Vedtak og saksfremstilling
Byplankontoret Delegasjonsvedtak i plansak NR: FBR BU2 3113/15 Vår saksbehandler Erlend Wold Vår referanse Deres referanse 14/34806-19 L12 oppgis ved alle henvendelser Dato 16.11.2015 Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn av Alfred Trønsdals veg 2, detaljregulering I tråd med Trondheim kommunes delegasjonsreglement har byplansjefen vedtatt at: VEDTAK Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljregulering av Alfred Trønsdals veg 2 ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Planforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Norgeshus, datert 27.7.2015, sist endret 11.11.2015, i bestemmelser sist endret 11.11.2015, og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret 16.11.2015. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-11. Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM 279870/15 Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Organisasjonsnummer: NO 989 091 409 E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byplan/ Side 2 TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 14/34806 Vår dato 16.11.2015 SAKSFRAMSTILLING Planforslaget er nærmere beskrevet i utfyllende planbeskrivelse, som er vedlagt som vedlegg 1. Innledning Reguleringsforslaget er utarbeidet av Norgeshus AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver F&P Boliger AS. Hensikten med planarbeidet er å rive eksisterende næringsbygg for å legge til rette for utbygging av boliger med tilhørende anlegg og funksjoner. Det foreslås mellom 15 og 30 boenheter i en blokk på fem etasjer. Beskrivelse av området Planområdet ligger på Nardo. I nord grenser eiendommen til Othilienborgvegen, i sør mot eiendommen 53/38, mens eiendommen i vest og øst avgrenses mot Alfred Trønsdals veg. Othilienborg borettslag med lameller fra 60 – 70 tallet omkranser området i både øst og vest. I sør ligger et grøntområde tilhørende borettslaget. På motsatt side av Othilienborgvegen er det småhus. Det er to bussholdeplasser i gangavstand fra tomta. Deler av tomta er innenfor gul støysone. Beskrivelse av planen Planområdet er på ca. 3,3 daa og relativt flatt. Det legges opp til mellom 15 til 30 boenheter innenfor planområdet. Dette gir en tetthet på minimum 6 boenheter pr dekar. Planområdet vil høre til Steindal barneskole og Hoeggen ungdomsskole. Kapasiteten på barneskolen er en utfordring, og det arbeides med en utvidelse av denne. Bebyggelsen er planlagt i fem etasjer. Det tenkes balkonger på alle boligene mot sør. All parkering blir lagt i kjeller. Atkomst blir fra Alfred Trønsdals veg i sørvest. Innspill fra offentlige instanser er fulgt opp, og planen er i tråd med kommuneplanens arealdel. Tidligere vedtak og planpremisser Planstatus Utbyggingsområdet er i gjeldende kommuneplanens arealdel (2012-2024), avsatt til nåværende boligbebyggelse. Reguleringsplan r1000a, ”Endret reguleringsplan for Othilienborg”, vedtatt 2.11.1965, viser området regulert til butikk og garasje. Risiko - og sårbarhetsanalyse og konsekvensutredning Konklusjoner fra risiko - og sårbarhetsanalyse er innarbeidet i planbeskrivelsen og ivaretatt ved utforming av forslag til plan og bestemmelser. 279870/15 Side 3 TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 14/34806 Vår dato 16.11.2015 Virkninger av planen Prosjektet vil gi noe skyggepåvirkning på nabobebyggelse, men ikke på nøkkeltidspunktene vårjevndøgn klokken 15.00 og midtsommer klokken 18.00. Deler av bebyggelsen får fasader som ligger i gul støysone. Det skal gjøres avbøtende tiltak for å få tilfredsstillende støyforhold, ved at alle boenheter skal ha minimum ett soverom mot stille side. Høyden av nytt bygg vil redusere utsikten noe for eneboligene nord for planområdet. Vurdering Planforslagets utforming og kvalitet Planforslaget oppfyller kommuneplanens arealdel hva gjelder krav til boligtetthet, parkeringskrav og krav til uteoppholdsareal. Kommuneplanens arealdel § 27.1 angir en tetthet på minimum tre boliger per dekar. Planforslaget viser minimum seks boliger per dekar, men det foreslåtte volumet gir rom for opp mot 12 boliger per daa med et gjennomsnitt på ca. 70 m² per bolig. Rådmannen vurderer eiendommen som egnet til en høy tetthet, både på grunn av byggets sørvendte uteareal, nærhet til kollektivtransport og at naboeiendommene ikke får skygge ved nøkkeltidspunktene i kommuneplanen Rådmannen ønsker at bygget skal minimere bruk av svalganger, og i større grad henvende seg mot Othilienborgvegen. I forbindelse med sluttbehandling vil rådmannen vurdere om det skal legges inn en bestemmelse om dette. Forslagsstiller vurderer bestemmelsen vedrørende svalganger som uheldig, da det etter deres vurdering vil medføre uforholdsmessig høye kostnader på grunn av at det da må bygges en ekstra heis. I forbindelse med behandlingen av planforslaget ble det avdekket at illustrasjonene av prosjektet viser 25 % BYA (prosent bebygd areal av byggearealet på plankartet), mens forslagstiller hadde åpnet for opp til 35 % BYA på plankartet. Både plankart og bestemmelser er rettet til 25 %, slik at materialet nå er entydig. Forslagstiller er bekymret for at 25 % BYA kan gi lite rom for endringer som følge av tekniske installasjoner (rømningstrapp osv), og har bedt rådmannen se på muligheten av å øke BYA på plankartet før sluttbehandling. Forslagstiller har sendt inn illustrasjoner som viser 30 % BYA, slik at høringspartene kan se maksimal størrelse på bebyggelse som vil kunne bygges dersom man øker % BYA fra 25 opp mot 30 til sluttbehandling. Rådmannen har akseptert at det kan vurderes fram mot sluttbehandling, enten om BYA kan økes noe, eller om bestemmelsene skal åpne for at 279870/15 Side 4 TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 14/34806 Vår dato 16.11.2015 nødvendige tekniske anlegg og/eller balkonger utover % BYA = 25 kan aksepteres. Illustrasjoner utarbeidet av forslagsstiller som viser % BYA = 30 er lagt ved som vedlegg 9. Det illustrerte prosjektet går imidlertid mye utover det som er generell utnytting og stedskarakter i området. Det er viktig at det arbeides videre med å øke kvaliteten i prosjektet framfor å øke kvantiteten, slik at det nye prosjektet gir noe positivt tilbake til byen. For å sikre trygg atkomst til renovasjonsanlegget via fortau, bør fortauet før sluttbehandling forlenges helt fram til oppstillingsplass for de nedgravde containerne. Avveiing av konsekvenser Bygget skiller seg fra den omkringliggende bebyggelsen ved at det er høyere, har et større fotavtrykk og ligger nærmere hovedvegen (Othilienborgvegen). Tomta var tiltenkt dagligvareforretning i dagens reguleringsplan, men har vært brukt til rørleggerforretning i det siste. Regulering til bolig vil fjerne en mulighet for en framtidig lokalbutikk. Prosjektet er i tråd med kommunens fortettingspolitikk, og krav til tetthet er oppfylt i henhold til KPA. Det er positivt med universell tilgjenglighet i et etablert boligområde. Planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for byutviklingen. Økonomiske konsekvenser for kommunen Planforslaget vurderes ikke å gi økonomiske konsekvenser for kommunen, utover økt vedlikeholdsansvar for fortau innenfor planområdet. Medvirkningsprosess Grunneiere, naboer og offentlige etater ble varslet om igangsatt reguleringsarbeid. Naboene er engstelig for fremmedparkering, geotekniske forhold og press på eget uterom. De ønsker også at bygget skal reduseres i høyde. Innspill fra offentlige etater er ivaretatt i planarbeidet. Konklusjon Byplansjefen anbefaler planforslaget. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Før sluttbehandling skal det vurderes en bestemmelse som minimerer bruk av svalganger. Det kan videre ses på om det kan tillates nødvendige tekniske installasjoner etc. som går ut over BYA på 25 %. TRONDHEIM KOMMUNE Hilde Bøkestad Erlend Wold byplansjef saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift 279870/15 Side 5 TRONDHEIM KOMMUNE Byplankontoret Vår referanse 14/34806 Vedlegg Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3 Vedlegg 4: Vedlegg 5: Vedlegg 6: Vedlegg 7: Vedlegg 8: Vedlegg 9: 279870/15 Planbeskrivelse Reguleringskart Reguleringsbestemmelser ROS- analyse Geoteknisk utredning Støyrapport VA- plan Illustrasjoner av prosjekt med % BYA = 25 Illustrasjoner av prosjekt med % BYA = 30 Vår dato 16.11.2015
© Copyright 2024