Rauman kaupunki EHDOTUS Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavan muutos AK 01-098 Asemakaavamuutoksen selostus, joka koskee 10.4.2015 päivättyä asemakaavakarttaa. Viistoilmakuva suunnittelualueesta ja ympäristöstä (2011). Asemakaavan muutos koskee: Rauman kaupungin 1. kaupunginosan puistoaluetta, yleistä pysäköintialuetta, istutettavaa puistoaluetta, yleistä jalankululle varattua katualuetta sekä katua. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Rauman kaupungin 1. kaupunginosan lähivirkistysaluetta, yleistä pysäköintialuetta, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta, katualuetta sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua. Kaavan laatija: RAUMAN KAUPUNGIN TEKNINEN VIRASTO / KAAVOITUS Kaavoitusarkkitehti Leena Joki-Korpela Kanalinranta 3 26100 Rauma Puh. (02) 834 3663 Vireille tulo: Kuulutus 28.1.2015 Hyväksyminen: Kaupunginvaltuusto __.__.2015, ___ § ______________________________________________________________________________ 01-098 2 Sisällysluettelo: Tiivistelmä ....................................................................................................................................... 4 Asemakaavamuutoksen tavoitteet ............................................................................................... 4 Kaavaprosessin vaiheet .............................................................................................................. 4 Asemakaavan muutos ................................................................................................................. 4 Asemakaavan toteuttaminen ....................................................................................................... 4 1. Lähtökohdat ................................................................................................................................ 5 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ..................................................................................... 5 1.1.1 Alueen yleiskuvaus ....................................................................................................... 5 1.1.2 Luonnonympäristö ........................................................................................................ 5 1.1.3 Puistoalue ..................................................................................................................... 5 1.1.4 Rakennettu ympäristö ................................................................................................... 7 1.1.5 Muinaismuistot .............................................................................................................. 8 1.1.6 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt........................................................................... 8 1.2 Suunnittelutilanne ............................................................................................................. 9 1.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ...................................................................... 9 1.2.2 Maakuntakaava ............................................................................................................ 9 1.2.3 Yleiskaava .................................................................................................................. 10 1.2.4 Osayleiskaava ............................................................................................................ 10 1.2.5 Vireillä oleva yleiskaava .............................................................................................. 11 1.2.6 Asemakaava ............................................................................................................... 12 1.2.7 Rakennusjärjestys ...................................................................................................... 13 1.3 Pohjakartta ..................................................................................................................... 13 1.4 Maanomistus .................................................................................................................. 13 2. Asemakaavan muutoksen tavoitteet.......................................................................................... 14 2.1 Yleiset tavoitteet .................................................................................................................. 14 2.2 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet .............................................................................. 14 2.3 Tavoitteiden tarkentuminen ja prosessin aikana syntyneet tavoitteet ................................... 15 3. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden arviointi ................................................................ 16 3.1 Katusuunnitelma kaavaluonnoksen pohjaksi ....................................................................... 16 3.2 Katusuunnittelu kaavaehdotuksen pohjaksi ......................................................................... 16 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet .......................................................................................... 17 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve .................................................................................... 17 4.2 Suunnittelun vaiheet ....................................................................................................... 17 4.2.1 Aloitus ......................................................................................................................... 17 4.2.2 Asemakaavaluonnos .................................................................................................. 17 4.2.3 Asemakaavaehdotus .................................................................................................. 17 4.2.4 Osallistuminen, vuorovaikutusmenettely ja viranomaisyhteistyö ................................. 18 5. Asemakaavan kuvaus ............................................................................................................ 19 5.1 Kaavan rakenne.............................................................................................................. 19 5.2 Aluevaraukset ................................................................................................................. 19 5.2.1 Korttelialueet............................................................................................................... 19 5.2.2 Muut alueet ................................................................................................................. 19 5.3 Kaavan vaikutukset ......................................................................................................... 20 5.4 Nimistö ................................................................................................................................ 20 6. Asemakaavan toteutus .......................................................................................................... 21 ______________________________________________________________________________ 01-098 3 Liiteasiakirjat: 1. Tilastolomake 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet 4. Tiivistelmä luonnosvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä ja vastineet niihin 5. Ehdotusvaiheen muistutukset 6. Tiivistelmä ehdotusvaiheen muistutuksista ja vastineet niihin 7. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän katusuunnitelman havainnekuva, Sito Oy 8. Kaunisjärven puiston peruskunnostus, puistosuunnitelmaluonnos, Rauman kaupunki 2015 9. Poistuva kaava Asemakaavakartta Muut asemakaavaan liittyvät asiakirjat: 1. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän katusuunnitelma, Sito Oy 2015 2. Kaunisjärvenpuiston kehittämissuunnitelma, Mari Kauppi, ammattikorkeakoulun opinnäytetyö 2008. 3. Kaunisjärven puiston peruskunnostus, puistosuunnitelmaluonnos, Rauman kaupunki 2015 Kaava-alueen sijainti. ______________________________________________________________________________ 01-098 4 Tiivistelmä Asemakaavamuutoksen tavoitteet Asemakaavan muuttamisella pyritään mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen Steniuksenkadun ja Kaunisjärvenkadun risteykseen. Kaavaprosessin vaiheet Kaava kuulutettiin vireille 28.1.2015 ja kaavan vireille tulosta ilmoitettiin paikallislehdissä sekä kaupungin www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 28.1.2015. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutoksen työtä tukevia suunnitelmia ja selvityksiä ovat Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän katusuunnitelma, Sito Oy 2015, Kaunisjärvenpuiston kehittämissuunnitelma, Mari Kauppi, ammattikorkeakoulun opinnäytetyö 2008 sekä Kaunisjärven puiston peruskunnostus, puistosuunnitelmaluonnos, Rauman kaupunki 2015. Asemakaavamuutoksen luonnos on nähtävillä 12.2.-16.3.2015. Nähtävillä olon aikana kaavaluonnoksesta jätettiin yksi kirjallinen mielipide. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot sosiaali- ja terveyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, terveysviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Museovirastolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta, Rauman Energia Oy:ltä ja DNA Oy:ltä. Kaavoittaja laatii kirjalliset vastineet jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteeseen. Ympäristöterveydenhuolto, sosiaali- ja terveyslautakunta, Satakunnan pelastuslaitos ja Rauman Energia Oy eivät jättäneet asemakaavamuutoksen luonnoksesta pyydettyä lausuntoa. Kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto hyväksyi vastineet lausuntoihin kokouksessaan 14.4.2015 (KVJ 50 §). Kaavoitusjaosto päätti 14.4.2015 (KVJ 50 §) kokouksessaan asettaa Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutoksen ehdotuksena nähtäville. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä MRA 27 §:n mukaisesti 4.5.-5.6.2015. Nähtävillä olon aikana kaavasta jätettiin ___ kpl kirjallisia muistutuksia. Asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksella pyritään mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen Kaunisjärvenkadun ja Steniuksenkadun risteykseen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen alkaa sen saatua lainvoiman. ______________________________________________________________________________ 01-098 5 1. Lähtökohdat 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 1.1.1 Alueen yleiskuvaus Kaavamuutosta koskeva alue sijoittuu Kaunisjärvekadun ja Steniuksenkadun risteykseen Kaunisjärvenpuiston reunalle. Alue on tällä hetkellä katualuetta, pysäköintialuetta sekä puistoa. Ilmakuva suunnittelualueesta (2013). 1.1.2 Luonnonympäristö Alueella ei ole täysin luonnonvaraista ympäristöä. Alueen kaakkois- ja lounaisosa ovat Kaunisjärvenpuistoon kuuluvaa puistoaluetta. 1.1.3 Puistoalue Asemakaavamuutoksen alueesta osa kuuluu Kaunisjärvenpuistoon. Puiston sijainnin ollessa merkittävä maailmanperintökohteen rajalla sekä puiston pitkähkö historia huomioiden, on Kaunisjärven puiston kehittymisestä, rakentumisesta, nykytilasta sekä puiston maisemallisista elementeistä syytä kertoa kaava-aineiston yhteydessä. Vuonna 2008 Mari Kauppi teki ammattikorkeakoulun opinnäytetyönä Kaunisjärvenpuiston kehittämissuunnitelman esteettömyyden näkökulmasta. Opinnäytetyötä on käytetty lähdeaineistona asemakaavamuutosta laadittaessa. Opinnäytetyöstä poimittu sisältö käsillä olevan asemakaavamuutoksen osalta on seuraava: ”Rauman kaupungin ensimmäisiä julkisia puistoja alettiin istuttaa 1830- luvulla. Puistoja syntyi kaupungin virkamiesten sekä muiden merkittävien henkilöiden omistamille maa-alueille, jonne he istuttivat vähitellen puita. Rauman kaupungin historiallisissa asiakirjoissa on merkintä vuodelta 1884, jolloin valtuustossa on keskusteltu Rauman kaupungin puutarhurin palkkaamisesta. Valtuusto päätti myöntää apteekkari A.W. ______________________________________________________________________________ 01-098 6 Kyrklundille 200 markan palkkion siitä, että hänen palkkaamansa puutarhuri hoitaisi apteekkarin yrttitarhan lisäksi kaupungin istutuksia. Puutarhuriksi palkattiin kirjuri R.F. Lindgren. Kaupungin istutusten kehittäminen lähti käyntiin vauhdilla uuden puutarhurin aloitettua työt. Myös Kaunisjärven puistoaluetta oli tarkoitus kunnostaa. Vuoden 1884 lopussa päätettiin valtuustossa Kaunisjärven kedon kaunistamisesta istuttamalla alueelle puita ja kaivamalla lammikko. Suunnitelmien toteuttaminen kuitenkin viivästyi. (Nurmi-Nielsen 1992.) Kaunisjärvenpuiston alue oli pitkään kaupungin jättömaa-aluetta. Sitä täytettiin vähitellen erilaisilla kaivuumassoilla. Varsinaiset puiston perustamistyöt aloitettiin vuonna 1962 ja puisto valmistui kokonaisuudessaan vuonna 1971. Puiston rakentaminen pohjautui O. Erosen vuonna 1962 tekemään puistosuunnitelmaan (Liite 2). Vuonna 1962 puistoon kaivettiin lampi ja yhdyskanava lammesta Raumajokeen. Kaivuutöistä tullut maa-aines levitettiin puistoalueelle täytemaaksi. Lammen ja yhdyskanavan reunat tuettiin kiviheitokkeella. Muutaman seuraavan vuoden aikana Kaunisjärvenpuisto rakentui pikkuhiljaa. Puistoon esimerkiksi rakennettiin puistokäytävät, pallokenttä ja leikkialue sekä tehtiin istutuksia, vedettiin viemäreitä ja kaapeleita. Muun muassa lammen vesisuihkun alle asennettiin valonheittimet. Syyskuussa 1966 Raumalla vietettiin neljättä valtakunnallista kotipiha- ja maisemapäivää sekä samalla oli Rauman puutarhayhdistyksen 30-vuotisjuhlanäyttely. Näiden tapahtumien johdosta puiston länsipäähän, lammen läheisyyteen istutettiin muistotammi. (Viheraluerekisteri 1995.) Vasta vuonna 1995 Kaunisjärvenpuisto kaavoitettiin viheralueeksi. Kaunisjärvenkadulla tehtiin uusia katulinjauksia vuonna 1996, jolloin osa puiston länsipäädystä jäi tien ja Raumajoen ylittävän sillan alle. Juhani Hulkon mukaan (henkilökohtainen tiedonanto 29.10.2007) samaan aikaan Kaunisjärvenkadun ja Polttimonkadun kulmauksessa tehtiin uusia istutuksia ja Raumajoen uomaa muokattiin. Myöhemmin puistossa on uusittu esimerkiksi Polttimonkadun puusillalta Tornelankujalle johtavan puistokäytävän valaisimet. Myös joitakin roska-astioita on uusittu. Muutama vuosi sitten puiston laaja kesäkukkaryhmä poistettiin ja se kylvettiin nurmikolle. Kaunisjärvenpuistossa ei ole tehty mittavia muutostöitä Kaunisjärvenkadun uusimisen jälkeen. Joitakin rakenteita on uusittu ja puistoa on hoidettu. Ajan kuluessa 1960luvulta peräisin olevat rakenteet ovat kuluneet ja puiston yleisilme on huonontunut. Topografialtaan Kaunisjärvenpuisto on pääasiassa alavaa, tasaista aluetta. Puisto on pohjois- ja länsireunalla ympäröivää katualuetta muutamia metrejä alempana ja maasto laskee tasaisesti kohti Raumajokea. Puiston länsipäädyssä oleva matala lampi saarineen ja puiston eteläreunalla virtaava Raumajoki luovat vedestä tärkeän maisemallisen elementin Kaunisjärvenpuistossa. Lampi on noin 67 metriä pitkä ja 40 metriä leveä. Kaunisjärvenpuisto erottuu selkeästi erillisenä viheralueena muusta kaupunkirakenteesta laajuutensa ja avoimuutensa takia. Puisto on itä-länsisuunnassa yli 400 metriä pitkä ja puistoa on vaikea hahmottaa kokonaisuudessaan yhdellä kertaa. Puiston avoimet näkymät on syytä säilyttää, koska avoimuus on Kaunisjärvenpuistolle omaleimaista. Toisaalta avoimuus vaatii jäsentelyä, jotta puiston mittakaava ei käy niin isoksi, että sen hahmottaminen on vaikeaa.” ______________________________________________________________________________ 01-098 7 Pintavedet Alueen pintavedet johdetaan sadevesiverkostoon. Osa pintavesistä johtuu ympäröiville puistoalueille. 1.1.4 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella ei sijaitse rakennuksia. Alueesta valtaosa on katualuetta sekä pysäköintialuetta. Viistoilmakuva pohjoisesta (2011). Viistoilmakuva lännestä (2011). ______________________________________________________________________________ 01-098 8 Tekninen huolto Kaava-alueella kulkee viemäri- ja vesijohtoja sekä sadevesijohtoja. Alueella sijaitsee muuntamo sekä Rauman Energia Oy:n sähköjohtoja ja DNA Oy:n kaapeleita. 1.1.5 Muinaismuistot Kaava-alueella ei ole tiedossa muinaismuistoja. 1.1.6 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole tiedossa ympäristön suojelua edellyttäviä asioita eikä ympäristöhäiriötä aiheuttavia tekijöitä. ______________________________________________________________________________ 01-098 9 1.2 Suunnittelutilanne 1.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 30.11.2000, ja päätös tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Tarkistetut alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymä on kaavamuutoksena suhteellisen pieni mutta tukee kaupungin sisäistä liikenneverkon toimivuutta. Siten voidaan katsoa, että asemakaavamuutos vastaa valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin täyttämällä toimivien yhteysverkostojen ja energiahuollon tavoitetta. 1.2.2 Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta. Ympäristöministeriö on vahvistanut 30.11.2011 Satakunnan maakuntakaavan (N:o YM1/5222/2010). Samalla ympäristöministeriö on vahvistanut maankäyttö- ja rakennuslain 210 §:n 1 momentin nojalla maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena maakuntakaavana voimassa olevien Satakunnan seutukaava 5:n ja Satakunnan seutukaava 2:n sekä Kiikoisten kunnan alueella voimassa olevan Pirkanmaan 3. seutukaavan kumoamisen. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavassa osoitetulla keskustatoimintojen alueella (C), taajamatoimintojen alueella (A), merkittävän kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeellä (mv2), kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä (kk) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömässä läheisyydessä. ______________________________________________________________________________ 01-098 10 1.2.3 Yleiskaava Ote yleiskaavasta. Alueella on voimassa 25.8.2003 hyväksytty Rauman oikeusvaikutukseton yleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu palvelujen ja hallinnon alueelle (P), asuntoalueelle (A), keskustatoimintojen alueen välittömään läheisyyteen (C) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. Alueen läpi kulkee seututie/pääkatu. 1.2.4 Osayleiskaava Ote yleiskaavasta. Alueella on osittain voimassa 25.8.2003 hyväksytty Rauman keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu julkisten palvelujen ja hallinnon alueelle, jolla ympäristö säilytetään (PY/s), rakennuslainsäädännön nojalla suojeltavalle alueelle (SR) sekä UNESCO:n maailmanperintöalueen välittämään läheisyyteen. ______________________________________________________________________________ 01-098 11 1.2.5 Vireillä oleva yleiskaava Ote vireillä olevasta yleiskaavasta. Alueella on vireillä koko kaupungin kattava yleiskaava. Yleiskaavan strategisessa visiossa alue sijoittuu palvelujen hallinnon alueelle (P), maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (kh-2) sekä virkistysalueelle (V). Alueen läpi kulkee historiallinen tielinja (Rantatie) sekä seututie/pääkatu. Alue sijoittuu UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. ______________________________________________________________________________ 01-098 12 1.2.6 Asemakaava Kaavahakemistokartta suunnittelualueelta. Ote ajantasa-asemakaavasta. Alueella on voimassa mm. 15.9.1977, 22.5.1981, 27.9.1983, 14.8.1991, 12.6.1995, 21.12.1995 ja 22.1.1998 vahvistetut asemakaavat. Asemakaavoissa alue on määritelty puistoksi (VP), yleiseksi pysäköintialueeksi (LP) sekä istutettavaksi puistoalueeksi (P1). Lisäksi alueella on yleiselle jalankululle varattu katualue sekä katu. ______________________________________________________________________________ 01-098 13 1.2.7 Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto hyväksyi Rauman kaupungin rakennusjärjestyksen 30.3.2009, voimaantulopäivä oli 3.4.2009. 1.3 Pohjakartta Pohjakartan on laatinut Rauman kaupungin teknisen viraston kiinteistö- ja mittaustoimi ja se täyttää kaavoitusmittauksista ja kaavojen pohjakartoista annetun asetuksen 1284/99 vaatimukset. 1.4 Maanomistus Suunnittelualueen omistaa kaupunki. Ote maanomistuskartasta. Harmaat alueet ovat kaupungin omistuksessa. ______________________________________________________________________________ 01-098 14 2. Asemakaavan muutoksen tavoitteet 2.1 Yleiset tavoitteet Kaunisjärvenkadun liikennemäärät ovat suuria sekä pohjoiseen että etelään kuljettaessa, josta johtuen liittyminen Steniuksenkadulta varsinkin etelän suuntaan on hankalaa. Lisäksi liittymän jäsentely erityisesti Steniuksen kadulla aiheuttaa epäselvyyttä kolmen kaistatilan käyttäjille. Asemakaavan muuttamisen avulla pyritään mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen Steniuksenkadun ja Kaunisjärvenkadun risteykseen ja ratkaisemaan siten liikenteellinen solmukohta. Koska kiertoliittymä sijaitsee UNESCO:n maailmanperintökohteen ja puistoalueen rajalla, tulee ympäristörakentamisen laatuun kiinnittää erityistä huomiota. Kaunisjärvenpuistossa olevat puistokäytävät ovat nykyisellään tärkeä osa kevyen liikenteen verkostoa. Vaikka kiertoliittymän toteutuksen myötä puistoalue supistuu risteysalueen välittömästä läheisyydestä, voidaan puistoalueen katsoa korvautuvan osittain parannettavilla kevyen liikenteen väylillä sekä niihin liittyvällä ympäristörakentamisella. 2.2 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maakuntakaavasta johdetut tavoitteet Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavassa osoitetulla keskustatoimintojen alueella (C), taajamatoimintojen alueella (A), merkittävän kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeellä (mv2), kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä (kk) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömässä läheisyydessä. Asemakaavamuutosluonnoksen ratkaisu toteuttaa välillisesti maakuntakaavaa, koska se sijoittuu eri toimintojen rajapintaan keskittyen liikenteellisiin kysymyksiin. Yleiskaavasta johdetut tavoitteet Suunnittelualue sijoittuu Rauman oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa palvelujen ja hallinnon alueelle (P), asuntoalueelle (A), keskustatoimintojen alueen välittömään läheisyyteen (C) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. Alueen läpi kulkee seututie/pääkatu. Asemakaavamuutosluonnoksen ratkaisu tukee ja täydentää välillisesti yleiskaavan aluevarausta. Osayleiskaavasta johdetut tavoitteet Suunnittelualue sijoittuu Rauman keskustan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon alueelle, jolla ympäristö säilytetään (PY/s), rakennuslainsäädännön nojalla suojeltavalle alueelle (SR) sekä UNESCO:n maailmanperintöalueen välittämään läheisyyteen. Asemakaavamuutosluonnoksen ratkaisu tukee ja täydentää välillisesti osayleiskaavan aluevarausta. Vireillä olevasta Rauman yleiskaavatyöstä 2025 johdetut tavoitteet Yleiskaavan strategisessa visiossa suunnittelualue sijoittuu palvelujen hallinnon alueelle (P), maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (kh-2) sekä virkistys______________________________________________________________________________ 01-098 15 alueelle (V). Alueen läpi kulkee historiallinen tielinja (Rantatie) sekä seututie/pääkatu. Alue sijoittuu UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. Asemakaavamuutosluonnoksen ratkaisu tukee ja täydentää vireillä olevaa yleiskaavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määritellyt tavoitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kaavan tavoitteeksi on määritelty kiertoliittymän rakentaminen mahdollistaminen Steniuksenkadun ja Kaunisjärvenkadun risteykseen. 2.3 Tavoitteiden tarkentuminen ja prosessin aikana syntyneet tavoitteet Luonnosvaihe Asemakaavamuutoksen olennaisena lähtötietona ovat alueelle laadittavat katusuunnitelmat. Katusuunnitelmat tarkentuvat kaavaprosessin ollessa käynnissä. Kaavamuutoksen aineistoa täydennetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Luonnosvaiheen mielipiteissä toivottiin kaavamuutoksen ottavan kantaa Pohjankadun moottoriliikenteeseen. Asukkaat toivovat moottoriliikenteen määrän rajoittamista Pohjankadulla. Asiaa tutkitaan liikennesuunnittelijoiden ja kunnallistekniikan asiantuntijoiden kanssa. Ehdotusvaihe Kaavamuutosalueen eteläosassa olevan pyörätien luiskan tilavarauksen takia kaavamuutoksen aluetta jatkettiin etelään sekä laajennettiin noin yhden metrin verran itään. Hyväksymisvaihe Täydennetään tarvittaessa ennen hyväksymistä. ______________________________________________________________________________ 01-098 16 3. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden arviointi Itse asemakaavamuutoksen luonnoksesta ei esitetä eri vaihtoehtoja vaan vaihtoehtotarkastelut käydään läpi katusuunnittelussa. Katusuunnitelmista on laadittu vaihtoehtoisia ratkaisuja, joista yksi vaihtoehto on valittu jatkosuunnitteluun ja kaavamuutoksen pohjaksi. 3.1 Katusuunnitelma kaavaluonnoksen pohjaksi Kaavaluonnoksen lähtötiedoksi valittiin katusuunnitelman vaihtoehto, jossa kevyen liikenteen järjestely tulkittiin sujuvimmaksi. Jatkosuunnitteluun valittu kiertoliittymän katusuunnitelma. 3.2 Katusuunnittelu kaavaehdotuksen pohjaksi Katusuunnitelmaa on täydennetty mm. rakennekerrosten osalta kaavamuutoksen luonnosvaiheen jälkeen. Kaavamuutosalueen eteläosassa olevan pyörätien luiskan tilavarauksen takia kaavamuutoksen aluetta jatkettiin etelään sekä laajennettiin noin yhden metrin verran itään. ______________________________________________________________________________ 01-098 17 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muuttamisen tarve kumpuaa liikenteen tarpeista. Kaunisjärvenkadun liikennemäärät ovat niin suuria sekä etelään että pohjoiseen käännyttäessä, että liittyminen Steniuksenkadulta varsinkin etelän suuntaan on erittäin hankalaa. Lisäksi liittymän jäsentely erityisesti Steniuksen kadulla aiheuttaa epäselvyyttä kolmen kaistatilan käyttäjille. Tämä on johtanut myös liikennöintiin Mälikäntien kautta. Kiertoliittymän avulla alueen liikennettä pyritään sujuvoittamaan. 4.2 Suunnittelun vaiheet 4.2.1 Aloitus Kaava kuulutettiin vireille 28.1.2015 ja kaavan vireille tulosta ilmoitettiin paikallislehdissä sekä kaupungin www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 28.1.2015. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutoksen työtä tukevia suunnitelmia ja selvityksiä ovat Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän katusuunnitelma, Sito Oy 2015, Kaunisjärvenpuiston kehittämissuunnitelma, Mari Kauppi, ammattikorkeakoulun opinnäytetyö 2008 sekä Kaunisjärven puiston peruskunnostus, puistosuunnitelmaluonnos, Rauman kaupunki 2015. 4.2.2 Asemakaavaluonnos Asemakaavamuutoksen luonnos on nähtävillä 12.2.-16.3.2015. Nähtävillä olon aikana kaavaluonnoksesta jätettiin yksi kirjallinen mielipide. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot sosiaali- ja terveyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, terveysviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Museovirastolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta, Rauman Energia Oy:ltä ja DNA Oy:ltä. Kaavoittaja laati kirjalliset vastineet jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteeseen. Ympäristöterveydenhuolto, sosiaali- ja terveyslautakunta, Satakunnan pelastuslaitos ja Rauman Energia Oy eivät jättäneet asemakaavamuutoksen luonnoksesta pyydettyä lausuntoa. Kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto hyväksyi vastineet lausuntoihin kokouksessaan 14.4.2015 (KVJ 50 §). 4.2.3 Asemakaavaehdotus Kaavoitusjaosto päätti 14.4.2015 (KVJ 50 §) kokouksessaan asettaa Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutoksen ehdotuksena nähtäville. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä MRA 27 §:n mukaisesti 4.5.-5.6.2015. Nähtävillä olon aikana kaavasta jätettiin ___ kpl kirjallisia muistutuksia. ______________________________________________________________________________ 01-098 18 4.2.4 Osallistuminen, vuorovaikutusmenettely ja viranomaisyhteistyö Kaavan vireille tulosta ilmoitettiin paikallisissa sanomalehdissä sekä kaavoituksen nettisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin tiedoksi eri viranomaisille ja alueen toimijoille. Kaavamuutoksen luonnos on nähtävillä 12.2.-16.3.2015 Rauman kaupungin palvelupisteessä. Lisäksi kaavamuutoksen luonnos on nähtävissä nähtävillä olon aikana ja sen jälkeen kaavoituksen nettisivuilla. Kaavaluonnoksesta jätettiin yksi kirjallinen mielipide. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot sosiaali- ja terveyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, terveysviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Museovirastolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta, Rauman Energia Oy:ltä ja DNA Oy:ltä. Kaavoittaja laati kirjalliset vastineet jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteeseen. Ympäristöterveydenhuolto, sosiaali- ja terveyslautakunta, Satakunnan pelastuslaitos ja Rauman Energia Oy eivät jättäneet asemakaavamuutoksen luonnoksesta pyydettyä lausuntoa. Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos on ehdotuksena nähtävillä MRA 27 §:n mukaisesti 4.5.-5.6.2015 Rauman kaupungin palvelupisteessä. Lisäksi kaavamuutoksen ehdotus on nähtävillä olon aikana ja sen jälkeen nähtävissä kaavoituksen nettisivuilla Nähtävillä olon aikana kaavasta jätettiin ___ kpl kirjallista muistutusta. ______________________________________________________________________________ 01-098 19 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu lähivirkistysaluetta, yleistä pysäköintialuetta, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta, katualuetta sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua/tietä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,9233 ha. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Alueella ei ole korttelialueita. 5.2.2 Muut alueet Kaavamuutoksen myötä katualueen määrä lisääntyy ja virkistysalueen pinta-ala supistuu. Katualueen pinta-ala on 0,7568 ha, yleisen pysäköintialueen pinta-ala on 0,1173 ha, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueen pinta-ala on 0,0034 ha. Lähivirkistysalueen pinta-ala on 0,0458 ha. ______________________________________________________________________________ 01-098 20 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset ovat vähäiset. Kiertoliittymän toteutuminen parantaa liikenteen olosuhteita. Risteysalueen kaupunkikuva muuttuu kiertoliittymän rakentamisen myötä. Hanke ei hyvin toteutettuna heikennä kaupunkikuvaa vaan jäsentää olemassa olevaa risteystä sekä kaupunkitilaa. Risteyksen välittömässä läheisyydessä oleva puistoalue supistuu. Koko Kaunisjärven puiston laajuus huomioon ottaen puiston pinta-alan pieneneminen ei ole merkittävää. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen / muutoksen suunta Yhdyskuntarakenne Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Julkiset palvelut Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Yksityiset palvelut Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 elinkei- Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Työpaikat, notoiminta Vaikutukset rakennettuun ympäristöön / muutoksen suunta Kaupunkikuva Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. Hyvin toteutettuna hanke kohentaa kaupunkikuvaa. 0 Vaikutukset luontoon ja maisemaan / muutoksen suunta Luonnonolot Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen / muutoksen suunta Liikenne Yhdyskuntatekninen huolto Kaava tähtää kiertoliittymän rakentamiseen. Kaavan toteutumisen myötä alueen liikenteelliset + olosuhteet paranevat. Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Vaikutukset talouteen / muutoksen suunta Kaavatalous Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Vaikutukset terveyteen / muutoksen suunta Ympäristöhäiriöt Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin / muutoksen suunta Sosiaalinen ympä- Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. ristö 0 Vaikutukset kulttuuriin / muutoksen suunta Rakennussuojelu Alueella ei sijaitse rakennuskantaa. 0 5.4 Nimistö Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön. ______________________________________________________________________________ 01-098 21 6. Asemakaavan toteutus Asemakaavan toteuttaminen alkaa sen saatua lainvoiman. Kaavatyöhön ovat osallistuneet kaavoitusavustaja Jarno Rostedt, kaavoitusjohtaja Juha Eskolin sekä kaavoitusarkkitehti Leena Joki-Korpela. Raumalla 10.4.2015 Leena Joki-Korpela kaavoitusarkkitehti Raumalla __.__.2015 RAUMAN KAUPUNGIN TEKNINEN VIRASTO / KAAVOITUS Juha Eskolin Kaavoitusjohtaja ______________________________________________________________________________ 01-098 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 684 Rauma Täyttämispvm 10.04.2015 Kaavan nimi Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 01-098 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,9233 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,9233 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-ala [ha] 0,9233 Pinta-ala Kerrosala [k- Tehokkuus [%] m²] [e] 100,0 Pinta-alan muut. [ha +/-] 0,0000 0,0458 5,0 -0,1268 0,8741 0,0034 94,7 0,4 0,1234 0,0034 Maanalaiset tilat Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Ei-omarantaiset Ei-omarantaiset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosalan muut. [km² +/-] Kerrosala [kPinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] m²] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä V VP VL R yhteensä L yhteensä Kadut LP E yhteensä ET S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-ala [ha] 0,9233 Pinta-ala Kerrosala [k- Tehokkuus [%] m²] [e] 100,0 Pinta-alan muut. [ha +/-] 0,0000 0,0458 5,0 0,0458 100,0 -0,1268 -0,0521 -0,1205 0,0458 0,8741 0,7568 0,1173 0,0034 0,0034 94,7 86,6 13,4 0,4 100,0 0,1234 0,1525 -0,0291 0,0034 0,0034 Kerrosalan muut. [km² +/-] RAUMAN KAUPUNKI KAAVOITUS Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos AK 01-098 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 28.1.2015 Alueella on vireillä koko kaupungin kattava yleiskaava. Yleiskaavan strategisessa visiossa alue sijoittuu palvelujen hallinnon alueelle (P), maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (kh-2) sekä virkistysalueelle (V). Alueen läpi kulkee historiallinen tielinja (Rantatie) sekä seututie/pääkatu. Alue sijoittuu UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. Alueella on voimassa mm. 15.9.1977, 22.5.1981, 27.9.1983, 14.8.1991, 12.6.1995, 21.12.1995 ja 22.1.1998 vahvistetut asemakaavat. Asemakaavoissa alue on määritelty puistoksi (VP), yleiseksi pysäköintialueeksi (LP) sekä istutettavaksi puistoalueeksi (P1). Lisäksi alueella on yleiselle jalankululle varattu katualue sekä katu. Suunnittelualueen rajaus tulee tarkentumaan kiertoliittymän suunnittelun edetessä. Kaavan tavoitteet Asemakaavan muuttamisen avulla pyritään mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen Steniuksenkadun ja Kaunisjärvenkadun risteykseen. Kaavoitustyön keskeiset kysymykset Liikenteellisten ja ympäristöön sovittamiseen liittyvien kysymysten ratkaiseminen. Suunnittelualue Aloite Kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto teki päätöksen asemakaavamuutoksen aloittamisesta 16.12.2014 (§ 138). Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kaunisjärvenkadun ja Steniuksenkadun risteyksessä. Suunnittelutilanne Suunnittelualueella on voimassa 30.11.2011 vahvistettu Satakunnan maakuntakaava. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavassa osoitetulla keskustatoimintojen alueella (C), taajamatoimintojen alueella (A), merkittävän kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeellä (mv2), kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä (kk) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömässä läheisyydessä. Alueella on voimassa 25.8.2003 hyväksytty Rauman oikeusvaikutukseton yleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu palvelujen ja hallinnon alueelle (P), asuntoalueelle (A), keskustatoimintojen alueen välittömään läheisyyteen (C) sekä UNESCO:n maailmanperintökohteen välittömään läheisyyteen. Alueen läpi kulkee seututie/pääkatu. Alueella on voimassa 25.8.2003 hyväksytty Rauman keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu julkisten palvelujen ja hallinnon alueelle, jolla ympäristö säilytetään (PY/s), rakennuslainsäädännön nojalla suojeltavalle alueelle (SR) sekä UNESCO:n maailmanperintöalueen välittämään läheisyyteen. Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia ympäristöön arvioidaan asemakaavan laatimisen yhteydessä tarvittavassa laajuudessa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi esittää muutoksia Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tehdään, kun uutta kaavaa tai kaavamuutosta aletaan suunnitella. Sillä kerrotaan kaupunkilaisille, mitä aluetta työ koskee, miten työhön voi vaikuttaa, mikä on kaavatyön aikataulu, miksi kaava tehdään ja miten kaavan vaikutuksia selvitetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarpeen mukaan täydentää. Toivomukset suunnitelmaan tehtävistä muutoksista esitetään kaavoitusosastolle (yhteystiedot löytyvät tästä lehtisestä). Toivomukset on selkeintä esittää kirjallisesti mahdollisimman pian. Mitä varhaisemmassa vaiheessa esitykset tehdään, sitä helpompi ne on ottaa huomioon. Jos osallisella ja kaavoittajalla on jyrkästi toisistaan poikkeavat näkemykset esitetyn osallistumisen riittävyydestä, osallinen voi ottaa yhteyttä Varsinais-Suomen ELY -keskukseen ja esittää neuvottelun järjestämistä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. ELY -keskus arvioi suunnitelman riittävyyttä ja järjestää neuvottelun kunnan ja osallisten kanssa, jos sen tarpeelliseksi näkee. Lisätietoja: Rauman kaupunki Kaavoitusosasto Kaavoitusarkkitehti Leena Joki-Korpela Kaavoitusavustaja Jarno Rostedt Kanalinranta 3 26100 Rauma puh. (02) 834 3663 www.rauma.fi puh. (02) 834 3666 kaavoitus@rauma.fi kaavoitus@rauma.fi Kaavoitusjaosto Jari Laihonen, puheenjohtaja Åke Vastavirta, varapuheenjohtaja Helena Ollila, jäsen Jyrki Santala, jäsen Sirpa Viitanen, jäsen Tomi Suvanto, apulaiskaupunginjohtaja, esittelijä Kari Koski, kaupunginjohtaja Juha Eskolin, kaavoitusjohtaja Mikajuhani Numminen, vs. kaupunginlakimies, sihteeri RAUMAN KAUPUNKI KAAVOITUS 28.1.2015 Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos AK 01-098 Aikataulu Talvi 2015 Talvi 2015 Kevät 2015 Kevät 2015 Vaiheet Tiedottaminen osallisille Aloitus Luonnos nähtävillä 14 päivää Ehdotus nähtävillä 30 päivää Hyväksyminen kaupunginvaltuustossa Kaupunkilaiset ja muut kiinnostuneet Alueen maanomistajat Kaava-alueeseen rajoittuvien tonttien maanomistajat Tekninen virasto: teknisen toimen johtaja, kaupungingeodeetti, talotoimen päällikkö, kunnallistekniikan johtaja, liikenneinsinööri, viheraluepäällikkö, rakennustarkastaja, ympäristönsuojelupäällikkö Museonjohtaja Sosiaalipalvelujen johtaja Aluepalopäällikkö Sosiaali- ja terveyslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Terveydensuojeluviranomainen Museovirasto Satakuntaliitto Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY Rauman Energia Oy DNA Oy Rauman Latu ry Rauman Seudun Lintuharrastajat r.y. Rauman Vammaisneuvosto Lehdistö Vireilletulokuulutus Vireilletulokuulutus Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus OAS tiedoksi ja kommentteja varten Kuulutus Kuulutus Kuulutus OAS tiedoksi OAS tiedoksi Lausunto Lausunto Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus OAS tiedoksi OAS tiedoksi Lausunto Lausunto Kuulutus Tiedoksi OAS tiedoksi Lausunto Kuulutus Tiedoksi OAS tiedoksi Kuulutus Kuulutus Kuulutus OAS tiedoksi Mielipide OAS:sta Ehdotuksia kaavaa varten Kuulutus Kirjallinen mielipide luonnoksesta Kuulutus Kirjallinen muistutus ehdotuksesta Kuulutus Kaupunkilaisen vaikutusmahdollisuudet OAS= Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.2.2015 Tapani Jokinen LAUSUNTO Rauman kaupunki Tekninen virasto, Kaavoitus Kanalinranta 3 26101 Rauma Kaunisjärvenkadun asemakaavamuutoksen luonnos DNA Oy ( DNA) on tutkinut osaltaan Kaunisjärvenkadun asemakaavamuutosta ja toteamme seuraavaa: DNA Oy:llä ei ole huomauttamista ko. asemakaavaluonnoksen sisältöön. Alueella on nykyisin DNA:n omistamia telekaapeleita, joiden sijainti tulisi huomioida varsinkin kaava-aluetta rakennettaessa. (Liite 1 ) Jos kaava-alueella olevien DNA:n omistamien telekaapelien sijaintia ei voida säilyttää, tulee niille osoittaa uusi korvaava reitti. Tarvittaessa toimitamme reittitiedot kaapeleista. DNA Oy:n yhteyshenkilöinä ko. asioissa toimivat rakennuttajat Eija Patron , puhelin 0447313512 . E-Mail : eija.patron@dna.fi ja Tapani Jokinen, puhelin 0447313553. E-Mail: tapani.jokinen@dna.fi Yhteistyöterveisin DNA Oy Tapani Jokinen Turussa helmikuun 6. päivänä 2015 DNA Oy Tekniikka/Johtoverkot/Rakennuttaminen Dna Oy, Lounais-Suomi p. (02) 83 131, Y-tunnus 1956918-4, kotipaikka Rauma, www.dnaoy.fi Kalliokatu 10, PL 76, 26101 RAUMA, f (02) 822 0024 •Telekatu 1 PL 60, 21201 RAISIO, f (02) 433 2283 Kurjenmäenkatu 3, TURKU f (02) 831 3099 • Satakunnantie 1, PL 7, 29251 NAKKILA, f (02) 537 2991 Rostedt Jarno Lähettäjä: Lähetetty: Vastaanottaja: Kopio: Aihe: Knaapi Tuomo <tuomo.knaapi@ely-keskus.fi> 20. maaliskuuta 2015 14:41 Kaavoitus Joki-Korpela Leena Kaunisjärvenkadun asemakaavan muutos Rauman kaupungin kaavoitus on pyytänyt ELY –keskuksen lausuntoa Kaunisjärvenkadun asemakaavan muutosluonnoksesta. (VARELY/581/2015) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ( ELY-keskus ) katsoo, ettei sillä ole aihetta lausunnon antamiseen kysymyksessä olevasta kaavanmuutosluonnoksesta. Tuomo Knaapi ylitarkastaja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Alueiden käytön yksikkö 0295 022880 tuomo.knaapi@ely-keskus.fi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Itsenäisyydenaukio 2, Turku Postiosoite: PL 523, 20101 Turku S-posti: kirjaamo.varsinais-Suomi@ely-keskus.fi 1 Lausunto 03.03.2015 MV/31/05.02.00/2015 1 (1) Rauman kaupunki Kanalinranta 3 26100 Rauma Viite Asia RAUMA, Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos Rauman kaupunki on pyytänyt Museoviraston lausunnon Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutoksesta. Museovirastolla ei ole huomautettavaa asemakaavaan. Tiedoksi Yli-intendentti Helena Taskinen Intendentti Kaija Kiiveri-Hakkarainen Porin kaupunki/Satakunnan Museo Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 913, 00101 Helsinki, museovirasto.kirjaamo@nba.fi, puh. 09 40 501, faksi 09 4050 9300, www.nba.fi Joki-Korpela Leena Lähettäjä: Lähetetty: Vastaanottaja: Aihe: kirjaamo@satakunta.fi 17. helmikuuta 2015 15:04 Kaavoitus SL/19/03.02.00/2015 Rauman kaupungin Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaava Asia: Rauman kaupungin Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaava Asianumero: SL/19/03.02.00/2015 Käsittelijä: Liuska-Kankaanpää Päivi Käsittelijän puhelinnumero: Ohessa tiedoksi... Satakuntaliitto ei katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa koskien Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutosta (AK 01098). Tämä viesti on lähetetty asiankäsittelyjärjestelmästä, tähän viestiin ei voi vastata sähköpostilla. Lisätietoja antaa tarvittaessa asian käsittelijä. 1 RAUMAN KAUPUNKI Ympäristölautakunta 39 § PÖYTÄKIRJANOTE Sivu 1(1) Kokouspäivämäärä 3.3.2015 Asemakaavan muutos; Kaunisjärvenkadun kiertoliittymä YL 39 § 3.3.2015 Esityslistan liite: 1. Sijaintikartta 2. Asemakaavan muutosehdotus 3. Havainnekuva Kaupungingeodeetti Juhani Korpinen 19.2.2015: Rauman kaupungin kaavoitusyksikkö pyytää mm. ympäristölautakunnan lausuntoa Kaunisjärven kiertoliittymän asemakaavan muutosluonnoksesta. Koko aineisto on nähtävillä internetissä www.rauma.fi/palvelut/vireillaolevat-asemakaavat > Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos. Asemakaavan muuttamisella lisätään katualuetta kiertoliittymän toteuttamiseksi sekä kevyen liikenteen väylien huomioon ottamiseksi asemakaavassa. Merkittävimmin puistoalue pienenee liittymän kaakkoisnurkassa. Rakennuksen ja ajoradan läheisyys Liittymän luoteisnurkassa sijaitsee rakennus lähellä ajorataa. Uusi järjestely lisää ajoradan etäisyyttä rakennuksesta. Tästä huolimatta on rakennusvalvonnassa nähty riski rakennuksen vaurioitumiseen sellaisissa onnettomuustilanteissa, joissa ajoneuvo suistuu ulos kiertoliittymän ajoradalta. Kysymyksenä on, voidaanko riskiä vähentää kaiteen tms. avulla. Maankäyttö- ja rakennuslain 167 § ja ympäristötoimen johtosääntö antavat ympäristölautakunnalle mm. kevyen liikenteen väylien turvallisuutta koskevan valvontatehtävän. Em. rakennusnurkka on ahdas ja näkyväisyys huono. Saadun tiedon mukaan ajoradan ja rakennuksen väliselle väylälle ei kuitenkaan olla ohjaamassa pyöräliikennettä. Ehdotus: Ympäristölautakunta pyydettynä lausuntonaan toteaa, ettei sillä ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietojen antaja: Kaupungingeodeetti Juhani Korpinen puh. 02-834 4760 Otteen oikeaksi todistaa: RAUMAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 62 § PÖYTÄKIRJANOTE Sivu 1(2) Kokouspäivämäärä 10.3.2015 Asemakaavan muutos; Kaunisjärvenkadun kiertoliittymä TEKLA 62 § 10.3.2015 Esityslistan liite: 1. sijaintikartta 19.2.105 2. asemakaavan muutosehdotus 22.1.2015 3. havainnekuva Kaupungingeodeetti Juhani Korpinen 19.2.2015: Rauman kaupungin kaavoitusyksikkö pyytää mm. teknisen lautakunnan lausuntoa Kaunisjärven kiertoliittymän asemakaavan muutosluonnoksesta. Koko aineisto on nähtävillä internetissä www.rauma.fi/palvelut/vireillaolevat-asemakaavat > Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos. Asemakaavan muuttamisella laajennetaan katualuetta kiertoliittymän toteuttamiseksi sekä kevyen liikenteen väylien huomioon ottamiseksi asemakaavassa. Merkittävimmin puistoalue pienenee liittymän kaakkoisnurkassa. Rakennuksen ja ajoradan läheisyys Liittymän luoteisnurkassa sijaitsee rakennus lähellä ajorataa. Uusi järjestely lisää ajoradan etäisyyttä rakennuksesta. Tästä huolimatta on rakennusvalvonnassa nähty riski rakennuksen vaurioitumiseen sellaisissa onnettomuustilanteissa, joissa ajoneuvo suistuu ulos kiertoliittymän ajoradalta. Kysymyksenä on, voidaanko riskiä vähentää kaiteen tms. avulla. Em. rakennusnurkan kohta on ahdas ja näkyväisyys huono. Ajoradan ja rakennuksen väliselle väylälle ei kuitenkaan olla ohjaamassa pyöräliikennettä. Kunnallistekninen suunnitteluyksikkö Kunnallisteknisellä suunnitteluyksiköllä ei ole asemakaavan muutosluonnoksesta huomautettavaa. Ehdotus: Tekninen lautakunta pyydettynä lausuntonaan toteaa, ettei sillä ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Teknisen toimen johtaja Seppo Heikintalo 5.3.2015: Ehdotus: Tekninen lautakunta päättä hyväksyä kaupungingeodeetin tekemän esityksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietojen antaja: kaupungingeodeetti Juhani Korpinen puh. 02 834 4760 juhani.korpinen@rauma.fi Otteen oikeaksi todistaa: RAUMAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Otteen oikeaksi todistaa: PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä 10.3.2015 Sivu 2(2) VASTINEET ANNETTUIHIN LAUSUNTOIHIN JA MIELIPITEESEEN Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos AK 01-098 LAUSUNNOT DNA Oy (tiivistelmä lausunnosta): DNA Oy:llä ei ole huomauttamista ko. asemakaavaluonnoksen sisältöön. Alueella on nykyisin DNA:n omistamia telekaapeleita, joiden sijainti tulisi huomioida varsinkin kaava-aluetta rakennettaessa. (Liite 1 ) Jos kaava-alueella olevien DNA:n omistamien telekaapelien sijaintia ei voida säilyttää, tulee niille osoittaa uusi korvaava reitti. Kaavan laatijan vastine: Kartta kaapeleiden sijainnista on toimitettu Rauman kaupungin kunnallistekniikalle sekä katusuunnitelmaa laativalle konsultille. Varsinais-Suomen ELY-keskus (tiivistelmä lausunnosta): Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) katsoo, ettei sillä ole aihetta lausunnon antamiseen kysymyksessä olevasta kaavanmuutosluonnoksesta. Kaavan laatijan vastine: Ei kommentteja. Museovirasto (tiivistelmä lausunnosta): Museovirastolla ei ole huomautettavaa asemakaavaan. Kaavan laatijan vastine: Ei kommentteja. Ympäristölautakunta (tiivistelmä lausunnosta): Ympäristölautakunta pyydettynä lausuntonaan toteaa, ettei sillä ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Kaavan laatijan vastine: Ei kommentteja. Lausunto on päätöstä edeltäneen kaupungingeodeetin valmistelutekstin takia välitetty kunnallistekniikan henkilökunnalle sekä katusuunnitelmaa laativalle konsultille. Satakuntaliitto (tiivistelmä lausunnosta): Satakuntaliitto ei katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa koskien Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutosta (AK 01-098). Kaavan laatijan vastine: Ei kommentteja. Tekninen lautakunta (tiivistelmä lausunnosta): Tekninen lautakunta pyydettynä lausuntonaan toteaa, ettei sillä ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Kaavan laatijan vastine: Ei kommentteja. Lausunto on päätöstä edeltäneen kaupungingeodeetin valmistelutekstin takia välitetty kunnallistekniikan henkilökunnalle sekä katusuunnitelmaa laativalle konsultille. Ympäristöterveydenhuolto, sosiaali- ja terveyslautakunta, Satakunnan pelastuslaitos ja Rauman Energia Oy eivät jättäneet asemakaavamuutoksesta luonnoksesta pyydettyä lausuntoa. MIELIPIDE Pohjakadun asukkaat (tiivistelmä mielipiteestä): Pohjankadun asukkaat ovat jättäneet mielipiteensä Kaunisjärven kiertoliittymän asemakaavamuutoksesta. Asukkaiden huolena ovat Pohjankadun moottoriajoneuvoliikenteen määrä sekä ajonopeudet. Mielipiteessä pohditaan Pohjankadun asemaa tulevassa Vanhan Rauman asemakaavassa. Mielipiteessä pohditaan Pohjankadun merkitsemistä vireillä olevaan ja tulevaan asemakaavaan pp/ht –merkinnällä. Asukkaiden mukaan ajoneuvoliikennettä pitää pyrkiä vähentämään ja läpiajoliikenne tulee poistaa. Asukkaat toivovat, että Pohjankadun liittymä tulisi rakenteellisin tms. keinoin rakentaa erilaisena, esim. pihakatuluonteisena kivetyin pinnoittein, hidastein tms. Pohjankadulle toivotaan painotusta kevyelle liikenteelle. Kaavan laatijan vastine: Asemakaavamuutoksen rakenteen ja tilavarausten lähtökohtana on ollut Steniuksenkadun ja Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän katusuunnitelma. Mielipiteessä esitetyt hidasteet ja pinnoitteet kuuluvat katusuunnitelmassa mahdollisesti esitettävään informaatioon. Katusuunnitelmassa risteyksen pääsuunnat ovat Kaunisjärvenkadun ja Steniuksenkadun suuntaiset. Pohjankadun liittymä on esitetty muita kapeampana ja mm. ilman liikenteen jakajaa. Pohjankadun kokonaispituus on noin 370 metriä, josta noin 210 metriä lännestä laskettuna sijaitsee Vanhan Rauman rajauksen sisäpuolella. Pohjankadun itäosa on mukana asemakaavamuutoksessa noin 65 metrin matkalta. Pohjankatua koskeva mahdollinen asemakaavamerkintä tulisi tarkastella kokonaisuudessaan koko Pohjankatua koskevana ja osana laajempaa katuverkkoa. Vireillä olevassa kiertoliittymää koskevassa asemakaavamuutoksessa Pohjankadun mahdollista asemakaavamerkintää ei tästä syystä esitetä. Rauman kaupungin kunnallistekniikan mukaan Pohjankadun läpiajo-ongelma on tunnistettu, ja siihen pyritään tulevaisuudessa puuttumaan. Raumalla 8.4.2015 Leena Joki-Korpela kaavan laatija Kaunisjärvenkadun kiertoliittymän asemakaavamuutos Havainnekuva 22.1.2015 1L 47 KAUNISJÄRVENPUISTON PERUSKUNNOSTUS PUISTOSUUNNITELMALUONNOS 1:500 46 16 KIERTOLIITTYMÄ, KEVYENLIIKENTEEN 17 RAJOITTUVA VÄYLÄT SEKÄ PUISTOON 18 TUKIMUURI ERILLISEN SUUNNITELMAN MUKAAN 4.4 16 45 säilytettävä vaahtera 4.5 vanhan leikkikentän ympäriltä poistetaan kasvillisuus helppokulkuiset sirotepintaiset asfalttikäytävät säilytettävä tammi 5.6 5.3 3.8 muistopuualue (olemassa olevia muistopuita sekä tilaa istutettaville) 5.2 4.3 4.2 3.7 ulkokuntoilualue ~280 m2 (mm.senioriliikuntavälineitä) oleskelualue terijoensalavat 4.0poistetaan (riskipuita), tilalle istutetaan uusia lehtipuita 3.8 uusi puukujanne4.1 4.3 saaren puustoa raivataan aidattu leikkikenttä 950 m2 3.5 pelikenttäalue ~1400 m2 4.1 (jalkapallo/luistelu) rannan kasvillisuus uusitaan jokitörmiä muotoillaan luonnonmukaisimmiksi 3.7 3.9 3.8 olemassa oleva ympäristötaideteos 3.9 4.7 istutusalue (heiniä ja kivikkoa) 3.6 4.0 6 90 3.8 3.9 3.7 4 1 5.4 4.5 3 3.4 3.8 3.9 11 l 50 It 52 a1 I III KAU NISJ Ä RVE NKA TU POISTETTAVA KAAVA Poistettavia asemakaavamääräyksiä: 7.7 900 14 53 12 5.3 11 AA 601 K N NI81 U K 80 PI 1P 118 PI Istutettava puistoalue. 504.02 170 16 A082 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. A090 Risti merkinnän päällä osoittaa merkinnän poistamista. 16 17 POHJAN- 18 KATU 5.3 4.5 4.4 3.8 PI1P 406 602 141 39 40 41 4.2 38 3.7 37 407 42 W 408 9 400 4.0 36 1W 43 3.8 35 166 45 34 3.5 17 22 4.8 10 44 3.9 32 3.8 33 19 15 Yleinen pysäköintialue. KJ 22.1.1998 401 LI LP 6.3 45 ORELLINPUISTO POR k p 1 INT UL 7.09 4.3 79 NK405 160 1L LP 5.4 46 62 5U 6 1 AT 7.1 23 48 5.5 78 412 5.5 13 Puisto. 7.1 6.9 47 m2 5.1 137 1/4III 5.4 ORELLINPUISTO 7.0 5.6 4.9 8.3 17 e=1.0 23 VP 9.2 6.6 AK11 5.01 9.7 18 23 1/3II 9.0 7.2 109 4.1 RAUMAN KAUPUNKI 3.7 3.6 KAUPUNGINHALLITUS 0 20 40 60 80 TEKNINEN VIRASTO / KAAVOITUS POISTUVA ASEMAKAAVA KAUNISJÄRVENKADUN KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVAMUUTOS 21.12.1995 4.7 3.9 20 3.9 KAUNISJÄRVENPUISTO 1P KAUPUNGINVALTUUSTO YMPÄRISTÖKESKUS VOIMAANTULO 100m SUUNNITTELIJA PIIRTÄJÄ MITTAKAAVA Koordinaattijärjestelmä: ETRS-GK22 1:1000 Korkeusjärjestelmä: N2000 PÄIVÄYS POHJAKARTTA ON JHS185 2.5.2014 MUKAINEN TÄMÄ KARTTA ON OLLUT NÄHTÄVILLÄ RAUMAN KAUPUNGIN TEKNISESSÄ VIRASTOSSA TÄMÄ KARTTA ON RAUMAN KAUPUNGINVALTUUSTON / KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEN / § MUKAINEN KAUPUNGINSIHTEERI / KAUPUNGINLAKIMIES KAAVATUNNUS 01-098
© Copyright 2024