Lokalplan 242 Døgninstitutionen ”Fremtidens Børnehjem” Kerteminde Vestby. April 2013 Kerteminde Kommune Hans Schacksvej 4 5300 Kerteminde Tlf. 65 15 15 15 www.kerteminde.dk Plan-geodata@kerteminde.dk LOKALPLAN 242 Læsevejledning En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens områder. Lokal planen består af bindende retningslinier og kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. Sidst i lokalplanen findes en række bilag. Disse bilag tjener til en forståelse af og dokumentation for de bag vedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. I lov om planlægning er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når man ønsker at gennemføre større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlæg ning og eksisterende bebyggelse. I denne lokalplan medfører forholdet til kommuneplanen, at der skal udarbejdes et kommuneplantillæg, således, at lokalplanen overholder kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen. Dette medfører, at der i forbindelse med lokalplanen er udarbejdet et kommuneplantillæg. Dette tillæg kan ses sidst i lokalplanen og offentliggøres samtidig med denne. Lokalplan nr. 242 Nærværende lokalplan danner rammerne for etablering af ny institutionsbygning, ved Strandgårds Alle, Kerteminde Vest. I lokalplanens indledning gives en kort beskrivelse af lokalplanen og det område, der er omfattet af denne. Tekst placeret i grå kasser i indledningen indeholder vejledende oplysninger om lokalplanen samt dens offentliggørelse og vedtagelse. Der opstilles bindende bestemmelser, som gælder for lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser er angivet med §-tegn i overskriften og opstillet i punktform i grå kasser, jf. eksemplet til højre. §1 Overskrift 1.1 Lokalplanbestemmelse 1.2Lokalplanbestemmelse Tekst, som ikke er omgivet af en grå kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. Eksempel på opstillingen af bindende bestemmelse Lokalplanens illustrationer er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Her udover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse af lokalplanens bestemmelser og være til inspiration. 2 LOKALPLAN 242 Indholdsfortegnelse Lokalplanens baggrund og formål.........................................................4 Fremlæggelse og vedtagelse..................................................4 Beskrivelse af området..........................................................................5 Byen........................................................................................5 Områdets historie....................................................................6 Landskabet.............................................................................6 Lokalplanens bestemmelser..................................................................7 § 1 Lokalplanens formål ...............................................................7 § 2 Område og zonestatus............................................................8 § 3 Områdets anvendelse.............................................................8 § 4 Udstykninger...........................................................................8 § 5 Veje og parkering....................................................................9 § 6 Tekniske anlæg.....................................................................10 § 7 Bebyggelsens omfang og placering...................................... 11 § 8 Bebyggelsens ydre fremtræden............................................12 § 9 Ubebyggede arealer.............................................................14 § 10 Betingelser for ibrugtagelse af ny bebyggelse......................14 § 11 Klima.....................................................................................14 § 12 Servititutter............................................................................15 § 13 Ophævelse af lokalplan........................................................15 § 14 Fremlæggelsespåtegning.....................................................16 Kortbilag 1 - Matrikelkort.....................................................................17 Kortbilag 2 - Byggelinie og plantebælte...............................................18 Bilag 1 - Redegørelse..........................................................................19 Miljøvurdering af planer og programmer...............................19 Forhold til anden planlægning...............................................20 Bilag 2 - Hvad er en lokalplan og en kommuneplan............................21 3 LOKALPLAN 242 Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanens formål Lokalplanen skal skabe mulighed for at der opføre en ny døgninstitution på Strandgårds Alle Kerteminde vest. Den nye bebyggelses udseende sikres med bestemmelser om bygningens omfang, placering, højde og udformning. Det er ligeledes lokalplanens formål at sikre hensigtsmæssig sammenhæng til udearealer og lokalområdet. Baggrund. Kerteminde Kommune står overfor store udfordringer, når det gælder anbringelsen af udsatte børn og unge. I dag anvender kommunen døgninstitutionen Dyrehaven, der er beliggende i udkanten af Kerteminde by. Den nuværende arkitektur i Dyrehaven understøtter ikke kommunens og brugernes efterspørgsel efter fleksible og mere ”skræddersyede” tilbud, ligesom der er pladsmangel. Ved udarbejdelsen af denne lokalplan er der taget udgangspunkt i vinderprojektet fra arkitektkonkurrencen som har været afholdt omkring den nye bebyggelse. Kerteminde Kommune har derfor taget initiativ til at udvikle og skabe en hel ny type børnehjem, der tilbyder børn, unge og deres familier en boligform der styrker deres trivsle og udviklingsmuligheder. Fremtidens børnehjem skal blive et eksempel på, hvordan ny arkitektur understøtter Kerteminde Kommunes nuværende og fremtidige behov, og samtidig kvalificere det socialpædagogiske arbejde med udsatte børn og unge. I forbindelse med opførelse af en ny institution, der bygger på Kerteminde Kommunes fire værdier; Kvalitet, Nærvær, Udvikling og Trivsel, vil man prøve at skabe en døgninstitution, der kombinerer kvaliteterne fra et traditionelt og trygt hjem med nye ideer om, hvad et børnehjem er, og hvilke behov det skal opfylde anno 2012. Ideen er, at huset skal kunne rumme omkring 20-22 beboere. Arkitekturen fremstår som et let genkendeligt og spændende symbol for ”hjem” . Arkitekturen bruges som et pædagogisk redskab ved at appellere til den tryghed, som velkendte boligmotiver skaber. Vedtagelse Forslaget har været til fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra den 21.12 2012 til den 22.02.2013. Kerteminde Byråd vedtog lokalplanen endeligt den 4. april 2013. Lokalplanen blev offentliggjort på Kerteminde kommunes hjemmeside den 17. april 2013. Hvis du har spørgsmål til lokalplanen kan disse rettes til Miljø- og kulturforvaltningen Hans Schacksvej 4 5300 Kerteminde eller på mail til plan-geodata@kerteminde.dk. 4 LOKALPLAN 242 Beskrivelse af området Områdets historie Området ”Kerteminde Vestby” hørte oprindeligt under Strandgården, der indtil 1908 var en fæstegård under Lundsgaard. Ved en stor brand i Over Kærby i 1915, hvor 3 gårde og 2 huse gik op i flammer, var Strandgården blandt de ramte. af hovedstrukturen begyndte byggeriet at klatre op ad bakkerne. De højtbeliggende grunde med udsigt over fjorden var især attraktive, og et nyt boligkvarter skød op omkring de nye veje Strandgårds Alle og Fabers Alle, ligesom der er blevet opført et par institutioner i området. Nye bygninger blev rejst på gårdens yderlod ved landevejen til Kerteminde. Her fungerede den nye Strandgården som almindelig landbrugsejendom indtil 1976, da den blev afhændet til Kerteminde Kommune. Herefter blev jorden forpagtet ud til den tidligere ejer, der blev boende i stuehuset indtil 1989. Landskabet Et af Kerteminde Kommunes varemærker er den lette adgang til det åbne land. Landskabet er ofte kendetegnet ved opdyrkede arealer, med frirum og højt til himlen. Omkring Kerteminde er landskabet ret kuperet, særligt ved området ”Kerteminde Vestby”. Det giver gode muligheder for spændende bebyggelser med udsigt til det åbne land og Kertinge Nor. I de tidlige kommuneplaner havde højdedragene mod vest omkring Over Kærby været betragtet som byområdets naturlige afgrænsning, men med vedtagelsen NYT BILLEDE 5 LOKALPLAN 242 Døgninstitutionens centrale hus hvor der er hovedindgangen vil blive orienteret mod P-pladsen og dermed også den primære ankomstvej. Børnenes enheder vil blive orienteret mod nord og vest, hvor legepladsen også vil blive anlagt. De unges enheder er de mest udadvendte og vil orientere sig mod gaden og byen. Områdets afgrænsning Lokalplanområdet er det eneste tilbageværende areal der ikke er disponeret over endnu ved Strandgårds Alle. Arealet er på ca. 7500 m2. Lokalplanområdet er omkranset af, mod nord Region Syddanmarks nye institution kaldet Engbo. Der vil blive etableret fælles indkørsel og parkering med denne Mod øst et eksisterende boligområde, mod syd en daginstitution og mod vest et ubebygget, men lokalplanlagt areal med mulighed for opførelse af nye boliger. Bebyggelsen og dens anvendelse Lokalplanen giver mulighed for at opføre en bebyggelse som må anvendes til offentlige formål, herunder døgninstitution. Institutionens bygning må maksimalt opføres i 2 etager. Selve institutionen må max. opføres i en højde på 8,5 m og med en bebyggelsesprocent på 30. Disponering af området For at give mest mulig samlet udeareal til døgninstitutionen, er bebyggelsen trukket så langt over mod Strandgårds Alle som muligt. Der er dog lagt en byggelinie på 10 m fra vejskel dels for at sikre beplantning omkring det eksisterende dige, men også for at sikre lidt afstand til de eksisterende boliger i området. Bebyggelsens arkitektur baseres på det visuelle tegn for hjem, nemlig den rektangulære bygning med sadeltag og skorsten. Huset geometriske grundform viderearbejdes ved at anvende et andet velkendt motiv - kvisten. Den firdelte grundform brydes af en række markante kvistprofiler som vokser ud af og ind i de enkelte huse, vendes på hovedet og rejser sig også som et udkigstårn. Udvendigt vil bebyggelsen fremstå som fire villamotiver der er bygget sammen, med de karakteristiske kviste. Udvendigt er bebyggelsen holdt i et homogent udtryk med to primære typer af materiale - flade teglsten i rødlige nuancer og brændinger, samt træ. 6 LOKALPLAN 242 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for området, der er beskrevet i § 2. §1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: Områdets udtryk. 1.1. at udlægge arealet til offentlig formål, i form af en institution. Ønsket er at etablere en døgninstitution, i harmoni med de eksisterende og kommende boligområder, men med et moderne arkitektonisk udtryk. 1.2 at sikre bebyggelsens arkitektoniske kvalitet med særlig fokus på placering, højde og udformning. 1.3 at sikre hensigtsmæssige adgangsforhold til lokalplanområdet. 7 LOKALPLAN 242 §2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr.nr. 4a, Over Kærby, Kerteminde Jorder. 2.2 Lokalplanområdet er og skal forblive byzone. §3 Områdets anvendelse 3.1 Området skal anvendes til offentligt formål som døgninstitution, med tilhørende faciliteter. §4 Udstykninger 4.1 Indenfor lokalplanområdet må der ikke foretages yderligere udstykning. 8 LOKALPLAN 242 §5 Veje og parkering Der skal indhentes særskilt tilladelse til evt. fremtidig gennembrydning af diget. 5.1 Vejadgang til området skal ske via en fælles indkørsel med Region Syddanmarks institution mod nord - Engbo, jf. kortbilag 2. 5.2 Der skal etableres fælles parkeringsfaciliteter med nabobebyggelsen Engbo. 5.3 Antal af p-pladser fastsættes efter Kerteminde Kommunes parkeringsfonds vedtægter. Situationsplan 9 LOKALPLAN 242 §6 Tekniske anlæg 6.1 Der må ikke opsættes master, parabolantenner eller sendeudstyr til telekommunikation som er synlig fra institutionens udearealer, sti og vej. 6.2 Indenfor lokalplanområdet kan der opføres transformerstationer til lokalplanområdets forsyning under forudsætning af, at det bebyggede areal ikke overstiger 10 m², og transformerstationens højde ikke overstiger 2 m. Det skal sikres, at lokalplanområdet ifølge spildevandsplanen separatkloakeres, og spildevandet skal via en offentlig afskærende ledning føres til renseanlæg. 6.3 Bebyggelse skal tilsluttes den offentlige kloakforsyning. Området skal separat kloakeres. 6.4 Der er tilslutningspligt til Kerteminde Fjernvarme. 6.5 Belysning på veje og p-arealer skal bestå af parkarmaturer med en max. lyspunktshøjde på 5 m. 6.6 Kabler må kun fremføres som jordkabler under terræn. 10 LOKALPLAN 242 §7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 30. 7.2 Bebyggelsen kan opføres i op til 2 etager. 7.3 Max. bygningshøjde 8,5 m, undtaget herfra er et mindre udsigtstårn, hvor max. bygningshøjden er 9 m. Bygningshøjden måles fra eksisterende terræn eller et af Kerteminde kommune fastsat niveauplan. Niveauplanet fastsættes i forhold til eksisterende terræn som et gennemsnit af koterne ved bygningens hjørner. 7.4 Bebyggelsens facadehøjde målt fra niveauplan til tagets skæring med facaden må højst være 7 m. Undtaget herfra er udsigtstårnet der må have en facdehøjde på 9 m. 7.5 Al bebyggelse skal placeres min. 10 m fra skel mod vej. 7.6 Langs diget mod Strandgårds Alle og i skellet mod vest etableres et 5 meter bredt beplantningsbælte. Bæltet friholdes for bebyggelse, hegn, belægning, terrænregulering mm. (Se kortbilag 2). Et beplantningsbælte på 5 meter har til formål at sikre digets karakter. Beplantningsbælterne udlægges på inderside af skel, langs grundens østlige og vestlige side jf. kortbilag 2. 11 LOKALPLAN 242 §8 Bebyggelsens ydre fremtræden Bebyggelsens ydre fremtræden Den ny institutionsbebyggelse skal tilpasses det omkringliggende kvarters arkitektur og materialevalg, således at ny institution fremstår som en naturlig del af området ”Vestbyen”. 8.1 Bebyggelsens facader skal primært fremstå i teglsten eller træ. 8.2 Teglstenene skal være i rødlige nuancer eller brændinger. 8.3 Der kan isættes større glaspartier i bebyggelsens facader. Der må ikke anvendes reflekterende materialer. 8.4 Bygninger der opføres til depotformål, redskabsskure, affaldsrum el.lign. kan udføres med let facadebeklædning i træ , tegl eller pladebeklædning. 8.5 Farvevalg for lette materialer samt øvrige bygningsdele på facaden, som eksempelvis udhæng eller døre/vinduer skal ligge indenfor jordfarveskalaen eller sort og hvid. Farvevalget kan også fremkomme ved en blanding af de beskrevne farver. Den traditionelle franske jordfarveskala. Tag Taget og de øst/vestvendte facader beklædes med flade taglsten lagt på klink i rødelige nuancer og brændinger, som skaber en levende facde. Teglen er robust og har en lang levetid. 8.6 Tagmaterialet på bebyggelsen skal være af tegl i rødlige nuancer eller brændinger. 8.7 Tag på hovedbebyggelsen skal være udført som sadeltag, med en taghældning på max. 50 grader. Gavlene mod nord og syd fremstår lette og beklædes med træ, som giver ”varme” til de udvendige opholdsrum og ankomstarealer. 8.8 Bygninger der opføres til depotformål, redskabsskure, affaldsrum el.lign kan udføres med tegl eller tagpap, taghældning 1:20. 12 LOKALPLAN 242 Øvrige Ved opsætning af solcelle-, eller solvarmeanlæg, skal disse udføres som en integreret del af tag eller facade. Det betyder, at paneler skal monteres parallelt med tagflade eller facade, eller som en integreret del af vinduer, glasfacade el. lign. 8.9 Ved opsætning af solfangeranlæg skal disse indgå som en integreret del af bygningen. 8.10 Udover almindelig navne-, henvisnings- og nummerskiltning må der ikke skiltes eller reklameres. 8.11 Henvisningsskiltet må maksimalt have en størrelse på, højde 1,8 meter og bredde 1,2 meter. Skilt ved indkørsel fra Strandgaard Allé, placeres i samråd med Kerteminde Kommune, der er myndighed på vejområdet. 13 LOKALPLAN 242 §9 Ubebyggede arealer 9.1 9.2 9.3 9.4 Størrelsen på befæstede terrasse-, og stiarealer skal minimeres, og udformes så lokalnedsivning af regnvand fremmes. Den maximale tilladelige befæstningsgrad er 0.4. Langs diget skal evt. hegn el. trådhegn etableres på indersiden, fri af 5 meter bæltet. Se også § 7.4. Overskrides befæstelsesgraden, skal der ske en forsinkelse eller nedsivning på egen grund, således den samlede afledning af overfladevand til offentlig kloak ikke overskrider et maksimalt flow beregnet med ovennævnte parametre. Det eksisterende dige langs Strandgårds Allé og det levende hegn i det vestlige skelskal bevares. For at bevare digets oprindelige karakter, henstilles der til, at det kun gennembrydes i begrænset omfang. Eksempelvis ved etablering af en vej- og en sti adgang. Det eksisterende diges karakter, bør styrkes ved beplantning af yderligere poppeltræer på diget. Der må terrænreguleres +/- 0.5 m. §10 Betingelser for ibrugtagelse af ny bebyggelse 10.1 De i § 5 omtalte veje, p-arealer og stier skal være anlagt, og godkendt af vejmyndigheden inden ibrugtagning. 10.2 Bebyggelsen skal være tilsluttet offentlig spildevandsforsyning, fjernvarme, og vand fra Kerteminde Forsyning inden ibrugtagning. §11 Klima For at fremme lokal bæredygtigheden er det ønsket, at lokalplanområdet beplantes med træer, der er egnskarakteristiske, f.eks rødtjørn, poppel, pil, bøg og eg. Det er herigennem muligt at beskytte flora og fauna i området. 11.1 For at sikre et minimalt energiforbrug skal klimaskærmen udføres med højkvalitetsisoleringsmaterialer. 11.2 Beplantning af (træer og buske) skal være egnskarakteristiske. 14 LOKALPLAN 242 §12 Servitutter I henhold til planloven fortrænges private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med vedtagelsen af lokalplanen. 12.1 Følgende servitutter for Matr. nr. 4a Over Kærby, Kerteminde Jorder, fortrænges ved endelig vedtagelse af lokalplanen: 1. 21.10.1950 Dok. om fredning, vedr 1E. 2. 26.01.1952 Dok. om fredning, vedr 1E. 3. 28.02.1962 Dok om forsynings- /afløbs- ledning mv, Vedr. 3A. 4. 23.10.1969 Dok om byggelinier mv, vedr. 3A. 5. 23.10.1969 Dok om adgangsbegræns- ning vedr. 3A. 6. 20.04.1977 Dok om adgangsbegræns- ning mv. 7. 23.02.1990 Dok om adgangsbegræns- ning mv, vedr 4H. 8. 09.03.1990 Dok om adgangsforhold, vedr. 4A. 9. 12.06.1997 Dok om forsynings- / afløbs- ledninger mv, vedr. 1E, 4A. 12.2 Øvrige private servitutter eller andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. §13 Ophævelse af lokalplan 13.1 Lokalplan 7.2 ophæves for det område der er omfattet af denne lokalplan, ved dennes endelige vedtagelse og offentliggørelse. 15 LOKALPLAN 242 §14 Vedtagelsespåtegning Således endeligt vedtaget af Kerteminde Byråd den 4. april 2013. På Byrådets vegne Sonja Rasmussen / Borgmester Khristian Buhl Hansen Kommunaldirektør 16 LOKALPLAN 242 Kortbilag 1 Matrikelkort 4ge 4gg 40 80 S Sttrraann ddggåårr ddss A Allllee 0 4gf N m Over Kærby, Kerteminde Jorder 4fz 4fæ 4fy 4fx 4fv 4fh 4fi 4fk 4gi 4iu Sttrra S annddvv ænng æ geett 5c 4gø 4ia 4a 4ht 4hu 4hs 4hv 4hæ 4hr 4hx 4hy 4hq 4hz FFjjoorr ddvvæ ænngg eett 4gh 4gk Grrø G øn nn neeg gåårrd dss A Allllee 5d FFaabbeerrss rs A Allllee 5e 5b Haa H nnss SScc hhaa cckk ssvv eejj 4it 17 4ha 4gl LOKALPLAN 242 Kortbilag 2 Byggelinie og plantebælte N m Lokalplanafgrænsning 0 Fællesvej og parkeringsplads 20 3 40 5 m bredt plantebælte Byggelinie 10 m fra vejskel 4iu 3 4 6 8 4g 10 ALL E 12 9 4hu 7 4hs 5 1A4hæ STR 1 4ht AND GÅR DS 4a 1B 3 4hr 4hq 1 17 4hz FJO RDV ÆNG ET 8 4gh 2 10 2 4 12 6 4gk 14 G RØ NNE 5d 11 GÅR D 18 S AL LE 16 18 FAB ERS AL LE 20 22 26 28 24 30 LOKALPLAN 242 Bilag 1 - Redegørelse Miljøvurdering af planer og programmer Trafikstøj Inden ibrugtagning af lokalplanområdet skal det sikres, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse for vejtrafikstøj er overholdt. Det forventes dog ikke, at lokalplanområdet påvirkes væsentligt af trafikstøj fra Hans Schacksvej. I følge lovbekendtgørelse nr 936 om miljøvurdering af planer og programmer af 24. september 2009 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på at undersøge behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Ved den indledende miljøvurdering foretaget en screening af lokalplanens effekt i forhold til bl.a natur og miljø. Der vil blive en lettere øget trafikmængde i nærområdet. Den vil dog ikke være af væsentlig karakter set i lyset af, at områdets stamvej er en lukket vej, der oprindeligt er forberedt på, at lokalplanområdet skal anvendes til institution og boligområde. På baggrund af screeningen har Kerteminde Kommune vurderet at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav, om at der skal foretages en egentlig miljøvurdering. Lokalplanen er vurderet til at have en uvæsentlig indvirkninger på miljø og natur, da områdets anvendelse til institution ikke forventes at påføre området en negativ miljø- og naturbelastning. Baggrund for afgørelsen Det væsenligste opmærksomhedpunkt der er kommer frem under screeningen har været med hensyn til støj. Støj Mod øst og vest grænser lokalplanområdet op til eksisterende og kommende boligområde. Boligområderne forventes ikke at påvirke bebyggelsen i nævneværdig grad. Kommunens afgørelse i forhold til § 3 stk 1 nr.3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer blev offentliggjort sammen med forslag til lokalplanen den 21.12 2012. Mod syd og nord grænser lokalplanområdet op til et eksisterende område udlagt til offentlige formål, hvor der i dag er en børnehave og anden institution. Idet lokalplanen udelukkende åbner mulighed for institutions bebyggelse forventes det ikke at lokalplanområdet påvirker omgivelserne væsentligt med hensyn til støj. 19 LOKALPLAN 242 Forhold til anden planlægning Kommuneplan 2009 Lokalplanområdet er i Kommuneplan 2009-2021 for Kerteminde Kommune beliggende indenfor Kommuneplantillæg nr 2 gældende for område 3.O.11 Bo- og dagtilbud mv. I henhold til § 25 – 27 i lov 473 af 7. juni 2001 i lov om Museer (beskyttelse af jordfaste fortidsminder) kan arbejder, der forudsætter udgravning i lokalplanområdet, medføre påbud om midlertidig standsning. Teknisk forsyning Anlægsarbejder som kan udgøre en trussel mod fortidsminder, må ikke påbegyndes uden forudgående henvendelse til Kertemindeegnens Museer. Opmærksomheden henledes på, at bygherren før igangsætning af anlæg/byggeri, der kræver udgravning kan indhente en vejledende udtalelse fra Museet. Spildevand Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen for Gl. Kerteminde kommune. Varmeforsyning. Der er tilslutningspligt til Kerteminde fjernvarme. Lov om naturbeskyttelse I områdets afgrænsninger er der registreret diger der er omfattet af lov om naturbeskyttelse. Der må ikke foretages ændringer af disse før der er opnået dispensation fra Kerteminde Kommune. Vandforsyning Bebyggelsen skal tilsluttes offentlig vandforsyning. Elforsyning Lokalplanområdet skal forsynes med el. Planlægning i kystzonen Lokalplanområdet er beliggende i den kystnære zone ca. 0,5 km fra den nærmeste kyst, Kertinge Nor. Den kommende bebyggelse bliver placeret i sammenhæng med den eksisterende bebyggelse og højderne er fastsat til 8,5 m. Affaldsbortskaffelse Placering af affaldsbeholdere og adgangsveje i henhold til gældende vedtaget affaldsregulativ. Jordforurening Hvis der under bygge- eller anlægsarbejder konstateres jordforurening, skal arbejdet straks standses og Miljø og Kultur skal underrettes herom. Arbejdet kan genoptages, når området er frigivet efter lov om jordforurening. Området er beliggende i ca kote 6,5 m. Bebyggelsen bliver placeret delvis bag ved eksisterende bebyggelse og beplantning. Byrådet skønner derfor, at lokalplanens realisering ikke vil medføre en negativ påvirkning af den kystlandskabelige helhed. Arkæologiske forhold Inden for lokalplanområdet kan der ved jordarbejde forekomme fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der kan medføre arkæologiske undersøgelser/registreringer. 20 LOKALPLAN 242 Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen og den må ikke være i strid med den overordnede planlægning. Kommuneplanen består af en hovedstruktur, retningslinier for hele kommunen og rammer for lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. Rammer for lokalplaner skal forstås som ydre rammer som lokalplaner skal holdes inden for – men ikke behøver at udfylde. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den enkelte grundejer. Inden for byzonen kan byrådet dog modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af en ejendom, hvis en ønsket bebyggelse eller anvendelse vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Byrådet skal i første halvdel af hver valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen og heri redegøre for revision af kommuneplanen. Der kan tilvejebringes tillæg til kommuneplanen, f.eks. hvis der er behov for i en lokalplan at åbne mulighed for noget som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen. Før udarbejdelse af sådanne forslag skal byrådet indkalde ideer og forslag mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i rammedelen der ikke strider mod planens hovedprincipper, samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur kan en sådan foroffentlighed dog undlades. Forslag til tillæg skal offentliggøres i mindst 8 uger. Lokalplaner og kommuneplaner udarbejdes på grundlag af lov om planlægning. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af flere love vedr. planlægning. Loven er siden ændret flere gange og den nyeste lovbekendtgørelse har nr. 937 af september 2009. Lokalplan En lokalplan er en plan for hvordan et område må anvendes og bebygges, og den må ikke være i strid med kommuneplanen eller den overordnede planlægning. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme som planen omfatter. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil, men skal der ændres anvendelse, bygges eller foretages andre dispositioner reguleret i lokalplanen skal lokalplanen følges. Ved offentliggørelse af et forslag til ny lokalplan skal der redegøres for planens indhold og sammenhæng med anden planlægning. Kun selve lokalplanen, dvs. den del der er opdelt i paragraffer, er bindende. Det der står i redegørelsen, bidrager til fortolkningen - hvis der er tvivl – og dermed den efterfølgende administration. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. I den tid har alle som er berørt af eller har interesse i lokalplanen, lejlighed til at fremsætte indsigelse mod eller ændringsforslag til planen. Herefter tager byrådet stilling til om lokalplanen skal vedtages endeligt, og om der skal ske ændringer som led i vedtagelsen. Ved ændringer der berører andre end de der ved indsigelse eller ændringsforslag har givet anledning til ændringen, skal der ske en høring af de pågældende. Mulighed for klage Klager over de forskellige plantyper kan kun indbringes for anden administrativ myndighed (Naturklagenævnet) hvis der er tale om “retlige spørgsmål”. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel og om planlovens bestemmelser om proceduren er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål, f.eks. om planen giver gode eller dårlige løsninger, kan ikke påklages. Før der evt. dispenseres fra en lokalplan skal de der efter byrådets skøn vil blive berørt af dispensationen, have lejlighed til at udtale sig i mindst 2 uger. 21 KONTAKT: Kerteminde Kommune Hans Schacksvej 4 5300 Kerteminde Tlf. 65 15 15 15 kommune@kerteminde.dk www.kerteminde.dk