Forslag til planprogram
Planprogram Forslag til planprogram Grustak i Litldalen Oppdragsgivar Oppdrag Rapport type Prosjektnr. Dato Veidekke Industri AS Grustak i Litldalen Planprogram 15174 30.10.2015 Nordplan side 2 Veidekke Industri AS | Planprogram for grustak i Litldalen Innhald: 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.3.1 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.4.1 5.5 side Innleiing ____________________________________________________________ 4 Forord______________________________________________________________ 4 Formål med planprogram og prosjektet ____________________________________ 4 Planprogram ________________________________________________________ 4 Prosjektmål _________________________________________________________ 4 Lovgrunnlag og krav til prosess __________________________________________ 5 Lovgrunnlag _________________________________________________________ 5 Krav til prosess _______________________________________________________ 5 Organisering av planprosess ____________________________________________ 5 Arbeidsopplegg ______________________________________________________ 5 Medverknad og informasjon ____________________________________________ 6 Framdriftsplan _______________________________________________________ 6 Overordna planar og føringar ___________________________________________ 7 Lokalisering av planområdet ____________________________________________ 7 Grunnlag for detaljreguleringsplanen _____________________________________ 9 Arealplanar__________________________________________________________ 9 Driftsplan __________________________________________________________ 12 Konsekvensutgreiingar ________________________________________________ 12 Dagens situasjon ____________________________________________________ 13 Beskrivelse av området ________________________________________________ 13 Bruk av grusmassar __________________________________________________ 14 Andre forhold _______________________________________________________ 14 Tilkomst ___________________________________________________________ 14 Framtidig bruk ______________________________________________________ 15 Innleiing ___________________________________________________________ 15 Reguleringsformål ___________________________________________________ 15 Byggeområde _______________________________________________________ 15 Bruk og vern av sjø og vassdrag _________________________________________ 15 Grøntområde _______________________________________________________ 15 Omsynssone ________________________________________________________ 15 Planavgrensing ______________________________________________________ 16 Avgrensing av plan ___________________________________________________ 16 Konsekvensar for miljø og samfunn ______________________________________ 17 Metode og omfang ___________________________________________________ 17 Metode ____________________________________________________________ 17 Omfang ___________________________________________________________ 17 Omtale av utbyggingsalternativet _______________________________________ 17 0-alternativet _______________________________________________________ 17 Utbyggingsalternativet _______________________________________________ 18 Natur, landskap og friluftsliv ___________________________________________ 18 Naturmiljø _________________________________________________________ 18 Landskap __________________________________________________________ 18 Friluftsliv __________________________________________________________ 19 Naturressursar ______________________________________________________ 19 Ressursutnytting ____________________________________________________ 19 Naturfare __________________________________________________________ 20 Nordplan side 3 5.6 5.6.1 5.6.2 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 6 6.1 Støv og støy ________________________________________________________ Støv ______________________________________________________________ Støy ______________________________________________________________ Transport og trafikk __________________________________________________ Sysselsetting _______________________________________________________ Behov for grusmassar _________________________________________________ Landbruk __________________________________________________________ Ros-analyse ________________________________________________________ Driftsplan __________________________________________________________ Forslag til planprogram _______________________________________________ Utgreiingsbehov _____________________________________________________ 20 20 21 21 21 21 21 21 22 22 22 Nordplan side 4 – Planprogam – Grustak Litldalen 1 Innleiing 1.1 Forord Forslag til planprogram for detaljreguleringsplan for grustak i Litldalen er utarbeidd av Nordplan AS ved Arvid Tveit på vegne av Veidekke Industri AS. Kontaktpersonar i Sunndal kommune er Berit Skjevling og Gunnar Olav Furu. Ansvarleg styresmakt for behandling og godkjenning av planprogrammet er planutvalet i Sunndal kommune og for godkjenning av detaljreguleringsplanen er det kommunestyre. Forslag til planprogram blir kunngjort i avisene Aura avis og Driva og lagt ut til offentleg ettersyn i 6 veker. Planprogrammet er elles tilgjengeleg på kommunen si nettside og Nordplan si nettside. Det vert også sendt til aktuelle partar for uttale. Eventuelle synspunkt, merknader og innspel til planarbeidet skal sendast til : Nordplan AS Langebruvegen 9 6804 FØRDE e-post: arvid.tveit@nordplan.no Eventuelle spørsmål kan rettast til: Nordplan as v/Arvid Tveit Tlf 90682753 E-post: arvid.tveit@nordplan.no Fristen for å kome med merknader, innspel og kommentarar går fram av kunngjering i avisene Aura avis og Driva. 1.2 Formål med planprogram og prosjektet 1.2.1 Planprogram Formålet med planprogrammet er å: avgrense planoppgåva klargjere konsekvensar og problemstillingar avklare utgreiingsbehov i forhold til miljø og samfunn fastsette rammer og føringar for planarbeidet gi høve til tidleg medverknad sikre ei politisk forankring Planprogrammet inneheld forslag til emner/problemstillingar som det er relevant å utgreie/drøfte nærmare i samband med planprosessen. Det fastsatte planprogrammet skal vere forpliktande og ligge til grunn for utarbeiding av detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing (KU). 1.2.2 Prosjektmål Området er i dag omfatta av gjeldande reguleringsplan «Litldalen-grustak», vedteken 08.04.1999. Prosjektet sitt hovudmål er å tilrettelegge for eit masseuttak. Ein ønskjer å utvide området som er regulert til grustak i eksisterande reguleringsplan. For området Stormælen, aust for Fv311, ønskjer ein å utvide området for utak av grus mot nord og aust. Regulert grustak på Hårstad, vest for Fv311, er ferdig utteke så der vil ein regulere etterbruken av området for næringsbygningar. Veidekke har behov for å legge tilhøva til rette for vidare drift av området og samstundes oppnå gode heilskaplege løysingar i høve uttaksrekkjefølge, landskapstilpassing og etterbruk. Nordplan side 5 – Planprogam – Grustak Litldalen Tiltakshavar ser det som naudsynt for verksemda si framtid i Litldalen at det tilgjengelege området for drift av masseuttaket vert utvida. 1.3 Lovgrunnlag og krav til prosess 1.3.1 Lovgrunnlag Heimlar for krav om planprogram er plan-og bygningslova §4-1, og §6 i forskrift om konsekvensutgreiing (FOR-2009-06-26-855). Det framgår av § 4-1 i plan- og bygningslova at for alle ”… reguleringsplaner som kan ha vesentlege verknader for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeidast eit planprogram som grunnlag for planarbeidet”. Då dette vert å rekne som eit vedlegg 1-tiltak i forskrifta, er det arealkriteriet og samla uttak av massar (større volum enn 2 mill faste m³) som vil vere utslagsgjevande til at kravet til KU vert utløyst. Veidekke ønskjer å regulere for uttak av grusmassar som på sikt kjem opp i ein tonnasje som utløyser kravet til KU. Tiltaket er ikkje i samsvar med kommuneplanens arealdel, og høyrer dermed også til dei tiltak som i medhald til forskrift om konsekvensutgreiing § 3 pkt d, skal vurderast etter forskrifta §4. I og med at tiltaket, pga størrelsen, høyrer til dei tiltak som alltid skal behandlast etter forskrifta, kjem kriteriane i forskrifta §4 ikkje til nytte i dette tilfelle. Naturmangfaldslova Den nye Naturmangfaldslova tok til å gjelde frå 1.juli 2009 og omfattar all natur og alle sektorar som forvaltar natur eller tek avgjerder som har konsekvensar for natur. Mål og prinsipp i naturmangfaldslova skal trekkast inn frå starten av planlegginga. Lova innfører forvaltningsmål for artar og naturtypar, krav til kunnskapsgrunnlag for avgjerder, og ei formalisering av miljørettslege prinsipp som omfattar føre-var-omsyn og prinsippet om at forureinaren betaler. Retningsliner for støy (T-1442) Denne retningslina skal leggast til grunn av kommunar, regionale mynde og råka statlege etatar ved planlegging og handsaming av enkeltsaker etter plan- og bygningslova. Retningslina tilrår at anleggseigar gjennom støysoneanalyse set av to støysoner kring støykjelda; ei raud og ei gul sone. I den raude sona er hovudregelen at busetnad som er følsam for støy skal unngåast, medan den gule sona er ei vurderingssone der ny busetnad kan verte oppført dersom det kan dokumenterast at avbøtande tiltak gjev tilfredsstillande støytilhøve. Retningslina er utarbeidd i samsvar med EU-regelverket sine metodar og målestorleikar, og er koordinert med støyreglar som er gjeve etter forureiningslova og teknisk forskrift etter plan- og bygningslova. Retningslina er rettleiande og ikkje rettsleg bindande. Vesentlege avvik kan gje grunnlag for motsegn frå statleg mynde, m.a. fylkesmannen. 1.3.2 Krav til prosess Det skal utarbeidast ein detaljreguleringsplan. Som fyrste ledd i den formelle prosessen skal det leggjast fram forslag til planprogram som skal gje rammer for plan-og konsekvensutgreiinga (jf. Plan og bygningslova sin §4-1). Planprosessen vil vidare følgje vanleg saksgang for reguleringsplan i samsvar med plan- og bygningslova sin §12. 1.4 Organisering av planprosess 1.4.1 Arbeidsopplegg Detaljreguleringsplanen vil bli utarbeidd i samarbeid med oppdragsgivar Veidekke og Sunndal kommune representert ved Berit Skjevling. Det har vore gjennomført eit oppstartsmøte 29.09.2015 i samband med planarbeidet i tillegg til informasjonsutveksling per telefon og e-post. Nordplan side 6 – Planprogam – Grustak Litldalen Samarbeidet med offentlege instansar vil skje i form av møte, gjennom dialog og innspel i samband med høyringar og oppstartsvarsel. Planprogram og høyringsforslag av detaljreguleringsplanen vil bli politisk forankra gjennom behandling i planutvalet i Sunndal kommune. 1.4.2 Medverknad og informasjon Planprogrammet blir lagt ut til offentleg ettersyn i 6 veker samstundes som oppstart av detaljreguleringsplanarbeidet blir kunngjort. Private og offentlege partar og interessentar blir tilskrivne og invitert til å kome med innspel og synspunkt knytt til planarbeidet. Planprogrammet og varsel om oppstart blir kunngjort i Aura avis og Driva og på nettsidene til Nordplan og Sunndal kommune. I tillegg blir papirutgåve lagt fram til gjennomsyn på service- og informasjonsavdelinga i Sunndal rådhus. Varsling og høyring av detaljreguleringsplanen vil skje på same måte som for planprogrammet. 1.4.3 Framdriftsplan Tabellen under gir ei oversikt over berekna framdrift i arbeidet. Behandlingstidspunkt i kommunen avheng av saksmengde og møteplanar. Fasar i planarbeidet Utarbeiding av forslag til planprogram Kunngjering oppstart av planarbeid og høyring av forslag til planprogram Vedtak av planprogram Utarbeiding av detaljreguleringsplan 1. gangs behandling Samarbeid og medverknar Kommune, fylke, Veidekke industri AS Kunngjering og brev til partar Grunneigarar, Veidekke industri AS, offentlege og private partar Behandling Framdrift Nordplan as 10.10.15-20.10.15 Nordplan as og Sunndal kommune 04.10.15-18.12.15 Økonomi- og planutvalget i Sunndal kommune Nordplan as 20.01.16 Økonomi- og planutvalget i Sunndal kommune Offentleg ettersyn Kunngjering og brev Nordplan as og detaljplan til partar Sunndal kommune Behandling av merknader Kommune og Nordplan as og Veidekke industri AS, Økonomi- og evt avklaringar med planutvalget partar Sunndal kommune Revidering av plankart og Kommune og Nordplan as og planomtale. Eventuelt nytt utbyggar Sunndal kommune offentleg ettersyn Vedtak av Kommunestyret i detaljreguleringsplan Sunndal kommune Kunngjering av plan Sunndal kommune vedtak Klagefrist vedtatt plan Eventuell klagebehandling Avgjerd klagesak 20.01.16-20.03.16 April 2016 Mai 2016 Juni 2016 Mai 2016 Juli 2016 Juli 2016 August 2016 August 2016 August 2016 Nordplan side 7 – Planprogam – Grustak Litldalen 2 Overordna planar og føringar 2.1 Lokalisering av planområdet Litldalen Sunndalsøra Fig. 1 Oversiktskart. Masseuttaket er lokalisert sørvest for Sunndalsøra. Kjelde: Norgeskart.no, Kartverket. Fig. 2 Masseuttak i Litldalen. Dagens situasjon. Kjelde: Norgeskart.no, Kartverket. Nordplan side 8 – Planprogam – Grustak Litldalen Fig. 3 Planavgrensing vist på grunnkartet av området. Arealet som er omfatta av denne detaljreguleringa er lokalisert i Litldalen, ca. 2,5 km sørvest for Sunndalsøra. Plangrense i ny detaljreguleringsplan vil samsvare med plangrense i gjeldande reguleringsplan. Nordplan side 9 – Planprogam – Grustak Litldalen 2.2 Grunnlag for detaljreguleringsplanen 2.2.1 Arealplanar Fig. 4 Utsnitt av kommuneplanens arealdel, vedteken 10.08.2007. Området er i kommuneplanens arealdel sett av til føremål grustak og LNF (landbruks-, natur- og friluftsformål). Skravert område er gjeldande reguleringsplan (jf. fig). Ønskje om utviding av masseuttaket i framlegg til detaljreguleringsplan er såleis ikkje i samsvar med overordna plan. Nordplan side 10 – Planprogam – Grustak Litldalen Fig. 5 Utsnitt frå kommunedelplanen for Sunndalsøra 2015-2025, vedteken 02.09.2015. Kommunedelplanen kjem inn på planområdet i nord. Dette området er regulert til LNF-formål. Nordplan side 11 – Planprogam – Grustak Litldalen Gjeldande retaljreguleringsplan Fig. 6 Reguleringsplan «Litldalen – grustak», vedteken 08.04.1999. Nordplan side 12 – Planprogam – Grustak Litldalen Fig. 7 Utsitt av reguleringsplan «Litldalen nedre del», vedteken 18.12.1997. Planen grensar til nytt planområde i sør. 2.2.2 Driftsplan Det er utarbeida ein driftsplan for Hårstad og Stormælen i 2012. Den konkluderer med at førekomsten ved Hårstad er tømt i løpet av 5-7 år. For Stormælen vil uttaket finne stad i nordaustleg retning. Det er etablert ein vei for pallvis nedtrapping. Det er i tillegg etablert ein veg frå baksida til topp av pall for avdekking. Knusing blir i dag utført med mobilt verk som etablerast ved behov. Etter at knusar på Hårstad blir flytta til Stormælen, vil drifta her bli intensivert. 2.2.3 Konsekvensutgreiingar Det er ikkje tidlegare gjennomført konsekvensutgreiing for området. Nordplan side 13 – Planprogam – Grustak Litldalen 3 Dagens situasjon Hårstad grustak og Stormælen (Tredal) i munninga av Litldalen er lettaste tilgjengelege grusressursen i Sunndal Kommune, med omkring 1,8 mill m³ morenemassar innanfor gjeldande reguleringsplan. Førekomsten i Hårstad (gnr. 55, bnr. 1) er eigd av Ola Hårstad og drivast i dag av Veidekke. Førekomsten i Stormælen (gnr. 53, bnr. 4) er eigd i fellesskap av Statkraft SF, Trædal Grus og Grete Marie Trædal, og dreie i dag av Veidekke. Det har vore drive uttak av massar i lang tid med varierande omfang. Veidekke overtok drifta av anlegga ved oppkjøp frå Nautvik knuseverk AS i 2005. 3.1 Beskrivelse av området Tiltaksområdet ligg i Litldalen i Sunndal Kommune. Litldalen ligger i sør‐nord retning frå Sunndalsfjorden i nord og opp til Osvatnet (ca 900 moh) og fjellområdet i sør. Dalen er avgrensa av rette fjellsider på begge sider. Gjennom dalen går fylkesvei 311 som er samband mellom Eikesdalen og Sunndal på sommarstid og innfallsport til fjellområdet for turistar og hyttefolk. På vinteren vert vegen halde open til Dalavatnet og Sandvatnet 5 km og 10 km lenger sør. Uttaksområdet ligg ca 2 km frå krysset mellom riksvei 62 ved Sunndalsfjorden og fylkesvei 311. Tiltaksområdet omfattar Hårstad på vestsida av elva og Stormælen på austsida. Dalbotnen i området ligg på høgde 25 – 45 moh. Nærmaste bustader grensar til planområdet i nord. Sør for området ligg garden Hårstad ca. 500 meter lenger oppe i dalen. Bustader nord og sør for området er godt skjerma mot uttaket ved terrengformasjon. Langs vestsida av dalen går ei høgspentlinje eigd av Sunndal Kraftforsyning. Langs vestsida av dalen går Statnetts overføringslinje frå kraftstasjonen høgare oppe. Fig. 8 Stormælen. Fig. 9 Bildet er er teke frå Stormælen. Hårstad på andre sida av fylkesvegen. Nordplan side 14 – Planprogam – Grustak Litldalen Fig. 10 Bustader nord for planområdet. 3.2 Bruk av grusmassar Selskapet tar i dag ut massar både frå Hårstad og Stormælen. Veidekke er innan kort tid ferdig å ta ut dei massane som skal ut frå Hårstad. Massen brukast primært som tilslag i asfaltproduksjon til asfaltfabrikken i Kristiansund. Det vert her produsert mellom 150-200.000 tonn asfalt årleg, som vert nytta i regionen. 3.3 Andre forhold 3.3.1 Tilkomst Tilkomst til området er frå Fv 311 som går gjennom planområdet. Det går ein privat veg inn i området frå nord, inn til det dyrka landbruksarealet. Fig. 11 Privat køyreveg frå nord. Nordplan side 15 – Planprogam – Grustak Litldalen 4 Framtidig bruk 4.1 Innleiing Ein vil utvide masseuttaket i nord og aust ved Stormælen. Området vil verta teke ned til ei planeringshøgde på ca. 4o moh. i sør og ca. 30 moh. i nord. Mot bebyggelse i nord og mot Fv311 i nordvest vil det stå igjen ein voll/rygg med høgde på kote 40, dvs. 10m høgare enn den planerte flata innanfor. For det ferdig utteke masseuttaket i Hårstad vil ein regulere for etterbruk av området. 4.2 Reguleringsformål Masseuttak, vei, anna veggrunn, øvrige kommunaltekniske anlegg, friluftsområde i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone og friområde. 4.2.1 Byggeområde På arealet ved Hårstad vil ein regulere for næringsbygg. Lengst sør i området har kommunen eit område som vert nytta som slamplass (avvatna slam frå slamavskillar). Dette vert regulert til «øvrige kommunaltekniske anlegg». 4.2.2 Bruk og vern av sjø og vassdrag Utviding av masseuttak Elva gjennom dalen vert regulert til friluftsområde i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. 4.2.3 Grøntområde Mot bustadbygg i nord, langs med Fv 311 og mot fjell i aust vil ein etablere ei grøn sone som buffer mot masseuttaket. Dette vert regulert til friområde. 4.2.4 Omsynssone Sikringssone – frisiktsone ved avkøyring til Fv 311. Fig. 12 Kart som viser dagens regulert masseutak og mogleg utviding. Eksisterande masseuttak Nordplan side 16 – Planprogam – Grustak Litldalen 4.3 Planavgrensing 4.3.1 Avgrensing av plan Fig. 13 Planområdet er på ca. 705 daa. Kjelde: Norgeskart.no, Kartverket. Nordplan side 17 – Planprogam – Grustak Litldalen 5 Konsekvensar for miljø og samfunn Det vert vist til forskrift om konsekvensutgreiing (FOR 2009-06-26 nr 855). Då dette vert å rekne som eit vedlegg 1 – tiltak i forskrifta, er det arealkriteriet og samla uttak av massar som vil vere utslagsgjevande om kravet til KU vert utløyst. Veidekke ønskjer å regulere for uttak av grus som på sikt kjem opp i ein tonnasje som utløyser kravet til KU. 5.1 Metode og omfang 5.1.1 Metode Konsekvensutgreiinga skal gjennomførast i tråd med føringar gitt i “Forskrift om konsekvensutgreiingar” av 26.06.2009. KU skal bygge på eksisterande fagleg kunnskap og om nødvending ved innhenting av nye data, eventuelt oppdaterting av eksisterande. Den mest nytta og systematiske metodikken for vurdering av konsekvensar er Statens vegvesen si Håndbok 140. Metodikken kan synast noko tung for denne planen, men prinsippa for verdisetting, omfang og konsekvens kan nyttast. Ved vurdering av konsekvensar for denne planen vil prinsipp frå metodikken verte nytta for enkelte tema, men for fleire tema er det meir relevant å nytte verbale framstillingar og vurderingar. Metode er skildra under kvart deltema. Konsekvensutgreiinga skal byggje på eksisterande kunnskap gjennom innhenting av data frå offentlege databasar, lokal skriftleg dokumentasjon, samt synfaring og registrering på staden. Det vert utarbeidd temakart og andre relevante illustrasjonar som synleggjer registreringane. Aktuelle avbøtande tiltak og/eller trong for oppfølgjande undersøkingar vert gjort greie for i dei enkelte tema og i samanstilling av konsekvens. På grunnlag av det som er kome fram i KU vil tiltakshavar kome med ei tilråding for korleis ei mogeleg utbygging kan skje. Dei ikkje prissette konsekvensane er inndelt i fagtema: Landskapsbilete Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Naturressursar Kulturmiljø Naturfare 5.1.2 Omfang Konsekvensutgreiinga skal vere ein integrert del av planomtalen. I den grad det blir utarbeidd delrapporter for enkelte tema, skal konklusjon/sammendrag innarbeidast i planomtalen. 5.2 Omtale av utbyggingsalternativet 5.2.1 0-alternativet Inngrepet skal vurderast opp mot det å ikkje gjennomføre noko utbygging. Det vil seie at ein beheld dagens situasjon i samsvar med gjeldande plan for masseuttaket. Ved utgreiing av 0alternativet er det viktig å vurdere og omtale tilhøve som vil forsterke dagens problem dersom tiltaket ikkje blir gjennomført. I konsekvensanalysen som skal gjennomførast som del av planarbeidet blir 0-altenativet brukt som samanlikningsgrunnlag. Det vil seie at alle konsekvensar av det nye tiltaket må målast opp mot konsekvensane ved ikkje å gjennomføre tiltaket. Nordplan side 18 – Planprogam – Grustak Litldalen 5.2.2 Utbyggingsalternativet Alternativet omfattar ei utviding av dagens masseuttak. 5.3 Natur, landskap og friluftsliv 5.3.1 Naturmiljø Utgreiingstema Tema naturmiljø omhandlar naturgrunnlaget, naturtypar og det biologiske mangfaldet knytta til dei enkelte naturtypane. Kartlegginga fokuserer på spesielt viktige lokalitetar for biologisk mangfald. Temaet naturtype omhandlar einsarta type natur som omfattar alle levande organismer og dei miljøfaktorane som verkar der, eller spesielle typar naturførekomstar som dammar, åkerholmar eller liknande, samt spesielle typar geologiske førekomstar. Kunnskap Naturtype : Sørvendte berg og rasmarker Verdi: Viktig Området blir verdsatt til B (viktig) på grunn av at det er ein middels artsrik rasmark og edellauvskog utan spesielle funn. Lokaliteten burde ha potensiale for kravfulle insektarter. Lokaliteten ligger på østsida av Litldalen rett overfor Hårstad, sør for noverende grustak (sjå fig.). Kunnskapsbehov Forekomsten ligg utanfor planområdet men ein må vurdere påverknad frå masseuttak. Tiltaket skal vurderast i planomtalen, ut frå naturmangfaldslova av 19. juni 2009 §8-12. Fig. 14 Utsnitt frå naturbase. Kjelde: Miljødirektoratet. 5.3.2 Landskap Utgreiingstema Temaet landskap omhandlar estetiske verdiar i landskapet og omgjevnaden. Den visuelle oppleveling av omgjevnaden og korleis den visuelle omgjevnaden vert endra som ein følje av tiltaket står sentralt. Planlagt utbygging innanfor planområdet vil føra til at dagens landskap verte noko endra. Utgreie dagens landskap og framtidig situasjon med evt. behov for avbøtande tiltak. Kunnskap Landskapet er påverka av eksisterande tiltak. Både nær og fjernverknader av planområde og område rundt kan bli endra noko i forhold til dagens situasjon. Kunskapsbehov Vurdere nær- og fjernverknad i planomtalen. Ei konsekvens vurdering av landskapet der ein studerer landskapsrom og fjern- og nærverknad. Ved fastsetting av høgder,plassering og utforming av skjermingsvoll vert det lagt vekt på at tiltaket skal få ei god tilpassing i høve landskapsbilde. Nordplan side 19 – Planprogam – Grustak Litldalen 5.3.3 Friluftsliv Utgreiingstema Avklare dagens og mogelege framtidig bruk av området til rekreasjon og friluftsliv. Kunnskap Det går ein sti aust for dagens masseuttak, denne vert nytta i samband med rekreasjon. Kunnskapsbehov Det er kan vere behov for meir kunnskap om friluftslivet i området. Metodebruk Vurdering utifrå synfaring i området. Ta kontakt med kommune og grunneigar i området. Utgreiing av tema i planomtalen. Vurdere om området kan tilretteleggast for etterbruk, få auka kvalitet og bruksfrekvens. 5.4 Naturressursar 5.4.1 Ressursutnytting NGU (Norges geologiske undersøkinger) har klassifisert Noreg sine førekomstane i Grus og Pukkdatabasen som lite viktig, viktig, regionalt viktig og nasjonalt viktig. Litldalen vert klassifisert som regionalt viktig. Eit mål i forvaltninga av grus- og pukkførekomstane er å sikre tilgangen til desse ressursane i framtida og å hindre at viktige førekomstar vert bandlagde av arealbruk som hindrar framtidig utnytting. For å gje eit fagleg grunnlag for kommunen si handsaming av grus og pukk i arealplanarbeidet, har NGU vurdert førekomstane og føretatt ei klassifisering etter kor viktige dei er i forsyninga av byggeråstoff. Fig. 15 Grus og pukkdatabasen. Kjelde: NGU. PUKKDATABASEN Materiale: Type: Sand og grus Breeelvavsetning Lokalisering: Sist oppdatert: Viktighet: Sunndalsøra 07.08.2006 Regionalt viktig Sunndal kommune, Møre og Romsdal fylke Pukkforekomst 1563. Beskrivelse Meget stor breelvterrasse bygd til om lag 123 moh. på det høyeste nivået. Det avgrensede arealet omfatter også en erosjons-elveterrasse på om lag 75 moh. I de sentrale deler i tilknytning til det planlagte massetaket har en meget store sand og grusmektigheter (muligens helt opp mot 60-70 meter) slik det avdekte areal indikerer. Materialet blir meget grovt (steinig og blokkig) mot toppen av terrassen og Vegvesenets masseuttak ble av den grunn stanset. I 2007 er imidlertid aktiviteten i gang. Store deler av forekosmten er allerede utnytttet, men det liggersannsynligvis gode ressurser under dyrkamarka i den nordlige del av forekomsten. Nordplan side 20 – Planprogam – Grustak Litldalen Ein vil i planomtalen gjere ei vurdering av betydningen av masseuttaket lokalt og regionalt og av sand og grus som eksportartikkel. 5.5 Naturfare Utgreiingstema Avklare moglege naturfarar i området. Kunnskap Fig. 16 Jord- og flaumskred Kjelde. NVE Fig. 17 Steinsprang Kjelde. NVE NVE sine kart viser at planområder er utsett for steinsprang og jord- og flaumskred. Kunnskapsbehov Innhente fagleg vurdering av steinsprang og jord- og flaumskred. Metodebruk Vurdere i ROS-analysa. 5.6 Støv og støy Utgreiingstema Avklare moglege støv- og støyproblem for omkringliggande bustader.. 5.6.1 Støv Kunnskap Det er noko støv frå området i dag. Støvet dempast med vatning. Fortsatt aktivitet i området vil gje støvproblematikk. Nordplan side 21 – Planprogam – Grustak Litldalen Kunnskapsbehov Innhente fagleg støvvurdering. Metodebruk Støy skal vurderast i KU. Det vil i reguleringsføresegnene bli sett krav om evt. støvdempande tiltak. 5.6.2 Støy Kunnskap Støy vil forekoma frå anleggsmaskiner og knuseverk. Knusing vil foregå med mobilt knuseverk, og knusing vil ikkje foregå på natt. Knusing skal heller aldri skje nermare bustadhus enn 200 m. Kunnskapsbehov Ein går utifrå at utviding av masseuttaket ikkje vil føre til auka uttakfrekvens og støy. Det vert tilrådd å gjere ei støyvurdering for å få oppdaterte data på dette temaet. Metodebruk Støv skal vurderast i KU. Det vil i reguleringsføresegnene bli sett krav om evt. støydempande tiltak. 5.7 Transport og trafikk Trafikkbelastningane i samband med masseuttaket vil vere heilt avhengig av markedssituasjonen i området, og kor mykje grus det til einkvar tid er bruk for å ta ut. Uttransporten frå området vil skje på ein allereie etablert avkøyrsel, i eit område med god sikt. Temaet vil bli omtala i planomtalen. 5.8 Sysselsetting Tiltakets konsekvenser for sysselsetting og eventuelle andre ringverknader lokalt og regionalt blir omtalt i planomtalen. 5.9 Behov for grusmassar Behovet for grusmasse i området skal beskivast i planomtalen. 5.10 Landbruk Det er i dag område for landbruk innanfor plangrensa. Landbruksarealet vil bli nytta som masseuttak.Temaet vil bli omtala i planomtalen. Fig. 18 Landbruksområdet nord i planområdet. 5.11 Ros-analyse Det skal utarbeidast ei generell ROS-analyse for arealbruk i tråd med direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (dsb) sin rettleiar og sjekkliste til fylkesmannen. Nordplan side 22 – Planprogam – Grustak Litldalen Støy Støv Trafikk Skred 5.12 Driftsplan Det skal utarbeidast ny driftsplan for uttaket. Driftsplanen skal sendast Direktoratet for mineralforvaltning saman med søknad om driftskonsesjon. Driftsplanen skal vere ein fleksibel plan som kan utformast i dialog med Direktoratet for mineralforvaltning. Den skal kunne endrast og tilpassast dersom det under drifta oppstår nye situasjonar eller endringar i forutsetningane for drifta. Reguleringsplanen skal gje dei overordna føringane for drifta mens driftsplanen skal gje detaljane. 6 Forslag til planprogram Det skal utarbeidast planomtale, plankart og føresegner i samsvar med krav i plan- og bygningslova. Arbeidsopplegg og medverknad skal skje i tråd med opplegget som er skissert under punkt 1.4. 6.1 Utgreiingsbehov Utgreiingsbehovet går fram under dei ulike punkta ovanfor, men ei samanstilling av moglege konsekvensar og utgreiingsbehov er skjematisk framstilt i tabellen under for å gi ei samla oversikt. Vurderingstema (planomtale) Utgreingstema (KU) Planomtalen skal skildre og konkludere på aktuelle utgreiingstemaene . plan side 23 – Planprogam – Grustak Litldalen Tema Natur Naturtype Datakjelder Mogleg omfang/påverknad KU/Planomtale Utgreiingsbehov Naturbase Påverknad av naturtypen sørvendte berg og rasmarker. Planomtale Landskap Skråfoto. Flyfoto. Det naturlege landskapet vert noko endra. KU Friluftsliv/ Fysisk aktivitet Kulturminne Forureining Støy Grunnkart Endring av eksisterande sti. Planomtale Beskrive i planomtale. Omlegging av sti. Askeladden Ingen påverknad. Planomtale Ingen. Beskrive i planomtale. Naturmangfaldslova. Fjern- og nærverknad. Illustrere med profilteikningar. Eventuelle plager for tilgrensande bustadbygg. KU Avklare støy og evt. tiltak for å unngå framtidig støyproblem. Støv Eventuelle plager for tilgrensande bustadbygg. KU Avklare støy og evt. tiltak for å unngå framtidig støvproblem. Sysselsetting Sysselsetting. Planomtale Beskrive i planomtale. Transport og trafikk Evt. auke i trafikk. Planomtale Innhenting av info Veidekke. Beskrive i planomtale. Landbruksarealet vil bli nytta som masseuttak. Vurdere betydningen av masseuttaket lokalt og regionalt. Planomtale Beskrive i planomtale. Planomtale Beskrive i planomtale. Skred og steinsprang. ROS-analyse Det skal utarbeidast ROS-analyse, i samsvar med dsb sin rettleiar. Landbruk Skog og landskap. Naturressursar NGU Risiko og sårbarheit Naturfare DSB sin rettleiar. NVE. Nordplan AS Telefon 57 88 55 00 Telefax 57 88 55 01 www.nordplan.no post@nordplan.no NO 948 081 768 MVA Bankkonto: 3790 05 03459
© Copyright 2024