LOKA-DAGARNA 2015 - Region Örebro län

LOKA-DAGARNA 2015
UTVECKLINGSSTRATEGI FÖR ÖREBROREGIONEN
Loka-dagarna 2015
Program
27 augusti
28 augusti
12.00
Lunch och registrering
08.00
13.00
Välkommen
08.30
Rickard Simonsson, regiondirektör
Halvvägs till Europa 2020
Maria Lunander, chef Central Sweden
David Paulsson, policy officer Central Sweden
Kaffe och registrering för nya deltagare
Summering av gårdagen
Region Örebro läns utvecklingsansvar
Marie-Louise Forsberg-Fransson
regionstyrelsens ordförande
Strategiskt viktiga utvecklingsfrågor
14.00
17.15
Inspel till RUS-revidering
Marjetta Leijonhufvud, projektledare
Magnus Persson, processledare
Workshopar om RUS-revidering
Jon Forssell, workshopledare
för Örebroregionen
Irén Lejegren (S), Katarina Tolgfors (M),
Katarina Hansson (S) och Bo Rudolfsson (KD)
Framtidsspaning 2030
Johan Davidsson, bankchef Swedbank
Fika serveras under workshoparna
10.00
Fika
Återsamling i Victoriasalen
Sammanfattning
10.30
Kompetensförsörjning, innovation och
17.30
Tunnbrödrulle
19.00
Mingel
19.30
Middag
kommersialisering
Jens Schollin, rektor Örebro universitet
Bo Sandberg, entreprenör, egen företagare och
styrelseordförande Almi Mälardalen
Attraktivitet och turism
Mia Spendrup, vd Loka Brunn och Grythyttans
Gästgivaregård
Magnus Nilsson, vd Gustavsvik Resorts AB
Att få alla att dra åt samma håll
Daniel Lindkvist, vice president HR Atlas Copco
Moderator och workshopledare
Jon Forssell, Happy Bear AB
Kommunikation och utveckling
11.55
Summering av Loka-dagarna
Marie-Louise Forsberg-Fransson
12.00
Lunch
efter lunch fortsätter regionala
samverkansrådet med möten
#rup2030Örebro
2
13.00
Möte med de specifika samverkansråden
15.00
Ordinarie sammanträde
Regionala samverkansrådet
Loka-dagarna 2015
Välkommen till
Loka-dagarna
Vi på Region Örebro län har sedan 1 januari det
regionala utvecklings­ansvaret för vårt län. Det
innebär att vi ansvarar för att skapa en hållbar
regional tillväxt och utveckling. Ett av uppdragen
är att ta fram ett program för regional utveckling
tillsammans med kommuner, myndigheter och
andra strategiskt viktiga aktörer i länet.
2010 antog regionfullmäktige Utvecklingsstrategi för
Örebroregionen, RUS. Sedan dess har strategins intressenter
samlats till ett lednings­internat för tjänstemän på Loka
Brunn i augusti varje år. 2015 är Loka-dagarna en kick off
för revide­ringen när RUS ska bli Regionalt utvecklingsprogram, RUP. Därför har vi bjudit in fler nyckelaktörer och
politiker i Regionala samverkansrådet.
Program på Loka
Maria Lunander och David Paulsson, från Central Sweden,
inleder Loka-dagarna med halvtidsuppföljningen av EUs
strategi Europa 2020. Det är viktigt för Örebroregionen att
dra nytta av den draghjälp som EU ger i form av strukturfonder och utvecklingsprogram. EUs tankar om strategier
efter 2020 blir ett inspel till workshoparna. Johan Davidsson,
chef på Swedbank, spanar mot framtiden och vi får höra
flera röster från länet.
Tidplan för regionalt utvecklingsprogram
Arbetet med RUP inleddes förra året med en utredning om
hur aktuell och användbar RUSen är för oss som arbetar
med regional utveckling. Sedan RUS antogs har det hänt
mycket i vår omvärld som även påverkar oss. För att rusta
oss bättre för framtiden vill vi revidera RUS. Detta vill vi
göra tillsammans med er och andra aktörer som arbetar med
och är intresserade av regional utveckling.
Efter en bred process med berörda intressenter ska ett för­
slag till nytt regionalt utvecklingsprogram skickas ut på
remiss under 2016. Målsättningen är att regionfullmäktige
fattar beslut, så att ett nytt program kan gälla från mars
2017.
Marie-Louise Forsberg-Fransson Rickard Simonsson
regionstyrelsens ordförande
regiondirektör
Tidplan för att ta fram ett nytt program för regional utveckling (RUP)
3
Loka-dagarna 2015
Foto: Maria Nilsson/Regeringskansliet
Ramverk för
regional
tillväxtpolitik
Regionråd Irén Lejegren (S) och statssekreterare Elisabeth Backteman
I juli lanserade regeringen ”En nationell strategi
för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft 2015–2020”. Målsättningen är att skapa
en modern tillväxtpolitik för hela landet.
– Det är oerhört viktigt att vi får med och inkluderar
den regionala nivån när vi utvecklar politiken. I vår
dialog med regionerna framkommer tydligt vilka frågor
som är viktiga i landet och det hjälper oss att prioritera
rätt. Detta avspeglas i den nationella strategin, som är
framtagen i bred samverkan med den regionala nivån,
säger statssekreterare Elisabeth Backteman.
Elisabeth Backteman är närmsta medarbetare till
landsbygdsminister Sven-Erik Bucht och den som lett
arbetet med att ta fram den nya nationella strategin för
den regionala tillväxtpolitiken. Strategin beslutades av
regeringen så sent som i juli i år.
Utvecklingskraft i alla delar i landet
– Strategin är långsiktigt vägledande för det regionala
tillväxtarbetet och ska bland annat bidra till att uppnå
målet för den regionala tillväxtpolitiken – utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal
och regional konkurrenskraft.
Europa 2020 - strategin
Strategin anger regeringens
prioriteringar för den regioll strategi för regional tillväxt & attraktionskraf
t
Natione
nala tillväxtpolitiken fram
trategi för Örebroregionen
till 2020 och vägleder
Utvecklingss
bland annat länens
Handlings- och verksamhetsplaner
regionala utvecklingsStatliga
Region
Universitetet
Kommuner
strategier och program
myndigheter
Örebro län
inom EUs strukturfonder, fortsätter hon.
Näringslivet
4
Ideella sektorn
I strategin beskrivs fyra samhällsutmaningar – Demografisk utveckling, Globalisering, Klimat, miljö och energi
samt Social sammanhållning. Alla utmaningarna påverkar
Sveriges regioner och det regionala tillväxtarbetet. För att
bidra till politikens mål, möta dessa samhällsutmaningar
samt ta tillvara dess möjligheter, har fyra prioriteringar för
det regionala tillväxtarbetet identifierats.
De fyra prioriteringarna fram till 2020 är:
•Innovation och företagande
•Attraktiva miljöer och tillgänglighet
•Kompetensförsörjning
•Internationellt samarbete.
Fokus på resultat
– För att bidra till politikens mål behöver genomförandet
av den regionala tillväxtpolitiken bli mer resultatinriktat,
betonar Elisabeth Backteman. Det innebär bland annat att
de verktyg som finns inom den regionala tillväxtpolitiken
behöver utvecklas och stärkas. Genom strategin prioriteras
även en stärkt analys och uppföljning av det regionala
tillväxtarbetet för att bättre synliggöra olika insatser och
resultat samt få ett kontinuerligt lärande.
– Ett mer resultatinriktat genomförande ställer också
krav på ett tydligt regionalt ledarskap med ansvar för
att strategiskt leda, samordna och utveckla det regionala
tillväxtarbetet, understryker hon.
– Det är viktigt att den nationella strategin nu är på
plats. Den utgör ett ramverk som samlar aktörer inom den
regionala tillväxtpolitiken. Jag ser fram emot ett fortsatt
strategiskt samarbete med er i Örebroregionen och era
kollegor runt om i landet för ett kraftfullt genomförande
av strategin, avslutar Elisabeth Backteman.
Loka-dagarna 2015
Allt handlar om
ledarskap
Johan Davidsson, Swedbank
Nya tider ställer nya krav på alla organisationer,
såväl banker som kommuner. För bankchefen
Johan Davidsson, är ledarskap nyckeln till att
kunna leverera med knappa resurser.
– Bort med osthyveln och våga prioritera, då
kan vi nå de mål vi sätter upp.
– Idag är det tre trender som är dominerande: digitalisering, urbanisering och globalisering. Och digitalisering
är den trend som påverkar oss snabbast, säger Johan
Davidsson, chef på Swedbank Örebro.
På Loka-dagarna ska Davidsson spana mot framtiden
med utgångspunkt från dessa omvälvande trender.
– De tre trenderna korsbefruktar varandra. Idag går
det att starta ett företag och bli en global aktör inom
något år. Innan digitaliseringen tog det kanske 50 år.
Ledare balanserar mellan kraven
Staten och invånarna ställer krav på kommunen. Banken
balanserar mellan krav från kunder, aktieägare och Finans­­
inspektionen.
– Som bank har vi krav på oss att leverera bättre och
nya saker, men vi har inte mer resurser till förfogande.
Vi anställer utvecklare för att klara uppdraget och tar
bort andra saker för att ha råd. Det
kräver modigt ledarskap.
För offentliga organisationer
Viktigt för framtiden
med krympande skattebas är det
Fler innovationsjobb vårda
tufft, men Johan Davidsson tror
relationerna till huvudändå att det går. Han visionerar
kontoren och synliggör
om en kommun som bestämmer:
Örebroalumner i världen.
”Vi behöver mycket bättre förskolor
Kommunikationer snabboch skolor”.
het att ta sig till Stockholm
– Då måste man samtidigt
och ut i Europa både för
besluta
att slakta andra saker för
jobb och trevliga långhelger.
att till exempel höja löner för de
Kvaliteten på skolan Kan
grupper som bidrar till att höja
inte mina barn få en bra
skolorna. Jag tror att vi måste
utbildning i skolan, då
komma ifrån osthyvelstänket.
kommer inte jag bo kvar
Om vi gör investeringar men inte
här. Vad är viktigare än det?
prioriterar bort, får vi kostnadsförskjutningar som ökar
behovet av besparingar vid senare tillfälle.
Här kan det offentliga lära av näringslivet hur man
ständigt jobbar med effektivitet och prioriterar sina
resurser, menar Davidsson. Vad förväntar sig kunderna,
aktieägarna, samhället och vi av oss själva? Vinstutveckling och välfärd mäts hela tiden.
– Som vd har man en styrelse som man ansvarar
inför och ganska stor frihet att agera. I den politiska
världen vill man bli omvald. Kanske är det därför man
ser tydligare ledarskap i städer med tydlig majoritet?
Utvecklas Örebro mår banken bra
Sparbanken uppstod ur ett samhällsengagemang och
blev sedan en bank. Lekebergs, Bergslagens sparbank och
Swedbank är kusiner som alla är engagerade i regionens
utveckling. Tillväxtdagarna, som var en del av Örebro
750 år, är ett exempel på Swedbanks engagemang i
regionen.
– Swedbank är en stor aktör på vår marknad. Det
är avgörande för min verksamhet att Örebro utvecklas
för att vi ska må bra. Universitetet föryngrar och höjer
kompetensen och det är en förutsättning för att skapa
”de innovativa jobben” som driver utvecklingen. Örebro
är en stad där saker går åt rätt håll.
För att vara en attraktiv region behövs en stad som
har en viss storlek och med hållbar tillväxt.
– Hållbarhet kommer in i allt vi människor gör, oavsett vad vi gör och vad vi arbetar med. Som konsumenter
blir vi också mer medvetna. Hållbart för staden handlar
för mig både om nära naturområden och jordbruk, men
även en stad som lever med ett näringsliv som utvecklas.
På frågan om vad det är som skapar tillväxt avslutar
Johan Davidsson:
– Människor. Människor skapar företag och på så
sätt skapar de framgångsrika städer tillsammans med andra
människor som bedriver andra typer av verksamheter.
Det är också saker som blir mer tydligt i en stad som
Örebro. Om det inte finns starka ledare som för framåt,
då händer det inget.
5
Loka-dagarna 2015
78 procent är stolta över att
komma från Örebro län
150 personer var med på regionalt utvärderingsforum. Beskedet var att många indikatorer
pekar åt rätt håll även om vi bara når 9 av 28
mål i utvecklingsstrategin till 2015. Självbilden
blir också bättre – 78 procent är stolta över att
komma från länet.
”Hur går det för Örebroregionen?” Det är namnet på en
rapport som presenteras varje år i maj.
– Tanken med uppföljningen är att få en uppdaterad
bild av hur regionen ligger till i förhållande till de mål
och visioner som slagits fast i Örebroregionens utvecklingsstrategi. Uppföljningen tar sikte i första hand mot
etappmålen 2015, berättar Anders Niklasson, omvärldsanalytiker som gjort alla uppföljningar.
Hur stora är möjligheterna till måluppfyllelse?
– Samlat visar prognosen att vi når nio av etappmålen.
För fem av målen är det fortfarande oklart och fjorton
mål är det osannolikt att vi når. Orsakerna varierar.
Ibland har vi inte jobbat tillräckligt bra tillsammans, ibland
är det omvärldsfaktorer som jobbar med eller mot oss.
Anders Niklasson tar två exempel:
•I tio av tolv kommuner ökar man sin befolkning.
40-åriga trender med vikande befolkning har brutits.
Det föds fler än det dör, men den verkliga orsaken till
ökande befolkning är att oroligheter i Afghanistan,
Syrien och Somalia gör att invandringen ökat.
•Allt fler som utexamineras från Örebro universitet får
jobb inom 18 månader. För studenter med examen
2009/10 var siffran 80,4 procent, sju procentenheter högre än för tre år sedan. Trots det når vi inte
etappmålet om att vara topp fem i Sverige eftersom
det finns många specialhögskolor där i stort sett alla
studenter får jobb när de slutar.
Indikatorer på rätt väg
Restiden med kollektivtrafik i regionen har förbättrats
genom infrastrukturinvesteringar och smartare tidtabellsplanering. Kollektivtrafiken har också blivit miljövänligare genom att miljövänligare bränslen vinner terräng.
På grundskolenivå förbättrades betygen under läsåret
2013/14, men avståndet till rikets nivå är fortfarande
stort. På gymnasienivå har betygen förbättrats betydande
över de senaste åren och möjligheten finns att etappmålet
2015 kan nås.
Effekten av Postens satsning i Hallsberg gör nu
avtryck i statistiken. Förmodligen blir det svårt att lyfta
Örebroregionen till första platsen i landet vad gäller
procentuell tillväxt av arbetstillfällen eftersom luften
verkar ha gått ur Train Alliances satsning i Hallsberg.
Örebro kommun är vinnare när det gäller inflyttning av ungdomar, men tappar sedan barnfamiljer till grannkommunerna.
6
Loka-dagarna 2015
Tillgång till god vård är en viktig framtidsfråga för länsborna. Universitetssjukhuset profilerar länet menar många.
– Sammantaget är det många indikatorer som pekar åt
rätt håll även om vi inte når ända till målen för 2015,
avslutar Anders Niklasson.
Trivs i Örebroregionen
CMA Research har för fjärde gången intervjuat länsbor
och svensk allmänhet om hur de uppfattar vår region.
– Vår undersökning visar att människor trivs i
Örebroregionen, berättar Johanna Svanberg, konsult
på CMA. 78 procent känner stolthet över att vara från
Örebro län.
Goda möjligheter till jobb eller företagande, tillgång
till nöjen och kommunikationer är områden som lyfts
fram både av länsbor och av andra svenskar.
En tredjedel kan inte säga något
spontant om länet
Det finns utvecklingsmöjligheter också. Bland boende
i norra länsdelen är det färre som är nöjda med kommunikationerna och personer som invandrat till länet
instämmer i lägre grad i påståendet att regionen har ett
brett utbud av kultur- och fritidsaktiviteter.
En tredjedel av de intervjuade som bor utanför länet
kan inte säga något spontant om Örebroregionen, trots
att de flesta faktiskt hade besökt länet.
När frågorna blir mer specifika säger de intervjuade att
länet har bra högskolor/universitet, erbjuder som helhet
bra boende och fritidsboende och har goda möjligheter
till idrott och friluftsliv.
– Många som besökt Örebro län har passerat på väg
till något annat. En utmaning för länet är att få dem
att stanna till och upptäcka regionen, säger Johanna
Svanberg.
Våra rapporter
Klicka på Rapporter på sidan Regional utveckling
på www.regionorebrolan.se för att ladda ned
rapporterna.
7
Hallå där civilminister
Ardalan Shekarabi
I sommar har regeringen utsett en kommitté med uppdrag att föreslå en ny regional indelning, som innebär
ett väsentligt antal färre län (inklusive färre länsstyrelser) och landsting.
Blir det några storregioner till 2019?
– Målet är att en regionreform ska genomföras senast den 1 januari 2023,
med val till de nya landstingen 2022. Barbro Holmberg (S) och Kent Johansson (C)
som utreder frågan ska också undersöka om det är lämpligt att några län och
landsting går före, vilket i så fall skulle innebära sammanläggning redan till
1 januari 2019.
Blir det bättre med färre regioner?
Civilminister Ardalan Shekarabi och
regionstyrelsens ordförande Marie-Louise
Forsberg-Fransson på Regionresan i
Almedalen.
– Syftet är att skapa en ändamålsenlig indelning och effektiva organisationer
som medför bestående fördelar bland annat genom en bättre anpassning till
demografiska, näringsgeografiska och miljömässiga förhållanden. Indelningen
ska också ge stabila ekonomiska förhållanden i de nybildade landstingen.
Kommer man att dela på kommuner?
– Vi tror att funktionella regioner eller arbetsmarknadsregioner kan vara en
utgångspunkt. Kommittén bör i sitt arbete utgå från kommungränser.
Postadress Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro, E-post: orebro@regionorebrolan.se
Besöksadress Eklundavägen 2, Örebro, Tel: 019-602 70 00, Fax: 019-611 81 32,
www.regionorebrolan.se/rus