דין וחשבון שנתי 2013
רשות שדות התעופה
הממונה על חופש המידע
Israel Airports Authority
Freedom of Information Act.
____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
דין וחשבון שנתי 2013
חוק חופש המידע ,התשנ"ח 1998 -
מוגש על ידי תמר טורג'מן
עו"ד בכירה והממונה על חופש המידע
רשות שדות התעופה בישראל
יוני 2014
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
דבר הממונה 3......................................................................................................................................
אודות רשות שדות התעופה 4.............................. ................................ ................................
תפקידים וסמכויות4 .............................................................................................................................
הנחיות למילוי התפקידים 4 .................................................................................................................
מתקני הרשות 4-5 ..........................................................................................................................
המבנה הארגוני 5..................................................................................................................................
תקציב הרשות6 ....................................................................................................................................
6 ......................................................................................................................................
מימון
7 ......................................................................................................................................
מיסים
7 ......................................................................................................................................
הכנסות
7 ......................................................................................................................................
אגרות
הוצאות הרשות7 ..................................................................................................................................
תמלוגים לממשלה 7 .............................................................................................................................
נמל התעופה בן-גוריון 8......................................................................................................
תנועות נוסעים ..................................................................................................................
תנועת נוסעים ומטוסים בנמל תעופה בן-גוריון 9-15....................................................................
תנועת נוסעים ומטוסים – שדות התעופה הפנים ארציים 16-18...................................................
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב בכל מסופי הגבול 19-28..........................................................
עיקרי משימות לשנת - 2013יעדים שנתיים – משימות ופרוייקטים29.........................
עיקרי משימות ופרויקטים לשנת 30......................................................................... 2014
יישום הוראות חוק חופש המידע ודרכי התקשרות עם הממונה32...................................
נוהל בקשה לקבלת מידע 33................................................................................................
פניות הציבור 34.....................................................................................................................
מאגרי מידע 35......................................................................................................................
איכות הסביבה 36-38.........................................................................................................
פרסום חוברות ועלונים 39....................................................................................................
1
תוכן עניינים
רשימת בעלי תפקידים בכירים ודרכי התקשרות 31..........................................................
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
נספחים
נספח א' – עץ ארגוני מועצת הרשות 40 ......................................................................................
נספח ב' – עץ ארגוני הנהלת הרשות 41 ..........................................................................................
נספח ג' – עץ ארגוני הנהלת נמל תעופה בן-גוריון 42 ...................................................................
תוכן עניינים
2
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 8811-להלן" :החוק") אשר אושר בכנסת ישראל ביום 98במאי 8811ונכנס
לתוקפו בשנת 8888מעגן את זכותו של כל אזרח ו/או תושב ישראל לקבל מידע המצוי בידי רשויות
ציבוריות בישראל ,בכל הקשור לפעילותן ובנושאים שבאחריותן.
החוק מבוסס על ההכרה ,כי המידע שנמצא בידי הרשות ונוגע לפעילותה שייך לציבור באשר הרשות
הציבורית היא רק נאמן הציבור ועל כן עליה לפעול בשקיפות מקסימאלית.
הזכות לקבלת מידע מכח החוק מוגבלת בתנאים ובסייגים מסויימים ואלה מנויים בחוק .סייגים אלה
נובעים מן הצורך לשמור על אינטרסים חשובים אחרים כגון ,האינטרס של שמירה על הפרטיות; בטחון
המדינה; סודות מסחריים וכיוצ"ב.
לשם מילוי הוראות החוק ,ובהתאם להן ,מינה מנכ"ל הרשות את הח"מ למלא את התפקיד של הממונה
על יישום החוק (להלן" :הממונה").
רשות שדות התעופה (להלן" :הרשות") היא תאגיד סטטוטורי הפועל מכוחו של חוק רשות שדות
התעופה ,התשל"ז 8811-וככזו היא תאגיד סטטוטורי הממלא תפקיד ציבורי .מטבע דברים זה ,הוא חל
גם על הרשות.
על הממונה לדאוג ליישום הוראות החוק ובכלל זה לטפל בבקשות לקבלת מידע מכח החוק .במסגרת זו
בהתאם להוראות החוק ,הנני מתכבדת להציג בזאת את הדו"ח השנתי של רשות שדות התעופה לשנת
.9083
דין וחשבון זה כולל מידע אודות הרשות ,תפקידיה והמתקנים המוחזקים על ידה .הדו"ח מציג את
המבנה הארגוני ,מפרט את עיקרי הפעילות לשנה החולפת ולשנה הנוכחית ואת תקציב הרשות,
הכנסותיה והוצאותיה .בדו"ח ניתן למצוא רשימה של בעלי התפקידים הבכירים ברשות ודרכי
ההתקשרות עימם ,נוהל בקשת מידע ,מידע סטטיסטי על תנועת נוסעים ומטוסים בשדות התעופה
ומסופי הגבול הבין-יבשתיים.
מידע נוסף אודות הרשות ניתן למצוא באתר האינטרנט של הרשות ,אשר מעמיד למשתמשים מידע זמין
ועדכני אודות פעילות הרשות ,שירותים שניתנים על ידה ,פרסומים ,הודעות בדבר מכרזים ,מדור
דרושים וחדשות עכשוויות ,כל זאת בכדי לאפשר נגישות קלה וזמינה למידע אודות הרשות.
הדו"ח גם מוצג באתר האינטרנט של הרשות שכתובתו .www.iaa.gov.il
קריאה נעימה.
בכבוד רב,
תמר טורג'מן ,עו"ד
עורכת דין בכירה
והממונה על חוק חופש המידע
3
דבר הממונה
טרם סיום ,אבקש להודות לעובדי הרשות ולמנהליה ,על שיתוף הפעולה והסיוע בביצוע מטלותיי
כממונה על החוק.
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
רשות שדות התעופה בישראל הינה תאגיד סטטוטורי אשר הוקם בשנת ,8811מכוחו של חוק רשות
שדות התעופה ,התשל"ז ( 8811 -להלן" :חוק הרשות").
חוק הרשות מעניק לרשות כשירות משפטית שמשמעותה ,החלת כל הזכויות והחובות הקשורות
בפעולות משפטיות.
חוק הרשות מונה את תפקידי הרשות והמתקנים בהם עליה למלא תפקידיה ,כמו גם קובע הוראות
מיוחדות לביצוע התפקידים והסמכויות של הרשות ,אשר מפורטים להלן:
תפקידים
וסמכויות
תפקידיה וסמכויותיה של הרשות קבועים בסעיף (5א) לחוק הרשות ,ואלה הם:
"( )1להחזיק ,להפעיל ,לפתח ולנהל את שדות התעופה המפורטים בתוספת (להלן –
שדות התעופה של הרשות) ,לבצע בהם פעולות תכנון ובניה ולתת בהם שירותים
נלווים לכל הפעולות האלה;
()2
()3
()4
לתכנן ולהקים שדה תעופה שנקבע בתכנית אב של שדות תעופה שאישר שר
התחבורה;
לנקוט אמצעים לבטחונם של שדות התעופה של הרשות ,ושל בני האדם,
הטובין ,כלי הטיס ,המבנים ,המיתקנים והציוד שבהם ,בהתאם להוראות שר
התחבורה;
לתת בשדה תעופה צבאי שאינו שדה תעופה של הרשות ,שירותים שעליהם
יורה שר התחבורה בצו ,בהתייעצות עם מועצת הרשות ובאישור שר הבטחון;
על מתן השירותים יחולו הוראות חוק זה שיפורטו בצו; צו כאמור יובא לידיעת
ועדת הכלכלה של הכנסת".
בנוסף על תפקידים אלה ,רשאית הרשות ליתן שירותים אחרים שניתן לתיתם אגב מילוי
תפקידיה הנ"ל.
מתקני
הרשות
.1שדות התעופה:
נמל התעופה "בן-גוריון" -לטיסות בינלאומיות וטיסות פנים ארציות;
שדה התעופה "אילת" -לטיסות בינלאומיות וטיסות פנים ארציות;
שדה תעופה "עטרות" (ירושלים) -אינו פועל – סגור לפעילות;
שדה תעופה "חיפה" -לטיסות פנים ארציות וטיסות שכר בינלאומיות קצרות בחודשי
הקיץ ועל פי דרישה .כמו כן משמש לתעופה פרטית;
שדה תעופה "יצחק בן יעקב" (ראש פינה) -לטיסות פנים ארציות ותעופה פרטית;
שדה תעופה "הרצליה" לתעופה פרטית כללית ,פעילות מטוסים קלים ,בתי ספר
לטיסה ,חברות ריסוס וכד'.
4
אודות הרשות
הנחיות
למילוי
תפקידי
הרשות
במלאה את תפקידיה ובמתן ה שירותים ,עפ"י חוק הרשות ,מונחית הרשות לפעול עפ"י
עקרונות למילוי קידום התובלה האווירית ופיתוחה ,יעילות תפעול שדות התעופה של
הרשות ,והשגת רמה נאותה של בטיחות הטיסה ושמירתה.
קו מנחה בפעולות הרשות יהיה לנהל ,ועד כמה שניתן ,כל שדה תעופה משדותיה על יסוד
חישובים כלכליים וכמפעל הנושא עצמו.
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
בנוסף לשדות התעופה הנ"ל ,מספקת הרשות שירותים לתעופה האזרחית בשני שדות
תעופה צבאיים ,וזאת מכח צווים שהוצאו ע"י שר התחבורה ושר הביטחון:
שדה התעופה "דב הוז" בתל אביב -לטיסות פנים ארציות וכן לתעופה פרטית;
שדה התעופה "עובדה" -לטיסות בינלאומיות;
.2מסופי גבול יבשתיים:
חוק רשות שדות התעופה (הוראת שעה) ,התש"מ– ,8810מטיל על הרשות את החובה
להחזיק ,לפתח ולנהל את מסופי המעבר הבין-יבשתיים ,שאלה הם:
(א) גבול מצרים:
מסוף ניצנה;
(ב)
המבנה
הארגוני
מסוף טאבה.
גבול ירדן:
מסוף נהר הירדן;
מסוף אלנבי;
מסוף יצחק רבין (ערבה).
הרשות פועלת באמצעות עובדיה ,ובראשה עומדים מועצת הרשות ומנכ"ל הרשות.
מועצת הרשות (ראה גם נספח א'):
מועצת הרשות מורכבת מחמישה עשר חברים ומינויים של אלה נעשה על ידי שר התחבורה
ובאישור הממשלה:
יו"ר המועצה;
1נציגי ציבור;
1נציגי מדינה;
תקופת כהונתם של חברי מועצת הרשות הינה בת 4שנים.
מנהלי שדות התעופה של הרשות
מנהלי שדות התעופה מתמנים ע"י מועצת הרשות ,בהמלצת המנכ"ל ובאישור שר התחבורה.
[נמל תעופה בן-גוריון (ראה גם נספח ג')]
עובדי הרשות
ברשות שדות התעופה מועסקים 8,699עובדים קבועים ו 9,996 -עובדים ארעיים.
5
אודות הרשות
המנהל הכללי (ראה גם נספח ב'):
המנהל הכללי מתמנה על ידי מועצת הרשות ,בהצעת שר התחבורה ובאישור הממשלה.
תקופת כהונתו של מנכ"ל הרשות הינה בת 5שנים.
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תקציב
תקציב הרשות מחולק לתקציב רגיל ,הכפוף לאישורם של שר התחבורה ושר האוצר; ולתקציב
פיתוח ,הכפוף לאישורם של שר התחבורה וממשלת ישראל והמיועד לשיפור התשתיות
הקיימות במתקני הרשות.
הרשות פועלת תחת פיקוח שר התחבורה .במסגרת סמכותו זו ,רשאי שר התחבורה לדרוש
מהרשות בכל עת דין וחשבון ,מידע (שוטף או חד פעמי) הנוגע לתפקוד הרשות במלאה את
תפקידיה וסמכויותיה ,כאמור.
תקציב הרשות לשנת 9083לתפעול ואחזקה היה :כ 500 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9083לביקורת גבולות היה :כ 36 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9083לפרוייקטים היה :תעופה -כ 84 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9083לשכר היה :כ 8,081 -מיליון .₪
תקציב הפיתוח לשנת 9083הינו 186.9 :מיליון ₪במזומן ו 9,818.9 -מיליון ₪תקציב פיתוח
הרשאה להתחייב מתוכם 9,155.1מיליון ₪מאושרים לביצוע.
תקציב הפיתוח במזומן מתחלק כדלקמן:
תעופה כ 148.8 -מיליון ;₪
מסופים כ 55.8 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9084לתפעול ואחזקה היה :כ 550 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9084לביקורת גבולות היה :כ 38 -מיליון .₪
תקציב הרשות לקרנות ומלגות לשנת 9083היה ,₪ 800,000ולשנת 9084הינו כ.₪ 800,000 -
מימון
מימון ההפעלה והפיתוח של שדות התעופה של הרשות נעשה על ידי הרשות ומתקציביה.
מימון ההפעלה והפיתוח של מסופי המעבר הבין-היבשתיים מעוגן בסיכום דברים בין
הרשות ובין הממשלה (להלן" :סיכום רשת הביטחון") .על פי סיכום רשת הבטחון:
גירעון כספי מפעילותם של מסופי הגבול הבין-יבשתיים – ימומן ההפרש על ידיהממשלה.
-רווח כספי מפעילות מסופי הגבול הבין-יבשתיים – מועבר לקרן ייעודית.
6
אודות הרשות
תקציב הרשות לשנת 9084לפרוייקטים היה :תעופה -כ 84 -מיליון .₪
תקציב הרשות לשנת 9084לשכר היה :כ 8,851 -מיליון .₪
תקציב הפיתוח לשנת 9084הינו 118.1 :מיליון ₪במזומן ו 9,111.1 -מיליון ₪תקציב פיתוח
הרשאה להתחייב מתוכם 3,341.9מיליון ₪מאושרים לביצוע.
תקציב הפיתוח במזומן מתחלק כדלקמן :תעופה כ 188.8 -מיליון ₪ומסופים כ 68.8 -מיליון .₪
תקציב הפיתוח לשנת 9084טרם אושר ע"י הממשלה.
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
מיסים
ככל חברה עסקית חבה הרשות בתשלום מס בהתאם לחוק ההסדרים במשק המדינה
(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) ,התשנ"ז–.8886
הכנסות
מקור ההכנסות העיקרי של הרשות הינו מהפעילות הבינלאומית בנמל התעופה בן-גוריון.
מקור ההכנסות ,בתשלומי אגרות [נוסעים ,מטוסים ,מטען ,חניה] ,מהפעילויות
המסחריות השונות ומהפעילות שנותנת הרשות אגב מילוי תפקידיה.
סה"כ הכנסות הרשות בשנת 9,185 :9083מיליון .₪
אגרות
שיעורי האגרות (אגרת נוסע יוצא ,אגרת נוסע נכנס ,אגרת נחיתה ,אגרת חניה ועוד)
קבועים בתקנות רשות שדות התעופה (אגרות) ,התשנ"א ,8888-והוא נקבע על ידי שר
התחבורה באישור הממשלה וועדת הכלכלה של הכנסת.
הוצאות
הרשות
הוצאות הרשות כוללות הוצאות שכר ,תפעול ודמי חכירה.
בשנת 9083הסתכמו הוצאות הרשות ב 9,815 -מיליון .₪
8,019מיליון ;₪
הוצאות שכר :
580מיליון ;₪
הוצאות הפעלה:
880מיליון ;₪
הוצאות כלליות:
848מיליון .₪
דמי חכירה:
תמלוגים
בנוסף למיסים ,משלמת הרשות למדינה תמלוגים שנתיים.
לממשלה
שיעור התמלוגים נקבע על ידי שרי התחבורה והאוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת.
בשנת 9083שילמה הרשות למדינה תמלוגים בסכום של – 88מיליון .₪
אודות הרשות
7
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת המטוסים הבינלאומית העיקרית ממדינת ישראל ואליה מתבצעת דרך נמל תעופה בן-גוריון,
אשר מהווה את שער הכניסה והיציאה האווירי המרכזי של המדינה.
בנמל התעופה בן-גוריון 9טרמינלים:
טרמינל ,3שהינו הטרמינל הבינלאומי -והוא משמש את כל חברות התעופה לטיסות מחוץ למדינה
ואליה;
טרמינל - 8משמש לטיסות פנים ארציות ולטיסות מוזלות "."Law Cost
נמל התעופה בן-גוריון ממוקם בסמוך לכביש המהיר תל-אביב–ירושלים (כביש מס' ,)8ולו 9שערי
כניסה ויציאה :השער המהיר ושער לוד -פתח-תקוה.
בסמוך לטרמינל 3ממוקמת תחנת הרכבת וניתן להגיע לנתב"ג גם באמצעות רכבת ישראל.
3מסלולי המראה ונחיתה קיימים בנתב"ג.
תנועת הנוסעים והמטוסים משתנה בהתאם לעונות השנה .הפעילות בחודשי הקיץ (יולי-אוגוסט)
גבוהה מזו של שאר חודשי השנה .בתקופות החגים היהודיים (פסח ,ראש השנה וסוכות) ,קיימת עליה
משמעותית בתנועת הנוסעים והמטוסים.
תנודות אלה נלקחות בחשבון ובהתאם להן נערכת הרשות הן מבחינת גיוס כוח-האדם הנדרש והן
מבחינת תחזוקת המתקנים ושיפורם.
אודות נמל התעופה בן-גוריון
8
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
פעילות בינלאומית
מצטבר מתחילת שנה
מטוסים נכנסים
41,448
44,189
1.89%
מטוסים יוצאים
41,461
44,159
1.06%
סה"כ מטוסים
71,719
47,944
9.77%
נוסעים נכנסים
6,130,609
6,889,438
1.68%
נוסעים יוצאים
6,138,404
6,901,368
1.49%
סה"כ נוסעים
13,412,221
12,422,422
4.88%
פעילות פנים ארצית
מצטבר מתחילת שנה
2213
2212
שיעור השינוי ב% -
מטוסים
1,833
1,010
-8.18%
נוסעים
163,634
133,910
4.84%
סיכום פעילות בינלאומית ופנים ארצית
מצטבר מתחילת שנה
2213
2212
שיעור השינוי ב% -
מטוסים
804,150
81,194
1.81%
נוסעים
84,995,640
83,834,010
1.38%
9
תנועת נוסעים ומטוסים – נמל התעופה בן-גוריון
2213
2212
שיעור השינוי ב% -
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
פעילות בינלאומית -התפלגות על פי חודשים
תנועת נוסעים בטיסות בינלאומיות עפ"י חודשים
ינואר
131,933
145,548
-0.81%
פברואר
108,083
611,389
8.88%
מרץ
8,001,518
111,149
83.41%
אפריל
811,851
8,088,513
-3.81%
מאי
8,844,581
8,088,888
89.98%
יוני
8,889,308
8,081,469
1.64%
יולי
8,501,096
8,484,984
6.63%
אוגוסט
8,185,805
8,558,630
8.86%
ספטמבר
8,403,984
8,995,141
84.41%
אוקטובר
8,944,498
8,813,481
6.04%
נובמבר
840,108
104,185
86.11%
דצמבר
116,118
163,606
86.89%
סה"כ
13,412,221
12,422,227
4.81%
11
תנועת נוסעים ומטוסים – נמל התעופה בן-גוריון
חודש
2213
2212
שיעור השינוי ב% -
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת מטוסים בטיסות בינלאומיות עפ"י חודשים
ינואר
6,800
5,810
9.81%
פברואר
5,586
5,550
0.19%
מרץ
1,813
6,441
88.96%
אפריל
1,811
1,988
-0.38%
מאי
1,386
1,493
89.03%
יוני
1,131
1,118
80.16%
יולי
80,368
8,514
1.3%
אוגוסט
88,091
80,891
1.11%
ספטמבר
8,180
1,441
85.18%
אוקטובר
1,519
1,933
4.93%
נובמבר
1,069
6,580
1.86%
דצמבר
6,811
6,911
80.85%
סה"כ
71,719
47,942
9.77%
11
תנועת נוסעים ומטוסים – נמל התעופה בן-גוריון
חודש
2213
2212
שיעור השינוי ב% -
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
התפלגות תנועת נוסעים מצטברת בטיסות בינ"ל עפ"י מדינות
שיעור
2212 מצטבר
2213 מצטבר
מדינה
)%( השינוי
)%( שיעור מסה"כ
נוסעים
)%( שיעור מסה"כ
נוסעים
8.11%
88.13%
8,455,400
88.08%
8,419,191
-9.83%
1.98%
8,081,450
1.34%
811,511
GERMANY
5.68%
1.81%
180,100
6.88%
848,435
ITALY
83.04%
1.04%
113,958
1.33%
811,859
FRANCE
80.05%
6.58%
181,143
6.61%
800,805
UNITED KINGDOM
8.16%
6.85%
168,193
1.09%
845,881
RUSSIAN FEDERATION
-3.68%
5.94%
650,469
4.65%
696,480
SPAIN
68.4%
5.54%
611,065
1.64%
8,863,893
TURKEY
88.38%
5.80%
639,855
5.93%
105,061
GREECE
-8.09%
4.19%
581,494
4.38%
589,380
SWITZERLAND
-1.06%
4.96%
598,866
3.68%
416,501
UKRAINE
-0.99%
9.61%
339,518
9.46%
338,140
AUSTRIA
1.46%
9.51%
390,683
9.56%
344,638
NETHERLANDS
6.68%
8.51%
884,611
8.54%
901,561
BULGARIA
-0.49%
8.83%
938,435
8.11%
931,488
CZECH REPUBLIC
1.81%
8.10%
993,501
8.18%
948,369
ROMANIA
56.38%
8.05%
838,033
8.59%
904,838
HUNGARY
-8.11%
8.13%
991,415
8.65%
993,491
BELGIUM
85.53%
8.18%
995,816
8.83%
960,841
POLAND
88.1%
8.58%
811,458
8.55%
908,401
THAILAND
3.4%
8.38%
863,965
8.95%
861,193
CHINA
-8.06%
8.93%
853,494
8.89%
858,113
CYPRUS
12
UNITED STATES
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
0.1%
8.89%
838,111
8.04%
840,801
CANADA
-0.05%
0.18%
888,011
0.19%
888,088
JORDAN
-88.89%
0.38%
41,441
0.38%
49,610
LATVIA
-4.59%
0.50%
69,318
0.44%
58,551
SOUTH KOREA
-5.86%
0.68%
16,403
0.53%
18,141
ETHIOPIA
-5.54%
0.49%
59,459
0.36%
48,545
UZBEKISTAN
38.61%
0.85%
81,133
0.88%
96,306
EGYPT
3.11%
0.38%
48,444
0.31%
58,384
SOUTH AFRICA
-9.01%
0.44%
55,814
0.40%
54,098
INDIA
96.11%
0.46%
51,368
0.54%
19,116
GEORGIA
8.06%
0.30%
31,149
0.91%
31,843
BELARUS
5.34%
0.43%
53,565
0.48%
56,498
MALTA
-4.68%
0.81%
99,138
0.86%
98,619
MOLDOVA
89.86%
0.80%
89,188
0.80%
84,311
AZERBAIJAN
86.88%
0.81%
99,664
0.33%
44,465
DENMARK
41.04%
0.04%
5,538
0.06%
1,900
SERBIA
815.60%
0.01%
8,884
0.90%
91,393
FINLAND
51.44%
0.88%
94,648
0.98%
38,049
SWEDEN
-60.31%
0.01%
8,106
0.09%
3,146
NIGERIA
18.91%
0.03%
4,463
0.05%
1,008
LITHUANIA
89
0.08%
8,156
TANZANIA
-94.80%
5.08%
4.81%
115
0.11%
880,089
519
0.15%
12,422,227
13
ISRAEL
885,533
אחרים
13,412,221
סה"כ
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת נוסעים בטיסות פנים ארציות עפ"י חודשים
ינואר
10,306
51,688
88.18%
פברואר
65,548
55,689
81.68%
מרץ
10,833
60,408
81.43%
אפריל
64,811
60,151
5.45%
מאי
16,155
65,456
81.96%
יוני
13,851
65,919
89.01%
יולי
68,956
69,519
-9.88%
אוגוסט
69,898
60,180
9.81%
ספטמבר
48,851
58,848
-30.40%
אוקטובר
51,096
56,691
-0.10%
נובמבר
69,391
60,094
3.13%
דצמבר
51,110
61,130
-83.01%
סה"כ
913,134
933,218
4.14%
14
תנועת נוסעים ומטוסים – נמל התעופה בן-גוריון
חודש
2213
2212
שיעור השינוי ()%
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת מטוסים בטיסות פנים ארציות עפ"י חודשים
ינואר
138
114
-6.16%
פברואר
694
688
-80.19%
מרץ
631
196
-89.89%
אפריל
689
618
8.68%
מאי
138
194
84.11%
יוני
188
638
88.96%
יולי
614
654
3.05%
אוגוסט
643
694
3.04%
ספטמבר
484
510
-83.33%
אוקטובר
108
656
6.15%
נובמבר
519
658
-89.83%
דצמבר
699
613
-1.51%
סה"כ
9,733
4,241
-1.43%
15
תנועת נוסעים ומטוסים – נמל התעופה בן-גוריון
חודש
2213
2212
שיעור השינוי ()%
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
פעילות חודשית ונצברת שתפ"א בשנת 2213
סיכום פעילות שתפ"א
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש ינואר
2213
2212
שיעור
השינוי %
נוסעים
9,316,813
9,400,813
-8%
816,830
804,636
-8.3%
מטוסים
889,558
801,655
3.6%
8,593
1,198
1%
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש ינואר
2213
2212
שיעור
השינוי %
ראש פינה
86,351
85,994
1.4%
8,513
8,933
91.4%
חיפה
11,083
66,150
81%
4,848
4,311
-5.6%
הרצליה
3,491
3,134
-80.6%
0
0
שדה דב
689,808
191,118
-4.8%
45,184
55,168
-81%
אילת
8,454,655
8,441,880
0.5%
880,848
899,448
-8.4%
סה"כ
2,248,434
2,211,979
-2.9%
112,487
143,732
-11.9%
תנועת מטוסים פנים ארצי -שתפ"א
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש ינואר
2213
2212
שיעור
השינוי %
ראש פינה
80,884
8,488
6.6%
134
188
8.1%
חיפה
85,188
80,080
56.1%
868
164
89.9%
הרצליה
49,689
48,061
4%
3,936
3,305
-9.8%
שדה דב
99,813
95,014
-1.4%
8,688
8,868
-84.8%
אילת
81,558
81,886
-3.8%
8,918
8,401
-8.9%
סה"כ
127,147
123,444
8.1%
4,227
4,318
-4.3%
16
תנועת נוסעים ומטוסים בשדות התעופה הפנים ארציים
תנועת נוסעים פנים ארצי -שתפ"א
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת נוסעים בינ"ל שתפ"א
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
חיפה
3,188
88,913
-61.8%
536
665
-88.4%
שדה דב
5,184
1,001
-81.5%
684
831
-34.5%
אילת
644
8,958
-41.1%
0
440
-800%
עובדה
898,410
881,196
9.9%
89,598
1,900
59.1%
סה"כ
131,837
134,391
-4.7%
13,191
12,242
33.8%
תנועת מטוסים בינ"ל שתפ"א
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
חיפה
110
8,841
-58.8%
884
836
-86.9%
שדה דב
8,455
8,108
-84.8%
843
993
-35.8%
אילת
886
899
-4.8%
0
88
-800%
עובדה
8,066
8,098
3.6%
893
16
43%
סה"כ
3,419
4,429
-24.7%
342
481
-11.9%
17
תנועת נוסעים ומטוסים בשדות התעופה הפנים ארציים
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום תנועת נוסעים ומטוסים בנמלי התעופה אילת ועובדה
בשנת 2213בהשוואה לשנת 2212
א .התנועה בנמל התעופה אילת
סיכום פעילות פנים ארצית -אילת
נוסעים
מטוסים
2212
8,058
8,051
81,886
185,544
138,566
8,441,880
2213
4,991
4,998
19,881
923,114
931,839
1,484,188
סיכום פעילות בינלאומית -אילת
נוסעים
מטוסים
נחיתות
המראות
סה"כ
נכנסים
יוצאים
סה"כ
2212
63
58
899
815
914
8,958
2213
84
84
111
421
243
144
ב .התנועה הבינלאומית בנמל התעופה עובדה
סיכום פעילות בינלאומית -עובדה
נוסעים
מטוסים
נחיתות
המראות
סה"כ
נכנסים
יוצאים
סה"כ
2212
585
584
8,098
51,489
60,484
881,196
2213
842
824
1,211
12,498
12,878
121,492
18
תנועת נוסעים ומטוסים בשדות התעופה אילת ועובדה
נחיתות
המראות
סה"כ
נכנסים
יוצאים
סה"כ
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת נוסעים ומטענים במסופי הגבול בשנת 2213
סיכום פעילות מסופי גבול
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
נוסעים
3,314,980
3,544,664
-4.1%
981,860
881,454
8.1%
משאיות
69,105
56,550
88.8%
5,481
5,896
1.9%
רכבים
61,930
10,565
-3.3%
3,118
3,841
-8.5%
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
טאבה
118,349
813,165
-90.1%
56,913
53,141
4.1%
יצחק רבין
388,385
400,180
-9.3%
33,013
95,665
91.8%
אלנבי
8,189,531
8,138,609
3.5%
809,583
89,110
80.5%
נהר הירדן
488,085
491,511
-4.8%
96,008
96,819
-0.1%
סה"כ
3,394,212
3,844,114
-4.4%
219,712
174,484
7.4%
תנועת מטענים -מסופים
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
יצחק רבין
890
141
1.6%
18
86
-81.1%
אלנבי
95,859
93,858
5%
9,955
9,854
4.1%
נהר הירדן
98,418
95,555
85.4%
9,331
9,915
9.1%
ניצנה
1,954
6,881
81.8%
195
608
31.3%
סה"כ
12,428
81,882
11.1%
8,479
8,121
9.2%
19
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב במסופי הגבול
תנועת נוסעים -מסופים
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת רכבים -מסופים
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
טאבה
85,153
86,013
-9%
491
315
88.9%
יצחק רבין
1,306
1,898
-1.1%
391
961
99.4%
אלנבי
80,851
89,869
-8.8%
190
805
-8.4%
נהר הירדן
34,984
34,408
-0.6%
9,383
9,318
-3.9%
סה"כ
14,232
92,818
-3.3%
3,447
3,749
-1.8%
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב במסופי הגבול
21
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום פעילות -מסוף אלנבי
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
נוסעים
8,189,531
8,138,609
3.5%
809,583
89,110
80.5%
מטענים
95,859
93,858
5%
9,955
9,854
4.1%
רכבים
80,851
89,869
-8.8%
190
805
-8.4%
תנועת נוסעים -התפלגות אוכלוסיות
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
ישראלי
814,330
813,883
-5.3%
1,819
1,884
8.6%
תייר
918,531
919,418
3.3%
93,118
81,548
91.9%
פלסטינאי
8,336,618
8,915,830
4.1%
68,139
66,891
5.6%
סה"כ
1,972,834
1,931,122
3.8%
122,873
72,492
12.8%
תנועת נוסעים -התפלגות כניסה /יציאה
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
889,155
188,348
9.4%
50,163
41,989
1.6%
יציאה
118,613
140,968
4.1%
58,130
45,511
83.5%
סה"כ
1,972,834
1,931,122
3.8%
122,873
72,492
12.8%
21
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב – מסוף הגבול אלנבי
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת מטענים
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
יבוא
86,140
85,550
1.3%
8,643
8,388
95.3%
יצוא
1,389
1,408
-8.8%
689
143
-91.4%
סה"כ
28,182
23,781
8%
2,288
2,184
4.9%
תנועת רכבים
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
5,480
5,811
-1.3%
496
460
-1.4%
יציאה
5,461
6,814
-88.5%
384
445
-88.5%
סה"כ
12,789
12,112
-7.7%
422
728
-7.4%
22
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב – מסוף הגבול אלנבי
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום פעילות -מסוף נהר הירדן
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
נוסעים
488,085
491,511
-4.8%
96,008
96,819
-0.1%
מטענים
98,418
95,555
85.4%
9,331
9,915
9.1%
רכבים
34,984
34,408
-0.6%
9,383
9,318
-3.9%
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
ישראלי
958,869
951,151
-9.1%
86,595
81,569
-5.8%
תייר
831,191
840,883
-8.1%
1,894
1,085
88.1%
ירדני
98,396
98,681
-91%
8,559
8,585
9.4%
סה"כ
411,218
424,849
-4.1%
21,221
21,192
-2.9%
תנועת נוסעים -התפלגות כניסה /יציאה
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
880,000
884,699
-9.4%
88,850
88,384
-9.8%
יציאה
998,085
933,865
-5.5%
84,158
84,111
0.5%
סה"כ
411,218
424,849
-4.1%
21,221
21,192
-2.9%
23
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול נהר הירדן
תנועת נוסעים -התפלגות אוכלוסיות
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת מטענים
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
יבוא
1,010
1,188
4.1%
103
543
41.8%
יצוא
80,190
88,493
-5.3%
654
115
-96.8%
שטעון
80,518
6,498
64.8%
118
141
4%
סה"כ
27,497
28,888
18.4%
2,334
2,298
2.4%
תנועת רכבים
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
81,300
81,081
8.1%
8,888
8,980
-1.5%
יציאה
86,884
81,388
-9.1%
8,884
8,818
8.3%
סה"כ
34,214
34,427
-2.1%
2,313
2,347
-3.2%
24
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול נהר הירדן
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום פעילות -מסוף יצחק רבין
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
נוסעים
388,385
400,180
-9.3%
33,013
95,665
91.8%
מטענים
890
141
1.6%
18
86
-81.1%
רכבים
1,306
1,898
-1.1%
391
961
99.4%
תנועת נוסעים -התפלגות אוכלוסיות
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
ישראלי
880,568
84,368
81.9%
6,368
4,855
53.8%
תייר
815,119
988,683
-89.9%
81,550
89,800
36%
ירדני
84,164
84,191
0.8%
8,819
1,680
6.5%
סה"כ
371,318
422,912
-2.3%
33,243
28,118
24.7%
תנועת נוסעים -התפלגות כניסה /יציאה
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
883,611
881,181
-9.8%
86,940
89,315
38.8%
יציאה
881,691
909,183
-9.6%
86,143
83,910
96.1%
סה"כ
371,318
422,912
-2.3%
33,243
28,118
24.7%
25
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול יצחק רבין
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
תנועת מטענים
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
יבוא
664
599
91.9%
68
10
-93.1%
יצוא
858
969
-38.3%
88
85
-96.1%
שטעון
81
63
54%
1
8
600%
סה"כ
722
449
4.1%
97
71
-19.9%
תנועת רכבים
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
3,981
3,681
-80.1%
859
885
39.9%
יציאה
4,001
4,993
-5.8%
816
853
85%
סה"כ
9,321
9,721
-9.4%
324
214
22.4%
26
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול יצחק רבין
2213
2212
שיעור
השינוי %
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום פעילות -מסוף טאבה
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
נוסעים
118,349
813,165
-90.1%
56,913
53,141
4.1%
רכבים
85,153
86,013
-9%
491
315
88.9%
תנועת נוסעים -התפלגות אוכלוסיות
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
ישראלי
961,981
911,193
-3.1%
89,083
8,118
98.6%
תייר
589,894
106,049
-91.5%
44,910
43,161
0.8%
סה"כ
997,342
743,918
-22.4%
81,243
83,949
4.9%
תנועת נוסעים -התפלגות כניסה /יציאה
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
385,139
486,941
-90.9%
91,819
96,116
4.8%
יציאה
313,580
411,581
-98.3%
91,308
96,118
5.3%
סה"כ
997,342
743,918
-22.4%
81,243
83,949
4.9%
תנועת רכבים
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
כניסה
1,844
1,839
-9.3%
908
819
80.4%
יציאה
1,108
1,848
-8.1%
991
903
88.1%
סה"כ
18,983
11,293
-2%
424
348
11.2%
27
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול טאבה
חודש דצמבר
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
סיכום פעילות -מסוף ניצנה
נצבר מתחילת השנה
שיעור
השינוי %
2212
2213
מטענים
1,954
81.8%
6,881
חודש דצמבר
2213
2212
שיעור
השינוי %
195
608
31.3%
חודש דצמבר
נצבר מתחילת השנה
2213
2212
שיעור
השינוי %
2213
2212
שיעור
השינוי %
יבוא
6,461
5,904
94.3%
139
416
50.6%
יצוא
116
883
-90.1%
83
885
-88.8%
סה"כ
9,284
1,179
19.1%
428
121
39.3%
28
תנועת נוסעים ,מטענים וכלי רכב -מסוף הגבול ניצנה
תנועת מטענים
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
יעדים שנתיים -משימות ופרויקטים לשנת 2213
האצת הפיתוח של שדה התעופה בתמנע על שם אילן ואסף רמון.
בחינת חלופות וקבלת החלטות באשר להתאמת התשתיות בנתב"ג לקליטת היקפי התנועה
הצפויים.
קידום החלטת הממשלה בנושא פינוי שדה דב.
שמירה על איתנות פיננסית תוך פתוח עסקי הרשות ומקסום רווחיה.
הטמעה של מערך ניהול סיכונים וניהול פרויקטים בתהליכי הניהול.
שמירה על רמת הביטחון הקיימת תוך מתן דגש ליישום אמצעים טכנולוגיים והתאמת
תהליכים.
הובלת תהליכי התייעלות וחיסכון.
עמידה בתוכנית העבודה בדגש על הגדלת אחוז ביצוע פרויקטים.
מיצוי מקסימלי של כ"א קיים ופיתוח המשאב האנושי.
רה-ארגון בנושא מערך מכרזי מסגרת.
29
עיקרי משימות לשנת 3102
שמירה על רמת השירות לנוסע.
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
יעדים שנתיים -משימות ופרויקטים לשנת 2214
קידום הקמת שדה התעופה רמון בתמנע.
השלמה וקליטת פרויקטי תשתית וביטחון בנתב"ג (מסלולים ,HBS ,מערכות לשיפור בטיחות).
הרחבת הפעילות הרשותית בתחום התאמת התשתיות בנתב"ג לקליטת היקפי התנועה הצפויים
והכל על רקע הסכם "שמיים פתוחים".
הערכות לקליטת הפעילות לאחר פינוי שדה דב.
שמירה על איתנות פיננסית תוך פיתוח עסקי הרשות ומקסום רווחיה.
הובלת תהליכי התייעלות וחיסכון תוך יישום תוכנית פרישה רשותית.
יישום הליך ניהול סיכונים אסטרטגי וקביעת תוכנית עבודה רב שנתית.
שמירה על רמת הביטחון והביטחון.
שמירה על רמת השירות לנוסע תוך דגש לשילוב טכנולוגיות בתהליך נוסע יוצא .
עמידה בתוכנית העבודה בדגש על הגדלת אחוז ביצוע פרויקטים.
עיקרי משימות לשנת 3102
31
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
יו"ר מועצת הרשות – מר עובדיה עלי 03-8150888 ........................................................
המנהל הכללי – מר יעקב גנות 03-8150000 ..................................................................
ראש מטה מנכ"ל – מר אלי פרום 03-8150008 ..............................................................
מנהל נמל תעופה בן-גוריון – מר שמואל זכאי 03-8159000 .............................................
מבקרת הרשות – עו"ד מירי גרוסמן 03-8150055 .........................................................
היועץ המשפטי – עו"ד אריה שחם 03-8150060 ............................................................
סמנכ"ל הנדסה ותכנון (בפועל) – מר רפי אלבז 03-8150800 ...........................................
סמנכ"ל כלכלה וכספים – מר צחי חבושה 03-8150030 ..................................................
סמנכ"ל מסחר ופיתוח עסקי (בפועל) – מר יורם שפירא 03-8150530 ................................
סמנכ"ל מבצעים – מר אודי ברעוז 03-8150040 ............................................................
סמנכ"ל מינהל וארגון – מר מיכאל וידל 03-8150088 .....................................................
סמנכ"ל מסופים ושדות תעופה פנים ארציים (בפועל) – מר שלמה אורן 03-8151555 .........
לשכת דוברת הרשות – 03-8150010 ............................................................................
ממונה על הכספים /חשב – מר בועז ברזילאי 03-8150030 .............................................
מנח"ט אחזקה – מר אמנון כהן 03-8159600.................................................................
מנח"ט בטחון – מר זוהר גפן 03-8159950....................................................................
מנח"ט תפעול ומבצעי קרקע (בפועל) – מר דני עומר03-8159500.....................................
מנח"ט שירות לנוסע – מר שמשון כץ 03-8159350 ........................................................
מנהל נמל תעופה הרצליה – מר איתמר פנחס 08-8188551.............................................
מנהל נמל תעופה חיפה – מר יוסף גלסברג 04-1416800..................................................
מנהל נמל התעופה מחניים – מר יוסף גלסברג 04-6836411.............................................
מנהל נמל תעופה שדה דב – מר משה טלמור 03-6814508...............................................
מנהל מסוף גבול נהר הירדן (מ"מ) – מר זוהר אגמון 04-6083403....................................
מנהל מסוף גבול יצחק רבין (ערבה) – מר אריה זקס 01-6300555....................................
מנהל מסוף גבול אלנבי – מר יוני דותן 09-5419600 ......................................................
מנהל מסוף גבול ניצנה – מר דוד חזוט 01-6564668.......................................................
מנהל מסוף גבול טאבה – מר יצחק חי 01-6360810.......................................................
31
בעלי תפקידים בכירים
מנהל נמל תעופה אילת ועובדה – מר חנן מוסקוביץ 01-6363131.....................................
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
הממונה על חוק חופש המידע ברשות שדות התעופה היא עו"ד תמר טורג'מן.
כתובת למשלוח דואר רשות שדות התעופה :ת.ד ,831 .נתב"ג 1085008
טלפון ;03-8150061 ;03-8150013 :פקס03-8138188 :
דואר אלקטרוניtamart@iaa.gov.il :
דו"ח יישום בקשות בשנת 2211
במהלך שנת 9083התקבלו ברשות סה"כ 38בקשות לקבלת מידע .1מתוך בקשות אלה:
88בקשות נענו במלואן;
בקשה אחת נדחתה מן הטעם שהמידע המבוקש נוגע למכרז שנמצא בתהליך וטרם נסתיים;
5בקשות נענו בחלקן .המידע הועבר תוך השחרת פרטים ,מכח אחד הסייגים שבסעיף 8לחוק ,ו/או משום
שהבקשה היתה כללית וגורפת ,ו/או משום שהמידע נמצא בידי רשות ציבורית אחרת;
1בקשות לא נענו בשל אי-תשלום אגרת בקשה;
בקשה אחת נדחתה מן הסיבה שהמידע המבוקש אינו בידי הרשות;
בקשה אחת נדחתה מן הטעם שהמבקשת חזרה בה מבקשתה;
בקשה אחת נדחתה מכיוון שמדובר במידע לצרכים מסחריים;
בקשה אחת נדחתה מכיוון שמדובר במידע שמפורסם ברשומות;
בקשה אחת נדחתה מן הטעם שלא הוגשה בקשה מסודרת וברורה גם לאחר שנשלחה דרישה לכך מאת
הרשות.
1בדו"ח זה לא צוינו פניות הנוגעות למידע אינפורמטיבי לציבור ,לפניות עורכי דין בנושאים שאינם חוק חופש המידע ו/או פניות שהועברו על ידי
הממונה לטיפולה של מחלקת פניות הציבור.
32
יישום חוק חופש המידע ודרכי התקשרות עם הממונה
9בקשות נדחו מן הטעם שהמידע המבוקש הוא מידע פנימי הנוגע לחקירה/תחקיר פנימי;
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
חוק חופש המידע ,התשנ"ח– ,8881נכנס לתוקפו בחודש מאי בשנת ( 8888להלן" :החוק") ותכליתו
להנהיג בישראל את "מהפכת השקיפות" באשר לפעולת הרשויות הציבוריות.
עפ"י החוק לכל אזרח ישראלי או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית ,בהתאם להוראותיו.
.8הבקשה לקבלת מידע תוגש בכתב ,לממונה על העמדת מידע לציבור ברשות שדות התעופה (להלן:
"הממונה").
.9אין המבקש חייב לציין הטעם לבקשתו.
.3בהתאם לתקנות חופש המידע (אגרות) ,התשנ"ט 8888-על מבקש המידע לשאת בתשלום אגרת בקשה 2בסך
של .₪ 90ניתן לצרף לבקשה המחאה לטובת רשות שדות התעופה בסכום כאמור .למבקש שלא יצרף
המחאה לבקשתו יישלח שובר לתשלום אגרת בקשה באמצעות דואר רגיל.
יובהר כי ,תשלום האגרה הינו עבור הבקשה לקבלת מידע ,לפיכך:
א .התשלום מהווה תנאי חובה לבדיקת הבקשה ע"י הממונה ,זאת בין אם תחליט הרשות להעמיד
לרשות המבקש את המידע המבוקש ,ו/או חלקו ובין אם לאו.
ב .לא יימסר כל חומר טרם קבלת הממונה העתק מאישור תשלום אגרת הבקשה.
.4בעת הגשת הבקשה על המבקש להצהיר כי:
.5המבקש יקבל מאת הרשות לא יאוחר מ 30 -יום מקבלת הבקשה את החלטת הרשות .3החלטה זו
תיעשה בהתאם להוראת החוק ותקנותיו תוך הפעלת שיקול דעת.
.6במצב בו תחליט הרשות להעמיד את המידע המבוקש ,יידרש המבקש לשלם אגרת טיפול ,ו/או אגרת
הפקה ,כאמור לעיל ובהתאם לצורך.
* נוהל זה נכתב בהתאם לחוק חופש המידע על תקנותיו ,אולם אין בו כדי למצות ,ו/או לפרט את כל הוראות
דינים אלה.
* השימוש בלשון זכר בנוהל זה נעשה מטעמי נוחות בלבד וכוונתו גם ללשון נקבה.
2מידע שאדם מבקש אודות עצמו ,פטור מאגרת בקשה וכן מאגרת טיפול של עד 4שעות עבודה.
3במקרה הצורך ,רשאי הממונה להאריך משך זמן זה לתקופה נוספת כקבוע בחוק.
33
נוהל בקשה לקבלת מידע
"א .הינו אזרח או תושב המדינה.
ב .הינו מתחייב לשאת באגרת טיפול ובאגרת הפקה ,באם יתבקש לעשות כן וכמפורט:
אגרת הפקה של מידע בכתב הינה בסכום של ₪ 8.35לכל עמוד צילום או עמוד פלט מחשבשהופק .
ההתחייבות הינה לשאת בתשלום אגרת הפקה לטיפול עד לסכום שלא יעלה על .₪ 966.- באם יודיעני הממונה כי עלות הטיפול בבקשתי גבוהה מהסכום האמור ,תידרש הסכמתי להמשךהטיפול".
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
האחראית על תלונות הציבור בנמל התעופה בן גוריון:
גב' תלמה שמיר
רשות שדות התעופה ,ת.ד ,1 .נתב"ג 1085008
טל'03 - 8159316 :
פקס03 - 8159311 :
דואר אלקטרוניtelmas@iaa.gov.il :
כתובת אתר רשות שדות התעופהwww.iaa.gov.il :
האחראי על תלונות הציבור בשדות התעופה הפנים ארציים ובמסופי המעבר היבשתיים:
גב' אירית לוי
רשות שדות התעופה ,ת.ד ,831 .נתב"ג 10800
טל'03-8151331 :
פקס'03-8151341 :
דואר אלקטרוניiritle@iaa.gov.il :
כתובת אתר רשות שדות התעופהwww.iaa.gov.il :
פניות הציבור
34
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
100088430
100088493
מערכת אקטואר
יומן מרפאה
מוניות
100088486
100088408
100003468
מערכת לניהול
רישיונות לתחומים
מוגבלים
קובץ לקוחות
קובץ ספקים
מערכת הפקת
חשבוניות
מערכת ביומטרית
בקרת גבולות
רשימת מציעים
מסווגת
880033081
רשימת מנויים
למכרזי רשות שדות
התעופה
880033000
880033094
880039493
880030109
880030133
קובץ לקוחות ופרטי העסקאות עם הרשות
קובץ ספקים ופרטי העסקאות עם הרשות
מערכת להפקת חשבוניות בגין תשלומים המתקבלים
ברשות מהכנסות התעופה הפנים ארצית והבינלאומית
סיוע בהליך בקרת גבולות לרבות שימוש בזיהוי ביומטרי
100098880
על פי תקנות חובת המכרזים ,תשנ"ג ,8883ועדת
המכרזים מפרסמת הודעה בדבר כוונתה לערוך רשימת
מציעים; כל הרוצה להיכלל ברשימת המציעים לסוג
מסוים של התקשרויות יגיש בקשה בכתב לוועדת
המכרזים בצירוף כל הפרטים והמסמכים הנדרשים
לעניין ,והוא ייכלל ברשימה אם תמצא אותו ועדת
המכרזים מתאים; ועדת המכרזים תודיע למבקש על
החלטתה ונימוקיה.
דיוור אלקטרוני של הודעות קשורות למכרזים לכל אדם
אשר ביקש להיכלל ברשימת המנויים על קבלת דואר ,על
פי חוק חובת המכרזים ,תשנ"ג 8883
100081486
100098891
35
ל פ י ח ו ק ה ג נ ת ה פ ר ט י ו ת ,ה ת ש מ " א0 8 9 0 -
עובדים ומועמדים
לעבודה
מערכת ניהול רישום
פלילי
מערכת בדיקות סיווג
בטחוני
ועדת בטיחות
מערכת גמלאים
ניהול עובדים ,תנאי העסקתם ומועמדים לעבודה ומידע
לשימוש הרשות כמעביד
ניהול המעקב אחר בדיקות רישום פלילי לעובדי הרשות
ולמבקשי אישורי כניסה לתחומים מוגבלים
ניהול הטיפול והמעקב אחר רמות ובדיקות סווג בטחוני
לגורמי נמל ,נוסעים ומבקרים
ניהול המידע בנוגע לעבירות תעבורה ובטיחות ואכיפתם
ניהול גמלאי רש"ת ומידע לשימוש הרשות כמעבידה
לשעבר של הגמלאי
ניהול החבות האקטוארית של רש"ת
ניהול ותיעוד יומן מרפאה
ניהול מידע תפעולי למוניות נהגיהם ובעליהם ולאכיפת
השמירה על הסדר בשדות התעופה וכללי רשות שדות
התעופה
ניהול פניות לקבלת רישיונות כניסה לתחומים מוגבלים
תיאור ומטרות מאגרי המידע הרשומים של הרשות –
שם מאגר
מספר רישום
מאגר
880030611
מטרת המאגר
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
חסכון באנרגיה
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
בוצע מיפוי פליטות גזי חממה בנתב"ג לשנים 9080-88
1,000ש"ח
ליווי וקידום פרויקט הגז הטבעי
-
חימום מוקדם למנועי גנרטורים במרכז אנרגיה
-
שילוט להגברת המודעות לחיסכון באנרגיה בקרב העובדים (ליד מתגי
התאורה והמיזוג ,מכונות הצילום וכו').
-
הטמעת החיסכון באנרגיה במכרזים ובהתקשרויות – בשיתוף עם צוות
-
"רכש ירוק"
מדידה וניטור היקפי החיסכון האבסולוטי ולנוסע ,לפי גורמי הצריכה
-
חסכון במים
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
התקנת ברזים אלקטרונים במספר חדרי שירותים
בוצע בחלקו
קידום הקמת מתקן להפרדת שמנים ודלקים במוצא הניקוז המערבי של
נתב"ג
-
התקנת דודי שמש במקלחות
-
שפכים ופסולת
ניטור קבוע של איכות השפכים מתחנות דלק ,תעשיות מזון ,אל על ותע"א
950,000ש"ח
מיפוי כמויות וסוגי הפסולת
-
הגברת מערך מיחזור הנייר ,הקרטונים והפלסטיק בפעילות רש"ת ובקרב
הזכיינים
-
הצבת 3דחסני קרטונים בטרמינל ( 3במקום כלובי איסוף)
-
הסדרת פתרון ארוך טווח להתקשרות עם קבלן מיחזור
-
רכישת כלי אצירה למחזור בקבוקים
80,000ש"ח
פינוי פסולת מסוכנת ממתחם נתב"ג
900,000ש"ח
קידום פתרונות להפרדת פסולת לשני זרמים ("רטוב" ו "יבש") בנתב"ג
ושדרוג תחנת המעבר
-
36
איכות הסביבה
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
בנייה ירוקה
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
כתיבת טיוטא לנוהל בניה ירוקה ברשות
-
קידום התקשרות עם מכון התקנים להסמכת פרויקטים חדשים לפי תקן
לבניה ירוקה
-
הכנת הצעה לחישוב תעריף יועץ בניה ירוקה
-
נושא הבניה הירוקה מוכלל כדרישה בהסכמים לתכנון פרויקטים חדשים
-
יועץ לבניה ירוקה משולב בכל פרויקט בניה משמעותי חדש ברשות
-
מניעת זיהום מדלקים ומחומ"ס
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
התקנת מערכת הגנה קתודית למניעת קורוזיה בצנרת הדלק בנתב"ג
-
סקר קרקע ממ"ן
49,000ש"ח
השתתפות בצוות ההיגוי לעדכון תכנית האב לדלק בנתב"ג
-
רכש ירוק
המשך סריקת הסכמי מסגרת ומכרזים להטמעת עקרונות הרכש הירוק
בתחום הציוד המשרדי
-
הטמעת נושא הרכש הירוק בתחום הציוד המשרדי ,בעיקר בתחום הנייר
וניהול הפלט הארגוני
-
יישום היבטי חיסכון באנרגיה בהליכי רכש והתקשרות (בשיתוף צוות
חיסכון באנרגיה)
-
כתיבת נספחי איכות סביבה כלליים ,המצורפים למכרזים ,על פי סוגי
ההתקשרות
-
ניטור סביבתי
תוכניות ופרויקטים
עלות /תקציב
התקנת תחנות ניטור רעש חדשות במרחב נתב"ג
9,000,000ש"ח
37
איכות הסביבה
תכניות ופרויקטים במהלך שנת 2213
עלות /תקציב
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
ניהול סביבתי
תוכניות ופרוייקטים
עלות /תקציב
מערכת ניהול סביבתית 84008ISO
81,000
התקשרות עם מכון התקנים
מבדקי מכון התקנים
מבדקים פנימיים
איכות הסביבה
38
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
בשנת 9083פרסמה הרשות את החוברות הבאות:
חוברת "חוצה גבולות" – חוברת המכילה מידע פנימי לעובדי הרשות.
39
חוברות ועלונים שפרסמה הרשות בשנת 3102
חוברת מידע אודות שדה התעופה עובדה (בשפה האנגלית).
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
נספח א' – מבנה ארגוני – מועצת רשות שדות התעופה
מועצת
רשות שדות התעופה
יו"ר +
14חברי מועצה
מזכיר המועצה/עוזר היו"ר
ועדת
כספים
ועדת
מינהל,
ארגון וכח
אדם
ועדת
פיתוח
מנכ"ל
רשות שדות
התעופה
41
מזכירה
ועדת
בטיחות
ובטחון
ועדת
ביקורת
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
נספח ב' – מבנה ארגוני – הנהלת רשות שדות התעופה
מנכ"ל
הרשות
היועץ המשפטי
עוזר וראש מטה
מבקר הרשות
חטיבת בטיחות רשותית
ממונה הסברה,
פרסום ,דוברות
ומיתוג
סמנכ"ל
למשאבים
ארגוניים
סמנכ"ל
למסחר
ופיתוח
עסקי
סמנכ"ל
מסופים
ושתפ"א
מנהל
נמל
תעופה
אילת
ועובדה
מסוף
גבול
ניצנה
מנהל נתב"ג
ומ"מ מנכ"ל
מנהל
נמל
תעופה
הרצליה
מנהל
נמלי
תעופה
מחניים
וחיפה
מסוף
גבול
טאבה
סמנכ"ל
לכלכלה
וכספים
מסוף
גבול
נהר
הירדן
מסוף
גבול
יצחק
רבין
מנהל
נמל
תעופה
שדה דב
מסוף
גבול
41
אלנבי
סמנכ"ל
מבצעים
סמנכ"ל
להנדסה
ותכנון
סמנכ"ל
מידע
ומחשוב
Israel Airports Authority
רשות שדות התעופה
Freedom of Information Act.
הממונה על חופש המידע
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________
נספח ג' – מבנה ארגוני – נמל התעופה בן-גוריון
מנהל נתב"ג
מזכירות
רא"ג תעשיה
וניהול
עוזר
יח' למניעת
עברות לביקורת
טיב
מנהלים תורניים
קצין בטיחות
וגהות
קצין בטיחות
בתעבורה
מנח"ט
שירות לנוסע
מנח"ט תפעול
ומבצעי קרקע
מנח"ט אחזקה
42
מנח"ט בטחון
© Copyright 2025