25p - Sørfold kommune
Sørfold kommune Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Møteprotokoll Formannskap Møterom Siso, Sørfold rådhus 25.08.2015 09:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Lars Kr. Hansen Evjenth Leder Anne Lise Lillegård Nestleder Anne Lise Nordvik Arntzen Medlem Turid Johansen Willumstad Medlem Idar Mohaug Medlem Representerer AP AP SP H AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Kommunalsjef drift informerte om prosjektet med etablering av Newtonrom. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ørjan Higraff Rådmann Lisbeth Bernhardsen Kommunalsjef drift Lillian Martinussen Sekretær Underskrift: ______________________ Lars Kr. Hansen Evjenth ______________________ Anne Lise N. Arntzen _______________________ Anne-Lise Lillegård Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 118/2015 Referater RS 74/2015 Dispensasjon motorferdsel -bruk av ATV Ref NJIPVY RS 75/2015 Motorferdsel i utmark og vassdrag - søknad om dispensasjon for kjøring av snøscooter i perioden 25.05.2015-25.06.2015 RS 76/2015 Dispensasjon motorferdsel - Bruk av ATV RS 77/2015 Tilleggshøring om Elhub - endring i avregningsforskriften RS 78/2015 Helsefag - Fauske videregående skole RS 79/2015 Orientering om framdrift i prosjektet "Organisering og fellesgodefinansiering av reiselivet i Salten" RS 80/2015 Bosetting flyktninger - ekstratilskudd til kommuner RS 81/2015 Innvilget tilskudd for 1. driftsår til psykologstilling til psykisk helsearbeid RS 82/2015 Søknad om tilskudd kommunepsykolog RS 83/2015 Brev til alle landets kommuner og deres ordførere RS 84/2015 Anmodning om bosetting av flytninger for 2016 og planperioden 2017-2019 RS 85/2015 NSK - sjekk av forkjøpsrett RS 86/2015 Invitasjon til nominering av Årets barne- og ungdomskommune - 2015 RS 87/2015 Årsrapport 2014 RS 88/2015 Høringsnotat "Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verker og bruk, høring RS 89/2015 Avisutklipp fra kommunal rapport: Omsorgstjenesten - invitiasjon til deltakelse i forsøk med statlig finansiering RS 90/2015 Omsorgstjenesten – invitasjon til deltagelse i forsøk med statlig finansiering RS 91/2015 Utklipp fra LVK publikasjoner: Kutt i eiendomsbeskatning - kommentarer fra LVK RS 92/2015 Høring - Endring i forskrift om energiutredninger. NVEs referanse: 201401704-60 RS 93/2015 Høring - enkelte endringer i Inndelingsloven og Kommuneloven RS 94/2015 Årsmelding 2014 Salten kontrollutvalgservice Lukket RS 95/2015 Ordførerstafett for Syria RS 96/2015 NAV Nordlands nyhetsbrev nr 2 - juni 2015 RS 97/2015 KS Høringsuttalelse - forslag om endringer i reglene om håndhevelse av regelverket om offentlige anskaffelser RS 98/2015 Rundskriv V-10B/2015- Ny tjenesteboligordning i Den norske kirke for å rekruttere prester RS 99/2015 Psykologer i de kommunale helse- og omsorgstjenestene - Statsbudsjettet 2015 sendt fra Helsedirektoratet RS 100/2015 Viktig informasjon om innføring av 116117 i kommunane RS 101/2015 Henvendelse offentlig toalett Straumen sentrum RS 102/2015 Samarbeidskommuner for bygging og drift av fengsel (OPD) RS 103/2015 Varsel om undersøkelsesarbeider i Linn 1-4 og Linn 5-12 RS 104/2015 Kopi av uttalelse om endringer i lov om Innovasjon Norge RS 105/2015 Vedrørende høringsuttalelse om regionale flyruter fra 01.04.2017 - Helse Nord RS 106/2015 Søknad om støtte til prosjekt Lofoten mot Sellafield RS 107/2015 Søknad om støtte: Fra Hvaler til Russer-grensen – bli med på tidenes rotur og kommunestafett RS 108/2015 Søknad om grunnlån - Bergveien borettslag RS 109/2015 Lukking av avvik etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt RS 110/2015 IMDI informasjonsbrev - juli 2015 RS 111/2015 Indeksregulering av årlig erstatning RS 112/2015 Nettselskapets ansvar for måling og rapportering av innmating og uttak av kraft, herunder måling av netto produksjon - Høringsdokument 11-2015 - Frist 01092015 PS 119/2015 Politiske saker PS 120/2015 Planeringsskjær til veivedlikehold PS 121/2015 Leiebil rådmann/ordfører PS 122/2015 Bosetting av flyktninger PS 123/2015 Støtte til diagonalplog/ryddeskjær PS 124/2015 Kjøp av traktorhenger PS 125/2015 Finansiering av grunnerverv Langmoen industriområde PS 126/2015 Søknad om dispensasjon motorferdsel § 6 - bruk av tohjulstraktor PS 127/2015 Støtte til etablering av selskap PS 128/2015 Tilleggsressurs Straumen skole 2015/2016 PS 129/2015 Spørretimen X PS 118/2015 Referater Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling I anledning friluftslivets år blir det arrangement utendørs 5-6 september i Nordfjorden/ Lakshol. Hege Ruud forespørres om å ivareta bevertningen. Medlemmer av kommunestyret med varamedlemmer, samt gruppeledere inviteres til å delta. Ordfører, rådmann og næringssjef i Sørfold deltok på næringsseminar i Kobbelv angående næringsdrift med uttak av kleberstein i Linna. Det er underskrevet en 5 års avtale på fremdriftsplan. RS: 88/2015: Merknad fra AP v/Ordfører: Høringssvar: « Eiendomsbeskatning arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk». 1. Om Sørfold. Sørfold er en kraft- og industrikommune i Nordland med om lag 2000 innbyggere. Kommunen har gjennom år skrevet ut eiendomsskatt på verk og bruk med skattesats på 7 . Eiendomsskatten er en vesentlig inntekt for Sørfold kommune og har gjort oss i stand til å utvikle et godt velferdstilbud til våre innbyggere. Sørfold kommune har også brukt store ressurser på å legge til rette for et sammensatt næringsliv. Næringslivet i kommunen er også viktig for nabokommuner, da kommunen har stor innpendling til bedrifter og til kommunale tjenester. Sørfold kommune har et næringsliv med mange store bedrifter som har hovedkontor utenfor kommunen. Som nevnt ovenfor har også næringslivet en betydelig grad av innpendling. For kommunen har derfor Eiendomsskatt på verker og bruk vært den måten vi som vertskommune for industri, kraftlinjer mm. har fått en rimelig del av verdiskapningen i kommunen. Sørfold kommune som lokalsamfunn har stilt store areal til rådighet for kraftlinjer og teleinstallasjoner. 2. Økonomiske konsekvenser for Sørfold kommune. Sørfold har i dag følgende skattegrunnlag Eiendomsskatt verker og bruk unntatt kraftproduksjon: Samlet verk og bruk utenom linjer og nett Samlet linjer og nett Samlet Arbeidsmaskiner Tomt Bygg Sum takst 1 108 381 142 59 874 990 383 708 874 1 552 055 006 582 857 000 1 691 238 142 59 874 990 383 798 874 2 134 912 006 Ut fra tabellen ovenfor vil Sørfold kommune årlig tape 7 ‰ av 1 691 238 142, noe som gir et årlig tap på kroner 11 838 666. Dette utgjør et tap av eiendomsskattegrunnlaget utenom kraftproduksjon på 79 %. Inntektene fra eiendomsskatten har som nevnt vært vesentlig for velferdsproduksjon og samfunnsutvikling i kommunen. Dette er inntekter kommunen har lagt til grunn i langtidsbudsjetter, et bortfall i denne størrelsesordenen vil ha dramatiske konsekvenser for framtidig drift av kommunen. Videre har kommunen regnet med disse inntektene når vi har tatt opp lån for å finansiere utbygging av barnehager, skoler, bygg til omsorg og utvikling av infrastruktur og næringsarealer. Et bortfall av disse inntektene vil påvirke forholdet mellom kommunens inntekter og kommunens lånegjeld dramatisk. På sikt vil derfor kommunens evne til å håndtere løpende låneforpliktelser bli dramatisk svekket. 3. Erfaringer med utskriving av Eiendomsskatt på verker og bruk. Det har i Sørfold alltid vært tverrpolitisk enighet om at en skal skrive ut Eiendomsskatt på verker og bruk. Det har også vært tverrpolitisk enstemmighet i forhold til nivået på eiendomsskatten som skrives ut. Sørfold kommune har også hatt gode prosesser i forhold til taksnemdas og overtaksnemdas arbeid med taksering av verdien på verker og bruk. Ut fra Høringsnotatet – Eiendomsbeskatting av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk blir det vektlagt at disse prosessene er kompliserte og at det ofte er strid i forhold til takseringen mellom kommunene som skriver ut eiendomsskatt og de som pålegges skatten. Vi har ikke inntrykk av at dette i praksis har vært noe stort problem hos oss. I den grad det er uenighet mellom kommune og de som skal betale skatten så er det etter vårt syn et utrykk for at vi lever i et rettssamfunn der skatteyter har en vesentlig rettsikkerhet i forhold til kommunen som takserer og pålegger eiendomsskatten. Vi viser til at det etter krigen er et publisert bare 14 rettsavgjørelser om eiendomsskatt på produksjonsanlegg. Det er dermed liten grunn til å hevde at dette har belastet rettsvesenet i vesentlig grad, slik en får inntrykk av i høringsnotatet. Vi mener at dette tvert i mot viser at en har et velfungerende system der rettssikkerheten til skatteyterne er godt ivaretatt. 4. Generelt om vårt syn på Eiendomsskatten. Sørfold kommune mener at skattetrykket på maksimalt 7 ‰ ikke er et vesentlig skattetrykk. Kommunene vil etter det vi er kjent med kunne tape 1200 millioner kroner, der den reelle skatteletten til bedriftene blir på 900 millioner kroner, og staten vil etter det vi erfarer få økt sine skatteinntekter med om lag 300 millioner kroner. En flytter etter vårt skjønn dermed en betydelig del av skatteinntektene fra kommuner til stat. Dette henger dårlig sammen med et uttrykt signal om at kommunenes finansiering i mindre grad skal være avhengig av rammeoverføringer. Vi mener at substansverdiene i forhold til verker og bruk i hovedsak utgjøres av verdien på produksjonsutstyr og i mindre grad i bygg og eiendommer i motsetning til eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommer der eiendom og bygg ut fra marked har stor verdi. En slik omlegging av eiendomsskatten kan etter vårt syn være med å skjerpe beskatningen som legges på eiere av boliger og fritidseiendommer, de eventuelt tapte inntektene til kommunene må kompenseres der det er mulig. Kommunene i distriktene stiller store areal til rådighet for kraftlinjer og teleinstallasjoner og det er rimelig at de lokalsamfunn som har gjort dette kompenseres på en rimelig måte. Kommunene vil etter vårt skjønn dermed kunne bli mindre villige til å stille arealer til rådighet for store installasjoner. Eiendomsskatt på verker og bruk har en lang historie i Norge. Dette er inntekter vertskommunene har regnet med når en har lagt til rette for verker og bruk. I høringsnotatet understrekes behovet for forutsigbarhet som et vesentlig argument. Vi mener at her har det hele tiden vært forutsigbarhet. Skattenivået i vertskommunene har vært kjent. De som etablerer seg bør være i stand til å se sammenhengen mellom det de investerer og skattenivået i vertskommunen. Dersom en vedtar de foreslåtte endringer vil vertskommunene bli stilt i en situasjon der kommunenes økonomi bli sterkt berørt. Hensynet til forutsigbarhet for kommunene må også ivaretas. Kommunene har tross alt tilpasset drift og investeringer i forhold til det inntektsgrunnlaget en har. For Sørfold kommune vil et bortfall i størrelsesorden 11.8 millioner kroner ha dramatiske konsekvenser. 5. Konklusjon Sørfold kommunes mulighet til å skrive ut eiendomsskatt på verker og bruk er etter vår mening del av en samfunnskontrakt mellom lokalsamfunnet og storsamfunnet. Vi har som lokalsamfunn stilt store areal og naturressurser til rådighet for samfunnet. Dette har muliggjort industrireising og utbygging av bl. a store kraftlinjer som har kommet hele nasjonen til gode. En forutsetning har opp gjennom årene vært at dette også skulle komme lokalsamfunnet til gode gjennom muligheten til å skrive ut eiendomsskatt på verker og bruk. Dette har vi lagt til grunn i forhold til kommunal drift og investeringer i lokalsamfunnet. Å endre eiendomsskatten så dramatisk som det legges opp til i høringsforslaget, er etter vår mening derfor brudd på «samfunnskontrakten» med lokalsamfunnet. Sørfold kommune mener derfor at de foreslåtte endringene ikke gjennomføres. Eventuelt mindre endringer må etter vårt syn kompenseres fullt ut da dette er inntekter vertskommunene har lagt til grunn i forhold til drift og investeringer. RS 90/2015: Formannskapet er enige om at dette bruker vi ikke tid på, det vil ikke være relevant for Sørfold. RS: 112/2015: Eventuell høringsuttalelse avklarer administrasjonen med LVK. Vedtak RS: 88/2015: Ordfører har skrevet høringssvar: « Eiendomsbeskatning arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk». Høringssvaret tas til orientering. RS 90/2015: Formannskapet er enige om at dette bruker vi ikke tid på, det vil ikke være relevant for Sørfold. RS 93/2015: Det opprettes sak til Kommunestyret på dette. Newtonrom-prosjektet: Formannskapet ber administrasjonen se på muligheter til å finansiere utgifter i forbindelse med Newtonrom-prosjektet. Det fremkom ingen øvrige merknader til referatene. PS 120/2015 Planeringsskjær til veivedlikehold Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det ble fremmet utsettelsesforslag. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap. Vedtak Saken utsettes. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. PS 121/2015 Leiebil rådmann/ordfører Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Formannskapet fremmet utsettelsesforslag. Det er ønskelig at administrasjonen ser på behov for leiebil på rådhuset og andre. Vedtak Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. PS 122/2015 Bosetting av flyktninger Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Formannskapet vurderte om Sørfold kommunes skal ta imot flyktninger i perioden 2016-2019, og diskuterte eventuelt antall. Vedtak Formannskapet innstiller til kommunestyret: Sørfold ønsker primært å ta i mot familier. 20 personer i løpet av 2016-2019. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. PS 123/2015 Støtte til diagonalplog/ryddeskjær Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det ble fremmet utsettelsesforslag. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap. Vedtak Saken utsettes. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. PS 124/2015 Kjøp av traktorhenger Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det ble fremmet utsettelsesforslag. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap. Vedtak Saken utsettes. Formannskapet ønsker fremlagt næringsselskapets regnskap Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. PS 125/2015 Finansiering av grunnerverv Langmoen industriområde Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det fremkom ingen endringsforslag. Vedtak Formannskapet vedtar at de samlede utgiftene til innløsning av industriareal og hyttetomter innenfor "Reguleringsplan Langmoen nærings- og industriområde" på om lag kr. 1 500 000,-, dekkes av næringsfondets grunnkapital, og at mersalg av kvotekraft avsettes næringsfondet tilsvarende. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 126/2015 Søknad om dispensasjon motorferdsel § 6 - bruk av tohjulstraktor Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det fremkom ingen endringsforslag. Vedtak Roger Kristian Hansen, Storgata 44, 8200 Fauske, innvilges dispensasjon for bruk av tohjulstraktor til transport av ved, bagasje og utstyr til egen hytte på gnr 28 bnr 4 ved Rismålsvannet, med totalt inntil 5-10 turer for barmarksesongen 2015. Transport skal skje mellom gamle S-lag på Kvarv, og opp langs traktorvei til Rismålsvannet. Det presiseres at søker, etter § 2 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, så langt det er mulig bør benytte eksisterende traktorveier, eldre kjørespor og lignende. Det skal føres kjørebok. Det forutsettes også at grunneieres tillatelse er innhentet. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 127/2015 Støtte til etablering av selskap Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Det ble fremmet utsettelsesforslag. Det er ønskelig å behandle saken med næringssjefen til stede. Retningslinjene til næringsfondet sees på, det ses på hvor det er gitt tilskudd tidligere. Vedtak Saken utsettes til neste formannskapsmøte. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. PS 128/2015 Tilleggsressurs Straumen skole 2015/2016 U.O. PS 129/2015 Spørretimen Saksprotokoll i Formannskap - 25.08.2015 Behandling Idar Mohaug v/ AP: - Hvordan er status med Lakselva og hovedvannledningen? Rådmannen følger dette opp. Turid Willumstad v/Høyre: - Det skal være gjort en henvendelse fra OMYA Hustadmarmor for å legge fiber fra Hammerfall til Røsvik. Hva ble gjort i denne sammenheng? Det ble tatt kontakt med Sørfold kommune i oktober/november i fjor, med lite respons på saken. Ordfører følger saken. Det er avtalt møte med Omya Hustadmarmor v/Ørjan Fjelde. Rådmannen svarer: Jeg har ikke fått informasjon om at dette har skjedd. Det vil bli sett på saken. - Betongklosser ved innkjøring til skolen er der fortsatt. Det er snakket om å lage fartsdempere der. Hvordan er status i saken? Rådmannen svarer: Dette er diskutert med kommunalsjef teknisk/næring. Det er mange meninger i saken. Det tas kontakt med eksternt firma som har kunnskap om saken. Etter dette vil det bli vurdert løsninger på saken. Ordfører svarer: Det burde foretas noen grep i mellomtiden. For eksempel fjerne en betongkloss innimellom. - Kunstgress ved bingen Straumen skole. Det ligger kunstgress der, som ser ut til å ha ligget en stund. Vil det bli lagt før vinteren kommer. Rådmannen svarer: Det må jeg få sjekke ut. - Frisbeegolfbanen ved idrettsbanen ved skolen gror over. Det er synd at denne står til forfall. Det burde vært skogen i området. Det står en gapahuk i området som burde vært tilgjengeliggjort. Ordfører svarer: Banen burde vært plassert i Seljeåsen som tilbud der sommerstid. Det burde vært avtalt samarbeid med idrettslag og få disse flyttet. Idar Mohaug AP: - Lakselva gror også over. Det anbefales at kommunen prioroterer området og evt. Kontakter for eksempel til dugnad. Anne-Lise N. Arntsen SP: - Leste i avisen i sommer at det var elever på Nordsia som ikke hadde fått tilbud om samiskundervisning. Kommunen skulle da ta tak i dette. Hva er status er? Det er 5 elever som skal ha samisk undervisning i Lulesamisk, neste år 2 elever med nordsamisk. Disse krever ulik undervisning. Kommunalsjef drift svarer: Har avtale med en som har undervisning for elevene. Når det gjelder de små har rektor gitt tilbakemelding om at han kan lage et eget opplegg for dem. Det ble satt av midler til at lærere kan ta fag på dette området. Der kommer ikke lærere inn hvis de ikke har samisk bakgrunn. Administrasjonen er i dialog med rektor og det lages et opplegg for dette skoleåret. Ordfører svarer: Administrasjonen bes om å sjekke at elevene får det de har krav på. Vedtak Spørsmål med svar tas til orientering.
© Copyright 2024