Sida Tjänsteskrivelse Datum 2015-01-15 1(3) Ks/2011:159 011 Planfrågor Kommunledningsförvaltningen Kalle Alexandersson,0550-88002 kalle.alexandersson@kristinehamn.se Begäran om planbesked avseende detaljplan Vålösundet östra del 4 Sammanfattning Kommunen har mottagit en begäran om planbesked med syfte att ändra detaljplan Vålösundet östra del 4. Planen är antagen men överklagad. Beslutsunderlag - Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-01-13 - Skrivelse till planeringsavdelningen: Detaljplan Vålösundet östra, del 4, 2014-09-16 - Skiss, 2014-09-02 Ärendet Planeringsavdelningen har sedan 2011 arbetat med att ta fram en detaljplan för Vålösundet östra del 4 (Strandudden). Kommunfullmäktige antog planen den 2014-06-17. En huvuduppgift i detaljplanering enligt plan- och bygglagen (PBL) är att väga olika intressen mot varandra; allmänna mot allmänna, allmänna mot enskilda samt enskilda mot enskilda. Med anledning av planens komplexitet har stora resurser lagt på information och medborgardialog i planprocessen. Exempelvis har extra tidiga samråd i form fyra workshop-träffar genomförts. Ett extra möte under utställningsskedet genomfördes också. Därutöver har planeringsavdelningen varit på en mängd fältbesök och deltagit i de möten som föreslagits av sakägare. Inför antagandet av planen kvarstod ett antal synpunkter från sakägare som planeringsavdelningen inte ansåg sig kunna tillgodose. Bland annat de som anges ovan. Orsakerna till dessa ställningstaganden finns redovisade i planens utställningsutlåtande, som är en del av antagandehandlingarna. Kommunfullmäktige antog planen enligt planeringsavdelningens förslag. Några av de som inte fick sina synpunkter tillgodosedda utnyttjade sin rätt enligt PBL att överklaga planen. Länsstyrelsen har som första instans avslog 2014-09-26 de överklaganden som inkommit. De klagande överklagade detta beslut vidare till Mark- och miljödomstolen den 2014-10-09. Ärendet bereds just nu av Markmiljödomstolen. I Mark- och miljödomstolens prövning av detaljplanen prövas u:\kommunsekreterariat\handlingar läsplattan\ksau\ksau 2015\beg%e4ran om planbesked avseende detaljplan v%e5l%f6sundet %f6stra del 4.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868 2 hela planen. Om domstolen ger de klagande rätt upphävs kommunens beslut om att anta planen och kommunen får då omarbeta planen och anta den på nytt. Den 15 september 2014 genomfördes ett möte mellan några av de klagande och planeringsavdelningen i syfte att diskutera de frågeställningar som överklagan innehöll samt klargöra vilka möjligheter till ändringar som gick att genomföra i detta skede. De klagande ville bland annat att planeringsavdelningen skulle ändra planen enligt en ny skiss av trafiksystemet. Planeringschefen klargjorde att kommunfullmäktige redan har antagit planen och att tjänstemännen därmed inte kan göra sådana ändringar i en plan. Planeringschefen uppmanade de klagande att i så fall begära ett planbesked av kommunsstyrelsen. Den som vill att en detaljplan ska upprättas, ändras eller upphävs kan (enligt 5 kap 2-5 §§ Plan- och bygglagen) begära så kallat planbesked från kommunen. En begäran om ett planbesked ska göras skriftligt och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet samt en karta som visar det område som berörs. Av kommunens besked ska framgå om kommunen avser att inleda en planläggning eller ej. Om kommunen inte avser att inleda en planläggning ska kommunen i planbeskedet ange skälen för det. Kommunens beslut om planbesked är ej överklagningsbart. De klagande har därefter inkommit med flera skrivningar till kommunen med förslag till ändringar av planen. Ingen av skrivningarna motsvarar helt de krav som lagen kräver avseende innehållet i en begäran om planbesked enligt 5 kap 3 § PBL. Enligt planeringsavdelningen utgör skrivningarna tillsammans dock en tillräckligt tydlig bild för att behandla dem som en begäran om planbesked. De ändringar av planen som de sökande vill få till är: - Ta bort parkeringen vid korsningen Jutviksvägen/Stranduddsvägen och lokalisera den istället norr om korsningen Jutviksvägen/Fyrvägen. Ny sträckning av det markreservat som i framtiden kan ansluta till Tranvägen (se skiss i bilaga) Flytta de nya tomterna norr om Södra Dye 1:142, 1:139, och 1:124 intill det alternativa vägreservar som presenteras i skissen. Ta bort den stig som ansluter från Strandudden till ”Fyrområdet” och använd endast de befintliga vägarna som entré till området. I andra sammanhang har de sökande även uttryckt önskemål om att ”S8” planläggs som allmän platsmark NATUR istället för kvartersmark bostad. Eftersom planen ännu inte har vunnit laga kraft går den heller inte att ändra. Planeringsavdelningen tolkar därför begäran om planbesked som en begäran om att upprätta en ny plan utifrån de förutsättningar som de klagande har framfört. Kommunledningsförvaltningens ställningstagande Planeringsavdelningen står fast vid att de avvägningar som är gjorda i den antagna planen. Argumenten för det har redan redovisats i planens samrådsredogörelse och utställningsutlåtande samt i kommunens yttrande till Länsstyrelsen och Mark- och miljödomstolen i samband med överklagandena. En ny detaljplan skulle dessutom ta lång tid att genomföra, uppskattningsvis 10 för planen samt eventuellt ytterligare tid för överklaganden. Många inom 3 planområdet väntar idag på att planen ska vinna kraft så att man kan ta i anspråk de utökade byggrätterna som planen medger. Många väntar också på att kommunen ska dra fram kommunalt vatten och avlopp inom området. En förutsättning för detta är att planen vinner laga kraft. Förslag till beslut Kommunen står fast vid att de avvägningar som är gjorda i den antagna planen. Kommunstyrelsen avslår begäran om planbesked för att ge uppdrag om att upprätta en ny detaljplan i Vålösundet östra del 4. Skickas till Planeringsavdelningen Hugo Wolff. Jutviksvägen 15, 681 52 Kristinehamn Börje Olsson . Jutviksvägen 10, 681 52 Kristinehamn Anders Dahlén Kommunchef Kalle Alexandersson Planeringschef