Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven
Vår dato: Vår referanse: Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: 21.12.2016 2008/3953 472 Innvalgstelefon: 32266815 Tonje Røland Brasetvik XO Gjenvinning DA Vestsideveien 251 3400 Lier Brevet er sendt per e-post til: halvard@xotransport.no Vedtak om tillatelse til mellomlagring av farlig avfall og dispensasjon fra forskrift om smittefarlig avfall XO Gjenvinning har søkt Fylkesmannen om endring av tillatelse etter forurensningsloven til mellomlagring av farlig avfall og landbruksplast på anlegg i Baneveien i Lier kommune. Søknaden om endring omfatter også mellomlagring av smittefarlig klinisk avfall. Fylkesmannen gir utslippstillatelse på nærmere vilkår. Virksomheten skal, som varslet i e-post 11. september 2015, betale kr 22 800,- i gebyr for behandling av søknaden. Vedtakene om tillatelse, dispensasjon og gebyrfastsettelse kan påklages til Miljødirektoratet. Vi viser til søknaden fra XO Gjenvinning DA (heretter XO Gjenvinning) 18. juni 2015 om tillatelse til mellomlagring av farlig avfall. Vi viser også til tilleggsopplysninger i fra XO Gjenvinning 7. oktober 2015, 9. august 2016 (ved Plankompaniet AS) og 6. oktober 2016. Bakgrunn XO Gjenvinning mellomlagrer i dag landbruksplast og farlig avfall (bilbatterier og spillolje). Dette er regulert i tillatelse etter forurensningsloven gitt av Fylkesmannen i Buskerud 15. november 2010. XO Gjenvinning mellomlagrer det innsamlede avfallet og pakker om landbruksplasten for gjenvinning. Mellomlagring og pakking av landbruksplast skjer ved Meren grustak i Lier kommune i en innvendig hall. Virksomheten har nå bygget en ny og større hall på ca. 720 m2 som de ønsker å benytte til mellomlagring og omemballering. Hallen har betongdekke uten sluk. Ca. 400 m2 planlegges brukt til mellomlagring av farlig avfall, den resterende plassen på sortering av landbruksplast. Det farlige avfallet som leveres er i tett emballasje og vil ikke behandles ved anlegget, kun lagres og lastes om. Virksomheten disponerer 1 hjullaster, 1 gravemaskin, 1 traktor, 1 truck, 1 lastebil for innsamling av plastavfall og harpeverk for sand/jord. Disse kan generere noe støy i forbindelse med omlasting, men virksomheten beskriver den som ikke sjenerende støy. Anlegget ligger skjermet for naboer, og det virksomheten sier at støy fra driften ved anlegget ikke vil være hørbart hos noen av naboene. I tillegg til mellomlagring av farlig avfall og landbruksplast, driver virksomheten med produksjon av matjord og uttak av sand. Telefon sentralbord: 32 26 66 00 fax: 32 89 32 36 E-post: Postmottak@fmbu.no Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Internett: www.fmbu.no Organisasjonsnr.: 946 473 111 Side 2 av 9 Virksomheten søker nå om endring av tillatelsen for å kunne mellomlagre større mengder farlig avfall enn tidligere. De ønsker også dispensasjon for å kunne mellomlagre smittefarlig klinisk avfall. Bakgrunnen for at virksomheten ønsker endrede vilkår for mellomlagring av avfall er at transportfirmaet som leier lagerplass av XO Gjenvinning i større grad ønsker muligheten for mellomlagring slik at transport til sluttmottak kan gjøres mer fleksibelt og effektivt. Slik mellomlagring kan ifølge virksomheten redusere behovet for transport på østlandsområdet da biler kan fylles helt opp før de kjøres til behandlingsanlegg. XO Gjenvinning ønsker også å kunne mellomlagre smittefarlig helseavfall. Det smittefarlige avfallet hentes fra sykehus i Buskerud, Vestfold, Telemark og Østfold og sendes videre til destruksjon ved forbrenningsanlegg i Danmark og Sverige. Det smittefarlige avfallet er pakket i godkjent emballasje, og planlegges oppbevart i eget kjølerom, adskilt fra annet avfall. Mellomlagring av smittefarlig avfall krever dispensasjon fra forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste mv. (forskrift om smittefarlig helseavfall). Aktivitetene kan medføre forurensning, og virksomheten skal derfor ha egen tillatelse etter forurensningsloven §§ 11 og 29. Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for denne typen virksomhet. Virksomheten skal også ha dispensasjon fra forskrift om smittefarlig helseavfall. Fylkesmannen har myndighet til å gi slik dispensasjon, med vilkår satt i samråd med helsemyndighetene. Offentlig høring Søknaden om endret utslippstillatelse var på offentlig høring fra 23. juli til 20. august 2015. Fylkesmannen mottok ingen høringsinnspill innen fristen, men mottok to uttalelser etter høringsrunden fra Lier kommune (plan og helse) og kommuneoverlegen i Lier. Uttalelsen fra Lier kommune kom etter at høringsfristen hadde gått ut grunnet sommerferie. Kommunen påpekte at det omsøkte tiltaket var i strid med planformål og reguleringsplan for området. Kommunen påpekte at reguleringsbestemmelsene tilsier at slik aktivitet ikke er tillatt i masseuttaket, og at området skal tilbakeføres til landbruk når uttaksetappene er unnagjort. Tiltaket ville derfor kreve omregulering, og søknad om dette forelå ikke. Lier kommune stilte også spørsmål ved om det er gjennomført en tilstrekkelig ROS-analyse med relevante risikofaktorer knyttet til helse og miljø. Kommuneoverlegen i Lier hadde ikke blitt forelagt høringsdokumentene innen fristen, og ble gitt utsatt frist for sitt innspill. Kommuneoverlegen har, bortsett fra ovennevnte innspill fra kommunen, ingen innvendinger mot at det gis tillatelse i dette tilfellet. XO har kommentert uttalelsene. De skriver følgende i sine kommentarer: I uttalelse fra Lier Kommune, viser de til en tidligere søknad som omhandler mottak, lagring og kverning av trevirke. Faremomentene som ble lagt til grunn den gang, var fare for støy, samt avrenning fra rivningsavfall, som kunne inneholde tungmetaller og organiske miljøgifter. I tillegg er kverning av trevirke og rivningsvirke definert som avfallshåndtering eller behandling av avfall. Side 3 av 9 Vi ønsker imidlertid å vise til tillatelse gitt av Fylkesmannen, datert 15.11.2010, som omfatter mellomlagring av farlig avfall og landbruksplast. I tillatelsens punkt 1.1, står det at: ”ved økning av lagret mengde ut over tillatelsens rammer, skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grenser”. Det er viktig for oss å påpeke at dette ikke omhandler behandling av avfall, men en økning i volum på en allerede eksisterende lagringstillatelse. Meren Masseuttak er regulert for masseuttak, og virksomheten som vi har tillatelse til ligger i Masseuttakets etappe I og II. I Etappe I tas det ikke ut mer masser, den er ferdig. I den delen av Etappe II som XO Gjenvinning DA har virksomhet, tas det ut lite masser. Det meste av massene går til vår matjordproduksjon. Grunneier, som er medeier i XO Gjenvinning DA, bygger en lagerhall i en del av Etappe II, som det ikke skal tas ut mer masser i fra. Det er i denne hallen vi ønsker å kunne mellomlagre det farlige avfallet. Virksomheten vil således ikke påvirke eventuell drift i masseuttaket. Vi ønsker på ingen måte å være til hinder for reguleringsbestemmelsenes funksjon, og vil selvfølgelig innrette oss etter prosessene som eventuelt settes i gang for tilbakestille arealet til landbruk. Omsøkte mengder vil være innendørs i hallen, som er bygget for etterbruk landbruk ved ferdigstillelse av masseuttaket. Det er ikke gjort noe ROS-analyse, men viser til tidligere uttalelse fra oss, om at vår erfaring med omlasting av farlig avfall gir liten risiko for forurensing. (vedlegg, intern vurdering). Viser også til Fylkesmannens tillatelse, under vurdering og begrunnelse av 15.11.2010. Vi vil igjen påpeke at det her ikke er snakk om bearbeiding av avfall, som Kommunen sikter til i sitt svar til Fylkesmannen, men kun mellomlagring og omlasting. Til informasjon, vil det bli sendt en søknad til Lier Kommune, om en tidsbegrenset dispensasjon i forhold til reguleringsplan for masseuttaket. Fylkesmannen tok i e-post 16. oktober 2015 opp innspillet fra XO Gjenvinning med Lier kommune, som understreket at det ikke var tvil om at tiltaket krevde omregulering av området. På bakgrunn av dette orienterte Fylkesmannen XO Gjenvinning i brev 27. oktober 2015 om at forurensningsmyndigheten ikke kan gi tillatelse etter forurensningsloven uten samtykke fra vedkommende planmyndighet. Etter dette søkte XO Gjenvinning Lier kommune om endring av tillatelse etter plan- og bygningsloven, noe som ble vedtatt av kommunen 1. juli 2016. Denne tillatelsen omfatter en bruksendring av deler av driftsbygningen, noe som medfører at aktivitetene virksomheten har søkt Fylkesmannen om tillatelse til, er i tråd med aktuelle kommunale planbestemmelser. Fylkesmannens vurdering og begrunnelse Generelt Ved avgjørelse av om tillatelsen skal gis og ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen lagt vekt på de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket sammenholdt med de fordelene og Side 4 av 9 ulempene som tiltaket vil medføre. Ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen videre lagt vekt på hva som kan oppnås med beste tilgjengelige teknikker. Stortingsmelding nr. 26 (2006-2007) om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand og Avfallsstrategien Fra avfall til ressurs (2013) gir en oppdatering av hovedlinjene i den nasjonale avfallspolitikken. Det er et nasjonalt mål at ressursene i avfallet skal utnyttes best mulig gjennom materialgjenvinning og energiutnytting. XO Gjenvinning er et ledd i kjeden som sikrer at ressursene i avfallet ivaretas, og mellomlagringen bidrar til lavere miljøbelastning fra transport. Virksomheten søker nå om å utvide tillatelsen fra 10 tonn til totalt ca. 80 tonn farlig avfall. De søker også om å kunne mellomlagre en ny avfallsfraksjon, smittefarlig avfall. Det søkes ikke om endringer knyttet til mellomlagring og omemballering av landbruksplast. Farlig avfall Virksomheten har tidligere hatt tillatelse til mellomlagring av opptil 10 tonn spillolje og batterier. I ny tillatelse økes tillatt mengde lagret farlig avfall til totalt ca. 80 tonn, spesifisert etter avfallstype og mengde (se tabell i tillatelsens punkt 1.2). Maksimal mellomlagringstid er 6 måneder. Lagring av farlig avfall i tråd med tillatelsen vil gi liten risiko for forurensning. Vilkår er fastsatt i tillatelsens punkt 5.2. XO Transport og Service leverer farlig avfall til anlegget. Bilbatterier og spillolje er de typene farlig avfall de oftest samler inn. Avfallet kjøres som regel direkte til mottaker for behandling, men det kan være praktisk å ha mulighet til å mellomlagre det i lagerhallen ved Meren grustak. Dette har ifølge XO Gjenvinning AS i liten grad blitt gjort til nå selv om virksomheten har tillatelse til slik mellomlagring. Virksomheten ønsker nå tillatelse til å kunne mellomlagre flere typer farlig avfall slik at de kan samle opp og levere større mengder til behandling av gangen. De viser til at XO Transport og Service AS henter flere ulike avfallsfraksjoner, og at det er mer hensiktsmessig om dette kan samles sammen og leveres i større bolker. Behandlingsanleggene har ifølge XO Gjenvinning leveringstider, og krever avtale en til to uker i forveien. Med mulighet for mellomlagring vil innsamling og levering av farlig avfall til behandling derfor bli mer effektivt, samt redusere transportbehovet i Osloområdet. Det farlige avfallet som mellomlagres lagres innvendig i lagerhall i beholdere på 1000 l. Avfallet behandles ikke ved anlegget, det mellomlagres til det kan fraktes i større mengde til behandlingsanlegg. Tillatelsen begrenser mengden ulike typer farlig avfall som kan lagres, og setter krav til oppsamling og beredskap ved eventuelle lekkasjer. Innsamlingen bidrar til å nå det nasjonale målet om at farlig avfall ikke skal på avveie. Landbruksplast XO Gjenvinning har tidligere hatt tillatelse til mellomlagring og omemballering av opptil 150 tonn landbruksplast. Maksimal mellomlagringstid er 12 måneder. Det søkes ikke om endringer, og vilkår om mellomlagring, omemballering, mengde og mellomlagringstid opprettholdes i ny tillatelse. Side 5 av 9 Smittefarlig avfall XO Gjenvinning søker om tillatelse til å mellomlagre opp til 15 tonn smittefarlig avfall i en periode på maks 1 uke. Det smittefarlige avfallet hentes i hovedsak fra sykehus i Buskerud, Vestfold, Telemark og Østfold. Virksomheten skriver i informasjon til Fylkesmannen 7. oktober 2016 at det ikke er patologisk avfall, men medisinsk utstyr, sprøytespisser, klær m.v. Avfallet er pakket i emballasje godkjent for transport av slikt avfall og stablet på pall. Avfallet vil lagres i lagerhall på Meren grustak i eget avlåst rom. Per i dag kjører transportøren, Stena Recycling AS, dette direkte til destruksjon ved forbrenningsanlegg i Danmark og Sverige. Det er imidlertid varierende mengder smittefarlig avfall, og en bil blir sjelden full før transport. Dette fører ifølge XO Gjenvinning til unødvendig mange turer til forbrenningsanlegget. Smittefarlig avfall må oppbevares, håndteres og transporteres på en forsvarlig måte for å unngå fare for forurensning og spredning av smitte til miljøet. I henhold til forskrift om smittefarlig helseavfall skal produsenter av smittefarlig avfall så tidlig som mulig sørge for at avfallet behandles slik at det ikke lenger er smittefarlig, eller sørge for at avfallet så snart som mulig blir levert til lovlig behandlings- eller forbrenningsanlegg. I utgangspunktet gjelder altså en leveringsplikt av smittefarlig avfall til slike anlegg «så snart som mulig». Det betyr at forskriften ikke legger opp til mellomlagring av slikt avfall over tid. På denne bakgrunn behandles omsøkte mellomlagring som en dispensasjonssak fra forskriftens § 4, 3. ledd og § 5, 1. ledd. Forskriftens § 10 åpner for at relevant myndighet kan dispensere fra forskriften. Relevant myndighet er i dette tilfellet Fylkesmannen. Vilkår for dispensasjonen settes i samråd med helsemyndighetene. Kommunelegen i Lier har vært forelagt vilkårene. Vilkår for mellomlagring av smittefarlig avfall er fastsatt i tillatelsens punkt 1.2 og 5.3.3. Fylkesmannen forutsetter at transportører som leverer og henter på anlegget har de nødvendige tillatelser og kompetanse til dette, og at pakking og emballering er i tråd med regelverk for transport av smittefarlig avfall. XO Gjenvinning sier i sin søknad at avfallet ikke vil pakkes om eller behandles på XO Gjenvinnings mellomlagringsanlegg, men oppbevares i adskilt kjølerom. Når det er oppnådd mengde for fullt lass (15-30 tonn), vil det smittefarlige avfallet transporteres til destruksjon i Danmark eller Sverige. Dette vil normalt skje to ganger per uke, jf. søknaden fra XO-Gjenvinning AS Avfallet som planlegges tatt imot faller inn i ADR/RID UN-nummer UN 3291, det vil si klinisk avfall, uspesifisert, (bio)medisinsk avfall eller regulert medisinsk avfall. Det vil ikke bli tatt imot patologisk avfall. Dette er medisinsk eller klinisk avfall som inneholder infeksjonsfremmende stoffer i kategori B, eller som kan antas usannsynlig at inneholder infeksjonsfremmende stoffer. Kategori B innebærer infeksjonsfremmende stoffer som ikke faller inn under kategori A (kategori A: kan forårsake permanent uførhet, livstruende eller dødelig sykdom hos ellers friste mennesker eller dyr). Slik virksomheten beskriver sin planlagte praksis, vil det kunne bidra til et hensiktsmessig og forsvarlig system for håndtering av smittefarlig avfall. Vi viser til konkrete vilkår for mellomlagringen i tillatelsens punkt 1.2. og 5.3.3. Side 6 av 9 Finansiell sikkerhet Krav om finansiell sikkerhet skal sikre at det er midler til en miljømessig god avslutning og opprydding dersom virksomheten blir lagt ned eller går konkurs. Den finansielle sikkerheten skal dekke kostnadene som maksimalt kan tenkes å oppstå ved videre håndtering av mottatt farlig avfall. Så snart som mulig etter at anlegget har fått tillatelse, skal virksomheten sende sikkerhetsstillelsen til fylkesmannen for godkjenning. Uten godkjent sikkerhetsstillelse kan det ikke mottas farlig avfall ved anlegget med mindre Fylkesmannen har innvilget en midlertidig utsettelse av kravet. Vi viser til vedlagte brev om finansiell sikkerhet for nærmere informasjon. Vanntype, økologisk tilstand og vannkvalitetsmål for Lierelva Det er en relativt stor grunnvannsforekomst under masseuttaket. Anlegget ligger nær Lierelva. Denne har antatt moderat økologisk tilstand (informasjon hentet fra Vann-nett). Topografien tilsier at overflateavrenning fra området rundt anlegget ikke vil renne i elva, men indirekte påvirkning gjennom infiltrasjon i grunnen kan eventuelt være aktuelt. Ettersom virksomheten ikke gis tillatelse til utslipp til vann eller grunn forutsettes det at verken elva eller grunnvannet vil bli påvirket av virksomheten. Når det gjelder forhold knyttet til drikkevann henvises det til Mattilsynet. Om naturmangfoldloven Fylkesmannen har undersøkt Naturbasen til Miljødirektoratet og Artsdatabankens artskart. Det er registrert forekomster av tre truede eller nær truede rødlistede fuglearter på området, sandsvale, gulspurv og rosenfink. Fylkesmannen antar at observasjonene av rosenfink og gulspurv er tilfeldige, og at de ikke har spesiell tilknytning til stedet. Sandsvale lager rede i sandåser, og har derfor trolig kommet til etter at sandtaket ble åpnet, som en sekundæreffekt. Fylkesmannen legger virksomhetens egen beskrivelse av driften til grunn, og forutsetter at virksomhetens drift ikke påvirker disse artene i alvorlig grad. I den nærliggende Lierelva finnes elvemusling, som også er en rødlistet truet art. Virksomheten skriver i brev til Fylkesmannen 7. og 16. oktober 2015 at deres erfaring er at den typen avfallshåndtering de driver med medfører liten risiko for utslipp. Alt avfall vil være emballert i tett emballasje. De beskriver at de vil ha utstyr (absorbenter) til å fange opp eventuelle spill som måtte oppstå. De viser til at det på en annen del av området er noe tilsig av leire og vann, men at dette er utenfor virksomhetens område og under en annen virksomhets ansvarsområde. Det er ifølge virksomheten lagt opp en voll for å hindre tilsig inn på virksomhetens område, men en viss risiko for at sigevann og leire trenger inn på XO Gjenvinnings område dersom den ansvarlige nabovirksomheten ikke iverksetter tiltak. Fylkesmannen forutsetter at XO Gjenvinning ikke har utslipp til vann, og dermed ingen påvirkning på livsgrunnlaget for elvemuslingen. Prinsippene i naturmangfoldloven §§ 8 til 12 skal legges til grunn ved utøving av offentlig myndighet, jamfør naturmangfoldloven § 7. Vi mener at den kunnskapen vi har om naturmangfoldet i området omkring anlegget, og kunnskapen vi har om forventet virkning av virksomheten, er tilstrekkelig til å vurdere virkningen det omsøkte tiltaket vil ha på naturmangfoldet i området. Vi mener også at vi vet nok i denne saken til at vi kan tillegge Side 7 av 9 føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven § 9 liten vekt. Kunnskapsgrunnlaget og vurderingene er gjengitt ovenfor. Naturmangfoldloven § 11 handler om at tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre uakseptabel skade på naturmangfoldet, mens § 12 handler om å ta i bruk beste tilgjengelige teknikk for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet. XO Gjenvinning er ansvarlig for å dekke alle kostnadene knyttet til overholdelse av virksomhetens utslippstillatelse etter forurensningsloven, inkludert utslippsreduserende tiltak og utslippskontroll. Videre er vi av den oppfatning at de utslippsreduserende tiltakene virksomheten har i bruk, for eksempel avfallsoppbevaring på fast dekke under tak og absorberende midler til eventuelle lekkasjer, er i samsvar med beste tilgjengelige teknikk for utslipp fra denne typen virksomhet. Vi mener derfor at bestemmelsene i naturmangfoldloven §§ 11 og 12 vil bli etterlevd ved XO Gjenvinning, så lenge virksomheten oppfyller vilkårene i utslippstillatelsen. Overvåking av utslipp til vann og luft Dersom det er mistanke om at virksomheten forårsaker forurensning av grunnvannet kan Fylkesmannen stille krav om overvåking av avrenning og eventuelt gjennomføring av nødvendige tiltak, jf. tillatelsens punkt 7.1. Støy Støykravene i den reviderte utslippstillatelsen, punkt 3.4, tilsvarer moderne krav til støyende virksomhet i Norge, regulert etter forurensningslovverket. Støykravene tilsvarer for eksempel kravene fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 24, 29 og 30. Fylkesmannen mener det er sannsynlig at etterlevelse av disse kravene vil gjøre at virksomhetens nabolag ikke blir belastet med mer støy enn det som per i dag er normen for norske industrivirksomheter. Endring av risikoklasse Virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven skal plasseres i en risikoklasse, jamfør forurensningsforskriften §§ 39-3 og 39-6. Risikoklassen skal angi forurensningspotensialet til virksomheten. Plassering i risikoklasse har betydning for hvor ofte en virksomhet vil bli kontrollert av forurensningsmyndigheten, og for hvor stort gebyr virksomheten må betale for hver inspeksjon. Se tabell 1. Tabell 1. Grunnlag for fastsettelse av risikoklasse for virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven, gjennomsnittlig tilsynsfrekvens og gebyr for inspeksjon. Med resipient mener vi mottaksstedet for utslipp. Risikoklasse Utslipp og Resipient potensial for utslipp Stort Svak Stort Middels Kontroll (inspeksjon eller revisjon) Hvert 2. år Gebyr for inspeksjon (kr) (per 01.01.10) 21 600 2 Stort Moderat God Svak Hvert 3. år 16 300 3 Moderat Middels Hvert 3.–4. år 12 500 1 Side 8 av 9 4 Lite Svak Moderat Lite God Middels Hvert 6.–8. år 4 800 Ved endring av tillatelsen til betydelig større mengder farlig avfall og til også å omfatte smittefarlig helseavfall, endrer vi risikoklasse for avfallsanlegget fra 4 til 3. Vi vurderer det slik at utslipp og potensialet for utslipp fra avfallsbehandlingsanlegget til XO Gjenvinning er moderat, og at vannresipienten er middels. Konklusjon Fylkesmannen mener det er akseptabelt at XO Gjenvinning får tillatelse til å etablere og drive mellomlagring av farlig avfall og landbruksplast ved Baneveien i Lier, og at de positive virkningene av anleggsdriften er større enn eventuelle negative konsekvenser som følge av forurensing fra anlegget. Virksomheten gis også dispensasjon etter forskrift om smittefarlig helseavfall. Vi forutsetter da at virksomheten drives i samsvar med vilkårene i utslippstillatelsen og i forurensningsregelverket for øvrig. Vedtak om dispensasjon 1. Fylkesmannen gir XO Gjenvinning DA dispensasjon fra forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjenesten og dyrehelsetjenesten. 2. Fylkesmannen fastsetter nærmere vilkår for dispensasjonen. Vi viser til vedlagte tillatelse. Vedtak om tillatelse 1. Fylkesmannen i Buskerud gir XO Gjenvinning DA tillatelse til mellomlagring av farlig avfall og landbruksplast. 2. Fylkesmannen fastsetter nærmere vilkår for tillatelsen. Vi viser til vedlagte tillatelse. Hjemmel for vedtaket er forurensningsloven §§ 11 og 29, jamfør § 16. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel om vedtak om gebyr i brev av 11. september 2015. Vi har ikke mottatt noen uttalelser til varselet. Fylkesmannen fatter derfor følgende vedtak: XO Gjenvinning DA skal betale kr 22 800,- i gebyr for behandling av søknaden. Hjemmel for vedtaket er forurensningsforskriften § 39-3, jamfør § 39-4. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen fire uker, jamfør forvaltningsloven §§ 28 og 29. Eventuell klage sendes til Fylkesmannen, jamfør forvaltningsloven § 32. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan Side 9 av 9 be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra høyremenyen under www.fylkesmannen.no/buskerud/miljo-og-klima/ → Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Kunngjøring Vi vil kunngjøre vedtaket i Lierposten, Drammens tidene og på Fylkesmannens nettsted www.fmbu.no. Virksomheten skal betale kostnaden for kunngjøringen i avisen. Tidsfrister Tema Vilkår i tillatelsen 2.5 Utarbeiding og innføring av internkontroll Skaffe og dokumentere finansiell sikkerhet. Bekreftelse skal sendes til Fylkesmannen. 10 Tidsfrist Før oppstart av driften 1. februar 2017 Med hilsen Hilde Sundt Skålevåg fagsjef Tonje Røland Brasetvik rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ikke signatur. Vedlegg - Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere for XO Gjenvinning DA - Tillatelse til mellomlagring av farlig avfall og smittefarlig avfall - Brev om finansiell sikkerhet Kopi til: Lier kommune VEDLEGG 1 Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere for XO Gjenvinning DA: Listene er ikke uttømmende, men ment som en veiledning for virksomheten. Aktuelt forurensningsregelverk Lov nr. 6 av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift nr. 931 av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift nr. 930 av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), spesielt kapittel 11 Forskrift nr. 1127 av 12. juni 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift nr. 1269 av 9. juli 1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning Lov nr. 31 av 9. mai 2003 om miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Forskrift nr. 1196 av 11. oktober 2005 om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste mv. (forskrift om smittefarlig helseavfall) Oppdaterte lover og forskrifter finnes på www.lovdata.no. Se også www.regelhjelp.no. Aktuelle veiledereKommentarer til forurensningsforskriften og avfallsforskriften fra Miljødirektoratet (www.miljødirektoratet.no – Regelverk). Kontroll med risiko gir gevinst. Brosjyre om risikovurdering fra tilsynsetatene. Se www.regelhjelp.no. Det er bedre å lære av en feil enn å gjenta den. Brosjyre om avvikshåndtering fra tilsynsetatene. Se www.regelhjelp.no. Veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall. Se www.norsas.no.
© Copyright 2024