Nye krav til internrevisjon i staten
Nye krav til internrevisjon i staten Ola Otterdal, Forvaltnings- og analyseavdelingen, Direktoratet for økonomistyring Agenda 1. Bakgrunn 2. Nye krav til vurdering og innretning 3. Veiledning for vurdering av om virksomheten bør opprette internrevisjon 4. Hva skjer fremover på området 29.10.2015 2 1. Bakgrunn Fokuset i dag… Internrevisjon er en uavhengig, objektiv bekreftelses- og rådgivningsfunksjon som har til hensikt å tilføre merverdi og forbedre organisasjonens drift. Den bidrar til at organisasjonen oppnår sine målsettinger ved å benytte en systematisk og strukturert metode for evaluere og forbedre effektiviteten og hensiktsmessigheten av organisasjonens prosesser for risikostyring, internkontroll og governance. Def. IIA/NIRF 29.10.2015 4 Hvordan skiller IR seg fra andre kontrollfunksjoner i virksomheten? 29.10.2015 5 Hva betyr det egentlig? • Internrevisjonen er en enhet i virksomheten, eller en enhet som kjøpes fra eksterne fagmiljøer, som skal rapportere til øverste ledelse. • Internrevisjonen skal være objektiv og uavhengig av resten av organisasjonen og områdene den reviderer. • Arbeide etter anerkjente standarder • Internrevisjonens oppgave er å gi ledelsen uavhengige og objektive vurderinger og råd av tilstanden på styring og kontroll -> gi merverdi og bidra til måloppnåelse! Bakgrunn for nye krav • Målet er mer forutsigbare rammer for bruk av internrevisjon • Legge til rette for økt bruk av internrevisjon • Basert på den enkelte virksomhets vurdering av behov • Rundskriv R-117 – DFØ forvalter på vegne av FIN • Kap. 4 Vurdering • Kap. 5 Innretning 29.10.2015 7 2. Nye krav til vurdering og innretning (R-117) R-117 kap. 4 – Krav til å vurdere bruk av internrevisjon • Gjelder for virksomheter med inntekter eller utgifter over 300 mill i henhold til siste årsrapport • Vurderingen skal gjennomføres før 1. mai 2016 • Vurderingen skal gjøres ut fra følgende vurderingskriterier: • • • • • Størrelse Kompleksitet Risiko Vesentlighet Kvalitet og modenhet på styring og kontroll • Vurderingen skal sendes departementet til orientering med kopi til DFØ og Riksrevisjonen 9 R-117 kap. 5 – Krav til innretting av internrevisjoner i statlige virksomheter Kravene gjelder følgende områder: • Organisering • Kompetanse og revisjonsplaner • Bruk av anerkjente standarder • Informasjon fra virksomheten 29.10.2015 10 3. Veiledning for vurdering av om virksomheten bør opprette internrevisjon Ny digital veileder fra DFØ til hjelp i vurderingen Trenger vi en internrevisjon? http://www.dfo.no/no/Styring/Internrevisjon/Nytt-veiledningsmateriell/ 29.10.2015 12 Innhold i veiledningen – todeling DEL 1 1. Hva er internrevisjon? 2. Hva er spesielt med IR i staten? 3. Hvilke krav stilles til IR i statlige virksomheter? 4. Hvilke kriterier skal inngå i vurderingen? DEL 2 1. Hvordan gjennomføre en vurdering? • Fremgangsmåte i 5 steg • • • • • Målgruppe alle som blir involvert i vurderingen, men særlig rettet mot virksomhetsleder og toppledelsen. Steg 1: Beskrive behov og utfordringer Steg 2: Identifisere relevante tiltak Steg 3: Identifisere, verdsette og sammenstille nytte- og kostnadsvirkninger Steg 4: Vurdere utsikkerhet knyttet til tiltak Steg 5: Gi en samlet totalvurdering og konklusjon Målgruppe de som skal utarbeide og dokumentere et beslutningsgrunnlag for29.10.2015 ledelsen. 13 Vedlegg til veileder • Sjekkliste for vurdering av behovet for en internrevisjon Kriterier; • Størrelse • Kompleksitet • Risiko • Vesentlighet • Kvalitet og modenhet på styring og kontroll • Fordeler og ulemper ved ulike modeller for internrevisjon • • • • • Modell 1 – egen organisatorisk enhet med fast ansatte revisorer Modell 2 – ansatt revisjonssjef med team fra egen virksomhet Modell 3 – ansatt revisjonssjef som kjøper eksterne tjenester Modell 4 – felles internrevisjonsfunksjon på tvers av likeartede virksomheter Modell 5 – full outsourcing I tillegg til de fem modellene beskrevet ovenfor er det mulig å etablere en kombinasjon av modellene, eksempelvis modell 1 og 2, og 2 og 3. Det er også mulig å inngå rammeavtaler og ha budsjett for kjøp av outsourcede ressurser for alle modellene (unntatt modell 5 Full outsourcing der dette ligger i hovedmodellen). 29.10.2015 14 4. Hva skjer fremover på området? Hva skjer fremover? Aktivitet Tid -Halvdagsseminaret Trenger vi en internrevisjon? i regi av DFØ og NIRFs nettverk statlig sektor 27. oktober 2015 -Veiledning om innretning av internrevisjon -Mal for internrevisjonsinstruks November 2015 -Frokostseminar for virksomhetsledere Februar 2016 -Kurs om etablering og innretning av internrevisjon Ved behov Mer info: dfo.no/internrevisjon 29.10.2015 16 Hvor får dere hjelp om hva? Hva Hvem Hvor Regelverkhenvendelser. Fortolkning og unntakssøknader R-117 DFØs regelverksgruppe regelverk@dfo.no Kompetansetjenester. Rådgivning og veiledningsmateriell DFØ v/ Christine Vik og Ola Otterdal http://dfo.no/internrevisjon Christine.vik@dfo.no Ola.Otterdal@dfo.no Norges Interne Revisorers Forening (NIRF) 29.10.2015 17 www.iia.no Ellen.brataas@iia.no
© Copyright 2024