Årsrapport 2014

Årsrapport 2014
LANDSTING OCH REGIONER
I SAMVERKAN FÖR E-HÄLSA
1
Innehåll
3
Inera i korthet
4 Styrelseordförande och vd
har ordet
6
Journal via nätet ger pålästa
och delaktiga patienter
8 Samlad läkemedelslista för
ökad patientsäkerhet
10 Nu kopplar vi ihop vårdsverige
12 Säkrare vård med Vårdhandboken
13 Rikshandboken för jämlik och
rättvis barnhälsovård
14 Hitta hjälpmedel på
1177 Vårdguiden
15 UMO hjälper unga sluta röka
16 Stöd och behandling via internet
17 Styrning och ledning
18 Samordning och uppföljning
19 Förankring och dialog
20 Tjänster och projekt
24 Arkitektur och infrastruktur
26 Flerårsöversikt
28 Styrelse och ledningsgrupp
30Revisionsberättelse
2
Inera i korthet
Inera koordinerar landstingens och regionernas gemensamma
e-hälsoarbete. Våra tjänster används av medarbetare inom
vård och omsorg, invånare och beslutsfattare.
Exempel på nationella tjänster som landstingen och regionerna
har valt att samverka kring är 1177 Vårdguiden, Vårdhandboken,
UMO och Nationell patientöversikt. Samverkan gäller även
olika läkemedelstjänster och säkerhetslösningar. Inera ansvarar
också för den tekniska infrastruktur och arkitektur som är
förutsättningen för de nationella e-hälsotjänsterna.
Inera är ett aktiebolag som ägs av alla landsting och regioner.
Bolaget leds av en styrelse med två politiker från respektive
hälso- och sjukvårdsregion. Vd ansvarar för verksamheten.
Vi har ett nära samarbete med eHälsomyndigheten, SKL,
Socialdepartementet, Socialstyrelsen, journalsystems­
leverantörer och övriga aktörer inom e-hälsoområdet.
Under 2014 var Ineras omsättning drygt 600 mkr och bolaget
har cirka hundra anställda.
3
STYRELSEORDFÖRANDE & VD:
2014 – ett år av dialog,
samarbete och engagemang
Intresset för e-hälsoområdet ökar stadigt och i stort sett allt som skrivs om
framtidens hälso- och sjukvård har betydande inslag av e-hälsa. Helt klart
befinner vi oss i centrum av sjukvårdens viktigaste utvecklingsområde.
Vi har under året lagt en hel del arbete på att utforma och utveckla den nya
rollen för Inera att koordinera landstingens och regionernas gemensamma
e-hälsoarbete. Konsolideringen av CeHis och Inera har inneburit stora förändringar av organisation och arbetssätt. Hur ledning, styrning, uppföljning och
förankring nu sker kan du läsa mer om längre fram i årsrapporten.
Vi arbetar intensivt för att möta den snabba utvecklingen inom e-hälsoområdet,
och i framtiden blir det ännu viktigare med ett gemensamt forum som Inera för
att utveckla och koordinera arbetet. Det blir också allt tydligare att mycket av
utvecklingen kommer att ske bland små och medelstora företag i branschen.
Här har Inera en viktig roll att skapa så bra förutsättningar som möjligt för en
mångfald inom området.
Nästa steg i arbetet med att skapa en sammanhållen och tydlig ledningsstruktur
för landsting, regioner och kommuner är att låta Inera bli ett SKL-bolag. Inom
SKL ges ännu bättre förutsättningar för förankring och samarbete med staten.
Vi är många som samverkar för att nå målen i Nationell eHälsa - strategin för
tillgänglig och säker information inom vård och omsorg och i Handlingsplan
2013–2018 för landsting, regioner och kommuner. Ett viktigt arbete som
pågår är det så kallade 3R-samarbetet, där de tre stora landstingen/regionerna
samverkar för att klara generationsskiftet av sina vårdinformationsmiljöer.
Alla aktörer är ömsesidigt beroende av varandra för att nå de gemensamma
målen. Sällan har det väl åstadkommits så mycket tack vare dialog, samverkan
och samarbete som under 2014. Vi är övertygade om att detta inte är en till­
fällighet. Det finns nu en bred samsyn och ett stort engagemang i att vilja skapa
största möjliga nytta för dem vi är till för, hälso- och sjukvårdens medarbetare,
invånare och beslutsfattare på olika nivåer. Det är mot denna bakgrund vi med
extra stor tillförsikt ser fram emot ett spännande och händelserikt 2015.
Styrelseordförande Martin Andréasson
4
Vd Johan Assarsson
5
Journal via nätet ger pålästa
och delaktiga patienter
Uppsala och Skåne var först med att erbjuda sina invånare e-tjänsten Journalen.
Deras råd till övriga landsting och regioner som är på gång att införa tjänsten är
att lyssna på patienterna och se till att det finns ett politiskt beslut i bakgrunden.
F
rån 2014 är det Inera som förvaltar och utvecklar
Journalen. Patienten når tjänsten via 1177
Vårdguidens e-tjänster (Mina vårdkontakter).
Journalen är utvecklad utifrån erfarenhet och kunskap
i Landstinget i Uppsala län, som var först ut att göra
journalinformation via internet tillgänglig till patienten i
större omfattning
– När vi införde Journalen för två år sedan hade vi nio års
erfarenhet att luta oss emot efter ett projekt där ett avgränsat
antal patienter fått prova tjänsten. Dessutom hade vi erfarenhet från hur patienten reagerar när de fått ut sin journal på
papper. I Uppsala skickas det cirka 10 000 pappersjournaler
per år, berättar Benny Eklund, projektägare i Uppsala.
– Drivkraften för mig är hela tiden patienterna och deras
behov. Flera hundra patienter har berättat hur de använder
tjänsten, vad de tycker, vad som saknas eller vad som inte
fungerar. Vi har träffat patientföreningar och det har
också genomförts studier, och i princip ingen patient är
Projektledare Mia Pettersson och
projektägare Benny Eklund, Uppsala läns landsting.
6
negativ. Möjligheten att enkelt se sin journal är särskilt
viktig för kroniker eller svårt sjuka med täta vårdkontakter.
Får de välja vill de gärna ha tillgång till mer information
i Journalen än vad de har idag, säger Mia Pettersson,
projektledare i Uppsala.
Patienten väljer när informationen visas
Man kan själv välja om man vill se signerade eller osignerade journalanteckningar och om man vill få informationen
direkt eller med några veckors fördröjning. Fördröjningen
gör att hälso- och sjukvårdspersonal hinner ta kontakt med
patienten om de har oroande saker att berätta. Landstingen
kan välja att ta bort uppgifter som bedöms vara känsliga för
direktåtkomst via Journalen. Här har landstingen gjort olika
bedömningar. Föräldrar får ta del av sina barns journaler
fram till och med att barnen är 12 år.
Uppsala universitet, Högskolan i Skövde och Lunds
universitet har gjort studier inom det så kallade DOMEprojektet, som visar att läkare är mer negativa till tjänsten
än vad patienterna är.
Läkarna ser inget värde för patienterna och de är oroliga
över att patienter ska komma till skada. De säger också
att tjänsten leder till ökad arbetsbelastning, påverkar hur
journalerna skrivs och att de behöver använda dubbel
journalföring. I samma studier svarar patienterna att de
är positiva till att kunna läsa sin journal. De har haft stor
nytta av tjänsten, känner sig bättre förberedda inför sitt
läkarbesök och mer informerade om sin egen hälsa. De
flesta vill ha ännu mer information.
Carina Nordqvist Falk, Monika Kraft och Eva Arkemyr ingår i Region Skånes projektgrupp.
Projektledare Annika Rönnberg saknas på bilden.
Skåne inför tjänsten i flera steg
Sedan mars 2014 har patienterna i Skåne möjlighet att läsa
delar av sina journalanteckningar, men Region Skåne har
valt att införa informationen lite i taget. Man visar ännu
inte information från exempelvis psykiatrin.
– Varje år skickar vi många journalkopior på papper och i
de allra flesta fall får den som frågar ut allt. Det är ytterst
få journaler som anses ha så känsliga uppgifter att de
inte går att lämna ut. Vi har inte hunnit göra några studier
på vad hälso- och sjukvårdspersonal eller patienter tycker,
men överlag märker vi samma åsikter som studier från
Uppsala visar. Patienterna ser fördelarna medan till exempel läkare och psykologer kan vara mer avvaktande till
värdet. Därför inför vi i flera steg, säger Carina Nordqvist
Falk, samordnare av införandet av Journalen i Skåne.
– Vi valde att börja försiktigt och fyller på information allt
eftersom. Samtidigt har vi varit tydliga med att det kommer
mer och vilken information det handlar om. På det sättet
har läkare och sjuksköterskor kunnat förbereda sig, säger
Annika Rönnberg, projektledare för Journalen i Skåne.
Goda råd för ett lyckat införande
Uppsala och Skåne har några goda råd till de landsting och
regioner som ska införa Journalen:
– Ett råd är att få till ett politiskt beslut om införandet. Då
kan alla, som till exempel patient- och yrkesföreningar och
myndigheter, ge sina synpunkter inför beslutet. Lyssna på
dem som är oroliga, ta oron på allvar men lita på det stora
antal patienter som vill ha och behöver enkel tillgång till
sina journaler, säger Benny Eklund.
– Och det är viktigt att ha med vårdpersonal i gruppen
som arbetar med införandet. Vi gjorde också massor med
intervjuer med vårdpersonal, avslutar Mia Pettersson.
– Det är viktigt med ett politiskt beslut. Kroka arm
med professionen och skaffa ambassadörer som tror på
utvecklingen. De måste ha medicinsk bakgrund, det är
A och O för trovärdigheten. Samtidigt är en tidig dialog
med de fackliga organisationerna och hälso- och sjukvårdspersonalen betydelsefull. Projektet var ute och besökte
verksamheterna före starten, säger Monika Kraft, regional
förvaltningsledare för eHälsa i Skåne.
7
Samlad läkemedelslista
– en förutsättning för patientsäker läkemedelsanvändning
Inera och eHälsomyndigheten arbetar sedan flera år med att skapa en
samlad läkemedelslista direkt i varje vårdgivares journalsystem.
En nationell, gemensam och samlad läkemedelslista är en av de viktigaste
insatserna för att förbättra patientsäkerheten.
N
98%
av alla recept är
elektroniska och finns
i receptregistret.
är läkaren rekommenderar en patient
att börja, avsluta eller förändra en
läkemedelsbehandling är det viktigt
att veta vilka mediciner patienten redan tar. Det
nya läkemedlet kanske inte passar ihop med ett
tidigare, en annan läkare kanske redan har skrivit
ut recept mot samma problem. Idag har läkaren
inte tillgång alla uppgifter, men målet är en
samlad läkemedelslista där patienten, vården och
apoteken ser samma information.
Uppgifter om patientens läkemedelsbehandling
är idag utspridd på flera håll:
• Ordinerade läkemedel finns i läkemedelslistor
i olika journalsystem i vården.
• Recept finns i receptregistret som apoteken
har tillgång till.
• Uthämtade läkemedel finns i en egen databas
som heter Läkemedelsförteckningen.
Stort ansvar vilar på patienten
Dessa register och listor visar ofta olika bild av
verkligheten och de har dessutom olika regler
för vem som får komma åt informationen. Det
är inte heller säkert att listorna stämmer med
patientens egen bild.
I dag vilar ett stort ansvar på patienten att hålla
reda på och informera läkaren om sina läkemedel
8
eftersom hälso- och sjukvårdspersonal inte
självklart har tillgång till någon samlad lista i
patientens journal. Ju fler läkemedel patienten
har, och ju fler vårdgivare som har skrivit ut
recept, desto större är risken att uppgifterna inte
stämmer. Med andra ord är det de svårast sjuka
och mest utsatta patienterna som löper störst risk
att få en felaktig läkemedelsbehandling.
Jonas Dahl, distriktsläkare i Hässelby och
huvudprojektledare för projektet Journal- och
läkemedelstjänster på Inera, har egen erfarenhet
av vad som kan hända när vårdgivare och apotek
har olika versioner av läkemedelslistan.
– Jag har haft diabetespatienter som aldrig får
några bra värden oavsett vilka ändringar jag gör
i ordinationerna. Om jag hade vetat att patienten
inte hade hämtat ut sin medicin på nästan ett år
skulle jag självklart ha agerat annorlunda.
– Ett annat exempel är en patient som fick starka
biverkningar av ett läkemedel som skrivits ut på
Capio S:t Göran. Jag satte ut läkemedlet, men
när patienten hamnade på sjukhus igen så sattes
läkemedlet in igen.
Komponenter i samlad läkemedelslista
En viktig pusselbit i den samlade läkemedelslistan är Receptregistret, det vill säga information om vilka läkemedel patienten har fått på
recept under de senaste 15 månaderna. I dag är 98 procent
av alla recept elektroniska och finns i receptregistret.
En annan viktig komponent är Nationell ordinations­
databas (NOD) där ordinationer kommer att finnas.
NOD sattes i produktion av eHälsomyndigheten i
december. Tillsammans med information om utlämnade
recept skapar dessa den samlade läkemedelslistan.
läkemedelslista är en förutsättning för att vi i Sverige
ska uppnå en läkemedelsanvändning i världsklass – en
läkemedelsbehandling som inte skapar lidande för
patienten och onödiga kostnader för sjukvården.
– I den samlade läkemedelslistan kan läkaren se alla
läkemedel som patienten blivit rekommenderad, och även
vilka läkemedel patienten har hämtat ut på apotek. Listan
är tillgänglig oavsett vilken vårdinrättning eller apotek
patienten besöker, och oavsett vilket journalsystem vården
använder, säger Karina Tellinger, som är strateg på Inera.
Utvecklingen triggar ansvarsfrågan
Under 2014 har referensgrupper testat en applikation
som blir först med att integrera mot den samlade läkemedelslistan. Testerna har lett till bra diskussioner om
hur arbetsprocesserna kommer att påverkas av en samlad
läkemedelslista, säger Jonas Dahl:
– Läkarförbundet och nätverket för läkemedelskommittéordförande (LOK) har tagit fram ett gemensamt policydokument kring ansvarsfrågan för patientens samlade
läkemedelslista. Att företrädare för slutanvändare tar fram
riktlinjer för hur en nationell tjänst bör användas, redan
innan tjänsten är införd, är fantastiskt.
Jonas Dahl och Karina Tellinger konstaterar att en samlad
Läkemedelsinformationen styrs av
tre olika lagar. Med dagens lagstiftning är det inte möjligt för vård­
personal att få en fullständig bild
av patientens samtliga ordinationer
och förskrivna läkemedel eftersom
lagen om receptregister inte tillåter
direktåtkomst till förskrivna recept
med undantag för dospatienter.
Därför krävs en lagändring för att
kunna införa Samlad läkemedels­
lista med full funktionalitet
och informationstillgång.
Karina Tellinger, strateg på Inera och Jonas Dahl,
huvudprojektledare för projektet Journal- och läkemedelstjänster.
Databas
Lag
Direktåtkomst för
vårdpersonal
Nationell ordinations­
databas NOD
(Ordinationer)
Patientdata­lagen
Ja
Receptregistret
(Förskrivna recept)
Lag om
receptregister
Nej (direktåtkomst
endast för patienter
som får sina läke­
medel i dospåsar.)
Läkemedelsförteckningen
(Utlämnande recept)
Lag om läkemedelsförteckning
Ja
9
Nu kopplar vi
ihop vårdsverige
– TJÄNSTEPLATTFORMEN OCH TJÄNSTEKONTRAKT GÖR DET MÖJLIGT
Behovet av att integrera olika IT-system med varandra ökar med
raketfart. Tusentals förbindelser krävs för att vården ska fungera.
Nu börjar vi skörda frukterna av det enorma samordningsarbete
som startade 2007 för att koppla ihop vårdsverige.
För att klara det ökade integrationsbehovet har Inera
utvecklat en nationell Tjänsteplattform, som fungerar
som en slags växel för alla system och tjänster som vill
kommunicera med varandra. Genom tjänstekontrakt
standardiseras informationsutbytet för olika digitaliserade processer. Tack vare detta kan IT-leverantörer inom
vård och omsorg erbjuda samma lösning till alla kunder,
och vara säkra på att informationsutbytet fungerar på
samma sätt oavsett vårdgivare och journalleverantör.
I Tjänsteplattformen koordineras informationsflödena
mellan de parter som har e-tjänster och journalsystem
som har anpassats efter tjänstekontrakten. På så sätt
kan man nå alla vårdgivares information på ett säkert
sätt genom en gemensam anslutningspunkt, vilket gör
det möjligt att på ett effektivt sätt förnya och utveckla
nationella tjänster.
Utvecklat stöd för att effektivisera anslutningen
Under 2014 har vi kommit i mål inom flera viktiga
områden, och bland annat slutfört de sista grund­
läggande delarna för e-tjänsten Journalen, sammanhållen
journalföring och kvalitetsregisterrapportering. Nu kan
vi på allvar se effekten av att vi kopplar ihop vårdsverige.
10
– Allt eftersom trycket har ökat på anslutningar har vi
under året utvecklat ett bättre stöd för organisationer
som vill ansluta till Tjänsteplattformen. Det är en ganska
komplicerad process så det är viktigt att det blir rätt från
början. Det handlar inte bara om att få till själva integrationen mellan systemen och veta vilka tjänstekontrakt man
ska ansluta till, utan det är även en hel del juridiska och
säkerhetsrelaterade frågor att ta hänsyn till, säger Johan
Eltes, som är ansvarig för integrationsarbetet på Inera.
Johan Eltes, IT-arkitekt med ansvar
för integrationsarbetet på Inera.
UTAN TJÄNSTEPLATTFORM
MED TJÄNSTEPLATTFORM
Tjänsteplattformen tillhandahåller en kopplingspunkt dit alla system kan ansluta, en så kallad virtuell tjänst. När ett system försöker kontakta ett
annat, går kontakten först via den virtuella tjänsten, som sedan dirigerar meddelandet vidare till rätt system hos respektive vård- eller omsorgs­
givare. Tack vare detta kan system slås ihop eller bytas ut hos vårdgivarna utan dominoeffekter på parternas IT-stöd. Tjänstekontrakten i plattformen skapar också förutsättningar för att olika typer av system ska kunna samverka, oavsett teknik och leverantör, så kallad interoperabilitet.
– Vi hjälper alla genom hela anslutningsprocessen.
Ett övergripande stöd ingår som en obligatorisk del, och
om någon behöver ytterligare stöd kan de få hjälp av en
teknisk anslutningskoordinator. I slutet av 2014 blev vi
klara med organisationen kring anslutningsstödet och det
har varit mycket uppskattat av våra kunder. Men detta är
bara ett första steg. Det finns fortfarande många för­
bättringsområden inom anslutningsprocessen. Visionen
är självbetjäning, där inget stöd ska behövas alls.
Tjänsteplattformen underlättar för innovatörer
– Jag tror att Tjänsteplattformen kommer att få en allt
viktigare roll. Vi har utvecklat tjänstekontrakten så
att ett och samma kontrakt kan användas av fler olika
system och tjänster, och nu ökar anslutningarna med
stormsteg och fler vill dra nytta av de möjligheter som
Tjänsteplattformen erbjuder. Det bådar gott för framtiden, säger Johan Eltes.
vårdgivare och patienter har stor nytta av att deras tjänster kan utbyta information med alla journalsystem som
anslutits till Tjänsteplattformen. Allt fler leverantörer och
innovatörer ser Tjänsteplattformen som en möjliggörare
för innovation. Nästa år kommer att bli vårdgivarnas och
patienternas skördeår för det anslutningsarbete som just
nu pågår, tror Johan Eltes.
– Vi ser också stora möjligheter med att utveckla telemedicinsk vård i hemmet. När en patient till exempel själv
mäter sitt insulin eller tar sitt blodtryck skickas resultaten
rakt in i patientens journal tack vare att sensorerna i
mätinstrumenten är kopplade till Tjänsteplattformen. Det
gör startsträckan kort för nya innovationer inom telemedicin och andra tillämpningar för sensorer i hemmet.
Detta är bara några av de saker vi har att se fram emot. År
2015 kommer att bli ett mycket spännande och givande år
för oss alla, avslutar Johan Eltes.
– Under 2015 kommer med stor sannolikhet flera externa
leverantörer att höra av sig till Inera för att erbjuda tjänster som de vill göra tillgängliga via Tjänsteplattformen.
Många leverantörer ligger långt fram när det gäller
innovativa lösningar för vård och omsorg, och både
11
Säkrare vård med
Vårdhandboken
Vårdhandboken bidrar till att patientsäkra arbetssätten inom vård
och omsorg eftersom alla i vårdkedjan fritt kan använda den nationella
och kvalitetssäkrade tjänsten. Det säger Karin Raninen Jansson,
verksamhetssamordnare på Kompetenscentrum i Landstinget Dalarna.
K
ompetenscentrum öppnades 2011 på
Falu lasarett, med lokaler för hjärt- och
lungräddningsutbildning på övriga sjukhus. Här
finns vårdliknande rum och konferensrum för
utbildning och färdighetsträning på modeller för
olika typer av omvårdnadsåtgärder och simuleringsträning med mera.
Flera användningsområden
AT- och ST-läkare och studenter från sjuksköterskeoch specialistsjuksköterskeutbildningar får
delar av sin utbildning och färdighetsträning på
Kompetenscentrum. Via Vårdhandboken har de
som utbildas, utbildar och handleder tillgång till
samma material. Inför föreläsningar och klinisk
examination kan studenterna förbereda sig genom
att läsa in aktuella avsnitt och sedan praktiskt
träna på dem.
Vårdhandboken är central i utbildningen och
färdighetsträningen på Kompetenscentrum.
12
– Kunskapen som Vårdhandboken bidrar med ger
direkt nytta i verksamheten och kan användas i
alla möjliga situationer. I somras när jag arbetade
som sjuksköterska, var det en ung, helt nyexaminerad sjuksköterska som behövde hjälp med att
sätta en ventrikelsond, som är en slang via näsan
till magsäcken. Då kunde vi tillsammans ta fram
avsnittet i Vårdhandboken och pedagogiskt gå
igenom hur det går till och därefter genomföra
momentet på patienten. Ofta får man i sin utbildning bara pröva momenten enstaka gånger. Även
mer erfaren personal kan behöva repetera innan
de utför ett moment och då är Vårdhandboken helt
suverän, säger Karin Raninen Jansson.
Vårdhandboken sparar tid och pengar
Runt om i landet produceras mängder av
instruktioner för olika behandlingsmoment.
Karin Raninen-Jansson har räknat ut att enbart
Landstinget Dalarna kan spara motsvarande 18
heltidtjänster om de slutar skriva egna dokument.
– Alla är kreativa och vill göra ett professionellt
och bra arbete för våra vårdtagare genom att
se till att det finns instruktioner. Men borde
det inte bli betydligt mer patientsäkert och rätt
använda resurser om vi har samma material?
Den evidensbaserade Vårdhandboken finns ju
tillgänglig dygnet runt, året runt för alla oavsett
vår profession eller vilken vårdgivare vi arbetar
för, avslutar Karin Raninen-Jansson.
Rikshandboken för jämlik
och rättvis barnhälsovård
Grunden för svensk barnhälsovård är att erbjuda barnfamiljer ett program på lika
villkor. En jämlik barnhälsovård är förutsättningen för att kunna erbjuda extra stöd
till dem som behöver, det vill säga en rättvis barnhälsovård, säger Johanna Tell, som
forskar om det nya barnhälsovårdsprogrammet och Rikshandboken i barnhälsovård.
År 2011 genomförde jag tillsammans med två
kollegor en kartläggning som visade att det
finns stora skillnader i landet avseende barnhälsovårdens
utbud och metoder. Året därpå disputerade en annan
kollega vars studier visade att barnhälsovården inte heller
är rättvis.
Som ett led i detta publicerade Socialstyrelsen år 2014
en vägledning för barnhälsovård och ett nytt nationellt
barnhälsovårdsprogram togs fram i samverkan mellan
professionen och myndigheten. Arena för det nya barnhälsovårdsprogrammet är Rikshandboken i barnhälsovård
(rikshandboken-bhv.se). Målet med vägledningen,
programmet och Rikshandboken är att skapa möjlighet till en
jämlik och rättvis barnhälsovård och bidra till en evidens­
baserad praktik. Programmet börjar implementeras 2015.
En viktig förutsättning för att nå målet är att programmet
följs och att Rikshandboken används. Inför implementeringen av det nya barnhälsovårdsprogrammet var
det därför värdefullt att få djupare kunskap om hur
BVC-sjuksköterskor använder Rikshandboken för att söka
kunskaps- och metodunderlag, hur frekvent webbsidan
används och vilka faktorer som påverkar användandet.
Detta blev syftet med min andra studie som genomfördes
2013 och som kommer att publiceras i en vetenskaplig
tidsskrift våren 2015.
Resultatet visar bland annat att BVC-sjuksköterskor i
hög grad vänder sig till Rikshandboken för att inhämta
kunskapsunderlag och metodhandledning. De litar på att
informationen är korrekt och tycker att innehållet håller
hög kvalitet, är pedagogiskt och lätt att ta till sig.
BVC-sjuksköterskorna anser också att det är viktigt eller
mycket viktigt med ett nationellt barnhälsovårdprogram
och en gemensam rikshandbok i barnhälsovård. Detta kan
ses som en viktig framgångsfaktor för att Rikshandboken
ska kunna vara arena för det nya barnhälsovårdsprogrammet och bidra till en jämlik och rättvis barnhälsovård.
Samtidigt ställer det krav på att Rikshandboken utvecklas
och uppdateras efterhand som ny kunskap tillkommer.
Annars finns en risk att webbsidan tappar i trovärdighet och
därmed inte används i den utsträckning som förväntas.
Implementeringen av det nya barnhälsovårds­
programmet och användningen av
Rikshandboken följer jag i mina
fortsatta doktorandstudier.”
Johanna Tell
Distriktssköterska och samordnare för
barnhälsovården i Blekinge
Doktorand i tillämpad hälsoteknik,
Blekinge Tekniska Högskola
13
Ny tjänst på 1177 Vårdguiden
för att hitta hjälpmedel
I somras lanserade 1177 Vårdguiden ett webbaserat stöd för alla
som använder hjälpmedel. Även anhöriga som vill ha mer information
kan dra nytta av tjänsten som finns på Tema Hjälpmedel på 1177.se.
I
den sökbara katalogen finns över 60 000 hjälpmedel,
och som besökare får man samlad information om
olika produkter, information om hur det går till att få
ett hjälpmedel och kontaktuppgifter om vart man vänder
sig med frågor just där man själv bor. Det är första gången
som man på nationell nivå kan presentera hjälpmedels­
information på det här sättet för invånarna. Satsningen
finansierades av Socialdepartementet.
Användare får bättre överblick
– Att allting nu är samlat på ett och samma ställe ger en
bättre överblick för hjälpmedelsanvändaren. Man kan lättare
se vad som finns, vilka rättigheter man har, vad det kostar
och hur man går till väga för att få ett hjälpmedel, säger
Maria Ekendahl, ansvarig för utvecklingen av tjänsten.
Katalogen uppdateras fortlöpande av leverantörerna, i takt
med att hjälpmedel tillkommer eller faller bort. Exempel
på områden för hjälpmedel är hörsel, syn, rörelse, inkon­-
14
tinens och kognition. Produkterna presenteras sakligt och
neutralt, utan säljande information från leverantörerna.
Som användare kan man ta del av det totala utbudet av
hjälpmedel i hela landet, få både specifik produktinformation och generell information om hur det går till att söka
och få hjälpmedel. Produkterna som visas, hämtas från
en nationell hjälpmedelsdatabas och man kan till exempel
sortera sina sökningar på olika typer av hjälpmedel och
på geografi, för att ta del av vilka produkter som ingår i
hjälpmedelsutbudet där man bor.
Regional information
1177 Vårdguiden erbjuder utöver det nationella och
gemensamma innehållet, också regionala tillägg för att
bättre serva invånarna i det egna landstinget eller regionen. I de regionala tilläggen till Tema Hjälpmedel kan man
till exempel få veta vilka villkor och kostnader som gäller
just i den kommun eller ort där man själv bor.
UMO hjälper unga sluta röka
Mer än hälften av alla unga som röker vill sluta. I november
lanserade UMO appen Fimpaaa! som hjälper unga att bli rökfria.
F
impaaa! är Sveriges första stöd till unga som vill
sluta röka. Det är UMO.se som har tagit fram
appen som ska fungera som en personligt anpassad
och stöttande coach. Appen finns att ladda ner gratis för
både iPhone och Android-mobiler.
– Ungas motivation till att sluta röka handlar om förändringar som ger effekt omedelbart. Till exempel att få mer
kvar i plånboken eller känna sig fräsch. Med Fimpaaa!
får du en digital coach som peppar och ger konkreta och
personligt tips utifrån den rökprofil du har, säger Liselotte
Nordh Rubulis, kommunikationsansvarig på UMO.se.
Rökning är fortfarande vanligt bland unga. Var tredje
tjej och var fjärde kille i årskurs två på gymnasiet röker.
Samtidigt uppger 65 procent av dem att de vill sluta. Det
visar CANs undersökning Skolelevers drogvanor 2013.
I WHOs tobakskonvention, som Sverige har undertecknat,
står att alla ska ha rätt att få lättillgänglig hjälp att sluta
röka. Trots det har det hittills inte funnits någon ungdoms­
anpassad hjälp i Sverige. Appen Fimpaaa! är utvecklad i
samarbete med unga och utgår ifrån de situationer som unga
upplever som jobbiga när de ska sluta röka, som grupptryck
och känslan av att hamna utanför om man inte röker.
Innehållet i appen bygger på ett dansk program som har
tagits fram av Kraeftens Bekaempelse, motsvarigheten
till svenska Cancerfonden. Det danska programmet har
använts i tio år och har visat goda resultat. I Sverige har
appen vidareutvecklats i ett samarbete mellan UMO.se,
Non Smoking Generation och Psykologer mot tobak.
Även unga i målgruppen har varit med och testat appen
och gett synpunkter på den. Fimpaaa! har finansierats
av Folkhälsoinstitutet och appen förvaltas av UMO.se.
I februari 2015 hade över 15 000 personer laddat ner
appen och närmare 10 000 hade satt ett stoppdatum.
Fimpaaa! stöttar, ger konkreta verktyg och förmedlar en känsla av att
du klarar av att sluta röka. Efter rökstoppet visar appen hur länge du
varit rökfri och hur mycket pengar du har sparat. I appen finns också
övningar som hjälper dig att hitta motivation och stå emot röksuget,
säger Liselotte Nordh Rubulis, kommunikationsansvarig på UMO.se.
15
Stöd och behandling
via ny plattform
Rosenlunds vårdcentral i Jönköping är en av två piloter som testar en
ny nationell plattform för stöd och behandling via internet. Efter en
säker inloggning kan patienten och behandlaren kommunicera med
hjälp av text, formulär, bild, film, ljud och chat med mera.
INFÖRANDET
STARTAR VÅREN
2015
P
lattformen, som är ansluten till 1177
Vårdguidens e-tjänster (Mina vårdkontakter), är flexibelt byggd och kan användas för olika former av stöd och behandling. Det
är upp till varje vårdgivare att avgöra hur man
vill använda den. I pilotprojektet har Rosenlunds
vårdcentral valt kognitiv beteendeterapi, KBT,
mot ångest. Tre behandlare och elva patienter ska
under tre månader testa plattformen och sedan
lämna synpunkter på teknik och användbarhet.
– KBT är en terapiform som passar bra för
internetbehandling. Patienten behöver inte
åka till vårdcentralen utan kan sköta sin
behandling hemma på den tid som passar, säger
Dan Comstedt, som är psykolog och en av de
behandlare som deltar i piloten.
Behandlingen pågår cirka två månader och är
indelad i åtta moduler. Den inleds och avslutas
med ett fysiskt möte där patienten och behandlaren träffas. Däremellan får patienten själv
utföra olika uppgifter som finns i programmet.
Patienten och behandlaren kommunicerar med
varandra via den säkra plattformen.
– Jag tror att internetbehandlingar kommer att
bli vanligare, och att vi får se en större palett av
olika stöd och behandlingsformer i framtiden,
säger Dan Comstedt.
16
Förberedelserna för piloten har pågått sedan
sommaren.
– Vi har varit på turné i regionen och informerat
om plattformen. Det finns ett sug i många verksamheter efter att använda internet för stöd och
behandling, men också många frågor om säkerhet,
teknik, vårdprocesser och ersättningssystem, säger
Anneli Uusitalo, webbutvecklare och projektledare
för piloten i Region Jönköpings län:
– Det är jätteroligt och lärorikt att få vara pilot.
Vi har ett bra nationellt samarbete och har fått
mycket stöd från 1177 Vårdguiden.
Den andra piloten är ”Koll på Aspergers” på
Habilitering & Hälsa i Stockholms läns landsting.
Projektet finansieras av Socialdepartementet via
Sveriges Kommuner och Landsting, SKL.
Dan Comstedt, psykolog på Rosenlunds vårdcentral i
Jönköping, ser fördelar med tt använda KBT via internet.
LANDSTINGENS OCH REGIONERNAS GEMENSAMMA E-HÄLSOARBETE
Styrning och ledning
Landstingen och regionerna har enats om att genomföra
gemensam utveckling och förvaltning för att nå målen
i Nationell eHälsa - strategin för tillgänglig och säker
information inom vård och omsorg. Inera koordinerar
och stödjer landstingens och regionernas e-hälsoarbete.
I
nera leds av en politisk styrelse som ska se till att verksamheten bedrivs i
enlighet med huvudmännens intention. Styrelsen beslutar om frågor som är av
väsentlig betydelse och övergripande natur som rör Ineras verksamhet. Styrelsen
behandlar årligen verksamhetsplan och budget för nästkommande år och utfärdar
rekommendation till beslut inom respektive huvudman.
Beredningsgruppen bereder styrelsens ärenden och ska löpande avrapportera och
stämma av med styrelsen och samtliga huvudmän. Beredningsgruppen består av
landstings-/regiondirektörer och hälso- och sjukvårdsdirektörer.
Programrådet är Ineras kanal för förankring, dialog och samverkan.
Inera bereder ärenden och ansvarar för portföljstyrningen. Inera ansvarar också
för att samordna Programrådet och projekt- och förvaltningsgrupperna.
SVERIGES LANDSTING OCH REGIONER
Styrelse
Inera
Presidium
Beredningsgrupp
Programråd
Förvaltningsgrupper
Förvaltningsgrupper
Projektstyrgrupper
Projektstyrgrupper
Förvaltningsgrupper
Förvaltningsgrupper
Projektstyrgrupper
Projektstyrgrupper
BEREDNINGSGRUPPEN
• Barbro Naroskyin, regiondirektör
Region Östergötland, ordförande
• Agneta Jansmyr, regiondirektör i
Region Jönköpings län
• Henrik Almkvist, tillförordnad
hälso- och sjukvårdsdirektör och
biträdande landstingsdirektör,
Stockholms läns landsting
• Monica Berglund, landstings­
direktör, Landstinget Västmanland
• Ingrid Bengtsson-Rijavec,
hälso- och sjukvårdsdirektör,
Region Skåne
• Mats Brännström, landstings­
direktör, Norrbottens läns landsting
• Ann Söderström, hälso- och
sjukvårdsdirektör, Västra
Götalandsregionen
Adjungerade
• Hans Karlsson, direktör avdelningen för vård och omsorg, SKL
• Vesna Jovic, kommundirektör
Huddinge kommun
• Åke Strandberg, Vårdföretagarna,
vd Capio Specialistkliniker
• Patrik Sundström, program­
ansvarig SKL/CeSam
17
LANDSTINGENS OCH REGIONERNAS GEMENSAMMA E-HÄLSOARBETE
Samordning och uppföljning
Inera har skapat ett programkontor som samordnar och följer upp
landstingens och regionernas gemensamma e-hälsosatsningar.
I
programkontorets uppdrag ingår portföljstyrning.
Alla beställningar ska ha ett kostnads-, nytto- och
koordineringsperspektiv.
Helena Svedberg, samordnare för Ineras
programkontor.
Madeleine Marklund, handläggare på
programkontoret och kundansvarig.
Andreas Mårtensson, kundansvarig.
Programkontoret bereder också alla underlag och idéer
kring nya projekt och utvecklingsinsatser. Helena Svedberg
är samordnare för programkontoret:
– Vår uppgift är att hitta synergier och identifiera olika
beroenden. Kan vi återanvända något som redan finns?
Vilken påverkan har idén på infrastrukturen? Stämmer förslaget med den gemensamma IT-arkitekturen och våra regelverk?
Programkontoret är även sekretariat till styrelsen, styrelsens
beredningsgrupp och programrådet, och har en samordnande
roll för förvaltningsgrupper och projektstyrgrupper.
Dialogmöten med kunden i fokus
Under året har Inera besökt över hälften av landstingen och
regionerna för att lyssna på hur våra ägare och kunder uppfattar
oss, vilka behov de har och hur vi på bästa sätt kan stödja dem i
vårt gemensamma arbete. Landstingsbesöken fortsätter 2015.
En uppgift för Inera är att skapa effektiva verktyg så att
landstingen och regionerna kan följa upp hur de använder de
nationella tjänsterna och även kunna jämföra sig med andra.
Vi har inrättat en ny funktion för kundansvar som kommer att
utvecklas ytterligare under 2015.
Landsting, regioner, kommuner
Intresseanmälan
Avsiktsförklaring
Bedöma
Bereda
Förankra
Godkänna
Programkontor
Beredning
Programråd
Vd
Förankra
Programråd
Besluta
Styrelse, vd
Inera har en beställningsprocess för att välja ut, prioritera och starta projekt. Input är förslag och idéer och output är en lista med
beslutade och prioriterade projekt som ska ingå i den gemensamma e-hälsoportföljen.
18
LANDSTINGENS OCH REGIONERNAS GEMENSAMMA E-HÄLSOARBETE
Förankring och dialog
Programrådet är Ineras kanal för förankring, dialog och samverkan med
landstingen och regionerna kring de gemensamma e-hälsotjänsterna. Rådet
bildades 2014 och ersätter strategiska rådet och programstyrgrupperna.
M
edlemmarna har utsetts av respektive
landstings-/regiondirektör. Stockholms
läns landsting, Västra Götalandsregionen och
Region Skåne har två representanter, övriga har
en representant. Adjungerande medlemmar är
SKL/CeSam, Famna och SLL/invånartjänster.
Programrådet, som träffas en gång per månad,
medverkar till att ta fram och prioritera de årliga
verksamhetsplanerna och har en viktig roll i Ineras
beställningsprocess där idéer och nya uppdrag bereds.
Under året har Inera och Programrådet bland annat
tagit fram ett nytt ramverk för landstingens och regionernas samverkan kring e-hälsa. Ramverket beskriver
organisation, roller och ansvar inom samverkan.
Programrådets medlemmar ska bereda och förankra gemensamma e-hälsofrågor inom sin organisation. De har mandat
att föra talan för sin organisation i e-hälsofrågor och ansvarar för att kommunicera sina anslutningsplaner till Inera.
Bakre raden
Göran Ejbyfeldt, Västra Götalandsregionen
Kim Nordlander, 1177 Vårdguiden/Umo
(adjungerad)
Margit Håkansson, Västerbottens läns landsting
Anette Falkenrot, Västra Götalandsregionen
Helena Svedberg, Inera
Marit Nilsson, Region Jämtland Härjedalen
Helén Andersson, Landstinget Blekinge
Ulrika Landstöm, Region Örebro län
Bo-Göran Danielsson, Landstinget i
Västernorrland
Staffan Gullsby, Region Gävleborg
Lars Kristensson, Region Skåne
Göran Karlström, Landstinget i Värmland
Bo Orlenius, Region Östergötland
Ulf Gingby, Landstinget Dalarna
Eva Järvholm, Landstinget i Kalmar län
(ersättare för Anna Strömblad)
Madeleine Marklund, Inera
Mittenraden
Helena Glemdal-Bergkvist, Region Jönköpings län
Lennart Skärblom, Famna (adjungerad)
Främre raden
Jan Cserpes, Region Kronoberg
Solweig Rydmarker, Region Halland
Anne Almqvist, Landstinget Västmanland
Lennart Persson, Landstinget Sörmland
Bo Magnusson, Region Gotland
Christian Isacsson, Region Skåne
Kristina Jonsson, Norrbottens läns landsting
Saknas på bilden
Seher Korkmaz, Stockholms läns landsting
Petter Könberg, Uppsala läns landsting
Karin Pihlgren, Stockholms läns landsting
Anna Strömblad, Landstinget i Kalmar län
Patrik Sundström, SKL/CeSam (adjungerad)
19
Tjänster
och projekt
1177 Vårdguiden
1177.se har under året haft omkring sex miljoner besök
per månad. Varje månad ringer omkring 450 000
personer till 1177 för att få sjukvårdsrådgivning.
Region Skåne, Västra Götalandsregionen och
Stockholms läns landsting har testat en tolktjänst i
1177 Vårdguiden på telefon och under 2015 planeras ett
införande av en nationell språktjänst. Det har gjorts ett
utvecklingsarbete med syfte att ansluta rådgivnings­
stödet till Nationella patientöversikten. Tillsammans med
SOS Alarm har 1177 Vårdguiden genomfört en kampanj
för nyanlända svenskar för att öka kännedomen om när
man ska ringa 112 respektive 1177.
Patientlagen har fått en egen temasida på 1177.se med
information om vad nya lagen innebär och vilka rättig­
heter patienten har. Hitta och jämför vård har flyttats till
ny plattform.
I juni lanserades Tema hjälpmedel på 1177.se, som första
levarans i projektet Hitta och jämför hjälpmedel. Nästa
leverans är en nationell hjälpmedelsdatabas som kommer
att driftsättas 2015. Databasen, som innehåller information om hjälpmedelsprodukter, kommer att användas av
sjukvårdshuvudmän och hjälpmedelsleverantörer, som
stöd för förskrivning av hjälpmedel och avtalshantering.
I januari 2015 utsågs 1177 Vårdguiden till landets bästa
mobila webbplats i Web Service Award, som är Sveriges
största webbplatsundersökning.
Personliga e-tjänster (Mina vårdkontakter)
Mina vårdkontakter har drygt två miljoner användare. Den mest populära funktionen är begäran om
förnyat läkemedelsrecept. Under våren infördes en
20
ombudsfunktion, som gör att vårdnadshavare kan hantera
sina barns ärenden fram tills att barnet fyller 13 år.
Landstingens informationsdirektörer har beslutat att
varumärket Mina vårdkontakter ska avvecklas och att
tjänsten i stället ska integreras närmare med 1177.se och
bli en tydlig del av konceptet 1177 Vårdguiden. Arbetet
sker successivt och kommer att pågå även under 2015.
Journalen
E-tjänsten Journalen är ansluten till Mina vårdkontakter,
och efter säker inloggning kan patienter läsa sin
egen journal. Region Skåne, Region Jönköpings län,
Landstinget i Uppsala län och Landstinget Västmanland
har infört Journalen och ytterligare sex landsting/regioner
planerar anslutning under 2015.
UMO
Över en halv miljon ungdomar går varje månad in på UMO.
Under hösten lanserade UMO en app som heter Fimpaaa!
som ska hjälpa ungdomar att sluta röka. I februari 2015 får
UMO ett nytt utseende. Under hösten har användare fått
testa koncept och design som ska göra det enklare att hitta
det man letar efter, både på webben och i mobilen.
UMO.se utsågs i januari 2015 till Sveriges bästa webbplats för samhällskommunikation i Web Service Award,
som är Sveriges största webbplatsundersökning.
Stöd och behandling
Projektet Stöd och behandling utvecklar en behandlings­
plattform för vård- och omsorgsgivare i landsting,
regioner, kommuner och hos privata vårdgivare med
landstingsavtal. Plattformen är ansluten till Mina
vårdkontakter, och efter säker inloggning kan behandlare
och patient kommunicera med hjälp av text, formulär,
bild, film, ljud, chat, interaktivitet med mera. På sikt
kommer plattformen att integreras med vårdgivarnas
journalsystem. I december startade två piloter, i
Jönköping respektive Stockholm.
personlig förskrivarkod och personal med personlig
förskrivarkod kan förbereda patientinformation, läkare
med förskrivarkod tar samtycke och kan sedan direkt
ordinera. Pascal har också vidareutvecklats för att köras
som referensapplikation mot NOD.
Nationella hjälplinjen
Svenska informationstjänster för
läkemedel (Sil)
Hjälplinjen är en stödtjänst för personer i psykisk kris,
som framför allt finns på telefon men också på webben
via 1177 Vårdguiden. Verksamheten startades ursprungligen av patient- och närståendeföreningar, och har
inrymts i Ineras organisation sedan 2012. Förhandlingar
pågår med målsättningen att uppdraget kan föras över till
Stockholms läns landsting under 2015.
Nationell patientöversikt (NPÖ)
Alla landsting, nio kommuner och Capio S:t Görans
sjukhus i Stockholm är anslutna som producenter av
information i NPÖ. Cirka hundra privata vårdgivare är
indirekt anslutna via vårdavtal med landstingen. Vid
årsskiftet var 217 kommuner anslutna som konsumenter,
vilket är en ökning med 70 under året. 39 kommuner har
påbörjat anslutning och resterande 34 kommuner har
ännu inte anmält intresse. Antalet slagningar ökade med
cirka 80 procent under året till ungefär 16 000.
Ineras styrelse beslutade i april om ett nationellt regelverk för de som producerar information. Regelverket
ställer krav på minsta informationsmängd som måste
visas. Varje vårdgivare kan välja att publicera ytterligare
information. Reglerna ger en gemensam struktur och gör
att hälso- och sjukvårdspersonal känner tillit till NPÖ
och vet vad de kan förvänta sig.
Ordinationsverktyget Pascal
Pascal används för dosordinationer när patienten får
sina mediciner fördelade i påsar. Systemet används
regelbundet av cirka 50 000 personer.I våras gjorde
Inera en undersökning där cirka 800 sjuksköterskor och
läkare som använder Pascal fick svara på frågor. Svaren
visade på både fördelar och brister med Pascal. Samtliga
brister har loggats och har, eller kommer att, åtgärdas.
Vi har också utvärderat Pascal på surfplatta för mobil
användning med positivt resultat.
Under året har Pascal fått bättre meddelandefunktion
och dos-flöde samt nya beslutsstöd. I september
produktionssattes funktionen Registrera och ordinera
i ett flöde, vilket innebär att både vårdpersonal utan
Under året har Försvarsmakten integrerat Sil i sina
journalsystem vilket innebär att cirka 400 läkare i
Sverige och i fält, har tillgång till Sil och Sfinx. Statens
Institutionsstyrelse kommer också att ansluta och få
tillgång till Sil på statliga behandlingshem för ungdomar.
En ny version av Sil (4.0) levererades under hösten,
liksom en ny version av Sil online. Förstudien Sil
öppen data, som finansierats av Vinnova, levererades
i maj och förstudien ePED (läkemedel för barn), som
beställts av SKL och departementet, levererades i juni.
Departementet finansierar etableringen av denna kunskapskälla som ska vara tillgänglig nationellt från 2016.
Journal- och läkemedelstjänster
Projektets uppdrag är att samordna arbetet kring journaloch läkemedelstjänster för att invånare och vårdpersonal
i kommuner och landsting ska kunna kommunicera
och ha tillgång till samma e-tjänster. Först och främst
innebär det att göra journalinformation tillgänglig så att
vårdgivare kan nå den via sina journal- och verksamhetssystem. Invånare når sin journalinformation genom
e-tjänsten Journalen via Mina vårdkontakter.
I ett delprojekt tar Stockholms läns landsting (SLL)
fram en applikation som kan ersätta nuvarande NPÖ.
SLL utvecklar även en vårdgivarportal. Delprojektet
har tagit fram en testversion av vårdgivarportal och
applikationsplattform. De tjänstekontrakt som behövs för
att migrera från nuvarande NPÖ, och som även används
av Journalen, är klara. Adaptrar har utvecklats för att
översätta tidigare NPÖ-standard till nya tjänstekontrakt.
I december satte eHälsomyndigheten den nationella
ordinationsdatabasen NOD i produktion. Tillsammans
med receptregister och läkemedelsförteckning utgör
NOD delarna i den samlade läkemedelslistan.
E-tjänsten Journalen, som ersätter tidigare Sustains i
Landstinget i Uppsala, togs i drift och används av fyra
landsting/regioner.
21
Projektet har tagit fram en detaljerad målbild för e-tjänsterna, dels integrerade i dagliga vårdverktyg och dels via
en portal. Projektet har även tagit fram ett regelverk för
enskilds åtkomst till journalinformation och för vårdgivares anslutning av journalinformation i NPÖ.
Projektet har definierat policy och process för hur
vårdsystem och e-tjänster som ansluts ska certifieras via
Inera för att säkerställa att de uppfyller Patientdatalagen.
Svenska biobanksregistret
SBR är ett biobanksregister för alla biobanksprover i
Sverige. 18 biobanker/laboratorier är anslutna, varav
17 patologisystem och ett mikrobiologisystem.
Under 2015 ska SBR anskaffa ett nytt IT-system och
under året har vi startat en förstudie med kravanalys.
eForms och E-blankettjänsten
Eforms och E-blankettjänsten erbjuder standardiserade
ansökningsformulär inom kommunal verksamhet,
till exempel inom skola, barnomsorg, socialtjänst och
byggverksamhet. Under året har vi tagit fram flera nya
formulär, och ett antal formulär inom barnomsorg och
skola har översatts till finska.
Under hösten 2013 omstrukturerades eForms eftersom
vi avvecklade den tekniska plattform som Inera tog
över från SKL Kommentus den 1 januari 2013. I stället
startade vi ett samarbete med CGI som nu ansvarar
för försäljning och drift av den tekniska plattformen
medan Inera fungerar som underleverantör av innehåll
i de kommunala formulären. Lanseringen till kommun­
kunder startade i mars 2014 och responsen från kunderna
var positiv men försäljningen av dessa avancerade
formulärtjänster med kvalitetssäkrat innehåll går trögt.
E-blankettjänsten är en enklare formulärtjänst som har
ett stabilt kundunderlag på cirka 140 kommuner.
Eira och Socialtjänstbiblioteket
Eira är ett bibliotekskonsortium som ger vårdens personal tillgång till internationella forskningsresultat via det evidensbaserade kunskapsstödet BMJ Best Practice och ett stort antal
e-tidskrifter. Antalet nedladdade artiklar har ökat med
12 procent jämfört med 2013. Inera driver också Socialtjänstbiblioteket som genom nationella avtal erbjuder landets
kommuner tillgång till databaser med tusentals tidskrifter.
Från hösten ingår Eira tillsammans med BIBSAMkonsortiet (universitet, högskolor och statliga
22
myndig­heter) och British Medical Journal (BMJ) i ett
projekt där samtliga universitet med läkarutbildningar
erbjuds fri tillgång till BMJ Best Practice.
I juni lanserades eiradiscovery.se som möjliggör
samsökning i Eiras e-resurser. En proxytjänst, som har
utarbetats vid Falu bibliotek- och informationscentral,
lanserade under hösten vilket gör att privata vårdenheter
utanför landstingsnäten kommer åt innehållet i Eira.
I mars arrangerades konferensen Eiradagarna för de
medicinska biblioteken med hundratalet deltagare och
leverantörerna som utställare.
Svevac
Svevac är en e-tjänst som underlättar för läkare och
sjuksköterskor som ger vaccinationer. Med hjälp av Svevac
ökar tillgången till, och förbättras kvaliteten på, uppgifter
om vaccinationer, vilket ökar patientsäkerheten och gör
det lättare att följa upp vaccinationsprogram. Efterhand
kommer det även att bli möjligt för patienter att se sina
vaccinationer. Svevac har cirka 10 000 användare. Ungefär
2,3 miljoner personer/patienter är inlagda i systemet och
cirka 6,2 miljoner vaccinationer är registrerade.
Svevac har under året anpassats och anslutits till en
gemensam plattform och från 1 juli ansvarar Inera för
drift och förvaltning. Fram till sommaren 2015 pågår
den andra etappen med vidareutveckling av systemet och
kommunikationsinsatser.
Video- och distansmöte
För att underlätta anslutning och användning har vi
under året tagit fram informationsmaterial och tips på
användningsområden. Andra nyheter är en handledning
för multidisciplinära ronder och en kravanalys för en
nationell flerpartstjänst. Det pågår en upphandling av
videotjänsten som slutförs under 2015.
Elektronisk remiss
Det är ännu ingen som använder elektronisk remiss via den
nationella tjänsteplattformen men planering pågår inför
det första införandet. Den tekniska specifikationen som är
nödvändig för att kunna ansluta är granskad och klar efter
höstens tester. Under 2014 genomfördes ett testprojekt tillsammans med kundgrupp Cambio Cosmic och Stockholms
läns landsting. För att kunna genomföra elektronisk remiss
under 2015 behövs nya gemensamma stödtjänster, till
exempel hantering av bilagor och utbudskatalog.
Vårdens intyg
Nitha
20 landsting/regioner har infört Läkarintyg, som gör det
möjligt för läkare och handläggare att skicka läkarintyg
och meddelanden elektroniskt mellan hälso- och sjukvården och Försäkringskassan. Arbetet med att ansluta
landstingen till nya tjänstekontrakt och den nya intygstjänsten har genomförts under året och vid årets slut var
16 landsting klara. Den nya intygstjänsten gör det möjligt
för invånare att själva hantera sina intyg via e-tjänsten
Mina intyg som man når via 1177 Vårdguidens e-tjänster
(Mina vårdkontakter).
Nitha är ett nationellt IT-stöd för händelseanalyser.
Syftet med Nitha är att lära av inträffade vårdskador i
hela landet, vilket på sikt bidrar till bättre analyskvalitet
och därmed förbättrad patientsäkerhet.17 landsting och
tre kommuner är anslutna och använder Nitha.
Åtta landsting har tillsammans med Inera gemensamt
förvaltat webbapplikationen Medcert för läkarintyg
och fråga/svar. Vid årsskiftet driftsatte Inera den nya
applikationen Webcert, och vid årets slut hade sex av
landstingen migrerat från Medcert till Webcert.
Statistiktjänsten är en webbapplikation som presenterar
statistik för elektronisk utfärdade intyg för ordinerad
sjukskrivning.
Födelseanmälan gör det möjligt för förlossningskliniker
att skicka födelseanmälan elektroniskt till Skatteverket
och direkt få tillbaka ett personnummer till det nyfödda
barnet. Tjugo landsting har infört tjänsten.
Dödsbevis och dödsorsaksintyg gör att landstingen
elektroniskt kan skicka dödsbevis till Skatteverket och
dödsorsaksintyg till Socialstyrelsen. Inera har ett begränsat ansvar eftersom tjänsten ägs av Socialstyrelsen. För
närvarande pågår diskussioner med Socialstyrelsen om
att göra ett omtag och anpassa tjänsten så det blir möjligt
att rapportera in dessa intyg via tjänstekontrakt.
Projektet Intygstjänster fortsätter det arbete som
påbörjades 2013 inom ramen för den så kallade sjukskrivningsmiljarden. Projektet ska uppfylla samtliga
delmål under villkor 5 ”Utökat elektronisk informationsutbyte” och tilläggsuppdraget ”Fördjupade medicinska
utredningar”.
Uppdraget för 2014 -2015 är att driftsätta de utvecklade
lösningarna och genomföra fördjupade analyser. Under
året har projektet arbetat vidare med att utreda och
utveckla Intygstjänsten, Statistiktjänsten, Webcert (en
webbaserad intygskrivningsapplikation) och kommunikationsprotokolltjänsten Axel. I slutet av året levererade
projektet en rapport till departementet om arbetet och
uppnådda resultat.
Infektionsverktyget
Samtliga landsting anslöt sig under 2013 till
Infektionsverktyget med pilotenheter. Under 2014
breddinförde alla landsting utom tre Infektionsverktyget
inom slutenvården i enlighet med kriterier i patientsäkerhetsöverenskommelsen. Syftet är att förebygga
vårdrelaterade infektioner och förbättra kvaliteten i
användningen av antibiotika.
Vårdhandboken
Vårdhandboken är en webbplats med nationella riktlinjer
i tillämpad hälso- och sjukvård. Vårdhandboken har cirka
900 sidor som uppdateras årligen och omfattar 118 ämnesområden. Under 2014 hade Vårdhandboken närmare
2,2 miljoner besök. Det är dubbelt så många som 2012.
Rikshandboken i barnhälsovård
Rikshandboken i barnhälsovård är ett webbaserat nationellt
vårdgivarstöd för personal i det dagliga arbetet med
barnhälsovård på BVC. Rikshandboken hade drygt 930 000
besök förra året jämfört med knappt 600 000 under 2013.
Vården i siffror
I slutet av året fick Inera i uppdrag av SKL att förvalta
tjänsten Vården i siffror, som vänder sig till dem som
följer upp och analyserar mått och resultat inom hälsooch sjukvården. Vården i siffror är ett verktyg som kan
skapa dialog om kvalitet och förbättringsarbete mellan
och olika nivåer hos huvudmän och vårdgivare.
Kvalitetsindikatorkatalogen
Även kvalitetsindikatorkatalogen är ett nytt förvaltningsuppdrag från SKL. Kvalitetsindikatorkatalogen är en
databas med ett administrationsgränssnitt. I katalogen
finns beskrivningar av varje kvalitetsindikator. Genom
en gemensam nationell katalog skapas förutsättningar
för gemensam rapportering av indikatorer och möjlighet
för återbruk av indikatorvärden i olika former av tjänster.
23
Arkitektur och
infrastruktur
Tjänsteplattformen och
integrationsarbete
Tjänsteplattformens betydelse i den nationella infrastrukturen ökar snabbt. Tjänsteplattformen fungerar
som en slags växel för alla system och tjänster som vill
kommunicera med varandra. Genom tjänstekontrakt
standardiseras informationsutbytet för olika digitaliserade processer.
Under året har vi fortsatt att utveckla integrationsarbetet
inom vårt kompetenscentrum ICC.
ICC eftersträvar att gå från att vara en teknisk plattform
som förenklar, säkrar och effektiviserar integrationer till
att också ta hand om processer och rutiner kring integration. I syfte att likrikta arbetssätten i landsting, regioner
och kommuner har vi haft stort fokus på utbildningar och
förankringsarbete.
I maj bytte Tjänsteplattformen driftmiljö till Basefarm.
Den avtalade tillgängligheten är nu 99,95 procent.
Driftstabiliteten har stadigt blivit bättre och bättre under
året och fungerar nu väldigt bra.
Vi upphandlar ny applikationsförvaltning vilket innebar
mycket jobb under 2014. Förfrågningsunderlaget
publicerades under senhösten och ett nytt avtal med en
leverantör beräknas vara klart första tertialet 2015.
Säkerhetstjänster
Säkerhetstjänster erbjuder en enhetlig och säker hantering av information som överförs mellan olika IT-system
24
inom vård och omsorg. Tjänsterna stödjer de lagkrav
som finns och skapar förtroende för hanteringen av
patientinformation.
Vi har levererat två nationella och två lokala releaser
av Säkerhetstjänster med bland annat anpassningar till
nya anvisningar för anslutna e-tjänster och utökade och
förbättrade loggrapporter och spärradministration. Vi
har även tagit bort Åtkomstkontroll som nationell tjänst.
Under året har vi även förberett för inträde i Sambi,
genomfört fem utbildningar i spärr och loggadministration och gjort en proof of concept i samarbete med
eHälsomyndigheten.
Säkerhetstjänster används mer och mer och för
närvarande är tio nationella tjänster anslutna. Samtliga
anslutna lokala Säkerhetstjänster hos landstingen
kommer i och med driftflytten till Basefarm att vara
kopplade via den nationella Tjänsteplattformen. Driften
har fungerat mycket väl med en tillgänglighet på näst
intill hundra procent.
Året har präglats av ett intensivt arbete med att ta fram
förfrågningsunderlag för upphandling av applikationsförvaltning av Säkerhetstjänster i och med att gällande
avtal löper ut i mitten av april 2015.
Katalogtjänst HSA
HSA är en elektronisk katalog som innehåller kvalitetssäkrade uppgifter om personer, funktioner och enheter
hos kommuner, landsting och privata vårdgivare. Via
HSA förbättras möjligheterna att söka efter kontaktinformation, både lokalt och i hela landet. HSA används även
som underlag för olika söktjänster, och som underlag för
säkerhet i till exempel SITHS.
Under året har fyra nya tjänster anslutits och hämtar nu
information från HSA. Ett tjugotal tjänster befinner sig
i anslutningsprocessen. De två sista externkatalogerna
har avskaffats så nu finns ett gemensamt SLA för hela
HSA. Under året har den sista uppdaterade HPTA:n
godkänts så nu har alla 221 direktanslutna organisationer
en uppdaterad anslutningsdokumentation. Under våren
passerades 600 000 objekt i HSA och siffran stiger
kontinuerligt.
Under 2014 bytte HSA driftmiljö till Basefarm. Det
förekom en del driftstörningar i leveransen efter driftsättningen. Störningarna har i allt väsentligt hanterats.
Tjänstedomäner relaterade till HSA har etablerats under
året och nya tjänster ansluts nu via tjänstekontrakt.
Identifieringstjänst SITHS
SITHS är en tjänstelegitimation för både fysisk och
elektronisk identifiering och används av personal inom
vård och omsorg som verktyg för att uppfylla kraven
på stark autentisering vid åtkomst till information.
SITHS-tjänsten tillhandahåller certifikat till personer
och funktioner. Vid årsskiftet fanns drygt 448 000 giltiga
SITHS-kort utfärdade.
I början av 2013 lanserades den nya certifikatutfärdaren
SITHS Root CA v1. Sedan dess pågår ett digert arbete
med att få in underlag från direktanslutna organisationer
som beskriver hur just deras organisation uppfyller
SITHS regelverk.
Årligen genomgår Identifieringstjänst SITHS en revision
för att upprätthålla webbtrust mot Microsoft. Revisionen
genomfördes av revisionsfirman Ernst & Young och
slutfördes under september. Den årliga revisionen av
SITHS och HSA är klar. Utvecklingen är positiv med
färre brister och snabbare åtgärder.
Utveckling av det statistikverktyg som krävs inför
massutbyte av kort och certifikat gjordes i våras och är
nu klar. Vi har beställt ett verktyg för massutbyte som
kommer att driftsättas under maj 2015. Verktyget ska
användas för att byta vissa certifikat som upphör att
fungera efter i november 2015.
Vi för dialog med e-legitimationsnämnden för att ansluta
tjänsten till Svensk e-legitimation under 2015.
Sjunet
Sjunet är ett robust och kvalitetssäkrat kommunikationsnät som är framtaget och anpassat för vård och omsorg.
Cirka 450 organisationer är anslutna till Sjunet vilket
är ungefär samma antal som i slutet av 2013. Bland de
anslutna finns samtliga landsting, drygt 95 kommuner
och 200 privata vårdgivare.
Vi har uppfyllt uppsatta mål och budget för året, men på
grund av ökade arbetsinsatser kring upphandlingen är det
viss eftersläpning i granskningsarbetet som baseras på
kundens följsamhet till gällande regelverk. Leveransen av
Sjunet till våra kunder har fungerat utmärkt.
Easy
Easy är ett webbaserat granskningsverktyg som är framtaget för att granska följsamhet till regelverk för tjänster
inom nationell e-hälsa. Tjänsten förenklar processen att
utföra storskaliga granskningar på ett strukturerat och
effektivt sätt.
Easy har under 2014 använts av Sjunet och SITHS och
deras kunder och antalet användare har varit relativt
konstant under året. Vi har genomfört den planerade
förvaltningsutveckling som krävs för tjänstens effektivitet och för att säkerställa nödvändig säkerhetsnivå vid
inloggning med SITHS och BankID.
Personuppgiftstjänst (PU-tjänst)
Under året har vi gjort en utredning som resulterade
i ett förslag att etablera en nationell personuppgiftstjänst 2015, med anslutning via tjänstekontrakt.
Personinformationen som används kommer från
Skatteverkets befolkningsregister. Åtkomst till information sker genom så kallade personuppgiftstjänster,
som enkelt uttryckt är IT-komponenter som hämtar och
mellanlagrar personinformation. Personuppgiftstjänster
används inom en mängd olika verksamheter runt om i
landet och verksamheterna har i stort sett samma syften
men med lite olika utformning.
25
Flerårsöversikt
2014
Intäkter (tkr)
Nettoomsättning
Övriga intäkter
Summa
605 759
158
605 917
Rörelsens kostnader (tkr)
Material och tjänster
Övriga externa kostnader
Personalkostnader
Avskrivningar och övriga kostnader
Summa
Rörelseresultat
-215 441
-325 845
-63 987
-813
-606 086
-169
Räntor, bokslutsdisposition och skatt (tkr)
Ränteintäkt och kostnad
Periodiseringsfond
Skatt
864
0
-233
Summa
631
Årets resultat
462
Balansomslutning (tkr)
399 735
Soliditet
7 %
Antal anställda
100
Sjukfrånvaro
26
2,6 %
2013 2012
2011 2010
305 567
429 790
377 841
286 651
0
1 000
0
54 631
305 567
430 790
377 841
341 282
-118 342
-163 008
-125 642
-117 003
-120 737
-163 162
-158 471
-140 721
-65 851
-105 459
-92 153
-80 676
-1 511
-672
-1 452
-1 789
-306 441
-432 300
-377 718
-340 189
-874
-1 511
123
1 093
1 085
2 709
3 076
741
0
-530
-1 020
0
-156
-428
-54
-1 504
929
1 750
2 002
-763
55
240
2 125
330
264 525
211 232
185 785
179 680
10 %
12 %
14 %
12 %
92
153
135
125
1,7 %
2,1 %
1,8 %
1,9 %
27
Styrelse
Inera leds av en styrelse som består av två politiker
från respektive hälso- och sjukvårdsregion.
Martin Andréasson (M)
Västra Götalandsregionen,
ordförande
Pia Kinhult (M)
Region Skåne
Marie Morell (M)
Landstinget i Östergötland
Birgitta Rydberg (FP)
Stockholms Läns
Landsting
Göran Larsson (MP)
Västra Götalandsregionen
Anna Fransson (S)
Landstinget Kronoberg
Anders Henriksson (S)
Landstinget i Kalmar län
Marie-Louise
Forsberg-Fransson (S)
Örebro läns landsting
Kent Ögren (S)
Norrbottens läns landsting
Per Wahlberg (M)
Landstinget Västernorrland
28
Leif Dahlby (S)
Region Gotland
Fredrik Larsson (M)
Landstinget i Värmland
Ledningsgrupp
Ineras vd ansvarar för bolagets verksamhet och har
till sitt stöd en ledningsgrupp.
Johan Assarsson
Vd
Sofie Zetterström
Vice vd, avdelnings­
chef Marknad och
kommunikation
Helena Svedberg
samordnare
Programkontor
Jan-Olov Strandberg
avdelningschef E-tjänster
Sara Meunier
avdelningschef Arkitektur
och regelverk
Peter Alvinsson
avdelningschef
Infrastruktur
Björn Almqvist
ekonomichef, avdelnings­
chef Administration
Anna-Lena Bengtsdotter
kommunikationschef
Anne Rajala
HR-chef
29
30
Formgivning: Kärnhuset
Fotografer: Sara Burman (s. 3, 19) Johan Olsson (s. 6, 7, 9, 10, 18), Karin Raninen Jansson (s. 12),
Håkan Linder (s. 13), Åsa Grindal (s. 14, 15), Mikael Bergström (s. 16)
Tryck: Åtta45
31
Inera AB
Box 17703
32
118 93 Stockholm
www.inera.se
info@inera.se