1. No category

SULA KOMMUNE
Formannskapet
INNKALLING MØTE NR. 6/16
Møtedato:
Møtestad:
Møtetid:
19.04.2016
Rådhuset møterom 4.etg
Kl. 17:00
Eventuelt forfall skal meldast til servicetorget, tlf 70 19 91 00.
Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen.
Møtet er ope for publikum.
Sula kommune
13.04.16
Jim Arve Røssevoll
ordførar
Sakliste
Saksnr.
043/16
044/16
045/16
011/16
012/16
Sakstittel
Godkjenning av møtebok nr. 5/16
Mikkalvegen, Rørstad - Spørsmål om regulering, samt
ekspropriasjon og grunnkjøp av veggrunn.
Referatsaker
Skatteinngang for mars 2016
Informasjonsbrosjyre Regionkommune Ålesund
Gradering
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Terje Havnegjerde
16/484 16/6216
Arkiv:
Godkjenning av møtebok nr. 5/16
Utval:
Formannskapet
Møtedato:
19.04.2016
Rådmannen si innstilling:
Møteprotokollen vert godkjent.
Tittel
Protokoll - Formannskapet - 05.04.2016
1
Dok.ID
267829
Saksnr.:
043/16
SULA KOMMUNE
MØTEPROTOKOLL NR. 5/16
FORMANNSKAPET
Møtedato:
Møtestad:
05.04.2016
Rådhuset, møterom 4. etg.
Følgjande medlem møtte
Jim Arve Røssevoll
Turid Kristin Sand Humlen
Vibeke Bjørkavåg
Svein Værnes
Jan Magnar Sandvik
Øystein Båtnes
Møtetid:
Kl. 19:30 - 22:00
Parti
AP
H
H
KRF
SUL
FRP
Forfall meldt frå følgjande medl.
Parti
Følgjande varamedlem møtte
Parti
Marthe Strandman Urvik
FRP
Jan Einarsen
FRP
Møteleiar:
Frå administrasjonen:
Innkalling:
Sakliste:
Utlevert i møtet:
Behandla saker:
Orientering:
Sp.mål/interpell.:
Jim Arve Røssevoll
Rådmann Leon Aurdal, kommunasjef Jørn Agersborg,
driftsleiar John Magne Eikrem
Ingen merknad
Ingen merknad
Ingen dokumenter til sakene.
36/16-42/16
Rådmannen orienterte om følgjande:
1) Eigedomen Råsa 7 som ligg ute for sal. Det er kome inn
bod under takst. Formannskapet gav rådmannen fullmakt til å
akseptere bod tilsvarande bodet slik det låg føre, eller høgare.
2) I økonomisjef Britt Blindheim sitt fråver må det vurderast
å hente inn avlastande ressurs ut året eller inntil eitt år. Evt.
endring i årsverksramme må vurderast i samanheng med
budsjettframlegget. Formannskapet gav tilslutning til dette.
3) Sula kommune si plassering på kommunebarometeret.
Jan Magnar Sandvik (SUL) bad om at det blir utarbeidd sak
om vekting/handtering av skule- og barnehagekapasiteten i
kommunen i lys av vedtekne eller planlagte
utbyggingsprosjekt.
Øystein Båtnes (Frp) bad, jf. ref.sak 9/16, om at det blir
Diverse:
utarbeidd høyringsuttale om korresponderande
kollektivtilbod (buss/hurtigbåt/ferje)
Varaordførar Svein Værnes orienterte om samferdselsutvalet
sitt vedtak i sak om forskottering av utbetring Furneskrysset.
Vedtaket sitt punkt om Sula kommune sin risiko ved
kostnadssprekk må følgjast opp.
Underskrifter:
Jan Einarsen
Jim Arve Røssevoll
Vibeke Bjørkavåg
Åge Erstad Remvik
referent
Side 2
Saksliste
Saksnr.
036/16
037/16
038/16
039/16
040/16
041/16
042/16
Side 3
Sakstittel
Godkjenning av møtebok nr. 4/16
Kommunereforma - intensjonsavtale om etablering av
regionkommunen Ålesund
Bruk av midler frå bunden kapitalfond til vedlikehald av
kommunale bygg 2016
Rapport om finansforvaltninga pr. 31.12.2015
Risiko og sårbarheitsanalyse for brann- og ulukkesvern og
evaluering av brannordning i Sula kommune
Åregjerdevågen nedlagt kommunalt deponi tilbodsgrunnlag
Referatsaker
Gradering
036/16: Godkjenning av møtebok nr. 4/16
Rådmannen si innstilling:
Møteprotokollen vert godkjent.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt.
F- 036/16 Vedtak:
Møteprotokollen vert godkjent.
037/16: Kommunereforma - intensjonsavtale om etablering av regionkommunen
Ålesund
Rådmannen si innstilling:
1. Sula kommunestyre tek “Intensjonsavtale for etablering av Regionkommunen Ålesund”
førebels til vitande og vedtar at avtalen skal leggjast til grunn som alternativ ved
folkerøystinga 19.mai.
2. I tillegg til folkerøysting skal det gjennomførast ei innbyggjarundersøking om
kommunereforma. Kommunestyret ber arbeidsgruppa utforme spørsmål, tidspunkt og detaljar
for undersøkinga, i samråd med styringsgruppa.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Ordføraren orienterte om tidsplanen vidare ut over våren.
Punkt 2 i innstillinga frå rådmannen vart drøfta, og formannskapet vart omforeint om
følgjande justering:
"2. I tillegg til folkerøystinga kan det gjennomførast ei innbyggjarundersøking om
kommunereforma. Kommunestyret ber arbeidsgruppa utforme spørsmål, tidspunkt og detaljar
for undersøkinga. Styringsgruppa skal vurdere behovet, og eventuelt vedta om det skal
gjennomførast slik undersøking."
Øystein Båtnes (Frp) sette fram slikt forslag til nytt punkt 3.:
"3. Arbeidsgruppa skal utvidast med eit medlem frå Sulalista og eit medlem frå Høgre. Partia
peiker sjølv ut representant. "
Det vart votert over punkt 1, justert punkt 2, og nytt punkt 3 samla. Alle tre vart samrøystes
vedtatt.
F- 037/16 Vedtak:
Side 4
1. Sula kommunestyre tek “Intensjonsavtale for etablering av Regionkommunen Ålesund”
førebels til vitande og vedtar at avtalen skal leggjast til grunn som alternativ ved
folkerøystinga 19.mai.
2. I tillegg til folkerøysting kan det gjennomførast ei innbyggjarundersøking om
kommunereforma. Kommunestyret ber arbeidsgruppa utforme spørsmål, tidspunkt og detaljar
for undersøkinga. Styringsgruppa skal vurdere behovet, og eventuelt vedta om det skal
gjennomførast slik undersøking.
3. Arbeidsgruppa skal utvidast med eit medlem frå Sulalista og eit medlem frå Høgre. Partia
peiker sjølv ut representant.
038/16: Bruk av midler frå bunden kapitalfond til vedlikehald av kommunale bygg 2016
Rådmannen si innstilling:
Sula kommunestyre løyver kr. 762 000 frå bunden fond etter sal av kommunale bygg til
vedlikehald av kommunale bygg for 2016. Prioritering av vedlikehaldstiltak vert etter
vurdering frå administrasjonen i saka.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt.
F- 038/16 Vedtak:
Sula kommunestyre løyver kr. 762 000 frå bunden fond etter sal av kommunale bygg til
vedlikehald av kommunale bygg for 2016. Prioritering av vedlikehaldstiltak vert etter
vurdering frå administrasjonen i saka.
039/16: Rapport om finansforvaltninga pr. 31.12.2015
Rådmannen si innstilling:
1. Kommunestyret tek saka til vitande.
2. Det vert nedsett eit rådgivande utval til å revidere finansreglementet saman med
administrasjonen. Følgjande personer vert utpeika:
Side 5
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Øystein Båtnes (Frp) sette fram forslag om Turid K. S. Humlen som medlem i rådgjevande
utval.
Jan Magnar Sandvik (SUL) sette fram forslag om Jostein Molvær som medlem i rådgjevande
utval.
Øystein Båtnes (Frp) sette fram forslag om Reidar Gundersen som medlem i rådgjevande
utval.
Rådmannen si innstilling, med dei tre forslaga til medlemmer i rådgjevande utval for revisjon
av finansreglementet var samrøystes vedtatt.
F- 039/16 Vedtak:
1. Kommunestyret tek saka til vitande.
2. Det vert nedsett eit rådgivande utval til å revidere finansreglementet saman med
administrasjonen. Følgjande personer vert utpeika:
- Turid K. S. Humlen
- Jostein Molvær
- Reidar Gundersen
040/16: Risiko og sårbarheitsanalyse for brann- og ulukkesvern og evaluering av
brannordning i Sula kommune
Rådmannen si innstilling:
Sula kommunestyre ber rådmannen utarbeide risiko og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) for
brann- og ulukkesvern snarast råd. I tillegg til ROS-analyse skal det utarbeidast ei evaluering
av gjeldande brannordning med organisering og dimensjonering av Sula brannvesen. Kostnad
knytt til utarbeiding av ROS-analyse og evaluering vert dekt over formannskapet sin
disposisjonskonto med inntil kr. 110 000,-.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt, og redaksjonelt korrigert opp for rett
vedtaksinstans.
F- 040/16 Vedtak:
Sula formannskap ber rådmannen utarbeide risiko og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) for
brann- og ulukkesvern snarast råd. I tillegg til ROS-analyse skal det utarbeidast ei evaluering
av gjeldande brannordning med organisering og dimensjonering av Sula brannvesen. Kostnad
knytt til utarbeiding av ROS-analyse og evaluering vert dekt over formannskapet sin
disposisjonskonto med inntil kr. 110 000,-.
041/16: Åregjerdevågen nedlagt kommunalt deponi - tilbodsgrunnlag
Side 6
Rådmannen si innstilling:
Formannskapet godkjenner at anbodsdokumenta kan lysast ut slik dei ligg føre i vedlegg,
DokID 266939.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Jan Magnar Sandvik (SUL) oppmoda om at konsekvensar av K-vedtak 26/16 vert vurdert på
ny. Ordføraren synte til avtalt møte med grunneigarane, og at oppfølging vert vurdert.
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt.
F- 041/16 Vedtak:
Formannskapet godkjenner at anbodsdokumenta kan lysast ut slik dei ligg føre i vedlegg,
DokID 266939.
042/16: Referatsaker
Rådmannen si innstilling:
Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.
Behandling i Formannskapet 05.04.2016
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt.
F- 042/16 Vedtak:
Meldingane vert tekne til etteretning slik dei ligg føre.
Side 7
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Terje Havnegjerde
09/886 16/5092
Arkiv: K1 - 611
Mikkalvegen, Rørstad - Spørsmål om regulering, samt ekspropriasjon og grunnkjøp av
veggrunn.
Utval:
Formannskapet
Kommunestyret
Møtedato:
19.04.2016
Saksnr.:
044/16
Rådmannen si innstilling:
Sula kommunestyre vedtek at areal for framtidig «Mikkalveg» skal ervervast ved hjelp av
ekspropriasjon etter kapittel 16 i plan- og bygningslova.
Sula kommunestyre løyver kr 250.000 for kostnader til regulering av nødvendig veggrunn, og
beløpet skal dekkast inn over formannskapet sitt disposisjonsfond.
Tittel
Ortofoto
Status reguleringsplan
Grunnkart
Prinsippskisse, vegføring
Reguleringsvedtekt og berørt planområde
Dok.ID
268453
268456
268457
268458
268464
Bakgrunn for saka:
Reguleringsplan for området «Rørstad Aust» vart godkjent i Kommunestyret 04.02.1999. I
vedtektene til plan står det under § 11, pkt 3 :
«Ny tilkomstveg til riksvegen skal opparbeidast og Mikkalvegen (dagens tilkomstveg)
omgjerast til gangveg, før ny utbygging kan skje i planområdet».
I praksis betyr dette at heile området Rørstad Aust ligg innafor eit ei «byggeforbodssone».
Ingen nye bygg kan tillatast før ny tilkomstveg er på plass. Ein fastlåst situasjon for
kommunen. Ein fastlåst situasjon for dei som ønskjer å utvikle området.
Vi lar den lange og kronglete historikken i denne saka ligge heilt i ro. Dette er ei sak som har
vore i søkelyset omtrent frå den dag reguleringsplan for området vart stadfesta.
Felles fokus, både for kommune og for bebuarar, må no vere å finne ei løysing på korleis
område skal få ny tilkomstveg, slik at ny utbygging i området kan bli ein realitet.
Saksopplysningar:
Ny Mikkalveg (offentleg veg) er regulert inn på eigedom gnr 74 bnr 11, og samtalar med
eigar av denne eigedomen for opparbeiding av denne vegen har ikkje ført fram. Grunneigar
øskjer ikkje å bidra til å løyse situasjonen. Kommunen har fram til det siste prøvd å få til ein
dialog – utan å lukkast. Derfor ser vi ikkje annan løysing enn å bruke kommunal makt og ev
tvang som siste og einaste mulighet til å få gjennomført vegprosjektet. Med tvang er det meint
ekspropriering av nødvendig vegareal for at reguleringsplan for området kan realiserast. Dette
1
etter kapittel 16 i plan- og bygningslova.
Med ekspropriasjon er det meint «når eigedomsretten til fast eigedom blir erverva ved tvang
mot erstatning etter skjønn».
Ein ekspropriasjonsprosess er lang. Det er to partar i saka, og dei formelle prosessen etter plan
og bygningslova skal følgjast. Prosessen er noko uforutsigbar mht tid og økonomi, men
forutsigbar i forhold til resultatet.
Vurdering:
Det er kommunestyret som kan foreta ekspropriasjonsvedtaket for å få realisert ein
reguleringsplan. Kommunestyret sitt vedtak om ekspropriasjon må gjerast innan 10 år etter at
reguleringsplan er godkjent. Aktuelle reguleringsplan «Rørstad Aust» er av eldre dato, og
aktuelle areal må gjennom ein ny reguleringsprosess før ein ev kjem so langt at sjølve
ekspropriasjonsprosessen kan starte.
Prosessen blir da:
1) regulering;
2) ekspropopriasjon og fastsettelse av skjønn;
3) grunnkjøp og eigedomsoverdragelser;
4) opparbeiding av veg.
Kostnadane er for deler av prosessen vanskeleg å forutsjå. Men som eit utgangspunkt:
1. Regulering av vegareal. Prosess etter plbl §12. Tidsplan 10-12 mnd. Fleire private partar
blir berørt og det kan påvirke framdriften. Kostnader for ein slik reguleringsprosess kan
kome på omlag 250.000,- .
2. Ekspropriering/skjønn. Advokatutgfter som er vanskelig å forutsjå. Veit berre at
advokatkostnadar er høge, og her er det fleire forhold som speler inn som kan påvirke
kostnaden. Som eit utgangspunkt kan kostnad for eigen og saksøkte sin advokat for ei
«standardsak» i tingretten kome på i overkant av 200.000,- .
Dersom saka skulle gå til lagmannsretten for «overskjønn», vil det ligge på om lag
150.000,- (Kan bli redusert da saksøkte i lagmannsretten kan «risikere» å bere eigne
kostnader dersom det er saksøkte som krev overskjønn – og resultatet for saksøkte ikkje
blir betre enn i tingretten).
Saksøkte har også ein mogleheit for å få dekt sine advokatutgifter knytt til ei ev klage på
eksproprieringsvedtaket.
3. Utifrå grunnkartet kan det vere behov for grunnkjøp av om lag 1.800 m². Dagens
prisnivå på innløysing av regulert vegareal ligg i overkant av 200 kr/m². Dvs 380.000,- .
I tillegg kjem diverse offentlege avgifter på ca 40.000,- i forb med
overdraging/tinglysing.
4. Her er det snakk om 150 lm med veg inkl kryssløysing, ein mindre stikkveg, samt
gatelys. Estimat på 2.500.000,- .
Som eit utgangspunkt kan det for denne prosessen vere snakk om ein kostnad på kr 3.35 – 3.5
mill. Kostnad forbundet til reguleringsprosessen ev vil kome i 2016. Resten vil kome etter
kvart.
Kostnadsfordeling. Prinsippielt er det viktig for kommunen å finne ei løysing som ikkje legg
føringar for «alle» andre byggesaker. Det er ikkje meininga at alle «konflikt-byggesaker» skal
løysast via ekspropriasjon.
Innafor område som blir «byggeklart» etter ein slik eksproprieringsprosess ligg det ca 40-45
regulerte bustadtomter som ikkje er utbygd. Det er naturleg at desse tomtene tar sin del av
infrastrukturkostnadane. Om kommunen forskoterar og ein får til ei ordning der alle regulerte
2
ikkje-bebygde tomter skal betale seg inn med ein bestemt sum, kan vere ei løysing.
Eller at kommunen står for reguleringsprosessen samt grunnkjøp; tomteeigarane står sjølv for
resten.
Solstranda har ein mellombels vegløysing ut på riksvegen, og skulle i utgangspunktet knytast
til «Mikkalvegen». Delar av bebyggelsen på «Solstranda» vil no kunne knyte seg til den nye
Mikkalvegen. Dette er noko som også blir løyst via denne saka.
Hadde vore enklare, billigare, gunstigare både for kommune og grunneigar dersom ein hadde
klart å kome til einighet utan å gå vegen om tvang. Hadde vore ein vinn-vinn situasjon for
begge partar…
Samla vurdering:
Ein må først ta stilling til om ein skal gå for eksproriering eller ikkje. For å ekspropriere må
ein først regulere nødvendig areal; deretter gjennomføre eksproprieringsprosessen; og føljge
opp med nødvendige grunnkjøp.
Dette kan vere den einaste mulige måten å få realisert den regulerte vegløysinga til «Rørstad
Aust» på.
3
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Åge Erstad Remvik
16/484 16/6253
Arkiv:
Referatsaker
Utval:
Formannskapet
Møtedato:
19.04.2016
Rådmannen si innstilling:
Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.
32T
Saksnummer
011/16
012/16
1
Tittel
Skatteinngang for mars 2016
Informasjonsbrosjyre Regionkommune Ålesund
Saksnr.:
045/16
SKATTEINNGANG - KOMMUNEN SIN ANDEL
Januar
Februar
Mars
April
Mai
Juni
Juli
August
September
Oktober
November
Desember
SUM
Årsbudsjett
Månad
25 339 823
1 236 501
31 299 523
538 162
35 649 446
1 683 083
23 305 819
2 766 404
32 092 738
1 128 441
34 127 646
1 451 050
190 618 636
2015
Akkumulert
25 339 823
26 576 324
57 875 847
58 414 009
94 063 455
95 746 538
119 052 357
121 818 761
153 911 499
155 039 940
189 167 586
190 618 636
187 297 000
% Bud
13,53%
14,19%
30,90%
31,19%
50,22%
51,12%
63,56%
65,04%
82,18%
82,78%
101,00%
101,77%
Månad
26 828 519
716 557
33 205 477
2016
Akkumulert
26 828 519
27 545 076
60 750 553
60 750 553
202 938 000
% Bud
13,22%
13,57%
29,94%
SKATTEINNGANG FORDELT ETTER ARTER - KOMMUNEN SIN ANDEL
(heile tusen kroner)
MND 2100 Forskotstr
2200 Forskotsskatt
2101 FLT
2300 Restskatt
Etterskotspliktige
Renter og gebyr
2191 Avsatt margin
2302 Rentetillegg
SUM
2192 Bruk av margin
2800 Påleggstr
2350 Overskytande f
2016
2015
2016
2015
2016
2015
2016
2015
2016
2015
2016
2015
29 711
714
35 175
27 921
1 136
33 161
64
81
1 687
29
98
1 569
35
33
-89
85
68
12
0
0
0
0
0
0
8
3
125
31
71
28
-2 990
-114
-3 693
-2 726
-137
-3 470
26 828
25 340
717 Randi
33 205
31 300
65 600
62 218
1 832
1 696
-21
165
0
0
136
130
-6 797
-6 333
60 750
ENDRING SKATT 2015 - 16
4 110
7,26
Forskotstrekk
Forskotsskatt
Restskatt
Forh./Rest./Ettersk.
Renter/gebyrer
Margin/differanser
3 382
136
-186
0
6
-464
SUM
2 874
JAN
FEB
MAR
2016
2015
APR
MAI
JUN
JUL
AUG
SEP
OKT
NOV
DES
SUM
SKATTEINNGANG 2015
BUDSJETT 2016
AVVIK I FORHOLD TIL BUDSJETT
190 618
202 938
6,46
1 289
56 640
NASJONAL SLAGKRAFT,
REGIONAL ATTRAKTIVITET
OG LOKAL IDENTITET
Visjonen til regionkommmune Ålesund bygger på lokalt mangfald
og skaparkraft.
Kommunane som vil bygge ein ny kommune er ulike, men likeverdige.
Regionkommune Ålesund skal etablerast, driftast og vidareutviklast med
utgangspunkt i den einskilde kommune sin styrke og særpreg.
Kvifor ei kommunereform?
Stortinget har bede kommunane greie ut og vurdere korleis ein best kan utøve mynde,
ivareta demokratiet, levere tenester og drive god samfunnsutvikling innan avgrensa
økonomiske rammer i framtida.
Kommunane Giske, Haram, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula, Sykkylven, Ørskog og
Ålesund har difor signert ein intensjonsavtale om å etablere ein regionkommune som
kan møte desse utfordringane.
Kva er ein intensjonsavtale?
Ein intensjonsavtale er resultatet av forhandlingar mellom kommunane som saman
ønskjer å bygge ein ny kommune. Avtalen er ikkje juridisk bindande, med den syner kva
for prinsipp ein ønskjer å leggje til grunn for arbeidet fram mot ein ny kommune. Nokre
av kommunane har inngått fleire intensjonsavtalar. Ei fellesnemnd med representantar
frå alle kommunane skal med utgangspunkt i intensjonsavtalen arbeide vidare med å
gjennomføre samanslåinga.
Før kommunestyret gjer endeleg vedtak i juni, skal innbyggarane uttale seg om
intensjonsavtalen.
Kva er det forhandla om?
I arbeidet med intensjonsavtalen har partane drøfta og vorte sams om felles prinsipp
for handtering av oppgåver i den nye kommunen innan til dømes arealplanlegging,
næringsutvikling, samferdsel, kollektivtilbod og helse- og velferdstenester.
Demokrati
Regionkommune Ålesund skal vere organisert etter formannskapsmodellen.
Kommunestyret skal vere det overordna politiske organet i kommunen. Den politiske
organiseringa skal sikre heilskapleg planlegging og lokal medverknad på kommunedelnivå.
For å styrke nærdemokratiet, vil kommunen ha kommunedelutval. Kommunedelutvala
dekkjer eit geografisk område som svarer til dei gamle kommunegrensene, med unntak av
Ålesund, som kan ha fleire utval.
Utvala skal ha delegert mynde og budsjettansvar på avgrensa område innanfor det
geografiske området dei dekkjer. Utvala kan sjølv ta initiativ til saker og vere rådgivande
for politiske organ. Kommunedelane kan sjølve etablere ulike ordningar for dialog med
innbyggarane.
Den nye kommunen skal ha særleg fokus på digitale plattformer som hjelpemiddel for
innbyggarinvolvering. Det skal utgreiast konkrete løysingar for e-demokrati i den nye
kommunen.
Samfunnsutvikling
Regionkommune Ålesund skal bygge opp under næringsutvikling, samferdsel, verdiskaping
og innovasjon.
Regionkommune Ålesund skal sikre ei samordna planlegging for utvikling med tanke på
både byutvikling og generell tettstadutvikling, og dei involverte kommunane vil så tidleg som
mogleg starte arbeidet med ein felles planstrategi med mål om å harmonisere arbeidet.
Tenesteutøving
Rådhuset skal leggast til Ålesund sentrum. Her skal ordførar, rådmann og andre funksjonar
nært knytt til rådmannen, ligge.
Dei kommunale tenestene skal vere nær brukarane. Regionkommune Ålesund skal fordele
ansvaret for fagmiljø mellom dei tidligare kommunesentra for å samle fagmiljøa, samtidig
som alle kommunedelsentra får viktige kompetansearbeidsplassar og eit ansvar for å
forvalte desse for heile kommunen.
Barnehage, SFO, skule, kulturskule, eldreomsorg, legesenter, bibliotek, servicetorg,
symjebasseng og andre basistenester skal i hovudsak vere plassert som i dag.
Organiseringa av kommunen skal gje gevinstar gjennom å arbeide effektivt.
Økonomi
Det er eit mål at økonomien i regionkommune Ålesund skal vere i balanse og vere solid i eit
langsiktig perspektiv. Kommunen må sikre seg eit forsvarlig økonomisk handlingsrom for å
sikre gode tenester til innbyggarane i framtida.
Alt frå hausten 2016 skal kommunane starte å nærme seg ein felles økonomiplanprosess
med tanke på den nye kommunen. Investeringsprosjekt som allereie er innarbeidd og
finansierte i dei tidligare kommunane sine økonomiplanar, skal prioriterast i regionkommune
Ålesund sine budsjett- og økonomiplanar.
Prinsippet som blir lagt til grunn er at alle kommunar går inn i den nye kommunen som dei
er, og legg i potten det dei har.
TIDSASPEKT
l Innan 1. juli 2016 skal kommunane ha bestemt seg for om dei skal slå seg saman.
l Fylkesmannen skal godkjenne kommunane sine avtalar.
l Sommaren 2017 skal nasjonale vedtak om ny kommunestruktur vere fatta.
l Det blir kommunestyreval hausten 2019.
l Kommunesamanslåingane trer i kraft 1. januar 2020.
ENGASJER DEG I DEN VIDARE PROSESSEN
Intensjonsavtalen i fulltekst finn du her:
Datoar for forhandlingmøter og «informasjonsmøter»:
Dato for innbyggarmedverknad i dei ulike kommunane:
Informasjon finn du alltid på: nettside og FB.
REGIONKOMMUNE ÅLESUND VIL ARBEIDE FOR:
l At regionen skal bli ein attraktiv kvardagsregion for innbyggarane i dag og i framtida,
i samarbeid med andre samfunnsaktørar.
l Å vere sterkare motvekt mot sentralisering til dei store landsdelssentra som
Oslo, Bergen og Trondheim.
l Ein miljøstrategi i samsvar med det grøne skiftet.
l Ein folkehelsestrategi i tråd med framtida sine utfordringar.
l Samferdselsprosjekt som medverkar til å binde saman regionkommune Ålesund
vil bli prioritert.
l At næringsklynger skal vidareutviklast.
l At Ålesund sjukehus skal ivaretakast og vidareutviklast som det største
sjukehuset i fylket.
l At gevinstane vi får realisert gjennom stordriftsfordelar skal gå til å styrke tenestene og realisere visjonen for regionkommune Ålesund.
DET VI SKAL, SKAL VI VERE GODE TIL. DET VI VIL, SKAL VI VÅGE Å GJERE NOKO MED.
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Vedlegg:
Ingvild Liadal
13. april 2016 09:01
Erlend Krumsvik; Ann-Heidi Paulsen Orvik; Nils Magne Abelseth;
'oddarveorten@gmail.com'; Oddvar Myklebust; Åse Kristin Ask Bakke; Vibeke
Bjørkavåg; 'vibeke.bjorkavag@blockwatne.no'; Andersen Britt Giske;
Valderhaug Harry; Larssen Marit Elisabeth; Dyb-Sandnes Roar; Hildre Ewa; Siv
Katrin Ulla; 'sveinharsjoen@hotmail.com'; Hanken Turid; Krogsæter Vebjørn;
'anders.riise@hareid.kommune.no';
'Bent.Arild.Grytten@hareid.kommune.no';
'egil.mortensen@hareid.kommune.no';
'ranja.dimmen.alme@ulstein.kommune.no';
'truls.haabakk@hareid.kommune.no'; Bente Glomset Vikhagen; Dag Olav
Tennfjord; Kari Grindvik; Regine Bruteig; Terje Vadset;
'anne.berit.loset@stordal.kommune.no'; 'bjorn.ove@sunnror.no';
'eva.hove@stordal.kommune.no'; 'kjersti.ruset.hjelle@stordal.kommune.no';
Hallstein Skår; Anne Bente Skjellum; 'hallstein@iselektro.no'; Jim Arve
Røssevoll; Kjetil Fylling; Magne Sunde; Svein Værnes; Åge Erstad Remvik;
'Anne.karin.watters@sykkylven.kommune.no';
'may-helen.molvar.grimstad@sykkylven.kommune.no';
'njell.hoftun@sykkylven.kommune.no';
'odd.jostein.drotninghaug@sykkylven.kommune.no'; 'petter.lyshol@xi.no';
Geir Peter Aure; Karen Simonnes Aanes; Synnøve Vasstrand Synnes; Astrid
Eidsvik; Eva Mariann Vinje Aurdal; Tore Hals; Tore Johan Øvstebø; Øystein
Tvedt; Jan Kåre Aurdal; 'annika.brandal@hareid.kommune.no'; Anne Bente
Skjellum; Geir Peter Aure
Informasjonsbrosjyre Regionkommune Ålesund
Brosjyre_intensjonsavtale_RegionkommuneÅlesund.pdf; Informasjonstekst
intensjonsavtale Regionkommune Ålesund-2.doc
Forhandlingsutvala
Vedlagt finn de utkast av informasjonsbrosjyre og endeleg tekstdokument, som dykk har fått tidligare, og
kan nyttast i vidare informasjonsarbeid.
Nyheitsgruppa har saman med Hustrykkeriet i Ålesund valgt å gå for ei nøytral og ryddig brosjyre.
Vennlig hilsen
Ingvild Liadal
Tlf 950 37 657
www.sunnmoreregionrad.no <UrlBlockedError.aspx>
Tekst intensjonsavtale 050416 REV.
Forside:
NASJONAL SLAGKRAFT, REGIONAL ATTRAKTIVITET OG LOKAL IDENTITET
Visjonen til regionkommmune Ålesund bygger på lokalt mangfald og skaparkraft.
Kommunane som vil bygge ein ny kommune er ulike, men likeverdige. Regionkommune Ålesund skal
etablerast, driftast og vidareutviklast med utgangspunkt i den einskilde kommune sin styrke og
særpreg.
Kommunelogoer på framsida.
Side 2:
Kvifor ei kommunereform?
Stortinget har bede kommunane greie ut og vurdere korleis ein best kan utøve mynde, ivareta
demokratiet, levere tenester og drive god samfunnsutvikling innan avgrensa økonomiske rammer i
framtida.
Kommunane Giske, Haram, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula, Sykkylven, Ørskog og Ålesund har
difor signert ein intensjonsavtale om å etablere ein regionkommune som kan møte desse
utfordringane.
Kva er ein intensjonsavtale?
Ein intensjonsavtale er resultatet av forhandlingar mellom kommunane som saman ønskjer å bygge
ein ny kommune. Avtalen er ikkje juridisk bindande, med den syner kva for prinsipp ein ønskjer å
leggje til grunn for arbeidet fram mot ein ny kommune. Nokre av kommunane har inngått fleire
intensjonsavtalar. Ei fellesnemnd med representantar frå alle kommunane skal med utgangspunkt i
intensjonsavtalen arbeide vidare med å gjennomføre samanslåinga.
Før kommunestyret gjer endeleg vedtak i juni, skal innbyggarane uttale seg om intensjonsavtalen.
Kva er det forhandla om?
I arbeidet med intensjonsavtalen har partane drøfta og vorte sams om felles prinsipp for handtering
av oppgåver i den nye kommunen innan til dømes arealplanlegging, næringsutvikling, samferdsel,
kollektivtilbod og helse- og velferdstenester.
Side 3:
Demokrati
Regionkommune Ålesund skal vere organisert etter formannskapsmodellen. Kommunestyret skal
vere det overordna politiske organet i kommunen. Den politiske organiseringa skal sikre heilskapleg
planlegging og lokal medverknad på kommunedelnivå. For å styrke nærdemokratiet, vil kommunen
ha kommunedelutval. Kommunedelutvala dekkjer eit geografisk område som svarer til dei gamle
kommunegrensene, med unntak av Ålesund, som kan ha fleire utval.
Utvala skal ha delegert mynde og budsjettansvar på avgrensa område innanfor det geografiske
området dei dekkjer. Utvala kan sjølv ta initiativ til saker og vere rådgivande for politiske organ.
Kommunedelane kan sjølve etablere ulike ordningar for dialog med innbyggarane.
Den nye kommunen skal ha særleg fokus på digitale plattformer som hjelpemiddel for
innbyggarinvolvering. Det skal utgreiast konkrete løysingar for e-demokrati i den nye kommunen.
Samfunnsutvikling
Regionkommune Ålesund skal bygge opp under næringsutvikling, samferdsel, verdiskaping og
innovasjon.
Regionkommune Ålesund skal sikre ei samordna planlegging for utvikling med tanke på både
byutvikling og generell tettstadutvikling, og dei involverte kommunane vil så tidleg som mogleg
starte arbeidet med ein felles planstrategi med mål om å harmonisere arbeidet.
Tenesteutøving
Rådhuset skal leggast til Ålesund sentrum. Her skal ordførar, rådmann og andre funksjonar nært
knytt til rådmannen, ligge.
Dei kommunale tenestene skal vere nær brukarane. Regionkommune Ålesund skal fordele ansvaret
for fagmiljø mellom dei tidligare kommunesentra for å samle fagmiljøa, samtidig som alle
kommunedelsentra får viktige kompetansearbeidsplassar og eit ansvar for å forvalte desse for heile
kommunen.
Barnehage, SFO, skule, kulturskule, eldreomsorg, legesenter, bibliotek, servicetorg, symjebasseng og
andre basistenester skal i hovudsak vere plassert som i dag.
Organiseringa av kommunen skal gje gevinstar gjennom å arbeide effektivt.
Økonomi
Det er eit mål at økonomien i regionkommune Ålesund skal vere i balanse og vere solid i eit langsiktig
perspektiv. Kommunen må sikre seg eit forsvarlig økonomisk handlingsrom for å sikre gode tenester
til innbyggarane i framtida.
Alt frå hausten 2016 skal kommunane starte å nærme seg ein felles økonomiplanprosess med tanke
på den nye kommunen. Investeringsprosjekt som allereie er innarbeidd og finansierte i dei tidligare
kommunane sine økonomiplanar, skal prioriterast i regionkommune Ålesund sine budsjett- og
økonomiplanar.
Prinsippet som blir lagt til grunn er at alle kommunar går inn i den nye kommunen som dei er, og legg
i potten det dei har.
Bakside:
TIDSASPEKT

Innan 1. juli 2016 skal kommunane ha bestemt seg for om dei skal slå seg saman.

Fylkesmannen skal godkjenne kommunane sine avtalar.

Sommaren 2017 skal nasjonale vedtak om ny kommunestruktur vere fatta.

Det blir kommunestyreval hausten 2019.

Kommunesamanslåingane trer i kraft 1. januar 2020.
ENGASJER DEG I DEN VIDARE PROSESSEN
Intensjonsavtalen i fulltekst finn du her:
Datoar for forhandlingmøter og «informasjonsmøter»:
Dato for innbyggarmedverknad i dei ulike kommunane:
Informasjon finn du alltid på: nettside og FB.
REGIONKOMMUNE ÅLESUND VIL ARBEIDE FOR:

At regionen skal bli ein attraktiv kvardagsregion for innbyggarane i dag og i framtida, i
samarbeid med andre samfunnsaktørar.

Å vere sterkare motvekt mot sentralisering til dei store landsdelssentra som Oslo, Bergen
og Trondheim.

Ein miljøstrategi i samsvar med det grøne skiftet.

Ein folkehelsestrategi i tråd med framtida sine utfordringar.

Samferdselsprosjekt som medverkar til å binde saman regionkommune Ålesund vil bli
prioritert.

At næringsklynger skal vidareutviklast.

At Ålesund sjukehus skal ivaretakast og vidareutviklast som det største sjukehuset i
fylket.

At gevinstane vi får realisert gjennom stordriftsfordelar skal gå til å styrke tenestene og
realisere visjonen for regionkommune Ålesund.
DET VI SKAL, SKAL VI VERE GODE TIL. DET VI VIL, SKAL VI VÅGE Å GJERE NOKO MED.
Logoer frå alle kommunene…