1. No category

KAAVASELOSTUS
KEMIÖNSAAREN KUNTA
DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Tila: 322-491-2-11, SUNDHEM
TYÖNUMERO: E27413.30
TURKU, 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
2
KEMIÖNSAARI
DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee 2.12.2014 päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa.
0. JOHDANTO
Alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti 24.4.1998.
Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen
saariston rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Em.
kaavan muutoksen tavoitteena on mm. tarkistaa tarpeen mukaan voimassa olevan kaavan mukaisia rakennuspaikkoja sijainniltaan sekä tarkistaa rakennuspaikkojen rakennusoikeutta. Tämän yhden kiinteistön alueelle laadittavan kaavan
muutoksen tarkoituksena on nopeuttaa kaavoitusprosessia niin, että maanomistajan tavoitteet rakentamisen aikataulun suhteen on mahdollista.
Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) aluetta on Hälörenin saari
noin 17 kilometriä Kasnäsin niemen itäpuolella sekä 11 kilometriä Västanfjärdin
taajaman eteläpuolella.
Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten
kahden rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava
mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta
suotuisampaan paikkaan.
Kuva 1: Kaava-alueen sijainti
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
1.
Sweco Ympäristö Oy
2014
3
PERUSTIEDOT
1.1 Maakuntakaavoitus (seutukaavoitus)
Ympäristöministeriö on vahvistanut
20.3.2013.
Varsinais-Suomen
maakuntakaavan
Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily
/virkistysalueena (MRV).
Kaava-alue on maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormin
alueella 4, joka on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%.
Kuva 2: Ote maakuntakaavasta
1.2 Yleiskaavoitus
Itäisen saariston alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on vahvistunut 24.4.1998.
Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen
saariston rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena koko ko.
kaavaa koskevalla kaavan muutoksella. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Kaavaluonnoksessa nyt laadittavan kaavan
muutoksen alue on osoitettu voimassa olevan kaavan mukaisesti
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
4
Kuva 2: Muutettava rantaosayleiskaava
1.3 Asemakaavoitus (rakennuskaavoitus)
Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa.
1.4 Ranta-asemakaavoitus (rantakaavoitus)
Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa.
1.5 Rakennusjärjestys
Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2009 Se korvasi
Dragsfjärdin kunnan 25.9.2002 hyväksytyn rakennusjärjestyksen.
Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000
m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys
on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään
2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa
kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava.
Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan,
muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen
saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos
rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella,
jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten.
Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa
olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen
huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
5
Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten
korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee
sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien
käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus
pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta
ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden
keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa.
Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä
olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet
voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa
olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun
se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut
venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on
olemassa.
1.6 Rakennuskiellot
Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja.
1.7 Päätökset ja suunnitelmat
Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle kaava-alueen maanomistajien aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa.
Maanomistaja on laatinut rakennussuunnitelmia muutettavan kaavan mukaisten
rakennuspaikkojen toteuttamiseksi. Kaavan muutos laaditaan näiden suunnitelmien perusteella.
1.8 Pohjakartta
Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta
mittakaavassa 1:10 000 TIFF-muodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä
(KKJ). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli
aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset.
1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus
Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on 1985. Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-491-211, SUNDHEM. Kiinteistön omistaa Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena.
2. PERUSSELVITYKSET
2.1 Luontoselvitys
Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakunta-kaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin perusselvityksiin ja Ympäristöhallinnon OIVA –palvelusta saataviin tietoihin. Rakennuspaikkojen sijainnin muutos voidaan
katsoa niin vähäiseksi, että uutta luontoselvitystä ei ole tehty. Kunta selvittää ennen kaavaluonnoksen käsittelyä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen mielipiteen
luontoselvityksen laatimisen tarpeellisuudesta.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
6
3. VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT
Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja.
4. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ
4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö
Kiinteistöllä ei ole rakennuksia eli muutattavan kaavan mukaiset kaksi lomaasunnon rakennuspaikkaa ovat rakentamattomia.
4.2 Palvelut
Kaava-alue tukeutuu lähimpien satamataajamien sekä Kemiön keskustan palveluihin.
4.3 Yhdyskuntatekninen huolto
Kaavamuutosalueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely
on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla.
4.4 Liikenne
Kaava-alue sijaitsee saaressa, jossa ei ole tiestöä ja johon ei kulje yhteysalusta.
5. LUONNONYMPÄRISTÖ
Dragsfjärdin saaristo kuuluu Varsinais-Suomen saaristoon.
Maaperä ja maastonmuodot määräävät kasvillisuustyypit, joille parhaat edellytykset antavat irtaimen maan alueet. Jyrkät kalliorannat ovat karuja ja vähäkasvustoisia.
Metsät ovat pääosin mäntyvaltaisia ja puolukkatyyppiä, mutta myös mustikkatyyppiä ja lehtoja löytyy. Rantametsät ovat pääasiassa kalliomänniköitä.
Saaristoluonto on mosaiikkimaista. Vesiltä katsottuna saaret vaikuttavat kallioisilta
ja karuilta. Sisäosat voivat kuitenkin olla hyvinkin reheviä.
Kaava-alueen saari on lähes kauttaaltaan korkeaa puustoa kasvava saari.
6. TAVOITTEET
6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet
6.1.1 Itäisen rantaosayleiskaavan vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet
Kaavamuutoksella ei muuteta itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita.
Loma-asutuksen mitoitus perustuu seutukaavan aluejakoon. Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa loma-asutus on mitoitettu jokaiselle mitoitusalueelle (A-D) eri
mitoitusnormien mukaan siten, että omarantaisille loma-asunnoille ilmoitetaan
maksimitiheys. Kaavamuutosalue kuuluu mitoitusalueeseen C. Rakentamattoman
rantaviivan osuus kokonaisrantaviivasta on määritelty seutukaavan mukaan erikseen jokaiselle osa-alueelle (108-116). Kaavamuutosalue kuuluu osa-alueeseen
113. Muutettavan kaavan selostuksen liitteenä on rakennusoikeuslaskelmaan liittyvä taulukko, jossa on todettu ko. kiinteistöstä pinta-ala (2,76 ha), mitoitusranta-
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
7
viiva (0,670 km), teoreettinen rakennusoikeus (2,0 lay) sekä kaavassa osoitettu
rakennusoikeus (2 RA).
Pienten saarten rakennusmahdollisuudet määräytyvät ensisijaisesti saaren pintaalan perusteella ja isommilla saarilla tilojen rakennusmahdollisuudet määräytyvät
niiden rantaviivojen pituuksien perusteella tai rantaviivojen pituuksien ja tilojen pinta-alojen keskiarvon perusteella..
Rakentamismahdollisuudet on tarkasteltu tilakohtaisesti siten, että naapuritilan
maankäyttö, kun tilat eivät muodosta samaa maanomistusyksikköä, ei vaikuta mitoitukseen. Käytettynä rakennusoikeutena on huomioitu kuitenkin erotetut lomarakennuspaikat, rakennetut loma-asunnot, myönnetyt rakennus tai poikkeusluvat
loma-asunnoille itse tilalla tai erottamattomilla rakennuspaikoilla sekä juridisesti sitovat ennen 30.5.1985 päivätyt luovutusasiakirjat erottamattomille rakennuspaikoille.
Sellainen asutus, joka mitoituksen mukaan sijoittuisi luonnoltaan tai maisemaltaan
erikoisen arvokkaalle alueelle, siirretään saman maanomistusyksikön sisällä vähemmän aroille alueille.
Mitoituksen perusteen oleva rantaviiva lasketaan yleispiirteisesti 1: 10 000 mittakaavailta maastokartalta 100 m:n murtoviivaa käyttäen (1 cm kartalla) noudattaen
samoja periaatteita kuin Varsinais-Suomen liitto.
6.1.2 Tavoitteet
Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten
kahden rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava
mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta
suotuisampaan paikkaan.
Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan aiemmin Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava-alueelle laadittujen ko. kaavan muutosten mukaisesti.
Vapaan rannan määrää ei vähennetä verrattuna muutettavaan kaavaan.
Rakennuspaikkojen määrä ei muutu muutettavaan kaavaan nähden.
7. RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT
7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus
Kaavan muutos perustuu itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitukseen ja
mitoitusperusteisiin.
Kaavan muutoksella on osoitettu kiinteistön kahden loma-asunnon rakennuspaikat
niin, että rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalla rakentamisen, käytön ja
maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin.
Rakennuspaikkojen määrä ei muutu.
Vapaan rannan määrä ei vähene.
7.2 Maanomistus
Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai
maisemaan.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
8
Rakennuspaikkojen tarkistaminen on tehty niin, että kaava-alueen rakennuspaikat
säilyvät samalla maanomistusyksiköllä, kiinteistöllä ja palstalla.
7.3 Kokonaismitoitus
Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi alueella on 2-3
lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%.
Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa kaava-alue kuuluu mitoitusalueeseen C ja
osa-alueeseen 113. Vapaan rantaviivan tulee osa-alueella olla 70% kokonaisrantaviivasta. 2-4 ha kokoisilla saarilla voi olla 2 loma-asuntoa, jos maasto sallii.
Em. mitoitusta ei muuteta kaavamuutoksella.
7.4 Maankäyttö
7.4.1 Loma-asuntoalueet
Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA- merkinnällä kaksi rakentamatonta rakennuspaikkaa. Molempien RA- rakennuspaikkojen sijainteja on tarkistettu
niin, että rakennukset sijoittuvat rakentamisen, käytön ja maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin.
Voimassa olevan kaavan mukaista kiinteistön pohjoisempaa rakennuspaikkaa
muutetaan niin, että loma-asunto on mahdollista rakentaa noin 50 metriä lounaaseen verrattuna muutettavaan kaavaan.
Kiinteistön eteläisempää rakennuspaikkaa muutetaan rakennuspaikan eteläosasta
hieman pohjoisemmaksi perustuen siihen, että rakennussuunnittelun perusteella
ko. rakennuspaikan loma-asunto on suunniteltu sijoitettavan kaavan rakennuksen
likimääräisen paikan osoittavan symbolin kohtaan. Näin loma-asunnot tulevat rakentamisen sekä maaston ja käytön kannalta paremmille paikoille verrattuna muutettavaan kaavaan.
Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 loma-asunnon,
yhden enintään 25 k-m2 vierasmajan, yhden enintään 25k-m2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m2.
Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen.
Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten,
että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa
myös kauemmaksi pihapiiristä.
Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25
kerrosneliömetrin suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän
rantaviivasta.
Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin.
Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
9
Poikkeusmääräyksiä:
Maastollisista tai muuten perustelluista syistä voi RA- alueen 200 k-m2 kokonaisrakennusoikeuteen laskettavan erillisen saunan ja vierasmajan toteuttaa myös
yhtenä enintään 45 kerrosm2:n suuruisena rakennuksena.
Erityisistä syistä voidaan erottamatonta rakennuspaikkaa kuitenkin suurentaa
RA- alueen ulkopuolelle sisämaahan päin M-1 tai M-2 -alueelle, kuitenkin siten,
että kokonaisrakennusoikeus sekä rakennuspaikan rannanpuoleinen raja säilyvät muuttumattomina. Rakennusten tulee silloinkin muodostaa yksi yhtenäinen
pihapiiri. Rakennuspaikkaa myöhemmin maanmittaustoimituksella erotettaessa
itsenäiseksi tilaksi, siihen on sisällytettävä kaavassa osoitettua RA- aluetta.
Alueella noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa jätevesiä koskevaa lainsäädäntöä ja kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä.
Alueella noudatetaan Kemiönsaaren kunnan antamia vesihuoltomääräyksiä ja ohjeita.
7.4.2 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M-2)
Merkinnällä on osoitettu muutettavan kaavan mukaisin perustein maa- ja
metsätalousvaltaiset alueet, joiden luontosuhteet vaativat erityistä huomioonottamista.
7.5 Alueelle kulkeminen
Rantaosayleiskaava-alueen rakennuspaikoille kuljetaan rakennuspaikkakohtaisten
venelaitureiden kautta. Kaava alue sijaitsee saaressa eikä siellä ole olemassa olevaa tiestöä.
7.6 Palvelut
Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat
lähimmissä taajamasatamissa sekä Kemiön keskustassa.
7.7 Yhdyskuntatekninen huolto
Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten
hyväksymällä tavalla.
Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä
jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja
käsittelystä.
7.8 Luonnonympäristö
Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin. Kunta selvittää ennen
kaavaluonnoksen käsittelyä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen mielipiteen luontoselvityksen laatimisen tarpeellisuudesta.
Vapaan rannan määrä ei vähene.
Luonnonympäristö on huomioitu kaavamääräyksin:
Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten,
että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa
myös kauemmaksi pihapiiristä.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
10
Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25
kerrosneliömetrin suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän
rantaviivasta.
Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin.
Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa.
7.9 Esihistoria
Kaava-alueella ei ole esihistoriallisia kohteita.
7.10 Toteuttaminen
Alueen rakentaminen jatkuu rantaosayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman
maanomistajan omalla aikataululla.
8. ARVIO RANTAOSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA
8.1. Ympäristövaikutukset
Rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. Kaavan muutoksella tarkistetaan kahden
muutettavan kaavan mukaisen rakentamattoman rakennuspaikan sijaintia ja ulottuvuutta rakentamisen, käytön ja maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin. Edellä todetulla ratkaisulla siirrot eivät aiheuta vaikutuksia ympäristöön.
Rakennuspaikat on pyritty sijoittamaan niin, että rakennuspaikkojen rakennettavuus sekä maisemalliset arvot ja vapaan rannan yhtenäisyys tulee huomioitua
mahdollisimman hyvin. Rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalle niin, että
maisemassa ei tapahdu oleellisia muutoksia.
Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vesistöön. Rakennuspaikkojen määrä alueella ei lisäänny verrattuna muutettavaan kaavaan. Jätevesien käsittelyssä on
noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita.
Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja.
8.2 Muut vaikutukset
Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia.
9. SUUNNITTELUVAIHEET
9.1. Luonnosvaihe
-
-
kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 2.12.2014
kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta 15.12.2014 § 220
kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla 19.12.2014.
Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville
ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 §) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville 31.12.2014 – 14.1.2015 väliseksi ajaksi
Liite 1:
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
Sweco Ympäristö Oy
2014
11
9.2 Ehdotusvaihe
tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville __.__.2015,
§___
tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta
kaavaehdotus oli nähtävillä __.__. - __.__.2015
tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä __.__.2015, §___
9.3 Hyväksyminen
-
Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen __.__.2015, §__
Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen __.__.2015, §__
Turussa, 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
Petri Hautala
maanmittausinsinööri
Niko-Petteri Salo
kartoittaja, maanmittausinsööriopiskelija
LIITTEET:
Liite 1 :
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
PLANBESKRIVNING
KIMITOÖNS KOMMUN
DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Fastighet: 322-491-2-11, SUNDHEM
ARBETSNUMMER: E27413.30
ÅBO, 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
2
KIMITOÖN
DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Beskrivning av stranddelgeneralplaneändring som gäller den 2.12.2014 daterade
stranddelgeneralplanekartan.
0. INLEDNING
Stranddelgeneralplanen Dragsfjärds östra skärgård fastställdes av Sydvästra
Finlands miljöcentral 24.4.1998.
Nämnda stranddelgeneralplan håller på att ses över i sin helhet. Planutkastet har
varit framlagt och som bäst utarbetas planförslaget. Målet med nämnda
planändring har bl.a. varit att efter behov justera placeringen av byggplatserna i
den gällande planen samt se över byggrätten för byggplatserna. Syftet för
planändringen som utarbetas för denna fastighet är att påskynda
planläggningsprocessen så att markägarens mål för byggtidtabellen är möjliga
att uppnå.
Stranddelgeneralplanens ändringsområde (nedan planen) består av ön Hälören
som ligger ca 17 km öster om Kasnäs och 11 km söder om Västanfjärd.
Målet med planändringen är att justera placeringen av de två obebyggda
byggplatserna för fritidsbostäder i den gällande planen så att det blir möjligt att
placera byggnaderna till ett ställe som är mer fördelaktigt med hänsyn till
byggandet, användningen och terrängen.
Bild 1: Planområdets läge
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
1.
Sweco Ympäristö Oy
2014
3
BASUPPGIFTER
1.1 Landskapsplanering (regionplanering)
Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan 20.3.2013.
I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks/frilufts-/rekreationsområde (MRV).
I landskapsplanen faller planområdet inom område nr 4, där dimensioneringen
av strandbyggnationen är 2–3 fbe/km och 50 % av stranden ska anvisas för
andra ändamål än fritidsboende.
Bild 2: Utdrag ur landskapsplanen.
1.2 Generalplanering
Stranddelgeneralplanen Dragsfjärds östra skärgård fastställdes av Sydvästra
Finlands miljöcentral 24.4.1998.
Nämnda av Sydvästra Finlands miljöcentral fastställda stranddelgeneralplan för
Dragsfjärds östra skärgård ses över i sin helhet genom en planändring.
Planutkastet har varit framlagt och som bäst utarbetas planförslaget. I
planutkastet har ändringsområdet för den aktuella planen anvisats i enlighet med
den gällande planen.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
4
Bild 2: Den utgående stranddelgeneralplanen.
1.3 Detaljplanering (byggnadsplanering)
Ingen detaljplan har utarbetats för området.
1.4 Stranddetaljplanering (strandplanering)
Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området.
1.5 Byggnadsordning
Kimitoöns kommuns byggnadsordning trädde i kraft 1.1.2009. Den ersatte
Dragsfjärds kommuns byggnadsordning som hade godkänts 25.9.2002.
En byggplats skall till läge, form, terrängförhållande och jordmån vara lämplig för
sitt ändamål. Byggplatsen bör till arealen vara minst 3 000 m², självständiga
lägenheter som bildats före denna byggnadsordning och fått laga kraft, som är
mindre än 3 000 m², men dock minst 2 000 m², kan godkännas som byggplats
om den för övrigt fyller de villkor som ställs i denna byggnadsordning för en
byggplats. Kraven på byggplatsens storlek kan avvika i fastställd plan.
Byggplats som är avsedd för annat än bostadsändamål, bör till läge, form,
terrängförhållanden och jordmån lämpa sig för sitt ändamål. Angående
byggplatsens minimistorlek gäller bestämmelser som för bostadsändamål.
Ombyggnad, sanering och smärre tillbyggnad får utföras utan hinder av vad som
föreskrivs ovan i denna paragraf, om byggplatsen bibehålls oförändrad. Vad som
föreskrivs i denna paragraf tillämpas inte på ett område som har belagts med
byggförbud för utarbetande av detaljplan.
På en byggplats för fritidsändamål får byggas ett fritidshus 200 m²-vy, gäststuga
25 m²-vy, bastu 25 m²-vy och ekonomibyggnader, den totala byggrätten är 240
m²-vy. Antalet våningar och våningsytan uträknas enligt miljöministeriets
anvisningar. Den tillåtna våningsytan per byggplats får utgöra högst 15 % av
byggplatsens areal. Utanför detaljplaneområden kan det tillåtas att utrymmen
som har samband med en byggnads huvudsakliga användningsändamål
placeras under markytan eller på vindsnivå, om detta är möjligt med tanke på
byggnaden och dess användningsändamål samt dess anpassning till den
byggda miljön.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
5
Vid byggande på strandområden skall byggnadernas höjdläge, utformning,
fasadmaterial och färgsättning särskilt beaktas. Byggnad bör placeras så att
strandens naturliga profil inte störs och så att avloppsvattenbehandlingen kan
lösas. På byggplatsen skall strandzonens växtlighet huvudsakligen bevaras och
endast gallring tillåtas. Terrängen bör hållas i naturenligt tillstånd. Avståndet från
en byggnad till strandlinjen samt placeringen på byggplatsen skall bestämmas så
att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Likväl skall andra än
bastubyggnaders avstånd från strandlinjen enligt medelvattenståndet, om inte
annat följer av det ovanstående kravet, vara i regel minst 30 meter och golvnivån
skall vara minst 2,5 meter högre än medelvattenståndet. Bastubyggnaden får
byggas närmare strandlinjen än det ovan nämnda antalet meter. Dess avstånd
från den på ovan nämnt sätt beräknade strandlinjen skall emellertid i regel vara
minst 10 meter, dock inte mindre än att man på ett godkänt sätt kan avleda och
behandla bastuns avloppsvatten. Takförsedd terrass får vara, 1/3 av husets
våningsyta, till hus under 60 m² får takförsedda terrassen vara 20 m². Byggande
av båthus är tillåtet i enskilda fall då det är motiverat för utövande av näring eller
yrke och fast boende i anslutning till befintlig bymiljö och där det traditionellt
funnits båthus. Byggandet är tillåtet även då det finns övriga särskilda skäl.
1.6 Byggförbud
Inga byggförbud gäller i planeringsområdet.
1.7 Beslut och planer
Planändringen startade med preliminära diskussioner med företrädare för
kommunen på markägarnas initiativ.
Markägaren har sammanställt byggplaner för genomförandet av byggplatserna i
den gällande planen. Planändringen utarbetas med utgångspunkt i dessa planer.
1.8 Grundkarta
Som grundkarta för generalplanen används Lantmäteriverkets numeriska
terrängkarta i skala 1:10 000 i TIFF-format och kartkoordinatsystem (KKJ).
Terrängkartan har kompletterats med numerisk fastighetskarta (NKRK), dvs.
karta om innehåller fastighetsgränser och -beteckningar.
1.9 Stomfastigheter, fastighetsindelning och markägoförhållanden
Stranddelgeneralplanens stomfastighetsår är 1969. Planändringen utarbetas
med beaktande av nuvarande fastighetsindelning. Ändringen gäller fastigheten
322-491-2-11, SUNDHEM. Fastigheten ägs av Lyytikäinen-Palmroth, Anne
Helena.
2. BASUTREDNINGAR
2.1 Naturinventering
De viktigaste naturskyddsområdena och objekten har utretts i Egentliga Finlands
landskapsplan. Ändringen av stranddelgeneralplanen grundar sig på
basutredningar som gjordes när den utgående planen utarbetades och på
uppgifter från miljöförvaltningens OIVA-tjänst. Ändringen av byggplatsernas
placering kan betraktas som så ringa att ingen ny naturinventering har gjorts. Före
behandlingen av planutkastet kontrollerar kommunen huruvida Närings-, trafikoch miljöcentralen i Egentliga Finland anser en ny naturinventering nödvändig.
3. BEFOLKNING OCH ARBETSPLATSER
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
6
Det finns ingen fast bosättning och inga arbetsplatser i området.
4. DEN BYGGDA MILJÖN
4.1 Övergripande struktur och markanvändning
Det fins inga byggnader på fastigheten – de två byggplatser för fritidsboende som
ingår i den utgående planen har således inte byggts.
4.2 Service
Plan-området stödjer sig på servicen i den närmaste tätortshamnarna och i Kimito
centrum.
4.3 Samhällsteknisk försörjning
Det finns inget vatten- och avloppsnät i planändringsområdet. Avloppsvattnet från
fastigheten ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt.
4.4 Trafik
Planområdet är beläget på en ö där vägnät saknas och till vilken inga
förbindelsebåtar trafikerar.
5. NATURMILJÖ
Dragsfjärds skärgård hör till Egentliga Finlands skärgård.
Jordmånen och terrängformerna bestämmer vegetationstyperna. Vegetationen
har de bästa förutsättningarna i områden med lös jordmån. De branta
klippstränderna är karga och fattiga på vegetation.
Skogarna är främst talldominerade och av lingontyp, men även blåbärstyp och
lundar förekommer. Strandskogarna är i huvudsak klippiga talldungar.
Skärgårdsnaturen är mosaikartad. Sett från havet förefaller öarna klippiga och
karga. De inre delarna är emellertid mycket frodiga.
Den ö som utgör planområdet är nästan helt täckt av ett högt trädbestånd.
6. MÅL
6.1 Dimensionering och detaljerade mål
6.1.1 Dimensioneringsgrunderna för fritidsbosättningen i östra stranddelgeneralplanen
Planändringen ändrar varken dimensioneringen eller dimensioneringsgrunderna i
stranddelgeneralplanen för östra skärgården.
Dimensioneringen av fritidsboendet grundar sig på områdesindelningen i
regionplanen.
I östra skärgårdens stranddelgeneralplan dimensioneras
fritidsbosättningen inom varje dimensioneringsområde (A-D) enligt olika
dimensioneringsnormer så, att maximitäthet anges för fritidsbostäder med egen
strand. Planändringsområdet hör till dimensioneringsområde C. Den fria
strandlinjens andel av den totala strandlinjen definieras i regionplanen separat för
varje delområde (108–116). Planändringsområdet hör till delområde 113. Som
bilaga till beskrivningen av planändringen ges en tabell över de kalkylerade
byggrätterna. Här visas fastighetens areal (2,76 ha), den dimensionerade
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
7
strandlinjen (0,670 km), den teoretiska byggrätten (2,0 fbe) samt byggrätten enligt
den gällande planen (2 RA).
Möjligheterna att bygga på små öar bestäms i första hand av öarnas arealer. På
större öar baseras fastigheternas byggnadspotential på strandlinjernas längd eller
på medelvärdet av strandlinjernas längd och fastigheternas arealer.
Byggnadsmöjligheterna granskas fastighetsvis så, att grannfastighetens
markanvändning, då fastigheterna inte utgör samma markägarenhet, inte inverkar
på dimensioneringen. Som utnyttjad byggrätt har emellertid beaktats utbrutna
byggplatser för fritidsbyggnader, byggda fritidsbostäder, för fritidsbostäder
beviljade bygglov och undantagstillstånd inom själva fastigheten eller outbrutna
byggplatser samt juridiskt bindande före den 30.5.1985 daterade
överlåtelsehandlingar för outbrutna byggplatser.
Sådan bosättning som enligt dimensioneringen skulle placera sig inom natur- eller
landskapsmässigt speciellt värdefullt område, flyttas inom samma markägarenhet
till mindre känsliga områden.
Den strandlinje som dimensioneringen grundar sig på beräknas generellt från en
terrängkarta i skalan 1: 10 000 genom att använda en 100 bruten linje (1 cm på
kartan) med iakttagande av samma principer som Egentliga Finlands förbund.
6.1.2 Mål
Målet med planändringen är att justera placeringen av de två obebyggda
byggplatserna för fritidsbostäder i den gällande planen så att det blir möjligt att
placera byggnaderna till ett ställe som är mer fördelaktigt med hänsyn till
byggandet, användningen och terrängen.
Byggrätten för byggplatserna anvisas i enlighet med tidigare ändringar i
stranddelgeneralplaneområdet Dragsfjärds östra skärgård.
Mängden fri strand minskas inte jämfört med den utgående planen.
Antalet byggplatser är det samma som i den utgående planen.
7. ÄNDRINGEN AV STRANDDELGENERALPLANEN OCH MOTIVERINGAR TILL
DEN
7.1 Allmän motivering och beskrivning
Planändringen grundar sig på dimensioneringen och dimensioneringsgrunderna i
östra skärgårdens stranddelgeneralplan.
Genom planändringen anvisas byggplatserna för två fritidsbostäder på
fastigheten så att byggnaderna kan placeras på ställen som är fördelaktigare
med hänsyn till byggandet, användningen och terrängen.
Antalet byggplatser är oförändrat.
Mängden fri strand minskar inte.
7.2 Markägoförhållanden
Planändringen har inga konsekvenser för trivseln på grannfastigheternas
byggplatser eller för landskapet.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
8
Justeringen av byggplatserna har gjorts så att byggplatserna i planområdet
bevaras inom samma markägoenhet, fastighet och skifte.
7.3 Övergripande dimensionering
Enligt landskapsplanen är dimensioneringsnormen för strandbyggande 2–3
fbe/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende.
I
östra
skärgårdens
stranddelgeneralplan
hör
planområdet
till
dimensioneringsområde C och delområde 113. Den fria strandlinjen ska utgöra 70
% av den totala strandlinjen i detta delområde. På öar som omfattar 2–4 ha kan
det finnas 2 fritidsbostäder, ifall terrängen tillåter detta.
Ovan nämnda dimensionering ändras inte vid denna planändring.
7.4 Markanvändning
7.4.1 Fritidsbostadsområden
I planen har två obebyggda byggplatser anvisats med beteckningen RA för
fritidsboende. Placeringen av bägge RA-byggplatserna har justerats så att
byggnaderna kan uppföras på platser som är fördelaktigare med hänsyn till
byggandet, användningen och terrängen.
Den nordligare byggplatsen i den gällande planen ändras så att fritidsbostaden
kan uppföras ca 50 meter längre mot sydväst.
Den sydligare byggplatsen flyttas något norrut med motiveringen att
byggplaneringen visat att fritidsbostaden på byggplatsen har placerats mycket
nära den symbol som anger byggnaden i den gällande planen. På det här sättet
kommer fritidsbostäderna att kunna uppföras på platser som är fördelaktigare med
hänsyn till byggandet, terrängen och användningen jämfört med den gällande
planen.
På varje byggplats får uppföras en fritidsbostad på högst 150 m²-vy, en
gäststuga på högst 25 m²-vy, en bastu på högst 25 m²-vy och
ekonomibyggnader. Byggnadernas sammanlagda våningsyta är högst 200 m²vy.
Förutom en separat bastu kan bastuutrymmen även byggas i anslutning till
fritidsbostaden.
Byggnaderna på byggplatsen ska bilda en enhetlig gårdsgrupp så att
byggnaderna ligger på högst 40 m avstånd från varandra. En bastu på högst 25
m²-vy kan av särskilda terrängrelaterade skäl även placeras längre bort från
gårdsgruppen.
Byggnaderna ska placeras på minst 20 m avstånd från strandlinjen. En högst 25
m²-vy stor bastu- eller förrådsbyggnad kan då terrängen och vegetationen så
tillåter byggas närmare, dock på minst 10 m avstånd från strandlinjen.
Nybyggnader ska inpassas omsorgsfullt i landskapet och anpassas till de
befintliga byggnadernas byggsätt och -stil.
I området får inga båthus byggas i anslutning till fritidsbostäderna.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
9
Undantagsbestämmelser:
Av terrängmässiga eller annars vägande skäl kan på RA-området den till
totalbyggnadsrätten på 200 m²-vy räknade separata bastubyggnaden och
gäststugan även genomföras som en byggnad på högst 45 m²-vy.
Av särskilda skäl kan en outbruten byggplats dock utvidgas utanför RA-området
inlåt land till M-1- eller M-2-området, dock så att den totala byggrätten samt
byggplatsens gräns mot stranden är oförändrade. Även i det fallet bör
byggnaderna bilda en enhetlig gårdsgrupp. Då en sådan byggplats senare
avskiljes i lantmäteriförrättning, bör i planen anvisat RA-område ingå i den
nybildade lägenheten.
I området iakttas vid var tid gällande lagstiftning om avloppsvatten och
kommunens miljöskyddsföreskrifter.
Vidare iakttas Kimitoöns kommuns föreskrifter och anvisningar om
vattenförsörjningen.
7.4.2 Jord- och skogsbruksdominerade områden (M-2)
Med denna beteckning anvisas jord- och skogsbruksområden enligt den utgående
planen,
vars naturförhållanden kräver särskild uppmärksamhet.
7.5 Att färdas till området
Till byggplatserna i stranddelgeneralplaneområdet färdas man över
byggplatsspecifika båtbryggor. Planområdet ligger på en ö utan vägförbindelser.
7.6 Service
Planen omfattar inga områdesreserveringar för service. Den service som behövs
för fritidsboende tillhandahålls i de närmaste tätortshamnarna och i Kimito
centrum.
7.7 Samhällsteknisk försörjning
Avloppsvattnet från fastigheterna i planområdet ska behandlas på ett av
miljömyndigheterna godkänt sätt.
När det gäller fast avfall iakttas Kimitoöns kommuns avfallshanteringsföreskrifter
om uppsamling, sortering, förvaring, transport, återvinning och behandling.
7.8 Naturmiljö
Planändringen grundar sig på tidigare gjorda utredningar. Före behandlingen av
planutkastet kontrollerar kommunen huruvida Närings-, trafik- och miljöcentralen i
Egentliga Finland anser en ny naturinventering nödvändig.
Mängden fri strand minskar inte.
Naturmiljön har tagits i beaktande i planbestämmelser:
Byggnaderna på byggplatsen ska bilda en enhetlig gårdsgrupp så att
byggnaderna ligger på högst 40 m avstånd från varandra. En bastu på högst 25
m²-vy kan av särskilda terrängrelaterade skäl även placeras längre bort från
gårdsgruppen.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Sweco Ympäristö Oy
2014
10
Byggnaderna ska placeras på minst 20 m avstånd från strandlinjen. En högst 25
m²-vy stor bastu- eller förrådsbyggnad kan då terrängen och vegetationen så
tillåter byggas närmare, dock på minst 10 m avstånd från strandlinjen.
Nybyggnader ska inpassas omsorgsfullt i landskapet och anpassas till de
befintliga byggnadernas byggsätt och -stil.
I området får inga båthus byggas i anslutning till fritidsbostäderna.
7.9 Förhistoria
Det finns inga förhistoriska objekt i planområdet.
7.10 Genomförande
När ändringen av stranddelgeneralplanen vunnit laga kraft fortsätter byggandet i
området enligt markägarens tidtabell.
8. BEDÖMNING AV STRANDDELGENERALPLANENS KONSEKVENSER
8.1. Miljökonsekvenser
Antalet byggplatser ökar inte. Genom planändringen justeras placeringen och
omfattningen av två obebyggda byggplatser i den gällande planen till platser som
är fördelaktigare med hänsyn till byggandet, användningen och terrängen. När
byggplatserna flyttas på ovan nämnda sätt har det inga konsekvenser för miljön.
I planen har man strävat efter att placera byggplatserna så att deras byggbarhet
liksom landskapsmässiga värden och en sammanhängande fri strand beaktas så
bra som möjligt. Byggnaderna kan förläggas till byggplatsen så att det inte sker
några väsentliga förändringar i landskapet.
Planändringen har inga konsekvenser för vattensystemet. Antalet byggplatser i
området ökar inte jämfört med den utgående planen. Vid behandlingen av
avloppsvattnet ska miljömyndighetens anvisningar iakttas.
Området har inga särskilda naturvärden.
8.2 Övriga konsekvenser
Planen kan inte anses ha några andra konsekvenser.
9. PLANERINGSSKEDEN
9.1. Utkastskede
-
-
planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes
2.2.2014
kommunens tekniska nämnd beslöt att göra planen anhängig 15.12.2014,
§ 220
kungörelse om att planen gjorts anhängig publicerades på kommunens
anslagstavla 19.12.2014. På samma gång lades programmet för deltagande
och bedömning och planutkastet fram offentligt
s.k. hörande under beredningsskedet (62 § MBL) anordnades genom att
planutkastet lades fram för tiden 31.12.2014 – 14.1.2015.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
Bilaga 1:
Sweco Ympäristö Oy
2014
11
Program för deltagande och bedömning
9.2 Förslagsskedet
tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen offentligt __.__.2015 § __
begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter
planförslaget var framlagt __.__. - __.__.2015
tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för
kommunstyrelsen
förorda
godkännande
av
ändringen
av
stranddelgeneralplanen __.__.2015, § ___
9.3 Godkännande
-
Kommunstyrelsen godkände ändringen av stranddelgeneralplanen
__.__.2015, § ___
Kommunfullmäktige godkände ändringen av stranddelgeneralplanen
__.__.2015, § ___
Åbo, 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
Petri Hautala
lantmäteriingenjör
Niko-Petteri Salo
kartläggare, ingenjörsstud. (lantmäteri)
BILAGOR:
Bilaga 1 :
Program för deltagande och bedömning
KEMIÖNSAAREN KUNTA
DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON
RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS
LIITE 1
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 §:n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi
yleiskaavaksi.
1
Alue ja suunnittelun kohde
Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) aluetta on Hälörenin saari noin 17 kilometriä Kasnäsin niemen itäpuolella sekä 11 kilometriä Västanfjärdin taajaman eteläpuolella.
Kuva 1: Kaava-alueen sijainti
2
Suunnittelun lähtökohdat
2.1
Kaavoitustilanne
Maakuntakaavoitus
Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013.
Maakuntakaavassa kaava-alue
/virkistysalueena (MRV).
on
osoitettu
maa-
ja
metsätalous-
/retkeily
Kaava-alue on maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormin alueella 4,
joka on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%.
Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta
Yleiskaavoitus
Dragsfjärdin Itäisen saariston alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on vahvistunut 24.4.1998.
Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen saariston
rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena koko ko. kaavaa koskevalla
kaavan muutoksella. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Kaavaluonnoksessa nyt laadittavan kaavan muutoksen alue on osoitettu voimassa olevan kaavan mukaisesti
Kuva 2: Muutettava rantaosayleiskaava
Asemakaavoitus (aiemmin rakennuskaavoitus)
Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa.
Ranta-asemakaavoitus (aiemmin rantakaavoitus)
Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa.
2.2
Maanomistus
Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-491-2-11, SUNDHEM. Kiinteistön omistaa Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena.
2.3
Rakentamistilanne
Kiinteistöllä ei sijaitse rakennuksia.
2.4
Tehdyt perusselvitykset
Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin perusselvityksiin ja Ympäristöhallinnon OIVA –palvelusta saataviin
tietoihin. Rakennuspaikkojen sijainnin muutos voidaan katsoa niin vähäiseksi, että olemassa olevien tietojen perusteella uuden luontoselvityksen tekemiseen ei ole perusteita.
2.5
Rakennusoikeuden mitoittaminen ranta-alueilla
Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty alueella voimassa olevalla rantaosayleiskaavalla. Kaavan muutoksella tarkistetaan voimassa olevan kaavan rakennuspaikkojen sijainteja. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu.
3
Alustavat tavoitteet
Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten kahden
rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta suotuisampaan paikkaan.
Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan aiemmin Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava-alueelle laadittujen ko. kaavan muutosten mukaisesti.
4
Laadittavat vaihtoehdot
Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta johtuen. Kaavan
muutos laaditaan tehdyn rakennussuunnittelun perusteella. Tällöin alueen kokonaisuus,
luonto ja maisemalliset arvot tulee parhaiten huomioitua.
5
Arvioitavat vaikutukset
Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat
taloudelliset vaikutukset
liikenteelliset vaikutukset
ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet)
6
Osalliset
Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat
Maanomistajat ja asukkaat
kaavoitettavan alueen maanomistajat
lähialueiden maanomistajat
Kunnan hallintokunnat
rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta
tekninen lautakunta
Viranomaiset
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö,
luonnonsuojelu)
Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus)
Varsinais-Suomen maakuntamuseo
Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa.
7
Työvaiheet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen
Luonnosvaihe
- kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 2.12.2014
- kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta 15.12.2014 § 220
- kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla 19.12.2014. Samalla
asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville
- ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 §) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville 31.12.2014 - 14.1.2015 väliseksi ajaksi
Ehdotusvaihe
- tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville __.__.2015, §___
- tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta
- kaavaehdotus oli nähtävillä __.__. - __.__.2015
- tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle
rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä __.__.2015, §___
Hyväksyminen
- Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen __.__.2015,
§__
- Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen __.__.2015,
§__
8
Lisätiedot
Lisätietoja rantaosayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat
Kemiönsaaren kunta
Åke Lindeberg
puhelin
sähköposti
osoite
(02) 4260 880
ake.lindeberg@kimitoon.fi
Vretantie 19, 25700 KEMIÖ
Kaavan laativa konsultti:
Sweco Ympäristö Oy
Maanmittausinsinööri Petri Hautala
puhelin
010 2414 407
sähköposti
petri.hautala@sweco.fi
osoite
PL 669 (Uudenmaankatu 19 A) 20701 Turku
Turussa 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
Petri Hautala
maanmittausinsinööri
Niko-Petteri Salo
kartoittaja, maanmittausinsinööriopiskelija
KIMITOÖNS KOMMUN
DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD
ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN
BILAGA 1
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING
Stranddelgeneralplanändringen utformas i enlighet med MBL 42 § som en rättsverkande
generalplan.
1
Område och planläggningsobjekt
Stranddelgeneralplanändringen (nedan plan) gäller Hälören som är belägen ca 17 km öster
om Kasnäs udde samt 11 kilometer söder om Västanfjärds bosättningscentrum.
Bild 1: Planläggningsområdets läge
2
Planläggningens utgångspunkter
2.1
Planläggningssituation
Landskapsplanläggning
Miljöministeriet har fastställt landskapsplanen för Egentliga Finland den 20.3.2013.
I landskapsplanen har planläggningsområdet anvisats som jord- och skogsbruks/frilufts- /rekreationsområde (MRV).
Planläggningsområdet är beläget inom landskapsplanens område 4, där dimensioneringen för strandbyggnation är 2-3 fbe/km och andelen strand, som bör anvisas till annat
bruk än fritidsbosättning, bör uppgå till 50 %.
Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan
Generalplanläggning
För östra skärgårdens område har en stranddelgeneralplan för Dragsfjärds östra skärgård utarbetats, vilken Sydvästra Finlands miljöcentral fastställt den 24.4.1998.
Ovan nämnda, av Sydvästra Finlands miljöcentral fastställda, Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan revideras för närvarande som en, för hela planen gällande,
enhetlig planändring. Planutkastet har varit utställt och för tillfället är planförslag under
beredning. I planutkastet har ändringsområdet, som är under beredning, anvisats enligt
gällande plan.
Bild 2: Stranddelgeneralplan som ändras
Detaljplanläggning (tidigare byggnadsplanläggning)
Planläggningsområdet har inte detaljplanlagts.
Stranddetaljplanläggning (tidigare strandplanläggning)
Planläggningsområdet har inte stranddetaljplanlagts.
2.2
Markägoförhållanden
Planändringen berör fastighet 322-491-2-11, SUNDHEM. Fastigheten ägs av Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena.
2.3
Byggnadssituation
På fastigheten finns inga byggnader.
2.4
Genomförda basutredningar
De viktigaste naturskyddsområdena och objekten är utredda i Egentliga Finlands landskapsplan. Förutom denna baseras stranddelgeneralplanen på utredningar som utförts
under planberedningen och på uppgifter erhållna från Miljöförvaltningens OIVA-service.
Positionsändringen av byggnadsplatserna kan anses vara så små, att det på basen av
befintliga uppgifter är onödigt att genomföra en ny naturutredning.
2.5
Dimensionering av byggnadsrätten på strandområden
Dimensionering av byggnadsrätter har utförts i samband med beredning av den tidigare
stranddelgeneralplanen. I och med planändringen revideras den gällande planens
byggnadsplatsers positioner. Antalet byggnadsplatser ändras inte.
3
Preliminära målsättningar
Planändringens målsättning är att revidera två av gällande plans obebyggda byggnadsplatser för fritidsbostäder så, att planen möjliggör placering av byggnaderna, med avseende på
byggbarhet, användning och terräng, på fördelaktigare platser.
Byggnadsplatsens byggnadsrätt anvisas i enlighet med tidigare planändringar genomförda
på Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan-område.
4
Alternativ
Olika utkastsalternativ utarbetas inte på grund av planläggningsområdets ringa storlek.
Planen bereds på basen av byggnadsplaneringen, varmed områdets helhet, natur och
landskapsmässiga värden bäst blir beaktade.
5
Konsekvensbedömning
I samband med planberedningen utvärderas planens
ekonomiska konsekvenser
trafikmässiga konsekvenser
miljökonsekvenser (natur, landskap, markgrund, vattendrag)
6
Delaktiga
På basen av en preliminär granskning utgörs delaktiga av
Markägare och invånare
planläggningsområdets markägare
närområdens markägare
Kommunens förvaltning
bygg- och miljötillsynsnämnden
tekniska nämnden
Myndigheter
Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (områdesanvändning, naturskydd)
Egentliga Finlands förbund (landskapsplanläggning)
Egentliga Finlands landskapsmuseum
Förteckningen över delaktiga parter kompletteras vid behov.
7
Arbetsskeden, deltagande och växelverkan
Utkastsskede
- planutkast och program för deltagande och bedömning färdigställdes den 2.12.2014
- kommunens tekniska nämnd fattade beslut om att anhängiggöra planen den
15.12.2014 § 220
- kungörelse om planens anhängiggörelse publicerades på kommunens anslagstavla den
19.12.2014. I samband med detta ställdes programmet för deltagande och bedömning
samt planutkastet ut till allmänhetens påseende.
- I samband med detta ställdes programmet för deltagande och bedömning samt planutkastet ut till allmänhetens påseende 31.12.2014 – 14.1.2015
Förslagsskede
- tekniska nämnden beslöt ställa ut planförslaget till allmänhetens påseende __.__.2015,
§___
- erforderliga utlåtande inbegärdes från nämnder och myndigheter
- planförslaget var utställt under tidsperioden __.__. - __.__.2015
- tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt förorda stranddelgeneralplanändringens godkännande för kommunstyrelsen den __.__.2015, §___
Godkännande
- Kimitoöns kommunstyrelse godkände stranddelgeneralplanändringen den __.__.2015,
§__
- Kimitoöns kommunfullmäktige godkände stranddelgeneralplanändringen den
__.__.2015, §__
8
Tilläggsuppgifter
Tilläggsuppgifter gällande beredningen av stranddelgeneralplanändringen ges av
Kimitoöns kommun
Åke Lindeberg
telefon
e-post
adress
(02) 4260 880
ake.lindeberg@kimitoon.fi
Vretavägen 19, 25700 KIMITO
Planläggningskonsult - Sweco Ympäristö Oy
Lantmäteriingenjör Petri Hautala
telefon
010 2414 407
e-post
petri.hautala@sweco.fi
adress
PB 669 (Nylandsgatan 19 A) 20701 Åbo
Åbo den 2.12.2014, 15.1.2015
Sweco Ympäristö Oy
Petri Hautala
lantmäteriingenjör
Niko-Petteri Salo
kartläggare, ingenjörsstuderande (lantmäteri)