Arbetsordningar, reglementen och delegationsordning
1 Arbetsordningar, reglementen och delegationsordning 2015-02-17 2 Inledning Kommunallagen innehåller bl.a. bestämmelse om obligatoriska reglementen för landstingsstyrelsen och övriga nämnder, som en följd av den fria nämndorganisationen. Landstingsfullmäktige är därför skyldig att anta reglementen för nämnderna. Reglementena är viktiga för att klargöra uppgiftsfördelningen mellan nämnderna. Reglementena måste bl.a. ange vilken eller vilka nämnder som ska ha hand om sådana lagstadgade uppgifter som ankommer på landstinget. Denna upplaga av "Reglementen, arbetsordningar och delegationsordning" för Stockholms läns landsting finns också tillgänglig på landstingets hemsida, www.sll.se. Överst på sidan har du en söklist. Välj "Politik" och därefter "För dig som förtroendevald" i rullgardinsmenyn. 3 Innehållsförteckning ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ................................................................................................... 6 Antalet ledamöter............................................................................................................. 6 När och var sammanträden ska hållas m.m..................................................................... 6 Föredragningslistor och handlingar ............................................................................... 7 Kungörelse om sammanträden m.m................................................................................. 8 Närvaro- och yttranderätt vid fullmäktiges sammanträden ............................................. 8 Ordning vid sammanträdena ........................................................................................... 9 Tillfällig ordförande ........................................................................................................ 9 Val till förtroendeuppdrag ............................................................................................... 9 Fullmäktiges valberedning ............................................................................................ 11 Placering och närvaro ................................................................................................... 11 Anmälan av förhinder m.m. ........................................................................................... 12 Talarordning .................................................................................................................. 12 Förfarande vid omröstning och val ............................................................................... 13 Protokoll och skrivelser ................................................................................................. 13 Interpellationer .............................................................................................................. 13 Frågor............................................................................................................................ 15 Beredning....................................................................................................................... 16 Fullmäktiges presidium ................................................................................................. 16 Motioner ........................................................................................................................ 16 Överenskommelse mellan de i landstingsfullmäktige representerade partierna om riktlinjer för landstingsfullmäktiges debatter ................................................................ 17 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSSTYRELSE OCH NÄMNDER... 18 ROLLER OCH ANSVARSFÖRDELNING MELLAN FULLMÄKTIGE, STYRELSEN OCH NÄMNDERNA ....................................................................................................................... 18 Landstingsfullmäktige .................................................................................................... 18 Landstingsstyrelsen........................................................................................................ 18 LANDSTINGETS NÄMNDER ................................................................................................. 19 TILLÄMPNINGSOMRÅDE .................................................................................................... 19 UPPGIFTER OCH ANSVARSOMRÅDEN ................................................................................ 20 LANDSTINGSSTYRELSEN .................................................................................................... 20 Ledning .......................................................................................................................... 20 Ekonomi och finanser .................................................................................................... 21 Landstingsstyrelsens ägarstyrning ................................................................................ 21 Nya Karolinska Solna (NKS) ......................................................................................... 21 Investeringar och fastigheter ......................................................................................... 22 Tunnelbanans utbyggnad enligt 2013 års Stockholmsförhandling ................................ 22 Övergripande arbetsgivarfrågor ................................................................................... 22 Förvaltningschefer......................................................................................................... 23 Övriga uppgifter ............................................................................................................ 23 Ledamöter och ersättare ................................................................................................ 24 Landstingsråd ................................................................................................................ 24 Utskott och beredningar ................................................................................................ 25 Arbetsutskottet ............................................................................................................... 25 Arbetsutskottets beredningar ......................................................................................... 26 Forskningsberedningen ................................................................................................. 26 Innovationsberedningen ................................................................................................ 26 Fastighets- och investeringsberedningen ...................................................................... 26 Miljöberedningen........................................................................................................... 27 Beredningen för utbyggd tunnelbana............................................................................. 27 Ägarutskottet .................................................................................................................. 27 Personalutskottet ........................................................................................................... 28 Arvodesutskottet............................................................................................................. 28 Arvodesberedningen ...................................................................................................... 28 TRAFIKNÄMNDEN .................................................................................... 29 Utskott och beredningar ................................................................................................ 30 Färdtjänstutskottet ......................................................................................................... 30 4 Färdtjänstberedningen .................................................................................................. 30 Beredningen för sjötrafik ............................................................................................... 30 Beredningen för trafikplanering .................................................................................... 31 HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDEN ................................................. 32 Utskott och beredningar ................................................................................................ 33 Utskottet för framtidens hälso- och sjukvård ................................................................. 33 Sjukvårdsutskotten ......................................................................................................... 33 Sjukvårdsstyrelserna ...................................................................................................... 34 Programberedningar ..................................................................................................... 34 PATIENTNÄMNDEN .................................................................................. 36 STYRELSEN FÖR KAROLINSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET .... 37 STYRELSEN FÖR STOCKHOLMS LÄNS SJUKVÅRDSOMRÅDE... 38 KULTURNÄMNDEN................................................................................... 38 TILLVÄXT- OCH REGIONPLANENÄMNDEN..................................... 39 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR NÄMNDERNA M.M................ 39 Mandatperiod ................................................................................................................ 39 Ordförande och vice ordförande ................................................................................... 40 Sekreterare..................................................................................................................... 40 Nämndens sammanträden .............................................................................................. 40 Protokoll, justering, reservation .................................................................................... 41 Delgivning ..................................................................................................................... 42 Expediering .................................................................................................................... 42 Särskilda bemyndiganden .............................................................................................. 42 Utskott............................................................................................................................ 42 Ikraftträdande ................................................................................................................ 43 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSREVISORERNA I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ....................................................... 44 Revisionens roll ............................................................................................................. 44 Revisionens formella reglering ...................................................................................... 44 Revisionens organisation ............................................................................................... 45 Revisorernas arbetsformer, ansvar och befogenheter ................................................... 46 Revisorskollegiets organisation, ansvar och befogenheter............................................ 47 Revisionskontorets ansvar och befogenheter ................................................................. 49 Rapportering angående oegentligheter ......................................................................... 49 Revisorernas löpande kommunikation med fullmäktige, nämnder, styrelser och företag ....................................................................................................................................... 49 Revisionsberättelser, granskningsrapporter och årsrapporter...................................... 50 Revisorernas arkiv ......................................................................................................... 52 Reglementets giltighet .................................................................................................... 52 INDELNING I REVISIONSOMRÅDEN ....................................................................... 53 DOKUMENT- OCH ARKIVREGLEMENTE FÖR STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ..................................................................................... 54 TILLÄMPNINGSOMRÅDE .................................................................................................... 54 ANSVAR FÖR ARKIVVÅRDEN.............................................................................................. 54 Arkivmyndighet .............................................................................................................. 54 Landstingsarkiv ............................................................................................................. 54 Kostnadsersättningar ..................................................................................................... 55 Arkivansvarig och arkivredogörare............................................................................... 55 Arkiv- och informationsdokumentation.......................................................................... 55 Gallring ......................................................................................................................... 56 Avgränsning av arkiv och rensning ............................................................................... 56 Hållbarhet och långtidsförvaring .................................................................................. 56 Förvaring ....................................................................................................................... 56 Utlåning ......................................................................................................................... 56 Överlämnande av arkiv.................................................................................................. 56 Samråd ........................................................................................................................... 57 Ikraftträdande ................................................................................................................ 57 5 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSRÅD HOS STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ................................................................................................. 58 INSTRUKTION FÖR LANDSTINGSRÅD I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ................................................................................................. 59 INSTRUKTION FÖR LANDSTINGSRÅDSBEREDNINGEN I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING ....................................................... 60 GRUPPER AV ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS AV LANDSTINGSSTYRELSEN UTAN FÖREGÅENDE BEREDNING GENOM LANDSTINGSRÅDSBEREDNINGEN............................... 61 DELEGATIONSORDNING FÖR LANDSTINGSSTYRELSEN............ 62 INLEDNING .......................................................................................................................... 62 ANMÄLAN AV BESLUT ......................................................................................................... 62 LANDSTINGSSTYRELSEN ..................................................................................................... 62 UNDERTECKNANDE AV HANDLINGAR I LANDSTINGSSTYRELSENS NAMN ............................. 62 BRÅDSKANDE ÄRENDEN...................................................................................................... 63 UTSKOTT ............................................................................................................................. 63 Arbetsutskottet ............................................................................................................... 63 Ägarutskottet .................................................................................................................. 63 Personalutskottet ........................................................................................................... 64 Arvodesutskottet............................................................................................................. 64 Rese- och representationsutskottet ................................................................................ 64 UTBYGGNADEN AV TUNNELBANAN ENLIGT 2013 ÅRS STOCKHOLMSÖVERENSKOMMELSE.. 64 Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen efter samråd ...................................... 64 FÖRVALTNINGSCHEF ........................................................................................................... 65 Landstingsdirektör ......................................................................................................... 65 Fastighetsstrategiska frågor .......................................................................................... 66 Chefen för FUT-förvaltningen ....................................................................................... 67 Fastighetsfrågor m.m. .................................................................................................... 68 LANDSTINGSARKIVET ......................................................................................................... 69 STOCKHOLMS MEDICINSKA BIOBANK .................................................................................. 69 GYMNASIESKOLAN .............................................................................................................. 69 VIDAREDELEGATION ......................................................................................................... 70 VERKSTÄLLIGHET ............................................................................................................. 70 BILAGA 1 DELEGATIONSORDNING AVSEENDE GYMNASIESKOLAN, KOMVUX OCH KY (KVALIFICERAD YRKESUTBILDNING). ................................................................................. 71 BILAGA 2 DELEGATIONSORDNING AVSEENDE GYMNASIESKOLAN ...................................... 73 6 ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING Beslutad av landstingsfullmäktige den 16-17 december 2014, § 176, LS 1410-1211. Utöver det som föreskrivs om landstingsfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter 1§ Landstingsfullmäktige har 149 ledamöter Kommentar 1 § Enligt 5 kap. 1 § Kommunallagen (KL) bestämmer fullmäktige hur många ledamöter som fullmäktige ska ha med beaktande av att antalet ska vara udda och minst 101. Om antalet ersättare finns det bestämmelser i vallagen 2005:837. När och var sammanträden ska hållas m.m. 2§ Före utgången av december månad bestämmer fullmäktige dagar för det följande årets sammanträden. När sammanträdesordningen ska göras upp måste beaktas att vissa regelmässigt återkommande frågor ska avgöras inom bestämda tider. Således ska val till olika förtroendeuppdrag ske före utgången av december månad före mandatperiodens början. Budgeten ska bestämmas före utgången av juni månad. Även beslut med anledning av revisionsberättelse ska fattas före utgången av juni månad året näst efter det som revisionen avser. Ordföranden bestämmer tid för sammanträdens början och slut. Normalt bör sammanträde börja kl. 10.00 och avslutas när föredragningslistan är genomgången. Interpellationer behandlas mellan kl. 10.00 och 12.00. Frågor behandlas mellan kl 12.00 och 13.00. Behandling av beslutsärenden inleds kl. 13.00. 7 Kommentar 2 § Enligt 5 kap 7 § KL bestämmer fullmäktige när ordinarie sammanträden ska hållas. Sammanträde ska även hållas om styrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. Det bör inte påbörjas någon behandling av en ny interpellation efter kl. 11.45. Påbörjad interpellationsdebatt som inte har hunnit avslutas kl. 12.00 bör ajourneras till dess att samtliga beslutsärenden behandlats. 3§ Om sammanträde ej kan slutföras på utsatt dag ska det fortsätta genast eller vid senare tidpunkt. Om sammanträde ska fortsätta vid senare tidpunkt, bestämmer och tillkännager ordföranden genast ny tid och plats för det fortsatta sammanträdet. Vid fortsatt sammanträde får nya ärenden inte tas upp. Extra sammanträde ska hållas om styrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska undertecknas av de förtroendevalda som begär extra sammanträde samt innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 4§ Sammanträden hålls i Landstingshuset i Stockholm eller på annan plats, som bestäms av ordföranden. Föredragningslistor och handlingar 5§ Ärende som fullmäktige ska behandla ska uppföras på föredragningslista så snart landstingsstyrelsen yttrat sig. Handlingar i ärendena ska tillställas ledamöter och ersättare, i för dem läsbar form, samtidigt med föredragningslistan. Kommentar 5 § Med handlingar i andra stycket ovan avses pappershandlingar, handlingar i elektroniskt format eller handlingar som kan läsas på annat sätt. 8 Kungörelse om sammanträden m.m. 6§ Kungörelse om sammanträde med landstingsfullmäktige utfärdas enligt bestämmelserna i 5 kap. 8 § KL. Tillkännagivande i ortstidning enligt 5 kap. 10 § KL ska innehålla uppgifter om de ärenden som ska avgöras genom beslut samt om besvarande av interpellationer som ej bordlagts. Beslutsärenden behandlas i den ordning de tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige får dock besluta om ändring av ordningsföljden. Kungörelse om sammanträde, vid vilken revisionsberättelse framläggs, ska minst en vecka före sammanträdet även tillställas de revisorer som framlagt berättelsen. Har enligt 3 § arbetsordningen tid bestämts för fortsatt sammanträde ska kungörelse om sammanträdet utfärdas med uppgift om de beslutsärenden som inte slutbehandlats. Om kungörelse inte hinner utfärdas ska frånvarande ledamöter underrättas om tiden genom förvaltningens kansli. Till frånvarande hänförs även ledamot, som företrätts av ersättare. Kommentar 6 § Tillkännagivandet i ortstidning avseende interpellationer ska innehålla uppgift om interpellationsnummer, interpellant samt ämnesområde för interpellationen. Närvaro- och yttranderätt vid fullmäktiges sammanträden 7§ Rätt att närvara och delta i fullmäktiges överläggningar men ej i besluten har, även om de ej är ledamöter i fullmäktige, 1. landstingsråd 2. ordföranden samt 1:e och 2:e vice ordförande i landstingsstyrelsen 3. ordföranden eller vice ordföranden i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör 4. vid interpellationer och frågor den personkrets som anges under §§ 17 och 18 5. revisor vid behandling av årsberättelse, delårsrapporter och revisionsberättelse för den verksamhet som hans uppdrag avser 9 Kommentar 7 § Enligt KL 5 kap. 21 § får fullmäktige besluta att även andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Fullmäktige kan, såsom det skett i 7 § arbetsordningen, besluta om detta generellt men även besluta i enskilda fall. Ordning vid sammanträdena 8§ Om någon talare avlägsnar sig från ämnet för överläggningen och efter tillsägelse inte rättar sig, får ordföranden ta ifrån talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under ett anförande. Ordföranden bör aktivt leda debatten så att båda talarstolarna utnyttjas parallellt. Företrädesvis gäller detta frågor och interpellationer, men även andra debatter. Tillfällig ordförande 9§ År då allmänna val av ledamöter i landstingsfullmäktige har ägt rum tjänstgör som ordförande, intill dess val av fullmäktiges presidium förrättats, den som varit ledamot i fullmäktige längst tid – ålderspresident. Om två eller fler varit ledamöter lika lång tid, har den till levnadsåren äldste företräde. Om varken ordförande eller vice ordförande kan närvara vid ett sammanträde utövas ordförandeskapet av den som varit ledamot längst tid, intill dess fullmäktige utsett ordförande för sammanträdet. Om två eller fler varit ledamöter lika lång tid, har den till levnadsåren äldste företräde. Val till förtroendeuppdrag 10 § År då allmänna val av ledamöter i landstingsfullmäktige ägt rum förrättar det nyvalda fullmäktige vid sitt första möte val av 1. fullmäktiges ordförande samt förste och andre vice ordförande, som tillsammans utgör fullmäktiges presidium 2. fullmäktiges sekreterare och ersättare för denne 3. landstingsråd samt innehavare av andra av fullmäktige inrättade särskilda arvodesbefattningar för ärendeberedning eller ledningsuppgifter hos partigrupp 10 4. föredragande i landstingsrådsberedningen samt ordförande och vice ordförande i denna beredning 5. ledamöter och ersättare i landstingsstyrelsen 6. ordförande samt förste och andre vice ordförande i landstingsstyrelsen 7. fullmäktiges valberedning Fullmäktiges ordförande samt förste och andre vice ordförande liksom sekreteraren och dennes ersättare väljs för ett år fr.o.m. oktober t.o.m. oktober följande år. Angående mandattid, valbarhet, nyval, valbarhetens upphörande och avsägelse tillämpas för innehavare av särskild arvodesbefattning enligt p 3 ovan vad som gäller för landstingsråd. Innan valet fastställer fullmäktige fördelningen av föredragningsskyldigheten mellan de föredragande. Valberedningen framlägger förslag till de övriga val, som fullmäktige ska förrätta, om inte fullmäktige beslutar annat. Kommentar 10 § Med hänsyn till det stora antalet förtroendeuppdrag som ska tillsättas efter nyval, bör minst två sammanträden hållas då val kan förrättas. Vid det första sammanträdet, som bör utsättas under oktober, väljs innehavare till de i 10 § nämnda förtroendeuppdragen. Vid följande sammanträde som torde kunna hållas i december månad, utses innehavare till det stora flertalet uppdrag efter förslag från valberedningen. Om fullmäktige för en och samma partigrupp ska välja två eller flera befattningshavare (som inte är föredragande landstingsråd) för ärendeberedning och/eller gruppledningsuppgifter anmäler gruppen i samband med valet den huvudsakliga uppgiftsfördelningen mellan befattningshavarna. Då proportionella val ska förrättas ska förslagen jämte skiljaktiga meningar överlämnas till fullmäktige i form av tryckta valsedlar och får ej åtföljas av annat yttrande. Valsedlarna utdelas till fullmäktiges ledamöter vid sammanträdets början. Valsedlar ska vara enkla, slutna och fria från all tvetydighet beträffande andra personer. Vid proportionella val gäller lagen om proportionellt valsätt inom landsting, kommunfullmäktige m.m. (1992:339). 11 Fullmäktiges valberedning 11 § Valberedningen består av 16 ledamöter och 8 ersättare och utses för samma tjänstgöringsperiod som fullmäktige. Beredningen väljer inom sig en ordförande och vice ordförande samt väljer sekreterare. Valberedningens ordförande framlägger valberedningens skrivelser och förslag till fullmäktige. Beredningen får inom sig inrätta ett arbetsutskott, bestående av en representant för varje parti som är representerat i fullmäktige. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag för dem som anges i 10 § första stycket ovan och de val som landstingsstyrelsens ägarsutskott och Landstingshuset i Stockholm AB ska framlägga förslag till enligt reglemente för landstingsstyrelse och nämnder respektive ägardirektiv. Det ankommer bl.a. på valberedningen att lägga fram förslag till val av styrelser för Landstingshuset i Stockholm AB, AB Storstockholms Lokaltrafik samt styrelseledamöter i stiftelser, lekmannarevisorer i landstingets bolag, revisorer i nämnder och i stiftelser. Kommentar 11 § Landstingsstyrelsens ägarutskott ska nominera ledamöter i styrelserna för Karolinska Universitetssjukhuset och Stockholms läns sjukvårdsområde samt till landstingets hel- och delägda bolag, med undantag för ovan nämnda bolag och Landstingshuset i Stockholm AB:s dotterbolag. Val av revisorer bör ske före val av ledamöter till nämnder, styrelser och beredningar för att undvika konflikt med jävsregler och valbarhetsregler. Placering och närvaro 12 § Ordföranden låter upprätta en plan över fullmäktiges sammanträdeslokal och anger däri bestämd plats för varje ledamot samt övriga som äger delta i fullmäktiges sammanträden. Fullmäktiges ledamöter bör placeras partivis så långt detta är möjligt med hänsyn till lokalens utformning. Vid sammanträdets början och vid början av ny sammanträdesdag registreras varje ledamots och tjänstgörande ersättares närvaro. Om ordföranden finner det erforderligt kan närvaroregistrering företas även senare under fullmäktiges sammanträde. 12 Anmälan av förhinder m.m. 13 § Förhinder att inställa sig till sammanträde ska anmälas till förvaltningens kansli, som kallar en ersättare enligt den mellan ersättarna gällande tjänstgöringsordningen. Ledamot och ersättare som inställer sig under pågående sammanträde anmäler detta till sekreteraren. Ledamot och ersättare som under pågående sammanträde inställer sig för tjänstgöring skall, om ej fråga är om sammanträde för fastställande av landstingets budget, då överenskommelse träffats om särskilda regler, inträda sedan pågående ärende avslutats. Under budgetsammanträdet sker inträdet efter beslut av ordföranden. Kommentar 13 § Enligt 5 kap. 14 § KL har en ledamot som inställer sig under pågående sammanträde rätt att tjänstgöra även om ersättare inträtt i ledamotens ställe. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. Talarordning 14 § Talare erhåller ordet i den ordning de anmäler sig. Utan hinder härav och oberoende av företrädesrätt, varom stadgas här nedan, får ordföranden för genmäle om högst en minut ge ordet till den, som vill lämna upplysning eller rättelse med anledning av föregående talares anförande eller bemöta angrepp från dennes sida. Ordföranden i landstingsstyrelsen och särskild företrädare för varje partigrupp i fullmäktige äger på begäran för sitt första inlägg erhålla ordet före annan. Samma rätt har landstingsråd i ärende som landstingsrådet föredragit i landstingsrådsberedningen. Vid behandling av budgeten tillkommer nämnda rätt, förutom föredraganden, även det landstingsråd vars ansvarsområde är föremål för överläggning. Vid behandling av motion har motionären rätt att inleda debatten. Partigrupp ska senast kl. 15.00 dagen före fullmäktiges sammanträde till förvaltningens kansli anmäla val av särskild företrädare. Talare ska tala från talarstol eller från sin plats. 13 Kommentar 14 § Partigrupps val av särskild företrädare kan avse partigruppens ordförande eller annan ledamot. Har partigruppen anmält en och samma person som särskild företrädare för gruppen under hela arbetsåret/mandatperioden behöver ny anmälan före fullmäktigesammanträdet endast göras om gruppen för detta sammanträde eller för visst ärende under sammanträdet vill ha annan särskild företrädare. Förfarande vid omröstning och val 15 § Vid omröstning används landstingssalens voteringsanläggning. Omröstning kan dock ske genom upprop varvid ledamöter och tjänstgörande ersättare avger sin röst muntligen, eller vid val, sin röstsedel. Ordföranden utser i sådant fall tre ledamöter att anteckna de muntligt avgivna rösterna samt att vid omröstning avseende val, granska de avgivna sedlarnas riktighet. En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut ska anmäla detta till ordföranden, innan ordföranden lägger fram förslag till beslut. Protokoll och skrivelser 16 § Sekreteraren för fullmäktiges protokoll. Protokollet justeras av ordföranden och två justeringsmän som utses bland ledamöterna för varje sammanträde. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Yttranden vid sammanträde ska upptas stenografiskt och utskriften ska så snart som möjligt överlämnas till förvaltningens kansli av stenografen. Förvaltningens kansli tillställer talaren ett exemplar. Interpellationer 17 § En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. Interpellationen bör inges till förvaltningens kansli senast fyra dagar före sammanträdet vid vilket den är avsedd att framställas. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstegör som ledamot vid sammanträdet. Ordinarie ledamot behöver inte tjänstgöra vid det sammanträde som en inlämnad interpellation är avsedd att framställas. 14 Interpellationer får riktas till - föredragande landstingsråd, - ordförandena i landstingsstyrelsen och nämnderna samt ordförande i fullmäktigeberedning, - ordförande i utskott inom landstingsstyrelsen och utskott inom annan nämnd, - ordförandena i programberedningarna och sjukvårdsstyrelserna under hälso- och sjukvårdsnämnden under förutsättning att de är förtroendevalda i landstinget, - ordförandena i styrelserna för de direkt eller indirekt landstingsägda bolagen. Ordförandena i landstingsstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden samt trafiknämnden får överlämna till ordförande i underlydande organ under respektive nämnd att besvara interpellation i ämne som tillhör det underlydande organets ansvarsområde. Enligt 5 kap. 50 § KL ska interpellationerna ha ett bestämt innehåll och vara försedda med motivering. De bör ställas enbart i angelägenheter av större intresse för landstinget. Tillåts interpellationen bör den besvaras senast vid nästa sammanträde. Svar på interpellation bör lämnas skriftligt och före besvarandet utdelas till fullmäktiges ledamöter. Om svaret lämnas på annat sammanträde än det vid vilken interpellationen tillåtits, ska skriftligt svar tillställas interpellanten senast 24 timmar före sammanträdet. Fullmäktiges ordförande får efter att ha hört vice ordförandena besluta om sammanslagning av interpellationsdebatt avseende interpellationer inom samma ämnesområde. Sammanslagning sker i möjligaste mån efter samråd med interpellanterna och svaranden. Behandlingen av interpellationer bör som regel fullföljas även om interpellanten är frånvarande vid sammanträdet då interpellationen ska besvaras. Interpellationer får besvaras även om färre än hälften av fullmäktiges ledamöter är närvarande. Kommentar 17 § Interpellation ska vara ställd till landstingsråd/svarande med utgångspunkt från gällande ansvarsfördelning/arbetsordning. Fullmäktiges sekreterare gör en första bedömning huruvida detta uppfylls och påpekar eventuella felaktigheter. I tveksamma fall avgör ordförande efter samråd med övriga presidiet. 15 Interpellation får i enlighet med vad som anges i denna bestämmelse överlämnas till annan svarande. Fullmäktiges sekreterare gör en första bedömning. I tveksamma fall avgör ordförande efter samråd med övriga presidiet. Frågor 18 § En fråga ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. Frågan ska inges till presidiet senast kl. 08.30 sammanträdesdagen. Frågan ska vara preciserad och kunna besvaras med ja eller nej. Enligt 5 kap. 55 § KL ska en fråga ha ett bestämt innehåll och får vara försedd med en inledande förklaring. Frågor kan riktas till samma personkrets som interpellationer. Ordförandena i landstingsstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden samt trafiknämnden får överlämna till ordförande i underlydande organ under respektive nämnd att besvara fråga i ämne som tillhör det underlydande organets ansvarsområde. Varje parti föreslår en prioriteringsordning av frågorna. Ordförande fördelar frågorna med rimligt hänsynstagande till partiernas storlek. Ordföranden upprättar en förteckning över inkomna frågor som anger den ordning i vilken de ska besvaras. Frågan överlämnas efter detta till svaranden. Förteckningen delas ut till ledamöterna innan frågorna besvaras. Endast den som ställer frågan och den som svarar deltar i överläggningen. Frågor får besvaras även om färre än hälften av fullmäktiges ledamöter är närvarande. Kommentar 18 § Fråga ska vara ställd till landstingsråd/-svarande med utgångspunkt från gällande ansvarsfördelning/arbetsordning. Fullmäktiges sekreterare gör en första bedömning huruvida detta uppfylls och påpekar eventuella felaktigheter. I tveksamma fall avgör ordförande efter samråd med övriga presidiet. Fråga får i enlighet med vad som anges i denna bestämmelse överlämnas till annan svarande. Fullmäktiges sekreterare gör en första bedömning. I tveksamma fall avgör ordförande efter samråd med övriga presidiet. Fullmäktige kan före viss frågas besvarande besluta, att frågan i ämnet får bli föremål för överläggning utan den i 5 kap. 56 § KL angivna begränsningen 16 Beredning 19 § Om inte fullmäktige beslutar något annat bestämmer landstingsstyrelsen hur de ärenden som landstingsfullmäktige ska avgöra ska beredas. Fullmäktiges presidium 20 § Fullmäktiges ordförande i samråd med vice ordförandena - ansvara för planeringen av fullmäktigearbetet - bereder frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning - ansvarar för representation, uppvaktning och kondoleanser rörande fullmäktige samt veteraner - beslutar i ärenden om gemensam representation med Stockholms stad Kommentar 20 § Fullmäktige ska enligt 5 kap. 25 a § KL besluta i frågan om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Detta beslut ska motiveras. Enligt 5 kap. 31 § KL ska fullmäktige även inhämta förklaringar från berörda nämnder och beredningar över revisionsanmärkningar. Fullmäktige ska även enligt 5 kap. 25 a § KL ta ställning till om anmärkning ska framställas, ett beslut som även det ska motiveras. Motioner 21 § En motion ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter. En motion väcks genom att den ges in till förvaltningens kansli eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. 17 Överenskommelse mellan de i landstingsfullmäktige representerade partierna om riktlinjer för landstingsfullmäktiges debatter Tid för inlägg och antalet inlägg. Interpellationer: Svaranden föredrar svaret varvid hänvisning kan ske till utdelat svar. Interpellanten 3 min Svaranden 3 min Interpellanten 3 min Svaranden 3 min Interpellanten 1 min Svaranden 1 min Sammanslagna interpellationer Svaranden föredrar svaret varvid hänvisning kan ske till utdelat svar. Interpellant A) 3 min Interpellant B) 3 min Svaranden 5 min Interpellant A) 2 min Interpellant B) 2 min Svaranden 3 min Interpellant A) 1 min Interpellant B) 1 min Svaranden 2 min För interpellationer och sammanslagna interpellationer gäller även följande: Övriga talare 3 + 1 min Om polemiskt inlägg görs från ny talare kan ordföranden medge att svaranden eller interpellanterna får ett ytterligare inlägg om 1 minut. Ny talare kan få ordet först efter det att svaranden och interpellanten haft var sitt inlägg. Frågor: Fråga 1 min Svaranden 2 min Frågeställaren 1 min Svaranden 1 min Frågeställaren 1 min Svaranden 1 min Beslutsärenden: I de fall särskild överenskommelse ej har träffats om debattregler tillämpas följande ordning: Varje talare får göra tre inlägg. Första inlägg 5 min – andra inlägg 3 min tredje inlägg 1 minut. Repliktid Repliktiden är 1 minut. 18 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSSTYRELSE OCH NÄMNDER Fastställt av fullmäktige den 16 och 17 december 2014, § 176, LS 1410-1211 INLEDNING Roller och ansvarsfördelning mellan fullmäktige, styrelsen och nämnderna Landstingsfullmäktige Endast fullmäktige får besluta i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för landstinget. I kommunallagen (KL) 3 kap. 9 § finns närmare föreskrivet om fullmäktiges uppgifter, men här kan anges att fullmäktige förutom att besluta om mål och riktlinjer för verksamheten bland annat ska fastställa budget och skattesats och ska besluta om den politiska organisationen och fastställa reglementen för landstingets nämnder. Landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens grundläggande roll, så som den är reglerad i KL 6 kap., är att leda och samordna förvaltningen av landstingets angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 3 kap. 16 a – 18 b §§ KL och kommunalförbund som landstinget är medlem i. Landstingsstyrelsen utövar också ägar- och huvudmannaskapsfunktionen i de företag och andra juridiska personer som landstinget helt eller delvis äger eller på annat sätt har intressen i. I sitt arbete med att hålla samman organisationen till en helhet ska styrelsen ange riktlinjer och utge föreskrifter samt utarbeta nödvändiga policyer. Styrelsen har ansvar för upprättande av mål och budgetförslag och bestämmer när övriga nämnder senast ska lämna sina budgetförslag till styrelsen. Vidare har styrelsen ansvar för årsredovisningen och delårsrapportering. Styrelsen får från övriga nämnder, styrelser, beredningar och anställda inom landstinget begära in de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter. Styrelsen svarar också för att den politiska ledningsorganisationen är ändamålsenligt uppbyggd och att förslag till de ändringar som behövs läggs fram till fullmäktige. För att styrelsen ska ha möjlighet att ta sig an dessa uppgifter finns fyra stycken utskott. Dessa utgörs av ett arbetsutskott, ett ägarutskott, ett personalutskott och ett arvodesutskott. Utskottens närmare uppgifter anges i paragraferna 28, 19 36, 38 och 40 §§ av detta reglemente. Härutöver har landstingsstyrelsen möjlighet att tillsätta ytterligare utskott enligt 83 §. Under landstingsstyrelsen ska, vid sidan av den landstingsrådsberedningen som avses i 24 §, finnas en arvodesberedning samt inför allmänt val en valkretsberedning. Under landstingsstyrelsens arbetsutskott ska finnas en forskningsberedning, en innovationsberedning, en fastighets- och investeringsberedning, en miljöberedning samt en beredning för utbyggd tunnelbana. Beredningarnas närmare uppgifter anges i 30-34 och 41 §§. Landstingets nämnder Landstingets nämndorganisation, vid sidan av landstingsstyrelsen, består av trafiknämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, tillväxt- och regionplanenämnden patientnämnden, styrelsen för Karolinska Universitetssjukhuset, styrelsen för Stockholms läns sjukvårdsområde samt kulturnämnden. Nämnderna ska inom respektive ansvarsområde bereda fullmäktiges ärenden och ansvara för att fullmäktiges beslut verkställs. De står under landstingsstyrelsens uppsikt och ansvarar för sin verksamhet inför fullmäktige. Tillämpningsområde 1§ Detta reglemente gäller för Stockholms läns landstings nämnder, med vilka avses - Landstingsstyrelsen, dess utskott och beredningar Trafiknämnden, dess utskott och beredningar Hälso- och sjukvårdsnämnden, dess utskott, sjukvårdsstyrelser och programberedningar Patientnämnden Styrelsen för Karolinska Universitetssjukhuset Styrelsen för Stockholms läns sjukvårdsområde Kulturnämnden Tillväxt- och regionplanenämnden För Norrtäljes gemensamma hälso- och sjukvårds- och omsorgsnämnd finns ett särskilt reglemente. 20 Uppgifter och ansvarsområden Landstingsstyrelsen Ledning 2§ Styrelsen ska leda, styra och samordna förvaltningen av landstingets angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha ägaransvar för och uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 3 kap. 16 a-18 b §§ och kommunalförbund som landstinget är medlem i. 3§ Styrelsen ska uppmärksamt följa de förhållanden som kan inverka på utvecklingen av den verksamhet som bedrivs eller finansieras av landstingets nämnder och andra juridiska personer samt på landstingets samlade ekonomiska ställning. Styrelsen ska göra de framställningar hos fullmäktige, övriga nämnder och landstingets företag, statliga och kommunala myndigheter samt organisationer som behövs. Styrelsen ska löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17 – 18 a §§ kommunallagen (1991:900) (”KL”) är uppfyllda beträffande de aktiebolag som landstinget innehar aktier i. Styrelsen ska i årliga beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som landstinget helt eller delvis äger enligt 3 kap. 16 a § KL under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska delges fullmäktige. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. 4§ Styrelsen ska utöva landstingets ägar- och huvudmannaskapsfunktion i de juridiska personer som landstinget helt eller delvis äger eller på annat sätt har intressen i samt har att tillvarata landstingets intressen vid bolags- eller föreningsstämmor eller motsvarande sammanträden i sådana juridiska personer. Styrelsen ska utse landstingets representanter i sådana juridiska personer eller andra organ för vilka annan ordning inte blivit bestämd. Styrelsen ska ha fortlöpande uppsikt över sådana juridiska personer såvitt avser ekonomi och efterlevnad av givna direktiv samt andra förhållanden som är av betydelse för landstinget. 5§ Styrelsen utgör krisledningsnämnd enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och får under de förutsättningar som anges i lagen överta verksamhetsansvar och beslutanderätt från övriga nämnder och styrelser inom lands- 21 tinget i den omfattning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens omfattning och art. Ekonomi och finanser 6§ Styrelsen svarar inför fullmäktige för att landstinget har en god ekonomisk hushållning. 7§ Styrelsen ska ha hand om landstingets förvaltning av donationsfonder och donationsstiftelser och ska, om inte annat föreskrivits, vid behov ansöka om permutation samt besluta om mottagande av donationer till landstinget. 8§ Styrelsen får besluta om tekniska justeringar i de årsbudgetar som fullmäktige har fastställt. Styrelsen får också besluta om omfördelning av landstingsbidragen till nämnderna respektive ändringar av avkastningskraven på företagen inom ramen för fullmäktiges riktlinjer. 9§ Styrelsen får på fullmäktiges vägnar avskriva landstingets fordringar i de fall det inte har uppdragits åt någon annan nämnd. Styrelsen har befogenhet att avskriva fordringar inom det egna verksamhetsområdet samt att avskriva fordringar över 100 000 kronor inom hela landstingets verksamhetsområde. Landstingsstyrelsens ägarstyrning 10 § Landstingsstyrelsen ansvarar för den strategiska samordningen samt den löpande uppsikten av landstingets verksamheter, vilket bland annat innebär att ansvara för verksamhetens ekonomi- och verksamhetsresultat, oberoende av om den drivs som kommunal nämnd eller aktiebolag. Nya Karolinska Solna (NKS) 11 § Landstingsstyrelsen ansvarar för planering och genomförande av byggnation av Nya Karolinska Solna. Landstingsstyrelsen ska löpande samråda med styrelsen för Karolinska 22 Universitetssjukhuset kring detta och med arbetet med utvecklingen av verksamhetsinnehållet. Landstingsstyrelsen ska fastställa väsentliga förändringar i verksamhetsinnehållet som aktualiseras av pågående utveckling. Investeringar och fastigheter 12 § Landstingsstyrelsen ansvarar för övergripande fastighetsstrategiska frågor samt investeringsfrågor. Tunnelbanans utbyggnad enligt 2013 års Stockholmsförhandling 13 § Landstingsstyrelsen ansvarar för genomförandet av utbyggnaden av tunnelbanan samt övriga åtgärder som beslutas om inom ramen för 2013 års Stockholmsförhandling. Övergripande arbetsgivarfrågor 14 § Styrelsen är landstingets ledande arbetsgivarorgan. Det åligger styrelsen 1. att leda och samordna landstingets personal- och lönepolitik, 2. att uppmärksamt följa de förhållanden som kan inverka på landstingets personal- och lönepolitik och hos landstingets nämnder och företag samt myndigheter och organisationer göra de framställningar som är påkallade, 3. att ha det övergripande ansvaret för landstingets långsiktiga kompetensförsörjning samt att ta de initiativ som styrelsen finner påkallade, 4. att vara pensionsmyndighet för landstingets nämnder. 15 § Styrelsen beslutar om stridsåtgärder för nämnderna. Styrelsen får också lämna sådana uppdrag som avses i 6 kap. 3 § lag om vissa kommunala befogenheter (2009:47). Ett uppdrag får dock inte omfatta att sluta sådana avtal som avses i 32 § andra stycket, lagen om medbestämmande i arbetslivet (1976:580). 23 16 § Styrelsen godkänner medlemskap i annan arbetsgivarorganisation än Sveriges Kommuner och Landsting. Förvaltningschefer 17 § Styrelsen beslutar om anställning och anställningsvillkor och därmed sammanhängande frågor för förvaltningschefer i landstingets nämnder. Övriga uppgifter 18 § Styrelsen har det övergripande ansvaret för landstingets beredskaps- och katastrofplanering. 19 § Det åligger styrelsen vidare 1. att fullgöra de uppgifter som ankommer på styrelsen enligt arkivlagen (1990:782) och enligt de bestämmelser fullmäktige utfärdar, 2. att förhandla i frågor som rör uppgiftsfördelningen mellan landstinget, staten och kommunerna eller som kräver övergripande bedömningar eller ett samlat uppträdande från landstinget, 3. att ansvara för landstingets offentliga skolväsende enligt skollagen (2010:800) och till denna hörande författningar, 4. att ansvara för samordnad upphandling enligt gällande upphandlingspolicy och ta emot uppdrag om upphandling från andra nämnder och styrelser, 5. att besluta om undantag från deltagande i samordnad upphandling om särskilda skäl föreligger enligt upphandlingspolicyn, 6. att ansvara för frågor om forskning och utbildning inom hälso- och sjukvård, 7. att ansvara för landstingets samordnade IT-verksamhet och övergripande frågor om informationssäkerhet, 8. att ansvara för integrationsfrågor i hela landstinget 9. att ansvara för landstingets övergripande internationella kontakter och samverkansavtal, 10. att ansvara för Stockholms medicinska biobank 24 11. att ansvara för strategiska innovationsfrågor, 12. att ansvara för strategiska frågor om miljö och energi samt för upprättande av, information om samt uppföljning av miljöprogram, 13. att ansvara för rikssjukvårdsfrågor, 14. att besluta i övriga frågor som fullmäktige uppdrar åt styrelsen. 20 § Styrelsen får avge yttrande på landstingets vägnar i sådana ärenden som rör bara styrelsens eget verksamhetsområde och i ärenden som rör landstingets samlade verksamhet som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt. Ledamöter och ersättare 21 § Landstingsfullmäktige väljer ledamöter och ersättare i styrelsen till det antal som fullmäktige beslutar. Valen förrättas av det nyvalda fullmäktige på det första sammanträdet under mandatperioden. 22 § Fullmäktige väljer en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande bland ledamöterna i styrelsen. Fullmäktige beslutar om mandattiden för ordföranden och vice ordförandena. Landstingsråd 23 § Nyvalda fullmäktige utser på det första sammanträdet under mandatperioden landstingsråd till det antal fullmäktige beslutar. Om någon ledamot begär det ska varje landstingsråd väljas särskilt. Valen gäller från och med tidpunkten för valen och tills fullmäktige åter förrättar val av landstingsråd enligt första stycket. 24 § I samband med valet fastställer fullmäktige fördelningen av landstingsrådens föredragningsskyldighet i fullmäktige och i styrelsen. De föredragande landstingsråden, d.v.s. landstingsråden inom majoriteten bildar en beredning. Fullmäktige väljer bland dem en ordförande och vice ordförande i beredningen. 25 25 § Bestämmelserna i 4 kap. 8 och 9 §§ om uppdragets upphörande och 6 kap. 14 § första stycket i kommunallagen tillämpas på motsvarande sätt för landstingsråden. 26 § Landstingsråden ska vara närvarande vid styrelsens sammanträden. Ett landstingsråd som inte är ledamot i styrelsen har rätt att delta i överläggningarna och att anteckna sin mening i protokollet. 27 § Fullmäktige fastställer en instruktion med närmare föreskrifter om landstingsråden och den landstingsrådsberedning som avses i 24 §. Utskott och beredningar Arbetsutskottet 28 § Det åligger arbetsutskottet, utöver vad landstingsstyrelsen särskilt beslutar, att 1. bereda övergripande styrnings-, system och strukturfrågor, 2. bereda frågor om landstingets ekonomiska och verksamhetsmässiga resultat, 3. besluta inom ramen för fullmäktiges beslut om fördelning av medel för forskning, utveckling och utbildning, 4. bereda rikssjukvårdsfrågor, 5. bereda de frågor som ska samordnas av landstingsstyrelsen, 6. bevaka och ta initiativ i samverkansavtal och i regionala och internationella frågor som rör verksamheter för vilka landstinget har ansvar och som inte handhas av annan landstingets nämnd eller bolag, 7. att behandla frågor inom arbetsutskottets beredningars ansvarsområden, se 30-34 §§, 8. fullgöra styrelsens uppgifter som krisledningsnämnd, enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap i den utsträckning landstingsstyrelsen beslutar. Det åligger i denna egenskap utskottet att a) följa och samordna landstingets insatser enligt nämnda lag och landstingsfullmäktiges fastställda plan för extraordinära händelser i fredstid, 26 b) planera och utveckla landstingets insatser vid extraordinära händelser i samverkan med länets övriga myndigheter, c) utbilda och öva för extraordinära händelser. 29 § Arbetsutskottet består av nio ledamöter och nio ersättare. Arbetsutskottets beredningar Forskningsberedningen 30 § Det åligger forskningsberedningen särskilt att 1. bereda frågor om landstingets strategiska inriktning gällande forskning, utveckling och utbildning (FoUU) inom hälso- och sjukvården, 2. bereda förslag om inriktning och prioriteringar för övriga FoUU-satsningar, 3. följa upp verksamheten inom FoUU-området. Innovationsberedningen 31 § Det åligger innovationsberedningen särskilt att 1. bereda förslag om den strategiska utvecklingen av landstingets ITtjänster, teknisk infrastruktur, medicinteknik, informationssäkerhet, eHälsofrågor samt utvecklingen av patientnära tjänster, 2. bereda frågor om landstingets strategiska arbete med innovation. Fastighets- och investeringsberedningen 32 § Det åligger fastighets- och investeringsberedningen särskilt att 1. bereda övergripande strategiska fastighetsfrågor samt investeringsfrågor, 2. ansvara för att bereda förslag till vilka fastigheter som är ”strategiska fastigheter”, 3. följa upp verksamheten inom beredningens ansvarsområde. 27 Miljöberedningen 33 § Det åligger miljöberedningen särskilt att 1. bereda strategiska frågor om miljö och energi, 2. bereda förslag till samt följa upp landstingets miljöprogram. Beredningen för utbyggd tunnelbana 34 § Det åligger beredningen för utbyggd tunnelbana särskilt att bereda frågor som hänförs till 2013 års resultat samt därav ingångna avtal mellan landstinget, staten och berörda kommuner om tunnelbanans utbyggnad. 35 § Varje beredning under arbetsutskottet består av tretton ledamöter och tre ersättare. Ägarutskottet 36 § Det åligger ägarutskottet, utöver vad landstingsstyrelsen särskilt beslutar, att för Karolinska Universitetssjukhuset, Stockholms läns sjukvårdsområde och landstingets hel- och delägda bolag – med undantag för Landstingshuset i Stockholm AB:s dotterbolag – samt andra juridiska personer, 1. ansvara för ägarstyrning och uppföljning av verksamheternas ekonomiska och verksamhetsmässiga resultat 2. ansvara för att följa upp att de sjukvårdsproducerade verksamheterna fullgör sina uppdrag enligt åtaganden i avtalen med beställaren 3. bereda förslag till generella och specifika ägardirektiv. Ägarutskottet ska vidare nominera ledamöter i styrelserna för Karolinska Universitetssjukhuset och Stockholms läns sjukvårdsområde samt till landstingets hel- och delägda bolag, med undantag för Landstingshuset i Stockholm AB och dess dotterbolag samt AB Storstockholms Lokaltrafik, Ägarutskottet ska även nominera ledamöter i andra juridiska personer där landstinget ska företrädas. 37 § Ägarutskottet består av nio ledamöter och nio ersättare. 28 Personalutskottet 38 § Det åligger personalutskottet, utöver vad landstingsstyrelsen särskilt beslutar, att ansvara för landstingets strategiska kompetensförsörjning. Personalutskottet ansvarar vidare för frågor avseende hela landstingskoncernen som åligger styrelsen som ledande arbetsgivarorgan och som räknas upp under 14 § samt vidare särskilt 1. att teckna lokala avtal om löne- och allmänna anställningsvillkor för landstingets anställda (LOK), 2. att fastställa en förhandlingsordning för landstinget och bestämma om nämndernas befogenheter att träffa kollektivavtal om löner och andra anställningsvillkor för sina anställda, 3. att företräda landstingets nämnder inför domstol i arbetsrättsliga tvister, 4. att ge råd och stöd vid landstingets arbete för jämställdhet mellan kvinnor och män. 39 § Personalutskottet består av nio ledamöter och nio ersättare. Arvodesutskottet 40 § Arvodesutskottet svarar för tolkning och tillämpning av bestämmelserna om arvoden, andra ersättningar och pension för förtroendevalda. Arvodesutskottet består av två ledamöter. Arvodesberedningen 41 § Det åligger arvodesberedningen särskilt att bereda ärenden rörande ersättningar m.m. till de förtroendevalda. Arvodesberedningen består av åtta ledamöter. 29 Trafiknämnden 42 § Nämnden fullgör landstingets uppgifter som regional kollektivtrafikmyndighet enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och ansvarar för kollektivtrafiken på land, på vatten samt för särskilt anordnade transporter (färdtjänst). Nämnden har ansvaret för strategiska och övergripande frågor hänförliga till den regionala kollektivtrafiken och uppföljningen av verksamheten. Nämnden ansvarar för landstingets trafikplanering och för att förslag till regionala trafikförsörjningsprogram utarbetas. Nämnden ska säkerställa samverkan med närliggande kommuner och landsting, angränsande läns regionala kollektivtrafikmyndigheter och med övriga berörda myndigheter, organisationer, kollektivtrafikföretag samt företrädare för näringsliv och resenärer för att uppnå väl fungerande trafiklösningar i regionen. Nämndens ansvar omfattar inte landstingsstyrelsens ansvar avseende tunnelbanans utbyggnad enligt 2013 års Stockholmsförhandling. Det åligger vidare nämnden att besluta om allmän trafikplikt, att upphandla varor, tjänster och entreprenader, att ingå avtal om allmän trafik samt övriga avtal vad avser kollektivtrafik på land, på vatten samt för särskilt anordnade transporter (färdtjänst). Avtal hänförliga till kollektivtrafiken på land överlåts efter ingående till AB Storstockholms Lokaltrafik. Avtal hänförliga till kollektivtrafiken på vatten överlåts efter ingående till Waxholms Ångfartygs AB, att sköta förvaltningen av AB Storstockholms Lokaltrafiks och Waxholms Ångfartygs AB:s avtal och tillgångar och därvid företräda bolagen i frågor hänförlig till sådan förvaltning, att företräda landstinget i frågor om investeringar i och förvärv av anläggningar, fast- och lös egendom för kollektivtrafiken samt för särskilt ordnade transporter (färdtjänst), att fullgöra landstingets uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och gällande avtal mellan landstinget och länets kommuner om överlåtelse av sagda uppgifter samt enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik vad avser färdtjänstresor, att ansvara för den strategiska samordningen i de landstingsägda trafikbolagen AB Storstockholms Lokaltrafik och Waxholms Ångfartygs AB, att få avge yttrande på landstingets vägnar i sådana ärenden som rör bara nämndens eget verksamhetsområde och som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt, 30 att samråda med de landstingsägda trafikbolagen AB Storstockholms Lokaltrafik och Waxholm Ångfartygs AB om förslag till specificerade investeringsobjekt, utarbeta yttrande över och prioritera investeringsförslag. Utskott och beredningar 43 § Inom trafiknämnden ska finnas ett färdtjänstutskott, en färdtjänstberedning, en beredning för trafikplanering samt en beredning för sjötrafik. Färdtjänstutskottet 44 § Färdtjänstutskottet fullgör i den utsträckning trafiknämnden beslutar landstingets uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst. Det åligger utskottet i den utsträckning trafiknämnden beslutar 1. att meddela tillstånd till färdtjänst och därtill hörande villkor, 2. att fastställa grunder för tillgång till ytterligare resor som efter särskild prövning kan erhållas utöver den av landstingsfullmäktige fastställda generella mängden för enskild tillståndshavare, 3. att i övrigt fastställa villkor och föreskrifter för verksamheten. 45 § Färdtjänstutskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Färdtjänstberedningen 46 § Det åligger beredningen särskilt att 1. bereda ärenden gällande färdtjänst- och tillgänglighetsfrågor, 2. följa upp avtal med entreprenörerna 3. samverka med handikapp- och pensionärsorganisationer. Beredningen för sjötrafik 47 § Det åligger beredningen särskilt att 1. bereda ärenden gällande kollektivtrafik till sjöss 31 2. följa upp avtal med entreprenörerna 3. samverka med skärgårdskommunerna och andra externa intressenter. Beredningen för trafikplanering 48 § Det åligger beredningen särskilt att 1. bereda förslag till kollektivtrafikförsörjningsprogrammet 2. följa upp frågor hänförliga till kollektivtrafikförsörjningsprogrammet 3. samråda med kommuner och andra externa intressenter. 49 § Varje beredning består av tretton ledamöter och tre ersättare. 32 Hälso- och sjukvårdsnämnden 50 § Nämnden ska förutom i de avseenden där ansvaret enligt 5 § eller 10 § åvilar landstingsstyrelsen utöva ledning av Stockholms läns landstings hälso- och sjukvård i enlighet med 10 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Nämnden ska utöva ledningen av folktandvården i enlighet med 11 § tandvårdslagen (1985:125) samt ledningen av landstingets samlade insatser enligt 22 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Nämnden finansierar och styr vården genom avtal och överenskommelser med vårdgivarna. Nämnden ska med dessa utgångspunkter ansvara för att all hälsooch sjukvård, tandvård och insatser enligt LSS i landstinget styrs, samordnas och utvecklas på ett sådant sätt att de samlade resurserna anpassas till befolkningens behov och bidrar till förbättring av hälsotillståndet. Nämnden planerar och följer upp befolkningens sjukvårdsbehov och utifrån det beställer samt följer upp beställningar av sjukvård från utförarna Under hälso- och sjukvårdsnämnden ska finnas ett utskott för framtidens hälso- och sjukvård, tre sjukvårdsutskott, tre lokala sjukvårdsstyrelser och sju programberedningar för gemensamma hälso- och sjukvårdsfrågor 51 § Det åligger nämnden särskilt 1. att planera hälso- och sjukvården samt tandvården ur ett övergripande befolkningsperspektiv, 2. att utveckla landstingets insatser för förbättrad folkhälsa inom ramen för fullmäktiges beslut, 3. att följa upp verksamheten och ekonomin ur ett beställarperspektiv och att redovisa därmed förknippade rapporter (bl. a prognoser, månads-, delårs-, och årsbokslut) till landstingsstyrelsen, 4. att samverka med andra huvudmän i fråga om planering av regionsjukvården, 5. att utarbeta förslag till budget och ekonomisk flerårsplan inom de av fullmäktige fastlagda ramarna, 6. att ansvara för patientvalssystem inom primärvården och andra delar av sjukvården samt andra ersättningssystem, 7. att delta i den övergripande planeringen av investeringar inom hälso- och sjukvården samt att samråda med berörda enheter inom hälso- och sjukvården om förslag till specificerade investeringsobjekt, utarbeta yttrande över och prioritera investeringsförslag, 33 8. att utse smittskyddsläkare enligt smittskyddslagen (2004:168) som verkar på uppdrag av hälso- och sjukvårdsnämnden i frågor som inte gäller myndighetsutövning, 9. att få avge yttrande på landstingets vägnar i sådana ärenden som rör bara nämndens eget verksamhetsområde och som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt, 10. att ansvara för beslut angående samordningsförbund enligt lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Utskott och beredningar Utskottet för framtidens hälso- och sjukvård 52 § Utskottet ansvarar för att samordna, verkställa och följa upp beslut rörande Framtidens hälso- och sjukvård inom hälso- och sjukvårdsnämndens ansvarsområde. 53 § Utskottet för framtidens hälso- och sjukvård består av sju ledamöter och sju ersättare. Sjukvårdsutskotten 54 § Under hälso- och sjukvårdsnämnden finns - sjukvårdsutskottet Norr: kommunerna i norra länet undantaget Norrtälje kommun, sjukvårdsutskottet Stockholms stad och Ekerö: för Stockholms stad och Ekerö kommun sjukvårdsutskottet Söder: kommunerna i södra länet, Det åligger särskilt respektive utskott att besluta om lokala avtal inom sitt geografiska område. 55 § Varje sjukvårdsutskott består av tre ledamöter och tre ersättare. 34 Sjukvårdsstyrelserna 56 § Till stöd för hälso- och sjukvårdsnämnden finns sjukvårdsstyrelsen Norr, sjukvårdsstyrelsen Stockholms stad och Ekerö och sjukvårdsstyrelsen Söder. Det åligger särskilt respektive sjukvårdsstyrelse att inom sitt geografiska område att 1. bereda de uppdrag som läggs till grund för nämndens beställningar och avtal, 2. följa upp den samlade sjukvårdsverksamheten utifrån ett medborgarperspektiv, 3. samverka med kommunerna. 57 § Varje sjukvårdsstyrelse består av tretton ledamöter och tretton ersättare. Programberedningar 58 § Till stöd för hälso- och sjukvårdsnämndens beredning av ärenden finns följande programberedningar 1. Äldre och multisjuka. Bereder även frågor gällande patientsäkerhet, rehabilitering och habilitering 2. Akutsjukvård. Bereder bland annat frågor om akut vård, akutsjukhus, prehospital vård och ambulanssjukvård 3. Folkhälsa och psykiatri. Bereder även frågor gällande missbruk, läkemedel, jämställdhet och jämlik vård 4. Barn-, unga och förlossningsvård. Bereder även frågor kring gynekologi och obstetrik 5. Tandvård. Bereder frågor om tandvård 6. Stora folksjukdomar. Bereder frågor gällande tumörsjukdomar, diabetes, rörelseorganens sjukdomar samt hjärt- och kärlsjukdomar 7. Vårdval. Bereder frågor om vårdval 35 Det åligger särskilt respektive programberedning att inom sitt programområde 1. följa upp hälso- och sjukvården utifrån ett patientgrupps- och sektorsperspektiv, 2. medverka i nämndens gemensamma planeringar och beställningar, 3. vidareutveckla hälso- och sjukvårdssystemet. 59 § Varje programberedning består av tretton ledamöter och tre ersättare. 36 Patientnämnden 60 § Patientnämnden fullgör landstingets uppgifter enligt lag (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. och gällande avtal mellan landstinget och länets kommuner om överlåtelse av sagda uppgifter samt de uppgifter som ankommer på patientnämnden enligt lag (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, lag (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård och smittskyddslag (2004:168). Patientnämnden får även handlägga patientkritik och patientanmälningar hänförliga till offentlig finansierad tandvård som utförs av privata tandhygienister med verksamhet i Stockholm län. Därutöver får patientnämnden skriva avtal med privata tandvårdsmottagningar gällande att handlägga patientkritik och patientanmälningar hänförliga till tandvård i Stockholms län. För nämnden gäller sagda lagar, övriga författningar om hälso- och sjukvården samt detta reglemente. Det åligger patientnämnden 1. att verka för att patienternas intressen tas tillvara och att deras integritet skyddas och att verka för att dessa frågor förankras i den löpande verksamheten, 2. att verka för att en god kontakt och kontinuitet upprätthålls mellan vårdpersonalen och patienterna, bland annat genom information och utbildning, 3. att hjälpa och stödja patienter och anhöriga samt ta emot och vid behov förmedla förslag, idéer och synpunkter rörande landstingets hälso- och sjukvård, 4. att informera patienter och deras anhöriga om de möjligheter och rättigheter som patientförsäkringen, läkemedelsförsäkringen och rättshjälpen innefattar, 5. att informera klagande om möjligheterna att vända sig till Inspektionen för vård och omsorg, Socialstyrelsen, riksdagens ombudsmän och andra prövningsinstanser och myndigheter samt vid behov förmedla kontakter med dessa, 6. att informera personalen inom landstingets hälso- och sjukvård om dels möjligheten att vända sig till nämnden för att lämna förslag till förbättringar i vården, dels genom nämnden få hjälp och stöd i patientarbetet, 7. att informera allmänheten, hälso- och sjukvårdspersonalen och andra berörda om sin verksamhet, 37 8. att med anledning av hänvändelser, framställda klagomål och annan information som nämnden får göra de utredningar och de framställningar till ansvariga nämnder inom landstinget och till andra berörda organ vilka är påkallade, 9. att i förebyggande syfte verka för att sådana förhållanden vilka kan innefatta risker för felaktig eller otillfredsställande vård eller behandling uppmärksammas av ansvariga nämnder och förvaltningar samt att i övrigt verka för kvalitetsutveckling och hög patientsäkerhet inom landstingets hälso- och sjukvård, 10. att vidareutveckla analyserna av inkomna klagomål och intensifiera det förebyggande arbetet, 11. att årligen återföra nämndens ärenden till respektive sjukhus och berörda nämnder och styrelser som ett underlag för kvalitetsutvecklingsarbetet i vården, 12. att senast den sista februari varje år till Inspektionen för vård och omsorg och Socialstyrelsen lämna en redogörelse över patientnämndsverksamheten under föregående år, 13. att göra Inspektionen för vård och omsorg uppmärksam på förhållanden som omfattas av myndighetens tillsyn, 14. att rekrytera, utbilda och förordna stödpersoner till patienter som tvångsvårdas inom psykiatrin eller tvångsisoleras med stöd av smittskyddslagen. Styrelsen för Karolinska Universitetssjukhuset 61 § Styrelsen ska ansvara för verksamheten vid Universitetssjukhuset inom ramen för de överenskommelser som ingås med hälso- och sjukvårdsnämnden samt med beaktande av landstingsstyrelsens samordningsansvar. Styrelsen ska ansvara för Nya Karolinska Solna och implementeringen av verksamheten. Styrelsen ska följa av landstingsfullmäktige beslutade specifika ägardirektiv. Styrelsen ansvarar för att det finns ett ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet inom dess verksamhetsområde. 38 Styrelsen för Stockholms läns sjukvårdsområde 62 § Styrelsen ska ansvara för verksamheten inom ramen för de överenskommelser som ingås med hälso- och sjukvårdsnämnden samt med beaktande av landstingsstyrelsens samordningsansvar inom dels primärvård, geriatrik och psykiatri inom Stockholms läns sjukvårdsområde dels för verksamheten inom habilitering och landstingets insatser enligt LSS inom sjukvårdsområdet. Detta gäller med undantag för primärvård, geriatrik och vuxenpsykiatri inom Norrtälje kommun samt med undantag för geriatrik inom Salem, Nykvarns och Södertälje kommuner. Styrelsen ska följa av landstingsfullmäktige beslutade specifika ägardirektiv Styrelsen ansvarar för att det finns ett ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet inom dess verksamhetsområde. Kulturnämnden 63 § Kulturnämnden leder landstingets verksamhet inom kulturområdet. Det åligger nämnden 1. att främja geografisk och social spridning av kulturen inom landstingsområdet, stödja enskildas och gruppers kulturskapande samt verka för kvalitet och mångfald inom kulturområdet, 2. att vid planeringen och utvecklingen av nämndens verksamhet samverka med kommunerna folkrörelserna, studieförbunden, andra kulturorganisationer samt enskilda kulturutövare, 3. att ekonomiskt stödja sådan kulturverksamhet som är av regionalt intresse, 4. att främja kulturverksamheten inom landstingets institutioner. Kulturnämnden beslutar om bidrag till folkrörelsernas och studieförbundens distriktsorganisationer enligt de regler som nämnden fastställer. Kulturnämnden har tillsyn över landstingets konstbestånd. Kulturnämnden ger landstingets övriga nämnder anvisningar om åtgärder för vård och underhåll av konstbeståndet. Kulturnämnden ansvarar enbart för anvisningar för inventeringen av landstingets konst. 39 Tillväxt- och regionplanenämnden 64 § Regionplanenämnden ansvarar för regionplaneringen och de regionala utvecklings- och tillväxtfrågorna inom landstinget. Det åligger tillväxt- och regionplanenämnden 1. att ansvara för regionplaneringen och de uppgifter som har samband med denna och den kommunala och statliga fysiska planeringen, 2. att tillgodose landstingets behov av allmän statistikinformation och av inventeringar, utredningar och prognoser om sociala ekonomiska och fysiska förhållanden i regionen och att i dessa frågor svara för samordningen med övriga organ inom samhällsplanering, 3. att ansvara för frågor om naturvård, glesbygd och skärgård och därvid svara för utredningar och samordning med övriga organ inom samhällsplaneringen, 4. att ansvara för upprättande av, information om samt uppföljning av skärgårdsprogram, 5. att ansvara för frågor som rör landstingets samarbete med regioner i Europa och internationellt i frågor inom nämndens ansvarsområde om regional utveckling samt att koordinera landstingets strategier för deltagande i EU:s regional-, struktur och socialfondprogram. Allmänna bestämmelser för nämnderna m.m. 65 § Med nämnd avses landstingsstyrelsen och övriga nämnder såvida inget annat anges. Vad som i allmänna bestämmelser stadgas om nämnderna ska även gälla för utskott, sjukvårdsstyrelserna och beredningar undantaget 66-67, 69, 74, 78, 80-82. Mandatperiod 66 § Landstingsfullmäktige väljer ledamöter och ersättare i nämnd till det antal som fullmäktige beslutar. Valet förrättas av det under valåret nyvalda fullmäktige vid sammanträde senast i december månad. Mandatperioden är ett år för andra nämnder än landstingsstyrelsen, vars mandatperiod är fyra år. 40 Vad gäller val av ledamöter och ersättare i landstingsstyrelsen gäller vad som sägs i 21 §. Ordförande och vice ordförande 67 § Fullmäktige väljer en ordförande samt en eller två vice ordförande bland ledamöterna för den tid fullmäktige beslutar. Vad gäller val av ordförande och vice ordförande i landstingsstyrelsen gäller vad som sägs i 22 §. 68 § Om varken ordföranden eller vice ordförandena kan närvara vid ett sammanträde med nämnden, utser nämnden en annan ledamot att för tillfället vara ordförande. Tills valet har förrättats fullgör den i tjänsten äldste ledamoten i nämnden ordförandens uppgifter. 69 § Om ordföranden på grund av sjukdom eller annars för längre tid är hindrad att fullgöra uppdraget utser fullmäktige en annan ledamot att ersätta ordföranden och sköta ordförandens uppgifter. Sekreterare 70 § Sekreterare i nämnderna utses av respektive nämnd på förslag av ordföranden. Nämndens sammanträden 71 § Nämnden bestämmer tiden för sina sammanträden varje år. Nämnden sammanträder också när ordföranden anser att det behövs eller när minst en tredjedel av ledamöterna begär det. 72 § Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska normalt minst 10 dagar före sammanträdesdagen utsändas till varje ledamot och ersättare. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Med kallelsen ska följa ärendeförteckning och erforderliga handlingar. 41 73 § Ersättarna kallas in och tjänstgör i den ordning som har fastställts vid valet av dem. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i protokoll från valet. För deras tjänstgöring gäller i tillämpliga delar det som föreskrivs i arbetsordningen för landstingsfullmäktige. Ersättare som är närvarande vid ett sammanträde utan att tjänstgöra har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. 74 § Bestämmelserna om talarordning, deltagande i beslut och omröstningar i arbetsordningen för landstingsfullmäktige gäller i tillämpliga delar också för nämnden. Protokoll, justering, reservation 75 § Nämndens sekreterare för på ordförandes ansvar ett protokoll vid varje sammanträde. 76 § Protokollet ska justeras av ordföranden och minst en annan ledamot som nämnden väljer. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde justerar varje ledamot de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ledamoten har lett. Nämnden får besluta att en paragraf ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Om nämnden beslutar att vid ett sammanträde justera protokollet från ett förgående sammanträde bestämmer nämnden för varje sådant tillfälle hur justeringen ska gå till. 77 § Om en ledamot som har reserverat sig mot ett beslut vill motivera reservationen ska ledamoten göra detta skriftligt. Motiveringen ska lämnas till nämndens sekreterare före justering och senast dagen efter sammanträdesdagen. Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser ska motiveringen lämnas under sammanträdet. En ledamot har rätt att anteckna sin mening till protokollet (särskilt uttalande). Anmälan om uttalandet ska göras innan sammanträdet avslutas. En ledamot får göra ett särskilt uttalande även om ledamoten inte har deltagit i avgörandet av 42 ett ärende. I övrigt gäller beträffande ett särskilt uttalande det som föreskrivs om reservation (ovan stycke 1-2). Delgivning 78 § Nämnden ska besluta om vilka personer som får mottaga delgivning på nämndens vägnar. Expediering 79 § Sekreteraren ansvarar för att utdrag ur protokollet tillställs de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Fullständiga protokoll ska tillställas revisorer. Nämnden ska besluta om vilka personer som ska underteckna avtal, andra handlingar samt skrivelser i nämndens namn. Särskilda bemyndiganden 80 § Beslut om internationellt bistånd enligt lag om vissa kommunala befogenheter (2009:47) får fattas av landstingsstyrelsen om biståndet uppgår till högst 80 000 kronor för varje tillfälle. Motsvarande beslut får fattas av annan nämnd om biståndet uppgår till högst 100 000 kronor för varje tillfälle. 81 § Varje nämnd får själv eller genom ombud föra landstingets talan i mål och ärenden som gäller nämndens verksamhetsområde. 82 § Annan nämnd än landstingsstyrelsen får besluta att i sin redovisning avskriva landstingets fordringar inom verksamhetsområdet till ett belopp om högst 100 000 kronor för varje fordran. Vad gäller landstingsstyrelsens möjlighet att avskriva landstingets fordringar gäller vad som sägs i 9 §. Utskott 83 § Landstingsstyrelsen får besluta att tillsätta ytterligare utskott under landstingsstyrelsen utöver de fullmäktige bestämt. 43 84 § Nämnden ska för de utskott som fullmäktige bestämt välja ledamöter och ersättare till det antal som fullmäktige beslutat. Valen gäller för tid som fullmäktige bestämmer. 85 § Landstingsstyrelsen beslutar om antalet ledamöter och ersättare samt om mandattiden i de utskott landstingsstyrelsen tillsätter enligt 83 §. 86 § Nämnden väljer bland ledamöterna i utskotten för varje utskott en ordförande och en vice ordförande. Nämnden får också utse en andre vice ordförande i utskotten. 87 § Om en ledamot eller ersättare avgår som inte har utsetts genom proportionella val, ska nämnden så snart det kan ske förrätta fyllnadsval för återstående del av tjänstgöringsperioden. 88 § Den principiella ansvars- och beslutsfördelningen mellan nämnd och dess utskott är att samtliga frågor som rör verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet eller annars är av större principiell betydelse ska avgöras av nämnden. Övriga frågor får delegeras till respektive utskott eller till tjänsteman. Ikraftträdande 89 § Detta reglemente träder i kraft från och med den dag när landstingsfullmäktige beslutat om reglementet. 44 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSREVISORERNA I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING Fastställd av landstingsfullmäktige den 17 februari 2015, § 28, LS 1411-1392. Revisionens roll 1§ Revisorerna och lekmannarevisorerna (revisionen) är fullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i landstingsstyrelsen, nämnder, fullmäktigeberedningar samt bolag och stiftelser 1. Ledamot i dessa organ är revisionsansvarig 2. Att vara revisor och lekmannarevisor är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende, saklighet och integritet främja, granska och bedöma verksamheten. Den övergripande revisionsuppgiften i landstinget är att granska om verksamheten följer fullmäktiges beslut och om verksamheten uppnår de politiska målen inom givna ekonomiska ramar. En väsentlig uppgift är att främja arbetet med styrning och kontroll av verksamheten. Revisorerna granskar och prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Lekmannarevisorerna granskar om bolagets verksamhet sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och om bolagets interna kontroll är tillräcklig. 2§ Landstingsrevisorerna utgörs av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna inklusive lekmannarevisorerna och revisionskontoret. Revisionens formella reglering 3§ För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för landstingets företag. Den kommunala revisionen regleras i kommunallagen, främst kapitel 9. Lekmannarevisionen regleras i aktiebolagslagen, kapitel 10. Regler för revision finns också i lagstiftning för andra företagsformer t ex stiftelselagen. Revisionsarbetet ska bedrivas med utgångspunkt från den goda sed som senast är 1 Landstingsstyrelsen, nämnd, bolag och stiftelse benämns i detta reglemente som nämnd/styrelse och företag. 2 Revisionsansvar innebär att ledamöter ansvarar inför fullmäktige för hur de själva, deras anställda och andra uppdragstagare genomför sitt uppdrag. 45 uttolkad och uttryckt i skriften ”God revisionssed i kommunal verksamhet” (Sveriges Kommuner och Landsting). När revisorerna beslutar om sin förvaltning och om jäv gäller i tillämpliga delar också regelverket för beslutsfattande m.m. i kommunallagen och landstingets reglemente för landstingsstyrelse och nämnder (Arbetsordningar, reglementen och delegationsordning). Revisorerna verkar i övrigt under den lagstiftning som allmänt gäller i offentlig verksamhet – tryckfrihetsförordning, offentlighets- och sekretesslag, förvaltningslag, personuppgiftslag, lagen om offentlig upphandling med flera. Likaså har de att följa övergripande riktlinjer från fullmäktige. Revisorerna granskar verksamhet som i sin tur är reglerad av speciallagstiftning som revisorerna behöver vara orienterade om, för insikt om hur dessa styr och påverkar de organ revisorerna granskar. Revisionens organisation 4§ Landstingets verksamhet indelas i tre revisionsområden där revisionsuppdragen för samtliga nämnder/styrelser och företag i landstinget fördelas mellan områdena. Indelningen bestäms av landstingsfullmäktige på förslag av revisorskollegiet, se bilaga 1. För varje revisionsområde väljer landstingsfullmäktige revisorer (revisorsgrupp) för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelser och granskningsrapporter. Det första året i mandatperioden inleds med dubbla grupper revisorer. Antalet revisorer ska sammanlagt uppgå till 21 med sju revisorer i vardera revisorsgrupp. Landstingsfullmäktige utser en ordförande och en vice ordförande i respektive grupp. Om en revisor avgår eller uppdraget på något sätt upphör under mandatperioden förrättar fullmäktige fyllnadsval så snart som möjligt. 5§ För att främja ett samordnat revisionsarbete (koncernrevision) och en god överblick av verksamheten ska revisorerna i respektive revisorsgrupp tillika väljas till lekmannarevisorer i de av landstingets aktiebolag samt revisorer i landstingets stiftelser som är hänförliga till respektive revisionsområde. 6§ Utöver lagstadgade uppdrag svarar revisorerna i revisorsgrupp I för granskningen av till landstingets lämnade donationsstiftelser. 46 7§ En arbetsfördelning mellan revisorerna i respektive revisorsgrupp sker på det sätt revisorerna själva bestämmer inom ramen för vad som är förenligt med god revisionssed. 8§ I syfte att främja helhetssyn och gemensamma bedömningsgrunder i revisionsarbetet bildar de tre gruppernas revisorer samfällt en gemensam revisionsberedning. Denna beredning överlägger i revisionsfrågor som är av principiell eller landstingsövergripande karaktär eller som berör mer än en revisorgrupp. Sammankallande är ordföranden i revisorsgrupp I. Revisorernas arbetsformer, ansvar och befogenheter 9§ Revisorsgrupperna sammanträder på kallelse av respektive grupps ordförande. Till sammanträdena kallas även de personer som behövs för föredragning och andra upplysningar. Minnesanteckningar ska föras vid revisorernas sammankomster i granskningsarbetet. Ordföranden ansvarar för att anteckningar upprättas. De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll. Ordföranden ansvarar för att protokoll upprättas. Protokollet justeras av ordföranden. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den. 10 § Revisorerna granskar landstingets nämnders/styrelsers och företags verksamhet. Alla verksamheter ska granskas årligen enligt god revisionssed i kommunal verksamhet. Vid granskningen åligger det revisorerna att särskilt pröva om: - - landstingsstyrelsen fullgjort sina uppgifter vad gäller mål och riktlinjer såväl för den egna verksamheten som för uppsikten över övriga nämnders/styrelsers och företags verksamhet i enlighet med landstingsfullmäktiges beslut, övriga nämnder/styrelser och företag uppfyllt de mål och riktlinjer som landstingsfullmäktige fastställt för deras verksamhet, nämnder/styrelser och företag har en tillräcklig intern kontroll och en verksamhet som planeras och bedrivs ändamålsenligt och effektivt samt i enlighet med av fullmäktige beslutad budget, policyer och reglemente, nämnders/styrelsers och företags beslut och åtgärder överensstämmer med de regler och avtal som gäller för verksamheten, respektive nämnds/styrelses och företags årsredovisning, delårsrapport och underliggande löpande redovisning samt rapportering i övrigt är tillförlitlig och rättvisande samt 47 - den sammanställda redovisningen (koncernredovisningen), årsredovisningen, delårsrapporten och underliggande löpande redovisning samt rapporteringen i övrigt är tillförlitlig och rättvisande. 11 § Revisorerna ska ges tillträde att granska verksamheten hos privata utförare i samma utsträckning som beställaren kan bedriva kontroll och uppföljning, enligt avtal. Revisorerna granskar att verksamheten och dess effekter är säkrat i avtal med utföraren. Revisorerna granskar inte den privata utförarens affärs- och driftsförhållanden. 12 § Revisorerna ska till berörda nämnder och företag fortlöpande framföra de synpunkter, iakttagelser och påpekanden rörande verksamheten som framkommit vid granskningen. Yttranden över revisionsrapporter ska vid behov inhämtas från berörda nämnder/styrelser och företag. Innan slutlig ställning tas i enskilt revisionsärende ska revisionskontorets uppfattning ha inhämtats. Skrivelse, som samtliga revisorer är ense om att avge, ska undertecknas av ordföranden med kontrasignation av sekreteraren. Revisorskollegiets organisation, ansvar och befogenheter 13 § Under år då allmänna val ägt rum utser landstingsfullmäktige revisionens förvaltningsorgan, revisorskollegiet, för den följande fyraårsperioden. Ledamöterna ska väljas bland de förtroendevalda revisorerna. Elva ska väljas som ledamöter och tio som ersättare. I revisorskollegiet utser landstingsfullmäktige en ordförande och en vice ordförande. Dessa utgör revisorskollegiets presidium. Ersättare i revisorskollegiet tjänstgör vid förfall för ordinarie ledamot på samma sätt som ersättare i landstingets övriga nämnder. Efter samråd med revisionsdirektören utser revisorskollegiet sekreterare. 14 § Revisorskollegiet ansvarar för att: - behandla månadsbokslut, delårsrapport, årsredovisning, information, planeringsfrågor, utbildningsfrågor för de förtroendevalda revisorerna och vissa ärenden av policyfrågor, 48 - - verka för enhetlighet och planmässighet i revisionens arbete och verka för samordning mellan revisorerna i landstingets nämnder/styrelser och företag, samordna revisionsarbetet och utfärda riktlinjer för revision av SLL:s verksamhet i nämnder/styrelser och företag vilket även innefattar riktlinjer för samordnad revision, företagsrevision och rapportering avseende all verksamhet oavsett associationsform, på uppdrag av landstingsfullmäktige upphandla och föreslå lämpliga auktoriserade och godkända revisorer i företag, där sådana ska utses, kalla de valda revisorerna till överläggning i frågor av gemensamt intresse för revisionen, lämna remissyttranden i ärenden avseende revisionsverksamheten samt fullgöra de uppdrag i övrigt som landstingsfullmäktige lämnar kollegiet. 15 § För beredning av revisorernas budget utser fullmäktige en särskild budgetberedning. Revisorskollegiet ska upprätta förslag till budget för revisionen som överlämnas till fullmäktige. Revisorskollegiet förfogar över de anslag som landstingsfullmäktige anvisat till revisionsändamål. Revisorskollegiets räkenskaper och förvaltning ska granskas av extern revisor (auktoriserad revisor, godkänd revisor eller certifierad kommunal yrkesrevisor). 16 § För revisorskollegiet gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i reglementet med allmänna föreskrifter för landstingets nämnder och i tillämpliga delar fastställda landstingsgemensamma policyer. 17 § Revisorskollegiet är anställningsmyndighet för revisionskontoret och beslutar om kontorets organisation samt utövar den förvaltning som har samband med revisionsuppdragen. Revisionsdirektörens lön och anställningsvillkor i övrigt fastställs av revisorskollegiet efter samråd med landstingsfullmäktiges ordförande. Löner och andra anställningsvillkor för revisionskontorets personal fastställs av revisionsdirektören efter vederbörlig förhandling. 49 Revisionskontorets ansvar och befogenheter 18 § Revisorerna och lekmannarevisorerna anlitar själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed. Revisionskontoret är sakkunnigt biträde åt de förtroendevalda revisorerna tilllika lekmannarevisorerna och ska hålla respektive revisorsgrupp underrättad om granskningen och dess resultat. Förvaltningschefen/revisionsdirektören är inför revisorskollegiet och landstingets valda revisorer ansvarig för revisionskontorets verksamhet. Som utredande och verkställande förvaltning biträder revisionskontoret revisorskollegiet. 19 § Bestämmelserna i kommunallagen, aktiebolagslagen och stiftelselagen om revisorernas rätt till upplysningar ska också gälla för revisionskontorets personal och den som i övrigt biträder landstingsrevisorerna. Rapportering angående oegentligheter 20 § Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär ska de anmäla förhållandet till berörd styrelse/nämnd eller företag. Om berörd nämnd/styrelse och företag inte vidtagit tillfredsställande åtgärder med anledning av detta rapporterar revisorerna till fullmäktige. Fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt, efter att beredning har skett. Samtliga styrelser, nämnder och företag ska till revisionskontoret inrapportera iakttagelser angående stölder, bedrägerier och övriga oegentligheter liksom samtliga polisanmälningar och domar avseende oegentligheter. Revisorernas löpande kommunikation med fullmäktige, nämnder, styrelser och företag 21 § Revisorerna och fullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar. 22 § Revisorerna ska löpande under året enligt god sed eftersträva en nära kontakt med såväl landstingsfullmäktige, presidier som nämnder/styrelser och företag. Revisorerna får också närvara vid fullmäktigesammanträden. 50 23 § Revisorerna kan initiera ärende i fullmäktige med anledning av sin granskning och om sin förvaltning, när de bedömer att så behövs. Fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt, efter att beredning har skett. Revisorerna kan initiera ärende i nämnder/styrelser med anledning av sin granskning, när de bedömer att så behövs. Nämndens ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling så snart som möjligt. Revisorerna använder initiativrätten i särskilt allvarliga situationer som snabbt behöver uppmärksammas i syfte att undvika anmärkning eller avstyrkt ansvarsfrihet i kommande revisionsberättelse. De kan också använda initiativrätten om de bedömer att en styrelse eller nämnd inte tar upp granskningsresultat som revisorerna har tillställt styrelsen eller nämnden. 24 § Revisorerna ska bedöma om resultatet i den delårsrapport, som ska behandlas av landstingsfullmäktige, och årsredovisningen är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat. Revisorernas skriftliga bedömning ska biläggas delårsrapporten och årsredovisningen. 25 § Revisorerna i Stockholms läns landsting ska, vid behov, avge en översiktlig information till landstingsfullmäktige angående viktigare revisionsiakttagelser och bedömningar i det löpande revisionsarbetet. Revisionsberättelser, granskningsrapporter och årsrapporter 26 § Revisorerna ska för varje nämnd/styrelse upprätta revisionsberättelse. Dessa ska innehålla uttalande i ansvarsfrågan och om årsredovisningen kan godkännas. Revisorerna prövar ansvaret såväl kollektivt som individuellt. Revisionsberättelsen kan utöver vad som anges i lag även innehålla anmärkning och grunderna för dessa. Revisionsberättelserna ska behandlas vid samma sammanträde som landstingsfullmäktige behandlar årsredovisningen. Innan revisorerna överväger att avstyrka ansvarsfrihet och/eller framställa anmärkning ska revisorerna aktivt och tydligt kommunicera sina iakttagelser och synpunkter med ansvarig nämnd/styrelse eller enskild ledamot för att ge möjlighet att vidta åtgärder. I denna process kan även initiativrätten användas. Om revisorerna är oeniga eller vill göra skiljaktiga uttalanden lämnas fler revisionsberättelser alternativt en berättelse med tydligt redovisade skilda uttalanden och vilka som står för dessa. 51 Vid behandlingen av revisionsberättelserna i landstingsfullmäktige har berörda revisorer rätt att delta i överläggningarna. Till revisionsberättelsen fogas de sakkunnigas rapporter. 27 § Om revisorerna har riktat anmärkning ska fullmäktige ta ställning till om anmärkning också ska framställas från fullmäktige. Fullmäktige kan också rikta egen anmärkning även om revisorerna inte gjort det. Fullmäktiges beslut i ansvarsfrågan ska motiveras, om det inte är uppenbart obehövligt dvs. när ingen kritisk synpunkt i någon form framställts från revisorerna eller ledamöter i fullmäktige. Fullmäktiges behandling av revisionsberättelsen och beslutet i ansvarsfrågan sker utan beredning i styrelsen. Den beredning som fullmäktige behöver för sina ställningstaganden och motiveringar arrangeras inom fullmäktige t.ex. genom fullmäktiges presidium. 28 § För landstingets bolag upprättar lekmannarevisorerna granskningsrapporter som delges fullmäktige innan de överlämnas till bolagens styrelser och bolagsstämmor. Lekmannarevisorernas granskningsrapport i bolagen ska bifogas auktoriserad revisors revisionsberättelse. Om lekmannarevisorerna finner anledning till anmärkning mot styrelsen, enskild styrelseledamot eller mot den verkställande direktören, ska detta framgå i granskningsrapporten och uppgift ska lämnas om anledningen till anmärkningen. Innan lekmannarevisorerna överväger att rikta anmärkning ska lekmannarevisorerna aktivt och tydligt kommunicera sina iakttagelser och synpunkter för att ge möjlighet att vidta åtgärder. Lekmannarevisorernas granskningsrapport i ett företag ska alltid bifogas företagets årsredovisning och lämnas till bolagsstyrelsen tre veckor före årsstämman. Styrelsen vidarebefordrar rapporten till årsstämman. Lekmannarevisorerna har rätt att närvara på stämman och skyldighet att göra så när t.ex. anmärkning har lämnats. Lekmannarevisorerna är också skyldig att lämna de upplysningar som bolagsstämman begär, om detta kan ske utan att bolaget väsentligen lider skada. Till granskningsrapporten fogas de sakkunnigas rapporter. Om lekmannarevisorerna är oeniga eller vill göra skiljaktiga uttalanden lämnas fler granskningsrapporter alternativt en granskningsrapport med tydligt redovisade skilda uttalanden och vilka som står för dessa. 29 § Revisorerna kan i undantagsfall behöva göra en återgående revision och prövning. En sådan genomförs när väsentliga fakta framkommer efter det att revisionsberättelsen/granskningsrapport lämnats men innan fullmäktige fattat sitt 52 beslut. Revisorerna tar då tillbaka revisionsberättelsen och påbörjar ny granskning. Därefter skrivs en ny revisionsberättelse/granskningsrapport som ersätter den tidigare. Revisorernas arkiv 30 § För vården av revisorernas arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen och i av landstingsfullmäktige fastställt arkivreglemente. Reglementets giltighet 31 § Detta reglemente gäller fr.o.m. den 1 januari 2015, då tidigare revisionsreglemente upphör att gälla, tills dess fullmäktige fattar annat beslut. 53 BILAGA INDELNING I REVISIONSOMRÅDEN Landstingets verksamhet indelas i tre revisionsområden där revisionsuppdragen för samtliga landstingets nämnder/styrelser och företag fördelas enligt nedan. Indelning gäller fr.o.m. den 1 januari 2015 tills dess fullmäktige fattar annat beslut. Revisionsområde I Landstingsstyrelsen Landstingshuset i Stockholm AB AB Stockholms läns landstings Internfinans Tillväxt- och regionplanenämnden Donationsfonderna Revisionsområde II Hälso- och sjukvårdsnämnden Karolinska Universitetssjukhuset Södertälje sjukhus AB Danderyds sjukhus AB med dotterbolag Södersjukhuset AB S:t Eriks ögonsjukhus AB Stockholms läns sjukvårdsområde Patientnämnden Folktandvården Stockholms län AB Ambulanssjukvården i Storstockholm AB Stockholm Care AB Revisionsområde III Trafiknämnden AB Storstockholms Lokaltrafik med dotterbolag Waxholms Ångfartygs AB Kulturnämnden Locum AB med dotterbolag MediCarrier AB Stiftelsen Clara 54 Dokument- och arkivreglemente för Stockholms läns landsting Fastställd av Landstingsfullmäktige den 11 maj 2010, § 99, LS 0806-0638 Tillämpningsområde 1§ Detta reglemente skall tillämpas på landstingets myndigheter. Med myndighet avses i detta reglemente landstingsfullmäktige och landstingets revisorer, landstingsstyrelsen, övriga nämnder med underställda förvaltningar samt andra landstingsorgan med självständig ställning (t.ex. smittskyddsläkare). Aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där landstinget utövar ett rättsligt bestämmande inflytande jämställs i detta reglemente med myndighet. Ansvar för arkivvården 2§ Varje myndighet ska svara för vården av sitt arkiv enligt arkivlagen (1990:782) Arkivmyndighet 3§ Landstingsstyrelsen är arkivmyndighet för Stockholms läns landsting. Arkivmyndigheten får delegera befogenheter som arkivmyndighet till chefen för landstingsarkivet. Arkivmyndigheten har ansvar för tillsynen över diarieföringen, dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess inom landstinget, vari ingår inspektion av dessa områden. Arkivmyndigheten skall utfärda råd och föreskrifter i dokumenthanteringsfrågor, arkivvårdsfrågor och därtill relaterade områden rörande offentlighet och sekretess. Landstingsarkiv 4§ För vård och tillhandahållande av arkivmyndighetens och till denna överlämnade arkiv finns ett landstingsarkiv som skall: - ha rätt att överta arkivmaterial från myndigheter under dess tillsyn, efter överenskommelse eller efter ensidigt beslut av arkivmyndigheten, 55 - vårda och tillhandahålla till landstingsarkivet överlämnade/deponerade arkivhandlingar/arkivinformation, - ha rätt att motta handlingar/information från enskilda personer och institutioner, - tillgängliggöra arkivmaterial för allmänhet och forskning. Landstingsarkivet skall för arkivmyndigheten utöva tillsyn över diarieföringen, dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess inom landstinget och inspektion av dessa områden. Kostnadsersättningar 5§ Landstingsarkivet tar kostnadsfritt och efter överenskommelse emot ordnat och redovisat arkivmaterial som skall bevaras, från SLLs myndigheter. Landstingsarkivet får, i övrigt av överlämnande myndighet, ta ut kostnadsersättning för förvaring av handlingar/information och för iordningställande av arkiv oavsett format. Arkivansvarig och arkivredogörare 6§ Hos myndighet skall finnas en eller flera arkivansvariga. Arkivansvarig bevakar dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess och informerar nämnd/styrelse och berörd personal angående i dessa frågor Hos myndighet skall finnas en eller flera arkivredogörare. Arkivredogörare svarar för tillsyn och vård av den egna enhetens handlingar/information. Arkivansvarig och arkivredogörare är myndighetens kontaktpersoner i arkivfrågor. Arkiv- och informationsdokumentation 7§ Varje myndighet skall dokumentera sina handlingar/sin information i arkivredovisning enligt Landstingsarkivets föreskrifter samt upprätta systembeskrivningar. Dessa dokument skall fortlöpande uppdateras och kompletteras. 56 Gallring 8§ Myndighet skall i samråd med Landstingsarkivet besluta om gallring av handlingar/information i sitt arkiv såvida inte annat är föreskrivet. Landstingsarkivet får i samråd med berörda myndigheter besluta om gallring i de fall likartad verksamhet bedrivs av flera myndigheter. Innan ett sådant beslut tas skall landstingsrevisorerna höras. Avgränsning av arkiv och rensning 9§ Handlingar/information som inte skall tillhöra arkivet, skall rensas ut eller på annat sätt avskiljas från arkivhandlingarna/arkivinformationen. Rensning genomförs senast i samband med arkivläggning. Hållbarhet och långtidsförvaring 10 § Handlingar/information som skall bevaras måste framställas med material och metoder som garanterar informationens hållbarhet och långtidsförvaring. Förvaring 11 § Arkivhandlingar/arkivinformation skall förvaras så att de är skyddade mot fukt, brand och annan förstörelse samt obehörig åtkomst. Utlåning 12 § Utlåning av arkivhandlingar/arkivinformation får, i samråd med Landstingsarkivet, endast ske om det inte föreligger uppenbar risk att de/den skadas eller förkommer. Överlämnande av arkiv 13 § Efter överenskommelse med arkivmyndigheten kan myndigheten överlämna sitt arkiv eller delar därav till Landstingsarkivet. Före överlämnandet skall gallring ha ägt rum. Med överlämnande avses även att kontrollen och det juridiska ansvaret överförs. 57 Efter samråd med arkivmyndigheten kan myndighet vid organisationsförändring överlämna sitt arkiv eller del därav till annan myndighet inom landstinget. Sådant överlämnande skall dokumenteras skriftligt. En kopia av dokumentationen skall sändas till Landstingsarkivet. Om en myndighet i landstinget har upphört och dess verksamhet inte har förts över till någon annan myndighet i landstinget skall dess arkiv, enligt arkivlagen, överföras till arkivmyndigheten inom tre månader såvida fullmäktige inte har beslutat något annat. En myndighet får inte genom eget beslut avhända sig allmänna handlingar annat än genom gallring eller genom överlämnande till arkivmyndigheten eller till annan myndighet som fortsätter dess verksamhet. Undantag härifrån, t.ex. överlämnande till myndighet utanför landstinget, beslutas av fullmäktige. Allmänna handlingar får inte överlämnas till enskild (bolag, stiftelse etc.) annat än som tidsbegränsat lån. Samråd 14 § Myndighet skall samråda med Landstingsarkivet i viktigare frågor rörande diarieföringen, dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Ikraftträdande Detta träder i kraft den 1 juni 2010 och med senare beslutade ändringar när beslutsprotokoll justerats. 58 REGLEMENTE FÖR LANDSTINGSRÅD HOS STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1 § Kollektivavtal för arbetstagare hos landstinget ska tillämpas på landstingsråden såsom framgår av Bestämmelser m.m. om arvoden för landstingskommunala uppdrag, för respektive mandatperiod, och som fastställs av landstingsfullmäktige. Detsamma gäller arvodesbestämmelser för landstingsråd. 59 INSTRUKTION FÖR LANDSTINGSRÅD I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1 § Landstingsråd är förtroendeman med hel- eller deltidsuppdrag och skall, även om han inte är ledamot, närvara vid landstingsfullmäktiges och landstingsstyrelsens sammanträden. 2 § Landstingsråd får för beredning av ärende inhämta upplysningar från nämnder, styrelser, beredningar och förvaltningskontor. 3 § Landstingsråd med heltidstjänstgöring får inte utan landstingsstyrelsens medgivande med sitt uppdrag förena tjänst eller annat uppdrag eller idka förvärvsverksamhet. Medgivande behövs inte för uppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer eller för kommunala förtroendeuppdrag eller för uppdrag som tilldelats av regeringen, departement, länsstyrelsen eller motsvarande. 4 § Landstingsstyrelsen får bevilja tjänstledighet för landstingsråd samt förordna vikarie. Om landstingsråd avgår under mandatperioden får styrelsen förordna vikarie tills nytt landstingsråd utsetts och tillträtt. 5 § Är landstingsråd på grund av sjukdom eller andra omständigheter där tjänstledighet ej begärts hindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid än fyra månader i följd eller sammanlagt sex månader under ett år, ankommer det på landstingsfullmäktige att besluta om han skall lämna sitt uppdrag. Kommentar Det förutsätts, med hänvisning till tidigare beslut, att landstingsråd och gruppledare skall ha en tjänstgöringsgrad om minst 25 procent; att också vikariat skall ha minst motsvarande omfattning. Instruktionen för landstingsråd kompletterad enligt landstingsfullmäktiges beslut den 10 december 1996. 60 INSTRUKTION FÖR LANDSTINGSRÅDSBEREDNINGEN I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1 § Med uppgift att bereda och framlägga förslag i de ärenden som skall behandlas av landstingsstyrelsen samfällt skall finnas en landstingsrådsberedning. Landstingsstyrelsen får besluta att visst ärende eller vissa grupper av ärenden får behandlas av styrelsen samfällt utan att de dessförinnan beretts av landstingsrådsberedningen. 2 § Landstingsfullmäktige väljer landstingsråden de landstingsråd vilka såsom föredragande skall bilda landstingsrådsberedningen. Fördelningen av föredragningsskyldigheten mellan landstingsråden fastställs av fullmäktige enligt 19 § i reglementet för landstingsstyrelsen. Landstingsrådsberedningen äger företa smärre eller tillfälliga förändringar i den fastställda fördelningen. Berör ärende två eller flera föredragningsområden beslutar beredningen på vem föredragningen skall ankomma. 3 § Landstingsrådsberedningen sammanträder på kallelse av beredningens ordförande. Beredningen får inte behandla ärende, såvitt inte fler än hälften av föredragande är närvarande. Anteckning om närvaron görs i akten för varje ärende. Om omröstning begärs skall som beslut gälla den mening varom flertalet föredragande förenar sig, eller vid lika röstetal, den mening som ordföranden biträder. 4 § Landstingsrådsberedningen utser sekreterare med uppgift att föra anteckningar vid beredningens sammanträden samt i övrigt fullgöra uppgifter enligt beredningens anvisningar. 5 § Landstingsrådsberedningens skrivelser till landstingsstyrelsen undertecknas av ordföranden och föredraganden med kontrasignation av sekreteraren. Skiljaktig mening skall framgå av skrivelsen. Beredningen äger besluta att förutom föredragandena annan får närvara vid beredningens sammanträden och delta i överläggningarna. 61 Grupper av ärenden som skall behandlas av landstingsstyrelsen utan föregående beredning genom landstingsrådsberedningen (Jämlikt 1 § instruktion för landstingsrådsberedningen) A. Samtliga ärenden som enligt beslut av landstingsstyrelsen delegerats. B. Övriga ärenden (s.k. ordförandeärenden) 1. ärenden enligt kollektivavtal inom landstingsstyrelsens förvaltningsområde 2. ärenden enligt instruktion för landstingsråd 3. ärenden rörande arvoden, ersättningar och andra förmåner till förtroendemän 4. ärenden rörande val och nomineringar till samt befrielse från förtroendeuppdrag 5. ärenden om utseende av utanordnare, firmatecknare, företrädare för landstingets aktieinnehav och dylikt 6. ärenden om deltagande i studieresor, kurser, konferenser och dylikt 7. ärenden rörande representation 8. ärenden rörande revisions- och verksamhetsberättelser 9. ärenden rörande beslut om valkretsindelning 62 DELEGATIONSORDNING FÖR LANDSTINGSSTYRELSEN Fastställd den 3 februari 2015 § 12, LS 1411-1394 Inledning Enligt kommunallagen får landstingsstyrelsen uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos landstinget att besluta på styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Åtgärder som inte kan anses som beslut i kommunallagens mening utan verkställighetsåtgärder behöver normalt inte anmälas. Verkställighet innebär att ett faktiskt handlande äger rum eller att ett beslut fattas som en normal del av en tjänsteman i kraft av dennes tjänsteställning. I det dagliga arbetet utgår verkställighet ofta från beslut som regleras i lag eller avtal. Anmälan av beslut Beslut som är fattade med stöd av delegation ska anmälas till landstingsstyrelsen vid närmast påföljande styrelsesammanträde. I brådskande fall får protokoll över delegationsbeslut först anslås på landstingets anslagstavla. Utskotten ska anmäla de beslut som fattas med stöd av delegation till landstingsstyrelsen genom att utdrag ur protokoll från genomfört sammanträde anmäls som en punkt på landstingsstyrelsens föredragningslista. Landstingsdirektören, chefen för FUT-förvaltningen och andra tjänstemän inom landstinget inklusive de som beslutar med stöd av vidaredelegation ska anmäla de beslut som fattas med stöd av delegation till landstingsstyrelsen genom att en förteckning lämnas till LSF Kansli enligt tidplan för landstingsstyrelsens sammanträden. Förteckningen ska innehålla uppgift om tidsperiod som besluten avser, avdelning, namn och befattning på delegat, ärenderubrik, diarienummer (LS-nummer) och delegationsnummer samt datum för beslutet. Landstingsstyrelsen Samtliga frågor som rör verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet eller annars är av större betydelse ska avgöras av styrelsen i sin helhet. Undertecknande av handlingar i landstingsstyrelsens namn Styrelsens och utskottens tjänstgörande ordförande ska på styrelsens respektive utskottets vägnar underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser, som är en följd av beslut som fattats av styrelsen eller utskottet. Befattningshavare som beslutar med stöd av delegation undertecknar de handlingar som är en följd av beslut som vederbörande själv har fattat. 63 Brådskande ärenden Tjänstgörande ordförande i styrelsen får på styrelsens/utskottets vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att styrelsens/utskottets avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Utskott Enligt av landstingsfullmäktige antaget Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder finns under landstingsstyrelsen fyra utskott med vissa särskilt angivna uppgifter. Dessa är arbetsutskottet, ägarutskottet, personalutskottet och arvodesutskottet. Landstingsstyrelsen har dessutom enligt bemyndigande i reglementet utsett ett rese- och representationsutskott. De av landstingsfullmäktige beslutade utskottens verksamhetsområden framgår av Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder. Landstingsstyrelsen delegerar styrelsens beslutanderätt till respektive utskott enligt nedanstående förteckning. Arbetsutskottet Mottagande av donation över 1 000 000 kronor och avskrivning av fordran om större belopp än 100 000 kronor inom utskottets ansvarsområde. Besluta om månadsbokslut för landstingsstyrelsens förvaltning. Besluta inom ramen för fullmäktiges beslut om fördelning av medel för forskning, utveckling och utbildning. Ägarutskottet Besluta om att ett landstingsägt akutsjukhus får anlita underleverantörer för utförande av en större del avseende berörd specialitet inom det avtalade vårduppdraget. Besluta om överlåtelse av vårdcentral till annan vårdgivare. Besluta att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse för ett akutsjukhus om överlåtelse av egendom och verksamhet. Besluta om att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse och ledning för en landstingsägd sjukvårdsproducent att lämna egenregianbud. Besluta om att landstingsägd vårdgivare kan andrahandsuthyra lokaler och erbjuda sjukvårdstjänster till externa vårdgivare. Besluta om att landstingsägd vårdgivare tillåts bedriva alternativfinansierad vård, med undantag av vård som omfattas av offentlig finansiering med 64 restriktionen att verksamheten inte inkräktar på de uppdrag de har från Stockholms läns landsting och vad som i övrigt framgår av landstingsfullmäktiges beslut den 27 maj 2008, § 146 (LS 0805-0480). Personalutskottet Besluta om lokala avtal om löne- och allmänna anställningsvillkor för landstingets anställda (LOK). Besluta om förhandlingsordning för landstinget och bestämma om nämndernas befogenheter att träffa kollektivavtal om löner och andra anställningsvillkor för sina anställda. Arvodesutskottet Besluta om särskilda ersättningar i samband med förtroendeuppdrag. Rese- och representationsutskottet Besluta i ärenden som rör resor, kurser och konferenser för landstingsstyrelsens förtroendevalda samt för förtroendevalda från dess utskott eller beredningar. Utskottet ska även besluta för anställda vid rotlar och kanslier. Utbyggnaden av tunnelbanan enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen efter samråd Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen har efter dokumenterat samråd med presidiet i landstingsstyrelsen rätt att fatta följande beslut Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden mellan ett totalt värde om 50 000 000 -100 000 000 kronor. Anmäls. Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, mellan ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 – 100 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt mellan 50 000 000 - 100 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Alla gruppledare ska särskilt i anslutning till att beslut fattas om ovanstående informeras om beslutet. 65 Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts är 50 000 000 - 100 000 000 kronor. Anmäls Förvaltningschef Landstingsdirektör Under landstingsstyrelsen har landstingsdirektören förvaltningschefs ställning. Inom följande ärenden/ärendegrupper ges landstingsdirektören behörighet/delegeras landstingsstyrelsens beslutanderätt: Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan i mål och ärenden som ankommer på styrelsen. Anmäls Mottagande av delgivning på landstingsstyrelsens vägnar. Anmäls Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls. Utseende av befattningshavare med befogenhet att teckna landstingets firma. Anmäls Avvisning av för sent inkommet överklagande enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223). Anmäls. Prövning av utlämnande av allmän handling enligt 6 kap. 2-3 §§ offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400) och 2 kap 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105). Anmäls. Beslut om medgivande enligt 2 kap. 3 § fjärde stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Anmäls. Utse personuppgiftsombud. Anmäls. Ansökan om permutation avseende av landstinget förvaltade donationsfonder och stiftelser samt mottagande av donation/gåva till ett värde av upp till 1 000 000 kronor. Anmäls Fördelning av gåvomedel, som inte utgör av landstinget förvaltade stiftelser, upp till ett belopp om 400 000 kronor. Anmäls Avskrivning av fordran upp till 100 000 kronor. Anmäls Tecknande av borgen inom den beloppsram och för de ändamål som landstingsfullmäktige beslutar. Anmäls Utse befattningshavare med befogenhet att fatta beslut och teckna avtal som berör den finansiella verksamheten i enlighet med föreskrifterna för medelsförvaltningen innefattande handläggning av externa lån och hantering av finansiella risker. Anmäls 66 Beslut om anställning och anställningsvillkor och därmed sammanhängande frågor för förvaltningschefer i landstingets nämnder. Anmäls. Beslut om att inleda och samtliga beslut som krävs för att genomföra en upphandling för landstingsstyrelsens egna behov, understigande ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad kategori A upphandling för landstingsstyrelsens egna behov. Anmäls Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad kategori B eller C upphandling för landstingsstyrelsens egna behov. Anmäls Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad upphandling för landstingets behov där upphandlingen genomförs av annan huvudman. Anmäls Samtliga beslut som krävs för att genomföra en samordnad A upphandling enligt upphandlingspolicyn. Anmäls Beslut om undantag från att delta i samordnad upphandling om särskilda skäl föreligger enligt upphandlingspolicyn. Anmäls Beslut att under verksamhetsåret tillföra enstaka upphandlingar på kategori A listan. Anmäls Beslut om investeringar upp till 50 000 000 kronor av nya objekt som inte är namngivna i, men ryms inom ramen för, den av landstingsstyrelsen beslutade investeringsbudgeten. Anmäls Beslut om omprioritering av investeringsobjekt upp till 50 miljoner kronor inom den av landstingsstyrelsen beslutade investeringsbudgeten. Anmäls Fastighetsstrategiska frågor Beslut om och ingå avtal om tillägg till eller ändring av Projektavtal för NKS inom de budgetramar som beslutats av landstingsfullmäktige den 8 juni 2010 (§ 132) eller som landstingsfullmäktige vid annan tid beslutar. Beslut rörande strategiska fastighetsfrågor och därtill hörande investeringar med ett värde på högst 50 miljoner kronor. Anmäls Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 miljoner kronor. Anmäls Företräda landstinget i fastighetsbildningsärenden hos fastighetsbildningsmyndighet, innefattande bland annat, men inte begränsat till, att ansöka om 67 fastighetsbildning, att ansöka om upphävande av fastighetsplan, att godkänna förrättning samt att avstå, upplåta eller förvärva mark med anledning av förrättning. Anmäls Besluta om att med nyttjanderätt eller servitut upplåta landstingets fastigheter eller anläggningar eller del av sådana fastigheter eller anläggningar, att träffa avtal om servitut eller nyttjanderätt där landstinget är nyttjanderättshavare samt, där så är möjligt, skriva in sådana rättigheter. Anmäls Träffa överenskommelse om ändring av villkor i, godkänna överlåtelser av, och i övrigt förvalta nyttjanderätter och servitut. Anmäls Föra landstingets talan vid yttranden över och överklaganden av detaljplaner, bygglov, miljökrav och fastighetsbildning samt i övrigt företräda landstinget vid domstol och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd och där anhängiggöra, utföra och bevaka landstingets talan i mål eller ärenden som rör landstingets fastigheter, servitut eller nyttjanderätter eller som rör tvångsförvärv av annan fastighet. Anmäls Besluta om exploateringsavtal upp till ett belopp om 50 miljoner kronor. Anmäls. Chefen för FUT-förvaltningen Under landstingsstyrelsen har chefen för FUT-förvaltningen, förvaltningschefs ställning vad avser förvaltningens ansvar för genomförandet av avtalen enligt 2013 års Stockholmsförhandling. Inom följande ärenden/ärendegrupper inom förvaltningens ansvarsområde ges chefen för FUT-förvaltningen behörighet/delegeras landstingsstyrelsens beslutanderätt och en skyldighet att anmäla beslut till landstingsstyrelsen i de fall detta anges: Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan i mål och ärenden som ankommer på landstinget. Anmäls Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden understigande ett totalt värde om 50 000 000 kronor Anmäls. Svara och föra landstingets talan vid domstol eller myndighet i mål och ärenden som rör landstingsstyrelsens verksamhetsområde oavsett ekonomiskt värde. Anmäls. Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls Utseende av befattningshavare med befogenhet att teckna landstingets firma. Anmäls Avskrivning av fordran upp till 100 000 kronor. Anmäls 68 Mottagande av delgivning på landstingsstyrelsens vägnar. Anmäls Avvisning av för sent inkommet överklagande enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223). Anmäls Prövning av utlämnande av allmän handling enligt 6 kap. 2-3 §§ offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400) och 2 kap 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105). Anmäls Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, understigande ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt upp till 50 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Fastighetsfrågor m.m. Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 000 000 kronor. Anmäls Företräda landstinget i fastighetsbildningsärenden hos fastighetsbildningsmyndighet, innefattande bland annat, men inte begränsat till, att ansöka om fastighetsbildning, att ansöka om upphävande av fastighetsplan, att godkänna förrättning samt att avstå, upplåta eller förvärva mark med anledning av förrättning. Anmäls Besluta om att med nyttjanderätt eller servitut upplåta landstingets fastigheter eller anläggningar eller del av sådana fastigheter eller anläggningar, att träffa avtal om servitut eller nyttjanderätt där landstinget är nyttjanderättshavare samt, där så är möjligt, skriva in sådana rättigheter. Anmäls Träffa överenskommelse om ändring av villkor i, godkänna överlåtelser av, och i övrigt förvalta nyttjanderätter och servitut. Anmäls Föra landstingets talan vid yttranden över och överklaganden av detaljplaner, bygglov, miljökrav och fastighetsbildning samt i övrigt företräda landstinget vid domstol och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd och där anhängiggöra, utföra och bevaka landstingets talan i mål eller ärenden som rör landstingets fastigheter, servitut eller nyttjanderätter eller som rör tvångsförvärv av annan fastighet. Anmäls. 69 Landstingsarkivet Avdelningschefen för Landstingsarkivet/landstingsarkivarien och enhetschefen för Tillsyn och utredning vid Landstingsarkivet – agerar i arkivmyndighetens ställe och har var för sig rätt att fatta beslut på landstingsstyrelsens vägnar i följande ärenden. Besluta i samrådsärenden rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Förelägga myndigheter tidsbestämda åtgärder i samband med inspektioner rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Utfärda styrande dokument för Stockholms läns landsting rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Stockholms medicinska biobank I följande ärenden får verksamhetschefen för Stockholms medicinska biobank fatta beslut på landstingsstyrelsens vägnar. Utfärda råd och föreskrifter i biobanksfrågor inkluderande samtycke, kvalitetsrutiner, förvaring, provutlämning och registrering av biobanksinformation. Anmäls Besluta i samrådsärenden rörande sparade biobanksprov som insamlats inom ramen för av landstinget finansierad hälso- och sjukvård. Anmäls Gymnasieskolan Beslut avseende gymnasieskolan, delegeras enligt tillägg till delegationsordningen till administrativ direktör, rektor eller utbildningschef - för utbildning påbörjad före 1 juli 2011 gäller bilaga 1 (Delegationsordning avseende gymnasieskolan, Komvux och KY (Kvalificerad yrkesutbildning) - för utbildning påbörjad fr.o.m. 1 juli 2011 gäller bilaga 2 (Delegationsordning avseende gymnasieskolan). 70 Vidaredelegation Landstingsdirektören och chefen för FUT-förvaltningen får vidaredelegera sin behörighet/sin beslutanderätt till annan anställd inom landstinget. Någon ytterligare vidaredelegation är inte möjlig. Beslutade vidaredelegationer anmäls till landstingsstyrelsen. Beslut som är fattade med stöd av vidaredelegation ska anmälas till landstingsdirektören eller chefen för FUT-förvaltningen samt till landstingsstyrelsen enligt den rutin som anges under rubriken Inledning. Verkställighet För förvaltningschefen är rollen som drift- och resultatansvarig central. Denne har möjlighet att fatta beslut utifrån sin ställning som förvaltningschef utan att vara beroende av formell delegering från landstingsstyrelsen. Likaså har förvaltningschefen möjlighet att vidarebefordra denna möjlighet till anställd inom den egna organisationen. Förvaltningschefens möjlighet att vidarebefordra verkställighetsbeslut till anställd inom organisationen är inte begränsad utan kan föras över i flera led. Vid beslut av ekonomisk art är beslutsfattaren skyldig att kontrollera att medelstäckning finns för avsett ändamål innan beslut fattas. De flesta beslut av ekonomisk art inom budgetramen och för i budgeten eller i annat beslut fastställt ändamål hänförs till verkställighetsbesluten. Till dessa beslut hör också de som rör landstingsstyrelsens förvaltnings, FUT-förvaltningens och landstingets interna förhållanden. 71 Bilaga 1 Delegationsordning avseende gymnasieskolan, Komvux och KY (Kvalificerad yrkesutbildning). ÄRENDEN O1 VEM BESLUTAR Pröva och besluta om åtgärder som avskiljande från undervisning eller avstängning och förvisning av elev från utbildning Adm. direktör KOMMENTAR DELEGATIONSBESLUT SL 15 kap 14 § VERKSTÄLLIGHETSBESLUT D Gyf 6 kap 21-25 §§ Kvf 6 kap 4-7 §§ Överklagan får ske hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Gyf 12 kap1 § Kvf 6 kap 8 § Förvaltningslag 22 a § O2 Fastställa fördelning av undervisningstiden över läsåret Rektor Gyf 1 kap 11 § Gyf 3 kap 1 § D O3 Fastställa lokala inriktningar inom det nationella programmet. Adm. direktör Gyf 2 kap 1 § D O4 Inrätta och fastställa lokala kurser i gymnasieskolan och kommunala vuxenutbildningen Adm. direktör Gyf 1 kap 6 § Gyf 2 kap 14-15 §§ Kvf 2 kap 10 § Kvf 3 kap 7 § D O5 Enskild elev O5a Besluta om senare intagning av den sökande skall genomgå ett inträdesprov Rektor Gyf 6 kap 13 § V O5b Besluta om förlängd undervisningstid (mer än 3 år) för enskild elev Adm. direktör Gyf 5 kap 24 § V Gyf 3 kap 1-2 §§ V O6 Bestämma om läsårstider Rektor O7 Besluta om antal dagar för idrottsoch friluftsverksamhet utöver tid för idrott och hälsa Rektor O9 Kostnader betalade av studeranden O9a Besluta om elev skall hålla sig med enstaka hjälpmedel och om enstaka inslag i undervisningen skall medföra en obetydlig kostnad för eleven (gymnasieskola) O9b Rektor Gyf 3 kap 3-4 §§ V SL 5 kap 21 § V Besluta om att hjälpmedel för Rektor SL 11 kap 5 § eget bruk som skall behållas, skall anskaffas av eleven alternativt erbjudas till en avgift motsvarande huvudmannens kostnad (komvux) _____________________________________________________________________________ V 72 ÄRENDEN VEM BESLUTAR KOMMENTAR DELEGATIONSBESLUT VERKSTÄLLIGHETSBESLUT O 10 Intagning till utbildning O 10 a Beslut om preliminär och slutlig intagning till gymnasieskola Adm. direktör SL 5 kap 15 § SL 11 kap 22 § D O 10 b Beslut om slutlig intagning till komvux Rektor SL 11 kap 22 § D O 11a Besluta om en sökanden till gymnasieskolan skall få tillgodoräkna sig poäng för en upprepad förstahandsansökan eller för särskilda kunskaper eller erfarenheter, som har betydelse för den sökta utbildningen. Adm. direktör Gyf 6 kap 6 § D O 11b Utse och ge en ledningsgrupp i uppdrag att sköta de uppgifter som anges i SFS 2001:1131 gällande KY (kvalificerad yrkesutbildning) Adm. direktör O 12 Mottagande av sökande O 12 a Besluta om mottagande av sökande till gymnasieskola Adm. direktör SL 5 kap 8-11 §§ SL 11 kap 20§, 22-23 §§ V O 12 b Besluta om mottagande av elev i komvux Rektor SL 11 kap 20 §, 22-23 §§ V O 12 c Yttrande med anledning av överklagande enl O12 a, b Adm. direktör O 13 Reservintagning O 13 a Besluta om reservintagning till gymnasieskola Adm. direktör V O 13 b Besluta om reservintagning till komvux Rektor V Förkortningar Gyf KvF SL Gymnasieförordningen (1992:394) Förordning (2002:1012) om kommunal vuxenutbildning Skollagen (1985:1100) V SL 1 kap 14 § V 73 Bilaga 2 Delegationsordning avseende gymnasieskolan ÄRENDEN O1 VEM BESLUTAR Beslut om hel eller delvis avstängning Styrelsen Överklagan får ske hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. LAGRUM DELEGATIONSBESLUT VERKSTÄLLIGHETSBESLUT SL 5 kap 17-20 §§ SL 28 kap 5 § p 3 Förvaltningslag 22 a § O2 Beslut att ansöka om en ny kurs Adm.direktör Gyf 1 kap 6 § D O3 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som programfördjupning Styrelsen Gyf 4 kap 6 § O4 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val Styrelsen Gyf 4 kap 7 § O5 Beslut om plan för utbildningen för introduktionsprogram Rektor SL 17 kap 7 § V O6 Beslut om avvikande läsårstider Rektor Gyf 3 kap 2 § V O7 Fastställa fördelning av undervisningstiden över läsåret Rektor Gyf 4 kap 22 § V O8 Beslut att utbildningen fördelas på längre tid än 3 läsår. Beslut att utbildningen får fördelas på kortare tid än 3 år efter tillstånd Adm.direktör SL 16 kap 15 § V O9 Besluta om antal dagar för idrottsoch friluftsverksamhet utöver tid för idrott och hälsa Rektor Gyf 3 kap 5 § V O 10 Enskild elev O 11 Besluta om förlängd undervisningstid (mer än 3 år) för enskild elev Adm.direktör Gyf 9 kap 7 § V O 12 Besluta att introduktionsprogram ska bedrivas i en omfattning som inte motsvarar heltidsstudier Rektor SL 17 kap 6 § V O 13 Besluta att elevs utbildning på nationellt program till sitt innehåll får avvika från gällande program om särskilda skäl finns Rektor SL 16 kap 4 § V 74 _____________________________________________________________________________ ÄRENDEN VEM BESLUTAR LAGRUM DELEGA- VERKTIONSSTÄLLIGBESLUT HETSBESLUT O 14 Beslut om att elev får byta studieväg Rektor Gyf 7 kap 9 § V O 15 a Beslut om platser för arbetsplatsförlagt lärande Rektor Gyf 4 kap 12 § V O 15 b Beslut om att det arbetsplatsförlagda lärandet ska bytas ut mot motsvarande utbildning förlagd till skolan efter samråd med det lokala programrådet Rektor Gyf 4 kap 13 § V O 16 Beslut om att skolförlägga hela utbildningen på yrkesintroduktion Rektor Gyf 6 kap 5 § V O 17 Beslut om att anordna modersmålsundervisning Rektor Gyf 4 kap 19 § V O 18 Kostnader betalade av studeranden O 19 Beslut att elev skall hålla sig med enstaka hjälpmedel Rektor SL 15 kap 17 § V O 20 Antagning till utbildning O 20 a Beslut om preliminär och slutlig antagning till gymnasieskola Adm. direktör Gyf 7 kap 7 § D O 20 b Beslut om antagning vid en senare tidpunkt än vid början av utbildningen samt beslut om sökanden ska genomgå inträdesprov Rektor Gyf 7 kap 8 § D O 21 Beslut om antal platser som ska avsättas för fri kvot. Adm. Direktör Gyf 7 kap 3 § D Rektor SL 16 kap 36 § D O 22 O 22 a Mottagande av sökande Beslut om mottagande av sökande till gymnasieskola Överklagande får ske hos Skolverkets överklagandenämnd SL 28 kap 12 § p 7 75 _____________________________________________________________________________ ÄRENDEN VEM BESLUTAR LAGRUM DELEGA- VERKTIONSSTÄLLIGBESLUT HETSBESLUT O 22 b Beslut om mottagande av sökande till programinriktat individuellt val eller till yrkesintroduktion Rektor Överklagande får ske hos Skolverkets överklagandenämnd Beslut att, när det finns synnerliga skäl, ta emot ungdomar som uppfyller behörighetskraven för yrkesprogram till yrkesintroduktion Rektor O 24 Yttrande med anledning av överklagande enl SL O 22 a-b Rektor Gyf SL Gymnasieförordningen (2010:2039) Skollagen (2010:800) D SL 28 kap 12 § p 7 O 23 Förkortningar SL 17 kap 14 § SL 17 kap 11 § Gyf 6 kap 2 § SL 28 kap 12 § p 7 V V
© Copyright 2025