Kaavaselostus - Koti Fiskarsista
ERIKSSON ARKKITEHDIT OY ERIARC FORUM www.eriarc.fi Raaseporin kaupunki KATINSUON ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan selostus koskee 22.03.2011 päivättyä asemakaavakarttaa. 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 1.1.1 Tunnistetiedot Katinsuon asemakaava ja asemakaavan muutos Kunta Raaseporin kaupunki Kaavan nimi Katinsuon asemakaava ja asemakaavan muutos Alueen pinta-ala 121,9 ha Aluetehokkuus e = 0,024 Alueet % Asuinalueet 17,7 %, palvelualueet 0,3 %, erityisalueet 0,02 % virkistys- sekä maa- ja metsätalousalueet 70,8 %, suojelualueet 4,9 %, katualueet 2,3 % ja vesialueet 4,9 %. Asuinrakennusten rakennuspaikat 1.2 1.2.1 Rakennetut Rakentamattomat 16 kpl 39 kpl Poistuneet 25 kpl Yhteenlaskettu rakennusoikeus 29 671 kem2 Kaavan laatija Arkkitehti Safa Patrick Eriksson Eriksson Arkkitehdit Oy Meritullinkatu 11 C 00170 HELSINKI puh. 050 447 147 pe@eriarc.fi Kaava-alueen sijainti Katinsuon asemakaava Katinsuon asemakaava-alue sijaitsee läntisellä Uudellamaalla. Se on osa Fiskarsin taajamaa, joka sijaitsee 4 km Pohjan kirkonkylästä pohjoiseen. Asemakaava-alueelta on noin 85 km matka Helsinkiin. Katinsuon asemakaava-alue rajoittuu idässä Stackängenin peltoihin, pohjoisessa Degersjöhön, lännessä Kullan asuinkortteliin ja Svartkärrin peltoihin sekä etelässä Vedakärrin peltoon. Asemakaava-alueen keskellä on metsäkukkula, jota kiertää ulkoilureitti. Alueen pohjoisosassa on asutusta Järnvikintien ja Kullantien varsilla. Kuva 1.1. Raaseporin kaupungin sijainti. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 2 (34) Kuva 1.2 Fiskarsin sijainti Raaseporissa. Kuva 1.3. Katinsuon asemakaava-alueen sijaintikartta. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi rajaus ehjällä viivalla. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 1.2.2 3 (34) Fiskarsin asemakaavat ja niiden rajaukset Fiskarsin taajaman alueella on valmisteilla yhteensä viisi asemakaavaa. Kaavaehdotuksen pohjalta käydyissä maankäyttöneuvotteluissa kaava-alueiden rajauksia päätettiin muuttaa. Katinsuon kaava-alueeseen lisättiin eteläinen alue. Kuvassa 1.4 on esitetty Fiskarsin asemakaavojen vanhat ja uudet rajaukset. Selostuksen liitteenä on kartta Fiskarsin paikannimistä, joihin viitataan tässä asemakaavaselostuksessa. Kuva 1.4. Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevat asemakaavat. 1) Fiskarsin Ruukin asemakaava, 2) Fiskarsin Tallbackan asemakaava, 3) Konkakummun asemakaava, 4) Fiskarsin Linjojen asemakaava ja 5) Katinsuon asemakaava. Vanhat rajaukset on esitetty katkoviivalla, uudet ehjällä viivalla. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Katinsuon asemakaava ja asemakaavan muutos. Osana muita taajaman asemakaavoja Katinsuon asemakaava turvaa Fiskarsin taiteilija-, käsityöläis- ja muotoilijayhteisön luonnollisen ja hallitun kasvun. Katinsuon asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tarjota Fiskarsin keskustaa väljempää asuin- ja työympäristöä. Tarkoituksena on myös turvata kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja maisemat sekä alueella sijaitsevat arvokkaat luontokohteet. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 1.4 4 (34) Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT....................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2. TIIVISTELMÄ ............................................................................................................................6 2.1 2.2 2.3 3. Tunnistetiedot ................................................................................................................1 1.1.1 Katinsuon asemakaava ja asemakaavan muutos ................................................ 1 Kaava-alueen sijainti ...................................................................................................... 1 1.2.1 Katinsuon asemakaava ....................................................................................... 1 1.2.2 Fiskarsin asemakaavat ja niiden rajaukset .......................................................... 3 Kaavan nimi ja tarkoitus ................................................................................................. 3 Selostuksen sisällysluettelo ............................................................................................ 4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista .............................................................................. 5 Luettelo muista kaavoja koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista .......................................................................................................... 6 Kaavaprosessin vaiheet ................................................................................................. 6 Katinsuon asemakaava .................................................................................................. 7 Asemakaavan toteuttaminen .......................................................................................... 7 LÄHTÖKOHDAT .......................................................................................................................7 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista................................................................................... 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ............................................................................................. 7 3.1.2 Luonnonympäristö ............................................................................................... 8 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.1.2.4 Luonnonolot ...................................................................................................................... 8 Topologia ja maaperä ....................................................................................................... 9 Vesistöt ja vesitalous ...................................................................................................... 10 Maisema ......................................................................................................................... 10 3.1.3 Rakennettu ympäristö ....................................................................................... 11 3.1.3.1 3.1.3.2 3.1.3.3 3.1.3.4 3.1.3.5 3.1.3.6 3.2 4. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot ............................................................ 11 Väestö ja palvelut............................................................................................................ 12 Liikenne........................................................................................................................... 12 Tekninen huolto .............................................................................................................. 13 Ympäristön häiriötekijät................................................................................................... 14 Sosiaalinen ympäristö ..................................................................................................... 14 3.1.4 Maanomistus ..................................................................................................... 15 Suunnittelutilanne......................................................................................................... 16 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ........................................................... 16 3.2.2 Maakuntakaava ................................................................................................. 16 3.2.3 Yleiskaava ......................................................................................................... 16 3.2.4 Asemakaava ..................................................................................................... 17 3.2.5 Rakennusjärjestys ............................................................................................. 18 3.2.6 Pohjakartta ........................................................................................................ 18 3.2.7 Rakennuskiellot ................................................................................................. 18 3.2.8 Suojelupäätökset............................................................................................... 18 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET......................................................................... 19 4.1 4.2 4.3 4.4 Asemakaavan suunnittelun tarve ................................................................................. 19 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset .............................................. 20 Osallistuminen ja yhteistyö ........................................................................................... 20 4.3.1 Osalliset ............................................................................................................ 20 4.3.2 Vireilletulo ......................................................................................................... 20 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ........................................................ 20 4.3.4 Valmistelevat kokoukset ja tilaisuudet ............................................................... 21 4.3.5 Kaupungin ja maanomistajan yhteistyö ............................................................. 21 4.3.6 Kaavakonsultti ................................................................................................... 22 Asemakaavan tavoitteet ............................................................................................... 22 KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 4.5 5. 5.2 5.3 5.4 Kaavan rakenne ........................................................................................................... 26 5.1.1 Kaavan pinta-alat .............................................................................................. 26 Korttelialueet ja kaavamääräykset ................................................................................ 27 5.2.1 Yleismääräykset ................................................................................................ 27 5.2.2 Suojelumerkinnät .............................................................................................. 27 5.2.3 Korttelialueet ..................................................................................................... 27 5.2.4 Muut alueet ....................................................................................................... 28 Kaavan vaikutukset ...................................................................................................... 30 5.3.1 Suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavaan ja yleiskaavaan ..................................................................................................... 30 5.3.2 Kaupallisten vaikutusten arviointi....................................................................... 31 5.3.3 Liikenteellisten vaikutusten arviointi................................................................... 31 5.3.4 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan ...................................................... 31 5.3.5 Vaikutukset luonnonympäristöön ....................................................................... 32 5.3.6 Vaikutukset luonnonvaroihin sekä pinta- ja pohjavesiin ..................................... 32 5.3.7 Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ................................................... 32 5.3.8 Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi ......................................................... 32 Nimistö ......................................................................................................................... 33 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ................................................................................................. 33 6.1 6.2 6.3 1.5 Asemakaavaratkaisun kehitys ...................................................................................... 22 4.5.1 Maankäytön esiselvitys ..................................................................................... 22 4.5.2 Asemakaavaluonnos ......................................................................................... 23 4.5.3 Asemakaavaehdotus ......................................................................................... 25 4.5.4 Asemakaava ..................................................................................................... 25 ASEMAKAAVAN KUVAUS ..................................................................................................... 26 5.1 6. 5 (34) Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat .................................................. 33 Toteuttaminen ja ajoitus ............................................................................................... 33 Toteutuksen seuranta .................................................................................................. 34 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Kartta Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevien asemakaava-alueiden asuinalueiden nimistöstä. Liite 2 Kartta Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevien asemakaava-alueiden viheralueista. Liite 3 Kartta Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevien asemakaava-alueiden katu- ja kevyen liikenteen verkostoista. Liite 4 Kartta Fiskarsin suojelluista maisema-alueista. Liite 5 Luettelo Fiskarsin taajaman suojeltavista rakennuksista ja alueista. Liite 6 Kartta yhdyskuntarakenteen kannalta edullisimmista rakennusalueista. Osayleiskaavatasoinen vaikutusten arviointi Liite 7 Liite 8 Luettelo ja kartta Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevien asemakaava-alueiden muinaisjäännöksistä. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 1.6 6 (34) Luettelo muista kaavoja koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Kaavarunko (maankäytön esisuunnitelma) CEJ arkkitehdit 24.04.2007 Fiskarsin Tallbackan, Basarängenin (Konkakummun), Fiskarsin Linjojen ja Kattkärrin (Katinsuon) asemakaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.12.2007. Luontoselvitys, Suomen Luontotieto Oy 29.11.2007 ja 18.01.2009. Maisema-analyysi, Eriksson Arkkitehdit Oy 04.03.2008 ja 21.11.2008. Rakennetun ympäristön inventointi, CEJ arkkitehdit 30.08.2007 ja Eriksson Arkkitehdit 07.01.2009. Kunnallistekniikan suunnitelma, Airix Oy 26.01.2009. Liikenneselvitys ja -suunnitelma, Airix Oy 17.04.2008, päivitetty 10.03.2009. Siltaselvitys, Finnmap Consulting 23.11.2007. Fiskarsin asemakaava-alueen 17.01.2008. arkeologinen inventointi, Museovirasto Liikuntaselvitys, Airix Oy 13.11.2008. Vuorikaskas-selvitys, Uudenmaan ympäristökeskus 21.01.2008 ja 03.02.2009. Viheralueiden 11.03.2010. hoito- ja käyttösuunnitelma, Eriksson arkkitehdit Oy, Sopimus toteuttamisjärjestyksestä, Raaseporin kaupunki ja Fiskars Oyj, 16.03.2011. Fiskarsin asemakaavoihin liittyvien kokousten pöytäkirjat ja muistiot. Lausunnot, mielipiteet ja niiden vastineet Fiskarsin asemakaavojen asemakaavaluonnoksista. Lausunnot, muistutukset ja niiden vastineet Katinsuon asemakaavaehdotuksesta. 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Fiskarsin alueen asemakaavojen tarkistaminen ja asemakaava-alueen laajentaminen, hankesuunnitelma (valtuusto): 29.01.2007 Katinsuon asemakaava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.12.2007 Kunnan kaavoituspäätös (valtuusto) 28.01.2008 Kaavahankkeet kuulutettiin vireille 10.2.2008 Asemakaavaluonnos maankäyttöjaoston käsittelyssä 14.05.2008. Asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä Pohjan kunnan teknisessä toimistossa 02.06.-30.06.2008. Kuulutus asemakaavaluonnosten nähtävilläolosta julkaistiin Etelä-Uusimaassa ja Västra Nylandissa. Tekniseen toimistoon oli mahdollisuus jättää suullista ja kirjallista palautetta asemakaavaluonnoksesta. Yleisötilaisuus Fiskarsin Lukaalissa 09.06.2008. Yleisötilaisuudesta tiedotettiin Etelä-Uusimaassa ja Västra Nylandissa. Asemakaavaluonnoksen lausunnot annettiin elo- ja syyskuun aikana 2008. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 7 (34) Asemakaavaluonnoksen vastineet maankäyttöjaoston käsittelyssä 11.09.2008. Asemakaavaehdotus oli Raaseporin kaupungin yhdyskuntateknisen lautakunnan käsittelyssä 19.05.2009. Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä Raaseporin kaupungin teknisessä toimistossa 04.06.-04.07.2009. Kuulutus asemakaavaluonnosten nähtävilläolosta julkaistiin Etelä-Uusimaassa ja Västra Nylandissa. Tekniseen toimistoon oli mahdollisuus jättää suullista ja kirjallista palautetta asemakaavaluonnoksesta. Katinsuon asemakaavaehdotuksen yleisötilaisuus pidettiin 03.06.2009 Fiskarsin Lukaalissa. Yleisötilaisuudesta tiedotettiin Etelä-Uusimaassa ja Västra Nylandissa. Asemakaavaehdotuksen vastineet olivat Raaseporin kaupungin yhdyskuntateknisen lautakunnan käsittelyssä 17.12.2009. Asemakaava oli Raaseporin yhdyskuntateknisen lautakunnan käsittelyssä 16.03.2011 ja 30.03.2011. 2.2 Katinsuon asemakaava Asemakaavassa on osoitettu asumisen, työnteon, virkistyksen, urheilun sekä maa- ja metsätalouden alueet. Olemassa olevia asuinalueita on täydennetty ja alueelle suunniteltu kaksi uutta asuinaluetta sekä yksi uusi tie. Kaikkiin asuinrakennuksiin on mahdollista sijoittaa työtiloja, jotka eivät aiheuta merkittävää haittaa ympäristölle. Asemakaavassa on osoitettu 17 uutta asuintalon tonttia. Asemakaava-alueella on voimassa olevan asemakaavan mukaan 16 jo rakennettua rakennuspaikkaa ja 12 rakentamatonta. Uudella asemakaavalla poistetaan 25 ajantasakaavan tonttia. Asemakaava-alueen yhteenlaskettu rakennusoikeus on 29 671 kem2. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Pohjan kunnan ja maanomistajan tavoitteena on Fiskarsin taajaman tasapainoinen ja hallittu kasvu. Katinsuon asemakaava toteutetaan loogisina kokonaisuuksina markkinatilanteen ja asuntojen kysynnän mukaan. Pohjan kunta vastaa alueiden kunnallisteknisten verkostojen toteuttamisesta. Kunnan ja maanomistajan välinen maankäyttösopimus käsitellään asemakaavaehdotuksen yhteydessä. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 3.1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Katinsuon asemakaavan suunnittelua varten laadittiin useita selvityksiä. Asemakaavan selostukseen tutustumisessa voi käyttää apuna liiteasiakirjoja (kohta 1.5) ja muita kaavaa koskevia asiakirjoja, taustaselvityksiä ja lähdemateriaalia (kohta 1.6). Paikkojen nimet löytyvät liitteestä ja rakennusten nimet ja sijainnit rakennetun ympäristön inventoinnista. Katinsuon asemakaava-alue sijaitsee Raaseporin kaupungissa noin 4 km Pohjan kirkonkylästä pohjoiseen. Asemakaava-alue on Fiskarsin taajaman itäosa. Lähimmät taajamat ovat Pohjan kirkonkylän ohella, Antskog pohjoises- KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 8 (34) sa, Åminnefors etelässä sekä Billnäs kaakossa. Fiskarsin noin 560 henkilön väestö on noin 2 % Raaseporin kaupungin väkiluvusta. Fiskars on yksi Raaseporin viidestä ruukkitaajamasta. Fiskars-joen laaksossa, joen kahden kosken kohdalla on 1600-luvulta alkaen toiminut raudan- ja kuparinjalostuslaitoksia. Alue on kansainvälisesti tunnustettu ja se kuuluu Suomen valtakunnallisesti merkittäviin kulttuurihistoriallisiin ympäristöihin. Ruukin keskusta on harvinaisen yhtenäinen 1800-luvun luvun ympäristö. Teollisuuden väistymisen myötä Fiskarsista on viime vuosikymmenen aikana kehittynyt elinvoimainen taiteen, muotoilun ja käsityön keskus. Katinsuon asemakaava-alueen pohjoisosassa sijaitsevat historiallisesti arvokkaat Ruukin vanha sairaala, puiset virkamiestalot Degersjön rannalla sekä Taborin ja Kalliomäen työväenasunnot. Asemakaava-alueen maiseman muodostavat avoimet pellot ja järvi sekä kumpuileva metsämaasto. Rakentaminen on ryhmittynyt teiden varsille peltojen tuntumaan. Katinsuon asemakaava-alue on pinta-alaltaan 121,9 ha ja sinne on tähän mennessä toteutunut noin 3 500 kem2 asuinrakentamista. 3.1.2 Luonnonympäristö 3.1.2.1 Luonnonolot Katinsuon asemakaava-alue rajautuu pohjoisessa Degersjöhön, jonka eteläpuolelle sijoittuu Katinsuon asutus. Asemakaava-alue muodostuu kumpuilevasta metsämaastosta, jota elävöittävät avokalliot sekä Svartkärrin, Kattkärriin ja Storkärrin pelloista. Alueen metsätyyppi vaihtelee kuivahkosta kankaasta lehtoon. Fiskarsin taajaman viidestä asemakaava-alueesta laadittiin vuonna 2007 luontoselvitys, jota täydennettiin syksyllä 2008. Inventointi tehtiin mahdollisille uusille rakentamisalueille, joten rakennettu ympäristö, pellot ja arvokkaiksi tiedetyt luontokohteet tarkasteltiin yleispiirteisemmin. Kuvassa 3.1 on esitetty Katinsuon asemakaava-alueella inventoidut lohkot. Luontoselvityksestä sekä luonnonympäristöä koskevien kokouksien muistioista on esitetty tarkemmin asemakaava-alueen luonnonolot ja suunnitteluun vaikuttavat tekijät. Luontoselvitys ja kokousten muistiot ovat asemakaavaan liiteasiakirjoja. Asemakaava-alueella sijaitsee mahdollisesti Metsälain 10 §:n mukaiset erityisen arvokkaita elinympäristöjä lohkoilla 11, 16 ja 19. Muita luontokohteita ovat lohkon 13 laidunnettu mäkialue ja lohkolla 18 sijaitseva mäyrän pesäluolasto. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 9 (34) Kuva 3.1 Ote luontoselvityksen lohkokartasta. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi rajaus ehjällä viivalla. 3.1.2.2 Topologia ja maaperä Kuva 3.2. Katinsuon asemakaava-alueen maaperäkartta. Kartassa punaisella on kuvattu kalliomaa-alueet, joilla maakerros on alle metrin paksuinen ja yleensä moreenia. Keltaisella on kuvattu siltti, siniharmaalla savi ja vaaleankeltaisella moreeni. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 10 (34) Katinsuon asemakaava-alue sijaitsee Fiskarsjoen jokilaakson itäpuolella. Alueen pohjoisosassa maaperä on silttiä, moreenia tai avokallioita. Peltojen rinteet ovat silttiä. Peltolaaksojen pohjilla maaperä on savea. Asemakaava-alueen keskellä sijaitsee metsäalue, jonka maaperä on moreenia tai silttiä. Kallio on lähellä maanpintaa ja moreenialueilla osittain paljaana. Katinsuon asemakaava-alueen korkein kohta on Kattkärrin pururadan lähellä 54 metrin korkeudessa merenpinnan yläpuolella (mpy). Matalin kohta on Svartkärrin peltolaaksossa 12 metriä merenpinnan yläpuolella. 3.1.2.3 Vesistöt ja vesitalous Katinsuon asemakaava-alue rajoittuu pohjoisessa Degersjöhön. Alueella ei ole muita vesistöjä. Katinsuon asemakaava-alueen pohjoisosassa sijaitsevan harjanteen pohjoispuolella veden valumasuunta on kohti Degersjötä ja rinteen eteläpuolella kohti Kattkärrin peltoa. Kattkärrin pellolta vedet virtaavat ojaa pitkin kohti Storrkärrin peltoa. Asemakaava-alueen länsiosan vedet valuvat Svartkärrin pellon puroon, joka virtaa pohjoiseen Fiskars-jokeen. Asemakaava-alueen itäosan vedet valuvat kohti Kattkärrin peltoa. Katinsuon asemakaava-alueen eteläosassa veden valumasuunta on kohti Storkärrin pellon pohjoisosassa virtaavaa puroa. Tähän puroon liittyvät myös Kattkärrin pellolta virtaavat vedet. Storkärrin pellolta puro johtaa itään Degersjö-järveen. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kiinteistöt tulee liittää kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. 3.1.2.4 Maisema Katinsuon asemakaava-alue rajautuu pohjoisessa Degersjöhön. Järven rannat ovat osittain jyrkät ja itä-länsisuuntaisen harjanteen päältä näkee kauas järvelle. Harjanteen eteläpuolella kulkee Järnvikintie. Järnvikintien eteläpuolella kohoaa paljaslakinen Taborin asuinalue ja sen eteläpuolella kulkee Kullantie. Kullantien eteläpuolella avautuu Svartkärr. Svartkärr rajautuu itäpuolelta avokallioiden täplittämään Isometsään. Havupuuvaltaisen metsän ja pellon välissä on lehtipuuvyöhyke. Asemakaava-alueen itäosassa Kattkärrin peltolaakso työntyy metsään. Pellon länsilaidalla on asutusta. Alue on osa Pohjan ruukkien kansallismaisemaa ja Fiskarsin-Antskogin ja Pohjanpitäjänlahden kulttuurimaisemaa. Asemakaava-aluetta sivuava Fiskarsin ruukinalue ja kulttuurimaisema kuuluvat lisäksi valtakunnallisesti merkittäviin kulttuurihistoriallisiin ympäristöihin. (kuva 3.10 ja liite) Fiskarsin taajaman viittä asemakaavaa varten on keväällä 2008 laadittu maisema-analyysi, jota on täydennetty syksyllä 2008. Analyysissä on selvitetty alueen kokonaiskuva, luonnonolosuhteet, maankäyttö sekä maiseman historiallinen kehitys. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 11 (34) 8. Degersjön pohjukan runsaspuustoiset lehtipuurinteet, paikoin jyrkät rannat ja järvelle avautuva rajattu näkymä. 10. Fiskars-joen vanhan uoman avoin laaksotila, peltomaisema ja pitkät näkymät. 11. Fiskars-joen vanhan uoman todennäköinen kulkukohta ja metsän rajaama peltomaisema. 12. Taskumainen peltotila ja monikerroksinen metsänreuna. 18. Paikoin karu ketomainen mäenrinne ja paikoin kostea rinteenalusmetsikkö. 19. Peltoalueiden keskelle työntyvä osin rakennettu kuiva kangasmetsä. Kuva 3.3. Maiseman rakenteen pääpiirteinen jaottelu. Punaisella on osoitettu selänteen laet, oranssilla peltolaaksot, vihreällä rinnealueet/välivyöhykkeet ja vaalean keltaisella jokilaakso. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi rajaus ehjällä viivalla. 3.1.3 Rakennettu ympäristö 3.1.3.1 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Katinsuon asemakaava-alueen vanhimmat rakennukset kuuluvat Taborin rakennusryhmään. Punamullatut puurakenteiset työväenasunnot ovat 1800luvulta ja vanhin niistä 1700-luvulta. Rakennukset ovat yksikerroksisia ja vaatimattomia. Kukkulalla sijaitsevaan pihapiiriin kuuluu talousrakennuksia. Taborin itäpuolella on Kalliomäki, kaksikerroksinen punamullattu kasarmi, joka on siirretty paikalleen vuonna 1855. Pihapiiriin kuuluu talousrakennus ja iso kasvimaa. Grabbstrandin niemellä sijaitsee Ruukin vanha sairaala, joka on rakennettu vuonna 1890. Sairaalan pihapiirin muodostavat rantaan rakennetut talousrakennukset. Pihaan johtaa puukuja. Grabbstrandin rantakukkuloille on rakennettu kaksi virkamiestaloa vuosisadanvaihteessa. Rakennukset ovat vaaleita ja huvilamaisia. Hoidettuihin pihapiireihin kuuluu talousrakennuksia. Katinsuon kylän muodostavat 1940-luvulla rakennetut paritalot, jotka on ryhmitetty suorakulmaiseen koordinaatistoon Kullantien mutkaan. Rakennukset ovat yksikerroksisia ja maalattu punaisiksi. Asemakaava-alueella on muutama 2000-luvulla rakennettu omakotitalo Suovaniityssä ja Kullantien varrella. Fiskarsin taajaman viidestä asemakaava-alueesta on vuonna 2007 laadittu rakennetun ympäristön inventointi, jota on täydennetty syksyllä 2008. Inventointi kuuluu asemakaavan liiteasiakirjoihin. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 12 (34) Katinsuon kaava-alueella on kuusi muinaisjäännöstä: Järnvik, Järnvik 2, Storkärr, Svartkärr, Vedakärr ja Grabbstrand. Luettelo muinaisjäännöksistä on liitteenä. 3.1.3.2 Väestö ja palvelut Fiskarsin taajamassa ja sen lähialueilla asuu n. 560 henkeä, joista suurin osa Ruukin keskustassa. Katinsuon asemakaava-alueella ei ole julkisia palveluja. Fiskarsin keskustassa sijaitsevat suomenkielinen esikoulu ja alakoulu sekä nuorisotalo ja vanhusten asuntoja. Muut julkiset palvelut sijaitsevat Pohjan kirkonkylässä 4 km:n päässä. Ruukkialueella on päivittäistavarakauppa, kampaamo, kahviloita, kaksi ravintolaa, hotelli ja useita taide- ja käsityökauppoja, seurantalo, Fiskars Oyj:n kokoontumistiloja, sauna, uimaranta, tanssilava, urheilukenttä, tennishalli sekä tenniskenttä. Katinsuolla sijaitsee Fiskarsin urheilijoiden maja, jossa järjestetään illanviettoja ja urheilutapahtumia. 3.1.3.3 Liikenne Katinsuon asemakaava-alueen tärkein liikenneväylä on Järnvikintie, joka johtaa Fiskarsin keskustasta itään. Asemakaava-alueen sisäistä liikennettä johtavat Kullantie ja Grabbstrand. Tiet ovat päällystämättömiä ja liikenne niillä vähäistä. Asemakaava-alueella kevyt liikenne kulkee autoteitä pitkin. Asemakaavaalueella kulkee pururata, jota käytetään ulkoilemiseen. Talvella sitä pitkin kulkee latu ja siltä johtaa yhdyslatu Fiskarin koululle. Julkinen liikenne on Fiskarsissa linja-autoliikennettä, jonka pysäkit sijaitsevat Fiskarsintien varrella Ruukin keskustassa. Autot kulkevat Pohjaan, Karjaalle ja Karjalohjalle. Pohjasta pääsee linja-autolla Helsinkiin, Karjaalta myös junalla. Fiskarsin pysäkeiltä kulkee linjoja n. 20 kertaa päivässä. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 13 (34) Kuva 3.4. Opaskarttaote, josta näkyvät suunnittelualueen teiden nimet. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. 3.1.3.4 Tekninen huolto Katinsuon suunnittelualueella on valmiina kunnallistekniset verkostot Kullantien länsipäässä. AIRIX Ympäristö Oy on laatinut Raaseporin vesihuollon kehittämissuunnitelman (26.09.2008). Sen tavoitteena oli selvittää vesihuollon nykytila, kehittämistarpeet ja esittää kehittämisratkaisut (kuva 3.4) KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 14 (34) Kuva 3.5. Ote Raaseporin vesihuollon kehittämissuunnitelmasta Fiskarsin taajaman osalta. Fiskarsin Katinsuon asemakaava-alue on rajattu karttaa tumman vihreällä. 3.1.3.5 Ympäristön häiriötekijät Katinsuon kaava-alueella ei ole merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä. 3.1.3.6 Sosiaalinen ympäristö Fiskarsin taajaman sosiaalinen painopiste on ruukin keskustassa, jossa asukkaiden kohtaamispaikat, kuten päivittäistavarakauppa, urheilukenttä, uimarannat, tanssilava, bussipysäkit, ravintolat ja kahvilat sijaitsevat. Fiskarsin taajaman sosiaalinen ympäristö on monivivahteinen ja alueella asuu sosiaalisesti ja koulutukseltaan hyvin vaihtelevaa väestöä. Ympärivuotinen ja kesäkaudella laajaksi yltyvä turismi tuo Fiskarsiin kausiluontoista vaihtelua, sosiaalista monipuolisuutta ja kansainvälistä väriä. Nykyään Fiskarsin ruukki onkin sekä kulttuuri-, matkailu- että asumisruukki. Asemakaava-alueen asukkailla on muutamia palveluja kävely- tai pyöräilyetäisyydellä. Peruspalvelujen luo Pohjan keskustaan pääsee linja-autolla. Fiskarsin sosiaalisessa ympäristössä on jälkiä usealta eri aikakaudelta. ”Arvot ja asuminen -paikallishistoria uudiskäytön voimavarana” -julkaisu on osa Pohjois-Pohjanmaan korjausrakentamiskeskushankkeen loppuraporttia. Rauno Sairinen kirjoittaa julkaisussa Fiskarsin muutoksesta rautaruukista käsityö- ja taideruukiksi. Fiskarsin taajama sai alkunsa 1600-luvun puolessa välissä, kun joen varrelle perustettiin ruukki. Ruukkiteollisuuden kukoistuskausi oli 1800-luvun alussa. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 15 (34) Metalliteollisuus jatkui elinvoimaisena aina 1970-luvulle saakka, kunnes suuri määrä asuntoja ja teollisuustiloja jäi tyhjilleen. Fiskars autioitui ja ränsistyi. 1980-luvun puolivälissä Pohjan kunta alkoi houkutella uusia asukkaita ja toimintoja Fiskarsiin. 1980-luvun lopulla myös Fiskars Oyj kiinnostui uudelleen syntysijastaan Fiskarsista. Upeaan kulttuuriympäristöön saatiin uusia asukkaita, kulttuurialan osaajia ja yrittäjiä. Tämän seurauksena myös matkailijat ovat löytäneet Fiskarsin. Fiskarsin Kyläseura teki kyselytutkimuksen Fiskarsin taajamassa vuonna 2003. Sen perusteella asukkaat ovat pääsääntöisesti tyytyväisiä asuinympäristöönsä. Fiskarsin taajamaa pidetään hyvänä ja turvallisena paikkana asua ja siellä vallitsee hyvä ilmapiiri. Asukkaiden mielestä suurimmat puutteet Fiskarsin taajamassa ovat posti- ja pankkipalveluiden puuttumien. He toivoivat vähintään asiamiespostia ja ympärivuorokauden toimivaa pankkiautomaattia. Myös parempia julkisen liikenteen yhteyksiä toivottiin, erityisesti viikonloppuisin. Asukkaiden mielestä nuorille ei myöskään ollut tarpeeksi toimintamahdollisuuksia. 3.1.4 Maanomistus Katinsuon asemakaava-alue on pääasiassa Fiskars Oyj Abp:n omistuksessa. Raaseporin kaupunki ei omista maata Katinsuon suunnittelualueella. Kuva 3.6. Maanomistuskartta. Fiskars Oyj Abp:n alueet on merkitty vihreällä ja Raaseporin kaupungin punaisella. Yksityiset maat ovat merkitsemättä. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 3.2 3.2.1 16 (34) Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Katinsuon asemakaavoituksen yhteydessä on huomioitu valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Asemakaavasuunnittelun lähtökohtina ovat toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, toimivat yhteistyöverkostot ja energiahuolto, sekä luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. 3.2.2 Maakuntakaava Kuva 3.7. Ote Uudenmaan maakuntakaavasta, vahvistettu ympäristöministeriössä 08.11.2006. Suunnittelualue sijaitsee Uudellamaalla, jonka maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 08.11.2006. Kaavassa Katinsuon asemakaava-alueen pohjoisosa on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Asemakaava-alue on kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta. 3.2.3 Yleiskaava Pohjan kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuonna 1976 koko kuntaa koskevan yleiskaavan, joka ei kuitenkaan ole oikeusvaikutteinen. Siinä Fiskarsin taajamasta on osoitettu suurpiirteiset asumisen, teollisuuden ja virkistyksen alueet. Katinsuon asemakaava-alueelle on merkitty loma-asutusta alueen itäosaan Järnvikintien tuntumaan. Degersjön rannassa kulkee suojelualueen raja. Katinsuon asemakaava-alueen luoteisosaan on osoitettu asuinrakentamista tehokkuudella e = 0,05 sekä teollisuutta. Kaava-alueen luoteisosassa kulkee myös kulttuurimaiseman suojelualueen raja. Sairaalanniemelle on merkitty yleisten rakennusten alue. Niemen itäpuolelle on osoitettu viheralue, joka jatkuu Järnvikintien yli etelään. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 17 (34) Kuva 3.8. Ote Pohjan kunnan oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta. Yleiskaava on hyväksytty Pohjan kunnanvaltuustossa vuonna 1976. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. 3.2.4 Asemakaava Suurelle osalla Katinsuon asemakaava-aluetta on voimassa vuonna 1982 vahvistettu rakennuskaava, johon on tehty muutoksia vuonna 1996 ja 1998. Rakennuskaavat on koottu alueella voimassa olevaksi asemakaavaksi, johon tässä selostuksessa yleensä viitataan. Voimassa olevassa asemakaavassa on osoitettu uusia tontteja tiivistämään olemassa olevaa asutusta sekä laaja maa- ja metsätalousalue Isometsään ja Svartkärrille. Keskelle Järnvikintien ja Kullantien välistä kukkulaa on osoitettu uusi asuinalue, samoin Kullantien eteläpuolelle. Kaikki asuinkorttelit ovat tehokkuudeltaan e = 0,20 paitsi Taborin työväenasuntoryhmä, joka on osoitettu suojeltavaksi. Suurin osa voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeudesta Katinsuon asemakaava-alueella on toteuttamatta. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 18 (34) Kuva 3.9. Fiskarsin taajaman alueella voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. 3.2.5 Rakennusjärjestys Asemakaava-alueella on voimassa Pohjan kunnan rakennusjärjestys. 3.2.6 Pohjakartta Suunnittelualue on kartoitettu uudelleen vuonna 2007. Pohjakartta on hyväksytty vuonna 2010. 3.2.7 Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. 3.2.8 Suojelupäätökset Fiskarsin ruukkialue ja sen kulttuurimaisema kuuluvat valtakunnallisesti merkittäviin kulttuurihistoriallisiin ympäristöihin. Katinsuon asemakaava-alueen eteläosa kuuluu vanhaan ruukkialueeseen ja koko kaava-alue sijaitsee ruukin läheisyydessä. Asemakaava-alue kuuluu melkein kokonaan valtakunnallisesti arvokkaaseen Fiskarsin-Antskogin maisema-alueeseen. Kaava-alueen luo- KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 19 (34) teisosa on osa valtakunnallisesti merkittävää kulttuurihistoriallista ympäristöä. Kuvassa 3.10 näkyy näiden alueiden rajaus Katinsuon asemakaava-alueella. Kuva 3.10. Karttaan on merkitty vihreällä valtakunnallisesti arvokas FiskarsinAntskogin maisema-alue ja viivoituksella valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. Liitteenä on koko Fiskarsin taajaman kattava kartta. Voimassa olevissa asemakaavoissa on Katinsuon asemakaava-alueelta osoitettu sr-1- merkinnällä suojeltaviksi Taborin kolmen työväenasunnon ryhmä. Ryhmä on suojeltu rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokkaina rakennuksina, jotka olisi pyrittävä säilyttämään. Voimassa olevissa asemakaavoissa ei ole osoitettu muita suojeltavia rakennuksia, pihapiirejä, luontokohteita tai maisemia Katinsuon asemakaavaalueelta. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Fiskarsin ruukin teollisuustoiminta on loppunut ja Fiskars Oyj Abp on kehittänyt siitä yhdessä asukkaiden kanssa taiteen, käsityön ja muotoilun keskuksen, jossa asutaan, työskennellään ja tehdään kauppaa. Fiskars on nyt suosittu asuin- ja työpaikkataajama kaikkien ikäluokkien keskuudessa ja omakotitalotonteille on kysyntää. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 20 (34) Fiskarsin ruukin taajaman on katsottu hyötyvän asukasmäärän ja työ- sekä liiketilojen kasvusta taloudellisesti ja sosiaalisesti, kun matkailukohteiden määrää voidaan kasvattaa ja palveluiden säilyminen alueella turvata. Katinsuon alueen vanhat asemakaavat on tarpeen uusia nykytarpeita vastaaviksi ja uusille asuin- ja työpaikka-alueille osoittaa paikat. Katinsuon kaavoitus on ollut esillä Pohjan kunnan kaavoituskatsauksessa 2005–06. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Pohjan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Katinsuon asemakaavojen tarkistamisen ja asemakaava-alueen laajentamisen hankesuunnitelman 29.01.2007. Kunnanvaltuusto on 28.01.2008 päättänyt Katinsuon asemakaavoituksen aloittamisesta. 4.3 4.3.1 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Asemakaavoituksessa osallisia ovat suunnittelualueen ja sen lähialueiden maanomistajat ja asukkaat. Osallisia ovat myös kunnan ym. viranomaiset ja lausunnonantajat sekä ne yhdistykset ja kaikki muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavia vaikutuksia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on luettelo osallisista. Mielipiteensä kaavan valmisteluvaiheessa voivat lisäksi esittää kaikki kunnan jäsenet. 4.3.2 Vireilletulo Hankkeen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotettiin tammikuussa 2008 Etelä-Uusimaassa ja Västra Nylandissa. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Pohjan kunnan teknisessä toimistossa sekä kunnan Internet -sivuilla. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Valmisteluvaiheessa epävirallisia yleisötilaisuuksia pidettiin Fiskarsissa 30.01.2007 ja 25.09.2007. Asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä Pohjan kunnan teknisessä toimistossa 02.06.-30.06.2008. Tekniseen toimistoon oli mahdollisuus jättää suullista ja kirjallista palautetta asemakaavaluonnoksesta. Kirjallisia mielipiteitä saatiin viisi kappaletta. Yleisötilaisuus pidettiin Fiskarsin Lukaalissa 09.06.2008. Katinsuon asemakaavaa koskevia puheenvuoroja ei yleisötilaisuudessa käytetty. Asemakaavaluonnoksen lausunnot saatiin elo- ja syyskuun aikana 2008. Niistä kymmenen kappaletta koski Katinsuon asemakaavaa. Luonnosvaiheen mielipiteiden ja lausuntojen huomiointi kaavaratkaisuissa on selostettu kappaleessa 4.5. Katinsuon asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 04.06.-10.07.2009 Raaseporin kaupungin teknisessä toimistossa. Tekniseen toimistoon oli mahdollisuus jättää suullista ja kirjallista palautetta asemakaavaluonnoksesta. Kirjallisia muistutuksia saatiin kahdeksan kappaletta. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Yleisötilaisuus pidettiin Fiskarsin Lukaalissa 03.06.2009. Katinsuon asemakaavaa koskevia mielipiteitä saatiin muutamia. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 21 (34) Asemakaavaehdotuksesta saatiin 11 lausuntoa elo- ja lokakuun välillä 2009. Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen huomiointi kaavaratkaisuissa on selostettu kappaleessa 4.5. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Osallisilla on valitusoikeus kaupunginvaltuuston päätöksistä. Kaavahanketta koskevat lehti-ilmoitukset on julkaistu ja julkaistaan EteläUusimaassa ja Västra Nylandissa. 4.3.4 Valmistelevat kokoukset ja tilaisuudet Epävirallisia yleisötilaisuuksia on Fiskars Oyj Abp:n aloitteesta pidetty Fiskarsissa 30.01.2007 ja 25.09.2007. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Fiskarsissa 24.04.2007. Luontoselvitykseen liittyen pidettiin aloittava kokous 31.05.2007, johon osallistui Fiskars Oyj Abp:n, luontoselvittäjän ja ao. viranomaisten edustajia. Luontoselvityksen alustavat tulokset käytiin läpi kokouksessa 28.08.2007, johon osallistui Fiskars Oyj Abp:n, luontoselvittäjän ja ao. viranomaisten edustajia. Museoviranomaisten kanssa pidettiin neuvottelu 18.09.2007. Neuvotteluun osallistui museoviraston, maakuntamuseon, kunnan ja maanomistajan edustajia. Kunnallistekniikan kysymyksistä pidettiin neuvottelu 18.09.2007. Kokoukseen osallistui kunnan, Fiskars Oyj Abp:n ja kunnallisteknisen konsultin edustajia. Luonnosvaiheen MRA 66 §:n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin 18.09.2008. Kokoukseen osallistui Uudenmaan ympäristökeskuksen, Tiehallinnon, Uudenmaanliiton, Museoviraston, Fiskars Oyj Abp:n ja entisen Pohjan kunnan edustajia. Asemakaava-alueen kulttuurihistorialliseen ympäristöön liittyen pidettiin kokous 16.10.2008. Kokoukseen osallistui Tammisaaren museon, Museoviraston, Uudenmaan ympäristökeskuksen, Fiskars Oyj Abp:n ja entisen Pohjan kunnan edustajia. Asemakaava-alueen luontokohteiden suojelumerkinnöistä ja -määräyksistä sekä luonto- ja maisemaselvitysten täydentämiseen liittyen pidettiin kokous 21.10.2008. Kokoukseen osallistui Uudenmaan ympäristökeskuksen, Suomen Luontotieto Oy:n, Fiskars Oyj Abp:n ja entisen Pohjan kunnan edustajia. Tieverkostoon, -alueisiin ja kunnallistekniikkaan liittyen pidettiin kokous 12.01.2009. Kokoukseen osallistui Tiehallinnon, Airix Oy:n, Fiskars Oyj Abp:n ja Raaseporin kaupungin edustajia. Ehdotusvaiheen MRA 66 §:n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin 5.11.2009. Kokoukseen osallistui Uudenmaan ympäristökeskuksen, Uudenmaan maakuntamuseon ja Raaseporin kaupungin edustajia. Kaikista em. kokouksista kaavakonsultti on laatinut muistiot, jotka on tarkistettuina toimitettu Raaseporin kaupungille. Muistiot kuuluvat kaava-aineistoon. 4.3.5 Kaupungin ja maanomistajan yhteistyö Asemakaavoitus toteutettiin kaupungin / kunnan ja maanomistajan välisessä tiiviissä yhteistyössä. Kaupungin, maanomistajan ja kaavakonsultin edustajat muodostivat yhteistyöryhmän, joka laati asemakaavan sisällön. Asemakaavoitusta valvoi ja ohjasi Pohjan kunta ja Raaseporin kaupunki. Asemakaavarat- KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 22 (34) kaisun ovat hyväksyneet Pohjan kunnan maankäyttöjaosto ja Raaseporin kaupungin yhdyskuntatekninen lautakunta. Maanomistaja vastasi kaavoituskustannuksista ja tilasi selvitys- ja suunnittelutyöt sekä asemakaavan asiakirjojen laatimisen kaavakonsultilta. Osa asemakaavoituksen suunnittelussa hyödynnetyistä selvityksistä on Pohjan kunnan tilaamia erillisiä selvityksiä. 4.3.6 Kaavakonsultti Arkkitehti Patrick Eriksson on koko kaavoituksen ajan toiminut kunnan/kaupungin hyväksymänä kaavakonsulttina. Alkuvaiheessa Eriksson toimi CEJ arkkitehdit Oy:ssa sen osakkaana, mutta osa CEJ arkkitehdit Oy:n toiminnasta, ja sen mukana Katinsuon asemakaavan projekti siirtyi Eriksson Arkkitehdit Oy:lle 01.01.2008. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Katinsuon asemakaavan tavoitteena on osana muita Fiskarsin asemakaavoja tuottaa toiminnallisesti, historiallisesti, sosiaalisesti, ekologisesti ja esteettisesti laadukasta ympäristöä ja siten lisätä osallisten hyvinvointia. Tavoitteena on varmistaa Fiskarsin ruukkiyhteisön eli paikalla olevan asutuksen, teollisuuden sekä käsityö- ja taiteilijayhteisön sekä yleensä taajamarakenteen jatkuvuus ja kasvu. Tavoitteena on voida rakentaa työ-, ateljee-, työpaja-, teollisuus- ja/tai myymälätiloja asuntojen yhteyteen tai lähistölle. Tilojen käyttötarkoitusta on pystyttävä muuttamaan nopeasti ja vaivattomasti. Tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta ja kehittää kevyen liikenteen reittejä. Tavoitteena on tiivistää yhdyskuntarakennetta. Samaan aikaan tavoitteena on osoittaa riittävästi virkistysalueita, suojella arvokkaat luontokohteet ja turvata maisema-arvot. Tavoitteena on myös turvata Fiskarsin maa- ja metsätalouden jatkuvuus. Tavoitteena on suojella kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja rakennetut ympäristöt sekä ohjata täydennysrakentaminen sopimaan olemassa olevaan ympäristöön ja parantamaan sitä. 4.5 Asemakaavaratkaisun kehitys Asemakaavasta saadut lausunnot, mielipiteet ja muistutukset, joihin tässä kappaleessa viitataan, ovat kaavaa koskevien asiakirjojen joukossa. 4.5.1 Maankäytön esiselvitys Kaavoituksen aloitusvaiheessa tutkittiin yhdyskuntarakennetta Fiskarsin taajamassa lähiympäristöineen ja alustava suunnitelma maankäytöstä. Esiselvityksessä etsittiin kaikki mahdolliset rakennuspaikat, jotka vain olivat maaperän, ilmaston ja luontoarvojen kannalta kelvollisia rakentamiseen, vaikka kaikille mahdollisille rakennuspaikoille ei ollut tarpeen osoittaa rakentamista. Esiselvityksen jälkeen katsottiin tarpeelliseksi suorittaa alueella arkeologinen inventointi sekä laatia luontoselvitys, maisema-analyysi, rakennetun ympäristön inventointi ja liikenneselvitys. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 23 (34) Kuva 4.1 Ote maankäytön esiselvityksestä. Mahdolliset asuinrakentamisalueet on merkitty ruskealla. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. Luontoselvityksen perusteella ei ollut tarpeen rajata uusia alueita rakentamisen ulkopuolelle. Maisemaselvityksen perusteella luovuttiin rakennuspaikoista Svartkärrin eteläosassa. Grabbstrandin rakennuspaikat siirrettiin kauemmaksi Degersjön rannasta, jotta rannan metsämaisema säilyisi yhtenäisenä. Valmisteluvaiheen mielipiteet Esiselvityksen laatimisen aikana saatiin kaksi kirjallista mielipidettä. Mielipiteissä pyydettiin kiinnittämään huomiota mm. virkistysalueiden ja ulkoilureittien säilymiseen, paikoitukseen, liikenneturvallisuuteen, toritoimintaan ja kulttuuriympäristön säilymiseen. 4.5.2 Asemakaavaluonnos Maankäytön esiselvityksen jälkeen laadittiin asemakaavaluonnos, jossa tutkittiin uudis- ja täydennysrakentamisen korttelimalleja ja rakeisuutta. Uudisrakentamista ehdotettiin lähinnä Katinsuon kylän ympärille. Laajempia uusia tontteja ehdotettiin sijoitettavaksi Grabbstrandiin ja Suovaniittyyn. Pohjan kunnan Maankäyttöjaoston päätösten perusteella Kullantieltä Gästerbyntielle johtanut yhdystie ja sen varteen suunnitellut rakennuspaikat poistettiin pururadan säilyttämiseksi. Degersjö-järveen lisättiin Fiskars-Lönnhammar vesihuoltosuunnitelman mukainen kunnallistekniikan varaus ja Fiskarsin urheilijoiden urheilumajan korttelialue muutettiin PV-alueeksi. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 24 (34) Kuva 4.2 Katinsuon asemakaavan luonnos 02.06.2008. Lausunnot luonnoksesta Asemakaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen perusteella asemakaavaehdotusta tarkennettiin seuraavasti. Arvokkaat rakennukset ja rakennetut ympäristöt merkittiin kaavakartalle. Laadittiin rakennustapaohje. Kaavamääräyksiä tarkennettiin ohjaamaan rakentamista sopeutumaan rakennettuun ympäristöön. Rakennetun ympäristön inventointia täydennettiin. Maisemallisesti arvokkaat pelto- ja metsäalueet merkittiin kaavakartalle. Maisemaselvitystä täydennettiin. Maisemallisesti tärkeiden kohtien korttelialueille laadittiin omat kaavamääräykset. Luontoselvitystä täydennettiin puutteellisilta osilta. Olemassa olevat kadut jätettiin pääosin ennalleen, sillä ne ovat osa kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennettua ympäristöä. Ohjeelliset ulkoilureitit lisättiin kaavaehdotukseen. Kirjalliset mielipiteet luonnoksesta Kirjalliset mielipiteet ja lausunnot koskivat osittain samoja asioita. Kirjallisten mielipiteiden perusteella asemakaavaehdotukseen tehdyt tarkennukset on esitetty kohdassa lausunnot. Kaavaluonnoksen yleisötilaisuus Yleisötilaisuus Fiskarsin asemakaavoista pidettiin Fiskarsin Lukaalissa 09.06.2008. Yksikään puheenvuoroista ei varsinaisesti koskenut Katinsuon asemakaavaluonnosta. Mielipiteissä kuitenkin kannatettiin uuden asuinraken- KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 25 (34) tamisen sijoittamista kauemmas Fiskarsin Ruukin keskustasta. Tätä ajatusta Katinsuon asemakaavaehdotus tukee hyvin. 4.5.3 Asemakaavaehdotus Katinsuon kaavaehdotusta on tarkennettu lisäämällä siihen luonnoksesta poisjätetyt yksityiskohdat: korttelitehokkuudet, rakentamisalat, kevyen liikenteen väylät sekä tarkemmat kaavamääräykset ja suojelumerkinnät. Uusien asuinrakennusten kaavamääräysten lisäksi laadittiin määräykset olemassa olevien rakennusten laajentamista varten. Katinsuon kaavaehdotukseen lisättiin korttelitehokkuudet, rakentamisalat, useita muita kaavamerkintöjä ja kaavamääräykset. Svartkärr, Storkärr ja Kattkärr merkittiin maisemallisesti arvokkaiksi peltoalueiksi. Muinaismuistot merkittiin karttaan. Uurnalehto ja uimaranta poistettiin. Lausunnot ehdotuksesta Asemakaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen perusteella asemakaavaluonnosta tarkennettiin seuraavasti. Suojeltujen rakennusten rakennusoikeuksia ja suojelumääräyksiä tarkennettiin. Yleismääräyksiä selvennettiin rakennustapaohjeissa. Kaavakarttaan lisättiin tilavarauksia sähköverkon kehittämiselle. Vanha Järnvikintie osoitettiin historialliseksi tieksi. Kaavakarttaan lisättiin rasitemerkinnät sekä rajattiin ja siirrettiin joitain rakennusaloja. Laadittiin osayleiskaavatasoinen vaikutusten arviointi. Kirjalliset muistutukset ehdotuksesta Kirjallisten mielipiteiden perusteella tontinrajoja korjattiin ja rakennusaloja siirrettiin. Kaavaehdotuksen yleisötilaisuus Yleisötilaisuudessa puheenvuoroja pidettiin mm. Kalliomäen uuden tien nimestä ja Svartkärrin reunalle merkityistä tonteista. Uudet tontit sijoittuvat perinteisellä tavalla metsän ja pellon rajaan. 4.5.4 Asemakaava Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laadittiin maankäyttösopimus, jonka neuvotteluiden yhteydessä Katinsuon asemakaava-aluetta päätettiin laajentaa etelään. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 26 (34) Kuva 5.1 Katinsuon asemakaava Katinsuon asemakaava rakentuu Järnvikintien ja Kullantien varsille. Grabbstrandin, Katinsuon ja Taborin asuinaluetta on täydennetty uusilla rakennuspaikoilla ja Katinsuota on laajennettu etelään. Järnvikintien varrelle asemakaava-alueen itäosaan on osoitettu muutama laaja tontti. Pellot ja Isometsä on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. 5.1.1 Kaavan pinta-alat Asemakaavalla osoitetaan Fiskarsin taajaman itäinen laajentumisalue. Asemakaavalla osoitetaan 16 uutta asuinrakennuksen rakennuspaikkaa. Asuinrakennuksiin on mahdollista sijoittaa työtiloja, jotka eivät aiheuta merkittävää haittaa ympäristölle. Yhteensä rakennusoikeutta on 29 671 kem2. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 27 (34) Kaava-alueen pinta-ala on noin 121,9 ha. Aluevaraukset jakautuvat pinta-aloittain seuraavasti: asuinrakennus A, AR, AO 21,6 ha huvi- ja viihdepalvelut PV 0,4 ha viheralueet VL, VU 5,7 ha suojelualueet SM 5,9 ha maa- ja metsätalousalueet M, MA 80,6 ha erityisalueet ET 0,02 ha vesialueet W 4,8 ha yleinen pysäköintialue LP 0,04 ha katualueet 5.2 5.2.1 2,8 ha Korttelialueet ja kaavamääräykset Yleismääräykset Katinsuon asemakaavan kaikkia asuinrakennusten korttelialueita koskevat yleismääräykset. Niistä tärkein on määräys noudattaa rakennustapaohjetta. Lisäksi annetaan määräyksiä mm. työtiloista ja talousrakennuksista. Kaavamääräykset koskevat vain uudisrakennuksia. 5.2.2 Suojelumerkinnät sr-2, sr-3 Jälleenrakennuskauden päärakennukset on merkitty sr-3-merkinnällä, jonka mukaan rakennuksen luonne on säilytettävä. 1800-luvulla ja 1900-luvun alussa rakennetut talot on merkitty sr-2-merkinnällä, joka velvoittaa säilyttämään julkisivujen ja vesikaton ominaispiirteet. 5.2.3 Korttelialueet Korttelialueet on eroteltu eri luonteisiksi alueiksi käyttötarkoitustunnuksen jälkeisellä indeksinumerolla. Kaavamääräykset ovat kullakin indeksinumerolla samantyyppiset. Seuraavassa käydään läpi asemakaavan korttelialueet tyypeittäin. AO-3 Grabbstrand ja Suovaniityn asuinalueet muodostuvat AO-3-kortteleista. Osa rakennuspaikoista on uusia ja osalla sijaitsee sr-2-merkinnällä suojeltuja rakennuksia. Kattomuoto saa poikkeuksellisesti olla muukin kuin harjakatto. Pihojen luonteesta on annettu määräyksiä. AO-5, AO/s-5, AR-5 Indeksinumerolla 5 merkityt korttelialueet kuuluvat rakennetulta ympäristöltään arvokkaisiin säilytettäviin alueisiin, joille ei ole osoitettu uusia asuinrakennusten rakennuspaikkoja. Olemassa olevat asuinrakennukset on suojeltu sr-2merkinnällä. Piharakennuksista on annettu määräyksiä. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 28 (34) A-9, AO-9 Indeksinumerolla 9 merkityt korttelialueet ovat maisemallisesti herkillä alueilla sijaitsevia rakennuspaikkoja, joilla rakentaminen on huolellisesti sovitettava ympäristöön. Katinsuon asuinrakennukset on suojeltu sr-3-merkinnällä. Rakennuspaikoista suurin osa on uusia. Rakennuksen paikka on rajattu tarkasti ja sen massoittelusta ja koosta on annettu määräyksiä. PV Fiskarsin Urheilijoiden maja sekä sen viereinen tontti on osoitettu huvi- ja viihdepalvelujen alueeksi. Viereiselle metsäalueelle on osoitettu paikoitusalue. 5.2.4 Muut alueet ET Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue on osoitettu Järnvikintien varteen. MA-1 Asemakaava-alueen maiseman pellot on merkitty MA-1-merkinnällä. Ne on säilytettävä avoimena luonnollisia metsäsaarekkeita lukuun ottamatta. Katualueet ja kevyt liikenne Katualueet on merkitty kaavaan nykyisiä tielinjauksia vastaaviksi. Asemakaava-alueelle on osoitettu yksi uusi katu, Katinsuontie, ja yksi kadun jatke, Grabbstrandintie. Katualueet on rajattu niin, että kevyen liikenteen väylien rakentaminen myöhemmin on mahdollista. Kevyen liikenteen tarpeisiin asemakaavassa on osoitettu ohjeellisia ulkoilureittejä. Lisäksi kaava-alueelle on osoitettu maa- ja metsätalousalueita, muinaismuistoalueita, paikoitusalue, vesialue sekä virkistysalueita. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 29 (34) Kuva 5.2 Viheralueet Katinsuon asemakaava-alueella. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. Liitteenä on viheralueverkosto koko Fiskarsin taajaman alueella. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 30 (34) Kuva 5.3. Asemakaava-alueen katuverkosto ja ulkoilureitit. Olemassa olevat kadut on merkitty tumman sinisellä ja uudet vaalean sinisellä. Olemassa olevat ulkoilureitit on merkitty tumman vihreällä ja uudet vaalean vihreällä. Asemakaavan vanha rajaus on esitetty katkoviivalla ja uusi ehyellä viivalla. Liitteenä on koko Fiskarsin taajaman kattava kartta. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavaan ja yleiskaavaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Katinsuon tiivistäminen ja uusien rakennuspaikkojen järjestäminen nykyisen asutuksen välittömään läheisyyteen noudattaa yleisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Fiskars on yksi keskus osana maaseudun keskusten verkostoa. Sen tiivistäminen ja kasvattaminen parantaa aluerakennetta ja vähentää lähiseudun liikennetarvetta. Elinympäristön viihtyisyyttä on edistetty kiinnittämällä huomiota rakennetun ympäristön ajalliseen kerroksellisuuteen ja korkeatasoisiin, omaleimaisuutta vahvistaviin, maisemakuvaan sopeutuviin ja mittakaavaltaan ihmisläheisiin rakennettuihin ympäristöihin. Kevyen liikenteen verkostolle on tehty tilavaraukset ja yhdistetty asemakaavaalue sen ulkopuoliseen verkostoon. Ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet ja virkistysalueet on säilytetty. Ne palvelevat myös jalankulkua KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 31 (34) Maakuntakaava Katinsuon asemakaava toteuttaa Uudenmaan maakuntakaavan periaatteita. Asemakaavassa osoitettu uusi rakentaminen sijoittuu maakuntakaavan mukaiselle taajamatoimintojen alueelle tai sen välittömään läheisyyteen. Osa asemakaavasta sijaitsee kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella. Maisema on huomioitu säilyttämällä arvokkaat pelto- ja metsäalueet sekä sijoittamalla uudisrakentaminen perinteisellä tavalla maastoon. Rakennettu ympäristö on turvattu suojelemalla kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset sekä korttelialueet. Asemakaavamääräyksillä ja rakennustapaohjeella varmistetaan, että uudisrakennukset ja niiden pihat sopeutuvat olemassa olevaan rakennettuun ympäristöön. Asemakaava-alueella sijaitsevat muinaismuistot on merkitty SM-alueiksi ja jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Yleiskaava Pohjan kunnan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa Fiskarsin taajaman alueelta on osoitettu suurpiirteiset asumisen, teollisuuden ja virkistyksen alueet. Katinsuon asemakaava-alueelle on merkitty loma-asutusta kaavan itäosaan. Sairaalanniemi on osoitettu yleisten rakennusten alueeksi, mutta kaavaehdotuksessa se on osoitettu asumiseen. Asemakaava-alueen luoteisosaan on merkitty teollisuutta sekä asuinrakentamista, joista vain asuntorakentaminen sallitaan asemakaavassa. Muilta osin Katinsuon asemakaava toteuttaa oikeusvaikutuksettoman yleiskaavaan periaatteita. 5.3.2 Kaupallisten vaikutusten arviointi Fiskarsin asemakaavoista on tehty kaupallisten vaikutusten arviointi osana osayleiskaavatasoista vaikutusten arviointia, joka on liitteenä. Asemakaavoituksen ei oleteta vaikuttavan merkittävästi Raaseporin kaupungin kaupallisten palveluiden verkostoon. Uudet asukkaat käyttävät Fiskarsin, Pohjan kirkonkylän ja Karjaan kaupallisia palveluita päivittäin ja Tammisaaren sekä Helsingin seudun palveluita harvemmin. Fiskarsin uudet liiketilat sijoittuvat pääasiassa Fiskarsin Ruukin asemakaavaalueelle, joka sijaitsee Katinsuon asemakaava-alueesta luoteeseen. Päivittäistavarakaupan laajennukselle ja uudelle päivittäistavarakaupalle on varattu korttelialueet Fiskarsin Ruukin asemakaava-alueelta. 5.3.3 Liikenteellisten vaikutusten arviointi Asemakaavaa varten on tehty liikenneselvitys, joka kuuluu kaavaa koskeviin asiakirjoihin. Toteutuessaan kaavan oletetaan lisäävän liikennettä kokoojateillä, mutta liikenteen jäävän vilkkaimmillaankin vain vähäiseksi. 5.3.4 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Asemakaavan toteutuminen täydentää Katinsuon kaupunkikuvaa. Asemakaavaa varten on tehty rakennetun ympäristön inventointi. Sen perusteella on sijoitettu uudisrakennusten alat ja laadittu kaavamääräykset sekä rakennustapaohje. Niiden mukainen rakentaminen vahvistaa jo olemassa olevia katutiloja ja siten paikkojen henkeä. Kasvava asukasmäärä tulee elävöittämään kaupunkikuvaa. Uusilla asuinalueilla rakennukset muuttavat suurmaisemaa vain vähän. Asemakaavaa varten on tehty maisema-analyysi, jonka suosituksia asemakaavassa noudatetaan. Uudisrakentaminen on sijoitettu perinteisellä tavalla Svartkärrin ja Kattkärrin reunoille, Grabbstrandin ja Suovaniityn kukkuloille se- KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 32 (34) kä teiden varteen. Asemakaavan mukainen rakentaminen luo maisemallisesti sekä tilallisesti omaleimaisia paikkoja. 5.3.5 Vaikutukset luonnonympäristöön Suomen Luontotieto Oy on laatinut asemakaava-alueelta luontoselvityksen. Lisäksi eri asiantuntijat ovat vaikuttaneet asemakaavan luonnonsuojelumerkintöihin. Asemakaavaratkaisussa on otettu huomioon mahdollisille liito-oraville tärkeiden metsäyhteyksien säilyminen. Asemakaava-alueen ekologiset käytävät on säilytetty. Luontoselvityksessä ei inventoitu jo olemassa olevien talojen pihapiirejä. Uudet talousrakennukset eivät merkittävästi heikennä luontoarvoja. Asemakaavaehdotuksessa on esitetty rakentamista lohkoihin numero 8, 10, 12, 13, 14 ja 15. Luontoselvityksen lohkokartta on kuvassa numero 3.1. 5.3.6 Vaikutukset luonnonvaroihin sekä pinta- ja pohjavesiin Katinsuon asemakaava tekee mahdolliseksi asua ja työskennellä samalla alueella. Siten työmatkaliikenne jää tavallista vähäisemmäksi. Alueen asukkaat kuitenkin liikkuvat pääasiassa henkilöautolla päästäkseen peruspalveluiden luo Pohjan kirkonkylään. Fiskarsin taajaman alueella valmisteilla olevien viiden asemakaavan toteutumisen myötä taajaman palvelut kuitenkin oletettavasti paranevat ja tarve liikkua Pohjan kirkonkylään vähenee. Asemakaava-alueen rakentamiseen tarvitaan tavanomaisia rakennusmateriaaleja. Alueilta saattaa syntyä ylijäämämassoja, jos rakentaminen edellyttää massanvaihtoja. Alueelle ei tule suuria pinnoitettuja pihoja eikä teitä, joten alueen vesitasapaino pysyy ennallaan. Uudet asuinalueet kuitenkin muuttavat vesiolosuhteita sikäli, kun pihoja salaojitetaan. Myös uusi katu; Katinsuontie, vaikuttaa vesiolosuhteisiin. Tie voi kuivattaa kadun alapuolella olevaa rinnettä silloin, kun se kulkee pitkin korkeuskäyriä. Katinsuontie on kuitenkin linjattu, niin ettei sen vaikutus veden luonnolliseen valumiseen ole suuri. Varsinaisia katusuunnitelmia tehtäessä huomioidaan tarkemmin veden valumien ja sen ohjaaminen. 5.3.7 Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Kaava-alue sijaitsee Fiskarsin Ruukin keskustan itäpuolella. Liitteessä 9 on esitetty Fiskarsin taajaman yhdyskuntarakenteen kannalta edullisimmat rakennuspaikat. Uudet rakennuspaikat on pyritty osoittamaan mahdollisimman lähelle Fiskarsin Ruukin keskustaa, kuten Kalliomäen rinteet. Vaihtoehtoisesti rakennuspaikat on sijoitettu täydentämään yhdyskuntarakennetta olemassa olevien teiden varsilla. 5.3.8 Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi Kaavan toteutumisen arvioidaan vaikuttavan myönteisesti talouteen. Asuinalueiden rakentaminen Fiskarsiin lisää työpaikkoja taiteen, käsityön ja muotoilun aloilla. Ruukkialueen täydennysrakentaminen kasvattaa taiteilija-, käsityöläis- ja muotoilijayhteisöä. Fiskarsin kaltaisessa pienessä taajamassa asukasmäärän kasvun arvioidaan lisäävän sosiaalista vuorovaikutusta. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 33 (34) Kaupunkikuvan parantuessa ja matkailukohteiden eli työpajojen ja myymälöiden määrän kasvaessa Fiskars saa lisää vetovoimaa matkailukohteena. Tämä taas nostaa asuntojen arvoa ja siten rakennetun ympäristön hoidon tasoa. Asukasmäärän ja kysynnän kasvaessa alueen julkiset ja yksityiset palvelut paranevat. Asemakaavan vaikutuksena syntyy uusia esteettömiä liike- ja asuntoym. tiloja. Tämä parantaa vanhusten ja liikuntavammaisten edellytyksiä vierailla ja elää alueella. Asemakaava sisältää uusia kevyen liikenteen yhteyksiä, jotka parantavat liikenneturvallisuutta ja mahdollisuuksia virkistykseen ja ulkoiluun. Asemakaavan toteutuminen aiheuttaa rakennusvaiheessa tilapäistä pölyn ja melun kasvua. Vaikutus on kuitenkin lyhytaikaista ja paikallista. Asunnoissa tai asuintonteilla tehtävän työn, vaikutukset ympäristöön jäävät vähäisiksi. Huoltoliikenne on vähäistä eikä aiheuta liikenneturvallisuusriskejä. Katinsuon asemakaavan toteuttaminen ei merkittävästi muuta lähialueen ihmisten elämäntapoja. Fiskarsin julkinen kuva on erinomainen ja alueen täydentävä rakentaminen parantaa sitä entisestään. 5.4 Nimistö Kuntalaiset saivat Raaseporin kaupungin kadunnimien vaihdon yhteydessä antaa nimiehdotuksia, joita on hyödynnetty asemakaava-alueen uusia katuja nimetessä. Katinsuon asemakaavan valmistelun yhteydessä nimettömille ja moninimisille alueille on annettu nimet. Apuna ovat olleet asukkaat ja Fiskarsin Kotiseutuyhdistys. Nimistön tarkoituksena on ilmentää alueen ominaispiirteitä sekä kulttuurihistoriallista perintöä. Alueiden rajaukset ja nimet ovat karttaliitteenä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Katinsuon asemakaavalla ja kaavamääräyksillä ohjataan suunnitelman toteutumista. Lisäksi aluetta varten on laadittu rakennustapaohje, jota on noudatettava. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistaja Fiskars Oyj Abp huolehtii kaavojen toteuttamisesta myymällä tai vuokraamalla tontteja ja/tai rakennuttamalla itse. Maanomistaja ja Raaseporin kaupunki solmivat maankäyttösopimuksen kunnallistekniikan toteuttamisesta kaava-alueella. Sopimus käsitellään lopullisen asemakaavan käsittelyn yhteydessä. Alueelle rakennetaan n 0,4 km uusia katuja katua sekä vesi- ja viemärijohdot uusille alueille. Sadevesiviemäreitä ja päällystettyjä katuja rakennetaan vain välttämättömiin kohtiin. Esitetyt liittymien parantamiset toteutetaan asuinrakentamisen aikataulussa. Nykyinen jakeluverkko on rakennettu suurelta osin 1980-luvulla, joten sen uusiminen on ajankohtaista 2020-luvulla. Tällöin nykyiset pylväsmuuntamot pyritään korvaamaan puistomuuntamoilla sekä 20 kV:n ilmajohdot muutetaan maakaapeleiksi. Kunta huolehtii sammutusveden järjestämisestä alueella. KATINSUON ASEMAKAAVAN SELOSTUS 22.03.2011 34 (34) Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan tultua lainvoimaiseksi, mutta kaikki rakentaminen on tarkoitus toteuttaa 20-30 vuoden tähtäimellä tarkoituksenmukaisina aluekokonaisuuksina. Kaavassa muodostettavien uusien tonttien myynti ja rakentaminen on lisäksi riippuvainen markkinatilanteesta. 6.3 Toteutuksen seuranta Alueen rakentumista valvoo Raaseporin kaupungin rakennusvalvontaviranomainen. Helsingissä 22.03.2011 ERIKSSON ARKKITEHDIT OY Patrick Eriksson Toimitusjohtaja Arkkitehti SAFA, ARK /AA 1343, YKS-420
© Copyright 2024