31 aug - Borås
PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 1 (16) Tid och plats Kl 14.00–16.48 Omfattning § 342–364 Närvarande Ulf Olsson (S) Annette Carlson (M) Tom Andersson (MP) Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Yvonne Persson (S) Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Marie Fridén (M) Kerstin Hermansson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Patric Silfverklinga (SD) Malin Carlsson (S) ordförande förste vice ordförande andre vice ordförande tjg för Kjell Classon (S) Ersättare Erika Storme Martinger (S) Lars-Åke Johansson (S) Lennart Andreasson (V) Ulf Sjösten (M) Oliver Öberg (M) Anna Svalander (FP) Hans Gustavsson (KD) Johan Österlund (SD) Övriga Svante Stomberg Anders Glemfelt Per Olsson Christer Johansson Marie Ingvarsson Bengt Himmelman Roger Cardell Ingegerd Eriksson Elisabeth Eickhoff Martin Jakobsson Evelina Pirs Dan Persson Oliwer Åstrand kommunchef näringslivschef personalchef ekonomichef tf marknadsförings- och informationschef samhällsplaneringschef budgetchef verksamhetssamordningschef markchef finanschef ekonom controller controller PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 Eva-Maria Sandin Johan Olovson Bo Hansson Erik Bergman Charlotte Beijer Bertil Ekwall Kennet Öhlund Göran Björklund 2 (16) vik ungdomsstrateg E-samordnare säkerhetschef blocksekreterare blocksekreterare blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. § 342 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Morgan Hjalmarsson (FP) med Ida Legnemark (V) som ersättare. § 343 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 16.03–16.30 för politisk beredning i partigrupperna. § 344 2015/KS0505 004 Bevara eller gallra - råd om bevarande och gallring av kartor och ritningar hos kommuner och landsting Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågor, vars huvudmän är SKL och Riksarkivet, har tagit fram en reviderad upplaga av rubricerat skrift. Stadsarkivet har yttrat sig över förslaget och tillstyrker de nya gallringsråden, men ifrågasätter behovet av ett separat gallringsråd som detta och anser att råden hade kunnat redovisats som tillägg till två andra råd. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen avger Stadsarkivets förslag till yttrande som sitt eget. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 3 (16) § 345 2014/KS0411 730 Genomgång av verksamheten inom äldreomsorgen Kommunstyrelsen beslutade i juni 2014 om en genomlysning av äldreomsorg och funktionshinderverksamhet i ett vård- och omsorgsprojekt. Projektet fick senare namnet ”Ett gott liv var dag”. Projektet fick i uppdrag att presentera en handlingsplan i juni 2015 med förslag till åtgärder. En slutrapport med tillhörande bilagor har tagits fram för hela projektet. Delprojektrapporterna finns som bilagor, dessa kan med fördel användas som fördjupande kunskapsmaterial i det fortsatta arbetet. Materialet finns med som information. Vård- och omsorgsprojektet kommer att följas upp i två steg. Under januari 2016 görs den första avstämningen. Under juni 2016 kommer ett seminarium att anordnas. Då ges en redovisning av det genomförda arbetet kopplat till de två planerna. Stadskansliet ansvarar för uppföljningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Godkänna de tre förslagsområden i den politiska handlingsplanen som Kommunstyrelsen ansvarar för. • Ställningstagande till arbetsgruppens förslag till definition om vad en "hälsosam organisation" är inom vård och omsorg. • Ta fram en kompetensförsörjningsplan för vård och omsorg. • Gör en översyn av äldreomsorgens kostnader samt förslag till fördelnings- och uppföljningssystem. Kommunstyrelsen får en redovisning av det genomförda arbetet av den politiska handlingsplanen i juni 2016. Slutrapporten med tillhörande bilagor läggs till handlingarna. § 346 2015/KS0502 041 Nämndbudget 2016 för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens budget består av två ramar, Stadskansliet och Kommungemensam verksamhet. Kommunbidraget uppgår till 175 900 000 kronor, fördelat på Stadskansliet 71 450 000 kronor och på Kommungemensam verksamhet 104 450 000 kronor. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 4 (16) Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Nämndbudget 2016:1 för Kommunstyrelsen fastställs. I beslutet deltar inte Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M), Falco Güldenpfennig (KD) och Patric Silfverklinga (SD). § 347 2015/KS0489 101 Initiativärende: Effektiviserad beredning av motioner Stadskansliet har fått Kommunstyrelsens uppdrag att återkomma med förslag på en effektiviserad beredningsprocess för motioner. Ett förslag i sex punkter har utarbetats. Då huvudinriktningen i Kommunfullmäktiges beslut är att korta handläggningstiden för motioner så att fullmäktige får chans att fatta beslut om dessa inom ett år bör följande allmänna åtgärder gällande beredning av motioner vidtas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. En inledande kontakt mellan handläggande tjänsteman och programansvarigt kommunalråd sker så snart motionen blivit registrerad på kansliet för att klara ut hur motionen vidare skall beredas. Om motionens förslag innebär att motionen skall remitteras eftersträvas så kort remisstid som möjligt. Förlängning av remisstiden medges i normalfallet inte. Om motionens förslag är att en utredning bör genomföras skall motionssvaret endast omfatta ett ställningstagande till detta. Någon utredning startar inte förrän fullmäktige beslutat om en sådan när motionen besvaras. Motioner innehållande konkreta beslutsförslag som på något sätt tangerar andra pågående ärenden bör genom beslut i fullmäktige i samband med att motionen besvaras kopplas till detta ärende utan vidare separat beredning. Om en motion inte bedöms kunna hanteras inom ett år skall den föras fram till fullmäktige med beslutsförslaget att ytterligare beredningstid skall medges eller att den skall avskrivas (se lagtext ovan). I övrigt gäller för motionsberedning att handläggningstiden skall prioriteras i första hand. Andra utredningshänsyn måste anpassas till detta. När sådana prioriteringar påverkat motionsberedningens kvalité skall det framgå av svaret. Förslag och yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Motioner skall beredas så att Kommunfullmäktige får chans att fatta ett beslut om dessa inom ett år. Detta skall ske med tillämpning av redovisade sex punkter. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 5 (16) Patric Silverklinga (SD) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Motioner skall beredas så att Kommunfullmäktige får chans att fatta ett beslut om dessa inom ett år. Med denna ändring till 5 punkter och ovan beskriven ändringen under punkt 1, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Patric Silfverklingas yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Patric Silfverklingas yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Malin Carlsson (S), Marie Fridén (M), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Lena Palmén (S), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP), Annette Carlson (M) och Ulf Olsson (S) samt nej av Patric Silfverklinga (SD). Falco Güldenpfennig (KD) avstår från att rösta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 11 röster mot 1, 1 avstår på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Motioner skall beredas så att Kommunfullmäktige får chans att fatta ett beslut om dessa inom ett år. Detta skall ske med tillämpning av redovisade sex punkter. Presidiet får i uppdrag att slutligt utforma styrelsens beslut. Mot beslutet reserverar sig Patric Silfverklinga (SD) till förmån för sitt yrkande. § 348 2015/KS0361 005 Svar på motion av Leif Häggblad (SD); Digitalisering av löneunderlag Leif Häggblom (SD) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april 2015 lämnat motion om digitalisering av löneunderlag. I motionen föreslås att i första hand undersöka möjligheterna att ge förtroende valda en direkt inloggning till Borås Stads lönesystem. Där man personligen med lösenord fyller i sina kriterier till löneunderlag. Om detta är tekniskt ogenomförbart eller blir en för kostsam lösning vill vi i andra hand undersöka möjligheterna att via en enklare app få möjlighet att rapportera in löneunderlaget. Där man personligen med lösenord fyller i sina kriterier till löneunderlag. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 6 (16) Idag finns inget digitalt stöd för förtroendevalda för att göra ”egenrapportering” av närvaro, t.ex. med hjälp av direktinloggning eller annan applikation. Personal och lönesystemet har inget färdigt digitalt stöd eller funktion för enskild rapportering av närvaro för förtroendevalda. Det är möjligt att beräkna vad ett sådant stöd och anpassning kan beräknas kosta. Det förutsätter dock först ett arbete med att ta fram en specifikation på vad ett sådant stöd ska innehålla och hur arbetsformer, rutiner och blanketter kan utformas. Det torde också finnas möjligheter att förenkla egenrapporteringen i nuvarande rutin, men detta behöver i så fall utredas. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. § 349 2015/KS0562 023 Tillsättning av tjänst som miljöchef till Miljöförvaltningen 13 personer har sökt tjänsten. Två rekryteringsgrupper (grupp 1: presidie, programansvarigt kommunalråd + personalchef, grupp 2: representanter från ledningsgruppen + facken) har mött tre sökande. Av dessa har två gått vidare till en andra intervju där man mött kommunchefen och ansvariga kommunalråd. Efter en samlad bedömning föreslås att Agneta Sander erbjuds tjänsten som miljöchef i Borås Stad. Agneta är idag miljödirektör i Helsingborgs Stad. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Agneta Sander anställs som miljöchef i Borås Stad. § 350 2015/KS0218 100 Kvalitet- och utveckling, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Årlig redovisning av Borås Stads inkomna synpunkter 2014. (2015/KS0218 100) PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 7 (16) § 351 2015/KS0537 106 Våldsbejakande extremism – vad gör Borås Stad? Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): På sammanträdet den 31 augusti 2015 får Kommunstyrelsen en redogörelse för vilket arbete kommunen för närvarande bedriver för att motverka våldsbejakande extremism. Vid mötet informeras om beredningsläget av motionen ”Motverka våldsbejakande extremism”. § 352 2014/KS0420 311 Markavdelningen, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Ärende angående protestlista för att anlägga en kanal på Västerlånggatan i Borås överflyttas till Tekniska nämnden för handläggning. (2014/KS0420 311) § 353 2015/KS0008 049 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport för Borås Stad 2015-07-31. (2015/KS0008 049) b) Förfrågan avseende avfallstjänster. (2014/KS0421 107) § 354 2015/KS0055 002 Delegationsbeslut; delegation för beslut i ärenden om betalkort i tjänsten till förtroendevalda och tjänstemän Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 april–30 juni 2015 (ärendenummer 27–60/2015). § 355 2015/KS0548 046 Förslag att avsluta donationsfonder som inte har delat ut medel på 5 år Borås Stad förvaltar idag cirka 40 donationsfonder. Några av dessa fonder har ändamål som inte längre går att dela ut medel till, vilket medfört att fonderna inte har delat ut medel på mer än fem år. Ett antal andra fonder har så litet kapital att den årliga avkastningen inte täcker de kostnader fonden har i form av administrativa PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 8 (16) kostnader. Resultatet för dessa fonder hamnar normalt mellan +/- 0 kr och -2 000 kronor. Följden blir att fonden inte delar ut några medel och kapitalet minskar för att med tiden helt försvinna. Ett sätt att lösa problemet och att kunna dela ut från dessa fonder är att fonderna avvecklas i enlighet med stiftelselagen. Ansökan om avveckling görs hos Länsstyrelsen. När ansökan är godkänd, kan sedan hela kapitalet utdelas, alltså inte bara avkastningen. Följande av Borås Stads donationsfonder uppfyller kriterierna för att kunna avvecklas: Donationsfond Nummer Kapital 141231 Elvida Larssons donationsfond 306 129 056 kr Claes Johanssons donationsfond 307 33 903 kr Borås Stads söndagsskolemedel 501 45 305 kr Tilli Olssons donation 601 45 998 kr Sven Eriksons minnesfond 603 4 240 kr Sven Eriksons stipendiefond 604 23 161 kr Erik H Carlens skolresefond 605 64 544 kr Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med upprättat PM: - avveckla stiftelserna Elvida Larssons donationsfond (306), Claes Johanssons donationsfond (307), Borås Stads söndagsskolemedel (501), Tilli Olssons donation (601), Sven Eriksons minnesfond (603), Sven Eriksons stipendiefond (604) och Erik H Carlens skolresefond (605) i enlighet med 6 kap. 5 § stiftelselagen (1994:1220) - uppdra åt SEB att företräda Borås Stad i ärendet. § 356 2012/KS0209 615 Återrapportering av uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med funktionsnedsättningar Enligt Kommunfullmäktiges beslut den 20 december 2012 fick Kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med funktionsnedsättning. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 9 (16) Ärendet översändes den 8 april 2013 till Utbildningsnämnden för handläggning. Utbildningsförvaltningen konstaterade att det inte är möjligt att anordna en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med funktionsnedsättning inom Yrkeshögskolan (YH) som kompletterande utbildning. De kompletterande utbildningarna bedrivs av fristående utbildningsanordnare. Fr o m hösten 2015 ersätts de kompletterande utbildningarna inom YH av den nya eftergymnasiala utbildningsformen Konst- och kulturutbildning inom YH. Utbildningarna bedrivs av fristående utbildningsanordnare och kan inte sökas av det offentliga utbildningsväsendet d v s kommuner och landsting. Det är inte möjligt för Borås Stad att inrätta en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med funktionsnedsättningar Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Utbildningsnämnden har slutfört uppdraget. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Återremittera ärendet till Utbildningsnämnden med uppdrag att genomföra utredningen. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Malin Carlsson (S), Patric Silfverklinga (SD), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Utbildningsnämnden har slutfört uppdraget. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 10 (16) Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. § 357 2015/KS0171 611 Överklagande av Förvaltningsrättens dom, mål nr 15570-15, angående ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående grundskola, förskoleklass och fritidshem Borås Stad har den 9 juli 2015 överklagat Skolinspektionens beslut där Skolinspektionen godkänner internationella Engelska skolan i Sverige AB som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola årskurserna 1 – 3 och fritidshem vid Internationella Engelska Skolan AB i Borås kommun. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna vidtagen åtgärd. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna vidtagen åtgärd, återkalla överklagandet, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Malin Carlsson (S), Patric Silfverklinga (SD), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Godkänna vidtagen åtgärd. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 11 (16) Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson, Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. § 358 2015/KS0346 805 Lån till Borås Minigolfklubb Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2015 att bevilja Borås Minigolfklubb ett anläggningslån på max 528 500 kr för anläggande av en ny minigolfbana. Bakgrunden var att klubben tvingats flytta och bygga nya banor på grund av Borås Djurparks nya entré. Efter fullmäktigebeslutet i maj har minigolfklubben fått beslut om lägre bidrag än beräknat från Riksidrottsförbundet och Sparbanksstiftelsen. Detta tillsammans med minskade intäkter till följd av utomhusbanornas flytt, gör att klubben är i behov av ytterligare finansiering på 400 000 kronor för de nya banorna. I enlighet med fullmäktigebeslutet i maj bedömer Kommunstyrelsen det viktigt att hitta en bra lösning för minigolfklubben vid den för dem tvingande flytten. Ytterligare anläggningslån kan inte ges enligt reglerna för anläggningslån. Kommunstyrelsen föreslår istället att ett ränte- och avgiftsfritt lån ges med rak amortering på 10 år. Som Kommunfullmäktige tidigare beslutat kring borgensavgift bedöms inte detta lån till föreningslivet vara konkurrenssnedvridande. Jäv På grund av jäv deltar inte Malin Carlsson (S) och Lars-Åke Johansson (S) i handläggning och beslut i detta ärende. För Kjell Classon (S) tjänstgör Erika Storme Martinger (S). Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Minigolfklubb beviljas ett räntefritt lån på 400 000 kronor för anläggande av en ny minigolfbana, med slutamortering om 10 år. § 359 2015/KS0224 821 Anslagsframställan för infart Kransmossens idrottsområde, flytt av fotbollsplan och parkering, kvarteret Guldhornet 1 Borås Lokalförsörjningsnämnden begär ett investeringsanslag på 5 590 000 kronor för ny infartsväg, flytt av fotbollsplan och parkering på Kransmossens idrottsområde. I investeringsbudget 2015 finns motsvarande summa upptagen varav 1 500 år 2015 och 4 090 000 kronor under 2016. Lokalförsörjningsnämnden beviljades den 9 mars 2015 på Kommunstyrelsens sammanträde projekteringsuppdrag för åtgärderna. I PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 12 (16) samband med detta beslut uttalades att Kommunstyrelsen avser att föreslå Kommunfullmäktige att ge Fritids- och folkhälsonämnden kompensation för de beräknade ökade hyreskostnaderna på ca 325 000 kronor per år i samband med budgetprocessen 2017. Jämfört med det beviljade projekteringsuppdraget har Fritids- och folkhälsonämnden begärt att de befintliga gräsplanerna behålls som en allaktivitetsyta i stället för att anlägga en helt ny gräsplan. Nämnden avser i stället att anlägga ny konstgräsplan på en annan del i området. Finansiering av denna konstgräsplan görs inom det ordinarie programmet för utbyggnad av konstgräsplaner och får prövas i den kommande budgetprocessen. Kommunstyrelsen har på dagens sammanträde beslutat att bevilja Lokalförsörjningsnämnden ett investeringsanslag på 5 590 000 kronor varav 1 500 000 beräknas att förbrukas under 2015. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Lokalförsörjningsnämnden beviljas ett investeringsanslag för infart Kransmossens idrottsområde, flytt av fotbollsplan och parkering, kvarteret Guldhornet 1 Borås på 5 590 000 kronor varav 1 500 000 beräknas att förbrukas under 2015. § 360 2015/KS0500 610 Utredning Skolekonomi Borås Stad 2011-2015 Stadsdelsnämnd Norr har givit den kommungensamma verksamheten för förskola skola i uppdrag att utreda skolkostnaderna för hela Borås Stad. Uppdraget formulerades 2015-03-23 ” att uppdra åt Kommungemensam Förskola och Skola att granska kostnadsutvecklingen för skolverksamheten i alla tre stadsdelar från 2011 och framåt.” I utredning beskrivs lärartätheten i förhållande till antal lärare per 100 elever. För 2015 redovisas i utredningen 7,6 lärare per 100 elever och att den från 2011 sjunkit från 8,2. Skolverket redovisar sedan 2013 antal elever per lärare. I denna jämförelse redovisar skolverket följande siffror för 2014: Borås 13,6 elever per lärare Samtliga kommuner 12,0 elever per lärare. En genomgång visar att det har missats i inrapporteringen till SCB med ca 50 lärartjänster vilket påverkar siffrorna ovan. Vissa kostnader, som utredningen visar på, har under perioden ökat betydligt mer än vad uppräkningen genererar och det är främst IT-kostnader och kostnader för skolskjutsar (se diagram 1) och detta är kopplat till politiska ställningstaganden. Även kostnaderna för externa köp av skolplatser har ökat och detta är till största delen beroende av att antalet elever i friskolan har ökat mer än den generella volymförändringen. Däremot har inte lokalkostnaderna ökat mer än vad de årliga uppräkningarna generat. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 13 (16) Den senaste prognosen (10-dagars uppföljning t.o.m. maj 2015) för stadsdelsnämnderas skolverksamhet visar ett prognosticerat underskott 1,2 miljoner kronor efter tilläggsanslaget som Kommunfullmäktige beslutat om. Detta motsvarar en avvikelse med 0,1 %. Med de ytterligare satsningar i budget 2016 hittills ca 8 miljoner kronor i och med justeringen av volymkompensationen till 75 % verkar det som att ekonomi är i balans och framtida satsningar bör ge avsedda resultat. När även meritvärdet ligger på en högre nivå i jämförelse med riket (se diagram 2) så anser Kommunstyrelsen att den in nuläget gjort de satsningar som är nödvändiga och framtida satsningar får prövas i kommande budgetarbete. Dessutom kommer det ytterligare resurser via riktade statsbidrag till skolan Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ovanstående synpunkter översänds till Stadsdelsnämnd Norr. Stadsdelsnämnden säkrar inrapporteringen till SCB samt återrapporterar de korrekta uppgifterna när det gäller antalet elever per lärare till Kommunstyrelsen. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillsätter en extern granskning för att utreda skolekonomin i Borås Stad. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Malin Carlsson (S), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Patric Silfverklinga (SD), Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Ovanstående synpunkter översänds till Stadsdelsnämnd Norr. Stadsdelsnämnden säkrar inrapporteringen till SCB samt återrapporterar de korrekta uppgifterna när det gäller antalet elever per lärare till Kommunstyrelsen. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 14 (16) Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. Mot beslutet reserverar sig Patric Silfverklinga (SD). § 361 2014/KS0532 141 Deltagande i verksamheten Business Region Borås, BRB Boråsregionens kommunalförbund har beslutat rekommendera medlemskommunerna att besluta om deltagande i partnerskapet Business Region Borås, BRB och översänt ett förslag till avtal. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Borås Stad deltar i partnerskapet Business Region Borås, BRB och tackar ja till förslaget att agera värdkommun för verksamheten under förutsättning att upprättat ändringsförslag kan godkännas av Boråsregionen/deltagande kommuner. Den politiska styrgruppen består av en ledamot från respektive deltagande kommun, Borås Stads representant utgör ordförande. § 362 2014/KS0398 403 Samhällsplanering, anmälningsärende Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: a) Miljömålsuppföljning 2014 Borås Stad. (2014/KS0398 403) § 363 2014/KS0468 214 Granskningsyttrande över detaljplan för Norra Brämhult, Brämhult 4:2 m.fl. Samhällsbyggnadsnämnden har översänt rubricerad detaljplan för yttrande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ny förskola inom området. Detaljplanen innebär att en förskola med sex avdelningar kan byggas väster om Dammgatan. Det är även möjligt att i framtiden använda tomten till annan skolverksamhet, bostäder eller vårdboende. Planområdet är ca 18500 m2, varav förskoletomten är ca 8300 m2. Det är beläget väster om Dammgatan. Borås Stad äger all mark inom området. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 15 (16) Det finns ett stort behov av fler förskoleplatser i Brämhult. Kommunstyrelsen är mycket positiv till att detta planarbete har prioriterats för att kunna få fram förskolan så snabbt som möjligt. Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Ingen erinran. § 364 2015/KS0395 403 Miljörapport tertial 1:2015 för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Stadskansliet har en liten miljödiplomeringsgrupp som inte mötts så ofta under tertial 1, men var och en jobbar med mer konkreta insatser som leder till att engagemanget sprids hos medarbetarna. Samarbete med Samhällsbyggnadsförvaltningen har också inletts kring kunskap om återvinning för gemensamma personalmatsalen. Ett par goda exempel är att vissa fått med miljömål som en stående punkt på APT-agendan på sin avdelning, samt att nyheter presenteras på intranätet tex om återvinningsbingarna i personalmatsalen och utrustningen för resfria möten. Att planera in miljöutbildning för Kommunstyrelsens politiker har varit en viktig uppgift tertial 1. De miljömål där Kommunstyrelsen har ansvar medan andra förvaltningar och bolag är utförare (utan att ha beställning från Kommunstyrelsen) har inte prioriterats i uppföljning av miljömål tertial 1 2015. Miljökoordinatorn har engagerat studenter från Miljöbron som under våren arbetar med text kring förvaltningens miljöpåverkan. * Återvinningsbingar har installerats i personalmatsalen (betalas av förvaltningschefen) och töms gratis av Arbetslivsförvaltningens Återbruk på uppmaning av Stadskansliets miljökoordinator via mail när det behövs. * Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare har erbjudits delta i miljöutbildning 11 maj i tre timmar (samma utbildning som de anställda får via Miljöförvaltningen). Politikertiden betalas av klimatkompensationsavgiften. * Utrustning för resfria möten (headset och kameror) är inköpt för delar av klimatkompensationsavgiften och ska delas ut i samband med att alla fått sina datorer migrerade till nytt system i april. * Arbetet med Götalandsbanan är inne i ett intensivt planeringsskede, både lokalt tex hur sträckning ska gå genom kommunen, regionalt och nationellt tex med Sverigeförhandlingen. PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-08-31 16 (16) Beslut Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 8 september 2015 Göran Björklund Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-31, § 357 E5 Alternativt beslutsförslag Överklagande av Förvaltningsrättens dom, mål nr 1557015,angåenden ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående grundskola, förskoleklass och fritidshem Borås Stad har den 9 juli 2015 överklagat Skolinspektionens beslut där Skolinspektionen godkänner internationella Engelska skolan i Sverige AB som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola årskurserna 1 – 3 och fritidshem vid Internationella Engelska Skolan AB i Borås kommun. Skolinspektionen har i beslut kommit fram till att bevilja IES utökningar på rubricerade områden. Skolinspektionen är tydlig med att de skäl som Borås Stad anfört inför prövningen inte är av den art som gör att ansökan ska avslås. Beaktat den positiva befolkningsutveckling som prognosticeras för Borås är en utökning av IES välkommen, även om den på kort sikt kan få konsekvenser för kommunens lokalekonomi. Fram till 2019 kommer Borås växa med cirka 500 barn i berörd ålder vilket gör att IES begäran om utökning ligger väl i tiden. Borås Stad välkomnar att fristående skolor vill etablera sig i Borås då det stärker mångfalden i kommunen och uppmuntrar till kvalitetskonkurrens om eleverna. Eftersom Skolinspektionens beslut överklagats med fullmakt godkänner Kommunstyrelsen den vidtagna åtgärden, men beslutar samtidigt att återkalla överklagandet. Kommunstyrelsen föreslås besluta Godkänna vidtagen åtgärd Återkalla överklagandet För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Falco Güldenpfennig
© Copyright 2024