Innkalling til natur- og ressursforvaltningsutvalget 26.06.14.pdf
Møteinnkalling Porsanger kommune Utvalg: Møtested: Dato: Tid: Natur og ressursforvaltningsutvalget Studierom 2, biblioteket, Rådhuset 26.06.2014 09:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon 78 46 00 00, eller e-post postmottak@porsanger.kommune.no. Offentlig servicekontor sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv 19.06.2014 Tom Robert Hansen Leder Gunnar Lillebo Rådmann SAKSLISTE Saksnr Innhold PS 94/14 Godkjenning av innkalling PS 95/14 Godkjenning av saksliste PS 96/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Lukket RS 14/30 Orienteringer RS 14/31 Klage på vedtak av 16. september 2013 - avslag på dispensasjon fra hundeloven ved taksering av hønsefugl vedtaket omgjøres RS 14/32 Kopi av brev til Norsk Ornitologisk Forening Dispensasjon fra ferdselsforbud på Valdakmyra til studier og fangst av sædgås, dverggås og brushane - Stabbursnes naturreservat RS 14/33 Utsendelse av protokoll fra møte i rovviltnemnda i region 8 den 21.03.2014 RS 14/34 Vedrørende søknad om dispensasjon til kjøring med vannscooter. RS 14/35 Melding om vedtak - dispensasjon til forsøksfiske med garn i 1. Porsvann. Søker: Lakselv ungdomsskole RS 14/36 Avslag på søknad om unntak fra motorferdselforbudet 5. mai til 30. juni - permanent merking av skuterløyper RS 14/37 Melding om vedtak - Dispensasjon fra motorferdselloven. RS 14/38 Dispensasjon etter motorferdselsloven - rapport 2014 RS 14/39 Kopi av brev til John Ivar Larsen - Søknad om dispensasjon fra motorferdselloven i forbindelse med forskningsprosjekter på kongeørn og jaktfalk (NINA) RS 14/40 Kopi av brev. Innvilget søknad om unntak fra motorferdselforbudet 5. mai til 30.juni 2013 —Kjell Asbjørn Slåttedal - transport til fritidshytte 2020/26/1/7 Porsanger kommune RS 14/41 Kopi av brev til Porsanger klekkeri. Tillatelse Kultiveringstiltak i Lakselv- og Brennelvvassdraget 2014 PS 97/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - landingstillatelse. Søker: Vak Magasin AS PS 98/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Jan-Henrik Planting PS 99/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Alfred Samuelsen PS 100/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Brenna bygdelag PS 101/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søkere: Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm 1 PS 102/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søker Asbjørn Andersen PS 103/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søker: Terje Martinsen PS 104/14 Dispensasjon fra hundeloven - klagebehandling. Søker: Vest Finnmark fuglehundklubb avd.Lakselv (VFFK) PS 105/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ulf Haldorsen PS 106/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ulf Haldorsen PS 107/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Sverre Gunvald Josefsen PS 108/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Tora Johansen PS 109/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker John Leif Isaksen PS 110/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - Brenna. Søker: Jan Mikalsen PS 111/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Håkon Salamonsen PS 112/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ingar Nilsen PS 113/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Kjell Magne Pedersen PS 114/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Edvin Aikio PS 115/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Charles Olsen PS 116/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Børre B. Olsen PS 117/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Svenn-Atle Persen PS 118/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Terje Martinsen PS 119/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Petter Pedersen PS 120/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Reidar A. Salamonsen PS 121/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Reidar A. Salamonsen PS 122/14 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Ad hoc utvalg for revidering av skuter og barmarksløyper PS 123/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søkere: Åge M Amundsen og Kjell Amundsen PS 124/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Børselv Jegerog Fiskerforening PS 125/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Reidar Johnsen PS 126/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Hjalmar Kaaby PS 127/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Bernt Magne Holmgren 2 PS 128/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Tor-Ole Johnsen PS 129/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Herman Pedersen PS 130/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Jan Elmar Pedersen PS 131/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Sture og Oddveig Hansen PS 132/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Stabbursdalen Leirskole & Adventure PS 133/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Brenna bygdelag PS 134/14 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Jan Morten Mikalsen PS 135/14 Dispensasjon fra forskrift om vektbegrensning på barmarksløyper, Porsanger kommune. Søker: Knut Erik Synstad 3 PS 94/14 Godkjenning av innkalling PS 95/14 Godkjenning av saksliste PS 96/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte RS 14/30 Orienteringer RS 14/31 Klage på vedtak av 16. september 2013 - avslag på dispensasjon fra hundeloven ved taksering av hønsefugl - vedtaket omgjøres RS 14/32 Kopi av brev til Norsk Ornitologisk Forening - Dispensasjon fra ferdselsforbud på Valdakmyra til studier og fangst av sædgås, dverggås og brushane - Stabbursnes naturreservat RS 14/33 Utsendelse av protokoll fra møte i rovviltnemnda i region 8 den 21.03.2014 RS 14/34 Vedrørende søknad om dispensasjon til kjøring med vannscooter. RS 14/35 Melding om vedtak - dispensasjon til forsøksfiske med garn i 1. Porsvann. Søker: Lakselv ungdomsskole RS 14/36 Avslag på søknad om unntak fra motorferdselforbudet 5. mai til 30. juni permanent merking av skuterløyper RS 14/37 Melding om vedtak - Dispensasjon fra motorferdselloven. RS 14/38 Dispensasjon etter motorferdselsloven - rapport 2014 RS 14/39 Kopi av brev til John Ivar Larsen - Søknad om dispensasjon fra motorferdselloven i forbindelse med forskningsprosjekter på kongeørn og jaktfalk (NINA) 4 RS 14/40 Kopi av brev. Innvilget søknad om unntak fra motorferdselforbudet 5. mai til 30.juni 2013 —Kjell Asbjørn Slåttedal - transport til fritidshytte 2020/26/1/7 - Porsanger kommune RS 14/41 Kopi av brev til Porsanger klekkeri. Tillatelse - Kultiveringstiltak i Lakselv- og Brennelvvassdraget 2014 5 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1017-2 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 18.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 97/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - landingstillatelse. Søker: Vak Magasin AS Sakens dokumenter: Søknad fra Vak magasin AS, datert 16.05.2014 Kart over ønsket landingsområde Bakgrunn Vak magasin AS søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å lande to ganger med helikopter ved Bohkosjávri. Vak er Norges eneste fluefiskemagasin. De planlegger en artikkel om fisket i Stabbursdalen nasjonalpark. Til denne artikkelen trengs det mye fotoutstyr, og transport via helikopter er ifølge søker eneste alternativ. Innreise er 02.07.2014 og utreise er 06.07.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Motorferdselloven § 6 åpner for å gi dispensasjon fra loven til bruk av motorfartøy og luftfartøy i utmark dersom det foreligger «særlige grunner». Tillatelsen kan ifølge paragrafens andre ledd gis for bestemte høve eller bestemte tidsrom. Lokal forskrift om landing og start med luftfartøy i utmark og vassdrag § 1definerer bestemte områder der det er anledning til å foreta landing og start med luftfartøy. § 3 i forskriften åpner for å gi tillatelse utover dette for enkeltturer eller til enkelte formål. Det bør i en slik vurdering tas hensyn til dyrelivet, naturmiljøet og friluftslivet i området. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik 6 at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Ved vurderingen om det foreligger «særlige grunner» etter motorferdselloven § 6, vil det være av betydning om motorferdselen er nødvendig og har et nytteformål. Behovet for transport skal vurderes mot mulige skader og ulemper som ferdselen kan forårsake. Vak er Norges eneste fluefiskemagasin, og de planlegger en artikkel om fisket i Stabbursdalen Nasjonalpark. Til denne artikkelen trengs det mye fotoutstyr, og transport via helikopter er ifølge søker eneste alternativ. Det søkes om tillatelse til to landinger, en landing ved innreise, og en landing ved utreise. Dette ses på som noe som vil gi Porsanger kommune positiv, gratis markedsføring. Naturmangfoldloven § 8 setter krav til at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet så langt det er rimelig skal bygges på blant annet effekten av påvirkninger. Helikopterflyging medfører en viss forstyrrelse på dyrelivet, men den omsøkte aktiviteten vurderes til å være liten da det kun dreier seg om to landinger. Det vil derfor ikke være nødvendig å benytte seg av § 9, føre-var-prinsippet, i naturmangfoldloven. Den samlede belastningen økosystemet utsettes for vurderes således å være minimal, jf. naturmangfoldloven § 10. Det er ikke tenkelig at det blir mange flere søkere som kan søke på samme grunnlag, derfor må denne søknaden isolert sett ses på som ett enkelt tilfelle. Naturmangfoldloven §§ 11 og 12 anses å være godt ivaretatt da søker selv begrenser omfanget av flygingen til 2 landinger. Søknad fra Vak Magasin AS om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til landing med helikopter ved Bohkosjávri i Porsanger kommune i forbindelse med artikkel om fisket i Stabbursdalen Nasjonalpark. Tillatelsen er gyldig for innreise 02.07.2014 og for utreise 06.07.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Vak Magasin AS om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til landing med helikopter ved Bohkosjávri i Porsanger kommune, jf. vedlagt kart, i forbindelse med en artikkel om fisket i Stabbursdalen Nasjonalpark. Tillatelsen er gyldig for innreise 02.07.2014 og for utreise 06.07.2014. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag og med henvisning til § 3i Forskrift om landing og start med luftfartøy i utmark og vassdrag, Porsanger kommune. Dispensasjonen er gitt under forutsetning at landing blir gjort på en mest mulig skånsom måte ut fra naturmessige hensyn. Dispensasjonen, og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 7 Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre etter motorferdselloven § 10. Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse Søker har påvist «særlig grunn» etter motorferdselloven § 6. Det er ikke tenkelig at det blir mange flere søkere som kan søke på samme grunnlag, derfor må denne søknaden isolert sett ses på som ett enkelt tilfelle. Omsøkt tiltak ses på som noe som gir kommunen positiv markedsføring. 8 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/813-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 98/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Jan-Henrik Planting Dokumenter i saken: Søknad fra Jan Henrik Planting, levert 15.04.2014 Kartutsnitt Bakgrunn: Jan-Henrik Planting søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med minigraver til egen nausttomt, gbnr 30/1/24, for opprydding og planering av tomta. Planting har byggetillatelse på tomta. Det er søkt for perioden 01.06.2014 til 01.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. 9 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Ettersom det er et stort behov for hjelpemidler som minigravemaskin for å planere og ferdigstille tomta vurderes dette å tilfredsstille kravet om særlige grunner, og kjøring med dette som formål vil ikke bli å betrakte som rekreasjonskjøring, og kan vanskelig dekkes på annen måte. Søker har byggetillatelse på nausttomta. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Omfanget er imidlertid lite, da kjøringen vil foregå i en begrenset periode, på et begrenset område i tilknytning til trafikkert vei, og har dermed isolert sett liten negativ effekt på naturmangfoldet i området. Det kan tenkes at andre også vil søke på samme grunnlag, men dette vurderes til å være lite sannsynlig da det kreves både tomt og byggetillatelse på tomta. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. En tilnærmet lik tillatelse er gitt til søker i 2013. Så lenge søker holder seg innenfor gitt tillatelse vil ikke §§ 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i denne saken. Søknad fra Jan Henrik Planting om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales delvis innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med minigraver for planering og ferdigstilling av nausttomt, gbnr 30/1/24. Søker har byggetillatelse på tomta fra 2011. Tillatelsen gis langs og innenfor opptegnet trase på vedlagte kart. Tillatelsen gjøres gyldig for perioden 01.07.2014 – 01.10.2014, ettersom det i perioden 5. mai – 30. juni er et generelt motorferdselsforbud i Finnmark. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger delvis søknaden fra Jan-Henrik Planting om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med minigraver for planering og ferdigstilling av nausttomt, gbnr 30/1/24. Søker har byggetillatelse på tomta fra 2011. Tillatelsen gjøres gyldig for perioden 01.07.2014 – 01.10.2014, ettersom det i perioden 5. mai – 30. juni er et generelt motorferdselsforbud i Finnmark. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i de nasjonale forskriftene for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det forutsettes at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen, vedlagte kart og gyldig bygge- og gravetillatelse skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 10 Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har byggetillatelse på nausttomta, og ferdigstilling av tomta kan vanskelig dekkes på annen måte. Det er således påvist et særlig behov jf. nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6. 11 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/478-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 99/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Alfred Samuelsen Sakens dokumenter - Søknad fra Alfred Samuelsen, datert 05.03.2014 - Kopi av vedseddel - Legeerklæring, datert 19.05.2014 Bakgrunn Alfred Samuelsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med traktor til vedteig nr. 12280 fra RV 98 til Langnes i Børselv, jf. vedlagt kart. Søker opplyser at han ikke kan benytte snøskuter og henviser til legeerklæring. I søk på www.nordatlas.no er det avmerket gammel traktorvei ned og forbi aktuelle vedteig. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Porsanger kommunes retningslinjer åpner for at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. del B punkt 3. Det kan gis tillatelse til ferdsel etter maks to angitte kjøretraseer. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. 12 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Saksbehandler har funnet at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. Ikke alle har mulighet til å hente ved med snøskuter, heller ikke transport av utstyr til vedhogst til hogstfeltet. Dersom man stiller strenge krav om at vedhogst bare kan skje på vinteren, forutsettes det at søker må ha snøskuter for å kunne hente ved fra egen vedteig. Henting av ved til eget bruk, må kunne betegnes som nyttekjøring og bærer ikke preg av å være rekreasjonskjøring. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 19.05.2014. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av traktor for frakt av funksjonshemmet, ved og utstyr etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Alfred Samuelsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av traktor i forbindelse med hogst i vedteig nr. 12280. Kjøringen må følge gammel traktorvei fra RV 98 til Langnes i Børselv. Dispensasjon innvilges for perioden 01.08.2014 – 30.09.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Alfred Samuelsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av traktor med reg. ZE 6339 i forbindelse med hogst i vedteig nr. 12280. Kjøringen må følge gammel traktorvei fra RV 98 til Langnes i Børselv, jf. vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig for Alfred Samuelsen i perioden 01.08.2014 – 30.09.2014 13 Dispensasjonen med vedlagt kart og vedseddel skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 14 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1025-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 100/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Brenna bygdelag Sakens dokumenter: Søknad fra Brenna bygdelag, datert 22.05.2014 Kart over løypetrase Bakgrunn: Brenna bygdelag søker om dispensasjon fra motorferdselloven for ferdsel med minigraver og to traktorer for vedlikehold og utbedring av helårsløype til Store Ailigasvannet. Det søkes om dispensasjon for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Brenna bygdelag har mottatt tilskudd på kr 25 000,- til utbedring av helårsløypa og arbeidet ble påbegynt i 2013. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. I forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer, Porsanger kommune, Finnmark § 1 gis det restriksjoner på bruk av motorkjøretøyer med en egenvekt over 500 kg. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, 15 jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Det må kunne sies at Brenna bygdelag har et «særlig behov», som ikke kan dekkes på annen måte, for å få utført arbeid i forbindelse med vedlikehold og utbedringer av løpetrase i område. Det er i all hovedsak unødig kjøring som forsøkes unngått. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i naturmangfoldloven også vurderes. I § 7 i naturmangfoldloven fremgår det at prinsippene i §§ 8 – 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om vedlikehold og utbedringer av offentlig godkjent løypetrase, i en begrenset periode. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknaden fra Brenna bygdelag om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det tillates kjøring med minigraver og to traktorer for vedlikehold og utbedring av offentlig godkjent helårsløype fra Brenna til Store Ailigasvann. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Brenna bygdelag om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med minigraver og to traktorer for vedlikehold og utbedring av offentlig godkjent helårsløype fra Brenna til Store Ailigasvann. Dispensasjonen innvilges for Brenna bygdelag i perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Dispensasjonen, vedlagte kart og gyldig gravetillatelse skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Dispensasjonen er ikke gyldig uten godkjent gravetillatelse. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og med henvisning til § 1 i forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer, Porsanger kommune, Finnmark. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at barmarksløyper går inn under begrepet utmark, og derfor er motorferdselsforbudet fra 5.mai til 30.juni gjeldende. 16 Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse Søker har påvist et «særlig behov», som ikke kan dekkes på annen måte, for å få utført arbeid i forbindelse med vedlikehold og utbedringer av offentlig godkjent løpetrase i område. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag og naturmangfoldloven. 17 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/731-5 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 19.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 101/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søkere: Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm Sakens dokumenter: Søknad fra Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm, innkommet 07.04.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Vedtak av 11.04.2014, utsendt 15.04.2014 Klage på NRFU´s vedtak, innkommet 22.04.2014 Bakgrunn: Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med snøskuter. Bakgrunnen for søknaden er for enklere å komme seg fra bilparkering til hytta, en strekning på ca. 2 km. Traseen går langs en ubrøytet bilvei. Det søkes for perioden 07.04.2014 – 04.05.2014. Klagebehandling: Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm påklager Natur- og ressursforvaltningsutvalgets vedtak av 11.04.2014 med utvalgssaksnummer 90/14, der søknaden om dispensasjon fra motorferdselloven ble avslått. Klagen er innkommet innenfor tidsfristen og tas til behandling. Klagen gjengis i sin helhet: ”Takk for vedtaket (Deres ref. 2014/731/2/K01) på mail i dag. Det er for så vidt greit at vi fikk avslag på dispensasjonssøknaden, iom at hytta ligger under 2,5km fra brøytet vei. Men det som ikke er like greit er at vi parkerer bilen side om side med en person som har fått innvilget sin søknad. Saksbehandler i denne søknadssaken var Camilla Vonheim. Det er ingen hytter ute på Bringneshalvøyen som ligger mer enn 2,5km fra brøytet vei. 18 Hva må til for at vi skal kunne få vår søknad behandlet etter samme vilkår som andre? Håper på rask saksbehandling og raskt svar.” Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c åpner for at det kan gis dispensasjon til hytteeier for transport av bagasje og utstyr mellom bilvei og hytte, der hytta ligger minst 2.5 km fra brøytet bilvei. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. I Porsanger kommunes retningslinjer del A punkt 3 står det at det gis tillatelse til bruk av snøskuter for transport av utstyr til hytte/gamme som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilvei. Gårds- og bruksnr./festenr. må oppgis. Det må kunne fremlegges dokumentasjon på eierforholdet dersom det blir påkrevd. Det er bare transport av bagasje og utstyr mellom bilvei eller offentlig godkjent løype som kan tillates. Alminnelig persontransport kan ikke tillates. Dersom det blir gitt tillatelse til transport av bagasje og utstyr, må det imidlertid være adgang til å la personer sitte på. Forutsetningen er således at passasjertransporten ikke må medføre ekstra kjøring. I naturmangfoldlovens § 8 fremgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastning økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre var prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Dette for å unngå vesentlig skade på naturmangfoldet ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter § 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter § 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av naturmangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Det må vurderes hvorvidt søker har særlige grunner for å benytte snøskuter til hytte og om behovet ikke kan dekkes på annen måte. I nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c kan det åpnes for at det kan gis dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av utstyr til egen hytte, hvis hytta ligger mer enn 2,5 km fra brøytet bilvei. Søker oppgir at avstanden fra brøytet bilvei til hytta er ca. 2 km. Søker viser til at andre har fått innvilget sine søknader om dispensasjon på samme grunnlag, og at det ikke er noen på Bringnes som ligger mer enn 2,5 km fra brøytet vei. Søker ønsker å få sin søknad behandlet på like vilkår som andre. Det er i sak 2011/330 gitt dispensasjon for frakt av bagasje og utstyr til hytte på Bringnes som ligger mindre enn 2,5 km fra brøytet vei. 19 I kommunes retningslinjer del A punkt 3 står det at det gis tillatelse til bruk av snøskuter for transport av bagasje/utstyr til hytte/gamme som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilvei. Gårds- og bruksnr./festenr. må oppgis. Søker har ikke oppgitt gårds- og bruksnummer for hytta. Det søkes om dispensasjon for enklere å komme seg fra bilparkering til hytta. Det er imidlertid bare transport av bagasje og utstyr mellom bilvei og hytte som kan tillates. Alminnelig persontransport kan ikke tillates. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Da kravene til dispensasjon fra forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag ikke er oppfylt vil ikke naturmangfoldloven ha relevans i denne saken. Etter en samlet vurdering er det ikke fremkommet nye momenter i saken som er så vesentlige at vedtaket bør endres. Klagen avvises og saken sendes Fylkesmannen i Finnmark som endelig klageinstans. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget tar ikke klagen fra Kai, Cato, Thomas og Tone Søderholm, innkommet 22.04.2014, til følge. Etter en samlet vurdering er det ikke fremkommet nye momenter i saken som er så vesentlige at vedtaket bør endres. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, samt under henvisning til retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven og tilhørende forskrift i Porsanger kommune. Klagen sendes til Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen for endelig behandling. Begrunnelse: Hytta ligger nærmere en 2,5 km fra parkeringsplass, og det foreligger ikke et «særlig behov» etter § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 20 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/328-7 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 18.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 102/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søker Asbjørn Andersen Sakens dokumenter: Søknad fra Asbjørn Andersen, datert 04.02.2014 Kopi av parkeringskort fra tidligere sak (2012/1639) Kopi av kart fra tidligere sak (2013/1612) Vedtak av 11.04.2014 Klage på NRFU’s vedtak, datert 30.04.2014 Kart som vedlegg til klage Bakgrunn: Asbjørn Andersen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for bruk av ATV. Formålet er kjøring til fiskehjell og i forbindelse med vedhogst i vedteig ved Guonnavarri langs etablerte kjørespor jf. vedlagte kart. Det søkes også om å bruke ATV til bærplukking i Smørfjordfjellet og i forbindelse med elgjakt, mellom leirplass og postplass. Asbjørn Andersen er rullestolbruker. Det søkes om dispensasjon fra 01.05.2014 – 10.11.2014. Klagebehandling Asbjørn Andersen påklager deler av vedtaket fattet av NRFU den 11.04.2014 med utvalgssaksnummer 71/14. Der ble det avslag på dispensasjon for kjøring i forbindelse med bærplukking. Avslaget ble begrunnet med manglende kjøretraseer og referansepunkt. Søker ønsker ny behandling av avslaget på bakgrunn av følgende moment: Kjøring i forbindelse med bærplukking vil foregå i området Smørfjordskaidi – Gárjiljávri – Brennelvdalen, langs to gamle traktorveier, jf. vedlagt kart. Klagen er mottatt 30.04.2014 og er innenfor klagefristen. Klagen tas til behandling. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. 21 Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. I Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven og tilhørende forskrift i Porsanger kommune, vedtatt 21.10.96, fremgår det at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. Punkt B nr. 3. Ifølge rundskriv T-1/96 kan det gis tillatelse til transport til bestemte steder etter en nærmere vurdering, for eksempel hytte eller utmarkssted, mens kjøring utover dette bør man være restriktiv med å tillate. Før det eventuelt gis slik dispensasjon skal søkerens behov for transport vurderes mot mulige skader og ulemper, i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må jf. motorferdsellovens § 6 vurderes om søker kan påvise «særlige grunner» for å få dispensasjon eller om søker har et «særlig behov» som «ikke kan dekkes på annen måte». Søknaden er begrunnet med varig bevegelseshemning. Det er vedlagt parkeringskort, hvilket innfrir kravene i kommunens retningslinjer angående søknad om dispensasjon. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder og det er oppgitt en kjøretrase etter eksisterende kjørespor. Søker ønsker å bruke ATV til bærplukking i området Smørfjordskaidi – Gárjiljávri – Brennelvdalen, jf. vedlagt kart. Traseen følger to gamle traktorveier. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om transport for funksjonshemmet, i en begrenset periode, etter allerede etablerte kjørespor. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Det anbefales at klagen fra Asbjørn Andersen tas til følge. Dette da det har fremkommet nye, vesentlige momenter i saken. Det gis dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med ATV i 22 forbindelse med bærplukking i området Smørfjordskaidi – Gárjiljávri – Brennelvdalen, langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 – 10.11.2014, eller til snøen har lagt seg. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget tar klagen til følge og innvilger søknad fra Asbjørn Andersen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det innvilges dispensasjon for kjøring med ATV i forbindelse med bærplukking i området Smørfjordskaidi – Gárjiljávri – Brennelvdalen, langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen innvilges for Asbjørn Andersen, for perioden 01.07.2014 – 10.11.2014, eller til snøen har lagt seg. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10. Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov», som ikke kan dekkes på annen måte. Det legges vekt på den særstilling den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes, og det søkes for et begrenset tidsrom. 23 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/416-7 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 19.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 103/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - klagebehandling. Søker: Terje Martinsen Sakens dokumenter: Søknad fra Terje Martinsen, datert 25.02.2014 Henvisning til tidligere innvilget dispensasjon med saksnummer 2012/2259/7 Kopi av legeerklæring Vedtak av 11.04.2014, utsendt 15.04.2014 Klage på NRFU’s vedtak, innkommet 08.05.2014 Bakgrunn: Terje Martinsen har tidligere fått innvilget dispensasjon fra motorferdselloven til transport for funksjonshemmet med snøskuter til ulike kjøretraseer avmerket i kart for perioden 11.03.2013 til 31.12.2017. Saken behandles nå på bakgrunn av å benytte følgeskuter til gjeldende dispensasjon fra motorferdselloven, datert 25.03.2013. Klagebehandling: Terje Martinsen påklager Natur- og ressursforvaltningsutvalgets vedtak av 11.04.2014 med utvalgssaksnummer 75/14, der det ble gitt avslag på søknad om følgeskuter. Dette ble begrunnet med den samlede konsekvensen en innvilgelse vil få. I vedtak av 11.03.2013 ble det gitt dispensasjon fra motorferdselloven til transport for funksjonshemmet, tillatelsen er gyldig til 31.12.2017. Klagen er innkommet innenfor tidsfristen og tas til behandling. Klagen gjengis i sin helhet. ”Utvalgets avslag på min søknad om følgescooter klages p.g.a. at jeg føler meg tryggere å ha med følgescooter, hvist det skulle skje noe med meg eller scooter på fjellet. Se vedlagt legeerklæring.” 24 Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 2 sier at det gis tillatelse til bruk av følgeskuter for varig funksjonshemmede. Det stilles krav om at funksjonshemmede har fått innvilget dispensasjon og det må oppgis navn på funksjonshemmet. I naturmangfoldlovens § 8 fremgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra det samlede økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre var prinsippet legges til grunn, jf. § 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter § 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter § 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av naturmangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Søker ønsker dispensasjon for følgeskuter. Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Det oppgis at søker har behov for følgeskuter av helsemessige grunner Det vil ikke være hensiktsmessig å innvilge en dispensasjon for følgeskuter dersom søker selv ikke har fått dispensasjon fra motorferdselloven. I dette tilfelle har søker fått innvilget søknad om dispensasjon fra motorferdselloven for perioden 11.03.2013 – 31.12.2017. Det er vanlig å benytte argumentet om at følgeskuter medfører større sikkerhet for den funksjonshemmede. Direktoratet har avvist dette argumentet, og viser til at dersom det anses som uforsvarlig å la den funksjonshemmede ferdes alene, bør vedkommende bli kjørt av andre. Fylkesmannen har uttalt at den funksjonshemmede med egen dispensasjon ikke trenger å kjøre selv, men at de må være med på skuteren eller i slede. Kommunens retningslinjer del B punkt 2 sier at det gis tillatelse til eier av følgeskuter for varig funksjonshemmede. Det stilles krav om at den funksjonshemmede har fått innvilget dispensasjon, og det må oppgis navn på funksjonshemmet. I dette tilfellet er det den funksjonshemmede selv som søker om følgeskuter og da er dette punktet ikke relevant. Søker har klaget inn vedtak om følgeskuter, og det er vurdert jf. naturmangfoldloven § 8 at dette vil medføre en ekstra belastning på naturmiljøet. Føre- var prinsippet i naturmangfoldloven § 9 må derfor tillegges stor vekt i denne saken. Videre er det vurdert jf. naturmangfoldlovens § 10 at en innvilgelse av følgeskuter vil gi presedens for lignende saker i fremtiden. 25 Ved en samlet vurdering av ferdselen mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum, anses det som uheldig å tillate utstrakt ferdsel i områder utenfor løypenettet. Dette er av hensyn til naturinteresser og delvis uberørte områder. Klagen fra Terje Martinsen, på vedtak om følgeskuter tas ikke til følge. Dette grunnet den samlede konsekvensen en innvilgelse vil få, dersom alle som har en dispensasjon av helsemessige årsaker også skal ha dispensasjon for følgeskuter. Det er ikke fremkommet nye momenter i saken som er så vesentlige at vedtaket bør endres. Klagen avvises og saken sendes fylkesmannen som endelig klageinstans. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget tar ikke klagen fra Terje Martinsen, innkommet den 08.05.2014, til følge. Det er ikke innkommet nye opplysninger i saken som tilsier at vedtaket bør endres. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, samt under henvisning til retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven. Det er vurdert jf. naturmangfoldloven § 8 at dette vil medføre en ekstra belastning på naturmiljøet. Føre- var prinsippet i naturmangfoldloven § 9 må derfor tillegges stor vekt i denne saken. Videre er det vurdert jf. naturmangfoldlovens § 10 at en innvilgelse av følgeskuter vil gi presedens for lignende saker i fremtiden. Klagen oversendes til endelig behandling hos Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen. Begrunnelse: Begrunnelsen for avslaget av følgeskuter er den samlede konsekvensen en innvilgelse vil få, dersom alle som har en dispensasjon av helsemessige årsaker også skal ha dispensasjon for følgeskuter. Det legges til at den funksjonshemmede med egen dispensasjon ikke trenger å kjøre selv, men at de må være med på skuteren eller i slede. 26 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/776-5 Arkiv: K44 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 19.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 104/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra hundeloven - klagebehandling. Søker: Vest Finnmark fuglehundklubb, avd.Lakselv (VFFK) Sakens dokumenter: Søknad om dispensasjon fra hundeloven, datert 08.04.2014 Kart med inntegnet arealbruk Vedtak av 11.04.2014, utsendt 15.04.2014 Klage fra VFFK, datert den 09.05.2014 Bakgrunn: Vest Finnmark Fuglehundklubb, avd. Lakselv, søker om dispensasjon fra hundeloven for enkeltstående anledning, 21.04.2014. Formålet er å arrangere klubbmesterskap for stående fuglehund for klubbens medlemmer. Arrangementet ønskes gjennomført på Hatter innenfor avmerket område jf. kart. Klagebehandling: Vest Finnmark Fuglehundklubb, avd. Lakselv, klager inn Natur- og ressursforvaltningsutvalgets vedtak av 11.04.2014 med utvalgssaksnummer 85/14. Klagen tas til behandling og gjengis i sin helhet: «Det vises til NRFU’s vedtak av 11.04.2014 mottatt 18.04.2014 om dispensasjon fra Hundeloven. NRFU avslo klubbens søknad om dispensasjon fra Hundeloven for å arrangere klubbmesterskap for klubbens medlemmer. Undertegnede påklager vedtaket ut fra følgende: Søknaden er behandlet som dispensasjonssøknad for å trene hund. Klubben har ikke søkt om dette. Vest Finnmark Fuglehundklubb (VFFK) har søkt om dispensasjon fra Hundeloven for å arrangere klubbmesterskap. VFFK ønsker å kommentere vedtak i NRFU selv om behandlingen av saken ikke er i tråd med hva det er søkt om. VFFK stiller seg tvilende til bruk av hjemmel. o Forskrift om hundehold i Porsanger kommune. Formålet med forskriften er omtrent den samme formålsparagrafen VFFK har. Hvorfor man bruker § 7 som omhandler friområdet i Lemmivaara kan forstås ettersom utvalget ikke har oppfattet hva søknaden dreide seg om. 27 o Hvordan et klubbmesterskap hvor det ikke felles ryper og hvor hundene vurderes i forhold til jaktegenskaper skal være til fare for viltet og viltets leveområder er vanskelig å forstå. Spesielt sett i forhold til at NRFU stort sett er svært positive til dispensasjonssøknader om kjøring med motorkjøretøyer i utmark i samme periode av året. o VFFK ser at utvalget også bruker føre-var-prinsippet som begrunnelse for avslag. VFFK kan vanskelig se at et klubbmesterskap under kontrollerte former skal være noen fare for naturmangfoldet. Begrunnelsen av vedtaket bærer preg av spekulasjoner. Viltforvaltningen herunder forvaltning av ryper er i dag basert på ervervet kunnskap. Det er en kjent sak at rypebestanden har en syklus på normalt 4 år. Ut fra tellingene som er gjennomført de siste årene i Finnmark så er det mye som tyder på at rypebestanden er økende. Hvor NRFU har den «allmenne oppfatningen» fra om at rypebestanden er svak bør utdypes nærmere. VFFK kan ikke se at det finnes saklig grunnlag for å avslå søknaden. Klubben ber om at NRFU behandler saken i henhold til søknad. Med håp om positiv behandling. På forhånd takk.» Saksutredning Hundeloven § 6 har som utgangspunkt at det er båndtvang for hund i perioden 1. april til og med 20. august. Etter hundeloven § 9, bokstav e, kan kommunen fatte et enkeltvedtak om unntak av båndtvang for særlige bruksformål, avgrensede områder eller nærmere angitte hunderaser eller hundetyper eller for hunder som har særskilt trening. I naturmangfoldlovens § 8 fremgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter § 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter § 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av naturmangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Ved ferdsel med hund i område hvor tamrein beiter, gjelder også reindriftsloven §§ 65 og 66 som pålegger de som ferdes med hund i reinbeiteområder om å vise varsomhet slik at reinen ikke unødig uroes, skremmes eller at hund på anen måte volder skader på tamrein. Vurdering Vest Finnmark Fuglehundklubb, avd. Lakselv, påklager vedtaket om avslag på søknad om dispensasjon fra Hundeloven. Det ble søkt for enkeltstående anledning, 21.04.2014. Formålet var å arrangere klubbmesterskap for stående fuglehund for klubbens medlemmer. Arrangementet var ønsket gjennomført på Hatter innenfor avmerket område jf. kart. 28 I § 7 i naturmangfoldloven fremgår det at prinsippene i §§ 8 – 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Porsanger kommune kan ikke se bort fra, jf. naturmangfoldloven § 8, at løsslipp av hunder ville kunne forstyrre dyre- og fuglelivet i omsøkte områder. Ved utøvelse av en slik aktivitet bør det vises særlige hensyn til de arter som til enhver tid opptrer i område. Det søkes om å arrangere klubbmesterskap 21.04.2014, tiltaket vil således lite trolig virke altfor forstyrrende på fugle- og dyrelivet da arrangementet vil foregå i kontrollerte former og kun varer en dag. Naturmangfoldloven § 9 antas å være godt ivaretatt. Helhetsvurderingen av omsøkt aktivitet, etter naturmangfoldloven § 10, er at denne begrensede aktiviteten vil gi en relativt liten belastning på de berørte økosystemer. §§ 11 og 12 i naturmangfoldloven anses ikke å være av relevans i denne saken. I de omsøkte områdene vil et reinbeitedistrikt bli berørt av aktiviteten. I omsøkte periode kunne det være aktivitet innenfor disse områdene. Etter en samlet vurdering anbefales det at klagen fra Vest Finnmark Fuglehundklubb, avd. Lakselv, ikke realitetsbehandles da omsøkte periode er passert. Momenter som anføres i klagen kan vurderes på et prinsipielt grunnlag. Rådmannens innstilling Ingen innstilling fremmes i denne saken. 29 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/199-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 15.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 105/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ulf Haldorsen Sakens dokumenter - Søknad fra Ulf Haldorsen, datert 22.01.2014 Kartskisse Legeerklæringer, datert 14.02.2013 og 08.06.2006 Parkeringskort gyldig til 11.03.2018 Bakgrunn Ulf Haldorsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV i perioden 01.07.2014 – 31.08.2014. Det søkes om å kjøre fra Vieksabru til Aitirotto langs gammel traktorvei, jf. kjøretrase på vedlagt kart. Det søkes på det grunnlag at søker ikke kommer seg til disse plassene uten motorisert hjelpemiddel. Det skal blant annet drives fiske og multebærplukking i disse områdene. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Motorferdselloven § 6 åpner for å gi dispensasjon fra loven til bruk av motorkjøretøy dersom det foreligger ”særlige grunner” for å dispensere fra lovens utgangspunkt. Nasjonal forskrift § 5 b åpner for at bevegelses- og funksjonshemmede kan kjøre skuter for å komme seg ut i naturen, men må søke før de kan kjøre. Det kan for øvrig bare gis dispensasjon ved varig funksjonshemming. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et ”særlig behov” som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av 30 motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. I Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven og tilhørende forskrift for Porsanger kommune, fremgår det at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. Punkt B nr. 3. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om søker kan påvise ”særlige grunner” for å få dispensasjon eller og søker har et ”særlig behov” som ”ikke kan dekkes på annen måte”. Søker begrunner søknaden med bevegelseshemming. Det er vedlagt legeerklæringer som innfrir kravene i kommunens retningslinjer angående søknad om dispensasjon. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Det er oppgitt en kjøretrase etter eksisterende kjørespor. Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Denne type kjøring kan lite trolig gi negativ effekt og påvirkninger på naturmangfoldet. Det er dermed ikke risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Det kan anbefales at søknad fra Ulf Haldorsen innvilges, da søker har påvist særlige grunner og et særlig behov. Dispensasjonen innvilges for omsøkt strekning, i løpet av tidsrommet 01.07.2014 til 31.08.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Ulf Haldorsen. Det gis dispensasjon for omsøkt strekning, i løpet av tidsrommet 01.07.14 til 31.08.2014. Tillatelsen er gyldig fra Vieksabru til Aitirotto langs gammel traktorvei, jf. kjøretrase på vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig for Ulf Haldorsen. 31 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen og kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 32 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/202-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 15.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 106/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ulf Haldorsen Sakens dokumenter - Søknad fra Ulf Haldorsen, datert 22.01.2014 Vedseddel med kart Legeerklæringer, datert 08.06.2006 og 14.02.2013 Parkeringskort gyldig til 11.03.2018 Bakgrunn Ulf Haldorsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av ved med ATV for sommerhalvåret 2014. Det søkes om å kjøre mellom vedteig og FV 98, ca 200 meter fra Olgabakken i Børselv, se vedlagte kart i saken. Det søkes på bakgrunn av funksjonshemming. Søker opplyser at kjøringen vil finne sted i tidsrommet 29.08.2014 – 15.09.2014, avhengig av når han får hjelp. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et ”særlig behov” som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. I Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven og tilhørende forskrift i Porsanger kommune, vedtatt 21.10.96, fremgår det at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. Punkt B nr. 3. 33 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om søker kan påvise et ”særlig behov” som ”ikke kan dekkes på annen måte”. Søker begrunner søknaden med bevegelseshemning. Det er vedlagt legeerklæringer som innfrir kravene i kommunens retningslinjer angående søknad om dispensasjon. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Det er oppgitt en kjøretrase etter eksisterende kjørespor. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lovens § 8. Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Denne type kjøring kan lite trolig gi negativ effekt og påvirkninger på naturmangfoldet. Det er dermed ikke risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Det kan anbefales at søknad fra Ulf Haldorsen innvilges, da søker har påvist et særlig behov. Dispensasjonen innvilges for omsøkt strekning, i løpet av tidsrommet 29.08.2014 til 15.09.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad om dispensasjon fra motorferdselloven som omsøkt. Det gis dispensasjon i tidsrommet 29.08.2014 til 15.09.2014. Tillatelsen er gyldig mellom vedteig og FV 98 ved Olgabakken, jf. kjøretrase på vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig for Ulf Haldorsen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. 34 Dispensasjonen og kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor blir benyttet. 35 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/333-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 15.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 107/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Sverre Gunvald Josefsen Sakens dokumenter: Søknad fra Sverre Gunvald Josefsen, datert 09.02.2014 Tre stk. kartutsnitt Legeerklæring datert 23.05.2012 Bakgrunn: Sverre Gunvald Josefsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven til å kjøre med ATV i området rundt Mårnes, Aitterotto og Ailigas, se vedlagte kart, i tidsrommet fra 01.07.2014 - 31.10.2014. Det søkes om dispensasjon på bakgrunn av bevegelseshemning. Formålet med kjøringen er å komme seg til egen hytte, gbnr. 35/16, Kroken i Mårnes og for innhøsting av utmarksprodukter hvor han har ferdes til fots fra barnsben av. Det søkes om dispensasjon fra motorferdselloven for følgende traseer: Fra bilvei til egen hytte, gbnr 16/35, Kroken i Mårnes. Fra Mårnes via Laksevann til Nedre- Ailigasvann. Fra Vieksa bru til Aitterotto Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et ”særlig behov” som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. I Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra 36 motorferdselloven og tilhørende forskrift i Porsanger kommune, fremgår det at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. Punkt B nr. 3. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om søker kan påvise et ”særlig behov” som ”ikke kan dekkes på annen måte”. Kjøring til egen hytte er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og frakt av vann og utstyr kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lovens § 8. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 25.05.2012. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Det er oppgitt kjøretraseer etter eksisterende kjørespor. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Vi vet, jf. naturmangfoldloven § 8, at kjøring med ATV på barmark vil medføre forstyrrelse av dyrelivet og vil etter tid kunne lage ikke- reversible kjørespor i marka. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Det er ikke registrert prioriterte-, verdifulle- eller truede/ nær truede arter på Norsk rødliste for arter 2010. Det er heller ikke registrert utvalgte-, verdifulle- eller truede/ nær truede naturtyper på Norsk rødliste for naturtyper 2011. Kunnskapen om naturmangfoldet i området er hentet fra www.nordatlas.no. Etter Porsanger kommunes oppfatning foreligger det tilstrekkelig kunnskap om hvilke effekter tiltaket vil ha på naturmangfoldet. Føre- var- prinsippet tillegges derfor liten vekt i saken, jf. naturmangfoldloven § 9. Den samlede belastningen av økosystemet vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at andre vil søke på tilnærmet samme grunnlag til andre hytter og for kjøring fra barmarksløyper i nærområdet for fiske og bærplukking, men det er lite trolig da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming eller godkjent parkeringskort. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. 37 Naturmangfoldlovens §§ 11 og 12 vurderes å ikke ha betydning for denne saken, og tillegges derfor ikke vekt. Det kan anbefales at søknad fra Sverre Gunvald Josefsen innvilges da søker har påvist et særlig behov. Dispensasjonen innvilges for omsøkte strekninger, i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Sverre Gunvald Josefsen som omsøkt, jf. vedlagte kart. Det gis dispensasjon i tidsrommet 01.07.2014 – 31.10.2014 Tillatelsen er gyldig på følgende strekninger avmerket på kart: Fra Mårnes via Laksevann til Nedre-Ailigasvann Fra Vieksa bru til Aitterotto Fra bilvei til egen hytte, gbnr 16/35, Kroken i Mårnes. Dispensasjonen er gyldig for Sverre Gunvald Josefsen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3 og del B pkt. 5. Saken er vurdert etter naturmangfoldloven §§ 8 – 12 og det vurderes at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Omfanget av kjøringen vil foregå etter eksisterende kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på naturmangfoldet langs benyttet traseer inntegnet i vedlagte kart. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 38 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/618-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 108/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Tora Johansen Dokumenter: Søknad fra Tora Johansen, datert 18.03.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Kopi av parkeringskort for forflytningshemmet, gyldig til 01.05.2015 Bakgrunn: Tora Johansen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med 4-hjulsmotorsykkel. Traseene hun ønsker å benytte er eksisterende kjørespor opparbeidet av reindriften, fra Havøysundveien i Smørfjord til Loddoaivi og fra Stabbursnes til Guhkessavvon over Suffvarri, jf. vedlagte kart. Det søkes for en perioden 01.07.2014 – 30.09.2014 Det søkes med bakgrunn i bevegelseshemning, og formålet med kjøringen er innsamling av duodjimaterialer. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. 39 Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til parkeringskort, gyldig til 01.05.2015. Parkeringskortet vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt kjøretraseer etter eksisterende kjørespor for strekningene Fra Havøysundveien i Smørfjord til Loddoaivi Fra Stabbursnes til Guhkessavvon over Suffvarri Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Vi vet, jf. naturmangfoldsloven § 8, at kjøring med ATV på barmark vil medføre forstyrrelse av dyrelivet og vil etter tid kunne lage ikke- reversible kjørespor i marka. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon for innsamling av duodjimaterialer, men det er lite trolig da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor til at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretraseer jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Det anbefales at søknad fra Tora Johansen innvilges som omsøkt. Dispensasjonen kan innvilges for strekningen fra Havøysundveien i Smørfjord til Loddoaivi og fra Stabbursnes til Guhkessavvon over Suffvarri for innsamling av duodjimaterialer. Dispensasjon for frakt av funksjonshemmet gjøres gjeldende for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden om dispensasjon fra motorferdselloven som omsøkt. Det tillates kjøring med ATV for innsanking av duodjimaterialer på følgende strekninger: 40 Fra Havøysundveien i Smørfjord til Loddoaivi Fra Stabbursnes til Guhkessavvon over Suffvarri Dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV gjøres gjeldende for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Tillatelsen er gyldig for Tora Johansen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Parkeringskortet oppfyller kravene som er gitt i forskriften. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 41 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/425-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 109/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker John Leif Isaksen Sakens dokumenter: - Søknad fra John Leif Isaksen, datert 25.02.2014 - Legeerklæring datert 18.06.2012 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: John Leif Isaksen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV i forbindelse med transport av varer og utstyr til egen hytte i Sallethjoka hyttefelt. Kjøringen vil foregå etter eksisterende traktorvei. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014 Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et ”særlig behov” som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. 42 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Søker har lagt ved legeerklæring som dokumenterer bevegelseshemning. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er lagt ved kart som viser ønsket kjøretrase, denne går langs gammel traktorvei. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Vi vet, jf. naturmangfoldloven § 8, at kjøring med ATV på barmark vil medføre forstyrrelse av dyrelivet og vil etter tid kunne lage ikke- reversible kjørespor i marka. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon for kjøring til egen hytte, men det er lite trolig da det i denne saken foreligger dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor til at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrasé jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Det anbefales at søknad fra John Leif Isaksen innvilges som omsøkt. Dispensasjonen kan innvilges fra vei til hytte nr. 8 i Sallethjoka hyttefelt, jf. trase inntegnet på vedlagte kart. Dispensasjon for frakt av funksjonshemmet gjøres gjeldende for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden om dispensasjon fra motorferdselloven som omsøkt. Det tillates kjøring med ATV fra vei til hytte nr. 8 i Sallethjoka hyttefelt, jf. trase inntegnet på vedlagte kart, i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Tillatelsen er gyldig for John Leif Isaksen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. 43 Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Legeerklæringen oppfyller kravene som er gitt i forskriften. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 44 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/372-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 110/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - Brenna. Søker: Jan Mikalsen Sakens dokumenter - Søknad fra Jan Mikalsen, datert 18.02.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Legeerklæring datert 19.12.2013 Bakgrunn Jan Mikalsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV til sin egen hytte ved Ailigasjavri i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014. Det skal benyttes en gammel kjerre- og traktorvei som har vært brukt i generasjoner. Det søkes på bakgrunn av varig funksjonshemming. Formålet med kjøringen er å frakte seg selv og utstyr til hytta, det er vedlagt legeerklæring til søknaden. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske 45 tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Søker har lagt ved legeerklæring som dokumenterer bevegelseshemning. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er lagt ved kart som viser ønsket kjøretrase. Denne går langs gammel kjerre- og traktorvei. Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Omsøkte ferdsel vurderes ikke til å være av skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. Det er dermed ikke risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Det anbefales at søknad fra Jan Mikalsen innvilges delvis som omsøkt da søker har påvist «særlig behov» til dispensasjon fra motorferdselloven. Tillatelsen er gyldig i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. Det må forutsettes at det kjøres på eksisterende kjørespor for å sikre minst mulig skade og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rådmannens innstilling Søknaden fra Jan Mikalsen angående dispensasjon fra motorferdselloven innvilges delvis som omsøkt. Det tillates kjøring med ATV fra bilvei via kjerreveien til egen hytte ved Stuorra Ailegasjavri, jf. vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. Det forutsettes at det kjøres på eksisterende kjørespor for å sikre minst mulig skade og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i de nasjonale forskriftene for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Dispensasjonen og kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. 46 Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 47 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/832-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 111/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Håkon Salamonsen Sakens dokumenter: - Søknad fra Håkon Salamonsen, datert 24.04.2014 - Legeerklæring datert 24.04.2014 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: Håkon Salamonsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV i forbindelse med fiske og multebærplukking for å opprettholde naturopplevelser fra tidligere. Det søkes om å kjøre med ATV fra Vieksa bru til Aiteråttu etter angitt kjøretrase jf. vedlagte kart. Perioden det søkes for er fra 01.07.2014 – 31.08.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig 48 forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 24.04.2014. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor til at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Håkon Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til frakt av funksjonshemmet med ATV fra Vieksa bru til Aiteråttu etter angitt kjøretrase jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.08.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Håkon Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV, fra Vieksa bru til Aiteråttu etter angitt kjøretrase jf. vedlagte kart. Dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV gjøres gjeldende for perioden 01.07.2014 - 31.08.2014. 49 Tillatelsen er gyldig for Håkon Salamonsen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes og det søkes for et begrenset tidsrom. 50 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/876-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 112/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Ingar Nilsen Sakens dokumenter - Søknad fra Ingar S. Nilsen, datert 28.04.2014 - Kopi av vedseddel for 2014, nr. 14824 - Kart med inntegnet kjøretrase - Kopi av tidligere gitt dispensasjon fra motorferdselloven, sak 2013/1111 - Bekreftelse fra NAV, datert 23.04.2008 - Legeattest fra Dag A. Aronsen, datert 21.04.2008 - Utskrift av journal fra Dr. Jon Brodwall, datert 22.09.2008 - Legeattest fra Dr. Jon Brodwall, datert 09.11.2011 Bakgrunn Ingar S. Nilsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med ATV til vedteig nr. 14824 for frakt av utstyr. Kjøringen vil foregå langs etablert kjørespor fra Ytre Leirpollen til Nedre Ailigasvann hvor søker har vedteig for sesongen 2014. Nilsen har i sak 2013/1111 fått innvilget dispensasjon til samme område. Søknaden gjelder 3 turer. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 51 Porsanger kommunes retningslinjer åpner for at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel som følger eksisterende kjørespor, jf. del B punkt 3. Det kan gis tillatelse til ferdsel etter maks to angitte kjøretraseer. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Det fremgår av Porsanger kommunes retningslinjer at slike saker behandles av natur- og ressursforvaltningsutvalget etter § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vann. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 09.11.2011. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Ikke alle har mulighet til å hente ved med snøskuter, heller ikke til transport av utstyr til hogstfeltet. Dersom man stiller strenge krav om at dette bare kan skje på vinteren, forutsettes det at søker må ha snøskuter for å kunne frakte utstyr til egen vedteig. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om 3 turer med bruk av ATV for frakt av funksjonshemmet og utstyr etter allerede etablerte kjørespor. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Ingar Salamon Nilsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV langs gammel kjerrevei for frakt av utstyr til egen vedteig nr 14824. Kjøringen vil foregå langs etablerte kjørespor fra Ytre Leirpollen til Nedre Ailigasvann, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen gjelder for inntil 3 turer i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. 52 Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Ingar Salamon Nilsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av funksjonshemmet og utstyr til egen vedteig, nr. 14824. Kjøringen vil foregå langs etablerte kjørespor fra Ytre Leirpollen til Nedre Ailigasvann, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen innvilges for 3 turer i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. Tillatelsen er gyldig for Ingar Salamon Nilsen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene, del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen med vedlagte kart og vedseddel skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» etter nasjonal forskrift § 6 som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Legeerklæringen oppfyller kravene som er gitt i forskriften, og kjøringen vil foregå langs allerede etablerte kjørespor og har et begrenset omfang. 53 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/490-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 113/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Kjell Magne Pedersen Sakens dokumenter: - Søknad fra Kjell Magne Pedersen, datert 19.03.2014 - Legeerklæring datert 10.02.2014 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: Kjell Magne Pedersen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV. Formålet er tilsyn og vedlikehold av egen hytte gbnr 6/1/20 ved Volit Goadehisjávri, samt matauk og friluftsliv. Kjøringen vil foregå etter eksisterende traktorvei fra Indre Billefjord, jf. vedlagt kart. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014 Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. 54 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søker opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 10.02.2014. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV for frakt av funksjonshemmet, etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Kjell Magne Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV, langs eksisterende kjørespor, for frakt av funksjonshemmet fra Indre Billefjord til egen hytte gbnr 6/1/20 ved Volit Goadehisjávri, jf. vedlagt kart. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Kjell Magne Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV, reg. ZV 8799 for frakt av funksjonshemmet fra Indre Billefjord til egen hytte gbnr 6/1/20 ved Volit Goadehisjávri. Kjøringen må følge eksisterende kjørespor jf. vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig for Kjell Magne Pedersen i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Dispensasjonen med vedlagt kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. 55 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 56 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/915-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 114/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Edvin Aikio Sakens dokumenter: Søknad fra Edvin Aikio, datert 07.05.2014 Kart med merket kjøretrase Legeerklæring datert 06.09.2011 Bakgrunn: Edvin Aikio søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV i forbindelse med fiske og multebærplukking. Søker ønsker å kjøre med ATV fra Vieksa bru til Áiterohtu etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Det søkes om tillatelse til å kjøre totalt 4 turer i perioden 01.07.2014 – 31.08.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, 57 jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Det kan gis tillatelse for særlige tilfeller, der søker ønsker å komme seg til spesifiserte utfartssteder. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 06.09.2011. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Edvin Aikio om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til frakt av funksjonshemmet med ATV fra Vieksa bru til Áiterohtu etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.08.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Edvin Aikio om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av funksjonshemmet, fra Vieksa bru til Áiterohtu etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Edvin Aikio for 4 turer i perioden 01.07.2014 - 31.08.2014. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. 58 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes og det søkes for et begrenset tidsrom. 59 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/913-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 115/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Charles Olsen Sakens dokumenter: Søknad fra Charles Olsen, datert 26.03.2014 Kart med avmerkede kjøretraseer Legeerklæring datert 29.06.2012 Bakgrunn: Charles Olsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV for å høste av naturen. Søker ønsker å kjøre strekningene fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann i tidsrommet 01.07.2014 – 31.10.2014. Kjøringen vil følge eksisterende kjørespor jf. vedlagt kart. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. 60 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 29.06.2012. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Charles Olsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til frakt av funksjonshemmet med ATV fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Charles Olsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av funksjonshemmet, fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Charles Olsen i perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. 61 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes og det søkes for et begrenset tidsrom. 62 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/914-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 116/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Børre B. Olsen Sakens dokumenter: Søknad fra Børre B. Olsen, datert 26.03.2014 Kart med avmerkede kjøretraseer Legeerklæring datert 04.06.2013 Bakgrunn: Børre B. Olsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for frakt av funksjonshemmet med ATV for å høste av naturen. Søker ønsker å kjøre strekningene fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann i tidsrommet 01.07.2014 – 31.10.2014. Kjøringen vil følge eksisterende kjørespor jf. vedlagt kart. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. 63 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 04.06.2013. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Børre B. Olsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til frakt av funksjonshemmet med ATV fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Børre B. Olsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av funksjonshemmet, fra Vieksa bru til Áiterohtu og fra Toppen til Sjapperjokk – Holmvann etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig Børre B. Olsen i perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene del B pkt. 3. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. 64 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Transport av funksjonshemmet kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Det legges vekt på den særstillingen den funksjonshemmede er i, til å komme seg til spesifiserte utfartssteder. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes og det søkes for et begrenset tidsrom. 65 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/580-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 117/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Svenn-Atle Persen Sakens dokumenter: - Søknad fra Svenn-Atle Persen, datert 17.03.2014 - 4 stk. legeerklæringer, den nyeste datert 29.10.2013 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: Svenn-Atle Persen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med ATV. Formålet er frakt av utstyr og bagasje fra barmarksløype nr. 6 til gamme ved Skaidivann, en strekning på ca. 370 m. Kjøringen vil foregå etter eksisterende spor, jf. vedlagt kart. Det søkes med bakgrunn i funksjonshemming, for perioden sommer/høst. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. 66 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søker opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 29.10.2013. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV som transportmiddel for funksjonshemmet, etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Svenn-Atle Persen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV, langs eksisterende kjørespor, fra barmarksløype nr. 6 til gamme ved Skaidivann, jf. vedlagt kart. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Svenn-Atle Persen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV, langs eksisterende kjørespor, fra barmarksløype nr. 6 til gamme ved Skaidivann, jf. vedlagt kart. Tillatelsen er gyldig for Svenn-Atle Persen i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Dispensasjonen med vedlagt kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. 67 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum, jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 68 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1044-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 118/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Terje Martinsen Sakens dokumenter: Søknad fra Terje Martinsen, datert 23.05.2014 2 stk. kart med avmerket kjøretrase Legeerklæring datert 10.05.2012 Bakgrunn: Terje Martinsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven til å kjøre med ATV fra Vieksabru til Aiterotto, og fra Børselv til Lavri. Formålet med kjøringen er fisketurer, bærplukking og jakt. Det søkes på bakgrunn av funksjonshemming, for perioden 01.07.2014 til 31.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. 69 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 10.05.2012. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Terje Martinsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Vieksabru til Aitirotto, og fra Børselv til Lavri, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Terje Martinsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Vieksabru til Aitirotto og fra Børselv til Lavri, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Terje Martinsen i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Dispensasjonen med vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. 70 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 71 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1026-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 119/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Petter Pedersen Sakens dokumenter: Søknad fra Petter Pedersen, datert 20.05.2014 2 stk. kart med inntegnet trase Legeerklæring datert 18.12.2013 Gammeerklæring med bruksrett Bakgrunn: Petter Pedersen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for kjøring med ATV i forbindelse med fiske og bærplukking. Det søkes om å kjøre langs to traseer, fra Panserbu til Nymogammen, og fra Østerbotn til Gussajeaggi, jf. vedlagt kart. Begge traseer følger eksisterende kjørespor. Det søkes med bakgrunn i funksjonshemming, for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. 72 Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 18.12.2013. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Petter Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Panserbu til Nymogammen, og fra Østerbotn til Gussajeaggi, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Petter Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Panserbu til Nymogammen, og fra Østerbotn til Gussajeaggi, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Petter Pedersen i perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Dispensasjonen med vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 73 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 74 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1050-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 120/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Reidar A. Salamonsen Sakens dokumenter: Søknad fra Reidar Salamonsen, datert 26.05.2014 Kart med merket kjøretrase Legeerklæring datert 29.05.2012 Bakgrunn: Reidar Salamonsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven til å kjøre med ATV fra Vieksabru til laksefiskeplass i Aitirotto. Søker opplyser at han har benyttet området siden barndommen. Kjøringen vil følge gammel traktorvei. Det søkes på bakgrunn av funksjonshemming, for perioden 01.07.2014 – 31.08.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, 75 jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 29.05.2012. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Reidar Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Vieksabru til Aitirotto, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 - 31.08.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Reidar Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Vieksabru til Aitirotto, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Reidar Salamonsen i perioden 01.07.2014 – 31.08.2014. Dispensasjonen med vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 76 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 77 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1051-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 121/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: Reidar A. Salamonsen Sakens dokumenter: Søknad fra Reidar Salamonsen, datert 26.05.2014 Kart med merket kjøretrase Legeerklæring datert 29.05.2012 Bakgrunn: Reidar Salamonsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV fra Garahansvingen til Ailegas. Søker opplyser at han har benyttet området til bærplukking siden ca. 1960. Kjøringen vil følge gammel traktorvei. Det søkes på bakgrunn av funksjonshemming, for perioden 15.07.2014 – 31.08.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunens retningslinjer del B punkt 3 sier at det gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for funksjonshemmede for ferdsel etter maks 2 angitte kjøretraseer som følger eksisterende kjørespor. Dokumentasjon på funksjonshemmingen må framlegges. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, 78 jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I Rundskriv T-1/96 påpeker Miljøverndepartementet at behovet for transport også for funksjonshemmede må avveies mot de skader og ulemper den vil føre til, men at det i avveiningen må legges vekt på den særstilling funksjonshemmede står i med hensyn til transportbehov. Det må foreligge dokumentasjon at det er tale om varig funksjonshemming. Søker viser til legeerklæring datert 29.05.2012. Legeerklæringen vurderes til å tilfredsstille kravene gitt i forskriften. Nasjonal forskrift § 7, første ledd, sier at det for alle dispensasjoner etter forskriftens § 6, bør settes vilkår som kan redusere ulempene og skadene for naturmiljø og mennesker, for eksempel ved bruk av vilkår som kanaliserer motorferdselen til bestemt tid og sted. Det er oppgitt tidsrom for ferdselen og ønsket kjøretrase som går etter eksisterende kjørespor jf. vedlagte kart. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at kjøring med ATV på barmark vil kunne medføre forstyrrelse av dyrelivet jf. naturmangfoldloven § 8. Omfanget er imidlertid forholdsvis lite, kjøringen vil foregå etter etablerte kjørespor og har isolert sett liten negativ effekt på dyre og plantelivet langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagt kart. Den samlede belastningen av økosystem vurderes til å være relativt liten, jf. § 10 i naturmangfoldloven. Det kan tenkes at flere vil søke om dispensasjon på samme grunnlag, men det er lite trolig i større omfang, da det foreligger krav om dokumentasjon på varig funksjonshemming. Det vurderes derfor at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten. Så lenge søker holder seg innenfor inntegnet kjøretrase jf. vedlagte kart vil ikke §§ 9, 11 og 12 i naturmangfoldloven ha relevans i saken. Søknad fra Reidar Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Garahansvingen til Ailegas, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 15.07.2014 - 31.08.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Reidar Salamonsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til bruk av ATV fra Garahansvingen til Ailegas, etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Tillatelsen er gyldig for Reidar Salamonsen i perioden 15.07.2014 – 31.08.2014. Dispensasjonen med vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 79 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 80 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1012-2 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 122/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven - Søker: AD-Hoc utvalg for revidering av skuter og barmarksløyper Dokumenter i saken Søknad fra AD-Hoc utvalget for løyperevisjon v/Kjell A. Slåttedal datert 25.01.2013. Bakgrunn AD-Hoc utvalget for løyperevisjon i Porsanger kommune søker om dispensasjon fra motorferdselloven i forbindelse med befaringer rundt eksisterende barmarksløypenett, og for nye alternative barmarksløypetraseer i kommunen. Dispensasjonen søkes for utvalgets medlemmer, evt. kjentmann og for representant fra administrasjonen. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 30.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. 81 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Det må kunne sies at AD-Hoc utvalget for løyperevisjon i Porsanger kommune har et særlig behov til å få gjennomført befaringer i forbindelse med pågående revideringsarbeid rundt eksisterende barmarksløypenett og for nye alternative barmarksløypetraseer i kommunen. Det er i hovedsak rekreasjonskjøring og unødig kjøring som forsøkes unngått. Her er det tale om nyttekjøring i pågående arbeid med revideringen av snøskuterløypene i Porsanger kommune. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknaden fra Porsanger kommunes AD-Hoc utvalg anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for befaringer i forbindelse med pågående revideringsarbeid rundt eksisterende barmarksløypenett og for nye alternative barmarksløypetraseer i kommunen. Tillatelsen gjelder for medlemmer i Porsanger kommunes AD-Hoc utvalg for løyperevisjon, evt. kjentmann og representant fra administrasjonen. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 – 30.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Porsanger kommunes AD-Hoc utvalg om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for befaringer i forbindelse med pågående revideringsarbeid rundt eksisterende barmarksløypenett og for nye alternative barmarksløypetraseer i kommunen. Tillatelsen gjelder for medlemmer i Porsanger kommunes AD-Hoc utvalg for løyperevisjon, evt. kjentmann og representant fra administrasjonen. Tillatelsen gjelder for medlemmer i Porsanger kommunes AD-Hoc utvalg for løyperevisjon, evt. kjentmann og representant fra administrasjonen. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 til 30.10.2014. Dispensasjonen og bekreftelse på tilhørighet til prosjektet skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at nødvendige tillatelser fra grunneier må foreligge før befaringene starter. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. 82 Porsanger kommune gjør oppmerksom på at nødvendige tillatelser fra grunneier må foreligge før befaringene starter, da det ikke er tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse Søker har påvist et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte for å få gjennomført befaringer i forbindelse med pågående revideringsarbeid rundt eksisterende barmarksløypenett og for nye alternative barmarksløypetraseer i kommunen. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag og naturmangfoldloven. 83 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/415-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 123/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søkere: Åge M Amundsen og Kjell Amundsen Dokumenter i saken: Søknad fra Åge M. og Kjell Amundsen, datert 20.02.2014 Kart med inntegnet kjøretrasé Bakgrunn Åge M. og Kjell Amundsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV til egen hytte på eiendommen gnr 15 bnr 62 Haigara sør for Klemetstad. Formålet med kjøringen er uttak av ved som holder på å forfalle og frakt av materiell i forbindelse med vedlikehold av hytte. Traseen er en eksisterende anleggsvei fra Klemetstadveien jf. vedlagte kart. Det søkes for perioden fra 01.07.2014, og for fem år. Søkere viser til dispensasjon gitt tidligere år. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. 84 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Naturmangfoldlovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Vurdering Det må vurderes om søker kan påvise et «særlig behov» som ikke kan dekkes på annen måte og ikke kan knyttes til turkjøring for å få dispensasjon etter motorferdselloven. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Forbudet mot motorferdsel gjelder også for grunneierens ferdsel på egen eiendom. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende traktorvei, og at formålet med kjøringen er uttak av ved som holder på å forfalle og frakt av materiell i forbindelse med vedlikehold av hytte. I rundskriv T-7/96 står det at eventuell tillatelse til hyttekjøring bør ikke gis for mer enn en sesong om gangen og begrenses til et fåtall turer. Porsanger kommunes retningslinjer del B punkt 5 åpner for at det kan gis tillatelse for bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av utstyr til egen hytte Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Omsøkte ferdsel vurderes til å ikke være av skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. Det er dermed ikke risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Det anbefales at søknad fra Åge Amundsen og Kjell Amundsen om dispensasjon fra motorferdselloven innvilges delvis som omsøkt da søkerne har påvist «særlig behov». Tillatelsen er gyldig i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. Det må forutsettes at det kjøres på eksisterende kjørespor for å sikre minst mulig skade og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rådmannens innstilling Søknaden fra Åge Amundsen og Kjell Amundsen angående dispensasjon fra motorferdselloven innvilges delvis som omsøkt. Det tillates kjøring med ATV fra Klemetstadveien via anleggsvei til egen hytte på eiendommen gbnr 15/62, Haigara, sør for Klemetstad, jf. vedlagt kart, i perioden 01.07.2014 – 31.12.2014, eller til snøen har lagt seg. Tillatelsen er gyldig for Åge Amundsen og Kjell Amundsen. Det forutsettes at det kjøres på eksisterende kjørespor for å sikre minst mulig skade og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. 85 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i de nasjonale forskriftene for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og de kommunale retningslinjene jf. del B pkt. 5. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Dispensasjonen og vedlagt kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Kommunen har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Søkerne har påvist «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte jf. § 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Omsøkt ferdsel følger opparbeidet anleggsvei og vurderes til ikke å være av skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 86 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1006-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 124/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Børselv Jeger- og Fiskerforening Dokumenter Søknad fra Børselv Jeger- og Fiskerforening, datert 17.05.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Bruk av motorkjøretøyer i forbindelse med tilsyns- og oppsynstjeneste i forpaktede vassdrag – hjemmel til kjøring. Utstedt av Fylkesmannen i Finnmark 28.09.98 Bakgrunn Børselv Jeger- og Fiskerforening søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV langs Børselva, på opptegnede traseer langs eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Vieksabru til Aitarotto Vieksabru til Lavvir Badnisakvannet til Kuosorotto Formålet med kjøringen er oppsyn og kartlegging av gyteklar holaks i hele vassdraget. Det søkes for vaktsesongen 2014 som er fra 01.07.2014 – 31.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 87 Det fremgår av Porsanger kommunes retningslinjer at slike saker behandles av natur- og ressursforvaltningsutvalget etter § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vann. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. Forskriften sier at dersom dispensasjon skal innvilges, så bør kjøringen skje etter etablerte spor. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det er likevel av allmenn interesse at det føres tilsyn i elva under fiskeperioden og at gytebestanden av holaks kartlegges. Kjøringen vil foregå langs allerede etablerte kjørespor, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Kjøring til dette formål er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og oppsyn kan vanskelig dekkes inn på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. Søknad fra Børselv Jeger- og Fiskerforening om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til å kjøre med ATV langs Børselva, for oppsyn og kartlegging av gyteklar holaks. Tillatelsen gis langs opptegnede traseer på vedlagte kart. Tillatelsen gjøres gyldig for vaktsesongen 2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Børselv Jeger- og Fiskerforening om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til å kjøre med ATV langs Børselva, for oppsyn og kartlegging av gyteklar holaks. Tillatelsen gis langs følgende traseer jf. vedlagte kart: Vieksabru til Aitarotto Vieksabru til Lavvir Badnisakvannet til Kuosorotto Dispensasjonen gjelder for vaktsesongen 2014, 01.07.2014 – 31.10.2014. 88 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i de nasjonale forskriftene for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det forutsettes at eksisterende kjørespor benyttes og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Tillatelsen er gyldig for vakter i Børselva, med ATV registrert ZZ 6464, i særtilfeller kan det føres inntil 2 ATVer, hvor da den ene må være forannevnte. Dispensasjonen, dokumentasjon på tilhørighet til Børselv Jeger- og Fiskerforening og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring og den kan vanskelig dekkes på annen måte. Det er av allmenn interesse at det føres tilsyn i elva under fiskeperioden og at gytebestanden av holaks kartlegges. Kjøringen vil foregå langs allerede etablerte kjørespor, og alminnelig persontransport tillates ikke. 89 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/639-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 125/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Reidar Johnsen Sakens dokumenter: Søknad fra Reidar Johnsen, datert 24.03.2014 Kart med inntegnet kjøretrase til vedteig nr. 13120/14 Kopi av vedseddel Bakgrunn: Reidar Johnsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for bruk av ATV til henting av ved, jf. opptegnet trase på vedlagte kart. Han søker for perioden 01.07.2014 - 30.11.2014. Eksisterende trase vil bli benyttet der dette lar seg gjøre. Det er i 2013 innvilget dispensasjon til den samme vedteigen for perioden 01.07.13 – 30.11.13. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. 90 Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjørespor. Ikke alle har mulighet til å hente ved med snøskuter, heller ikke transport av utstyr til vedhogst til hogstfeltet. Dersom man stiller strenge krav om at vedhenting bare kan skje på vinteren, forutsettes det at søker må ha snøskuter for å kunne hente ved fra egen vedteig. Henting av ved til eget bruk, må kunne betegnes som nyttekjøring og bærer ikke preg av å være rekreasjonskjøring. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Reidar Johnsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV langs gammel kjerre- og traktorvei for henting av ved fra egen vedteig nr 13120, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 til 30.11.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknad fra Reidar Johnsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV, reg. nr. ZZ 4913, langs gammel kjerre- og traktorvei for henting av ved fra egen vedteig nr 13120, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 til 30.11.2014. Tillatelsen er gyldig for Reidar Johnsen. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og dens formål. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen med vedlagte kart og vedseddel skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 91 Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» etter nasjonal forskrift § 6 som ikke knytter seg til turkjøring. Kjøringen vil foregå langs allerede etablerte kjørespor, og alminnelig persontransport tillates ikke. 92 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/833-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 22.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 126/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Hjalmar Kaaby Dokumenter Søknad fra Hjalmar Kaaby, datert 17.04.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Bakgrunn Hjalmar Kaaby søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV fra Indre Billefjord til egen hytte ved Gottetjávri, gbnr 6/1/32. Formålet med kjøringen er frakt av materialer, maling, verktøy, ved og tilsyn med hytta. Søker opplyser at kjøringen går langs eksisterende traktorvei. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 15.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. 93 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende traktorvei. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker å kjøre med ATV fra Indre Billefjord til egen hytte ved Gottetjávri, gbnr 6/1/32. Formålet med kjøringen er frakt av materialer, maling, verktøy, ved og tilsyn med hytta. Dette er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring, og frakt av utstyr og materiell kan vanskelig utføres på annen måte. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Hjalmar Kaaby om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales delvis innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av materialer, maling, verktøy og ved fra Indre Billefjord til egen hytte ved Gottetjávri, gbnr 6/1/32, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 til 15.10.2014. Det gis ikke tillatelse til kjøring med tilsyn som formål. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger delvis søknad fra Hjalmar Kaaby om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV for frakt av materialer, maling, verktøy og ved, fra Indre Billefjord, langs traktorvei, til egen hytte ved Gottetjávri, gbnr 6/1/32, jf. vedlagte kart. Dispensasjonen gjelder for Hjalmar Kaaby i tidsrommet 01.07.2014 - 15.10.2014. Det gis ikke tillatelse til kjøring med tilsyn som formål. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. 94 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. motorferdsellovens § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Søker har påvist et «særlig behov» etter nasjonal forskrift § 6 som ikke knytter seg til turkjøring. Frakt av utstyr og materiell kan vanskelig utføres på annen måte. Kjøringen vil foregå langs allerede etablerte kjørespor, og alminnelig persontransport tillates ikke. 95 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/879-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 23.05.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 127/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Bernt Magne Holmgren Sakens dokumenter - Søknad fra Bernt Magne Holmgren, datert 29.04.2014 - Kart med inntegnet kjøretrase Bakgrunn Bernt Magne søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med 2 stk. ATV fra Brenna til eiendommen gbnr. 35/1/14 ved Krokvann. Søknaden gjelder transport av verktøy og mindre mengder suppleringsmaterialer for oppsett av hytte. Hytta ble fraktet på vinterføre våren 2013 og arbeidet påbegynt sommeren 2013. Omsøkt kjøretrase er etter eksisterende kjørespor, jf. vedlagte kart. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 96 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende kjøresti. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker dispensasjon for å kunne frakte verktøy og suppleringsmaterialer til bygging av hytta. Dette er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og frakt av slikt utstyr kan vanskelig utføres på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det foreligger også en byggetillatelse. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Bernt Magne Holmgren om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med 2 stk. ATV for frakt av verktøy og suppleringsmateriale langs etablert kjørespor fra Brenna til eiendommen gbnr 36/1/17 ved Krokvann. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 til 30.11.2014, eller til snøen har lagt seg. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Bernt Magne Holmgren om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med 2 stk. ATV for frakt av verktøy og suppleringsmateriale langs etablert kjørespor fra Brenna til eiendommen gbnr 36/1/17 ved Krokvann, jf. vedlagte kart. Dispensasjon gjelder for Bernt Magne Holmgren og en ekstra ATV med regnr. ZZ5343 for perioden 01.07.2014 til 30.11.2014, eller til snøen har lagt seg. Dispensasjonen, vedlagte kart og gyldig byggetillatelse skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 97 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring og den kan vanskelig dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 98 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/587-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 12.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 128/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Tor-Ole Johnsen Dokumenter Søknad fra Tor-Ole Johnsen, datert 16.03.2014 Kart med inntegnet kjøretrase Bakgrunn Tor-Ole Johnsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV fra barmarksløype 26 til egen hytte, gbnr 36/1/18, ved Krokvann, jf. vedlagt kart. Formålet med kjøringen er frakt av utstyr og materiell. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014. Søker har tidligere fått innvilget dispensasjon til egen hytte ved Krokvann. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 99 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søker har tidligere år hatt dispensasjon etter samme trase, det forutsettes derfor at det går eksisterende spor til hytta. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker dispensasjon for å kunne frakte materiell og utstyr til hytta. Søker er bosatt i Sør-Norge, og har ikke tilgang på snøskuter vinterstid. Dette er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og frakt av slikt utstyr kan vanskelig utføres på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Tor-Ole Johnsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV og henger for frakt av materiell og utstyr langs etablert kjørespor fra Brenna til eiendommen gbnr 36/1/18 ved Krokvann. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 til 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Tor-Ole Johnsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV og henger for frakt av materiell og utstyr langs etablert kjørespor fra Brenna til eiendommen gbnr 36/1/18 ved Krokvann, jf. vedlagte kart. Dispensasjon gjelder for Tor-Ole Johnsen i perioden 01.07.2014 til 31.10.2014, eller til snøen har lagt seg. Dispensasjonen og vedlagte kart skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. 100 Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum, jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring og den kan vanskelig dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 101 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/952-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 129/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker Herman Pedersen Sakens dokumenter: - Søknad fra Herman Pedersen, datert 14.05.2014 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: Herman Pedersen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV til Stuorra Juovssajávri. Dette for videre transport med båt til egen hytte på gbnr 20/1/30, jf. vedlagt kart. Formålet med kjøringen er frakt av utstyr og materiell i forbindelse med vedlikehold av hytta.. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 31.10.2014 Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske 102 tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Det er ikke opplyst om det er eksisterende kjørespor på den omsøkte strekningen, det forutsettes derfor at det ikke er det langs den omsøkte traseen. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker dispensasjon for å kunne kjøre med ATV fra Halkavarreveien til Stuorra Juovssajávri. Dette for videre transport med båt til egen hytte på gbnr 20/1/30. Formålet med kjøringen er frakt av materiell og utstyr til vedlikehold av hytta. Avstanden på den omsøkte traseen er målt til ca. 700 m fra bilvei, og søknaden oppfyller da ikke kriteriet om en minimumsavstand på 2,5 km fra bilvei. Søknad fra Herman Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales avslått da den omsøkte strekningen er kortere enn 2,5 km fra bilvei og det ikke følges etablerte kjørespor. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget avslår søknaden fra Herman Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven da den omsøkte strekningen er kortere enn 2,5 km fra bilvei og det ikke følges etablerte kjørespor. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Begrunnelse: Søker kan ikke påvise et «særlig behov» etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Den omsøkte strekningen er kortere enn 2,5 km fra bilvei, og barmarkskjøring utenfor åpne løyper er ikke ønskelig dersom ikke eksisterende spor følges. 103 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/679-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 12.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 130/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Jan Elmar Pedersen Sakens dokumenter - Søknad fra Jan Elmar Pedersen, datert 20.03.2014 - Kart med inntegnet kjøretrase - Kopi av skriv fra FeFo Bakgrunn Jan Elmar Pedersen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV og henger fra enden av barmarksløype nr. 3 til eiendommen gbnr. 36/1/17 ved Moksajávri i Brenna. En avstand på ca. 1,2 km t/r. Søknaden gjelder opprydding og etterarbeid etter pålagt rivning av hytte. Antall turer er stipulert til 5-10. Det søkes for perioden juni – august 2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 104 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte strekning er på ca. 600 meter. Det er ikke opplyst om dette følger eksisterende kjørespor. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker dispensasjon for å kunne kjøre 5-10 turer med ATV og henger i forbindelse med opprydding og etterarbeid etter rivning av hytte. Søker har imidlertid i brev ankommet kommunen 14.04.2014 kansellert sin søknad om rivetillatelse. Grunnlaget for søknaden anses dermed som bortfalt. Søknad fra Jan Elmar Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales avslått da bakgrunnen for søknaden ikke lenger er til stede. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget avslår søknaden fra Jan Elmar Pedersen om dispensasjon fra motorferdselloven da bakgrunnen for søknaden ikke lenger er til stede. Dette grunnet at søknaden om rivetillatelse er trukket, og tiltaket ikke lenger er aktuelt. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Begrunnelse: Det foreligger ingen rivetillatelse da søknaden om dette er trukket, og søker kan således ikke påvise et «særlig behov» etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 105 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1045-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 16.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 131/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Sture og Oddveig Hansen Sakens dokumenter - Søknad fra Sture og Oddveig Hansen, datert 23.05.2014 - Kart Bakgrunn Sture og Oddveig Hansen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for bruk av ATV, fra parkeringsplass i Chappiljok til egen hytte, gbnr 31/1/43. Traseen følger eksisterende traktorvei. Søknaden gjelder transport av utstyr og byggemateriale til hytte under oppføring. Byggetillatelse på tomta er utstedt 09.04.2013. Det søkes for perioden vår/høst 2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 106 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger eksisterende traktorvei. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Søker ønsker dispensasjon for å kunne frakte verktøy og suppleringsmaterialer til bygging av hytta. Dette er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og frakt av slikt utstyr kan vanskelig utføres på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte kjørespor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det foreligger også en byggetillatelse. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Sture og Oddveig Hansen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV, ZW 2647, for frakt av utstyr og byggemateriale fra parkeringsplass i Chappiljok til eiendommen gbnr 31/1/43. Kjøringen skal foregå langs eksisterende traktorveg. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 til 31.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Sture og Oddveig Hansen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV, ZW 2647, for frakt av utstyr og byggemateriale fra parkeringsplass i Chappiljok til eiendommen gbnr 31/1/43. Kjøringen skal foregå langs eksisterende traktorveg. Dispensasjon gjelder for Sture og Oddveig Hansen for perioden 01.07.2014 til 31.10.2014. Dispensasjonen, vedlagte kart og gyldig byggetillatelse skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 107 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring og den kan vanskelig dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 108 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1036-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 17.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 132/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Stabbursdalen Leirskole & Adventure Sakens dokumenter - Søknad fra Stabbursdalen Leirskole & Adventure, datert 23.05.2014 - Kart med inntegnet kjøretrase Bakgrunn Stabbursdalen Leirskole & Adventure søker om dispensasjon fra motorferdselloven for bruk av ATV til frakt av raftingbåter, fra parkeringsplass til Rørkulpen i Stabburselva, jf. vedlagte kart. Traseen er på ca. 800 m, og følger opparbeidet gangvei. Liknende tillatelse ble utstedt i 2013. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 19.10.2014. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 20 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy for transport av båt for reparasjon eller liknende. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. 109 Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Søkeren opplyser at omsøkte trase følger opparbeidet gangvei. Da det ble gitt tillatelse også i fjor forutsettes det at det dreier seg om kjørespor. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 20 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy for transport av båt for reparasjon eller liknende. Søker ønsker dispensasjon for å lettere kunne frakte raftingbåter fra parkeringsplass til vannet. Dette som en del av tilbudet på leirskolen. Dette er ikke å betrakte som rekreasjonskjøring og frakt av slikt utstyr kan vanskelig utføres på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om bruk av ATV etter allerede etablerte spor, i en begrenset periode, og alminnelig persontransport tillates ikke. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknad fra Stabbursdalen Leirskole & Adventure om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med ATV og henger, ZZ 7075, for frakt av raftingbåter fra parkeringsplass til Rørkulpen i Stabburselva, jf. vedlagte kart. Dispensasjon innvilges for perioden 01.07.2014 til 19.10.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Stabbursdalen Leirskole & Adventure v/Gjermund Thomassen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med ATV og henger, ZZ 7075, for frakt av raftingbåter fra parkeringsplass til Rørkulpen i Stabburselva, jf. inntegnet trase i vedlagte kart. Dispensasjon gjelder for Stabbursdalen Leirskole & Adventure for perioden 01.07.2014 til 19.10.2014. Dispensasjonen, vedlagte kart og bekreftelse på tilhørighet til Stabbursdalen Leirskole & Adventure skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. 110 Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven og Porsanger kommunes retningslinjer for behandling av slike søknader. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Det gjøres oppmerksom på det generelle motorferdselsforbudet 5. mai til 30. juni. Begrunnelse: Porsanger kommune anser ikke denne form for kjøring som rekreasjonskjøring og den kan vanskelig dekkes på annen måte. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Omsøkte ferdsel vurderes ikke å være av et skadelig omfang da eksisterende kjørespor skal benyttes. 111 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1043-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 18.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 133/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Brenna bygdelag Sakens dokumenter: - Søknad fra Brenna bygdelag, datert 23.05.2014 - Kart med angitt kjøretrase Bakgrunn: Brenna bygdelag søker om dispensasjon fra motorferdselloven for bruk av 3 stk. ATV i forbindelse med fastmerking av snøskuterløype nr. 23, fra Storvannet til krysset til løype 27, jf. vedlagt kart. Det søkes for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014 Saksutredning Motorferdselloven § 3 har et utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. 112 Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Det må kunne sies at Brenna bygdelag oppfyller dette kriteriet da formålet med dispensasjonen er utbedringer av løpetrase nr. 23 i Brenna-området. Det er i all hovedsak unødig kjøring som forsøkes unngått. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i naturmangfoldloven også vurderes. I § 7 i naturmangfoldloven fremgår det at prinsippene i §§ 8 – 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Porsanger kommune kan ikke se bort fra at dyrelivet vil kunne bli forstyrret i forbindelse med omsøkt motorferdsel. Det vil imidlertid kun dreie seg om utbedringer av offentlig godkjent løypetrase, i en begrenset periode. Det vurderes derfor dit hen at den samlede belastningen på økosystemet fortsatt vil være relativt liten, og at dette vil være en akseptabel løsning for naturmangfoldet jf. naturmangfoldloven §§ 8-10. Søknaden fra Brenna bygdelag om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales innvilget. Det gis tillatelse til kjøring med 3 stk. ATV for oppsett av helårsstikker langs offentlig godkjent snøskuterløype, fra Storvannet til krysset til løype 27, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen innvilges for perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget innvilger søknaden fra Brenna bygdelag v/ Jan Morten Mikalsen om dispensasjon fra motorferdselloven. Det gis tillatelse til kjøring med 3 stk. ATV for oppsett av helårsstikker langs offentlig godkjent snøskuterløype, fra Storvannet til krysset til løype 27, jf. vedlagt kart. Dispensasjonen innvilges for medlemmer av Brenna bygdelag i perioden 01.07.2014 – 30.09.2014. Dispensasjonen, vedlagte kart og dokumentasjon på tilhørighet til Brenna bygdelag skal medbringes og forevises på forlangende av politi eller oppsyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med naturmangfoldloven. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 8. Det er en forutsetning at eksisterende kjørespor benyttes, og at ferdselen begrenses til et minimum. For å unngå terrengskader skal slik ferdsel ikke foregå dersom marka er bløt. Porsanger kommune har ikke tatt stilling til evt. privatrettslige forhold. Dette må søker selv gjøre jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 10 (forholdet til grunneiere o.a.). Tillatelsen gir for øvrig ingen rettigheter i forhold til annet lovverk. Begrunnelse Søker har påvist et «særlig behov», som ikke kan dekkes på annen måte, for å få utført arbeid i forbindelse med utbedring av offentlig godkjent løpetrase i område. Det er i all hovedsak unødig kjøring som forsøkes unngått. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. lov om motorferdsel i utmark og vassdrag og naturmangfoldloven. 113 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/1042-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 18.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 134/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra motorferdselloven. Søker: Jan Morten Mikalsen Sakens dokumenter - Søknad fra Jan Morten Mikalsen, datert 23.05.2014 - Kart med inntegnet kjøretrase Bakgrunn Jan Morten Mikalsen søker om dispensasjon fra motorferdselloven for å kjøre med ATV til hytte i Ailigasdalen. Formålet med kjøringen er frakt av utstyr til vedlikehold av hytte. Trasèen er en eksisterende traktorvei, jf. vedlagt kart. Det søkes for sommersesongen. Det er ikke oppgitt gårds- og bruksnummer i søknaden. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Med hensyn til kjøring på barmark så sier loven at all slik kjøring om mulig skal følge eldre kjørespor, jf. forskriftenes § 2 annet ledd. Det er videre en forutsetning at dispensasjonsbestemmelsene i § 6 skal praktiseres strengere for barmarkskjøring enn for kjøring på vinterføre. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte/gamme. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske 114 tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven § 8. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jf. § 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jf. § 9. Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. Barmarkskjøring utenfor åpne løyper forårsaker uønskede kjørespor og eventuelle dispensasjoner bør ikke gis dersom ikke eksisterende spor følges. Den omsøkte traseen går langs eksisterende traktorvei. Det går imidlertid en offentlig godkjent barmarksløype parallelt med omsøkt trase, denne vurderes å kunne vært benyttet. De kommunale retningslinjene sier i del B pkt. 5 at det kan gis tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark for transport av bagasje og utstyr til egen hytte. Det fremkommer ingen informasjon i søknaden om søkers tilhørighet til hytta. Ved søk i matrikkelen finner man ikke noe eiertilknytning til markerte hytte i vedlagte kart. Ved å innvilge slike søknader åpner man for at det er mulig å søke dispensasjon fra motorferdselloven for alle som vil ferdes til hytter, selv om de ikke har eiertilknytning til hytta. Når det treffes vedtak etter annen lovgivning som påvirker naturen skal prinsippene i §§ 8 – 12 i naturmangfoldloven også vurderes. Da kravene til forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag ikke er oppfylt vil ikke naturmangfoldloven ha relevans i denne saken. Søknad fra Jan Morten Mikalsen om dispensasjon fra motorferdselloven anbefales avslått da kriteriene som stilles i forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag ikke er oppfylt. Det foreligger ikke noen eiertilknytning til markerte hytte i vedlagte kart. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget avslår søknaden Jan Morten Mikalsen om dispensasjon fra motorferdselloven, og det tillates ikke kjøring utenfor løypenettet i Porsanger kommune. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, samt under henvisning til retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselloven og tilhørende forskrift i Porsanger kommune. Begrunnelse: Søker kan ikke påvise et «særlig behov» etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Kriteriene som stilles i forskriften er ikke oppfylt. Det foreligger ikke noen eiertilknytning til markerte hytte i vedlagte kart. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum jf. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag. 115 Porsanger kommune Teknisk avdeling Arkivsak: 2014/640-3 Arkiv: K01 Saksbeh: Aase Amundsen Dato: 12.06.2014 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg 135/14 Natur og ressursforvaltningsutvalget Møtedato 26.06.2014 Dispensasjon fra forskrift om vektbegrensning på barmarksløyper, Porsanger kommune. Søker: Knut Erik Synstad Dokumenter Søknad fra Knut Erik Synstad, datert 24.03.2014 Bakgrunn Knut Erik Synstad søker om dispensasjon fra lokal forskrift om vektbegrensning for å kjøre UTV med totalvekt over 500 kg på kommunens barmarksløyper. Søker opplyser at kjøretøyet er tilnærmet lik en vanlig ATV, bare noe bredere og tyngre grunnet plasseringen av setene (ved siden av hverandre). Vekten er på ca. 650 kg. Det søkes for perioden 2014 – 2019, når åpne barmarksløyper. Saksutredning Motorferdselloven § 3 har som utgangspunkt at all motorferdsel i utmark og vassdrag er forbudt, med mindre annet følger av lov eller vedtak fattet med hjemmel i loven. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 åpner for at søker som kan bevise at de har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte, kan få tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Etter § 1 i forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer i Porsanger kommune, er det tillatt bruk av motorkjøretøy med maksimal egenvekt på inntil 500 kg på godkjente barmarksløyper i forbindelse med transport til hytter i forbindelse med jakt, fangst, fiske og bærsanking. Porsanger kommunes retningslinjer sier ikke noe om denne type søknad. Søknaden behandles av natur- og ressursforvaltningsutvalget. 116 Vurdering Det må vurderes om det foreligger særlige grunner for å tillate dispensasjonen og hvorvidt søker har et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt restriktiv skal praksisen være for tillatelser til barmarkskjøring. På grunn av økningen i barmarkskjøring og de store terrengskadene slik kjøring gir, bør forskriftens § 1 praktiseres strengt og en tillatelse til kjøring med kjøretøy med egenvekt på mer enn 500 kg bør kun tillates i helt spesielle tilfeller. Søker viser ikke til bestemte traseer og oppgir heller ikke noe formål med kjøringen. Det vurderes derfor til at det dreier seg om rekreasjonskjøring. Dersom det tillates at det gis dispensasjon fra vektbegrensningen i forbindelse med turkjøring og opptil flere år av gangen, vil forskriften vedrørende vektbegrensning miste sin praktiske betydning. Forskriften ble vedtatt i 2007 som et resultat av de økte skadene på barmarksløypene. Søknaden fra Knut Erik Synstad om dispensasjon fra vektbegrensningen anbefales avslått. Det gis ikke dispensasjon fra forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer i Porsanger kommune. På grunn av økende omfang av skader på løypenettet på barmark er det ikke ønskelig å fravike vektbegrensningen på 500 kg. Rådmannens innstilling Natur- og ressursforvaltningsutvalget avslår søknaden fra Knut Erik Synstad og det gis ikke dispensasjon fra forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer i Porsanger kommune. Vedtaket er fattet med hjemmel i § 6 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Vedtaket er videre i tråd med forskrift om bruk av motorkjøretøy på barmark langs tradisjonelle ferdselsårer i Porsanger kommune § 1. Begrunnelse: Søker kan ikke påvise et «særlig behov» etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Transportbehovet er vurdert opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. På grunn av økende omfang av skader på løypenettet på barmark er det ikke ønskelig å fravike vektbegrensningen på 500 kg. 117
© Copyright 2024