luottamushenkilöt ja Seppälä ovat keväällä 2012 sopineet, että lomakaudelta 1.4.2011 – 31.3.2012 kertyneen loman Seppälä _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 15 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 02.09.2013 325 pitäisi lomana heinäkuussa 2012. Tämän sopimuksen Seppälä ilmoittaa olevan perätön. Kirjallista sopimusta/päätöstä ei ole ja Seppälän vaatimus korvauksesta tuli vasta keväällä 2013. Näin ollen asiaa ei voitu enää määräaikana korjata kirjallisella päätöksellä. Verovelvollisten verotuskunta määräytyy sen mukaan, mikä kotikunta on ollut verovuotta edeltävän vuoden viimeisenä päivänä. Kunnanhallitus ei ole oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa pykälässä käsitellyt Seppälän kotikuntaa. Verotuskunnalla ei ole vaikutusta vuosilomien korvaamiseen. Kunnanhallitus on päättäessään maksaa Seppälälle vuosilomakorvaukset rahana (khall 3.6.2013 §165) noudattanut Kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta ja vuosilomalakia. Kunnanhallitus hylkää Antero Ahalan oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti seuraavaa: Kunnanhallituksen päätös korvata vuosilomat rahana oli sen hetkisen tiedon mukaan oikea. Lisätietojen perusteella kunnanhallitus päättää kumota kunnanhallituksen 3.6.2013 §:ssä 165 tehdyn päätöksen vuosilomien korvaamisesta. Asia käsitellään uudelleen kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa. _____ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Khall 220 § _____ Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asiasta. Päätös: Kunnanhallitus katsoo, että 13.6.2012 pidetty neuvottelu osoittaa suullisesti sovitun, että Pekka Seppälä pitää lomanmääräytymisvuonna 1.4.2011 – 31.3.2012 kertyneet vuosilomat lomana heinäkuun alusta 2012 alkaen. Neuvottelu on nauhoitettu. Vehmaan kunnassa on ollut käytäntönä, että vuosilomat pidetään heinäkuussa, kun kunnanvirasto on suljettu. Kunnanhallitus on saanut tiedon em. neuvottelun nauhoituksesta edellisen käsittelyn jälkeen. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 16 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 02.09.2013 325 Lomanmääräytymisvuoden 1.4.2012 – 31.3.2013 sekä 1.4.2013 – 3.7.2013 kertyneet vuosilomat korvataan rahana. _____ Khall 9 § Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 13.11.2014, päätösnumero 147033671, antanut päätöksen Pekka Seppälän ja Antero Ahalan valituksen johdosta. Päätöksessään hallinto-oikeus katsoo, että Seppälä on ollut vuosilomalla kunnanviraston sulkemispäivämäärästä vuosilomaohjeistuksessa vähintään pidettäväksi lomamääräksi ilmoitetun mukaisesti kolme viikkoa. Seppälä on siten ollut vuosilomalla 2.7. – 22.7.2012. Seppälällä ei näin ollen ole oikeutta saada lomakorvausta tuona aikana pidetyiltä lomapäiviltä. Seppälällä on kuitenkin oikeus saada lomakorvaus siltä osin kuin hänellä mahdollisesti on mainittujen lomapäivien lisäksi lomanmääräytymisvuodelta 1.4.201131.3.2012 ansaittuja pitämättömiä vuosilomapäiviä. Turun hallinto-oikeuden päätös on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, että Seppälälle maksetaan lomakorvaus hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 17 _________________________________________________________________________ 10 § Sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisen toimeenpanoa tukevan henkilöstön sijoitusorganisaatio Khall 10 § Turun kaupunki on toimittanut Varsinais-Suomen kuntien käsiteltäväksi 5.12.2014 päivätyn seuraavan kirjeen: Eduskunnalle on annettu 4.12.2014 hallituksen esitys laiksi sosiaalija terveydenhuollon järjestämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esityksessä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettavan lain voimaanpanosta annettavaksi laiksi (15 §) todetaan, että: ”Sosiaali- ja terveysministeriön tehtävänä on tukea kuntia, sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymiä sekä perustettavia sosiaali- ja terveysalueita uudistuksen toteutuksessa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos osallistuu muutostuen toteutukseen. Sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymille osoitetaan kullekin vuosina 2015 – 2017 taloudellista tukea uudistuksen toimeenpanoon valtion talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa. Ennen sosiaalija terveysalueen kuntayhtymän perustamista toimeenpanoa tukevia henkilöitä voidaan palkata vuonna 2015 aluehallintovirastoihin tai sosiaali- ja terveysalueen kuntien keskenään sopimaan muuhun organisaatioon.” Sosiaali- ja terveysministeriö on asiaan liittyen pyytänyt Suomen Kuntaliitolta arviota siitä, olisiko valmisteluresurssin palkkaaminen kuntaorganisaatioon perusteltua ja toteutettavissa. Johtaja Tarja Myllärinen Kuntaliiton sosiaali- ja terveysyksiköstä on ilmoittanut STM:lle, että Kuntaliitto esittää toimeenpanoa tukevan henkilöstön palkkaamista kuntaorganisaatioon. Myllärinen on myös ollut yhteydessä keskuskaupunkeihin toivoen, että ne alueellaan edistäisivät asian käsittelyä ylikunnallisessa yhteistyössä ja että kunnat tukisivat näkemystä, jonka mukaan valmisteluhenkilöstö tulisi palkata kuntaorganisaatioon, alueen keskuskaupungin palvelukseen. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 18 _________________________________________________________________________ Varsinais-Suomen kunnat sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ovat vuonna 2013 hyväksyneet terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaisen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman. Tuon suunnitelman hyväksymisen yhteydessä hyväksyivät kunnat ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymä periaatteen, jossa terveydenhuoltoon liittyvää kehittämistoimintaa ohjaa edustuksellinen kuntajohtajakokous, johon osallistuu Varsinais-Suomen eri alueilta kuntajohtaja- ja terveydenhuollon asiantuntijaedustaja. Kuntajohtajakokous käsitteli kokouksessaan 4.12.2014 sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamiseen liittyvää valmistelua toimeenpanevan henkilöstön palkkaamista ja totesi kantanaan, että: Sosiaali- ja terveysalueen valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulee palkata kuntaorganisaatioon, ei aluehallintovirastoon, ja että Läntisen sosiaali- ja terveysalueen osalta valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulisi sijoittaa Turun kaupungin organisaatioon. Kuntajohtajakokous myös päätti toimittaa Varsinais-Suomen kunnille, jotka voimaanpanosta annetussa lakiesityksessä kuuluvat Läntisen sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymään tämän kirjeen, jossa kuntia pyydetään käsittelemään asiaa omassa päätöksenteossaan 9.1.2015 mennessä. Tämän johdosta pyytää Turun kaupunki Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman kuntajohtajakokouksen puolesta kuntia päättämään, että: Sosiaali- ja terveysalueen valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulee palkata kuntaorganisaatioon, ei aluehallintovirastoon, ja että Läntisen sosiaali- ja terveysalueen osalta valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulisi sijoittaa Turun kaupungin organisaatioon. Valmistelun jatkuessa ensi vuoden puolella tullaan VarsinaisSuomen kaikkien kuntien päättäjiä ja kuntajohtajat kutsumaan tilai_____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 19 _________________________________________________________________________ suuteen, jossa keskustellaan asian valmistelun jatkamisesta yhteistyössä koko alueen kuntien edustajien kanssa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Turun kaupungin esityksen johdosta Vehmaan kunnan kantana seuraavaa: - Sosiaali- ja terveysalueen valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulee palkata kuntaorganisaatioon, ei aluehallintovirastoon, ja että Läntisen sosiaali- ja terveysalueen osalta valmistelun toimeenpanoa tukeva henkilöstö tulisi sijoittaa Turun kaupungin organisaatioon. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 20 _________________________________________________________________________ 11 § Kuntakysely sote-uudistuksesta Khall 11 § Kuntaliiton hallitus on 4.12.2014 kokouksessaan päättänyt tehdä kuntiin kyselyn niistä keskeisistä asioista, jotka ovat sotelakiluonnoksesta 16.10.2014 annetun lausuntokierroksen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Kyselyssä keskitytään sote-uudistusta koskevan hallituksen esityksen rahoitusmalliin ja esityksen taloudellisiin vaikutuksiin sekä sotealueen kuntayhtymien ja tuotantovastuussa olevien kuntayhtymien hallinto- ja päätöksentekomallien toimivuuteen erityisesti kuntien omistajaohjauksen ja kansanvaltaisuuden näkökulmasta. Kyselyn tuloksia tullaan hyödyntämään kuultaessa Kuntaliittoa asiantuntijana sote-uudistuksen eduskuntakäsittelyn aikana. Kuntaliitto tulee myös toimittamaan kyselyn tuloksista eduskunnan yhteenvedon. Vastauksia kyselyyn on pyydetty viimeistään tiistaina 20.1.2015. Kysely on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevat vastaukset. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 21 _________________________________________________________________________ 12 § Sulakorven ranta-asemakaavan muutos Khall 12 § Dipl. ins. Olavi Ahola pyytää 19.11.2014 saapuneella sähköpostiviestillä laittamaan vireille Sulakorven ranta-asemakaavan muutoshankkeen. Kaavamuutoksen tarkoitus on kuuden rakennuspaikan osalta nostaa rakennusoikeutta Vehmaan rakennusjärjestystä vastaavaksi. Liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Sulakorven rantaasemakaavan vireille tulosta, hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville kaavaluonnoksen kirjallisten mielipiteiden esittämistä varten 14 päivän ajaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 22 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 03.11.2014 523 13 § Maa-alueen myynti – tilat Myllypalsta ja Osula Khall 277 § Kunta omistaa Vinkkilässä tilat Osula rekisteritunnus 918-528-6-63 pinta-ala 0,97 ha ja Myllypalsta 918-528-6-27, pinta-ala 0,7005 ha Kartta tiloista on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää edellä mainituista tiloista tarjoukset. Tarjouspyynnössä mainitaan, että kunta pidättää oikeuden järjestää erillisen huutokaupan tarjouksen tehneiden kesken. Lisäksi kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Khall 327 § Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Pöytäkirjamerkintä: Mika Haukka ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asiankohdan käsittelyn ajaksi klo 19.25 – 19.30. ______ Tarjouksia oli saapunut neljä kappaletta (Vehmaa Energia Oy, Alhonmäki Oy, J.E.Simola Ky ja Kristian Aaltonen) määräaikaan 28.11.2014 klo 14.00 mennessä. Tarjoukset avattiin heti määräajan umpeuduttua (läsnä kunnanjohtaja Meskus, hallintojohtaja Ari Koskinen ja vs. toimistosihteeri Matti Laurila). Tarjoukset merkittiin nimikirjoituksin ja niistä laadittiin yhdistelmä, ohessa liitteenä, kunnanhallitukselle. Ehdotus: Tilojen Myllypalsta, 918-528-6-27 ja Osula, 918-528-663, myydään kokonaisuutena ja myynnistä järjestetään huutokauppa, lähtöhinta korkein tarjous 20.000 €. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Pöytäkirjamerkintä: Mika Haukka ilmoitti esteellisyytensä ja poistui ko. asiakohdan käsittelyn ajaksi klo 20.05 – 20.20. ______ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _______ _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 23 _________________________________________________________________________ Khall 13 § Huutokauppa järjestettiin kunnantoimistolla 16.12.2014 klo 10.00. Läsnä olivat: Mika Haukka, Vehmaa Energia Oy Seppo Karhula, Alhonmäki Oy Jakke Simola, J.E. Simola Ky Ari Koskinen, hallintojohtaja Anna-Liisa Meskus, kunnanjohtaja Tilaisuudessa ei tehty lähtöhintaa korkeampia tarjouksia, joten korkeimmaksi tarjoukseksi jäi Vehmaa Energia Oy:n 20.000 €. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Myllypalstan (918-528-6-27) ja Osulan (928-528-6-63) myynnin Vehmaa Energia Oy:lle 20.000 euron kauppahinnasta, liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 24 _________________________________________________________________________ 14 § Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalituksiin – dnro 01856/14/2299 ja 01857/14/2299 Khall 14 § Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa 23.01.2015 mennessä Ilmari Heinosen kunnallisvalituksiin, hallinto-oikeus dnro 01856/14/2299 ja dnro 01857/14/2299. Asiaan liittyvät hallinto-oikeuden asiakirjat ja Heinosen asiakirjat ohessa liitteenä. Ehdotus: Vehmaan kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Kaikki Heinosen valitusasiakirjoissaan (Turun hallinto-oikeus dnro 01856/14/2299 ja 01857/14/2299) esittämät vaatimukset on perusteettomina kumottava, koska Vehmaan kunnanhallituksen päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä eivätkä mene viranomaisen toimivaltaa ulommaksi: : Vehmaan kunnanhallitus on merkinnyt Turun hallinto-oikeuden päätöksen ( dnro 14/0262/1, 23.09.2014) tietoonsa saatetuksi 07.10.2015, § 235 ja korjannut aiemmat päätöksensä vuoden 2013 avustuksista 07.10.2014, § 236. Ohessa asian aiempi käsittely liitteenä. Lisäksi Vehmaan kunnan hallintosäännön 50 §:n mukaan kunnanhallitus myöntää avustukset, ellei tehtävää ole annettu lautakunnan tai viranhaltijan ratkaistavaksi. Ohessa liitteenä hallintosääntö. Heinosen esittämiin perusteettomiin väittämiin esteellisyyksistä kunnanhallitus viittaa Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksiin 08.06.2000/1894 ja 29.02.2000/397. Vehmaan kunnan luottamushenkilöt eri toimielimissä sekä viran- ja toimenhaltijat ovat parhaan kykynsä mukaan yrittäneet hoitaa asianosaisen asioita hyvän ja joustavan hallintotavan, Suomen lainsäädännön sekä kunnan johtosääntöjen ja toimintaohjeiden mukaisesti, asianosaisen mielestä siinä kuitenkaan ilmeisesti onnistumatta, koska asianosainen on tehnyt useita valituksia ja kanteluita eri viranomaisille kunnan ja sen viran- ja toimenhaltijoiden sekä luottamushenkilöiden toiminnasta. Em. lisäksi asianosaisen kirjelmät, _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 25 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 11.08.2014 313 pyynnöt, vaatimukset ovat usein niin vaikeaselkoisia ja epäselviä sekä sävyltään vihjailevia ja jopa suorastaan henkilökohtaisesti syyllistäviä, että kyseessä saattaa olla jopa viranomaisen toiminnan tarkoituksellinen haittaaminen ja hankaloittaminen sekä mahdollisesti jopa luottamushenkilöiden että viran- ja toimenhaltijoiden suoranainen kiusaaminen, mikä saattaa täyttää lainsäädännössä määriteltyjen tiettyjen tunnusmerkistöjen täyttymisen. Vehmaan kunnanhallitus pyytääkin hallinto-oikeutta tutkimaan toimivaltansa puitteissa täyttyvätkö edellä mainitut tunnusmerkistöt. Muilta osin Vehmaan kunnanhallitus viittaa aiemmin asiasta lausumaansa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _______ Pöytäkirjamerkintä: Esteellisyytensä ko. asiaan ilmoittivat ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi, klo 17.05 – 17.07: -Riitta Luotonen, Kaisa Virtala, Sirpa Manner, Pirkko Tammelin, Mika Haukka ja Anna-Liisa Meskus, -Asian esittelijänä toimi ko. asiakohdan ajan kunnanjohtajan sijaisena toimiva hallintojohtaja (Ari Koskinen), -Riitta Luotosen sijalla ko. asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli hänen henkilökohtainen varajäsen Helge Korpela, joka toimi myös toisena pöytäkirjantarkastajana, -Sirpa Mannerin sijalla ko. asiankohdan käsittelyn ja päätöksenteon oli hänen henkilökohtainen varajäsen Aki Salminen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 26 _________________________________________________________________________ 15 § Vastineen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Ilmari Heinosen kunnallisvalitukseen – dnro 01722/14/2299 Khall 15 § Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa 29.12.2014 mennessä Ilmari Heinosen kunnallisvalitukseen, hallinto-oikeus dnro 01722/14/2299. Hallinto-oikeus on myöntänyt sähköpostitse 04.12.2014 jatkoaikaa lausunnon antamisella 16.01.2015 asti. Asiaan liittyvät hallintooikeuden asiakirjat ja Heinosen asiakirjat ohessa liitteenä. Ehdotus: Vehmaan kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Kaikki Heinosen valitusasiakirjoissaan (Turun hallinto-oikeus dnro 01722/14/2299) esittämät vaatimukset on perusteettomina kumottava, koska Vehmaan kunnanhallituksen päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä eivätkä mene viranomaisen toimivaltaa ulommaksi: Vehmaan kunnan hallintosäännön 50 §:n mukaan kunnanhallitus myöntää avustukset, ellei tehtävää ole annettu lautakunnan tai viranhaltijan ratkaistavaksi. Ohessa liitteenä hallintosääntö. Ohessa asian aiempi käsittely liitteenä. Heinosen esittämiin perusteettomiin väittämiin esteellisyyksistä kunnanhallitus haluaa myös viitata Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksiin 08.06.2000/1894 ja 29.02.2000/397. Vehmaan kunnan luottamushenkilöt eri toimielimissä sekä viran- ja toimenhaltijat ovat parhaan kykynsä mukaan yrittäneet hoitaa asianosaisen asioita hyvän ja joustavan hallintotavan, Suomen lainsäädännön sekä kunnan johtosääntöjen ja toimintaohjeiden mukaisesti, asianosaisen mielestä siinä kuitenkaan ilmeisesti onnistumatta, koska asianosainen on tehnyt useita valituksia ja kanteluita eri viranomaisille kunnan ja sen viran- ja toimenhaltijoiden sekä luottamushenkilöiden toiminnasta. Em. lisäksi asianosaisen kirjelmät, _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 27 _________________________________________________________________________ Kunnanhallitus 11.08.2014 313 pyynnöt, vaatimukset ovat usein niin vaikeaselkoisia ja epäselviä sekä sävyltään vihjailevia ja jopa suorastaan henkilökohtaisesti syyllistäviä, että kyseessä saattaa olla jopa viranomaisen toiminnan tarkoituksellinen haittaaminen ja hankaloittaminen sekä mahdollisesti jopa luottamushenkilöiden että viran- ja toimenhaltijoiden suoranainen kiusaaminen, mikä saattaa täyttää lainsäädännössä määriteltyjen tiettyjen tunnusmerkistöjen täyttymisen. Vehmaan kunnanhallitus pyytääkin hallinto-oikeutta tutkimaan toimivaltansa puitteissa täyttyvätkö edellä mainitut tunnusmerkistöt. Muilta osin Vehmaan kunnanhallitus viittaa aiemmin asiasta lausumaansa. Pöytäkirja merkitään tarkastetuksi kokouksessa ko. asiakohdan osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Pöytäkirja merkitään tarkastetuksi kokouksessa ko. asiakohdan osalta. _____ Pöytäkirjamerkintä: Esteellisyytensä ko. asiaan ilmoittivat ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi, klo 17.08 – 17.09: -Riitta Luotonen, Kaisa Virtala, Sirpa Manner, Tino Laine, Mika Haukka ja Anna-Liisa Meskus, -Asian esittelijänä toimi ko. asiakohdan ajan kunnanjohtajan sijaisena toimiva hallintojohtaja (Ari Koskinen), -Riitta Luotosen sijalla ko. asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli hänen henkilökohtainen varajäsen Helge Korpela, -Sirpa Mannerin sijalla ko. asiankohdan käsittelyn ja päätöksenteon oli hänen henkilökohtainen varajäsen Aki Salminen. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 28 _________________________________________________________________________ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 29 _________________________________________________________________________ 16 § Mynämäen, Vehmaan ja Nousiaisten kuntien yhdistymisselvitys Khall 16 § Sähköisenä liitteenä esityslistan jakelun yhteydessä on 08.01.2015 valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja johtoryhmälle toimitettu kuntajakoselvittäjien laatima Mynämäen, Vehmaan ja Nousiaisten kuntien yhdistymisselvitys. Selvityksen mukaan: ”Kuntajakoselvittäjät katsovat tämän Mynämäen, Nousiaisten ja Vehmaan kuntien yhdistymisselvityksen täyttävän kuntarakennelain 4 § mukaisen kuntien selvitysvelvollisuuden. Kuntajakoselvittäjät eivät selvityksen perusteella näe tarkoituksenmukaiseksi tehdä kunnille kuntarakennelain 6 §:ssä tarkoitettua esitystä kuntien yhdistymisestä eivätkä liitä siihen kuntarakennelain 8 §:ssä tarkoitettua yhdistymissopimusta.” Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi Mynämäen, Vehmaan ja Nousiaisten kuntien yhdistymisselvityksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 30 _________________________________________________________________________ 17 § Sisäilmakartoitus – Vinkkilän koulu, Lahdingon koulu ja kunnanvirasto Khall 17 § Sisäilmakartoitusta (Vinkkilän koulu, Lahdingon koulu ja kunnanvirasto) varten on pyydetty tarjoukset perjantaihin 09.01.2015 klo 15.00 mennessä Raksytems Oy:ltä (Turku), Suomen Sisäilmakeskus Oy:ltä (Helsinki) ja Carpe Oy:ltä (Turku). Tarjouksista laaditaan yhteenveto, joka esitellään kunnanhallituksen kokouksessa 12.01.2015. Alkuperäiset tarjoukset ovat myös tutustuttavissa ja nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Ehdotus tehdään kokouksessa. Esittelijä teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Saapuneita tarjouksia on kaksi (Suomen Sisäilmakeskus Oy ja Carpe Oy). Koska tarjoukset eivät ole vertailukelpoisia, pyydetään niihin tarkennuksia ja lisäselvityksiä. Asia siirretään tekniselle lautakunnalle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 31 _________________________________________________________________________ 18 § Pöytäkirjat Khall 18 § Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 32 _________________________________________________________________________ 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: 1. Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2014 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainitun lautakunnan kokousasioiden osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 33 _________________________________________________________________________ 19 § Viranhaltijapäätökset Khall 19 § Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 34 _________________________________________________________________________ 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Hallintojohtaja: -talousasiat 1 kpl, vesimaksun lykkäys Päätökset ovat nähtävinä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen viranhaltijoiden päätösten osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _______ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 35 _________________________________________________________________________ 20 § Muut mahdolliset asiat Khall 20 § Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee seuraavista asioista: - Teknisen johtajan virkavapaus Vanhustenkotiyhdistyksen rivitalot Kiviteollisuuden alue: nk. päärakennusta ei myydä, nk. huoltorakennuksen osalta järjestetään tarjouskilpailu Rakentaminen ja asuminen- messut: osallistutaan Valtuuston kokous 22.01.2015 klo 18.00. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 36 _________________________________________________________________________ 21 § Tiedotusasiat Khall 21 § 1) Kuntaliitto, KPJ kuntapuheenjohtajan johtamiskoulutus ja sertifikaatti 2) Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 12/2014, talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015 – 2017 , maakuntavaltuuston pöytäkirja 2/2014 3) Kiinteistönluovutusilmoituksia 7 kpl 4) Sisäministeriö, vahvemmat yhdessä – Moniammatilliset toimintamallit arjen turvallisuuden parantamiseksi 5) Aluehallintovirasto, pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2015; Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma 2016 – 2019 6) Kuntaliitto, kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2015, edunvalvonnan vuosiraportti 2014 7) ARA, energiatodistustietojärjestelmän pilotointi ja energiatodistusten allekirjoitus 8) Pääesikunta, puolustusvoimien edun valvonta alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisen lupaprosesseissa 9) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, hintojen alennuksesta johtuva hyvitys vuonna 2014 10) KEVA, valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 37 _________________________________________________________________________ 11) Uudenkaupungin kaupunki, ympäristö- ja lupalautakunnan pöytäkirja 10/2014 12) Maanmittauslaitos, ilmoitus toimituksen merkitsemisestä kiinteistörekisteriin (Arvela) 13) Palosuojelurahasto, pelastuslaitosten ja sopimuspalokuntien erityisavustukset kalustohankkeisiin vuodelle 2015 Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _____ Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 38 _________________________________________________________________________ 22 § Lomituksen toimeksiantosopimus Khall 22 § Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen, Mela, velvollisuus on huolehtia lomituspalvelujen toteuttamisesta joko kuntien kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella tai oman paikallisyksikkönsä avulla. Mela tiedustelee ensisijaisesti ensisijaisesti Huittisten paikallisyksikön naapureina ( Honkajoki, Lempäälä, Pöytyä, Vehmaa ja Sastamala) toimivien paikallisyksiköiden kiinnostusta toimialueensa laajentamiseen vuoden 2016 alusta lukien, koska Huittisten kaupunki on irtisanonut sopimuksen Melan kanssa päättymään vuoden 2015 lopussa. Huittisten paikallisyksikön toimialueeseen kuuluvat Harjavallan, Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit sekä Eurajoen, Euran, Köyliön, Luvian, Nakkilan, Punkalaitumen ja Säkylän kunnat. Sastamalan kaupunki on jo aiemmin tehnyt päätöksen halusta hoitaa Huittisten paikallisyksikön toimialuetta. Lomitustoimen johtaja Pirjo Mäntynen alustaa asiasta lisää kokouksessa. Asiaan liittyvää materiaalia jaetaan kokouksessa. Ehdotus: Vehmaan kunta ilmoittaa kiinnostuksensa Melalle lomituksen toimeksiantosopimuksen laajentamisesta siten, että Vehmaa hoitaisi myös Huittisten paikallisyksikön toimialueen (Harjavallan, Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit sekä Eurajoen, Euran, Köyliön, Luvian, Nakkilan, Punkalaitumen ja Säkylän kunnat) 01.01.2016 alkaen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ______ Pöytäkirjamerkintä: Lomitustoimen johtaja Pirjo Mäntynen ja lomituslautakunnan puheenjohtaja Päivi Ahala olivat kuultavina asiantuntijoina ko. asiakohdan ajan ennen päätöksentekoa klo 17.10 – 17.18. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 39 _________________________________________________________________________ Lisätietoja antaa: Lomitustoimen johtaja Pirjo Mäntynen puh. 4393703 fax 4331389 sähköposti pirjo.mantynen@vehmaa.fi _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 40 _________________________________________________________________________ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 8, 10, 11, 18, 19 Hallintolainkäyttölaki 5§ 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: ___________________________ Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolla oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200 Vinkkilä Pykälät: 8, 10, 11, 18, 19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät , valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät _____________________ valitusaika _____ päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Varsinais-Suomen käräjäoikeus Turun pääkanslia Sairashuoneenkatu 2-4 20100 Turku (PL 376, 20101 Turku) 010 36 46200, 0100 86 355 Telekopio 010 36 46255 varsinais-suomi.ko@oikeus.fi pykälät valitusaika ____ päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Vehmaan kunta Kunnanhallitus 12.01.2015 41 _________________________________________________________________________ - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: ______________________________________________________________________ pykälät ______________________ Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite: ______________________________ ________________________________________ pykälät _________________________ Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. _____________________________________________________________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
© Copyright 2024