Høringsbrev - Fylkesmannen.no
Miljøvernavdelingen Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Adressater etter liste Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2014/12959-14 M-NA Saksbehandler: Håvard Kristoffersen Direktetelefon: 22 00 36 53 Dato: 13.03.2015 Høring av forslag om opprettelse av Stilla og Brauterstilla naturreservat i Fet og Skedsmo kommuner Fylkesmannen i Oslo og Akershus legger med dette ut forslag om vern av Stilla og Brauterstilla naturreservat i Fet og Skedsmo kommuner på høring. Verneforslaget er hjemlet i naturmangfoldloven § 37. Eventuelle merknader til verneforslaget sendes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Pb. 8111 Dep, 0032 Oslo eller postmottak@fylkesmannen.no innen 13.5.2015. For sentrale parter er høringsfristen 27.5.2015. Oppstartsmelding og videre prosess Oppstartsmeldingen for vern av Stilla og Brauterstilla ble sendt ut 15.12.2014. Verneforslaget ble kunngjort i Romerikes Blad 20.12.2014. Fylkesmannen mottok i alt 8 innspill til oppstartsmeldingen. Tabellen under viser et sammendrag av hvert enkelt innspill med tilhørende kommentarer. Innspill Nordre Øyeren fuglestasjon Naturvernforbundet i Oslo og Akershus, Naturvernforbundet i Fet og Naturvernforbundet i Skedsmo Jernbaneverket Forum for natur og friluftsliv Akershus Miljøpartiet de grønne Akershus Sammendrag Positivt med vern av kroksjøene, men viktig å se hele området mellom Leirsund og Sørumsneset under ett. Jordbruksområdene og Tomtestilla bør også vernes. Gir full støtte til vernet. Ønsker vern av elvestrekningen mellom Leirsund og Sørumsneset, inkludert kroksjøene. Har tidligere foreslått området som kompensasjon for Merkja. Verneplanen må omfatte skjøtselstiltak mot gjengroing. Har ingen merknader til vernet. Støtter vernearbeidet. Ønsker vern av større område som sikrer elvas meandrering over tid. Kritiske til at omfanget av vernet skal rette seg etter tapt areal i Åkersvika. Mener vernet må omfatte Fylkesmannens kommentar Fylkesmannen kan bare anbefale vern av et mindre område som kompensasjon for Åkersvika. Elvestrekningen er regulert til spesialområde naturvern. Fylkesmannen kan bare anbefale vern av et mindre område som kompensasjon for Åkersvika. Elvestrekningen er regulert til spesialområde naturvern. Skjøtsel blir viktig i forvaltningen av verneområdet og er nevnt i verneforskriften. Tatt til orientering. Fylkesmannen kan bare anbefale vern av et mindre område som kompensasjon for Åkersvika. Fylkesmannen kan bare anbefale vern av et mindre område som kompensasjon for Åkersvika. Side 2 av 4 Skedsmo kommune Roar Pedersen (grunneier) Kjell Lepsøe (grunneier) hele elvesletta fra Leirsund til Sørumsneset. Viktig for undervisning og forskning, samt fordrøyning av flomvann. Positive til vern. Vernet bør ikke være til hinder for jordbruksdriften eller allmennhetens tilgang. Anbefaler at vernet som et minimum tar for seg dagens situasjon for kroksjøer og kantsoner. Viser til kommunens reguleringsplan i området. Positiv til vern. Grunneier inntil Stilla. Negativ til storbilgarasje og leirduebane nær Stilla. Vil ivareta sine interesser i området. Brauterstilla er riktig navn på «Ringstilla». Aksepterer ikke verneforslaget. Omfattende inngrep som deler eiendommen i to. Bakgrunnen for vernet virker tilfeldig. Ønsker ikke forslag som legger begrensninger på eiendommen. Elvestrekningen er regulert til spesialområde naturvern. Dette ivaretas i verneforskriften. Vernet sikrer eksisterende kantsoner. Tatt til orientering. Tatt til etterretning. Verneforskriften legger til rette for videreføring av dagens jordbruk i området. Verneforslaget blir sendt på høring med to måneders frist for å komme med uttalelse. I etterkant av høringen blir de innkomne høringsuttalelsene vurdert og det endelige forslaget sendt til Miljødirektoratet sammen med alle høringsuttalelsene. Klima- og miljøverndepartementet legger det endelige verneforslaget frem for vedtak av Kongen i Statsråd. Bakgrunn for vernet Åkersvika naturreservat i Hamar påvirkes av utbyggingen av E6 på strekningen fra Kåterud til Arnkvern i Hamar og Stange kommuner. Deler av reservatet, som har status som Ramsarområde, går tapt. Klima- og miljødepartementet avgjorde i 2013 at det tapte vernearealet i Åkersvika skal kompenseres med nytt verneareal. Det nye arealet skal ha tilnærmet lik naturverdi og et større omfang enn det som går tapt i Åkersvika. I den forbindelse ble det sett på tilsvarende våtmarksområder i tilknytning til Nordre Øyeren naturreservat, som også er et Ramsarområde. Høsten 2014 ble nedre del av Leira kartlagt for å finne et mulig kompensasjonsareal. Konklusjonen var at hele området er verneverdig, og at kroksjøene Stilla og Brauterstilla er spesielt viktige. Fylkesmannen har i samråd med Miljødirektoratet besluttet å gå videre med vern av kroksjøene til naturreservat. Områdebeskrivelse Kroksjøer dannes når svingene i et meandrerende vassdrag avsnøres fra hovedvassdraget. Stilla og Brauterstilla kroksjøer ligger nord for Sørumsneset naturreservat på grensen mellom Fet og Skedsmo kommuner, og er dannet av vassdraget Leira som renner ut i Nordre Øyeren naturreservat. Kroksjøene, som er på til sammen 550 daa, ligger omgitt av jordbruksareal og bebyggelse mot vest. Området ligger under marin grense og er dekket av løsmasser bestående av havavsetninger under et lag av elveavsetninger. Kroksjøene er svært næringsrike med høyt innhold av både nitrogen og fosfor. Området er vurdert som verneverdig ettersom kroksjøer er en truet naturtype som er levested for et stort antall sjeldne og rødlistede arter av planter og dyr. Side 3 av 4 Kantsonene langs kroksjøene er stedvis preget av hogst. Dette øker eutrofieringen av kroksjøene og øker gjengroingen ytterligere. Det er ulike tekniske inngrep langs deler av vassdraget som stabiliserer de naturlige erosjons- og sedimentasjonsprosessene som ellers ville forekommet. I tillegg finnes en leirduebane i Stilla på grensen til det foreslåtte verneområdet. To traktorveier krysser det foreslåtte verneområdet på fylling; en ved leirduebanen i vest og en i øst i enden av Stilla. Verneverdier Etter naturmangfoldloven § 37 er det fem kriterier for vern av naturreservat. Kriteriene a og b, henholdsvis «inneholder truet, sjelden eller sårbar natur» og «representerer en bestemt type natur» er aktuelle i denne saken. Kroksjøene er kartlagt som naturtypen kroksjøer, flomdammer og meandrerende elveparti med verdi svært viktig (A-verdi). Naturtypen er i seg selv vurdert som sterkt truet (EN) i rødlisten for naturtyper i norsk rødliste for naturtyper 2011. Kroksjøene er leveområde for flere rødlistearter, blant annet mandelpil (VU), snau myrflatbelg (EN), nikkebrønsle (VU), bleikfiol (VU), korsandemat (NT), krusfrø (NT) og myrstjerneblom (EN). Stilla og Brauterstilla har et stort potensial for flere arter innen grupper som insekter og moser. Kroksjøene er svært viktige som leveområde for fugl. Av sjeldne og rødlistede fuglearter som er observert her er blant annet vannrikse (VU), åkerrikse (CR) og myrrikse (EN), sanglerke (VU), rosenfink (VU), gresshoppesanger (VU), vipe (NT) og sivhøne (NT). Området har også stor betydning for våtmarksfugl, både til hekking og som rasteplass under trekk. Fylkesmannen vurderer at området oppfyller kriteriene i naturmangfoldloven § 37 a og b ettersom det er levested for flere rødlistearter av både planter og fugler, i tillegg til at naturtypen kroksjøer, flomdammer og meandrerende elveparti er på rødlista. Flomskogmark dominert av pilearter, gråselje og gråor øst i Stilla har sammenheng med flomskogen i Holmen naturreservat, og binder dermed de to reservatene sammen. Brauterstilla bindes naturlig sammen med Jølsen naturreservat i kantvegetasjonen langs Leira. Naturfaglige rapporter om Leira og kroksjøene er lagt ut på http://www.fylkesmannen.no/Osloog-Akershus/Miljo-og-klima/ Fylkesmannens vurderinger I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i §§ 8-12 legges til grunn for utøving av offentlig myndighet. Naturmangfoldloven § 8 sier at beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygge på kunnskap om naturverdier og effekten av påvirkninger. Fylkesmannens kunnskap om området er basert på naturfaglige rapporter om Leira og kroksjøene, Naturbase og innspill til oppstartsmeldingen. Fylkesmannen mener det foreligger tilstrekkelig informasjon om verneverdiene, og legger dermed lite vekt på føre-var-prinsippet i § 9. Kroksjøene er truet av gjengroing og fremmede arter, og Fylkesmannen vurderer at vernet er et viktig tiltak i å redusere den samlete belastningen på området, jfr. § 10. Naturmangfoldloven §§ 11-12 om kostnader ved miljøforringelse og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder er ikke aktuelt i denne saken. Kroksjøene Stilla og Brauterstilla med kantsoner er de viktigste naturtypene i et område som er svært rik på naturverdier. Vannarealet med kantvegetasjonen er viktig leveområde for mange arter, og Fylkesmannen mener det er viktig å få sikret verdiene. Det nye verneområdet får en naturlig sammenheng med de eksisterende naturreservatene Jølsen og Holmen. Side 4 av 4 Kroksjøene er truet av omfattende gjengroing. Dette gjelder spesielt Brauterstilla som er nesten fullstendig dekket av elvesnelle. Ulike skjøtselstiltak for å hindre dette blir dermed en viktig del av forvaltningen av verneområdet. Skjøtselsplanen fra Biofokus (2011) for Leirelvslettene som ble utarbeidet på oppdrag fra Skedsmo og Fet kommuner, foreslår en rekke tiltak for å redusere gjengroingen. Dette vil bli et viktig dokument i forvaltningen av det nye naturreservatet. Andre trusler for verneverdiene er overgjødsling, fremmede arter og sterk påvirkning på kantsoner som blant annet hogst. Bekjempelse av fremmede arter vil bli viktig i forvaltningen. Kantsonen langs kroksjøene er preget av hogst og vil få et sterkere vern som følge av opprettelse av naturreservatet. Det vil ikke bli tillatt med hogst i det nye verneområdet. Fiske er en viktig friluftsinteresse i Stilla. Det vil fortsatt være tillatt å fiske i det nye verneområdet innenfor gjeldende lovverk. En annen friluftsinteresse er fugletitting og kanopadling. Det er begrensede muligheter for nye turveier i området uten at opprettelse av disse medfører forringelse av naturverdiene. Det vil bli satt opp skilt og infotavle for å informere om verneområdet og området for øvrig. Med hilsen Ellen Lien Seksjonssjef Dokumentet er elektronisk godkjent. Håvard Kristoffersen rådgiver
© Copyright 2025