1. No category

DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA
(DIIP)
(minimalna vsebina v skladu z 11.členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in
obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur.l. RS, št. 60/2006) in
Uredbe o spremembah in dopolnitvah uredbe o Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in
obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ(Ur.l. RS, št. 54/2010)
Naziv investicijskega projekta:
CELOVITA UREDITEV KOMPLEKSA PARK VOJAŠKE ZGODOVINE – 1. FAZA
Odgovorna oseba investitorja:
Župan: Robert Smrdelj, inž.
Skrbnik investicijskega projekta
Metka Iskra, inž.gradb.
1
KAZALO VSEBINE
1. OSNOVNI PODATKI O INVESTICIJI……………………………………………………………………….3
1.1. Uvodna obrazložitev.. ............................................................................................................ ……3
2. ANALIZA STANJA – RAZLOGI ZA ODLOČITEV ZA INVESTICIJO…………………………………….6
3. OPREDELITEV CILJA IN NAMENA INVESTICIJE………………………………………………………11
4. UGOTOVITEV RAZLIČNIH VARIANT…………………………………………………………………….12
4.1. Varianta brez investicije.............................................................................................................. 12
4.2. Varianta z investicijo ................................................................................................................... 12
5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE…………………………………………………………………… 13
5.1. Opredelitev vrste investicije ........................................................................................................ 13
5.2. Določitev ravni investicije ........................................................................................................... 14
5.3. Določitev potrebne investicijske dokumentacije ......................................................................... 15
5.4. Potrebna upravna dovoljenja za poseg v prostor ....................................................................... 15
6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO…………………………..15
6.1. Strokovne podlage za pripravo DIIP ........................................................................................... 15
6.2. Navedba in opis lokacije............................................................................................................. 16
6.3. Vpliv projekta na okolje .............................................................................................................. 17
6.4. Organizacija in kadri ................................................................................................................... 17
6.5. Terminski plan izvedbe investicije .............................................................................................. 17
6.6. Obseg in specifikacija naložbe ................................................................................................... 18
6.7. Okvirni plan financiranja ............................................................................................................. 18
7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI IZDELAVE PREDINVESTICIJSKE ZASNOVE
OZIROMA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA………………………………………………………………..19
8. PRILOGE………………………………………………………………………………………………………20
9. VIRI……………………………………………………………………………………………………………..20
2
1. OSNOVNI PODATKI O INVESTICIJI
1.1. Uvodna obrazložitev
OBDOBJE PRED POSTAVITVIJO KASARN
V Sloveniji verjetno ni pokrajine, ki bi bila tako močno zaznamovana z vojsko in vojaškimi
aktivnostmi, kot je to Pivška kotlina. Zlasti v 20. stoletju je bila okolica Pivke, zaradi velikega
števila vojakov – na trenutke je le to presegalo število lokalnega prebivalstva – in velikega
obsega vojaških objektov, nekakšna »vojna krajina«. Prisotnost vojske je pogosto predstavljala
razvojno oviro, zlasti na področju turizma. S padcem železne zavese, demokratizacijo in
osamosvojitvijo Slovenije, zlasti pa z vstopom Slovenije v EU in NATO, se je vojaško - strateški
pomen območja zmanjšal. Tako je bilo veliko število objektov izvzetih iz vojaške rabe.
OBDOBJE PO OSAMOSVOJITVI SLOVENIJE
Septembra leta 2004 je bila med Ministrstvom za obrambo in Občino Pivka podpisana
pogodba, v skladu s katero naj bi kompleks opuščenih pivških vojašnic prešel v upravljanje
Občine Pivka. Ta naj bi ga postopoma preuredila za potrebe muzejske postavitve. Slovenska
vojska pa se je s pogodbo zavezala k pripravi eksponatov, njihovemu transportu in postavitvi.
Pogodba zajema tudi seznam eksponatov, ki so namenjeni postavitvi v muzejski zbirki oz.
eventualnim menjavam, ter jih prenaša v last Občine Pivka. Občina Pivka je z upravljanjem
kompleksa pridobila tudi pravico na predmetnih nepremičninah pridobivati dovoljenja, rušiti in
graditi oziroma obnavljati ali prezidati obstoječe objekte in s tem zagotavljati potrebne
prostorske pogoje za postavitev in delovanje muzejske zbirke.
Septembra leta 2006 je bil odprt Paviljon I (objekt št. 9) s tankovsko-artilerijsko zbirko z
najdragocenejšimi primerki tankov iz zbirke Vojaškega muzeja Slovenske vojske.
Februarja leta 2007 se je pričel projekt Prekrižane meje, namenjen predstavitvi večtisočletne
vojaške dediščine teh krajev in razvoju s tem povezane turistične ponudbe. Z evropskimi
sredstvi je bil tako v Parku vojaške zgodovine prenovljen objekt Komanda (objekt št. 2), v
katerem je danes nov turistično-informacijski center, multivizijska dvorana in razstavni ter
upravni prostor. Istega leta je bila odprta pot do Utrdb Alpskega zidu, ki se začne pri Paviljonu I
(objekt št. 9) s tankovsko-artilerijsko zbirko in vodi preko železniške proge Pivka-Reka,
opuščenega vojaškega poligona na koti 110 in nato do Primoža nad Pivko (718m), kjer je
italijanska podzemna utrdba.
Septembra leta 2008 je nato sledila otvoritev Paviljona II (objekt št. 8) tankovsko artilerijske
zbirke. Prav tako so bili obnovljeni skupni in povezovalni prostori v poslopju Komanda, na novo
je bil zgrajen vodovod po kompleksu in urejeno parkirišče.
Marca 2010 sledi podpis dogovora o skupni izvedbi projekta "Muzejsko depojski kompleks
Pivka" med Ministrstvom za kulturo RS, Ministrstvom za obrambo RS in Občino Pivka, kar je
osnova za nadaljevanje operacije oz. projekta.
Celotna operacija po idejni zasnovi predvideva zgraditi tri nove objekte in obnoviti dva že
obstoječa objekta. Ena večjih predvidenih novogradenj je razstavni paviljon 3 za razstavljanje
manjših letal, tankov in topov ter vozil, vključno s platojem pred paviljonom na zgornjem delu
parka čez železniško progo. Poleg tega paviljona je predvidena v spodnjem delu parka tudi
izgradnja paviljona A, ki bo v prvi fazi služil razstavljanju večjih vojaških eksponatov iz
nacionalne zgodovine, povezovalne ceste in dveh parkirišč. V osrednjem delu parka bosta
obnovljena že obstoječa objekta 6 (v lasti Muzeja novejše zgodovine) in objekt 7.
Rekonstrukcija objektov obsega obnovo fasade, notranjost objekta, zamenjavo stavbnega
pohištva in predvideno novogradnjo kotlovnice v objektu 7, vključno z razvodi toplovoda .
Poleg obnove objektov in novogradenj bodo urejene tudi že obstoječe povozne površine,
amfiteater in zidovi ter javna razsvetljava.
3
Z izvedeno investicijo bodo za več kot nekajkrat povečane razstavne in depojske kapacitete
muzeja in dodane vsebine, ki predstavljajo pogoj za razširitev ponudbe in povečanje števila
obiskovalcev v prihodnje, kar bo neposredno vplivalo na ostale turistične ponudnike v okolici.
Občina Pivka namerava v obdobju 2013-2015 v PVZ-ju izvesti 1. Fazo. Prva faza operacije tako
zajema gradnjo razstavnega paviljona A v spodnjem delu kompleksa, površine 1600 m2. V
razstavnem paviljonu bodo razstavljeni nekateri pomembnejši, večji eksponati iz nacionalne
vojaške zgodovine. Poudarek bo na podmornici P-913, kot edinstvenem vojaško tehničnem
eksponatu, ki je kljub temu, da predstavlja osrednji eksponat Parka vojaške zgodovine, danes
neustrezno hranjena na odprtem, izpostavljena vremenskim vplivom. V novem razstavnem
paviljonu bodo našla prostor tudi vojaška letala in nekatera vozila in nacionalne vojaško
zgodovinske dediščine. Restavrirane eksponate bo v smiselno celoto povezovala razstava, ki
bo prikazovala vlogo predstavljenih eksponatov v slovenski vojaški zgodovini ali v vojaški
zgodovini našega prostora. V okviru operacije bodo urejene tudi dostopne poti, parkirišča in
ostala infrastruktura, ki bo omogočala delovanje novozgrajenega dela kompleksa. Predvidena
je tudi sanacija ovoja objekta 7, ki ima sicer obnovljeno streho, je pa brez oken in vrat ter z
odpadajočo fasado. Saniran objekt bo služil skladiščenju eksponatov in razni opremi, ki je
potrebna za turistično izrabo muzejskega kompleksa.
Izvedena prva faza operacije bo predstavljala pomembno prelomnico v razvoju muzejske
predstavitve vojaške zgodovine, saj v Republiki Sloveniji še vedno nimamo muzejske zbirke, ki
bi sistematično in celostno prikazovala pestro zgodovino slovenskega naroda in strateško
izjemno pomembnega prostora, ki ga naseljujemo. V okviru operacije bodo restavrirani in
razstavljeni pomembni eksponati, ki bodo na ta način rešeni pred propadom in predstavljeni
javnosti. Nezanemarljiv pa je tudi velik gospodarski učinek, ki ga bo izvedba prve faze operacije
imela tako na samo poslovanje Parka vojaške zgodovine kot na lokalno in regionalno
gospodarstvo. Z vnašanjem pestrosti v turistično ponudbo in njeno krepitvijo bo izvedba faze
operacije pozitivno vplivala tudi na razvoj turističnega gospodarstva na nacionalnem nivoju.
DEJAVNOST IN ORGANIZIRANOST
Občina Pivka je novo nastala občina, ki je nastala iz dela bivše občine Postojna. Občina Pivka
2
meri 223km in ima 5926 prebivalcev. V samem občinskem središču živi 2059 prebivalcev,
ostali prebivalci so naseljeni v 29 večjih ali manjših vaseh in zaselkih.
Dejavnost in organiziranost investitorja je opredeljena v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi
in ostalo veljavno zakonodajo. Ena izmed nalog občine je tudi zagotavljanje ustreznih pogojev
za varovanje in hranjenje nacionalne kulturne dediščine, razvijanje strokovno, organizacijsko in
informacijsko učinkovite javne službe ter skrb za raziskovalno infrastrukturo.
LASTNA SREDSTVA ZA IZVEDBO INVESTICIJE
Občina Pivka bo v proračunskih letih od 2013 – 2015 zagotovila svoj del sredstev za izvedbo
investicije.
BODOČI UPRAVLJALEC OBJEKTA
Javni zavod za upravljanje dediščine in turizem Pivka
Kolodvorska 51
6257 Pivka
4
LASTNIŠTVO OBJEKTA
LASTNIŠTVO
Ime lastnika
Občina Pivka
Naslov
Kolodvorska 5, Pivka
Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas
Ime lastnika
Krsto Savičić
Naslov
Kolodvorska 47, Pivka
Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas
Ime lastnika
Jože Zafran
Naslov
Pod nasipom 10, Pivka
Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas
št. parcele: 4102, 4130, 4131/1,
4131/4, 4134, 4135/2, 4137,
4221/6, 4229/10, 4229/13,
4229/16, 4229/2, 4229/4, 4215/7,
4220/4, 4219, 4220/1, 4229/5,
4220/3, 4220/4, 4221/5, 4229/14,
4229/17, 4229/13, 4138, 4215/6,
4221/6, 4215/2
št. parcele: 4221/5, 4229/14,
4229/17
št. parcele: 4138
Osebe oziroma službe pooblaščene in odgovorne za izdelavo investicijske dokumentacije,
projektne dokumentacije, nadzor, izvedbo in kasnejše upravljanje investicije so:
INVESTITOR
Naziv
Občina Pivka
Naslov
Kolodvorska cesta 5, Pivka
Odgovorna oseba
Župan: Robert Smrdelj, inž.
Telefon
Telefax
E-mail
Davčna številka
Transakcijski račun
Odgovorna oseba za
pripravo investicijskih
dokumentov
Telefon
Telefax
E-mail
Odgovorna oseba za
izvajanje investicije
Telefon
Telefax
E-mail
05/72 10 100
05/72 10 102
zupan@pivka.si
57255440
01100-0100009167
Metka Iskra, inž.gradb.
05/72 10 130
05/72 10 102
metka.iskra@pivka.si
Metka Iskra, inž.gradb.
05/72 10 130
05/72 10 102
metka.iskra@pivka.si
BODOČI UPORABNIK OBJEKTA
Javni zavod za upravljanje dediščine in turizem Pivka
Kolodvorska 51
6257 Pivka
5
2. ANALIZA STANJA – RAZLOGI ZA ODLOČITEV ZA INVESTICIJO
2.1.OBSTOJEČE STANJE OBJEKTOV V KOMPLEKSU, KI BODO PREDMET
INVESTICIJE
Kompleks »Park vojaške zgodovine« v celoti leži ob glavni cesti Postojna – Ilirska Bistrica, na
vznožju vzpetine Primož. Glavne fasade so obrnjene proti severozahodu, retro fasade pa
gledajo v hrib.
Trenutno stanje zunanje ureditve povezovalnih poti in zelenih površin nakazujejo spodnje
fotografije.
2.1.1. Objekt št. 6
Objekt št. 6 ima naslednjo etažnost: pritličje, 1. in 2. nadstropje ter mansardo. Po umiku JLA iz
Slovenije je slovenska vojska objekt več let uporabljala za treniranje enot za spopade v mestu.
Objekt je posledično potreben temeljite obnove.
Objekt je dvonadstropna nepodkletena masivna zgradba, grajena iz opečnih zidov debeline 50
do 75 cm s kvalitetnim apneno cementnim maltnim vezivom. Temelji so betonski. Okenske in
vratne preklade so armiranobetonske. Strešna konstrukcija je iz žaganega smrekovega lesa in
je ustrezno dimenzionirana, bila pa je že obnovljena in je v primernem stanju za nadaljnjo
uporabo. Večji razponi so premoščeni s trapeznimi vešali. Medetažne konstrukcije so izvedene
z betonskimi stropi z opečnimi polnili (monta plošča). Leta 2008 so bila vgrajena nova okna.
Slika 2. : Objekt številka 6.
6
2.1.2. Objekt št. 7
Obstoječi objekt št. 7 predstavlja stavbo na JV delu kompleksa PVZ. Objekt ima pritličje, 2
nadstropji ter mansardo, dimenzij 52,11 x 18,97 m s streho je štirikapnico z naklonom 30°. V
njem so bili do osamosvojitve Slovenije nastanitveni prostori bivše JLA. Po umiku JLA je bila
odstranjena vsa oprema in tehnična sredstva.
Objekt ni podkleten, grajen je iz opečnih in kamnitih zidov različnih debelin. Najdebelejši zidovi
so dimenzije od 50 cm do 75 cm. Grajen je z apneno cementnim maltnim vezivom. Temelji so
betonski. Okenske in vratne preklade so armirano betonske. Strešna konstrukcija je lesena in
je bila pred kratkim obnovljena. Izvedena je bila nova kritina ter kleparski izdelki. Nosilni
konstrukcijski deli objekta so, glede na starost objekta v dobrem stanju. V objektu so vsi finalni
izdelki dotrajani in neuporabni.
Iz platoja za objektom je vhod v podzemni rov v obliki črke L, ki je armirano betonske izvedbe.
Konstrukcijsko je dobro ohranjen. Služil je tudi kot skladišče razstreliva, zato je v zadnjem delu
okoli rova izdelano prezračevanje – prazen prostor.
Slika 3: Objekt številka 7.
7
Slika 4: Objekt številka 7, zadnja stran.
2.1.3. Paviljon III
Območje, kjer bo postavljen nov Paviljon III, v naravi predstavlja pobočje, ki proti JZ preide v
ravno površino. Poleg predvidenega objekta je območje, ki je namenjeno poligonu za vožnjo s
tanki in za uprizoritve vojaških ponazoritev. Pozicija stavbe Paviljona III je zaradi zagotavljanja
večjega ravninskega prostora locirana v brežino. Območje se smiselno navezuje na preostali
del kompleksa PVZ z mostom čez železniško progo.
Slika 5: Območje, kjer bo stal Paviljon III.
8
2.1.4. Paviljon A
Na parcelah se trenutno nahajajo dotrajani objekti št. 3, 4 in 5, ki že več let niso v uporabi; so
prazni, brez oken in vrat. Obstoječe objekte je potrebno porušiti, urediti območje in na njihovem
mestu zgraditi nov Paviljon A, namenjen razstavam in predstavitvi večjih eksponatov. Pred
izvedbo navedenih posegov je potrebno neuporabne in dotrajane objekte odstraniti. Objekti so
izpraznjeni, brez opreme in stavbnega pohištva. Objekti niso priključeni na komunalno
infrastrukturo.
Slika 6: Objekt številka 4.
Slika 7: Objekt številka 5.
9
2.1.5. Rekonstrukcija in razširitev mostu čez železnico
Na območju kompleksa PVZ je za prehod čez železniško progo postavljen most. Most je iz
armirano betonske konstrukcije, širina mostu je 3,7 m vozne površine oziroma 4,1 m zunanjih
dimenzij, vključno z ograjo. Dolžina mostu je 14 m, debelina nosilne konstrukcije je 60 cm. Most
je potrebno v okviru operacije razširiti in tako omogočiti prevoz izrednih tovorov (letala, tanki,…)
ter zagotoviti varen prehod za pešce.
Slika 8: Obstoječi most čez železnico.
2.1.6. Zunanja ureditev
Sedanji dostop do opuščenih vojaških objektov, ki se nahajajo na koti cca 554,50 m, pod
uvozno potjo v Parku vojaške zgodovine, je mogoč le preko stopnišča. V okviru operacije je
predvidena nova dostopna pot do teh parcel in nadaljevanje poti do parkirišča za avtodome
jugozahodno od opuščenih vojaških objektov. Teren je apnenčast, zaraščen in strm.
Pred izvedbo navedenih posegov je potrebno neuporabne in dotrajane objekte odstraniti.
Objekti so izpraznjeni, brez opreme in stavbnega pohištva. Objekti niso priključeni na
komunalno infrastrukturo.
Na območju predvidene gradnje parkirišča se nahajajo trije objekti, predvideni za rušitev:
• objekt A: velikosti 19,50 x 14,20 m, višine 4,20 m oz. sleme h = 7,70 m, etažnosti P,
• objekt B: velikosti 11,70 x 5,50 m, višine 3,60 m oz. sleme h = 5,15 m, etažnosti P,
• objekt C: gabariti 14,50 x 6,00 m, ruševina.
2
428,25 m2 bruto.
Skupna površina objektov neto znaša 253,34 m in
Obstoječi zidovi so izvedeni po konfiguraciji terena, zid se v enakomernih kaskadah prilagaja
terenu. Višina zidov je različna in sicer so zidovi visoki med 1 m do 4 m. Zidovi so izdelani iz
mešanega materiala, kamna in opeke. Površine so grobo ometane, nekatere površine so
dekorativno ometane. Zidovi so zaključeni s kapo, ki je izdelana iz vezivnega materiala, t.i.
»betonska malta«.
Vsi zidovi so ohranjeni starosti primerno. Zaradi prisotnosti vlage in odsotnosti vzdrževanja
imajo na več mestih oblogo iz mahu, prav tako na več mestih odstopa omet.
10
Obravnavani so naslednji zidovi:
• zelo dotrajani zidovi (tik pred porušitvijo) in so nevarni;
• lokalno poškodovani zidovi, ki so še statično stabilni;
• nepoškodovani zidovi, delno obnovljeni;
• žične ograje;
• zidovi ob platoju in zgornjem stopnišču (ob objektih 6 in 7);
• zidovi ob spodnjem delu stopnišča (ob objektih 6 in 7);
• nižji zid ob dostopni cesti.
3. OPREDELITEV CILJA IN NAMENA INVESTICIJE
Cilj investicije so naslednji:
• izvedba 1. faze celovite ureditve kompleksa Park vojaške zgodovine (v
nadaljevanju PVZ), ki pomeni prvi korak k njegovi preobrazbi v pomembno
muzejsko turistično središče,
• postaviti novo stavbo – Paviljon A za potrebe muzejskih zbirk,
• obnoviti ovoj objekta številka 7 znotraj kompleksa starih pivških vojašnic,delno
urediti parkirna mesta in cestno infrastrukturo
• prenoviti muzejske eksponate,
• postaviti zbirko oklepno artilerijskih sredstev, letal in vojaških plovil,
• postaviti atraktivno muzejsko razstavo.
Namen investicije je dvojni. Z izvedbo 1. faze vzpostavitve muzejsko-turističnega centra želimo
ohraniti zgodovinski spomin na slovensko vojaško zgodovino in slovensko osamosvojitveno
vojno ter povečati pestrost turistične ponudbe, tako iz regionalnega kot tudi iz nacionalnega
vidika.
Uresničitev namena bo izkazana preko doseganja učinkov operacije – izvedbe 1. faze celovite
ureditve muzejsko-turističnega središča v opuščenih pivških vojašnicah.
Park vojaške zgodovine bo z izvedbo operacije predstavljal:
• osrednji nacionalni vojaško-zgodovinski muzejski center,
• osrednjo nacionalno muzejsko predstavitev osamosvojitvenega procesa in
osamosvojitvene vojne,
• pomembno regionalno turistično središče,
• pomembno popestritev turistične ponudbe tako iz regionalnega kot iz nacionalnega
vidika,
• pomembno gospodarsko spodbudo v Notranjsko-kraški regiji.
11
4. UGOTOVITEV RAZLIČNIH VARIANT
V skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacija
na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06; Uredbe o spremembah in dopolnitvah
uredbe o Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na
področju javnih financ Ur.l. RS, št. 54/2010 v nadaljevanju: uredba) mora dokument
identifikacije investicijskega projekta vsebovati najmanj varianto »brez« in varianto »z«
investicijo. V tem investicijskem dokumentu obravnavamo dve varianti in sicer:
- varianto brez investicije,
- varianto investicijo s prenovo.
4.1.
Varianta BREZ investicije
Brez izvedbe investicije bo del kompleksa starih pivških vojašnic prepuščen propadu – s tem bo
izgubljena celovitost enega zadnjih ohranjenih kasarniških kompleksov na Slovenskem:
• propadel bo del eksponatov iz nacionalne vojaško-zgodovinske dediščine, saj brez
izvedbe operacije preprosto ni druge rešitve, ki bi pripeljala do njihove obnove in
predstavitve javnosti.
• Sloveniji brez izvedbe tega projekta še precej časa ne bo uspelo vzpostaviti nacionalne
vojaško-zgodovinske zbirke, ki bi predstavljala pomembno turistično atrakcijo. Pestra
vojaška zgodovina je namreč ena glavnih značilnosti slovenskega prostora, ki jo velja
izkoristiti tudi kot turistični produkt.
• Notranjsko-kraška regija bo s turističnega vidika še naprej ostala izrazito prehodna
regija, kjer turisti na poti proti morju obiščejo kvečjemu Postojnsko jamo in se ne
zadržijo dlje od nekaj ur. Brez razvoja pestre in atraktivne turistične ponudbe, bo
Notranjsko-kraška regija razvojno še naprej nazadovala, v smeri najmanj razvite
slovenske regije.
• Občini Pivka brez celovite prenove Parka vojaške zgodovine ne bo uspel razvojni preboj
na področju turizma. Občina, ki leži v neposredni bližini Postojnske jame, kot ene
glavnih turističnih atrakcij na nacionalnem nivoju in skozi katero se vije ena glavnih
turističnih magistralnih cest, ki vodi iz notranjosti Evrope proti Kvarnerju, bo dejansko
imela od turizma le gnečo na cestah, saj ne bo imela dovolj velike turistične atrakcije, s
katero bi zaustavila veliko množico turistov.
• Park vojaške zgodovine bo sicer ostal prepoznavno turistično muzejsko središče, vendar
bo njegova atraktivnost začela počasi upadati, saj mu ne bo uspel preboj na tuja tržišča,
slovensko tržišče pa je zaradi majhnosti močno omejeno.
12
4.2.
Varianta Z investicijo
Kompleks starih pivških vojašnic bo z izvedbo operacije CUK PVZ – 1. faza delno rešen pred
propadom do sedaj ne obnovljenih objektov. S tem bo za prihodnje generacije delno ohranjen
eden redkih nespremenjenih kasarniških kompleksov na Slovenskem, ki poleg tega, da s svojo
impozantnostjo predstavlja pomembno arhitekturno dediščino območja, nosi tudi veliko
zgodovinsko težo, saj se je prav iz teh vojašnic 26. junija 1991 začela agresija Jugoslovanske
vojske na pravkar osamosvojeno Republiko Slovenijo:
• z izvedbo operacije bo rešen del vojaško tehnične in vojaško-zgodovinske dediščine.
Zlasti večji eksponati, ki so danes prepuščeni propadanju, bodo, z obnovo in primerno
predstavitvijo, postali vrhunska turistična atrakcija.
• Slovenija brez izvedbe operacije, ki predstavlja 1. fazo celovite ureditve kompleksa in
brez izvedbe nadaljnjih faz ne bo uspela izkoristiti priložnosti na področju turizma, ki se ji
ponuja. Tako bo ostala bela lisa na področju turistične izrabe vojaško-tehnične in
vojaško-zgodovinske dediščine enega strateško najpomembnejših območij v Evropi.
• Notranjsko-kraška regija bo z izvedbo operacije CUK PVZ – 1. faza delno razširila
obstoječe vsebine v okviru parka. Ko bo projekt celovite prenove v celoti zaključen,
bomo pridobili turistično atrakcijo, ki bo znatno vplivala na pestrost njene turistične
ponudbe. Park vojaške zgodovine bo vplival na prepoznavnost regije in njeno
atraktivnost, tako v slovenskem prostoru kot v soseščini. Posebej atraktiven bo za
ljubitelje vojaške zgodovine iz vsega sveta.
• Občina Pivka bo z izvedbo vseh faz projekta CUK PVZ dosegla razvojni preboj na
področju turizma in se dokončno vrisala na turistični zemljevid Slovenije in širše
soseščine. Z izvedbo 1. faze bo to delno doseženo. Z vzpostavitvijo muzejsko
turističnega centra izjemnih dimenzij, bo lokalna skupnost pridobila razvojno hrbtenico,
na katero se bo naslanjal razvoj ostalega, zlasti podeželskega turizma v Občini Pivka.
• Park vojaške zgodovine bo z izvedbo celotnega projekta CUK PVZ postal največji
muzejsko-turistični center v RS in tudi največji vojaško-zgodovinski muzejski center v
tem delu Evrope. Kot tak bo s svojimi zbirkami in atraktivnostjo eksponatov
prepoznaven po Evropi in tudi drugod po svetu. Vrhunski turistični produkt bo privlačil
množico turistov, ki se pomika iz notranjosti Evrope proti morju in obratno ter privabljal
ljubitelje vojaške zgodovine iz celega sveta. Izvedba operacije CUK PVZ – 1. faza bo do
določene mere, v skladu z višino investicije, delno pripomogla k dosegu tega cilja.
5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE
5.1.
Opredelitev vrste investicije
V sklopu celovite prenove bo izvedena 1. Faza operacije. Zgrajen bo nov Paviljon A, vključno z
zunanjo ureditvijo in novogradnjo ceste in parkirišč ter ureditvijo infrastrukture. Izvedena bo tudi
obnova ovoja objekta 7. Z izpeljavo investicij v okviru operacije CUK PVZ – 1. faza bodo
dopolnjene obstoječe muzejsko-turistične kapacitete PVZ. Tako bo ohranjen in na ustrezen,
poučen način predstavljen del zgodovinskega spomina na slovensko osamosvojitev. S tem bo
povečana pestrost turistične ponudbe, ki bo za Notranjsko-kraško regijo, kot eno najmanj
razvitih regij, pomenila gospodarsko spodbudo za intenzivnejši razvoj turizma in z njim
povezanih dejavnosti v prihodnje.
Tako bo nastal celovit kompleks, namenjen ohranjanju in predstavitvi vojaške tehnične in
zgodovinske dediščine tega prostora. Kompleks bo odprt za obiskovalce, nudil jim bo muzejski
in doživljajski del obiska, na voljo bo tudi gostinska ponudba.
13
Ob upoštevanju že nastalih stroškov za koordinacijo projekta, nakup zemljišč, projektno in
investicijsko dokumentacijo, bodo poleg teh izvedena še gradbeno-obrtniška dela, elektro
instalacije, strojne instalacije, restavratorsko-konservatorska dela, opremo, nadzor in
projektiranje ter informiranje in obveščanje.
5.2. Določitev ravni investicije
Investicijska vrednost je bila določena s popisom na podlagi izkušenj pri obnovi in novogradnji
podobnih objektov in znaša na dan 13.06.2013:
E
VREDNOST "CUK" OPERACIJE - 1.FAZA
E.1
GRADNJA
SKUPNA VREDNOST
- izgradnja paviljona A
1.590.000,00 €
- cesta in parkirišča, javna razsvetljava, skulptura, hortikultura
530.000,00 €
- zunanja ureditev v območju paviljona, ureditev neurejenih
površin in sprehajalnih poti, popravilo zidov
250.000,00 €
- obnova zunanjosti objekta 7 (začasno služi skladiščenju
eksponatov)
140.000,00 €
2.510.000,00 €
E.2
NADZOR
40.000,00 €
E.3.
PRENOVA EKSPONATOV
300.000,00 €
E.4.
OPREMA
250.000,00 €
E.5.
PZI PROJEKTI (paviljon in promet in delno zunanja ureditev) IN
SPREMEMBA PGD
55.496,00 €
E.6.
PROJEKTI OPREME (IDZ, PZI)
20.000,00 €
E.7.
OBVEŠČANJE JAVNOSTI IN PROMOCIJA
58.140,00 €
E.8.
STROŠKI KOORDINACIJE (JUNIJ 2013 - AVGUST 2015)
E.9.
DOSEDAJ NASTALI STROŠKI
- PGD dokumentacija (cesta, parkirišča in paviljon); izdelava
IP; sorazmerni delež IDZ PVZ; OPPN PVZ)
- stroški koordinacije do konca meseca maja 2013
1.860,00 €
NAKUP ZEMLJIŠČ
65.000,00 €
SKUPAJ VREDNOST brez DDV
3.558.000,08 €
DDV 20% (na dosedanje stroške)
DDV 22%
SKUPAJ VREDNOST Z DDV
E.11.
85.754,00 €
16.960,00 €
- obveščanje javnosti in promocija
E.10.
154.790,08 €
17.150,80 €
711.399,92 €
4.286.550,80 €
NEUPRAVIČENI STROŠKI NA PROJEKTU
neupravičeni brežine ipd.
12.000,00 €
SKUPAJ BREZ DDV
DDV 22%
SKUPAJ Z DDV
12.000,00 €
2.640,00 €
14.640,00 €
14
5.3. Določitev potrebne investicijske dokumentacije
V skladu s 4. členom uredbe mora investitor zagotoviti naslednjo investicijsko dokumentacijo:
1
2
3
VRSTA DOKUMENTACIJE
dokument identifikacije investicijskega projekta
predinvesticijska zasnova
investicijski program
Potrebno označi
5.4. Potrebna upravna dovoljenja za poseg v prostor
Na območju občine Pivka velja Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Pivka (Ur. l. RS
79/10, 79/11).
Za celotno območje kompleksa »Park vojaške zgodovine« velja Odlok o občinskem podrobnem
prostorskem načrtu za območje Parka vojaške zgodovine (Ur. l. RS 78/2012).
1
2
3
3.1.
VRSTA DOVOLJENJA
Potrebno označi
Lokacijska informacija
Lokacijsko dovoljenje
Gradbeno dovoljenje
PAVILJON A
(skladišče za letala)
NI POTREBNO
3.2.
PROMET (ceste in
parkirišča)
3.3.
ZUNANJA UREDITEV
3.4.
OBJEKT 7
Datum odločbe, če
je že izdana
28.01.2013;
pravnomočna
07.02.2013
10.07.2012;
pravnomočna
20.07.2012
NI POTREBNO - VZDRŽ.
DELA
NI POTREBNO VZDRŽ. DELA
6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO
6.1. Strokovne podlage za pripravo DIIP
•
•
•
Investitor razpolaga z ovrednotenim popisom del, ki zajema gradbeno-obrtniška dela,
elektro dela in strojna dela ter opremo. Investitor bo na izdelan popis pridobil
najugodnejšega ponudnika s katerim bo sklenil pogodbo za izvedbo del.
Investicija je skladna s Strategijo razvoja Slovenije, kot krovno nacionalno razvojno
strategijo, ki izhaja iz načel trajnostnega razvoja in integracije razvojnih politik.
Investicijo lahko najdemo med razvojnimi prioritetami in sicer pod točko »Povezovanje
ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«, natančneje »Razvoj nacionalne identitete
in kulture«, ki pravi: »celostno ohranjati in razvijati kulturno dediščino in jo povezovati s
sodobnim življenjem in ustvarjanjem, saj mora družba našega časa prevzeti
odgovornost do naravne in kulturne dediščine in v tem izpolniti svoj moralni dolg do
prihodnjih generacij.«
Investicija je skladna tudi z vsebino Operativnega programa krepitve regionalnih
razvojnih potencialov za obdobje 2007 – 2013, ki pravi, da je potrebno v okviru druge
15
•
•
•
•
•
•
razvojne prioritete Slovenija v obdobju 2007-2013 slediti naslednjemu cilju: Ohranjanje
in povezava naravnih in kulturnih potencialov za razvoj turizma in rekreacije.
Investicija je prav tako skladna z Regionalnim razvojnim programom Notranjsko –
kraške regije za obdobje 2007 – 2013, in sicer z ukrepom »Investicije v novo in
obstoječo turistično infrastrukturo«.
Izvedba investicije Celovita ureditev kompleksa »Park vojaške zgodovine« je osrednji
razvojni projekt na področju turizma v občini in je v skladu z Načrtom razvojnih
programov občine Pivka za obdobje 2007 – 2013. Prav tako je usklajena z veljavno
prostorsko urbanistično dokumentacijo občine Pivka.
Predvidena investicija, skupaj z ostalimi potrebnimi investicijami v turistično
infrastrukturo na območju Parka vojaške zgodovine, podpira tudi sledeče programe:
Načrt razvojnih programov občine Pivka,
Regionalni program podeželja za občine Ilirska Bistrica, Pivka in Postojna za obdobje
2007-2013,
Strategija turističnega razvoja Notranjsko kraške regije,
Nacionalni program razvoja podeželja (podpora celovitim razvojnim programom
podeželja),
Strategija razvoja turizma Slovenije.
Investicija je skladna tudi z razvojno prioriteto Nacionalnega strateškega referenčnega
okvira (NSRO 2007-2013) »Razvoj regij«, v katerem prioriteta razvoj regij zagotavlja
komplementarne infrastrukturne pogoje, ki temeljijo na iniciativi od spodaj navzgor ter
zagotavljajo razvoj in delovanje regij kot učinkovitih, funkcionalnih celot – v tem primeru
Notranjsko kraške regije.
Skladnost z Nacionalnim programom za kulturo, ki opredeljuje predvsem naslednje
javne koristi varstva kulturne dediščine, ki jih projekt podpira: ohranitev dediščine in
preprečitev škodljivih vplivov nanjo, predstavljanje dediščine javnosti in razvijanje zavesti
o njenih vrednotah, omogočanje dostopa do dediščine ali informacij o njej vsakomur, še
posebej mladim, starejšim in invalidom ter vključevanje vedenja o dediščini v vzgojo,
izobraževanje in usposabljanje.
Investicija je skladna tudi s splošnimi usmeritvami EU regionalne politike, ki poudarja
skladen in uravnotežen razvoj regij: Strateške smernice Skupnosti za kohezijo, 2007–
2013 - določajo prioritete EU na področju doseganja ciljev kohezijske politike, to je za
doseganje harmoničnega, usklajenega in trajnostnega razvoja po celotni EU. Smernice
je potrdil Evropski svet in so komplementarne Integriranim smernicam za rast in delovna
mesta. Ena od prioritet Smernic, ki je lahko direktna podlaga za utemeljitev pričujoče
operacije.
6.2. Navedba in opis lokacije
Kompleks starih pivških vojašnic, ki je predmet projekta oz. investicije, zajema sledeče
nepremičnine:
1. Parcele št.: 4102, 4130, 4131/1, 4131/4, 4134, 4135/2, 4137, 4221/6, 4229/10,
4229/13, 4229/16, 4229/2, 4229/4, 4215/7, 4220/4, 4219, 4220/1, 4229/5, 4220/3,
4220/4, 4221/5, 4229/14, 4229/17, 4229/13, 4138, 4215/6, 4221/6, 4215/2 vse k.o.
Radohova vas v lasti občine Pivka
2. Parcele št.: 4221/5, 4229/14 in 4229/17 vse k.o. Radohova vas v lasti Krsta Savičića
(urejanje brežin)
3. Parcela št. 4138 k.o. Radohova vas v lasti Jožeta Zafrana (ureditev brežin)
16
6.3. Vpliv projekta na okolje
Izvedba obravnavane investicije ne bo negativno posegala v okolje, saj se bodo dela izvajala v
skladu z veljavno zakonodajo. Odpadni material bo odpeljan na ustrezne deponije.
Obnova in novogradnja ne bo povzročila dolgotrajnih negativnih učinkov na okolje. Zgolj v času
obnove so predvidene povečane ravni hrupa na območju gradnje, začasno povečano bo tudi
onesnaževanje zraka s prašnimi delci.
Prav tako ni predvidenih drugih stranskih učinkov na okolje.
6.4. Organizacija in kadri
Po zaključku investicije bo Občina Pivka predala kompleks v upravljanje občinskemu javnemu
zavodu - Javni zavoda za turizem Pivka. V javnem zavodu so v enoti Park vojaške zgodovine
predvidene tudi nove zaposlitve.
6.5. Terminski plan izvedbe investicije
Aktivnosti priprave investicije za celovito ureditev kompleksa »Park vojaške zgodovine« že
potekajo. Izdelana je projektna dokumentacija, pridobljena so gradbena dovoljenja. Občina
Pivka je ustanovila javni zavod »Zavod za turizem Pivka«, ki bo prevzel upravljanje kompleksa
po zaključku operacije.
Po izdaji odločbe o izvedbi investicije bodo izvedeni javni razpisi in sklenjene pogodbe z
najugodnejšimi izvajalci del.
V nadaljevanju pri izvedbi del predvidevamo naslednjo časovnico:
─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca del (do oktober 2013),
─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca nadzora (do oktober 2013),
─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca opreme in postavitve razstav (december
2013),
─ izvedba gradbenih del (oktober 2013 – julija 2015),
─ izvajanje nadzora nad gradnjo (oktober 2013 – avgust 2015),
─ izvedba razstav (oktober 2014 – junij 2015)
Do konca meseca avgusta 2015 bo objekt po opravljenem pregledu in odpravi morebitnih
pomanjkljivosti, predan investitorju.
17
Predviden potek aktivnosti je podrobneje razviden iz terminskega plana v nadaljevanju.
leto 2013
leto 2014
leto 2015
dela
OKVIRNI TERMINSKI PLAN IZVAJANJA AKTIVNOSTI PRI PRIPRAVI PROJEKT
izveden
"Celostna ureditev kompleksa “Park vojaške zgodovine" 1. FAZA
a do
maj
2013
Zap.
št.
Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept.
Aktivnost
A
B
SPLOŠNO
PROJEKTNA DOKUMENTACIJA PGD
UPRAVNI POSTOPEK
B.1.
GRADBENA DOVOLJENJA (GD)
B.2.
B.3.
B.4.
PRAVNOMOČNOST GRADBENIH DOVOLJENJ
SPREMEMBA GRADBENEGA DOVOLJENJA ZA PAVILJON A
PRAVNOMOČNOST SPREMEMBE GRADBENEGA DOVOLJENJA
C
INVESTICIJSKA DOKUMENTACIJA
C.1
IZDELAVA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA
C.2
VLOGA ZA PRIDOBITEV SREDSTEV IN PRIDOBITEV ODLOČBE
D
RAZPISNE DOKUMENTACIJE
D.1
POŠILJANJE RAZPISNE DOKUMENTACIJE V PREGLED IN POTRDITEV NA
MK
D.2
PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA NADZOR, IZBOR
IZVAJACA NADZORA
D.3
PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA GRADNJE, IZBOR
IZVAJALCA DEL
D.4.
PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA PROJEKTIRANJE,
IZBOR PROJEKTANTA - DOPOLNITEV GRADBENEGA DOVOLJENJA
D.5.
PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA OPREMO, IZBOR
IZVAJALCA DEL
D.6
PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA OBNOVO
EKSPONATOV, IZBOR IZVAJALCA OBNOVE
E.1
GRADNJA
1
2
3
4
- Paviljon A
- cesta in parkirišča - PROMET
- objekt 7
- zunanja ureditev poti in parka
E.2.
PRIDOBITEV UPORABNIH DOVOLJENJ oz. PRIMOPREDAJA
1
2
- cesta in parkirišča - PROMET
3
- objekt 7 (uporabno dovoljenje ne bo izdano - investicijsko
vzdrževalna dela)
- Paviljon A
- zunanja ureditev poti in parka (ne bo uporabnega dovoljenja - dela
za katere ni potrebno gradbeno, posledično uporabno dovoljenje)
4
E.3.
NADZOR
E.4.
PRENOVA EKSPONATOV
E.5.
OPREMA
E.6.
PZI PROJEKTI
E.7.
PROJEKTI OPREME (IDZ, PZI)
E.8.
OBVEŠČANJE JAVNOSTI IN PROMOCIJA
E.9.
STROŠKI KOORDINACIJE
E.10.
DOSEDAJ NASTALI STROŠKI
x
x
6.6. Obseg in specifikacija naložbe
- sta določena na osnovi popisa del.
6.7. Okvirni plan financiranja
Viri financiranja za Celostno ureditev kompleksa Parka vojaške zgodovine v Pivki bodo
predvidoma naslednji:
VIRI FINANCIRANJA PO STALNIH CENAH v EUR NA DAN 13.06.2013
LETO
2013
2014
2015
OBČINSKI PRORAČUN
DRŽAVNI PRORAČUN (MIZKŠ)
EVROPSKA SREDSTVA
63.350,00 €
53.099,00 €
300.892,00 €
479.115,00 €
326.996,00 €
1.852.979,00 €
200.726,00 €
153.605,00 €
870.430,00 €
SKUPAJ
417.340,00€
2.659.090,00 € 1.224.761,00 €
18
7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI IZDELAVE PREDINVESTICIJSKE
ZASNOVE OZIROMA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA
Določitev rokov za izdelavo:
PREDINVESTICIJSKE ZASNOVE, ki prikaže predlog izbora variante z navedbo;
• meril za izbor,
• utemeljitve izbora.
INVESTICIJSKEGA PROGRAMA (se izdeluje samo za izbrano varianto)
• utemeljitve izbora.
Primer:
AKTIVNOST
ODGOVORNA SLUŽBA
Priprava PIZ
Občina Pivka
Potrditev PIZ
Občina Pivka
Priprava IP
RRA Notranjsko-kraške
regije, d.o.o.
Potrditev IP
Občina Pivka
ODGOVORNA
OSEBA
Tanja Avsec
Občinski svet
Občine Pivka
dr. Dunja Mahne
mag. Alenka Volk
Občinski svet
Občine Pivka
ROK
Junij 2013
Junij 2013
Junij 2013
Junij 2013
Priprava dokumentacije
za dovoljenje za poseg v
prostor
Upravno dovoljenje za
poseg v prostor
Oddaja del (javni razpis,
podpis pogodbe)
Občina Pivka
Metka Iskra
19
September
2013
8. PRILOGE
Dokumentu identifikacije investicijskega projekta prilagamo:
Priložena dokumentacija:
že pridobljena gradbena dovoljenja za Paviljon A (do sedaj skladišče za muzejske
eksponate), ceste in parkirišča
-
Z izvedbo 1. faze v okviru operacije CUK PVZ bodo dopolnjene obstoječe muzejsko turistične kapacitete PVZ. Tako bo ohranjen in na ustrezen, poučen način predstavljen del
zgodovinskega spomina na slovensko osamosvojitev. S tem bo povečana pestrost turistične
ponudbe, ki bo za Notranjsko-kraško regijo, kot eno najmanj razvitih regij, pomenila
gospodarsko spodbudo za intenzivnejši razvoj turizma in z njim povezanih dejavnosti v
prihodnje.
Po predvidevanjih, ki jih nakazujejo projekcije narejene v ta namen, bo rast števila
obiskovalcev naraščala v povprečju za 5% letno. Ob zaključku operacije, ko bo na voljo
ponudba, ki bo vključevala muzejski in doživljajski del, se pričakuje skokovit porast števila
obiskovalcev. Število 60.000 obiskovalcev naj bi park dosegel v letu 2025 in ga po tem trajno
dosegal.
Ogled muzejskih zbirk bo mogoč skozi vse leto.
9. VIRI IN LITERATURA
•
•
•
•
•
•
•
PUBLIKACIJA PVZ Doris Komen
Arhiv PVZ
http://www.slovenskavojska.si/
Uradni list RS, št. 52/2012 z dne 9. 7. 2012
(http://www.uradnilist.si/1/objava.jsp?urlurid=20122209)
NACIONALNI
PROGRAM
ZA
KULTURO
2012–2015
(Osnutek),
http://www.arhiv.mk.gov.si/fileadmin/mk.gov.si/pageuploads/Ministrstvo/Drugo/aktualno/
2011/Osnutek_NPK_november_2011_.pdf
http://www.retecivica.trieste.it/triestecultura/new/pdf/Henriquez_27_4r.pdf
http://www.parkvojaskezgodovine.si/Informacije.aspx
Pivka, 13.06.2013
20