Innkalling - Fitjar kommune
Fitjar kommune Møteinnkalling Utval: Møtestad: Dato: Tid: Utval for Oppvekst og omsorg Kommunestyresalen, Fitjar rådhus 14.04.2015 13:00 Forfall vert å melda til kundetorget på tlf 53 45 85 00, som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling. Innkalling er sendt til: Namn Thoralf Åge Røen Frode Pletten Bente Karin Isdahl Dagfinn Brekke Grete Marit Veka Maraas Varamedlemar Britt Lise O. Volden Bjørg Karin Tislevoll Solfrid Sandvik Bø Geir Arne Solbakken Konrad Westvik Funksjon Leiar Nestleiar Medlem Medlem Medlem Representerer AP H H KRF SP Funksjon Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Representerer AP H KRF SP FRP Thoralf Åge Røen Leiar Bente Fitjar møtereferent Side1 Saksnr Innhald Lukket PS 8/15 Godkjenning av protokoll PS 9/15 Meldingar PS 10/15 Saker handsama etter delegering PS 11/15 Søknad om salsbevilling - Det beste fra norsk landbruk Joar Hope PS 12/15 Høyring om endringar i alkoholloven - varigheita på kommunale sals- og skjenkeløyve PS 13/15 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2015 PS 14/15 Årsmelding 2014 - skule og barnehage PS 15/15 Årsmeldingar frå helse-, sosial og omsorgssektoren 2014. PS 16/15 Ymse Side2 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2015/7 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 08.04.2015 SAKSFRAMLEGG Godkjenning av protokoll Utval sak Utval Møtedato 8/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Vedlegg: Protokoll frå møte 17.02.2015. Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg godkjenner protokoll frå sist møte. Atle Tornes Rådmann Side3 Side4 Side5 Side6 Side7 Side8 Side9 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2015/7 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 08.04.2015 SAKSFRAMLEGG Meldingar Utval sak Utval Møtedato 9/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Vedlegg: Oppfølgjing av lovpålagde samarbeidsavtalar – årleg melding 2014 og årsmelding FOUSAM 2014. Notat – Tannhelsetenesta i Fitjar Plan over tiltak Melding frå skulesjef vedk. møte om kollektivtilbod Melding frå skulesjef vedk. revidert budsjett Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek meldingssakene til vitande. Atle Tornes Rådmann Side10 Side 1 av 1 Sender her årleg melding frå Samhandlingsutvalet og frå felles FOUeining for samhandling (FOUSAM) som vedlegg til kommunar og helseføretak. Ber om at meldingane blir gjort kjende/behandla i organisasjonane gjennom øvste leiing. Vennleg helsing Kari Ugland Leiar av Samhandlingsutvalet Samhandlingssjef 52732119 / 91780065 Helse Fonna HF www.helse-fonna.no Side11 file://172.29.12.24/EphortePdfConvert/EPHORTEFK/73597_FIX.HTML 09.03.2015 ! rleg meld ing 2014 Samhandlin gsutvalet Bokn kommune Bømlokommune Etne kommune Fitjar kommune Haugesundkommune Jondalkommune Karmøykommune Kvinnheradkommune Oddakommune Saudakommune Stord kommune Suldalkommune Sveiokommune Tysneskommune Tysværkommune Ullensvangherad Utsira kommune Vindafjord kommune 1 Årlegmelding Samhandlingsutvalet 2014 Side12 Samansetting av utvalet Medlemmer Aud Gunn Løklingholm, leiar Kari Ugland, Nestleiar Jostein Havnerås Nils Magne Kloster Oddvar Larsen Andreas Moe Larsen Sissel Hynne Laila Nemeth Berit Haaland Kenneth Eikeset Marianne Hauge Wennersberg Gunn Haraldseid Bømlo kommune Helse Fonna Brukarutvalet Brukarutvalet Kvinnherad kommune Fitjar kommune Haugesund kommune Helse Fonna Helse Fonna Helse Fonna FOUSAM HSH Samhandlingskoordinator Margareth Worre Bårdsen- frå 01.04.14 2 Årleg melding Samhandlingsutvalet 2014 Side13 Samhandlingsutvalet Samhandlingsreformen som trådte i kraft 01.01.2012 tar utgangspunkt i tre hovudutfordringar: For liten innsats for å fremje helse og førebygge sjukdom Pasientane sine behov for heilskapelege og koordinerte tenester blir ikkje besvart godt nok Demografisk utvikling og endring i sjukdomsbilete vil krevje endring i måten vi yter helsetenester på, om vi skal oppretthalde eller betre tilbodet i åra som kjem Samhandlinga mellom Helse Fonna HF og kvar av dei 18 samarbeidande kommunane vert regulert i eit sett med avtalar som skal bidra til å møte utfordingane. Desse avtalene skal styrast, utviklast og følgjast opp gjennom ein etablert samhandlingsstruktur som er beskriven i ein overordna samarbeidsavtale inngått av partane. Samhandlingsutvalet er eit partssamansett samarbeidsutval mellom Helse Fonna HF og kommunane som har inngått overordna samarbeidsavtale, og Partane fremjer saker gjennom representantane. Det er inngått eit trepartssamarbeid mellom helseføretaket, kommunane og Høyskolen Stord/Haugesund om om ei felles forskings-og utviklingseining (FOUSAM). www.fousam.no Samhandlingsutvalet består av fire representantar frå kommunane, fire representantar frå Helse Fonna HF og to brukarrepresentantar. Leiar av FOUSAM har møte- og talerett i utvalet. I tillegg har Høyskolen Stord/Haugesund (HSH) ein representant med møte- og talerett som endrar status til reelt medlem i saker som omhandlar felles FOU-eining for samhandling. Samarbeid og aktivitet Samhandlingsutvalet har i 2014 publisert nyhende gjennom 4 utgåver av samhandlingsnytt. Lenke til Samhandlingsnytt (www.fousam.no) Utvalet har hatt 11 møter, eitt av desse telefonmøte. I tillegg er det halde eit eige evalueringsmøte. Referat frå alle møter og samlingar i regi av Samhandlingsutvalet blir lagt på nett. Lenke til referat frå Samhandlingsutvalet ( www.fousam.no) I evalueringsmøtet var særleg det gode samarbeidet i utvalet løfta fram. Evalueringsmøtet diskuterte utfordringa med den krevjande årlege evalueringa av avtalane og meiner det er behov for eit tydeleg fokusskifte frå revisjon av avtalar til implementering. I evalueringa var samhandlingsutvalet samstemte om at utvalet må halde fokus på intensjonane i Samhandlingsreforma. Brukarane skal oppleve ei samanhengande helseteneste på tvers av forvaltningsnivåa! Med bakgrunn i dette vil Samhandlingsutvalet mellom anna ha eit større fokus på oppfølgjing av brukarundersøkingar og relevant statestikk. 3 Årleg melding Samhandlingsutvalet 2014 Side14 Oppfølgjing av samarbeidsavtalar Samhandlingsutvalet har bede kommunar og helseføretak om å gi innspel til behov for endringar i overordna samarbeisavtale og 11 tenesteavtalar. Dei fleste innspela som vart gitt omhandla manglande implementering hos partane, og er gjort greie for i eigen tlbakemelding frå Samhandlingsutvalet. Det kom innspel på to gråsonar i avtalane der samhandlingsutvalet ba FOUSAM om å setje ned arbeidsgrupper som skulle komme med forslag til ei tydleggjering. Dette gjaldt blodtransfusjonar utanfor sjukehus (Tenesteavtale 1. p. 4.3.1.3) der det nå ligg føre ny prosedyer, og intravenøs cytostatikabehandling og anna intravenøs behandling med krav til høg sikkerheit (Tenesteavtale 1. p. 4.3.1.4) Utvalet la fram endringar i sju av avtalene som har vore til ny behandling i helseføretak og kommuner. Samhandlingsutvalet har i tillegg utarbeidd to nye avtalar som begge har vore til behandling i kommunar og føretak; Avtale for følgjeteneste under opphald i sjukehus Avtale om felles FoUeining for samhandling (FOUSAM) Samhandlingsutvalet har godkjent tre nye nettverk i 2014; Tuberkulosenettverk Palliasjon og lindrande behandling (Erstatter tidligare avtale) Fagnettverk innan barn og unge Områdemøter For å ivareta oppfølgjing av lovpålagde avtalar er det inneværande år etablert områdemøter mellom helseføretak og kommunar knytt til dei tre somatiske sjukehusa og tilhøyrande kommunar. Etableringa er forankra i overordna samarbeidsavtale. Det er halde to områdemøter knytt til Stord sjukehus, to knytt til Odda sjukehus og eitt møte knytt til Haugesund sjukehus. Områdemøte i Sunnhordland resulterte mellom anna i eitt samhandlingsseminar/dialogseminar som fokuserte på forståing og gjennomføring av utskrivingsprosessen frå sjukehus og til kommune for pasientar som trenger kommunale tenester. Evalueringa av seminaret viste at dette var ein særleg nyttig samarbeidsform. Lenke til referat frå Samarbeidsseminaret på Stord (www.fousam.no) 4 Årleg melding Samhandlingsutvalet 2014 Side15 Samhandlingskoordinator Kommunane og helseføretaket har ansvar for å syte for sekretærfunksjon i Samhandlingsutvalet annakvart år, og det er tenkt at dette skal følgje leiarfunksjonen. Helse Fonna har hatt sekretær for utvalet fram til 1. april 2014. For å ivareta sekretærfunksjon for kommunane er det oppretta ei koordinatostilling på 50%. Stillinga er lagt til felles FOUeining (FOUSAM), og det er tilsett midlertidig i stillinga. Samhandlingsutvalet vi fremje sak for partane med forslag til koordinatorfunksjon etter 2015. Regnskap 2014 Samhandlingsutvalet Inntekter Innbetaling fra kommune Sum Inntekter 620 000 620 000 Kostnader Lønn SU koordinator Bruker representanter Sum Lønnsutgifter 269 600 8 900 278 500 Driftsutgifter Møter, konferansar og arrangement Brukerrepresentasjon Øvrige driftsutgifter Sum driftsutgifter Sum kostnader, lønn + driftsutgifter Resultat / overført til 2015 94 300 4 900 31 700 130 900 409 400 210 600 FOUSAM Helse Fonna HF, kommunane i regionen og Høyskolen Stord/Haugesund har frå 2009 hatt eit samarbeid om ei felles FOUeining. Det starta som eit samarbeidsprosjekt knytt til Helsetorgmodellen og som ei førebuing til Samhandlingsreforma, og er vidareført i drift som FOUSAM. Eininga er sentral i arbeidet med å følgje opp samarbeidsavtalar og utvikle tenestene. FOUSAM skal bidra til å sikre betre pasientforløp og helsetenester for store pasientgrupper og til å følgje opp intensjonane i samhandlingsreforma. Aktiviteten gjennom året har vore svært stor og trepartsamarbeidet som her er etablert blir lagt merke til langt utanfor vår region. FOUSAM var omtala som vekas innovasjon i Helse Vest rett etter årsskifte. Det er utarbeida eigen årleg melding for 2014 som syner den store aktiviteten. 5 Årleg melding Samhandlingsutvalet 2014 Side16 FOUSAM vert finansiert ved hjelp av tilskot frå kommunane og ved søkbare prosjektmidlar. HSH og Helse Fonna bidrar med kompetanse/personell som i kostnad skal være i same størrelse som kommunane jf samarbeidsavtale. Regnskap 2014 FOUSAM Inntekter Overføring frå 2013 Inntekt 2014 Sum Inntekter 718 000 863 000 1 581 000 Kostnader Lønn Lønnskostnad og frikjøp Sum Lønnsutgifter 524 000 524 000 Driftsutgifter Møter, konferanser og arrangement Brukerrepresentasjon Øvrige driftsutgifter Sum driftsutgifter Sum kostnader (lønn + driftsutgifter) Resultat / Overført til 2015 55 000 10 500 141 000 206 500 730 500 850 500 Helse Fonna Bidrag v. personell: kr. 1 555 000 I 2014 og 2015 har Helse Fonna lagt personale frå Lærings- og Meistringssentert til felles FOUeining, derav størrelse på bidraget. HSH Bidrag v. personell og praksismidler: kr: 1 382 000 HSH dekker og kompetanseheving for leiar og ein FoU-rådgivar samt kontor, regnskapsføring og andre administrative tenester for FOUSAM. 6 Årleg melding Samhandlingsutvalet 2014 Side17 FOU-ENHET FOR SAMHAN DLIN G FOUSAM Årsmelding 2014 Side18 Innhold 1. FOUSAM 2 2. Finansiering 3 3. Sammensetning i FOUSAM 4 4. Satsingsområder, oppgaver og aktiviteter 5 4.1. Satsingsområder 5 4.2. Oppgaver 5 4.2.1. Prosjektstøtte 5 4.2.2. Publikasjoner 7 4.2.3. Faglige nettverk 7 4.2.4. Arbeidsgrupper 8 4.2.5. Kompetanseheving 9 4.2.6. Brukermedvirkning 9 4.2.7. Forskning 9 4.3. Samhandlingsarena 11 5. Kommunikasjon og markedsføringsaktivitet 14 5.1. Kommunikasjon 14 5.2. Representasjon 14 5.3. Informasjonsmateriell 15 5.4. Nettside 15 5.5. Arrangementer 16 5.6. Prosjektstøtte 16 5.7. Profilartikler 16 FOUSAM ÅRSMELDING 2014 1 Side19 1. FOUSAM Sammen om bedre helse FOUSAM er en felles forsknings- og utviklingsenhet mellom Helse Fonna helseforetak, Høgskolen Stord/Haugesund og 18 kommuner. Samarbeidet om enheten er forankret i forpliktende avtaler mellom partene, i tillegg til samarbeidsavtale med Høgskolen Stord/ Haugesund (HSH). Mandat og oppgaver er gitt av Samhandlingsutvalget (SU), som er ansvarlig styringsorgan. Sammen kan kommunene, helseforetaket og høgskolen løse utfordringene i Samhandlingsreformen, tilpasset regionens struktur og behov. FOUSAM ÅRSMELDING 2014 2 Side20 2. Finansiering Finansieringen av FoU-enhet for samhandling er delt likt mellom de tre samhandlingspartene. Kommunene bidrar ved innbetaling per innbygger. Høgskolen Stord/Haugesund og Helse Fonna bidrar tilsvarende i form av stillingsressurser. Regnskap 2014 Inntekter Overføring 2013 718 000 Inntekt 2014 863 000 Sum inntekter 1 581 000 Kostnader Lønn Lønnskostnad og frikjøp 524 000 Sum lønnsutgifter 524 000 Driftsutgifter Møter, konferanser og arrangement 55 000 Brukerrepresentasjon 10 500 Øvrige driftsutgifter 141 000 Sum driftsutgifter 206 500 Sum kostnader (lønn og driftsutgifter) 730 500 Resultat / overført til 2015 850 500 Helse Fonna sitt bidrag med personell: kr 1 555 000 Helse Fonna bidrar med ressurser i form av FoU-rådgivere. I 2014 valgte Helse Fonna også organisatorisk å legge Læring- og mestringsteamet til FOUSAM, derav størrelsen på bidraget. HSH sitt bidrag med personell og praksismidler: kr 1 382 000 Høgskolen Stord/Haugesund dekker også kompetanseheving for leder og én FoU-rådgiver samt kontor, regnskapsføring og andre administrative tjenester for FOUSAM. FOUSAM ÅRSMELDING 2014 3 Side21 3. Sammensetning i FOUSAM FoU-enhet for samhandling besto i 2014 av ni medarbeidere som til sammen har bred og tverrfaglig kompetanse. Leder av FOUSAM er ansatt i full stilling, mens rådgiverne er ansatt hos en av de tre samhandlingspartene og har deltidsstilling i enheten. FOUSAM-teamet har totalt 4 stillinger. Helse Fonna valgte i 2014 organisatorisk å legge Læring- og mestringsteamet til FOUSAM. LM-teamet styrker FOUSAM-enheten med ytterligere 2.7 stillinger totalt. Leder av FOUSAM har administrativt ansvar. Leder har også faglig ansvar for LM-teamet og FoU-rådgiverne i tillegg til personalansvar for kommunikasjonsrådgiver og en FoU-rådgiver. Leder Marianne H. Wennersberg HSH Kommunikasjonsrådgiver og administrativ støtte Claudia Mocci HSH FoU-rådgivere Astrid Håland Bjørgene Utviklingssenter, Haugesund Sølvi Heimestøl Helse Fonna Knut Skaug Helse Fonna Christense E Ek Læring- og mestringsteam, Helse Fonna Lars Malvin R. Kvinge HSH Tove V. Agdestein Perm. fra Stord kommune, ansatt i HSH Kristin Ådnøy Eriksen HSH Læring- og mestringsteam i Helse Fonna Christense Eileraas Ek Leder LM-team Sigrid Bøthun LM, Klinikk for psykisk helsevern Kari Vik Stuhaug LM-team, Klinikk for psykisk helsevern Aase Borgen Haktorsen LM-team, Klinikk for psykisk helsevern Bente Mølstre Knutsen LM-team, somatikk Liv Esther Jacobsen Helsesektretær LM-team, somatikk Jorunn Sekse Rådgiver koordinerande eining, Helse Fonna og LM-team Koordinator for samhandlingsutvalget (SU koordinator) Margareth Worre Bårdsen SU koordinator FOUSAM ÅRSMELDING 2014 4 Side22 4. Satsingsområder, oppgaver og aktiviteter FOUSAM har hatt 16 interne møter og to team-samlinger sammen med hele LM-teamet. Leder har deltatt i møter i SU. Et viktig tema har vært ny organisering og struktur, kommunikasjonsstrategi og aktivitetsplan. Nettverksbygging og profilering har vært viktig fokus i 2014. FOUSAM har hatt stor aktivitet i dette første året med ny organisering. 4.1. Satsingsområder Etter innspill fra de tre partene ble følgende satsingsområder for FOUSAM vedtatt i SU: Brukermedvirkning Forebygging og tidlig intervensjon KOLS Kommunalt ØH-tilbud Lindrende behandling Læring & mestring Psykisk helse og rus Rehabilitering Velferdsteknologi 4.2. Oppgaver Samhandling for gode pasientforløp FOUSAM bidrar til å utvikle bedre pasientforløp og helsetjenester ved å: Gi prosjektstøtte – fra planlegging til evaluering og implementering Etablere og følge opp faglige nettverk og arbeidsgrupper Kartlegge kompetansebehov og koordinere kompetansetiltak Sikre reell brukermedvirkning Stimulere til forskning og innovasjon Skape en samhandlingsarena gjennom forskings- og erfaringskonferanser samt workshops for helsepersonell, politikere og brukere Ivareta sekretariat for Samhandlingsutvalget (SU) 4.2.1. Prosjektstøtte FOUSAM har gitt prosjektstøtte til 14 samhandlingsprosjekter i 2014. Alle prosjektene har navngitt kontaktperson i FOUSAM. Se www.fousam.no for informasjon om hva FOUSAM bidrar med i prosjekter) Oversikt over finansieringskilder er utarbeidet og tilgjengelig på www.fousam.no. FOUSAM ÅRSMELDING 2014 5 Side23 I 2014 mottok to prosjekt i samarbeid med FOUSAM Samhandlingsmidler fra Helse Vest: «Helseteam for eldre» og «Samarbeid om lærings- og mestringstilbud i pasientforløp mellom spesialisthelsetjeneste og primærhelsetjeneste for hjertepasienter» Tabell 1: Oversikt over prosjekt i samarbeid med FOUSAM 2014 Navn på prosjekt Deltakende kommune Kontaktperson FOUSAM ACT-team Haugesund Tove Agdestein (Sigrid Bøthun) Brukarråd i samband med planlegging av interkommunal legevakt og ØH-plassar Vindafjord, Etne Sauda og Suldal Sigrid Bøthun Eksistensiell og åndelig omsorg for alvorlig syke og døende i kommunehelsetjenesten Tysvær Astrid Håland Etablering av «Frisklivsentral med lærings og meistringstilbod» Odda/Ullensvang Jorunn Sekse Familieambulatoriet Haugalandskommunene Prosjekteier: Helse Fonna foretak Sølvi Heimestøl Gruppebasert undervisning og trening for personer med diabetes type II Vindafjord, Etne, Suldal og Sauda Lars Kvinge Helseteam for eldre Bokn Knut Skaug og Lars Kvinge Hjemmebasert rehabilitering for pasienter med hjerneslag Stord, Bømlo og Fitjar Bente Kvilhaugsvik og Arvid Birkeland, HSH KOLS-prosjekt, fase 3 (KOLS-team) Tysvær Marianne H. Wennersberg og Knut Skaug «Korleis betra samhandlinga mellom 1. og 2. linjetjenesta for å gi pasienter med rus, dobbel- eller trippel-diagnose eit betre og meir samanhengande behandlingstilbud.» Odda, Ullensvang, Jondal og Folgefonna DPS Sigrid Bøthun Læring- og mestringstilbud for personer med KOLS Karmøy Tove Agdestein Pasientforløp mellom spesialisthelsetjeneste og primærhelsetjeneste for hjertepasienter» (videreføring) Potensielt alle, men foreløpig deltar kommunene Haugesund, Karmøy, Sveio, Stord Fitjar, Bømlo, Kvinnherad og Odda/ Ullensvang Christense E. EK og Tove Agdestein Rus/Somatikk Haugalandskommunene Sølvi Heimestøl Samhandlingsprosjekt mellom Tysvær kommune og klinikk for psykisk helsevern Tysvær Astrid Håland og Sigrid Bøthun FOUSAM ÅRSMELDING 2014 6 Side24 4.2.2. Publikasjoner/ rapporter Alle prosjektrapporter inngår i FOUSAM sin rapportserie og følgende rapporter er publisert i 2014. Heimebasert rehabilitering. Eit samarbeidsprosjekt mellom Bømlo kommune, Fitjar kommune, Stord kommune, Helse Fonna og Høgskolen Stord/Haugesund: evalueringsrapport, 2014/1 Å leva godt med diabetes. Gruppebasert trening og undervisning for personar med type 2 diabetes: evalueringsrapport, 2014/2 Eksistensiell/ åndelig omsorg for alvorlig syke og døende i kommunehelsetjenesten: delrapport, 01.03.13-15.02.14 Rapport frå Diaologmøte mellom Karmøy kommune og Helse Fonna, 26.11.2014 4.2.3. Faglige nettverk Felles mandat for faglige nettverk ble godkjent i SU mars 2014. Akutt Beredskap Mandat fra SU. To møter avholdt. Temadag arrangert i april med tema beredskap, nødnett, samhandling. Leder: Ingerid Paulsen, Helse Fonna Kontaktperson i FOUSAM: Margareth Worre Bårdsen Barn og unge SU vedtok i november å støtte opprettelse av faglig nettverk for barn og unge. Mandat fra FOUSAM godkjent. Representanter oppnevnes og nettverket etableres i jan/feb 2015. Kontaktperson i FOUSAM: Sølvi Heimestøl Geriatrisk fagnettverk Oppstartmøte/inspirasjonsdag ble avholdt 3. april 2014. Nettverket består i dag av 22 faste medlemmer og har hatt 4. samlinger. SESAM har bevilget midler til en lokal nettverkskoordinator i 20 % stilling i Helse Fonna. Leder: Målfrid Christoffersen, Helse Fonna Kontaktperson i FOUSAM: Astrid Håland IKT Nettverk Ett møte gjennomført. Leder: Paula A Nordbø, Helse Fonna Kontaktperson i FOUSAM: Sølvi Heimestøl FOUSAM ÅRSMELDING 2014 7 Side25 Kreftomsorg og lindrende behandling FOUSAM har på oppdrag fra SU utarbeidet forslag til mandat og organisering av KLB nettverket. SU ønsker primært at KLB nettverket legges inn i den strukturen som allerede er etablert, og SU har vært i dialog med det eksisterende nettverket. Vedtak på organisering fattes i begynnelsen av 2015. Fagnettverk for læring og mestring To fellessamlinger gjennomført. Helse Fonna regionen har en koordinator i hvert geografisk område: Haugesund, Odda og Stord. Lederen av LMS-teamet sitter i FoU-enhet for samhandling (FOUSAM). Haugesund regionen Christense Eileraas Ek, LMS-teamleder/ FOUSAM (leder i nettverket) Elisabeth Lunde Sørheim, Etne kommune (nestleder i nettverket) Odda regionen Jorunn Sekse, LMS-team/ FOUSAM (leder i nettverket) Mariann Wesenlund Hauge, Jondal kommune (nestleder i nettverket) Stord regionen Sigrid Bøthun, LMS-team/ FOUSAM (leder i nettverket) Kari Raunholm, Fitjar kommune (nestleder i nettverket) Tuberkulosenettverk Oppstartsmøtet 23. oktober 2014, 7 kommuner representert. Senere har ytterligere en kommune meldt inn en representant. Leder: Knut Skaug, Helse Fonna Kontaktperson i FOUSAM: Knut Skaug 4.2.4. Arbeidsgrupper I forbindelse med evaluering av Samarbeidsavtalene 2014 besluttet Samhandlingsutvalget å sette ned to arbeidsgrupper med mål om å klargjøre ansvars og oppgavefordeling innenfor to gråsoneområder: Arbeidsgruppe for intravenøs behandling og behandlingshjelpemidler og arbeidsgruppe for blodtransfusjon. Mal for mandat og arbeidsflyt er utarbeidet. Arbeidsgruppe intravenøs behandling/ behandlingshjelpemidler Arbeidsgruppa består av representanter fra behandlingshjelpemidler og kommunehelsetjenesten – to fra Helse Fonna, to fra Karmøy kommune, en representant fra Haugesund kommune og en representant fra Suldal kommune. Det utarbeides retningslinjer som klargjør ansvarsfordeling mellom helseforetak og kommuner når det gjelder intravenøs behandling og behandlingshjelpemidler. Kontaktperson i FOUSAM: Margareth Worre Bårdsen FOUSAM ÅRSMELDING 2014 8 Side26 Arbeidsgruppe Blodtransfusjon i kommunehelseteneste Arbeidsgruppa består av representanter fra seksjon for laboratoriemedisin, klinisk avdeling og kommunehelsetjenesten. Det er utarbeidet prosedyre for transfusjon av blodprodukt i kommunehelsetjenesten og praktisk opplæring. Leder av arbeidsgruppa: Tatjana Sundic Kontaktperson i FOUSAM: Tove V. Agdestein 4.2.5. Kompetanseheving ØH-kompetansepakke FOUSAM har gjennomført ØH-kompetansepakke i Karmøy kommune. Tilbudet bestod av to fagdager i kombinasjon med hospitering. Nye kommuner som starter opp ØH-døgntilbud får samme tilbud om kompetanseheving. Andre kompetansehevingstilbud: se arrangement 4.2.6. Brukermedvirkning FOUSAM fikk i oppdrag å se på brukermedvirkning i samhandlingsfeltet. En arbeidsgruppe med representant fra Brukerutvalget, HSH, LMS og FOUSAM, ledet av Kristin Ådnøy Eriksen har laget et forslag som omfatter ansvar for opplæring, oppfølging og ivaretakelse av brukermedvirkning, organisering og administrering, samt retningslinjer og rutiner. For å sikre gjennomgående brukermedvirkning i FOUSAM, foreslås ansettelse av erfarings-/ brukarmedarbeider tilsvarende 20 % stilling i teamet. Ansvarsområde er skissert som å ha oversikt i brukerfeltet, være kontaktperson, kvalitetssikre brukermedvirkning i prosjekt og arbeidsgrupper. FOUSAM har midler i budsjett for 2015 til denne stillingen. Forslaget ble vedtatt i SU i november og arbeidet med utlysning er startet. FOUSAM har deltatt i arbeidsgruppe sammen med Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon (RIO) kommunene Karmøy og Haugesund, Haugaland A-senter og Helse Fonna for å planlegge inspirasjonsdag og idemyldringsdag mars 2015. Dette er et tiltak for å stimulere til økt deltakelse i brukerorganisasjoner. Idéene som presenteres denne dagen vil følges opp og resten av kommunene vil deretter inviteres til ny samling. Tiltaket er i tråd med vedtatt regional rusplan innen TSB i Helse Vest. Et av de 5 sentrale og overordnede punktene er at brukermedvirkning og mestringsperspektivet må ligge til grunn i møte med rusavhengige. Nasjonale retningslinjer som ROP retningslinjene og «Sammen for mestring» peker også på viktigheten av brukermedvirkning. 4.2.7. Forskning Forskningsaktivitet i prosjekter Gruppebasert undervisning og trening for personer med diabetes type II, VESS-kommuner Mastergradstudent i prosjektgruppa Bjørg Oftedal, professor II ved HSH og Lars M. R. Kvinge, ved HSH og FOUSAM i samarbeid med prosjektleder forfatter vitenskapelig artikkel med resultater fra prosjektet. FOUSAM ÅRSMELDING 2014 9 Side27 Familieambulatoriet Kristin Å Eriksen, HSH og FOUSAM bistår prosjektgruppa i utforming av forskningsspørsmål Pasientforløp mellom spesialisthelsetjeneste og primærhelsetjeneste for hjertepasienter» (videreføring) Brynjar Foss, professor II ved HSH, bidrar med faglig støtte til utarbeiding av søknad om forprosjektmidler fra Regionalt Forskningsfond Vest. Stipendiater To doktorgradsstipendiater er tilknyttet FOUSAM. Astrid Fjell, HSH Hvordan oppfatter og forstår eldre hensikten med hjemmebesøkene og hvordan bruker helsepersonell sine kommunikasjonsferdigheter. Fjell ønsker å finne svar på hva som er den beste måten å gjennomføre forebyggende og helsefremmende besøk hos eldre som bor hjemme. Else Cathrine Rustad, HSH «Continuity of care as affected by the process of moving patients from the hospital to the municipal health care service: Describing the experiences of the oldest old patients, their relatives and nurses, using mixed methods» I tillegg har FOUSAM samarbeid med doktorgradsstipendiant Heidi B. Bringsvor, Helse Fonna “Health promotion and quality of life in patients with COPD”. Forskergruppe Helseteam for eldre Forskergruppa har hatt fem møter. Gruppa består av representanter fra kommune, helseforetak, høgskolen, Karolinska Institutt, Universitetet i Stavanger og Sykehusapoteka Vest HF. Hensikten med forskergruppa er å bistå med rådgiving og videreutvikling av «Helseteam for eldre»-modellen, og å bruke innsamlede data til forskning og utviklingsarbeid. Forskergruppa kan også, på bestilling fra kommunene som har vært involvert, gjøre analyser av det innsamlede datamaterialet, til bruk til driftsformål. Forskergruppa startet i 2014 skriving av første vitenskapelig artikkel, som blir den første artikkelen i doktorgradsarbeidet til stipendiat Astrid Fjell. FOUSAM ÅRSMELDING 2014 10 Side28 4.3. Samhandlingsarena Erfaringskonferanse I april 2014 arrangerte FOUSAM erfaringskonferansen med tittelen «Samhandling gir gode pasientforløp». Tema var samhandling i prosjekt, nettverksarbeid, implementering av prosjekt og brukermedvirkning. Erfaringskonferansen markerte i tillegg FoU-enhetens overgang fra prosjekt til drift. Rundt 40 deltakere fikk mulighet til å bli bedre kjent med FOUSAM og hva enheten kan bidra med for alle tre parter; kommunene, helseforetaket og høgskolen. Forsknings-, utviklings- og innovasjonskonferanse 13. november 2014 arrangerte FOUSAM sin forsknings-, utviklings- og innovasjonskonferanse «Sammen om bedre helse» på høgskolebygget i Haugesund. Omkring 70 oppmøtte deltakere fra både kommuner, helseforetak og høgskole fikk med seg et innholdsrikt program. Opptak av foredragene er tilgjengelig på www.fousam.no Prosjektledersamling Mer enn 30 deltakere fra kommuner, helseforetak, høgskolen, samt brukerrepresentanter deltok på prosjektledersamling i september 2014. Arrangement Mars Å leve et friskere liv Samarbeid med Karmøy kommune og LM-nettverket (mars/april) April Inspirasjonsdag Fagnettverk Geriatri Samling i nettverk for erfaringsformidlere innen psykisk helsefeltet Samarbeid LM-teamet og Klinikk psykisk helsevern Mai «Erfaringsdeling med fokus på evaluering- og måleverktøy innen læring og mestring og frisklivstilbud» Samarbeid med LM-nettverket «Grupper på vektskåla – Påfyll og utveksling for alle som er involvert i gruppebaserte lærings- og meistringstilbod». Samarbeid med LMS somatikk og Klinikk psykisk helsevern FOUSAM ÅRSMELDING 2014 11 Side29 Juni Brukersamling for brukerorganisasjonene innen psykisk helse – rusfeltet Samarbeid med LM-nettverket og Klinikk psykisk helsevern September Prosjektleiarsamling – «Kva trengst for å lykkast?» 30 deltakere fra kommune, foretak, høgskolen og brukerrepresentanter Dialogmøte mellom Karmøy kommune og Helse Fonna – avslutning på Rehabiliteringsprosjekt Samarbeid med prosjektgruppa Kurs for pårørande til personar med demenssjukdom (september/oktober) Samarbeid med LM-teamet Oktober Pårørande ved rusproblem: «Du er ikkje åleine!» i VESS kommunane Samarbeid med LM-teamet Kurs i Helsepedagogikk med fokus på ungdom (oktober/november) Samarbeid med BUP Haugesund, Lærings- og mestringssenteret og Helsestasjon for ungdom i Haugesund Erfaringsseminar «Eksistensiell og åndelig omsorg i kommunehelsetjenesten» Samarbeid med prosjektgruppa «Eksistensiell og åndelig omsorg til alvorlig syke og døende i kommunehelsetjenesten» November Sped- og småbarnsdagane: «Å vere den vaksne og sjå dei små» Samarbeidsgruppa for sped- og småbarnsdagane representert ved Haugalandsløftet, FOUSAM, Haugesund barnevernstjeneste, Helsestasjonen i Stord kommune, Barne- og familietjenesten i Bømlo kommune, BUP Stord og BUP Haugesund «Habilitering og rehabilitering – til alle som treng det». Fagdag i rehabiliteringsveka 2014 Samarbeid med arbeidsutvalet i koordinerande eining i Helse Fonna «Morgendagens omsorg» Samarbeid med Bjørgene Utviklingssenter og Fylkesmannen i Rogaland «Å leve eit friskare liv» (november/desember) Samarbeid med studieforbundet FUNKIS, LMS Helse Fonna og Karmøy kommune FOUSAM ÅRSMELDING 2014 12 Side30 «Livslyst når det røyner på». Utvikling av nytt kurstilbud på tvers av diagnoser. Prøvd ut pilot i samarbeid med LMS Frisklivssentral Odda «Samhandling – til barnets beste. Barn som pårørende i kommuner og spesialisthelsetjeneste» Samarbeid med Helse Fonna, Fylkesmannen i Rogaland, KoRus Vest, BarnsBeste og Haugalandsløftet Desember Samhandlingsseminar med tema «Utskriving av pasientar frå sjukehus til kommune» Samarbeid mellom Stord sjukehus og kommunene i Sunnhordland FOUSAM ÅRSMELDING 2014 13 Side31 5. Kommunikasjon og markedsføringsaktivitet 5.1. Kommunikasjon Beslutning i SU i jan 2014 at enhetens offisielle navn blir «FoU-enhet for samhandling». Akronymet FOUSAM tas i bruk. Ny kommunikasjonsstrategi (ny logo, visjon) Omdømmeundersøkelse (119 svar) Størst respons på undersøkelsen fra Helse Fonna ansatte (med direkte pasientkontakt) Flertallet er introdusert til FOUSAM via møter og konferanser På spørsmål om hvilke oppgaver/funksjon i FOUSAM som er relevant for deres arbeid er svaret kompetansehevingstiltak, brukermedvirkning, faglig nettverk og prosjektstøtte Skape nettverk (rundt 300 kontaktadresser) 5.2. Representasjon FOUSAM er presentert i ulike fora Topplederforum Styremøte i Helse Fonna Klinikkdirektørmøte i Helse Fonna (Odda og Haugesund) Områdemøter, Haugalandet, Sunnhordland og Hardanger Ledernettverk Helse- og omsorg Haugalandet Velferdsteknologinettverk Sunnhordland Velferdsteknologiseminar i Helse Vest Forskermøte med forskere fra Karolinska Institutt på besøk ved HSH Dialogmøte mellom Karmøy og Haugesund Samhandlingsseminar på Stord Samling for koordinerande eining i Karmøy ØH-kompetansepakke Forskningsdagene ved HSH Avdeling for helsefag, HSH Vrimledager ved LMS, Sentralsykehuset i Stavanger Nasjonalt kompetansesenter for aldring og helse Representanter fra Kompetansesenter i lindrande behandling Helseregion Vest Nettverk for utvikling av kunnskap om pårørendeinvolvering og pårørendestøtte Regional utdannings- og forskningskonferanse i Midt-Norge, Ålesund Haugland Vekst (10 kommuner på Haugalandet) sin samling med fokus på samhandling og velferdsteknologi FOUSAM ÅRSMELDING 2014 14 Side32 5.3. Informasjonsmateriell 2 brosjyrer om FOUSAM 4 utgaver av nyhetsbrevet Samhandlingsnytt (51 abonnenter) 4 innlegg i media (NSF medlemsblad, Praksisnytt, Kronikk Haugesunds Avis, Nasjonal kompetansetjeneste for læring og mestring innen helse). Flere prosjekter har i tillegg fått god medieomtale i større og mindre lokale aviser i Helse Fonna regionen. FOUSAM-standardpresentasjon (37 slides) FOUSAM-film FOUSAM-brosjyrer Samhandlingsnytt FOUSAM-standardpresentasjon FOUSAM-film 5.4. Nettside Ny nettside (www.fousam.no) med rundt 160 sider (54 navigasjonssider, 28 nyheter om FOUSAM, 45 nyheter om arrangementer og 31 kalenderinnlegg). 520 dokumenter kan lagres. Trafikk: 24.000 sidevisninger i 2014 (beste måned: november 2014 med 3.600 sidevisninger) Brukerundersøkelse (52 svar) Brukerne oppsøker hovedsakelig våre nettsider for å finne generell informasjon om FOUSAM, informasjon om samhandling (samarbeidsavtalene) og konkret informasjon om prosjekter. www.fousam.no FOUSAM ÅRSMELDING 2014 15 Side33 5.5. Arrangementer 14 invitasjoner/program (se bilde) 2 brosjyrer 4 annonser Eksempler på invitasjoner 5.6. Prosjektstøtte 8 brosjyrer 5 plakater 8 informasjonsskriv 10 skjema (til registrering, evaluering osv.) 13 maler til prosjektarbeid (f.eks. prosjektplanmal, rapportmal) Eksempler på brosjyrer Eksempler på plakater 5.7. Profilartikler Mapper, display/roll-up, visittkort FOUSAM ÅRSMELDING 2014 16 Side34 FoU-enhet for samhandling ved Høgskolen Stord/Haugesund Bjørnsonsgate 39, 5528 Haugesund Telefon: 48 24 68 11 E-post: info@fousam.no www.fousam.no FOUSAM ÅRSMELDING 2014 17 Side35 NOTAT OFFENTLEG TANNHELSETENESTE I FITJAR KOMMUNE Møte 26.03. på tannklinikken Stord. Wenche Tislevoll – Fitjar kommune, Margareth Råen - klinikksjef , Diana Henriques – tannklinikkleiar. God kvalitet og kompetanse. Eit robust fagmiljø. Ulike fagområder med brei kompetanse. Har Too-Team (tortur, overgrep, odontofobi (tannlegeskrekk)), og narkosetilbod på Stord sjukehus. Open heile året – ikkje fellesferie. Nye og tenlege lokaler. Tannlegevakt i Bergen og Haugesund. Forebygging: Samarbeid med helsestasjonen – informasjon frå før barnet er 1 år , undervisningstilbod til alle 5. klassar, samarbeid/opplæring personale (tannlegeansvarlig) på FBB, samarbeid RUS – koordinator, opplæring personale og bebuarar på PU avdelinga. Innkalling: Alle blir kalla inn med 24 mnd. intervall til tannpleier. 3 år, 5 år, osv. Utfordrande ved flytting, innvandring og flyktningar. Pasientar med serskilte behov og/eller høg kariesaktivitet blir kalla inn individuelt. Det er få som ikkje møter opp til timen sin. Tilrettelegging: Har god dialog med pasientar og foresatte. Ynskje om time blir tilpassa, legg opp til offentlege transport viss ynskje. Søsken ilag viss praktisk mogleg. Fleire operasjonar pr. konsultasjon viss det er mogleg. (pasientomsyn og alvorsgrad) Tilstrebar at elevar i vdg. skule skal ha minst mogleg fråvær frå undervisninga. Samarbeid med FBB, PU, RUS for å samkjøre timar for pasientane slik at kjøreutgifter og fylgje blir minst mogleg krevande. Planar: Fylkestannlegen arbeider med eit opplegg for å kunne opne for utvida opningstid på kveldstid i Hordaland. Er uvisst om dette vil koma og om det vil gjelda for Stord. Fitjar 30.03.15 Wenche Tislevoll Side36 Plan over tiltak, program eller prosessar langs La linea - etter prinsippet "tidleg innsats". Øverste tittelrad tilsvarar periodane mellom knekkpunkta (dokumenterte kritiske overgangar i eit barn sit liv, med fare for "å dette av lasset") i La linea. Tittelkolonna til venstre viser kvar ansvar for gjennomføring er plasert. Kvart tiltak, program eller prosess er skildra i eigne avsnitt etter tabellen. I den digitale versjonen på heimesida, finn ein desse ved å klikke i tabellen. er i sett i fast ordning La linea Jordmor Før fødsel Første leveår Kvalitetssamtale og kartleggingsverktøy om fysisk og psykisk helse med mor/far Heimebesøk etter fødsel er i introduksjonsfase/implementeringsfase. Barnehagealder Resten er i planleggingsportefølgje – 1.-4.klasse 5.-7.klasse 8.-10.klasse Open dør Open dør Open dør Jentegruppe Helsestasjon Heimebesøk etter fødsel Kvalitetssamtale og kosultasjoner med foreldre og barn. Inkludering av framandspråklege. Bruk av «Gode vanar for god helse» verktøy i førskuleundersøkinga Gutegruppe Eit betre verktøy med 18.mnd konsultasjon, i samarbeid med barnehagar. ICDP samen med alle barnehagane i Fitjar kommune. Samarbeid om sosial kompetanse og psykisk helse i barnehagane. Samarbeid om overgang bhg.skule Rettleiingsgrupper leia av Helsestasjon og PPT i samband med zippys venner Delta i ressursteam på skulane Side37 Delta/samarbeid i samband med «Alle har ei psykisk helse? Program og undervisning 16 – 20 år Helsestasjon for ungdom Legetenesta Kvalitetssamtaler med foreldre v/6 veker – 6 mnd – 1 år – 2 år – på førskule us Fysioterapi 4 mnd kontroll m/generell informasjon. Barselgruppe Samarbeid jentegruppe PPT Sakkunnig vurdering – rettleiing – systemarbeid - Pedagogisk psykologisk teneste.pptx Barnevernteneste Deltek på fasttidsmøter – tilgjengeleg for anonym drøfting? BUP Utgreiing og rettleiing – delta på fasttidsmøter – ev samarbeidsmøter? Barnehage Årsplaner «Være sammen» Foreldremøte samtaler Fasttidsmøter med PPT/Barnevern/helse osv Overgang barnehage- skule Side38 Språkplan felles for kommunen Skule Zippys venner Det er mitt val MOTprogrammet «Handbok for læring og utvikling» «Handbok for udokumentert fråvær» «Plan mot mobbing og tiltak» 7.trinn: «Unge og rus» «FRI» Vær snus og røykfri program Alle har ei psykisk helse Kultur Rusfritt 16.mai arr Frivilligsentralen + andre Traffikkdag Temakvelder SLT Ope Hus Side39 Side40 Side41 Side42 Side43 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2015/7 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 08.04.2015 SAKSFRAMLEGG Saker handsama etter delegering Utval sak Utval Møtedato 10/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Følgjande saker er handsama etter delegering: DS DS DS DS DS DS DS DS DS DS DS 8/15 Vedtak og svar på søknad om logopedtimar 9/15 Vedtak og svar på søknad om logopedtimar 10/15 Enkeltvedtak om rett til spesialundervisning for ******* for våren 2015 (1. mars til 19. juni) og skuleåret 2015 - 2016 11/15 Søknad om følgekort - ledsagerbevis 12/15 Skjenkeløyve for einskildhøve - Fitjar Festivalforeining org.nr. 994 936 875 - 07.08.15 og 08.08.15 "Sjøsio" 13/15 Søknad om parkeringstillatelse 14/15 Dåfjorden barnehage - kommunalt tilskot drift 2015 15/15 Årskog barnehage - kommunalt tilskot drift 2015 16/15 Fjellheim FUS Friluftsbarnehage AS - kommunalt tilskot drift 2015 17/15 Fitjar soknerådsbarnehage - kommunalt tilskot 2015 18/15 Vedtak om vederlag for kommunale helse- og omsorgstenester. Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for oppvekst og omsorg tek delegeringssakene til vitande. Atle Tornes Rådmann Side44 Fitjar kommune Arkivkode: U60 Saksmappe: 2015/152 Sakshandsamar: Andreas Moe Larsen Dato: 06.04.2015 SAKSFRAMLEGG Søknad om salsløyve - Det beste fra norsk landbruk Joar Hope Utval sak Utval Møtedato 11/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Bakgrunn: Det beste frå norsk landbruk Joar Hope (org.nr. 996 120 082) søkte 9. mars om løyve for sal av alkohol frå butikk i Fitjar sentrum. Etter retningslinene for alkoholforvaltinga skal enkeltsaker som dette fremjast for formannskapet. Etter siste reglement for politiske utval har utval for oppvekst og omsorg fått ansvar for alkoholforvaltinga, og saka blir difor fremja for dette organet. Skatteetaten melder at søkjar, eigar, styrar og stedfortredar har tilfredsstillande vandel etter skatte-, avgifts- og rekneskapslovgjevinga. Fitjar lensmannskontor har ikkje merknad til styrar eller stedfortredar. Sosialtenesta har ikkje gjeve uttale om søknaden. Det er krav om at styrar og stedfortredar har bestått kunnskapsprøva om alkoholloven. Fitjar kommune har p.t. ikkje fått inn dokumentasjon for dette. Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv set ei skranke mot tildeling av løyve til bensinstasjon eller kiosk. I forskrifta er kiosk skildra som «utsalg som i det vesentlige selger kioskvarer». Etter «Vedtekter for regulering av alkoholomsetnaden i Fitjar kommune» kan løyve gjevast til «vanlege daglegvareforretningar». Det kan etter same dokument ikkje gjevast løyve til «bensinstasjonar, kioskar/storkioskar og andre etablissement med stort og variert varespekter og med enklare servering». Ettersom det ikkje har vore handsama søknadar om salsløyve for tilsvarande salsstadar som dette før, har administrasjonen konferert med Fylkesmannen i Hordaland. Embetet konkluderer med at det ikkje vil vera lovstridig å gje løyve til søkjar, då butikken ikkje kan reknast som ein «kiosk». Fylkesmannen meiner kommunen må gjera ein konkret vurdering med basis i alkoholloven og kommunale alkoholpolitiske retningsliner. Fylkesmannen meiner skranken mot løyve til «kiosk» må sjåast i samanheng med lova sin formålsparagraf: «å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære», og skriv: «Dersom det var adgang til å gi salgsløyve til kiosker, ville dette nok kunne medføre en omfattende tilgjengelighet av alkoholutsalgssteder, noe lovgiver ikkje har ønsket». Vurdering: Rådmannen meiner denne type salsstad utgjer eit supplement til ordinære daglegvarebutikkar, og at eit løyve ikkje vil auke krinsen av butikkar som kan få løyve i stor grad. Rådmannen meiner søkjar stettar krav til å få løyve, og rår til at dette blir gjeve. Side45 Utvalet bør gjere ei vurdering av om saka bør sendast vidare til kommunestyret, då det i skjenkevedtektene berre er skildra salsløyve til «vanlege daglegvareforretningar». Framlegg til vedtak/tilråding: Med heimel i alkoholloven § 1-7 vert det gjeve slikt salsløyve: 1. Det beste fra norsk landbruk Joar Hope (org.nr. 996 120 082) får salsløyve for alkoholhaldig drikk i gruppe 1. Løyvet gjeld i verksemda sitt butikklokale i Fitjarsjøen 12, 5419 Fitjar. 2. Løyvet gjeld til 30.06.2016. 3. Joar Hope f. 03.11.1986, vert godkjent som styrar av salsløyvet. Benedikte Hope, f. 03.10.1990, vert godkjent som nestleiar/stedfortredar for styrar. 4. Rådmannen set løyvet i verknad frå det tidspunktet søkjar godtgjer at styrar og stedfortredar har bestått kunnskapsprøva om alkoholloven. Atle Tornes Rådmann Side46 Side47 Side48 Side49 Side50 Fitjar kommune Arkivkode: Saksmappe: 2015/144 Sakshandsamar: Andreas Moe Larsen Dato: 18.03.2015 SAKSFRAMLEGG Høyring om endringar i alkoholloven - varigheita på kommunale sals- og skjenkeløyve Utval sak Utval Møtedato 12/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Bakgrunn: Helse- og omsorgsdepartementet har sendt på høyring framlegg til endringar i alkoholloven, med høyringsfrist 24. april. Dokumenta kan lesast via nettstaden www.regjeringen.no/id2394558. Departementet ønskjer å få inn høyringsinstansane sine vurderingar av to framlegg til endringar i alkoholloven: 1. Ei endring i alkoholloven § 1-6 som inneber at kommunale sals- og skjenkeløyve ikkje må utløpa etter fire år, men kan vidareførast utan krav om nytt løyve (fornying av løyve). Det kjem framlegg om to alternative løysingar: a. Alternativ 1: Fireårsregelen blir behalde som hovudregel, men kommunen kan gje unntak og la løyvet løpa vidare utan ny handsaming. b. Alternativ 2: Kommunale løyve løp inntil vidare, men kommune kan vedta at dei likevel skal handsamast på nytt. 2. Ei endring i alkoholloven § 1-4c som inneber at det kan seljast alkoholhaldig drikk engros til løyvehavar med sals- eller skjenkeløyve for einskildhøve. Vurdering: Eit viktig prinsipp i alkoholforvaltinga i Noreg har vore at sals- og skjenkeløyve gjeld inntil fire år, og nye søknadar blir handsama samstundes som alkoholpolitisk handlingsplan. For det fyrste sikrar dette ein samanheng mellom kommunestyret sin alkoholpolitikk og politikk for tildeling av løyve. For det andre sikar det eit regelfast oversyn over at vilkåra for løyvet framleis gjeld, til dømes for krav om vandel. For det tredje sikrar det handlingsfridomen for nye kommunestyre i alkoholpolitikken. Næringa har trong for føreseielege driftsvilkår, og har etterspurt løyve som gjeld inntil vidare. Rådmannen meiner kommunestyret å ha høve til å gjera endringar i løyvestrukturen dersom det blir sett som tenleg. Det er difor positivt at kommunen etter begge framlegga frå departementet har høve til å trekkja attende løyve utan at løyvehavar har brote vilkåret for løyvet. Eit slikt høve gjer vilkåra for sals- og skjenkenæringa mindre føreseieleg, men det vil vera ei kommunal oppgåve å sikre vilkåra for næringa. Skilnaden mellom dei to framlegga er etter rådmannen sitt syn kva som skal vera hovudregelen, ny vurdering av alle løyve eller automatisk vidareføring. For å sikra ein tydeleg samanheng mellom den lovpålagte alkoholpolitiske handlingsplanen og løyvepolitikken, går rådmannen inn for at alternativ 1 blir vedteke. Dersom kommunestyret i samband med handsaming av alkoholpolitisk handlingsplan ser det som kurant å vidareføra alle løyve i ny fireårsperiode, vil det då vera mogleg å gjera vedtak om automatisk fornying av alle løyve. Side51 Rådmannen har ikkje merknad til endringa skildra i punkt 2. Framlegg til vedtak/tilråding: Fitjar kommune sender følgjande høyringsuttale i saka: 1. Fitjar kommune meiner at løyve framleis som hovudregel skal gjelda inntil fire år, men er positiv til at kommunane sjølv kan vedta at løyve skal løpa inntil vidare. Fitjar kommune går difor inn for alternativ 1. 2. Fitjar kommune har ikkje merknad til endring av § 1-4c som opnar for engrossal av alkoholhaldig drikk til løyvehavarar for einskildhøve. Atle Tornes Rådmann Side52 Fitjar kommune Arkivkode: B00 Saksmappe: 2009/105 Sakshandsamar: Kristin Skare Dato: 07.04.2015 SAKSFRAMLEGG Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2015 Utval sak Utval Møtedato 13/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Kommunestyret 29.04.2015 Vedlegg: «Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune 2015» Bakgrunn: Opplæringslova seier i § 13 m.a.: § 13-10. Ansvarsomfang Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane. § 13 i Opplæringslova sikrar at styringsorgana i kommunen har eit informert tilhøve til kvaliteten i grunnopplæringa. Dette er nødvendig for å fylgja opp utviklinga på sektoren på ein god måte. Dette krev at både fagutvalet og kommunestyret har denne rapporten til handsaming. Saman med annan informasjon, saker og dokument om grunnopplæringa vil denne rapporten vera viktig i det politiske arbeidet. Både fagutval og kommunestyre har interesse både av rammefaktorar og innhald i grunnopplæringa. Innhaldet i den rapporten som vert lagt fram her, er i all hovudsak henta frå opne opplysningar som er å finna www.skoleporten.no. I saka frå 26.11.2014 vart tilstandsrapporten døypt om til Kvalitetsmelding. Dette for å tydleggjera fokuset på kvifor ein årleg handsamar resultata frå Skoleporten. Fokuset skal vera å nytta resultata til å betra kvaliteten på opplæringa. Ein har no med resultat frå Elevundersøkinga og dei nasjonale prøvane som vart gjennomført i inneverande skuleår. Skulekontoret har i arbeidet med skulebruksplan hatt ei omfattande drøfting med skuleleiarane om målsetjingar for skulen i komande planperiode. Dette er omtala i kvalitetsmeldinga og vil danna grunnlag for dialogane med skulane om skuleutviklinga. Eit årshjul for plan, vurdering, dialog, korrigering m.v er under utprøving. Det er utarbeidd rutinar for korleis skulane skal gjennomføra og evaluera resultata i Skoleporten. Resultata i rapporten har vore drøfta i personala på skulane, samt i dialogmøte med skulekontoret og dei to grendaskulane. Rimbareid skule vil få skulebesøk til neste år. Vurdering: I kvalitetsmeldinga for grunnskulen i Fitjar 2015, er teke med dei moment som Opplæringslova krev skal vera med. Rapporten skal omhandla læringsmiljø og læringsresultat ut frå gjennomførte undersøkingar og innhenta resultat. Det er viktig å hugsa at det ikkje berre er det som kan teljast som betyr noko i høve til ein god skule, men noko både kan og bør målast og talfestast. Fitjar kommune har framleis god lærartettleik og godt kvalifiserte lærarar. Det er framleis kvalifiserte søkjarar til lærarstillingar og ein får framleis tilsett lærarar med godkjent utdanning og relevant kompetanse. Dei elevane som ikkje har, eller kan få tilfredstillande utbyte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett på spesialundervisning etter opplæringslova §5.1 I Fitjar utgjer dette om lag 9,2% av elevmassen. Side53 Skoleporten har no utvikla eit målesystem som gjer at ein skal kunna samanlikna resultat frå år til år på ein meir rett måte. Det er såleis nye måletal. Det er framleis utfordringar knytt til analyser på så lågt talgrunnlag som ein har i Fitjar kommune. Nokre få elevar sine resultat kan slå veldig ut på målingane våre samanlikna med større kommunar. Samla sett er resultata på 5.trinnet ikkje så bra i år, medan dei er noko betre på 8.trinnet. Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek «Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2015» til vitande. 2. Fitjar kommune legg meldinga til grunn for vidare arbeid med utvikling av eit godt grunnskuletilbod i Fitjar kommune Atle Tornes Rådmann Side54 2015 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune krsk Fitjar kommune 25.03.2015 Side55 INNHOLDSFORTEGNELSE Innleiing................................................................................................................................................................... 2 Hovudområde og indikatorar: ................................................................................................................................. 3 Elevar og undervisningspersonale .......................................................................................................................... 3 Lærartettleik ........................................................................................................................................................... 3 Spesialundervisning ................................................................................................................................................ 4 Læringsmiljø ............................................................................................................................................................ 6 Elevundersøkinga – oversyn 7. trinn ....................................................................................................................... 7 Meistring ......................................................................................................................................................... 8 Motivasjon ...................................................................................................................................................... 8 Støtte heimefrå ............................................................................................................................................... 9 Elevundersøkinga – oversyn 10.trinn .................................................................................................................... 10 Meistring ....................................................................................................................................................... 10 Støtte frå lærarane: ....................................................................................................................................... 11 Mobbing på skulen ........................................................................................................................................ 12 Læringsresultat og fagleg utvikling ....................................................................................................................... 13 Oversyn over nasjonale prøvar 5.trinn.......................................................................................................... 13 oversyn nasjonale prøvar 8.trinn .................................................................................................................. 14 Lesing .................................................................................................................................................................... 15 Leseplan for Fitjar kommune ........................................................................................................................ 16 Rekning.................................................................................................................................................................. 17 Engelsk .................................................................................................................................................................. 19 Karakterar ............................................................................................................................................................. 21 Gjennomføring ...................................................................................................................................................... 23 Overgang frå grunnskole til VGO................................................................................................................... 23 Kompetanseutvikling og rekruttering av personale .............................................................................................. 24 Vidareutdanning ................................................................................................................................................... 25 Arbeid med å auke elevane sitt læringsutbyte ..................................................................................................... 26 Samandrag: ........................................................................................................................................................... 27 Kjelder: .................................................................................................................................................................. 28 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Grunnskolepoeng .......................................................................................................................................... 22 1 Side56 INNLEIING Årets Kvalitetsmelding fortel oss at skulen i Fitjar arbeider godt med elevane på mange felt, men at ein har ein veg å gå på nokre område. Når ein skal lesa årets melding så bør ein ha med seg faktaboksen under i bakhovudet. Den omhandlar Sogn og Fjordane, som gjer det svært bra på nasjonale prøver over tid. På mange måtar liknar Fitjar på kommunar i Sogn og Fjordane; det er grisgrendt strok, ein ligg lågare på utdanningsnivå blant foreldre, ein har framleis skulesjef, men på ein del område har Sogn og Fjordane skilt seg frå landet. Kan ein ta lærdom frå Sogn og Fjordane på nokre område? Skulesjefen har, saman med dei andre kommunalsjefane i regionen vore på besøk i Sogn og Fjordane for å læra. Via kompetanseheving på skulekontoret har ein også fått oppdatert kunnskap om korleis ein kan arbeida på dette nivå, for å auka elevane sitt læringsutbyte. Dette er omtala i Kvalitetsplan for Fitjar kommune. Regionen gjer endringar i høve organisering av kompetanseheving av lærarar alt frå hausten. På ein del område har ein sett i verk tiltak, men ein vil ikkje sjå effekt av desse før om nokre år. Dette gjeld t.d. førebyggjande program mot mobbing. Kva er det med Sogn og Fjordane? På listetoppen for nasjonale prøver finn vi Oslo, Akershus og Sogn og Fjordane. Ferdigheitene som blir testa er lesing, rekning og engelsk. Dei gode resultata i Oslo og Akershus er tidlegare sett i samband med foreldra sitt utdanningsnivå, sidan det er høgare enn i landet elles. Forskarane har også studert om det er samanheng mellom elevane sine prestasjonar på nasjonale prøvar og det at skuleleiarane har gode prosedyrarar for evaluering av resultata. Dei har også sett på om lærarane nyttar desse evalueringane. Sogn og Fjordane startet i tillegg tidligere og har jobbet hardere med profesjonell utvikling av skoler og barnehager, enn andre norske fylker. Studien viser at det er positiv samanheng mellom å ha talfestede målsetjingar for nasjonale prøver og elevresultat. Ein har også sturdert samarbeidet mellom elev og lærar, mellom elevar og mellom skule og heim. Altså tilhøva mellom læringsmiljøet og elevane sine resultat. Her er det små skilnader mellom fylka, men dette gjeld berre på dei to første områda, ikkje det siste: det som omhandlar foreldra si rolle og interesse for skulen og barnets skulearbeid. Foreldra i Sogn og Fjordane syner gjennomgåande større engasjement i skulen enn foreldre i dei andre fylka. Dei søkjer m.a. meir informasjon og har meir kontakt med skulen. Kort oppsummert: I Sogn og Fjordane er skolen viktig (Jackobsen, 2015) Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Kva så med Sogn og Fjordane? Det er eit paradoks at dette fylket gjer det like bra. Og her har foreldra langt lågare inntekt og utdanningsnivå enn landsgjennomsnittet. Det finnes ingen tradisjonell overklasse i dette fylket. Men det finnes lokale hierarkia. I Sogn og Fjordane høyrer ein framleis på patriarken. Og det er ofte skulelæraren. I tillegg har Sogn og Fjordane i over hundre år, vore det fylke med den desidert sterkaste rekrutteringa til læraryrket. Læraren har hatt – og har fortsatt – ei sterk stilling i fylket. 2 Side57 HOVUDOMRÅDE OG INDIKATORAR: ELEVAR OG UNDERVISNINGSPERSONALE Talet på elevar Indikatoren opplyser om talet på elevar som er registrerte ved grunnskolar per 1. oktober det aktuelle skoleåret. Indikatoren omfattar barn og unge som etter opplæringslova § 2-1 har rett og plikt til grunnskoleopplæring, og som får denne opplæringa ved ein grunnskole. Tala omfattar ikkje vaksne elevar som får grunnskoleopplæring. Årsverk for undervisningspersonale Indikatoren viser summen av årsverk for undervisningspersonalet. Summen inkluderer berekna årsverk til undervisning og berekna årsverk til anna enn undervisning. Årsverka er berekna ved å dividere årstimar på årsramma. Det er brukt 741 timar på barnesteget og 656 timar på ungdomssteget. I denne indikatoren høyrer følgjande delskår med: Årsverk til undervisning. Fitjar kommune skoleeier | Fordelt på periode Offentleg | Alle | Begge kjønn | Grunnskole Indikator og nøkkeltall 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 Talet på elevar 458 456 441 461 447 Årsverk for undervisningspersonale 51,0 48,3 50,9 53,2 49,6 Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Antall elever og lærerårsverk, 2010-2015 Lærartettleik 1.-7. steget Indikatoren viser gjennomsnittleg lærartettleik på 1.- 7. steget ned på skolenivå. Lærartettleik er rekna ut med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimar og lærartimar, og gir informasjon om storleiken på undervisningsgruppa. Indikatoren inkluderer timar til spesialundervisning og til andre lærartimar som blir tildelte på grunnlag av individuelle elevrettar. Lærartettleik 8.-10. steget Indikatoren viser gjennomsnittleg lærartettleik på 8.-10. steget ned på skolenivå. Lærartettleik er rekna ut med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimar og lærartimar, og gir informasjon om storleiken på undervisningsgruppa. Indikatoren inkluderer timar til spesialundervisning og til andre lærartimar som blir tildelte på grunnlag av individuelle elevrettar. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune LÆRARTETTLEIK 3 Side58 Fitjar kommune skoleeier | Samanlikna geografisk Offentleg | Alle | Begge kjønn | Periode 2014-15 | Grunnskole Fitjar kommune har framleis nokså høg tettleik av lærarar på barnetrinnet, men nærma seg nasjonalt nivå på ungdomstrinnet. Den høge tettleiken på barnetrinnet heng saman med dei to få-delte skulane i krinsane. SPESIALUNDERVISNING I vurderinga av kva for opplæringstilbod som skal givast, skal det særleg leggjast vekt på utviklingsutsiktene til eleven. Opplæringstilbodet skal ha eit slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvarleg utbytte av opplæringa i forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning, skal ha det same totale undervisningstimetalet som gjeld andre elevar, jf. § 2-2 og § 3-2. Det er ei målsetjing at talet på elevar som får spesialundervisning skal ned. (Skuleåret 2014 2015 får 9,2 % av elevane spesialundervisning. Timar til spesialundervisning i % av det totale lærartimetalet ligg for høgt i høve til samanliknbare kommunar. I vår kostragruppe er talet 10,3 i Hordaland er talet 7,7 og nasjonalt 8,1 (landet utan Oslo). Det har kome nye presiseringar frå sentralt hald i høve til Opplæringslova som forsterkar denne føringa. Dette fører til at ein må betra kvaliteten i den tilpassa opplæringa. Når talet på elevar som får spesialundervisning går ned vil det bli frigjort ressursar som må bli verande i skulen som frie midlar. Her er det viktig å framheva behovet for tidleg innsats som vil vera Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune § 5-1.Rett til spesialundervisning Elevar som ikkje har eller som ikkje kan få tilfredsstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett til spesialundervisning. 4 Side59 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune eit viktig førebyggjande tiltak for å hindra at elevane i framtida vil ha rett til spesialundervisning. Å nytta meir midlar til styrking på dei lågare trinna, vil vera langt betre økonomi enn spesialundervisning på eit seinare tidspunkt og er ei god investering. Dessverre kjem utgiftene før innsparinga. Forsking syner at norsk utdanning har vore prega av ei venteå-sjå-haldning. Trua på at problema løyser seg etter kvart viser seg i mange tilfelle å vera feil. Difor introduserte departementet «tidleg innsats» som strategi. Naudsynte tiltak skal setjast inn tidleg i utdanningssystemet og når utfordringar oppdagast. (Kunnskapsdepartementet, 2011) BILETE: ELEVAR PÅ SÆLEVIK LAGAR BOKSTAVEN F 5 Side60 LÆRINGSMILJØ Lokale mål: Frå skulebrukslpanen 2014 – 2018 heiter det: Opplæringslova § 9a. Nulltoleranse for krenkjande åtferd. Om Læringsmiljø Det er obligatorisk for skoleeigarar og skoleleiarar å gjennomføre Elevundersøkinga kvar haust for elever på 7. og 10. steget og for Vg1. Ein del av spørsmåla i Elevundersøkinga er sett saman til indeksar som blir viste i Skoleporten. Resultata for alle spørsmåla i Elevundersøkinga blir viste i ein eigen rapportportal. I tilstandsrapporten er desse læringsmiljøindeksane obligatoriske: Støtte frå lærarane Vurdering for læring Læringskultur Meistring Elevdemokrati og medverknad Mobbing på skolen Andel elevar som har opplevd mobbing 2-3 gonger i måneden eller oftare (prosent) I Kvalitetsmelding for Fitjar vel ein å laga eit oversyn over alle indikatorane samanlikna med fjorårets tal. Grøne område er dei områda kommunen ligg på eller kun 0,1 poeng under nasjonalt snitt. Når ein har 0,2 poeng under nasjonalt snitt, så kan ein seia at ein har ein signifikant skilnad frå snittet og ein vel å farge desse gule. Det er område ein bør følgja med på. Oransje område er 0,3 under snitt. Og når det er farga raudt, så skil kommunen seg i negativ lei frå Hordaland og landet for øvrig. Ein bør setja inn tiltak. Metoden er henta frå PULS som er eit verktøy som gjer dette automatisk. Eit godt psykososialt miljø der elevar trivst og føler seg trygge, legg eit viktig grunnlag for læringa. Å bli utsett for erting, truslar eller vald av medelevar hindrar læring (Nakamoto og Schwartz 2010) og har ein langvarig negativ påverknad på helsa og velværet til elevane (Coggan mfl. 2003, Arseneault mfl. 2010). Alle elevar har rett på eit trygt og læringsfremmande skolemiljø. (Utdanningsdirektoratet, 2014) Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune 6 Side61 ELEVUNDERSØKINGA – OVERSYN 7. TRINN Skoleporten - Elevundersøkelsen 2013-2015 Enhet: Fitjar kommune skoleeier Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Læringsmiljø, Elevundersøkelsen 2013-2015, Offentlig, 2014-2015, Trinn 7 Fitjar kommune 2014-2015 Fitjar kommune 2013-2014 Nasjonalt 2015 Trivsel 4,2 4,3 4,4 Støtte fra lærerne 4,3 4,1 4,4 Støtte hjemmefra 4,1 4,4 4,4 Faglig utfordring 3,9 4,1 4,0 Vurdering for læring 3,8 3,7 4,0 Læringskultur 4,2 3,6 4,1 Mestring 3,9 4,0 4,1 Motivasjon 3,6 3,7 4,0 Elevdemokrati og medvirkning 3,7 3,7 3,8 Felles regler 4,2 4,2 4,3 Mobbing på skolen 1,3 1,4 1,2 5,3 11,1 4,7 Indikator og nøkkeltall Utdanning og yrkesveiledning Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere (prosent) I Kvalitetsmelding vel ein å sjå på heile kommunen sine resultat under eitt. I tillegg har skulekontoret vore på skulebesøk hjå dei ulike skulane og drøfta resultata for deira skule spesifikt. Grendaskulane kan ha svært ulike resultat enn på kommunenivå grunna lite talgrunnlag. Ein ser at trivselen på årets 7.trinn har gått noko ned, medan støtte frå lærarane og læringskultur har gått opp. Elevane rapporterer også mindre mobbing en i fjor, men sidan mobbing har gått ned på nasjonalt nivå, så ligg ein framleis over på dette. Mobbing vert omtala i eige avsnitt. I det vidare ser ein litt nærmare på dei områda der ein skil seg frå landssnitt. Meistring og motivasjon heng nær saman med læringsresultat og elevane skårar under landssnitt på dette for 2.år på rad. I tillegg skårar kommunen lågt på støtte heimafrå. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune I Fitjar tek ein elevundersøkinga på 7.trinn på Rimbareid, medan dei to grendaskulane har valt å ta med heile storskulen for å få eit større materiale. Ein veit at elevane si kjensle av tryggleik, støtte og motivasjon har direkte innverknad på elevane sine læringsresultat. 7 Side62 MEISTRING 4,4 4,3 4,2 4,1 4,0 3,9 Fitjar kommune skoleeier 3,8 3,7 Kommunegruppe 02 3,6 Hordaland fylke 3,5 Nasjonalt Tenk på når du får Tenk på når lærerne Får du lekser som du arbeidsoppgaver på går gjennom og greier å gjøre på egen skolen som du skal forklarer nytt stoff på hånd? gjøre på egen hånd. skolen. Hvor ofte Hvor ofte klarer du forstår du det som oppgavene alene? lærerne gjennomgår og forklarer? Elevane rapporterer at dei ikkje greier oppgåvene dei får på skulen, i same grad som andre og at dei har vanskar med å forstå når læraren forklarer. Men, det er særleg på leksesida Fitjar skil seg frå andre. Skulekontoret er i gong med ei høyring som omhandlar leksehjelpa, samt omfang og type lekser. Endringar i leksehjelpa kan koma som følgje av dette og ein bør i drøftingane ha med seg det elevane på 7.trinnet svarer her. MOTIVASJON 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 Kommunegruppe 02 2,0 1,5 Hordaland fylke 1,0 Nasjonalt 0,5 0,0 Er du Hvor godt liker Jeg gleder meg interessert i å du skolearbeid? til å gå på lære på skolen? skolen Elevane i Fitjar rapporterer også lågare på motivasjon en nasjonalt, men også kommunegruppe 2 som er «like» kommunar i storleik som oss, skil ein seg frå. Motivasjon for å læra er eit felles ansvar for oss alle. Norge skårar også dårlegare en andre OECD-land på motivasjon og også dårlegare en dei andre nordiske landa. Ein har drøfta om dette kan ha samanheng med retten til vidaregåande opplæring? Manglande meistring er sjølvsagt også ein viktig faktor i høve til motivasjon. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Fitjar kommune skoleeier 2,5 8 Side63 STØTTE HEIMAFRÅ 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 Fitjar kommune skoleeier 4,0 Kommunegruppe 02 3,9 Hordaland fylke 3,8 Nasjonalt 3,7 3,6 Hjemme viser Jeg får god Hjemme de interesse for hjelp til leksene oppmuntrer de det jeg gjør på mine hjemme voksne meg i skolen skolearbeidet Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Dette er viktig informasjon for skulen og ein må sjå vidare på dette i samarbeid skule-heim. Dette årskullet rapporterer altså under nasjonalt snitt på fleire viktige faktorar som også er med å påverkar læringsresultata. For å sikra 7.klassane ei god tid på ungdomskulen bør fleire enn berre tilsette i skulen på bana. BILETE: TRIVSELSLEIARAR I FRIMINUTTA PÅ SÆLEVIK 9 Side64 ELEVUNDERSØKINGA – OVERSYN 10.TRINN Skoleporten - Elevundersøkelsen 2013-2015 Enhet: Fitjar kommune skoleeier Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Læringsmiljø, Elevundersøkelsen 2013-2015, Offentlig, 2014-2015, Trinn 1 Fitjar kommune 2014-2015 Fitjar kommune 2013-2014 Nasjonalt Trivsel 4,1 4,1 4,2 Støtte fra lærerne 3,8 3,7 4,0 Støtte hjemmefra 3,9 3,7 3,9 Faglig utfordring 4,4 4,0 4,2 Vurdering for læring 3,4 3,1 3,2 Læringskultur 4,0 2,9 3,7 Mestring 3,7 3,7 4,0 Motivasjon 3,5 3,5 3,5 Elevdemokrati og medvirkning 3,4 3,1 3,2 Felles regler 3,9 3,9 3,8 Mobbing på skolen 1,1 1,4 1,2 Utdanning og yrkesveiledning 3,7 4,2 3,8 Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere (prosent) 2,2 3,6 4,7 Indikator og nøkkeltall MEISTRING 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Fitjar kommune skoleeier Kommunegruppe 02 Tenk på når du får arbeidsoppgaver på skolen som du skal gjøre på egen hånd. Hvor ofte klarer du oppgavene alene? Tenk på når lærerne Får du lekser som du går gjennom og greier å gjøre på forklarer nytt stoff egen hånd? på skolen. Hvor ofte forstår du det som lærerne gjennomgår og forklarer? Hordaland fylke Nasjonalt Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Resultata frå 10.klasse er jamt over meir positive en for 7.trinnet. Ein ser t.d. at der ein skåra lågt på læringskultur i fjor, skårar ein over landssnittet i år. Læringskultur fortel noko om bråk og uro i klasserommet og det er gledleg at dette kullet opplever arbeidsro i timane. Det er også positivt at elevane rapporterer godt på vurdering for læring og fagleg utfordring. Her ligg ein over nasjonalt snitt. Ein ser også her at elevane rapporterer om mindre meistring en på landssnitt: 10 Side65 10.trinnet rapporterer også om manglande meistring i høve til skulearbeidet og rapporterte også dette i fjor. På Rimbareid skal ein i desse dagar i gong med ungdomstrinnsatsinga der Klassemiljø vil vera hovudtema. Her vil ein gå djupare inn i tema som også er med å styrkar faktoren i neste spørsmål: STØTTE FRÅ LÆRARANE : 4,2 4,1 4,0 3,9 3,8 3,7 Fitjar kommune skoleeier 3,6 Kommunegruppe 02 3,5 Hordaland fylke Det første spørsmålet er om elevane opplever at lærarane bryr seg om dei. Her svarer våre elevar over landssnittet, sameleis på neste spørsmål der ein spør «Opplever du at lærerne dine har tro på at du kan gjøre det bra på skolen?». Dette tyder på at lærarane har gode relasjonar med elevane og såleis er dei neste spørsmåla til å undra seg over: «Opplever du at lærerne behandler deg med respekt?» Her er det tydleg at Fitjar-elevane opplever det annleis en større utval i undersøkinga.: «Når jeg har problemer med å forstå arbeidsoppgaver på skolen får eg god hjelp av lærerne» og «Lærerne hjelper meg slik at jeg forstår det jeg skal lære.» Også på desse to siste spørsmåla skåra 10.klassingane våre annleis en både kommunegruppe 2 og landet for øvrig. BILETE: 8.KLASSE PÅ LEIRSKULE PÅ VOSS Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Nasjonalt 11 Side66 MOBBING PÅ SKULEN Gjennomsnittsverdien for indikatoren Mobbing på skolen er berekna ut frå kor mange som opplever at dei blir mobba, og kor ofte dei blir mobba. Verdien viser ikkje talet på elevar som i snitt blir mobba. Ein og same verdi kan anten indikere at mange kryssar av at dei blir mobba sjeldan, eller at færre kryssar av at dei blir mobba hyppig. I Skoleporten tyder eit gjennomsnitt ned mot verdien 1 på lite mobbing i skolen. 7.trinnet rapporterer 0,1 over nasjonalt snitt på at dei har blitt mobba på skulen, medan 10.trinnet rapporterer 1,1 mot 1,3 nasjonalt. Altså er det over nasjonalt snitt på mobbing på 1.-7.trinnet og under på ungdomstrinnet. Når ein spør om hyppighet (2-3 gonger i månaden eller meir) så ser ein at det ikkje er så hyppig på 10.trinnet. Ein ser også at andelen som vert mobba 2-3 gonger i månaden eller oftare er langt under snitt på utrinnet, men framleis over snitt på barnetrinnet. Her må ein vera varsom med tolking av tala, då ei mobbesak får store utslag på talmaterialet når ein har små elevgrupper. Også i år har ein kjennskap til kva som ligg bak tala og at det er sett inn tiltak. Også i år veit ein om mobbesaker på dei skulane der elevane rapporterer over landssnittet og det er sett inn tiltak i høve desse sakene. Tilbakemelding frå skulane i kortform: Øvrebygda: 1. – 2. klasse har Zippy 1 gong i veka. Tilpassar til elevgruppa. Fornøyd. 2. – 4. klasse har Zippy. Byrja etter jul. Nokre av tekstane går ut. Ellers ok. 5. – 7. klasse har Det er mitt val. Legg det inn i bolkar. Gode erfaringar. Selevik: 1. – 4. klasse har Zippy på fast på timeplanen. Fungerer fint. 5. - 7. klasse har Det er mitt val ein gong i veka. Fungerer fint. Rimbareid: 1. – 2. klasse har Zippy 1 gong i veka. 2. – 4. trinn har Zippy. Er mykje nettbasert – fungerer med elektroniske tavler. 5. – 7. trinn har Det er mitt val. Går fint. 8. – 10. trinn har MOT. Går fint. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Arbeidet med programma ein nyttar for å styrka det sosiale samspelet er godt i gang. Status no: 12 Side67 LÆRINGSRESULTAT OG FAGLEG UTVIKLING Frå og med hausten 2014 vert nasjonale prøvar publiser på ein ny skala. Den vil gjera det mogeleg å samanlikna resultat mellom prøvar alt i haust, og resultata mellom år frå og med hausten 2015. To prøvar vil aldri vera nøyaktig like vanskelege og ha det same faglege innhald. Ein reknar om elevane sine resultat i den nye skalaen, slik at same dugleik i t.d. rekning vert gjeve same verdi, uavhengig av kva for versjon av prøva eleven tok. I 2014 vil det nasjonale snittet på den nye skalaen liggje på 50, med ei spreiing på 10 poeng. Snittet kan justera seg over tid, dersom elevane sine prestasjonar endra seg. Skulane har i år skriftleggjort sine analyser av nasjonale prøvar, samt at skulekontoret har vore på skulebesøk på krinsskulane. I tillegg har ein hatt tilsyn frå Fylkesmannen på Rimbareid, så ein har fått ein del gjennomgang på korleis me arbeider med elevane sitt læringsutbyte. Informasjonen frå skulane fortel om læreboksituasjon, vanskar i nokre elevgrupper, timeplantekniske utfordringar med meir. Dette kjem til nytte når me skal leggje planer for neste skuleår. Noko av informasjonen vil syna att i det følgjande. Dette ligg det føringar for i Kvalitetsplanen som vart handsama i utvalet tidlegare i vår og det samsvarer også med forskinga frå Sogn og Fjordane vist til i innleiinga. OVERSYN OVER NASJONALE PRØVAR 5.TRINN Indikator og nøkkeltall Fitjar kommune skoleeier Kommunegruppe 02 Hordaland fylke Nasjonalt Engelsk 46 (2,5) 48 (0,4) 49 (0,3) 50 (0,1) Lesing 47 (2,7) 48 (0,4) 50 (0,2) 50 (0,1) Regning 49 (2,4) 48 (0,4) 50 (0,2) 50 (0,1) Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Nasjonale prøver 5. trinn 2014, 2014-2015 Nasjonalt Hordaland fylke Regning Lesing Kommunegruppe 02 Engelsk Fitjar kommune skoleeier 44 45 46 47 48 49 50 51 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune *Tala i parantes syner usikkerhet. Ein ser at Fitjar har høg usikkerhet i resultata. Dette er grunna lite elevgrunnlag. 13 Side68 Resultata på nasjonale prøvar på 5.trinn er i år urovekkjande særleg i engelsk. Dette er eit fag ein har skåra lågt på år om anna også tidlegare. Rekning har ein som oftast hatt gode resultat på i Fitjar, men også her skåre ein under nasjonalt snitt i år. Når det gjeld lesing, så har ein i Fitjar for mange elevar som skåre på meistringsnivå 1. Meir om dette i kapittelet om lesing. OVERSYN NASJONALE PRØVAR 8.TRINN Indikator og nøkkeltall Fitjar kommune Kommunegruppe 2 Hordaland Nasjonalt Engelsk Lesing Regning 50 (2,7) 50 (3,0) 47 (2,4) 48 (0,4) 49 (0,4) 49 (0,4) 49 (0,3) 49 (0,3) 49 (0,3) 50 (0,1) 50 (0,1) 50 (0,1) I Fitjar har ein som regel løfta seg på resultata fram til 8.trinnet. Slik er det også i år, men det er urovekkjande at ein skåre såpass lågt i faget matematikk som ein gjer dette året. Ein såg i midlertid at dette kullet skåra lågt på matematikk også når dei gjekk på 5.trinnet. Det er nær korrelasjon mellom resultata på 5.trinnet og 8.trinnet på nasjonalt nivå, men slik har det ikkje vore i Fitjar. Her har ein oftast betra resultata på 8.trinnet. Det er viktig å ta med seg at ein del variasjon i våre resultat vil vera naturleg grunna små elevtal og at ein må vera varsam i tolkingane av resultata. Likevel er det viktig at ein nyttar informasjonen prøvane gjev oss til å auka elevane sitt læringsutbyte. Dette arbeidet føregår internt på skulane og det vert snakka om i klassane, på utviklingssamtalane og på trinnmøter. Det føreligg gode verktøy der lærarane får god hjelp til å analysere kva for oppgåvetypar som må trenast meir på, både på elev og gruppenivå. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Nasjonale prøver ungdomstrinn 2014, 2014-2015 14 Side69 LESING Nasjonale prøver i lesing kartlegg i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita lesing, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dei nasjonale prøvene i lesing omfattar tre aspekt: Elevane skal vise at dei kan: 1. 2. 3. finne informasjon forstå og tolke reflektere over og vurdere form og innhald i teksten Diagrammet viser gjennomsnittet av elevane sine skalapoeng og usikkerheita knytt til dette gjennomsnittet. Søylene viser intervallet på skalaen der hovuddelen (60 prosent) av elevane er. Dette er eit mål på spreiinga av resultata til elevane. På 5. og 8. trinn vert elevane plasserte på høvesvis 3 og 5 meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser eit oversyn over prosentvis fordeling av elevar på dei ulike meistringsnivåa. Lokale mål Krafttak på 1.-4. trinnet L ESING 5. TRINN : Figuren syner at Fitjar har fleire elevar på meistringsnivå 1 en kommunar det er naturleg å samanlikna seg med. I rapportane frå skulane finn ein at ein har svært mange på nivå 1, som ligg tett oppunder poenggrensa for å bikka til nivå 2. Såleis er det mogeleg å få fleire over på nivå 2 med meir målretta arbeid. I rapportane frå skulane reflekterer ein kring dette at elevane treng meir øving på å trekkje ut informasjon av tekst, lesa mellom «linjene», dei treng meir mengdelesing og det må arbeidast med lesestrategiar. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Tabellen under syner plassering på meistringsnivå i Fitjar kommune samanlikna med 15 Side70 8. TRINN Nasjonale prøver i lesing skal kartleggje i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med måla for den grunnleggjande ferdigheita lesing, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i lesing ikkje er ei prøve i norskfaget. LESING Dei nasjonale prøvene i lesing omfattar tre aspekt ved lesing. Elevane viser at dei kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere form og innhald i teksten Resultata på 8.trinn viser en fordeling på 7,7% av elevane på nivå 1, 12,8% på nivå 2, 51,3% på nivå 3, 17,9% på nivå 4 og 10,3% på høgaste nivå. Me kan då konstatere at me har færre elevar på nivå 1 og 2 enn landsgjennomsnittet. Dette er bra. Fleirparten av elevane ligg på nivå 3, midt på skalaen. Det ville vore ynskjeleg å få nokre av desse opp på dei neste nivåa. LESEPLAN FOR FITJAR KOMMUNE Ei gruppe av leserettleiarar har i løpet av vinteren laga ein leseplan for Fitjar kommune. Denne vert lagt fram for politikarane i vår. I denne planen vert alle tilsette i skulen forplikta til å arbeide målretta og etter metodikk ein veit har god effekt. Planen skisserer praktisk metodikk, gjev forslag til undervisning og seier ein del om kartlegging. Meir systemisk bruk av leserettleiarane vil også vera bra i høve til å få fleire gode lesarar, samt førebyggja spesialundervisning ved tidleg innsats Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Diagrammet viser gjennomsnittet av elevane sine skalapoeng og usikkerheita knytt til dette gjennomsnittet. Søylene viser intervallet på skalaen der hovuddelen (60 prosent) av elevane er. Dette er eit mål på spreiinga av resultata til elevane. På 5. og 8. trinn vert elevane plasserte på høvesvis 3 og 5 meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser eit oversyn over prosentvis fordeling av elevar på dei ulike meistringsnivåa. 16 Side71 REKNING R EKNING 5. TRINN Nasjonale prøver i rekning skal kartleggje i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita rekning, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i rekning ikkje er ei prøve i matematikk som fag. Dei nasjonale prøvene i rekning dekkjer tre innhaldsområde: tal måling statistikk Prøvene i rekning tek utgangspunkt i korleis elevane bruker rekning i ulike faglege og daglegdagse samanhengar. Dette inneber at elevane forstår korleis dei: kan løyse ei gitt utfordring kan løyse problemet ved hjelp av rekneoperasjonar kan vurdere om svara er rimelege kan ha effektive strategiar for enkel talrekning Dette året ligg Fitjar om lag på nivå med kommunegruppe 2 i rekning på 5.trinnet. Totalt er ein under nasjonalt snitt i rekning. Skulane drøftar i rapportane sine korleis dei kan arbeida med den Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Diagrammet viser gjennomsnittet av elevane sine skalapoeng og usikkerheita knytt til dette gjennomsnittet. Søylene viser intervallet på skalaen der hovuddelen (60 prosent) av elevane er. Dette er eit mål på spreiinga av resultata til elevane. På 5. og 8. trinn vert elevane plasserte på høvesvis 3 og 5 meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser eit oversyn over prosentvis fordeling av elevar på dei ulike meistringsnivåa. 17 Side72 grunnleggjande dugleiken rekning. Det er også tankar om å sjå på læreverket for 1.-4.klasse, då lærarane rapporterer om for langsam progresjon. REKNING 8. TRINN Nasjonale prøver i rekning kartlegg i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita rekning, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i rekning ikkje er ei prøve i matematikk som fag. Dei nasjonale prøvene i rekning dekkjer tre innhaldsområde: tal måling statistikk Prøvene i rekning tek utgangspunkt i korleis elevane bruker rekning i faglege og daglegdagse samanhengar. Dette inneber at dei: forstår og kan reflektere over korleis dei best kan løyse ei gitt utfordring, kan løyse problemet ved hjelp av rekneoperasjonar kan vurdere om svara dei får er rimelege kan vise effektive strategiar for enkel talrekning På 8.trinn ligg 5% av elevane på nivå 1, 42.5% på nivå 2, 42,5% på nivå 3, 2,5% på nivå 4 og 7,5% på nivå 5, noko som er jamt over svakare enn landsgjennomsnittet. Det er gledeleg at ein har lågt tal elevar på nivå 1, men i andre enden har ein også for få på nivå 4 og 5. Dette kullet skåra dårleg på nasjonale prøvar også på 5.trinnet. I rapportane frå skulane kom det fram at det er ønskeleg med ein heilskapleg plan for arbeidet med rekning som ein grunnleggjande dugleik. Det er også viktig at ein sikrar at lærarane har god kompetanse i matematikkfaget. Ein lærar har søkt vidareutdanning i faget. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune 18 Side73 ENGELSK E NGELSK 5. TRINN Engelsk er ikkje ein del av dei grunnleggjande ferdigheitene som er integrerte i kompetansemål i læreplanane i alle fag i LK06. Prøvene tek utgangspunkt i kompetansemål i eitt fag – engelsk. Oppgåvene (på 5. steget) er knytte til desse ferdigheitene: finne informasjon forstå hovudinnhaldet i enkle tekstar forstå vanlege ord og uttrykk knytte til daglegliv og fritid forstå kva ord og uttrykk tyder ut frå samanhengen dei er brukte i bruke vanlege grammatiske strukturar, småord og enkle setningsmønster På 5.trinn fordeler elevane sine resultat seg slik: 32% på nivå 1 mot 25% på nasjonalt nivå, 50% på nivå 2 mot 50% på nasjonalt nivå og 18% på nivå 3 mot 25% på nasjonalt nivå. Eit noko svakt resultat. I samtale med skulane kjem det fram at elevane på 1.-4.trinn har eit leseverk som (til no) har mangla tilstrekkeleg lesestoff i engelsk. Forlaget har no kome med nye utgåver og ein vil fokusera meir på lesing i engelsk-faget framover. Dette vert vurdert. Det er også slik at elevar med spesialundervisning ikkje får dette godt nok vurdert i sakkunnige vurderingar frå PP-tenesta (dei har oftast ikkje noko om engelsk i vurderinga og skal dermed følgja ordinær undervisning i faget og tek dermed prøvane i engelsk). Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Diagrammet viser gjennomsnittet av elevane sine skalapoeng og usikkerheita knytt til dette gjennomsnittet. Søylene viser intervallet på skalaen der hovuddelen (60 prosent) av elevane er. Dette er eit mål på spreiinga av resultata til elevane. På 5. og 8. trinn vert elevane plasserte på høvesvis 3 og 5 meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser eit oversyn over prosentvis fordeling av elevar på dei ulike meistringsnivåa. 19 Side74 E NGELSK 8. TRINN Engelsk er ikkje ein del av dei grunnleggjande ferdigheitene som er integrerte i kompetansemål i læreplanane i alle fag i LK06. Prøvene tek utgangspunkt i kompetansemål i eitt fag – engelsk. Oppgåvene for ungdomssteget er knytte til desse ferdigheitene: finne informasjon forstå og reflektere over innhaldet i tekstar av ulik lengd og forskjellige sjangrar rå over eit ordforråd som dekkjer daglegdagse situasjonar forstå kva ord og uttrykk tyder ut frå samanhengen dei er brukte i forstå bruken av grunnleggjande reglar og mønster for grammatikk og setningstypar På 8.trinn ser me at 5,1% av elevresultata ligg på nivå 1 og 12,8% på nivå 2. Dette er bra. Vidare ser me at me har heile 61,5% på nivå 3. På nivå 4 er det 12,8% og på nivå 5 7,7% noko som viser at me burde hatt fleire elevar frå nivå 3 oppover mot nivå 4 og 5. Det er trong for å sjå også på Engelsk-faget og særleg korleis ein arbeider med å styrka lesedugleiken i faget. Dette vil henga samen med korleis ein får til utviklinga i lesing. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Diagrammet viser gjennomsnittet av elevane sine skalapoeng og usikkerheita knytt til dette gjennomsnittet. Søylene viser intervallet på skalaen der hovuddelen (60 prosent) av elevane er. Dette er eit mål på spreiinga av resultata til elevane. På 5. og 8. trinn vert elevane plasserte på høvesvis 3 og 5 meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser eit oversyn over prosentvis fordeling av elevar på dei ulike meistringsnivåa. 20 Side75 KARAKTERAR Standpunktkarakterar og karakterar frå eksamen i grunnskolen og i vidaregåande opplæring utgjer sluttvurderinga. Denne vurderinga gir informasjon om kompetansen eleven har oppnådd i faget. Vurderinga skal ta utgangspunkt i måla i læreplanverket. Graderinga beskriv at karakteren: 1 uttrykkjer at eleven har svært låg kompetanse i faget 2 uttrykkjer at eleven har låg kompetanse i faget 3 uttrykkjer at eleven har nokså god kompetanse i faget 4 uttrykkjer at eleven har god kompetanse i faget 5 uttrykkjer at eleven har mykje god kompetanse i faget 6 uttrykkjer at eleven har framifrå kompetanse i faget Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Årets karakterer syner at dette kullet hadde utfordringar i høve dei to føregåande. Særleg var det utfordringar knytt til matematikkfaget som gav utslag. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Karakterskalaen er 1-6. Beste karakter er 6. Karakterane er viste som gjennomsnitt. 21 Side76 GRUNNSKOLEPOENG Grunnskolepoeng er eit mål for det samla læringsutbyttet for elevar som får sluttvurdering med karakterar. Karakterane blir brukte som kriterium for opptak til vidaregåande skole. Grunnskolepoeng er rekna ut som summen av dei avsluttande karakterane til elevane, delt på talet på karakterar og gonga med 10. Dersom det manglar karakterar i meir enn halvparten av faga, skal det ikkje reknast ut poeng for eleven Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Årets kull hadde lågare grunnskulepoeng en tidlegare år. Ser ein over tid ser ein likevel at Fitjar leverer elevar med høgt snitt på grunnskulepoeng. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Grunnskolepoeng er presentert som karaktergjennomsnitt med ein desimal. 22 Side77 GJENNOMFØRING Om Gjennomføring Alle elevar og lærlingar som er i stand til det, skal gjennomføre vidaregåande opplæring. Kompetansebeviset skal sikre dei vidare studium eller deltaking i arbeidslivet. Utdanningsdirektoratet tilrår at skoleeigarane tek med denne indikatoren: Overgang frå GS til VGO OVERGANG FRÅ GRUNNSKOLE TIL VGO Prosentdelen av elevkullet som er registrert i vidaregåande opplæring hausten etter uteksaminering frå grunnskolen. Fitjar kommune skoleeier | Samanlikna geografisk Offentleg | Alle | Begge kjønn | Periode 2013 | Grunnskole Indikator og nøkkeltall Fitjar kommune Kommunegruppe skoleeier 02 Elever (16 år) som er registrert i videregående opplæring samme år som avsluttet grunnskole 100,0 98,5 Hordaland Nasjonalt fylke 97,9 BILETE: MOT TIL Å GLEDE-DAGEN PÅ RIMBAREID Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Overgangen fra grunnskole til VGO, 2013-2013 23 Side78 AV PERSONALE Opplæringslova: § 10-1. Krav om kompetanse ved tilsetjing av undervisningspersonell Den som skal tilsetjast i undervisningsstilling i grunnskolen og i den vidaregåande skolen, skal ha relevant fagleg og pedagogisk kompetanse. Departementet gir nærmare forskrifter om krav til utdanning og praksis for den som skal tilsetjast i undervisningsstillingar på ulike årstrinn og i ulike skoleslag. I Fitjar kommune er det viktig å ha skuleleiarar med gode leiareigenskapar, god skulefagleg kompetanse og med god pedagogisk bakgrunn. Det vert også stilt høge kompetansekrav til pedagogar, assistentar og barne- og ungdomsarbeidarar. Dette vil ein også i framtida kunna sikra gjennom gode tilsetjingsprosessar, god personalpolitikk og kontinuerleg kompetanseutvikling. Ved den enkelte skulen er kompetansen til personalet kartlagt slik at ein ved tilsetjingar veit kva for kompetanse ein søkjer etter. Lærarane er tilsett i Fitjar kommune med arbeidsstad ved …. skule. Dette gir rom for å flytta på personale dersom det er manglande kompetanse innafor eit fagfelt på ein annan skule. I åra som kjem vil mange av dei eldre pedagogane gå av med pensjon. Om lag 20 % av lærarane er i dag over 60 år. Av den grunn vert det svært viktig å erstatta den kompetansen som no går ut med nye kompetente medarbeidarar. § 10-8.Kompetanseutvikling Skoleeigaren har ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse i verksemda. Skoleeigaren skal ha eit system som gir undervisningspersonale, skoleleiarar og personale med særoppgåver i Lærande nettverk som arbeidsform handlar om å etablera strukturar og arbeidsformer som bidrar til å utvikla kompetanse og endra praksis, som igjen kan bidra til auka tolkningsfellesskap. For å understreka at føremålet er læring og endring av praksis, bruker vi omgrepet ”lærande nettverk”. Knut Roald har sett opp 7 bod for at lærande nettverk skal fungera optimalt: 1 Alle må vera skriftleg førebudde 2 Leiarane for nettverka må ha reist førebuingsspørsmål på førehand 3 Ein må ikkje gå frå kvarandre før ein har avtalt konkret kva ein skal gjera til neste gong 4 Møteleiinga på omgang 5 Rekkeframlegging. Kvar deltakar legg fram sine synspunkt før diskusjonane tar til. 6 Diskuter det positive med eit forslag/tiltak før ein diskuterer det negative/utfordringane. 7 Ikkje avslutt nettverket utan å bli einige om milepælar og ansvarlege til neste møte/samling. (Kjelde: FOS-notat) skoleverket høve til nødvendig kompetanseutvikling, med sikte på å fornye og utvide den faglege og pedagogiske kunnskapen og å halde seg orienterte om og vere på høgd med utviklinga i skolen og samfunnet. Ungdomstrinnsatsinga har teke opp i seg at ein lyt ha felles kompetanseheving i personalet, der alle på skulen deltek. I Sogn og Fjordane nyttar ein også omgrepet lærande region og lærande kommune. Sentralt i dette ligg at alle aktørane som er del av skulesamfunnet, saman finn ny kunnskap og utviklar skulen vidare. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING 24 Side79 I FOS (forum for oppvekst i Sunnhordland) har ein samarbeidd svært godt om kompetanseheving dei seinare år. Likevel har det vore utfordrande når ein har to felles kursdagar i regionen, der ein tilbyr mange kurs. Enkeltståande kursdagar i enkeltståande tema er ikkje nok dersom ein har som mål å sjå endring i klasserommet. Då er det naudsynt med felles refleksjon på skulane, utprøving og felles forankring. Dette må føregå over tid. Det har synt seg at når ein arbeider i nettverk, så kan ein betre få til slike endringar. Difor har kommunalsjefane og skulesjefane i regionen vore på studietur til Sogn for å læra og i samarbeidet i regionen, forsøker ein no å gå over på meir nettverksbasert arbeid (sjå faktaboks). Dette er ei meir krevjande arbeidsform både reint organisatorisk og for den einskilde som deltek og ein vel difor å starte opp forsiktig, medan ein fortset å tilby einskilde kursdagar. VIDAREUTDANNING Fitjar kommune har hatt relativt høgt antal lærarar på vidareutdanning dei siste åra. Det har vore god søknad til vidareutdanning og ein har ikkje kunne prioritera alle som har hatt ønske. Nasjonal Inspektør skuleleiarutdanning Haugesund Nasjonal Skulefagleg skuleleiarutdanning rådgjevar Haugesund Naturfag Universitetet i Bergen Høyskolen i Bergen Høgskulen Stord Haugesund Matematikk Sakshandsaming i skule og barnehage Lærar ungdomstrinn Lærar ungdomstrinn Skulesjef, skulefagleg rådgjevar + 2 rektorer og 1 inspektør Inspektør fullfører hausten 2014 Skulefagleg rådgjevar fullfører hausten 2014 Oppstart haust 2014 Oppstart haust 2014 Fullfører våren 2015 Fleire? Frå hausten 2015 er det ein lærar som har søkt vidareutdanning og vil få plass på dette. Framleis får ein kvalifiserte søkjarar til stillingane i kommunen og til årets ledige stillingar har ein fått inn heile 49 søkjarar. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Skuleåret 2014 – 2015 er det desse som har fullført og fullfører sine vidareutdanningar: 25 Side80 ARBEID MED Å AUKE ELEVANE SITT LÆRINGSUTBYTE Frå hausten av kjem Rimbareid skule for alvor i gong med ungdomstrinnsatsinga (sjå faktaboks neste side). I tillegg vil ein ha ein leseplan som er godt forankra i forsking og som ein må arbeida godt med å få implementert. Så vil ein vonleg sjå resultat av dette året på noko sikt. Skulebasert vurdering I høve til målsetjingar Nasjonale prøvar Elevundersøkinga Ståstadsanalyse Kommunen som skuleeigar skal vera meir synleg ut mot skulane i form av «minitilsyn» der kommunen etterspør kvaliteten i det arbeidet som vert utført på den enkelte skulen. Rektorane på kvar av skulane skal syta for at det vert gjennomført skulebasert vurdering og det skal gjennomførast skulevandring på den enkelte skulen. (s 3-4 i Skulebruksplanen 2014 – 2018) Dette er dei omtalte «minitilsyna» i skulebruksplanen. I desse besøka er det sett av ein halv dag pr skule etter oppsett program og ein snakkar med rektor, elevråd og heile lærargruppa i fellesskap på dei små skulane. På sikt kan ein vurdera å trekkja fleire parter inn i dette besøket (t.d foreldrerepresentantar). Besøka var ei positiv oppleving og særleg var det interessant å få elevane sitt syn på korleis dei opplever kvardagen sin også i høve til det elevundersøkinga syner. Det at ein vert etterspurt på resultat på ein måte der ein i fellesskap søkjer ny informasjon og endring vonar me kan verka positivt på utviklingsarbeidet ved den einskilde skule. Tema som vert samtala om må i neste omgang syna att i utviklingsplanane til skulane, slik at ein får ei læringssløyfe. Rimbareid har ikkje fått besøk i år då dei hadde eit større tilsyn frå Fylkesmannen og fekk såleis ein del tilbakemelding i rapporten. Skulen var svært godt førebudd til tilsynet og opplevde tilsynet som lærerikt. Rektorane er i gong med skulevandring på skulane. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune I løpet av året som har gått, har ein fått på plass ein plan for kvalitetsutvikling i skulen i Fitjar. Skulekontoret er i gong med eit meir systematisk arbeid opp mot skulane, der ein besøker skulen etter oppsett plan og har dialog kring: Resultat nasjonale prøvar – basert på skulane si eiga analyse. Dette er ei oppfølging og etterspørjing for å sikra at ein får nytta informasjonen frå målingane til endringsarbeid. Resultat elevundersøkinga – ein snakkar også med elevråda om dei har kjennskap til resultata her og har påverknad på betringsarbeid. Ein vil vidare variera tema i tråd med satsingane til skulane. I år har ein fokus på lesing og ein gjekk i djupna på leseresultata, samt at ein etterspurte korleis skulen arbeider med vurderingshandboka på barnetrinnet. 26 Side81 SAMANDRAG: Årets Kvalitetsmelding syner at elevane i Fitjar får eit godt opplæringstilbod. Ser ein utvikling over tid, så ser ein at resultata varierer noko år om anna. Noko kan forklarast ut frå at ein har lågt talmateriale, men meir kollektiv kompetanseheving vil kunna vera med å endra på sikt. Særleg har ein tru på at ein heilskapleg plan for leseopplæringa som er forankra i heile personalet vil ha ein effekt på leseresultata. På dei ulike skulane har ein vidareutdanna lærarar med særleg kompetanse innan lesing. Greier ein å nytta desse betre i opplæringa, vil dette hjelpa å implementere den felles lesestrategien. Det ligg i skulebruksplanen at ein må auka innsatsen på 1.-4.klassetrinn. Dette er også i tråd med forskinga til John Hattie, som uttrykkjer at ein må få på plass ein funksjonell lesedugleik før ein har fylt 9 år. Er ein seinare en dette er det eit parameter på nokon som vil få vanskar i vidare livsløp. Ein del av resultata i elevundersøkinga tyder på at dei vaksne rundt eleven har noko å gå på. Det er gode relasjonar mellom lærarar og elevar, men elevane strevar med motivasjon og opplever kanskje ikkje nok støtte i læringsarbeidet sitt. Ungdomstrinnsatsinga har klasseleiing som hovudfokus. Ein vil få sett av tid i personalet til å læra og prøva ut i fellesskap. Ei slik satsing må få gå over tid for at ein skal sjå effekt av det. Det interkommunale samarbeidet i FOS er svært bra og inne i utvikling. I åra som kjem vil ein vidareføra og spissa ein del av nettverka ein alt har, samt oppretta nokre nye. At ein får ein dreiing mot skulebasert og nettverksbasert kompetanseheving er i tråd med nyare forsking på korleis ein kan få til organisasjonar som lærer og fornyar seg. Det vert ei svært spennande tid frametter. Fitjar kommune er ein liten kommune og det ligg til rette for å enkelt få til nær dialog mellom alle aktørane i skuleverda. Greier ein å skapa gode arenaer for dialog og læring, som forpliktar alle engasjerte i skulesamfunnet, det vere seg lærarar, politikarar, foreldre, elevar og leiing, så vil ein truleg greie å heva ein del av resultata der det trengs. Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Lokalt har ein fått på plass mykje dei seinare år, både når det gjeld elevane sitt læringsmiljø og på det faglege. MOT, Det er mitt val, Zippy går som planlagt. I tillegg arbeider ein med å få til eit betre tverrfagleg samarbeid kring dei borna som har utfordringar. La linea er eit system som ser heile oppveksten under eitt og forsøker å plassera ansvar for dei ulike «knekkpunkta» i eit ungt menneske sitt liv. BILETE: BRODERKJEDA PÅ ØVREBYGDA SKULE 27 Side82 KJELDER: Jackobsen, S. E. (2015, Mars 19.). Forskingsrådet.no. Hentet Mars 26., 2015 http://www.forskningsradet.no/prognettfinnut/Nyheter/Lerdommen_fra_skolen_i_Sogn_og_Fjordane/1254007354483/p1253990820613 fra Kunnskapsdepartementet. (2011). Læring og fellesskap - Tidlig innsats og gode læringsmiljøer for barn, og voksne med særlige behov. Oslo: Fagbokforlaget. Kunnskapsdepartementet. (2012, Mai 15.). Motivasjon og mestring for bedre læring - felles satsing på klasseledelse, lesing, regning og skriving. Hentet Mars 30., 2015 fra Regjeringen.no: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/kd/vedlegg/grunnskole/strategiplaner/f_4276_b_w eb.pdf Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar kommune Utdanningsdirektoratet. (2014). Utdanningsspeilet 2014. Oslo: Utdanningsdirektoratet. 28 Side83 Fitjar kommune Arkivkode: 004 Saksmappe: 2015/47 Sakshandsamar: John Karsten Raunholm Dato: 08.04.2015 SAKSFRAMLEGG Årsmelding 2014 - skule og barnehage Utval sak Utval Møtedato 14/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Vedlegg: Årsmelding Årsmelding Årsmelding Årsmelding Årsmelding Årsmelding 2014 2014 2014 2014 2014 2014 frå skulesjefen Rimbareid barne- og ungdomsskule Øvrebygda skule Sælevik skule Fitjar kulturskule Fitjarstølane barnehage Saksopplysningar: Årsmeldingane for 2014 for skule og barnehage er dei årsmeldingane som er utarbeidde på den einskilde skule og i den kommunale barnehagen. Årsmeldingane gir informasjon om verksemda i kvar eining. Skulesjefen har ut frå desse årsmeldingane laga ei samla årsmelding for skule og barnehage. For at utvalet skal ha tilgang til informasjon om kvar eining, er årsmeldingane viktig grunnlagsinformasjon om drifta. Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek årsmeldingane frå skulesjef, skular og barnehage 2014 til vitande. Atle Tornes Rådmann Side84 Side85 Side86 Side87 Side88 Side89 Side90 Side91 Side92 Side93 Side94 Side95 Side96 Side97 Side98 Side99 Side100 Side101 Side102 Side103 Fitjar kommune Arkivkode: Saksmappe: 2015/287 Sakshandsamar: Anne Berit Hovstad Johansen Dato: 07.04.2015 SAKSFRAMLEGG Årsmeldingar frå helse-, sosial og omsorgssektoren 2014. Utval sak Utval Møtedato 15/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Vedlegg: Helse- og sosialsjefen si årsmelding. Årsmelding frå Fitjar helsestasjon. Årsmelding frå Kommunefysioterapitenesta Årsmelding frå Folkehelsekoordinator Årsmelding frå NAV Fitjar. Årsmelding frå Fitjar bu- og beh. senter Årsmelding frå Heimetenestene. Bakgrunn: I tråd med tidlegare praksis legg ein fram alle årsmeldingane frå helse- sosial og omsorgssektoren til Utvalet for oppvekst og omsorg. Det er viktig at hovudutvalet er informert om sin sektor,- om alt det gode arbeidet som vert utført i dei ulike einingane, samt også om utfordringane som sektoren står ovafor. Helse- og sosialsjefen si årsmelding vert og ein del av Fitjar kommune si årsmelding. Framlegg til vedtak/tilråding: Utvalet for oppvekst- og omsorg gjer fylgjande vedtak: Årsmeldingane for 2014, frå helse-, sosial- og omsorgseiningane vert teke til vitande. Atle Tornes Rådmann Side104 Helse- og sosialsjefen si årsmelding for 2014. 1. Mål og måloppnåing for 2014 Som innleiing til årsmeldinga for 2014, har ein valt å sjå tilbake på dei punkta som ein sette opp som hovudmål for året. Avdelingane har prioritert å levera gode tenester og forsvarleg drift. Dette har gjeve meirforbruk i høve budsjett på nokre område, og mindreforbruk på andre. Samla sett vart det eit meirforbruk på heile etaten på om lag 670 000, særleg relatert til barnevernssaker, økonomisk sosialhjelp og Fitjar bu- og behandlingssenter. Ei særlege satsing dette året har vore å få heimerehabilitering implementert frå prosjekt til drift. Ein tilsette mellombels ein ergoterapeut i 50 % for eit år. Som del av prosjektet har ein starta med førebyggjande tiltak for eldre. Kommunen, frivilligsentralen og seniorsenteret samarbeidde om fallførebyggjande kurs og kosthaldskurs. Ein fekk statlege prosjektmidlar til oppstart av dette arbeidet. Satsinga har gjeve gode resultat, og blir vidareført. I året som gjekk vart Omsorgsplan 2014 -2020 ferdigstilt og vedteken. 2. Året som gjekk (utvikling og særskilte satsingar) Ansvar 4000. Helse- og sosial. På feltet vel ein å kommentera dei tenestene med størst utfordringar, med mest endringar, og nye satsingar. Skulehelseteneste: På dette feltet har det og vore ei statleg opptrapping siste par åra. Kommunen fekk midlar tilsvarande 20 % stilling i 2014. I tillegg søkte me om prosjektmidlar til å styrke førebygging ovafor barn og unge. Ved hjelp av statstilskot på kr. 300 000,- har ein styrka helsetenesta i vidaregåande skule og ungdomsskulen med ein sjukepleiar i prosjektstilling. Ein har også jobba med ulike tverrfaglege tiltak for å bli betre og fanga opp risikoungdom tidleg. Saman med skuleleiing, barnevern, PPT og BU, har helseetaten laga ein arbeidsmetodikk for tiltak for barn og unge, «La linea». Ein har og laga tverrfaglege rutinar for å bli betre med omsyn til å fange opp og setja inn tiltak tidleg. Sosiale tenester og tenester til personar med rusproblem. i 2014 gjorde NAV kontoret 581 vedtak om økonomisk sosialhjelp, som er ein stor auke frå tidlegare år. NAV har registrert 80 brukarar som får sosialhjelp, fleire enn året før. Det vart også i 2014 ei stor overskriding på tenesta, trass i at tenesta vart styrka i revidert budsjett med kr. 400 000. 1,4 kommunal stilling ved NAV jobbar med økonomisk sosialhjelp. Dette er særs låg bemanning samanlikna med andre kommunar, målt opp mot saksmengd og størrelse. NAV rapporter vidare om totalt 101 personar på arbeidsavklaringspengar, ein auke på 21 fleire frå 2013. Av desse er 18 mellom 18 og 30 år, ein auke på 8 personar. Desse skal ha prioritert fokus i samband med aktivitet/kartlegging, i høve til NAV sin «jobbstrategi». Side105 Rusfeltet er framleis eit av dei mest utfordrande i kommunen. Særleg har mangel på bustader ført til mykje press både på NAV og kommunen. Administrasjonen har lagt fram fleire politiske saker om situasjonen, både om LAR senter og bustader. I budsjett for 2015 fekk ein politisk vedtak om å utvikle «Fitjarsjøen 38», til 3 bustader og LAR senter. Det politiske vedtaket frå 2013 om å få på plass 3 enkle modulbustader på Aarskog er fylgt opp, og ved årsskiftet var 2 bustader på plass. Ruskonsulent/ungdomskonsulent følgjer opp personar som har rusavhengigheit og/eller ein psykiatrisk diagnose, eller som står i faresonen for å utvikla eit rusproblem. Bustadsosial teneste har fått statstilskot til ei stilling, dette er år 2 av 3 kommunen får dette tilskotet. Barnevern: Her har det vore ein kraftig auke i utgiftene både til saksomkostningar(juridisk bistand) i rettssystemet og til tyngre hjelpetiltak som til dømes forsterka fosterheimar. Samla kostnadsauke om lag kr. 950 000 frå 2013. Budsjettet vart auka med kr. 800 000 i revidert budsjett, men det vart likevel eit meirforbruk på kr 150.000. Omsorgsløn/støttekontaktar/avlasting: Forbruket på desse områda samsvarer med budsjett, sjølv om det på støttekontakt og avlasting har kome til fleire nye brukarar, og som har fått vedtak om nye tenester. Ein har tidvis underforbruk som skuldast vanskar med rekruttering av støttekontaktar. Ein samlar oppdrag, ved at eine støttekontakten har med seg 2-4 brukarar til mandagsklubben på Stord, ein viktig sosial arena for denne gruppa. Kommunen kjøper framleis tenester til avlasting i Bømlo kommunale avlastingsbustad. Fysioterapitenester: På fysio-/ergoterapi har ein hatt betre kapasitet ved hjelp av ergoteraput 50 %, jfr. prosjektet heimerehabilitering. Det vart laga plan for kvardagsrehabilitering, og ein gjennomførte kursrekkjer for alle tilsette på omsorgssektoren, slik at alle skal kunne få den nye «tenkinga» under huda. Alle forsking viser at rehabilitering i heimen verkar best, og målet er at alle kunne bu i eigen heim så lenge som mogeleg. Kommunen skal hjelpe til å leggje til rette for dette, med hjelpemidlar, råd og rettleiing. Å nytte ergoterapeut til tilrettelegging i heimen, hjelpemiddel og anna vurdering har god effekt. Folkehelsearbeid: Det har vore eit mål å styrkja samarbeid på tvers av fagsektorane i kommunen. Ein har ferdigstilt plan for førebygging av overvekt/fedme ”Fokus gode vanar”, og ein er godt i gong med å lage plan for førebygging av uheldige utviklingsløp for barn og ungdom, saman med skulehelsetenesta. Folkehelsekoordinatorstillinga har dels vore nytta til interkommunalt samarbeid om LMS, læring og meistringsstrategiar, som er nedfelt i Samhandlingsreforma som kommunalt ansvar. Dette arbeidet har som mål å lære pasientar med ulike diagnosar å leva med desse utan reinnleggingar i sjukehus. I 2014 har hjarterehabilitering vore satsingsområde, og ein har halde kurs for hjartepasientar i kommunen. I tillegg har ein gjeve tilbod for barn og ungdom med overvekt. Stillinga som folkehelsekoordinator har er vakant frå årsskiftet 14/15. Side106 Samhandlingsreforma/Medfinansiering: Kommunen har i 2014 betalt for 5 døgn for utskrivingsklare som me ikkje kunne ta imot, dette er færre enn året før, og langt under det me får i rammetilskot. Målet vårt er å ta mot alle når dei er klare. Også på medisinsk medfinansiering har ein hatt overskot. Legetenesta Sunnhordland interkommunale legevakt IKS mellom Stord, Fitjar og Bømlo vart sett i drift frå mars 2014. Det har synt seg å vera ei godt fungerande ordning, med vakthavande lege tilstades også på natt. Arbeid med nytt samla legesenter i Fitjar vart starta i 2014. Legevakt samarbeidskommunane har arbeidd med prosjektering av dei kommunale akutt døgnhjelp sengene(KAD-senger), som er eit krav skal vera i drift frå 2016. Kommunane arbeider for å få byggje eit bygg for legevakt og KAD senger, på ei tomt nær Stord sjukehus, dette for sambruk av ressursar innafor mellom anna røntgen og laboratorium. Forprosjektet la til grunn at 4,5 KAD senger som er dei 3 kommunane sin behov, ville vera for lite til ein god økonomisk driftsmodell, og la til grunn 9 senger, som gir billege «ekstrasenger», men ikkje vesentleg større totalkostnader. I det vidare arbeidet har ein lagt til grunn 7-9 senger i denne KAD avdelinga. . Tilsyn: Fylkesmannen hadde fleire tilsyn i helse- og omsorgstenestene i 2014: Eit tilsyn på FBB galdt om kommunen fylgjer intensjonen i lova om å tilby rehabilitering i institusjon. Det vart ikkje gjeve avvik eller merknad. Vidare eit felles brevtilsyn med andre kommunar galdt helsestasjonstenester for barn 0-6 år, med heimel i helsetilsynslova § 2 og helse- og omsorgstenestelova § 5-9. Føremålet var å få oversikt over om kommunane i fylket har lagt til rette og ser til at helsestasjons-tenestene tilfredsstiller krav som følgjer av lov og forskrift. Kommunen er såleis ein del av ein samlerapport, og kartlegginga gir oversikt, men ikkje detaljert informasjon om helsestasjonstilbodet, og det er ikkje peika på avvik. Elles fekk me nokre tilsyn retta mot einskildvedtak om bruk av tvang, kapitel 9 i Helse- og omsorgstenestelova. Her fekk me nokre mindre avvik som galdt for lite opplæring og oppfølging av tilsette. Avvika vart arbeidd med og lukka Elektronisk samhandling. Det har vore satsa på fleire tiltak i året som gjekk. Først vart det lagt til rette og gjort opplæring for elektronisk utveksling av informasjon mellom pleie- og omsorg og eigne legetenester. Etter sommaren det same for samhandling mellom våre helse- og omsorgstenester og sjukehus. Journalsystemet Gerica er bygt ut for å gjera utvida saksbehandling når det gjeld vederlag og å henta inn informasjon på tvers av sektorar. Nokre avdelingar har starta med elektroniske timelister, og i 2015 skal ein få integrasjon mot økonomisystemet Agresso. Det vert jobba kontinuerleg med utvikling av IKT på sektoren. Ressursstyring web vart teke i bruk, for å få elektronisk turnus- og vikarsøk. Etter nokre innkjøringsvanskar, der avdelingsleiarane brukte ein del tid til opplæring, verkar systemet godt. Side107 Pleie– og omsorgstenester. 4100 Institusjonstenester: I målsetjinga for institusjonen står det at FBB skal være ein institusjon som tilbyr tenester med høg kvalitet innanfor dei rammene dei lokale styresmakter til ei kvar tid fastset. Det har vist seg særs utfordrande å halde seg innafor vedtekne budsjettrammer og samstundes halde oppe forsvarleg drift på FBB av følgjande grunnar: Grunna stor sjukepleiemangel måtte ein leige vikarar i sommar for å ha dekning. Fleire dårlege/urolege pasientar på demensavdelinga, som i store deler av dagen/natta trong 1/1 bemanning, kravde stor bruk av ekstravakter. Stor gjennomtrekk av tilkallingsvikarar kravde mykje opplæring. Store utlegg til fornying av maskinar på kjøkken og avdeling. Samla overforbruk på FBB er på om lag 1,5 mill. Ein har prøvd å halde av 4-5 korttidsplassar for å kunne gje tilbod til dei som treng rehabilitering etter sjukehusopphald, pleie(palliasjon) i sluttfasen av livet, eller avlastning for pårørande. Ein periode var det ledig berre 3 korttidsplassar, den fjerde måtte brukast til langtidsplass. Dette skaper problem når ein får pasientar som må ha utvida opphald. Samhandlingsreforma har ført til at sjukeheimen må ha kompetanse på mange felt. Det er stor bruk av korttidsplassar, hyppig utskifting av pasientar, og ein fungerer som B-sjukehus. Beredskapen for å ta imot pasientar med store medisinske og pleiemessige behov og medisinsk tekniske utfordringar, krev høg kompetanse og ofte meir personalressursar enn grunnbemanninga og dei fastsette økonomiske rammene tilseier. Det er ei utfordring at sjukehuset ofte melder pasientar utskrivingsklare for tidleg, kommunen gjer klar plass men denne kan bli ståande ledig i opptil 2 veker, med tapt bruk til andre pasientar, også økonomisk tap. Ein har og opplevd at svært sjuke pasientar vert sendt fram og tilbake mellom sjukehus og sjukeheim, dette er krevjande for pleiepersonalet. Institusjonen legg stor vekt på at den lindrande eininga(ei leiligheit) skal være eit godt tilbod til pasientar og pårørande i sluttfasen av livet. Ved terminalpleie er det ofte behov for å leige inn ekstravakter. Det skal være ei hand å halde i når livet går mot slutten, for det er ikkje alltid pårørande som kan være til stades. Kommunen utgreier GPS som eit supplement for å ta vare på dei demente, slik at ein ikkje må følgje pasientar som vil ut. Nye tiltak i 2014. Ein fekk kjøpt inn aktivitetssykkel med TV(PC) skjerm, for film med lokale vegar, for bebuarane på FBB. Mens ein syklar kan og andre følgje med på vegen. Nokre brukarar likar tiltaket godt, andre kjenner seg utrygge, men det skaper rom for samtale om stadar i bygda. Det er og kjøpt ein del utstyr for å spare tilsette si helse, til dømes vendelaken, personheisar, og eigen vaskemaskin til golv på kjøkken som gode hjelpemiddel. Side108 Ansvar 4200. Heimebaserte tenester. 2014 har vore eit travelt og utfordrande år for heimetenestene både når det gjeld kapasitet og kompetanse. Mange ynskjer å vera heime med alvorlege diagnosar, men å skaffe nok kvalifisert personale er utfordrande. Liten kapasitet på ettermiddag og i helg, har kravd ekstra ressursar ved særskilte behov. Økonomi: Heimetenestene har eit mindreforbruk på om lag kr. 1.3 mill, mellom anna på grunn av større statstilskot til brukarar med ressurskrevjande behov, og refusjon for LAR behandlinga, enn budsjettert. På Havnahuset har bebuarane høg alder med aukande hjelpebehov, og det har vore fleire dødsfall i året som gjekk. Dei ledige bustadene har blitt leigde ut etter kvart, og ein har vore strenge på kriteriet behov for heildøgns –omsorg, for såleis å avlaste FBB. Kreftsjukepleiaren kombinerer stillinga som gruppeleiar og kreftsjukepleiar. Det er ein styrke at ein har slik kompetanse slik at ein hjelpe andre alvorlege diagnosar som krev «smertelindring». Kreftsjukepleiaren er og med i nettverk for oppdatering og samarbeid. Fleire demente bur i heimane, noko som blir utfordrande for heimetenesta, særleg å gå ut om natta, samt auka fare for brann. Dagtilbodet er eit godt tilbod for ein del av dei demente, også andre eldre, men nokre takkar nei pga. at det blir for slitsamt å nytte tilbodet. Eit eige hukommelses- team arbeider med utgreiing av demens(hukommelsessvikt), for tidleg diagnose er viktig. Teamet er i nettverk med andre kommunar som sokner til Helse Fonna og arbeider tett saman med fastlegane. LAR tilbod Heimesjukepleien har ansvar for utdeling og tillaging av medisin til dei som er i LARbehandling. Ein har jobba med andre løysingar, utan å koma i mål. Ny forskrift frå 2014, seier at dette er medisinsk behandling. Når kommunen organiserer dette utanom legekontor (som har takstsystem), skal helseføretaka bera kostnadene til utdeling. Helse Fonna har, basert på tal brukarar i ordninga ei kvar tid, dekka etter avtale om lag kr. 300 000 i 2014, som ikkje har vore budsjettert. Ordninga er vidareført i 2015. PU avdelinga Avdelinga har fortsatt store utfordringar. Det trengst tett oppfølging brukarane, som krev mykje personell ressursar, og kommunen har fleire brukarar med 2:1 bemanning, og 1:1 bemanning. Ein har og etablert «medlevar-»/ eller lang- turnus i avdelinga for å fa tak i folk. Ein fekk mange søkjarar, men det er utfordrande å drifta ved sjukdom, perm ol. Nye tiltak i 2014 Nøkkelboksar med kodelås som er monterte ved ytterdøra hos brukarane fungerer veldig bra. Ei ny ordning med søppelcontainer ved Havnahuset til erstatning for overfylte bossdunkar har og vist seg som ei god ordning. Dei minste bustadene i den eldste delen på Havnahuset, er oppgradert med nye kjøkken- og garderobeskap, noko som er positivt både for bebuarar og tilsette. Side109 3. Personale (generelt om sjukefråvær, bemanningssituasjon, kurs, kompetanseutvikling osb.) Einingane sine årsmeldingar viser at det ikkje alltid er samsvar mellom pålagte oppgåver og personellressursar. Det vert mellom anna peika på for få hender/låg grunnbemanning og manglande fagkompetanse. Kompetanseløftet 2015 Dette er ei statleg satsing, der kommunane kan søkje midlar for å auka kompetansen i omsorgstenestene. Kommunen fekk kr. 210 000, som er nytta til delfinansiering av helsefagutdanning for vaksne, vidareutdanning for fagutdanna, kurs på våren til 6 tilsette på eldreomsorg, og på hausten til 4 tilsette på rehabilitering. Det er teke vidareutdanning for sjukepleiarar, 1 på rehabilitering og 1 på sårbehandling. Dei som har fått spesialutdanning vert nytta som fagutviklingssjukepleiarar og ressurspersonar som kan gje råd og rettleiing på tvers av einingane ved behov. Ein sjukepleiar tok helsesøsterutdanning. All vidareutdanning skjer i tråd med vedteken kompetanseplan. Både leiande helsesøster og jordmor har gått ned i stilling, og tar ut delvis pensjon. Ein har tilsett ny leiande helsesøster. Jordmorressursen sto delvis vakant hausten 2014. På rustenester/bustadsosial oppfølging har kommunen rekruttert sosionom til erstatning for ein sjukepleiar som slutta. På FBB har ein tilsett 2 nye sjukepleiarar, men likevel har det i periodar vore naudsynt å bruke leigevikar/sjukepleiar. Ved FBB er det ein kreftsjukepleiar, og det same i heimetenestene. Det vart tilsett fast aktivitør 50 % stilling, delt på dag-tilbodet og demensavdelinga. Ved demensavdelingane satsar ein på musikkterapi, og har 2 tilsette som tek kurs i metoden. Det har vist seg positivt og kan gje roande effekt og i stellesituasjonar (gjenkjenning). På heimetenestene har ein etablert langturnus(«medlevarturnus») for brukar med 2:1 bemanning. Turnusordninga synte seg å rekruttera mange, sjølv om det er mykje ekstra arbeid å få ei slik ordning godkjent av fagorganisasjonane. Me tok inn 3 nye lærlingar på omsorg i 2014, og det er bra rekruttering til helsefagarbeidarar. Men etter kvart som faste tilsette får større stillingar, har ein færre ledige stillingar i korpset, og det er i periodar ei stor utfordring å skaffe vakter i helgane. Her kjem også det inn at ein må dekke sjukefråvære som og kan vera vanskeleg. Kommunen har godt samarbeid med Fitjar vidaregåande skule, og har hatt elever i praksis gjennom heile året. Dette er et gode for oss, då fleire av desse søkjer sommarjobb og tar ekstravakter. Ein har også sjukepleiestudentar frå høgskulen på Stord. Sjukefråværsprosjektet Det vart løyvd midlar i 2013, men prosjektet kom ikkje i gong før på slutten av året. Møte, arbeidsgrupper og kurs vart sett i gong tidleg i 2014, m.a. med 4 kurs med fylgjande tema; tilrettelegging/medverknad, konflikthandtering, stress-meistring og psykisk helse. Ein fekk tilskot frå NAV/Arbeidslivsenter til desse kursa. Det viser seg no at Fitjar kommune har lågast sjukefråvær i Sunnhordland. Einingane har likevel utfordringar med sjukefråvær i periodar, og oppfølging krev ein god del av leiarane. Side110 ÅRSMELDING 2014 HELSESTASJONS- OG SKULEHELSETENESTA I FITJAR KOMMUNE MÅL OG MÅLOPPNÅING FOR 2014 Helsestasjons- og skulehelsetenesta arbeider kontinuerleg for å bidra til å førebyggje sjukdom og fremje god fysisk og psykisk helse hos komande foreldre, barn og ungdom i alderen 0 – 20 år. Tenesta vår er eit lågterskeltilbod der vi har som mål å vera lett tilgjengeleg for alle våre brukarar. I arbeidet vårt har vi fokus på brukarane sine ressursar, og deira meistringskompetanse. Vi ynskjer å sikre ein best mogleg kontinuitet i tenesta, difor har kvar enkel helsesøster og jordmor sitt eige ansvarsområde. Målgruppa for helsestasjonen er gravide, barn, ungdom og foreldre. I tillegg kjem brukarar av influensavaksinering og reisevaksinering. Arbeidsinnvandrarar er ei anna målgruppe, retta mot tuberkulose-screening, som kjem innunder miljøretta helsevern arbeid ved helsestasjonen. Jordmor tilbyr alle gravide samtale om helse, kjensler, nedstemtheit, angst og uro i svangerskapet. Nokre har behov for oppfølgingssamtaler. Eit viktig mål med samtalen er fokus på tidleg samspel mellom mor og barn, som byrjar allereie i svangerskapet. I tillegg er samtale om arbeid og graviditet eit viktig tema. I tillegg tilbyr jordmor tidleg heimebesøk til alle nyfødde. Helsesøster ved helsestasjonen gjev tilbod om heimebesøk til alle nyfødde, samt alle rutineundersøkingar til barn 0 – 5 år, jf. Rettleiar og forskrifter. Oppmøtet er nær 100 %. Vi har høg vaksinasjonsdekning då dei aller fleste vel å vaksinere borna sine. Helsestasjon for ungdom er ope kvar måndag kl. 13 – 15 (jf. Skuleruta). Tilbodet er for ungdom i alderen 13-20 år, og det er ikkje timebestilling. Helsesøstrene ved skulehelsetenesta i grunnskule og vidaregåande skule har fastsette tider ved skulane. Ved ungdomsskulen har i tillegg psykisk helsearbeidar hatt fastsatt tid og delteke ved rutineundersøkingar. Målgruppa for tenesta er elevar i skulen med sine ulike behov. Tenesta gjev tilbod om alle rutineundersøkingar jf. Rettleiar og forskrifter. I tillegg er det eit mål å vera tilgjengeleg for elevane, utan at dei treng bestille time. Vi har eit mål om å leggje til rette for eit godt samarbeid med skulane og andre aktuelle samarbeidspartnarar. Leiinga av helsestasjonstenesta er tillagt leiande helsesøster. Dette arbeidet inneber m.a. overordna ansvar for administrasjon og organisering, budsjett, personalmøter, fagmøter, medarbeidarsamtalar, og systemretta samarbeid med andre etater som arbeidar med barn og unge. Side111 ÅRET SOM GJEKK – 2014 ( Utvikling og særskilte satsingar ) Helsestasjonen Jordmor opplevde at fleire enn før slit med fødselsangst og treng ekstra oppfølging. Mange kvinner har ein hektisk kvardag og er sliten i svangerskapet. Dei treng ofte fleire samtalar. Det har og vore ei auke av unge mødre og familiar med lite nettverk. Ei gruppe som skil seg meir ut i år, er antal gravide/par som ikkje er etniske norske. Mange snakkar verken norsk eller engelsk som krev meir tid og oppfølging. Det er meir bruk av tolketeneste for å sikre informasjon begge vegar. Tolketelefonen har blitt betre dette året, men inneber ein auka kostnad. Jordmor gjekk ned i redusert stilling 01.08.14, som utgjorde at nokre arbeidsoppgåver gjekk over til helsesøstre. Tidleg heimebesøk av jordmor og helsesøster blei utført i tråd med dei nye forskriftene. Jordmor tok stort sett det første besøket etter motteke fødselsmelding. Helsesøster kom som regel veka etter. Hovudfokus med heimebesøk er å sjå til at barnet har gått opp i vekt, at hovudomkretsen er ok, og vi gir rettleiing og støtte etter behov. Etter dei nye forskriftene kom om tidleg heimreise, ser vi ei auke av kvinner som slit med å få til amminga. Tidleg heimebesøk er difor særs viktig, og mange treng gjerne fleire heimebesøk. I 2014 fekk alle gravide, og alle som hadde født tilbod om ein EPDS-samtale. Dette er eit kartleggingsverktøy for å oppdage fødselsdepresjon. Denne metoden gir oss ein god moglegheit til å få fram korleis mor og familien har det. Det er kun nokon få som scorar så høgt at dei treng oppfølgingssamtale, eller tilvising til fastlege. Det er uvisst om dette skuldast screeningen i seg sjølv, men me ser stor nytte av å gå meir inn i mor og hennar oppleving av situasjonen. Alle nybakte mødre fekk tilbod om å delta i barselgruppe, som har fokus på nettverksbygging. Vi inviterer fortløpande grupper på 5 -6 mødre med barn til 4 gruppemøter på helsestasjonen. Tidlegare har vi kun hatt to; oppstartmøte med jordmor og helsesøster, og deretter eit møte i lag med fysioterapeut. Vi har no auka med to møter. Det eine har fokus på gode matvaner til spedbarn, i tråd med plan for «Gode levevaner 0 – 20 år». Det andre har fokus på munn- og tannhelse, som helsestasjonen sjølv har teke ansvar for, etter at kommunen mista tilbodet frå tannhelsetenesta. Helsesøster merkar også auke av framandspråklege brukarar, særleg førstegangsfødande. Dette er positivt men også ekstra tidkrevjande grunna både språkbarriere og kulturforskjellar. Denne gruppa treng ofte lengre tid i konsultasjonar, og ofte meir oppfølging. I tillegg kjem bestilling og kostnad av tolk i enkelte høve. Når det gjeld tverrfagleg samarbeid deltek helsestasjonen ved ”Fasttidsmøter” i fleire barnehagar, der ein drøfter ulike case. Vi ser/høyrer ofte om barn med åtferdsproblem og andre samansette vanskar. Vi tilbyr støtte og oppfølging ved behov. Side112 Anna tverrfagleg samarbeid er deltaking i ”Ansvarsgrupper” for barn som treng ekstra oppfølging og hjelp, grunna samansette vanskar. Dette året har det vore 6 førskulebarn i ansvarsgrupper. Helsestasjonen opplevde ei auke av foreldre med samlivsvanskar, og fleire søkjer råd og rettleiing hjå oss. Vi ser ofte at ei utfordring i desse sakene er å få til gode samværsordningar med barna. Det er mange som slit med dette. Vaksiner i samband med lengre utenlandsreiser blir stadig meir etterspurt på helsestasjonen. Det krev både tid og kunnskap når vi skal gi tilbod om reisevaksine, men det er eit viktig førebyggjande tiltak. Kvar haust set vi av fleire dagar til influensavaksinering, som ei stor gruppe av eldre og/eller kronisk sjuke nytter seg av. Mange bestiller også time for influensavaksine i etterkant av felles vaksinering. Når det gjeld miljøretta helsevern deltek helsestasjonen i hovudsak i samband med Tuberkulosearbeid, og Tilsyn med skule og barnehage etter gjeldande forskrifter. Tuberkulosearbeidet har blitt ein mindre del av arbeidet vårt enn tidlegare, grunna endra retningslinjer. - Det er framleis ei utfordring å få kontakt med dei som er kome til kommunen frå utanomvestlege land. Dette gjeld særleg i samband med familiegjenforening. Då vi ofte ikkje får melding om at desse vaksne, som ofte har barn, har flytta inn i kommunen vår, får vi ikkje teke tuberkulintestar som det er sett krav om. - Ei anna utfordring er å kontrollere/teste dei som har vore i tuberkulose utsette områder i meir enn 3 månadar, og som skal jobba i helsevesenet eller i skule/barnehage. Her har arbeidsgjevarar, politi og helse ein jobb å gjera. Helsesøster er pålagt å vera med på tilsyn med skule og barnehage etter m.a. «Forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular». Dette blir gjort i samarbeid med styrar/rektor, vaktmeister, ingeniør, m.fl. Vi veit at vedlikehald av skule og barnehage er ei viktig oppgåve, for å sikra barn/elever og tilsette eit godt fysisk- og psykososialt arbeidsmiljø. Helsestasjon for ungdom I første halvår delte jordmor og helsesøster på å tilby denne tenesta. Etter at jordmor gjekk ned i stilling i siste halvår, overtok helsesøstrene ansvaret heilt. Vi har ikkje lege tilgjengeleg i opningstida, men ved behov kan ungdom få tilbud om lege på onsdagar når det er helsestasjonsdag. Det er flest elevar ved Fitjar Vidaregåande skule, og i all hovudsak jenter som nyttar seg av tilbodet. Kontaktårsak er stort sett prevensjon, eller test av kjønnssjukdom. Vi erfarar at sjølv om dette er ”bestillinga”, har mange underliggjande problem dei har behov for å snakka om. Side113 Skulehelsetenesta I skulehelsetenesta i grunnskulen har vi hatt god dekning dette året. Det har vore delvis grunna bruk av psykisk helsearbeidar ved ungdomsskulen. Ho har tilbydd ”Open dør” ein dag i veka, og gjennomført rutineundersøking i 8.klasse. Ein annan grunn til god dekning skuldast prosjektmidlar for å styrke tenesta. Ei slik satsing har gjeve tenesta moglegheit å setje i verk ulike tiltak: - Saman med folkehelsekoordinator har vi laga ein plan for « Gode levevanar 0 til 20 år». Målet med dette er m.a. å førebyggje overvekt og fedme hjå barn og unge. Fleire av helsesøstrene, saman med fysioterapeut i kommunen, har fått god kompetanse på dette området. Denne kompetansen må brukast! - Det har vore ei spanande erfaring å tilby ei kost- og aktivitetsgruppe for overvektige barn, ilag med fysioterapeut. Fleire foreldre meldte si interesse, og har gitt positive tilbakemeldingar. Nokre av borna har ”lukkast” meir enn andre i høve vektproblematikk. - Helsesøster og psykisk helsearbeidar har tilbydd ”Jentegrupper” og ”Gutegrupper” for ungdomsskuleelevar. Nokre grupper var meir utfordrande enn andre, men det var ei god erfaring og vonleg læring for elevane. I samband med styrking av tenesta blei det også ved vidaregåande skule tilbydd jentegrupper for elevar i grunnkursklassane. Det var litt ulik erfaring med gruppene også her, men vi har stor tru på slikt førebyggjande arbeid. I haust fekk vi midlar retta mot å redusere sosiale skilnadar og redusere fråfall frå vidaregåande skule. Det ga oss moglegheit til å auka ressursar ved skulen, og vera meir tilgjengeleg for elevane. I praksis vil dette seie at me var to helsesøstre ved skulen ca 4 dagar i veka. Det var eit tett samarbeid med ressursteam ved skulen, og andre tverrfaglege instansar. I tillegg utgjorde helsesøster, skulesjef og rektor ved ein barneskule ei arbeidsgruppe som jobba tett med dette emnet. Vi opplevde å fanga opp fleire elevar som stod i fare for å ”droppe ut”, og tilbydde meir oppfølging av desse. Vi lyt og nemne at vi opplevde, eller fanga opp, fleire elevar som levde i kaotiske heimeforhald. Vi meldte ifrå om fleire sakar til Barnevernet. Vi vel å tru at dette skuldast ein samanheng med auka kunnskap om risikofaktorar og ”varsler”, samt å vera meir tilstades og difor ha meir tid til å ta tak i sakene. Ved dei to mindre småskulane har det i år vore mange utfordringar knytt til fleire einskildselevar. Helsesøster har opplevd ei auke i tilvisingar frå både skuletilsette og foreldre i samband med dette. Det har m.a. handla om åtferdsvanskar, psykisk helse, fysisk helse og generell bekymring rundt barn. Det er sjølvsagt positivt at fleire nyttar skulehelsetenesta, som bekreftar at behovet er det. Samstundes undrast me om det er fleire der ute som slit i kvardagen, både barn og foreldre. Leiinga av tenesta Leiande helsesøster opplevde det som svært positivt å få Tverrfagleg team i gang i vår, etter fleire års pause. Det er nyttig at leiande helsesøster, Helse- og sosialsjef, Skulesjef, representanter frå PPT, Barnevern og BUP har eit slikt forum på systemnivå. Eit pågåande arbeid knytt til dette, er å setje det Side114 førebyggjande arbeidet i kommunen i system, kalt «La Linea». Det er og positivt at vi no har fått til ein samarbeidsavtale med fastlegane, som omfattar minst to samarbeidsmøter i året. Det blei i år gjennomført medarbeidarsamtaler. Utfordringa med dette er å få ein god og felles mal for samtalen. Elles ser leiande helsesøster behov for å setje av nok tid til administrasjon, planlegging og samarbeid, i ein travel kvardag. PERSONALET ( Generelt om sjukefråvær, bemanningssituasjonen, kurs, Kompetanseutvikling osb) Personalet ved Fitjar Helsestasjon og skulehelseteneste har i 2014 vore slik: - Jordmor i 50% stilling. Endra til 34 % frå frå 01.08.14 (KLP pensjon) - Leiande helsesøster i 100% stilling - Helsesøster ved Rimbareid skule i 50% stilling. Endra til 60 % frå 01.11.14. - Sjukepleiar i helsesøstervikariat i 80 %, auka med 20 % prosjektstilling fram til 01.07.14. Endra til 80 % prosjektstilling frå hausten av - Helsesøster i 100 % stilling frå medio juli 2014 - Helsestasjonslege i 20% stilling - Fysioterapeut på timebasis - Psykisk helsearbeider i ca 40 % stilling I året 2014 har det vore stabilt med tanke på at vi har hatt lite eller ingen sjukemeldingar. Det er ein stor fordel med tanke på kontinuitet som er særs viktig i arbeidet vårt. Når det gjeld kompetanseutvikling blir kurs prioritert, grunna vi har mange ulike arbeidsoppgåver vi skal halde oss oppdaterte på som helsesøster. Kursing må likevel helde seg forhold til det arbeidet som må gjerast, og dei økonomiske rammene som er satt. Leiande helsesøster prioriterar i tillegg rettleiing ilag med andre leiarar, samt å delta i fora for andre leiande helsesøstre. Anna kompetanseutvikling er at vi prøver å ha jamlege fagmøter, for å utveksle kunnskap og drøfte ulike tema. NYE MÅLSETNINGAR FOR 2015 Helsestasjonen og skulehelsetenesta vil dette året arbeida for saman å setje ei felles visjon for tenesta, og utvikle felles mål. Ved å bli meir tydelege på kva retning vi ynskjer for tenesta kan vi vidareutvikle det arbeidet vi tilbyr på helsestasjonen. I samband med dette vil vi arbeide for: - å ha godt kvalifiserte personell i stillingane - å styrkje kompetanse vår innan tidleg intervensjon, særleg retta mot psykisk helse, vold og rus i nære relasjonar (jf. Nasjonal satsing og nye Side115 - faglege retningslinjer) å styrkje kompetansen vår innan endringsfokusert rettleiing, særleg retta mot kosthald, fysisk aktivitet og rus å få eit nærare og sterkare tverrfagleg samarbeid, særleg retta mot barnehagane, fastlegane, PPT, Barnevernet og BUP å styrkje møter med framandspråklege brukarar, særleg retta mot svangerskapsomsorg og helseundersøkingar å utvikle og gjere Helsestasjon for ungdom meir attraktiv, særleg retta mot gutar. Det er og eit sterkt ynskje å få til eit nærare samarbeid med lege desse dagane. For at dette skal bli mogleg, ser vi eit stort behov for at leiande helsesøster set av ein dag i veka til administrasjon og leiing. Skrive av: Bjørg Sigrunn Torvund, leiande helsesøster i 2014, og Linn Therese Olaussen, leiande helsesøster frå 2015. Side116 Årsmelding frå kommunefysioterapitenesta 2014. 1. Mål og måloppnåing: Det har vore sterkt fokus på tverrfagleg rehabilitering, der fysioterapeut, ergoterapeut, heimesjukepleie og FBB skal få til eit samarbeid. Dette har fungert stadig betre utover i 2014. 2. Året som gjekk Sjå over, særleg satsing på heimerehabilitering med implementering av heimerehabilitering frå prosjekt til del av tenestene. 3. Personale: Ein kort sjukemeldingsperiode på hausten i året som gjekk, elles er sjukefråveret nesten ned mot ingenting i praksis, i forhold til arbeidsoppgåver som skal verte utførte. Ting vert tatt igjen på ettermiddag eller påfølgande dagar. Kurs og kompetanseutvikling: Eit seminar på Stord om heimerehabilitering. Samt eit todagars kurs i hjarterehabilitering i Haugesund og på Stord. 4. Nye målsetjingar for 2015: Ved bortfall av ergoterapeut må det verte eit litt endra fokus i retning av meir hjelpemiddelsøknadar, endå meir jobbing med individuelle planar, samt at eg er den einaste som er med på tverrfagleg rehabilitering frå min seksjon. Må jobbe godt tverrfagleg saman med heimebaserte tenester og institusjonsstenestene. Dette kan gå ut over pasientbehandling både i heimar og på institusjon. Det vert gjort forsøk frå mi side om å ha litt kursing av heimesjukepleien på brukarmøta deira. Slik at dei kan halde fram med fysisk stimulering av pasientar også etter dei første seks vekene med postoperativ rehabilitering der fysioterapeut er mest inne. Det bør verte sett av meir tid til kurs i 2015. Bård Inge Bø kommunefysioterapeut Side117 Folkehelsearbeidet 2014. 1. Mål og måloppnåing for 2014 Styrkja det tverrsektorielle samarbeidet, og få ei meir aktiv styringsgruppe i folkehelsearbeidet. Det har vore eit godt tverrsektorielt samarbeid med skule, kultur og helsestasjon, mindre på plan og miljø. Det har vore ei lite aktiv styringsgruppe og møteverksemd med den. Ferdigstilla plan for førebygging av overvekt/fedme ”Fokus gode vanar”. - det målet er nådd. Ein har arbeidd aktivt me implementering Lage plan for førebygging av uheldige utviklingsløp for barn og ungdom. Det arbeidet kom godt i gong, og mykje er på plass her slik at ein kan fange opp ungdom som er på veg til «drop out» og setje inn tiltak tidleg. 2. Året som gjekk (utvikling og særskilte satsingar ) Folkehelsekoordinatorstillinga har vore nytta meir til interkommunalt samarbeid der mykje fokus har vore på læring og meistringstilbod, LMS. LMS er ein viktig del av Samhandlingsreforma, og ulike LMS tilbod i kommunane, skal være med på å styrkje pasientar til å klare å meistre kvardagen med kronisk sjukdom. LMS tilbod er og nedfelt i samarbeidsavtaler mellom kommunane og helseforetaket. Det har vore ei fortsatt satsing på tilbod til barn med overvekt og fedme, folkehelsekoordinatore har teke del i gruppetilbod retta mot denne gruppa, med råd, rettleiing og trening. Elelrs har ore delaktig i ulike planar på sektornivå, og tett på i samarbeid med helsestasjon. 3. Personale Folkehelsekoordinatoren har i 2014 hatt 40 % stilling etter eige ynskje 4. Nye målsettingar for 2015. Stillinga er no sett vakant, innsparingstiltak. ( Dette etter at underteikna ynskte å ha permisjon frå jobben i 2015). Kari Raunholm 17/2-2015 Side118 Årsmelding for 2014 NAV Fitjar Hovudpunkt/generelt Oversikt over arbeidsledige i kommunen: Heilt arbeidslaus ungdom under 20 år 2013 2014 Fitjar 2013 Fitjar 2014 Sunnhordland 2013 Sunnhordland 2014 23 22 25 19 1 2 0 1 2 3 20 18 28 21 3 1 24 30 36 0 3 2 1 0 2 21 22 23 24 14 12 0 2 0 1 0 3 1 2 4 2 20 0 1 17 16 19 20 21 23 40 28 21 39 60 0 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Snitt Heilt arbeidslaus ungdom mellom 20 - 24 år 2013 - 2014 Fitjar 2013 Fitjar 2014 Sunnhordland 2013 Sunnhordland 2014 91 7 2 33 85 31 23 5 3 3 3 4 3 31 42 9 2 30 84 93 90 89 51 87 90 32 20 10 3 Apr 5 5 Mar 6 1 1 Feb 7 2 26 1 9 1 9 10 32 35 40 7 2 94 100 50 93 83 100 103 150 0 Jan Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Snitt Heilt arbeidslause i Fitjar 2013 - 2014 601 601 571 638 575 591 603 611 Sunnhordland 2014 607 621 645 656 632 588 Sunnhordland 2013 607 571 546 551 600 Fitjar 2014 580 574 604 589 626 597 800 617 626 Fitjar 2013 22 23 19 29 19 24 17 21 20 24 28 23 23 26 19 20 22 19 21 21 25 26 30 23 200 25 18 400 0 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Side119 Sep Okt Nov Des Snitt Heilt arbeidslause i % Fitjar 2013 - 2014 1,9 1,9 2,1 1,9 2,0 1,3 1,1 1,3 1,4 1,6 2,0 2,0 2,0 2,1 1,4 1,6 1,7 1,5 2,1 2,0 1,5 1,7 2,0 1,9 1,3 1,3 1,5 1,2 Sunnhordland 2014 2,2 2,2 Sunnhordland 2013 1,8 1,8 1,9 1,9 2,0 2,0 1,7 1,7 2 1,5 1,7 Fitjar 2014 1,4 1,4 1,5 1,2 2 2,1 2,1 2,5 2,1 2,0 Fitjar 2013 1 0,5 0 jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Delvis sysselsette i Fitjar 2013 - 2014 9 12 19 9 288 272 14 8 319 284 305 290 306 277 17 6 176 200 226 205 10 7 13 8 16 9 16 9 18 6 14 5 19 7 200 9 4 256 237 252 245 298 255 306 300 100 Sunnhordland 2014 327 302 Sunnhordland 2013 11 8 Fitjar 2014 362 333 334 400 298 328 Fitjar 2013 0 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Snitt Antall mottakarar av arbeidsavklaringspengar pr 311214: Totalt 101 personar er under arbeidsavklaring, av desse mottar 84 personar arbeidsavklaringspengar. Dette er ein auke på 21personar frå førre år av brukarar som mottar arbeidsavklaringspengar. Av desse er 18 personar mellom 18 og 30 år (Jobbstrategien) Dette er ein auke på 8 personar frå 2013. Personar under 30 år som mottar arbeidsavklaringspengar er i målgruppa for jobbstrategien. Dvs at desse skal ha prioritert fokus iht aktivitet/kartlegging og arbeid. NAV Fitjar har pr 090214 registrert 61 arbeidsledige heilt og delvis ledige. Av desse mottar 19 dagpengar. I denne gruppa er det registert 11 ungdommar og av desse mottar 1 dagpengar. Side120 Økonomisk Sosialhjelp Kontoret gjorde i 2014, 581 vedtak på økonomisk sosialhjelp. Dette er ein auke frå tidlegare år. Vi har no registrert 80 brukarar i vårt sosialhjelps system (Sosio). Me har pr dd 140% stilling som jobbar med økonomisk sosialhjelp. Då arbeidsmengda her er svært høg, ser me at me er lavt bemanna på dette området samanlikna med andre kontor målt opp mot saksmengd og størrelse. Oppfølging av ungdom og rusavhengige Ruskonsulent og ny tilsett miljøterapeut føl opp personar som har rusavhengigheit og/ eller ein psykiatrisk diagnose, eller som står i fare for å utvikla eit rusproblem. Fitjar står utan egna bu einingar for mange av våre brukarar. Bustad er eit grunnleggjande gode i livet for alle, og utan plass å bu vert det svært vanskeleg å ha fokus på tiltak, rehabilitering og arbeid. At det no er kommen opp to bu einingar på Aarskog, og at det er snarlege planar om å byggje LAR senter og ytterligare 3 kommunale boligar, vil føre til at brukarar med stort hjelpebehov og NAV vil få eit mykje betre utgangspunkt. NAV Fitjar har to personar i til saman 200% stilling som arbeidar inn mot ungdommar og rusavhengige. Desse er utanom kjernebemanninga i NAV. Det er tilsett ein i stilling som ruskonsulent og ein i stilling som miljøterapeut der fokusområde også er ungdom som treng ekstra bistand. Målet her er at desse ressursane skal vere med å bidra til at den enkelte vert sett i stand til å hjelpa seg sjølv og klare å halde orden i eigen livssituasjon. Gruppa innan LAR krev mykje av våre ressursar. Vi må gå to personar til alle brukarane. Vi ser framleis at mangelen på eit eigna lokale for utdeling av medisin innan LAR gjer dette arbeidet tidkrevjande for kommunen. Vi er glade for at det no kjem eit LAR senter i kommunen og at vi muligens får eit midlertidig lokale som LAR senter inntil det nye er ferdig. Det viktegaste me har oppnådd i 2014 er at me, i stor grad, har fått ei avklaring iht kommunale boligar. Me samarbeider godt med andre einingar i kommunen rundt ungdom og andre brukarar som treng tverrfaglig oppfølging. Me opplever at me har eit felles mål om å få desse snarast råd i arbeid og aktivitet. Magnhild Eskeland Grov Leiar NAV Fitjar Side121 ÅRSMELDING 2014 Avdeling: Fitjar Bu- og Behandlingssenter 1. Mål og måloppnåing for 2014 2. Året som gjekk (utvikling og særskilte satsingar) 3. Personale (generelt om sjukefråvær, bemanningssituasjon, kurs, kompetanseutvikling osb.) 4. Nye målsettingar for 2015 1 MÅL OG MÅLOPPNÅING FOR 2014 2 ÅRET SOM GJEKK Tal brukarar: Langtidsplassar avdeling for demente Omsorgsbustad Langtidsplassar somatisk avdeling Korttidsplassar somatisk avdeling Dagtilbod 13 1 9 4 2 Til saman 29(derav 27 døgnplassar) 1 Side122 SAMHANDLINGSREFORMA Vi har prøvd å halde 4-5 korttidsplassar for å kunne gje tilbod til dei som treng rehabilitering etter sjukehusopphald, pleie i sluttfasen av livet eller avlastning for pårørande. Men ei periode hadde vi berre 3 korttidsplassar. Den eine måtte brukas til langtidsplass. Det er for lite og skaper problem når vi får pasientar som må ha utvida opphald, når vi skal gje naudsynt avlastning og gje eit godt tilbod til pasientar i sluttfasen av livet. Det er klart at samhandlingsreforma krev mykje kompetanse på FBB. Det er nødvendig å halde seg oppdatert gjennom kurs og opplæring. Av og til må ein reise til sjukehuset for å bli vist prosedyrar som gjeld pasientar som skal bli utskriven. Det har hendt at ein har brukt ressursar og tid på å førebu innlegging som ikkje har blitt noko av grunna pasientens tilstand. Vi legg stor vekt på at den lindrande eininga(ei leilighet) skal være eit godt tilbod til pasient og pårørande i sluttfasen av livet. På FBB er det kreftsjukepleiar. Ho er med i eit fagleg nettverk og held seg oppdatert på området. Det er og to andre sjukepleiarar som har fordjupning i palliativ omsorg. I tider der vi har terminalpleie, må vi ofte leige inn ekstravakter utanom bemanningsplan. Det skal være ei hand å halde i når livet går mot slutten. Ikkje alltid er det pårørande som kan være til stades. Det å være i beredskap og klar til å ta imot pasientar med store medisinske og pleiemessige behov krev høg og nok kompetanse og krev ofte meir personalressursar enn dei fastsette økonomiske rammene. Det er eit problem at sjukehuset melder pasientar før dei er utskrivningsklare. I fleire tilfelle har vi sett av ein korttidsplass og det kan ta ein og to veker før pasienten kjem. I den tida kunne plassen vært tatt i bruk til andre som treng korttids- eller avlastningsopphald. Dette vert og eit økonomisk tap for institusjonen. Vi har og opplevd at svært sjuke pasientar vert sendt fram og tilbake mellom sjukehus og sjukeheim. Det er uverdig for den det gjeld og er krevjande for sjukepleiarane på FBB. IT- GERICA, NOTUS OG KVALITETSLOSEN I haust har to sjukepleiarar ved FBB fått opplæring i vederlagsberekning. Dette vert overført til helse- og sosial frå 2015. E-link fungerer fint mellom legekontor og pleie- og omsorgstenesta og mellom denne og Helse Fonna. 2 Side123 Avviksregistrering i Notus går greitt. No er dei gamle lønningslistene bytta ut med lister skrivne ut frå årsturnus i Notus. Det same med listene over fråvær. Og vi håper på intergrering med Agresso i 2015. Å bestille varer i Agresso har vore ein utfordring. Det er tidkrevjande og det har vært ein del problem. I haust starta vi og med å fylle ut reiserekningar i Agresso. Det vert skrive avvik i Kvalitetslosen. Alt dette har kravd personell til opplæring. IT avdelinga i kommunen har ikkje ressursar til anna enn å stå for den tekniske delen. Så det meste fell på leiarar og pleiepersonalet på FBB. E-link skulle inn dette året. Kursing og opplæring i dette krevde og tid og krefter. Ass. leiar er systemansvarleg for Gerica, og det tek ein del tid både til eigen opplæring og å lære opp andre. Ressursstyring web vart teken i bruk. Ein del innkjøringsvanskar med vikarsøk og forhandlingsturnus på web. Avdelingsleiarane måtte bruke ein del tid til opplæring av dei tilsette. KVALITETSSIKRING TENESTER HMT Vi har hatt arbeid med pålegg frå arbeidstilsynet. Har hatt møter med tilsette og verneombod. Fått fram ein del risikofaktorar og skrive prosedyrar i høve til desse. Det vart sett ned 3 grupper , ei på kvar av avdelingane(demensavdeling og somatisk) og ei samlegruppe for kjøkken, nattevakter, dagavdeling og reinhald. Det vart skrive ein del nye prosedyrar og lagt i kvalitetslosen. TILSYN FYLKESMANNEN Det vart meldt tilsyn frå fylkesmannen 12-13 mars. Det gjaldt rehabilitering. Vi gikk gjennom rutinar/prosedyrar og oppdaterte m.a forflytningsplanar i Gerica. Dette tok og ekstra tid for avdelingsleiarane, slik at dei vanlege kontordagane ikkje strakk til. Einingsleiar, avdelingssjukepleiar somatisk avdeling, 2 sjukepleiarar og 2 hjelpepleiarar på same avdeling, fysioterapeut, ergoterapeut, sakshandsamar, lege og helse- og sosialsjef vart intervjua. Det var berre positive tilbakemeldingar, ingen avvik eller merknader. 3 Side124 FRIVILLIGE FBB Vi har og dette året hatt fleire frivillige som går turar med brukarane, ha aktivitetar i stova m.m. Desse vart invitert på julelunsj i desember. Og dei fekk kvar sin konfekteske og kort med takk for innsatsen! Tilbakemelding frå aktivitøren som står for ein del opplegg er at folk er positive til å delta med song/musikk eller ymse underhaldning i høve samlingar for bebuarane. FOTPLEIE Det har til tider vore vanskeleg å få fotpleiarar på FBB. Ein sjukepleiar med fotpleiarutdanning har tidlegare teke ein del fotpleie når det har vore naudsynt. I haust vart det skrive kontrakt med godkjent fotterapeut om leige av lokala og utstyret på FBB. Slik at pasientar på FBB og heimebuande eldre som er tilknytta heimesjukepleien får tilbod om fotpleie. BYGG I januar vart det starta opp med ombygging på dagavdelinga for å få eit tenleg kjøkken. Noko var reparasjon etter ein vasslekasje for lang tid attende. Avdelingssjukepleiar på Gr.2 fekk igjen kontoret sitt etter eit år(ødelagt i vasslekasjen frå sprinkelanlegget i 2012). Dei andre romma vart og gjort ferdige. I samband med utbetring av skadene, vart det foreteke små ombyggingar til meir tenlege kontor/fysioterapirom/pårøranderom. ØKONOMI Det har ikkje vore mogeleg å halde seg innafor vedtekne budsjettrammer og samstundes halde oppe drifta på FBB. 1 Grunna sjukepleiemangel, hadde vi vikar frå Orange helse fram til 10.august. I tillegg to vikarar frå Ambio helse i sommar. 4 Side125 2 Pasientar som i store deler av dagen trong 1/1 bemanning på demensavdelinga. Dette medførte mykje bruk av ekstravakter. 3 Stor gjennomtrekk av tilkallingsvikarar. Det fører til mykje opplæring, noko som viser på ekstravaktbudsjettet. 4 Store utlegg til fornying av maskinar på kjøkken og avdeling. Faktorar som må takast omsyn til i budsjettarbeidet på FBB: Det er eit vidt spekter brukarar på FBB. Med ulike behov. Aldersspsykiatri, tidlegdemens, lindrande eining, omsorgsbustad og pasientar med mange ulike sjukdommar. Det fins ikkje spesialtilbod i kommunen, slik at sjukeheimen må gi helsehjelp til ei samansett gruppe brukarar. Samhandlingsreforma har ikkje utløyst midlar for institusjonen. Dersom ein ikkje skal komme ut med avvik i høve den omsorg enkeltmennesket får, er det heilt nødvendig å sikre tenestene og ha nok og kvalifisert bemanning til ei kvar tid. Det gjeld 24 timar i døgeret, 365 dagar i året. Grunnbemanninga er så knapp, at det lett vert svak bemanning i helger, høgtider og feriar. Det vil alltid være ein del sjukefråvær og anna fråvær og alle skal ha sine lovpålagte fridagar og ferieveker. 3 PERSONALE Tal årsverk 46,4 med lærlingar(43,42 faste stillingar). Administrative og fagansvarlege leiaroppgåver: Institusjonsleiar 1 Ass.leiar/Gruppeleiar gr 2 0,47 Gruppeleiar gr 1 0,42 Kjøkensjef 0,2 Vi fekk 50% stilling på reinhald i 2014. Det har lenge vært nødvendig å auke bemanninga der. Når vi no i tillegg skal vaske personaltøy for heimetenestene(rekna til om lag 20% 5 Side126 stilling), er det eigentleg berre 30% som er nyoppretta for å hjelpe på reinhaldssituasjonen. Denne stillinga vart lyst ut i januar. Fått tilsett aktivitør i 50% stilling i sommar. Ho deler stillinga på demensavdelinga og dagavdelinga. Fekk tilsett sjukepleiar i 80% stilling i august. Ho bur i Litauen og jobbar 4 veker og har to veker fri. Ei ordning som fungerer fint grunna ordninga med fleksibel turnus. Fekk tilsett sjukepleiar i ca.70% stilling på natt frå oktober. Har elles lyst ut etter sjukepleiarar på dag. Har 3 sjukepleiarar som går ut i permisjon i byrjinga av 2015. Fått tilsett sjukepleiar i 50% stilling frå jan.15 og i 100% stilling frå febr.15. SJUKEFRÅVÆRSPROSJEKT Sjukefråværsprosjektet som vart løyvd midlar til for 2013, kom ikkje i gang før på slutten av året. Slik at møter, arbeidsgrupper og kurs vart igangsett i 2014. Det vart halde 4 kurs i mars/april; Tilrettelegging/medverknad Konflikthandtering Stressmeistring Psykisk helse Det vart gjeve tilskot frå NAV til desse kursa. KURS/UTDANNING Ein sjukepleiar tek vidareutdanning i sårbehandling 2014/2015. To helsefagarbeidarar tek fagskulen. Ein sjukepleiar og ein helsefagarbeidar tek kurs i musikkterapi. 6 Side127 FORHANDLINGSTURNUS På FBB har vi fleksibel turnus eller forhandlingsturnus. Det fungerer slik at alle har ein grunnturnus som er utgangspunkt for tal vakter og helger. Og ein bemanningsplan. Personalet på kvar avdeling og nattevaktene(3 forhandlingsturnusar), har kvar sine møter der dei vert einige om plassering av vaktene. For mange er dette ein stor føremon. Dei kan plassere vakter og helger ulikt for kvar periode og dermed ha ein større fleksibilitet i høve privatlivet. Denne turnusordninga har vist seg å fungere bra, og ein har fått rekruttert medarbeidarar grunna ordninga. Men som det meste kostar det pengar. Personalet får godtgjort for forhandlingsmøta og det vert ein del meirarbeid på leiarar og andre. REKRUTTERING På slutten av året måtte ein inn med rekrutteringstilskot igjen. Det har vært ei utfordring å få søkjarar til ledige sjukepleiestillingar og vikariat. 7 Side128 Årsmelding 2014 Avdeling: Heimebaserte tenester Brukarane: Heimetenestene har i året som er gått ytt tenester til mange ulike brukar grupper, og dei ulike gruppene utløyser ulike mål. Det som er felles med tanke på målsetjingar, er at brukaren får eit best mogleg tilbod utifrå sin situasjon. At bistand/hjelp er av ein slik kvalitet at brukarane føler seg ivaretekne på en god måte. At dei får den hjelpa dei treng, og til dei tidene dei treng hjelpa. Det overordna målet for tenesta er at alle som ynskjer det, skal få bu heime så lenge det er faglig forsvarlig. Pårørande: Vi skal være ein støtte og gje eit tilbod, slik at dei pårørande føler seg ivaretatt. Vi skal «spille på lag» med dei, samtidig som vi utfører fagleg forsvarleg sjukepleie til deira pårørande. Personale: Målet for drifta er at det skal være ein god arbeidsplass. Vi skal ha eit arbeidsmiljø med openheit, rom for diskusjon og fagleg utvikling. Personale skal føle seg ivaretekne, bli sett og lytta til. Arbeidsoppgåvene skal være slik at ein føler ein meistrer dei, samtidig som det bør være utfordringar slik at ein utviklar seg. Hovudmålet vårt er at arbeidsplassen er fagleg sterk, dynamisk og ein plass folk ynskjer å jobbe. Vi har eit stabilt personale. Dei fleste gir uttrykk for at dei trivest. Gjennom medarbeidar samtaler får vi fram at dei fleste trives på arbeidsplassen. Lærlingane våre gir uttrykk for at de trivest. Dei ønskjer å jobbe hos oss etter at dei er ferdig utdanna. 2. Utvikling/Særskilte satsingar Totalt pr.31.12.2014 har vi ca. 90 brukarar i heimesjukepleien, av desse og heimehjelp/praktisk bistand: 50 brukarar, mat kjøpt frå kjøkkenet V/FBB 36 brukarar og 59 trygghetsalarmar. Utfordringa i heimesjukepleien er at brukarar med behov for hjelp varierer frå dag til dag, og det er ingen tak på tal brukarar til eikvar tid. Det varierer over tid, kor mykje og til ulike tidspunkt dei ulike brukarane treng hjelp. 1 Side129 Største utfordringa i 2014 har vært alvorlig sjuke brukarar, med alvorlege diagnosar, som har ynskt å bu heime. Å skaffe nok kvalifisert personale har vore ei stor utfordring, spesielt i sommar halvåret under ferie avviklinga. På Havnahuset har bebuarane blitt eldre og hjelpebehovet er aukande. Pr. i dag er den største gruppa eldre vi har over 90 år. Dei fleste ønskjer å bli buande her resten av livet. Det kan være utfordrande i forhold til faglig forsvarlegheit. Vi har greidd det i året som gikk og opplever at pårørande sett stor pris på at de ikkje blir flyttet på i den siste tida. I 2014 har vi hatt fleire dødsfall på Havnahuset. Søknaden til Havnahuset er stor. Leilegheitene er blitt utleigde fortløpande, vert fordelte etter behov i inntaksnemnda. I året som har gått har vi følgt opp en del kreftpasientar. Kreftsjukepleiaren vår kombinerer stillinga som gruppeleiar og kreftsjukepleiar. Tidsbruket varierer alt etter kor i for løpet den enkelte pasient er. Kreftsjukepleier er med i nettverk for kreft sjukepleiarar i lag med dei andre kommunane i Helse Fonna. Kvardags rehabiliterings prosjektet vårt blei avslutta som prosjekt 31.12.2014. I 2014 hadde vi en 50% stilling knytt til prosjektet. Rehabiliteringa er nå integrert i den vanlige drifta. Vi har nå 2 sjukepleiarar som er ressurs sjukepleiarar. Deira oppgåve er å våre pådrivarar i rehabiliterings arbeidet. Målet er at brukarane skal bu heime så sant det er mogleg. Talet på yngre psykiatriske pasientar er fortsatt aukande, fleire treng tett oppfølging. Utfordringa er å få til en meiningsfull kvardag for denne gruppa. De får sysselsetting med hjelp frå NAV, men lukkast dei ikkje etter å ha fått et par moglegheiter, blir dette en ren kommunal oppgåve. Her er vi avhengig av samarbeid med næringslivet i Fitjar, slik at dei kan få eit tilpassa arbeid å gå til. Det er og aukande tal på demente som bor heime. Det er utfordrande for heimesjukepleia, især med tanke på forsvarlegheit i forhold til at dei går ut til alle tider på døgnet, brannfare ol. Dagavdelinga er et godt tilbod for ein del av dei demente, men en del takker nei pga. at det blir for slitsamt for dei å nytte seg av tilbodet. Tilbodet er og ope for andre eldre som kan ha nytte av dette. Vi har eige hukommelsesteam som arbeider med utredning av hukommelsessvikt/demens. Teamet er i nettverk med andre kommunar som soknar til Helse Fonna og arbeider tett saman med fastlegane. Vi har ansvar for utdeling og tillaging av medisin til ein stor del av dei som er under LAR behandling. Vi brukar mye tid og ressursar på dette, men får frå 2014 dekka kostnadene til dette av helseforetaket, då det er eit tilbod som dei har ansvar for. 2 Side130 PU avdelinga vår har fortsatt store utfordringar i forhold til si brukargruppe. Det krevst tett oppfølging av brukarane som utløyser store personell ressursar. Pr. i dag har ein fleire brukarar både med 2:1 bemanning, og 1:1 bemanning. Vi har og etablert «medlevar»/ «nordsjøturnus», i avdelinga for å fa tak i folk, men det er utfordrande å drifta ved sjukdom, perm ol. Habiliteringstenesta for vaksne med psykisk utviklingshemming, er en viktig samarbeidspartner, som gjev råd omkring oppfølging av brukarane våre i PU. Arbeidssamvirke for psykisk utviklingshemma: Vi har egne lokaliteter, som ligger fint til i Bakken med flott turterreng rundt. I 2014 nytta 6 brukarar seg av tilbodet som er ope 4 dagar i veka. Det gir dei ein meiningsfull kvardag og er en fin avveksling i kvardagen. Det er ei samansett gruppe vi server, så det krevs mykje av betjeninga for at dette skal fungere. En del brukara fungerer ikkje i lag, slik at en må veksle mellom å aktivisere de ute eller inne. Aktivitetane her er: vedhogst for sal, matlaging, ulike hobbyaktiviteter, trim ol. Lokalet i Bakken blir og brukt som avlastningsbustad anna kvar helg, frå fredag ettermiddag til måndag morgon. I feriene blir den brukt til avlasting. Utfordringer/Litt om drifta Vi har ei stor utfordring i å dyktiggjere personale i bruken av data. Der har vi allereie brukt en del midlar, men med elektronisk samhandling mellom de ulike helsenivåa som er innført, trengs det meir opplæring. Det har vist seg å være svært ressurskrevjande. En ting er å legge inn all data, like utfordrande er det å halde desse oppdatert til en kvar tid. Fleire eldre fører til auka behov for tenester. Sjukdomsbiletet til brukarane er og blitt meir komplisert. Brukarane især eldre har fleire diagnosar vi må forhalde oss til, noko som gjør oppfølginga meir krevjande. Vi har 59 brukarar som har alarm, som igjen gjer at vi må være bemanna for å betjena alarmene. I helgene er det redusert bemanning i forhold til de andre dagane. På bakgrunn av at det stadig blir fleire brukarar, og sjukehuset sender brukarane tidlegare heim, bør vi auke bemanninga i helgene. Dette må ein og sjå i samanheng med auka trong for ressursar på rusbehandling i helgene. 3. Personale Totalt antall årsverk: 61.75 Årsverk administrative og fagansvarlige leiaroppgåver: Einingsleder: 100% stilling, saksbehandlar/konsulent 80 % st. og IT 20 %. 3 Side131 Gruppeleiare: 2 har 80 % stilling og 2 har 40 % Høgskuleutdanna personale, årsverk. (Av totalt årsverk) 17.4 Årsverk fagutdanna (Av totalt årsverk): 23.3 Assistentar, årsverk.(Av totalt årsverk):19.05 Reinhold. (Av totalt antall årsverk): 0,5 årsverk, 1 person lønna av NAV Vurdering av den totale ressurs- og personalsituasjonen i avdelingen. Sjukefråveret i heimebasert teneste har vært høgt i året som har gått. Heimebasert har sjukefråvær i inneverande år på 8.3 %. PU avdelinga har gått litt opp frå i fjor og har et fråvær på 6.3 %. Særlig første halvdel av året har det vært utfordrande å dekke fråværet. Store deler av utgiftene til overtid er en følgje av at folk jobbar søndag etter søndag. Dette pga. faglig forsvarlig drift i helgene. Helgebemanninga har vært den største utfordringa i året som gikk. Å ha en faglig forsvarlig bemanning har vært en stor utfordring. Å skaffe vikarar til helgejobbing har vært et problem. Dei fleste som jobbar har nå en stillings prosent dei er fornøgde med, dei ynskjer ikkje å jobbe meir, spesielt ikkje i helgane. Vi er i sterk konkurranse med nabo kommunen vår om arbeidskraft. Å tilby fagfolk å jobbe bare helg er ikkje lenger mulig. Skule/barnehage i egen kommune er og en konkurrent om arbeidskrafta. Dei kan tilby berre dagarbeidstid, som fleire tykkjer er betre. Vi har for lite ressursar til reinhald. Vi har ei 50 % stilling dekka av NAV. Når det gjelder nedvask av tak og vegger er det ikkje rom for dette med dei stillingane vi har i dag. Dette har vi måtte ta av ekstra vakt budsjettet. Der har vi nytta vikarane vi har inne om sommaren. Ressursar til nedvask av avlastningsbustaden har vi per i dag ikkje. Gjennomført kompetanse utvikling i 2014 Vi har tatt inn 2 lærlingar. Til saman har vi hatt 7 lærlingar i systemet. 2 av lærlingane tok fagbrev i 2014. Vi har 1 person som samlar nødvendig praksis for å bli fagarbeider. ABC vidareutdanning i eldre omsorg der 7 tilsette var med var ferdige våren 2014. Vi fikk litt støtte frå fylkesmannen til undervisningsmateriale. 3 fagutdanna personer starta hausten 2012 på vidareutdanning i eldreomsorg på Fitjar vidaregåande skule. Det er en utdanning som går over 2 år. Dei ble ferdig våren 2014. 4 Side132 Vi har et godt samarbeid med Fitjar vidaregåande skule. Vi har hatt elever i praksis gjennom hele året. Dette er et gode for oss. Fleire av de søker sommar jobb og tar ekstravakter. Kvaliteter som kjenneteiknar avdelinga Fleksibilitet, en tar vare på kvarandre, positive og løysningsorienterte. Tilsette som tar initiativ. Dette gjer heimesjukepleia både ute og inne til en kjekk og god plass å jobbe. Ute arealet ved Havnahuset blir stadig fornya som følgje av engasjerte tilsette. Pengar som de tilsette får inn ved å arrangere basarar og støtte frå næringslivet i Fitjar gjør dette mulig. Total vurdering av det faglige arbeidet i avdelinga Vi har eit godt faglig miljø med mange kompetente tilsette. Sjukepleiarar med vidareutdanning i kreft, psykiatri og ledelse. Vernepleiarar og pedagogar. Men det er områder vi trenger meir kunnskap i som sår stell, demensomsorg, brukarar som utagerer og oppfølging av ruspasientar. HMS arbeid Verneombodet følgjer opp i forhold til HMS. Vi har kursa tre av de tilsette til å være ryggombod. De skal lære de andre tilsette korleis de skal løfte rett og bruke de hjelpemidlane vi har til rådighet. Fokuset vårt er at vi skal førebygge belastningsskader yrket kan medføre. Alt for mange tar «lettvinte løysningar», da dette ofte går fortare enn å bruke hjelpemidla vi har i forhold til tunge løft og forflytning av brukarane. På heimebesøk hos nye brukara har vi arbeidsmiljøet i fokus, slik at vi kan kartlegge med tanke på belastningsskader. I noen høve er det en utfordring å få brukarane med på forandringane de må gjøre i heimen. Som ny reguler bar seng frå hjelpemiddelsentralen, til rette legging på badet ol. Vi har fokus på førebygging av tvang og vald. Dette gjelder spesielt i PU avdelinga vår. Her har vi personale frå spesialist helsetenesta til å rettleie oss. Positive ting i året som gikk. Vi har etter tilsyn frå arbeidstilsynet blitt pålagt å holde arbeidsklede til dei tilsette. Det fungerer kjempefint og er noe de tilsette er veldig fornøyd med. Vi har investert i nøkkel boksar, som er montert opp hos brukarane, dette fungerer veldig bra. 5 Side133 Søppelcontainer ved Havnahuset i staden for bossdunkar er vi og veldig fornøgde med. Det var frustrerande med boss dunkar som rann over. Vi har opp gradert inne på den eldste delen på Havnahuset. Nye kjøkkenskap og garderobeskap i de eldste leilegheitene. Vi har fortsatt behov for opp gradering, men vi er underveis. Fitjar kommune 15.02.14 Iren Hamborg Einingsleiar heimebaserte tenester 6 Side134 7 Side135 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2015/7 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 08.04.2015 SAKSFRAMLEGG Ymse Utval sak Utval Møtedato 16/15 Utval for Oppvekst og omsorg 14.04.2015 Bakgrunn: Framlegg til vedtak: Atle Tornes Rådmann Side136
© Copyright 2024