Liite 3. Valtiovarainministeriön kunnan taloudenhoidosta uuden kuntalain mukaan Kunnan talous • • • Kunnan talouden tasapaino • Alijäämän kattaminen määräajassa • Alijäämän kattamisvelvollisuus myös kuntayhtymille • Kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyt Konserninäkökulman huomioon ottaminen taloussäännöksissä • Mm. kunnan arviointimenettelyn edellytysten tunnusluvut konsernitasolle Kuntatalouden tasapainon varmistaminen ja kunnille säädettävien tehtävien rahoituksen turvaaminen • Kuntatalousohjelma Alijäämän kattamisvelvollisuus tiukentuu • • • • Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta ilman mahdollisuutta taloussuunnitelmassa lykätä alijäämän kattamista myöhempään ajankohtaan. Lain voimaan tullessa kaikkein alijäämäisimmille kunnille turvataan voimaantulosäännöksellä kuusi vuotta aikaa kattaa alijäämänsä. Alijäämän kattamisvelvollisuus ja kriisikuntamenettely ulotetaan myös kuntayhtymiin. Yksilöidyt toimenpiteet alijäämän kattamiseksi osoitettava suoraan taloussuunnitelmassa Kriisikuntamenettelystä perälauta kattamattomille alijäämille • • • Kriisikuntamenettelyyn voi joutua, jos • alijäämiä ei kateta säädetyssä ajassa tai • nykyisten kriisikuntakriteereiden perusteella; kriteereissä siirrytään kuitenkin konsernitason tietoihin vuonna 2017. • koskee myös kuntayhtymiä (alijäämiä) Sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden 2015 taseeseen kertyneisiin alijäämiin Ministeriö seuraa ja arvioi kunnan taloutta 1 Liite 3. Valtiovarainministeriön kunnan taloudenhoidosta uuden kuntalain mukaan 2 Liite 3. Valtiovarainministeriön kunnan taloudenhoidosta uuden kuntalain mukaan Kunnan arviointimenettely 118 § • Arviointimenettely käynnistyy uusien säännösten perusteella, jos • kunta ei ole kattanut alijäämää (peruskunnan taseessa!) säädetyssä määräajassa (huom. siirtymäsäännökset) tai • kriisikuntakriteerien perusteella (huom. konsernitiedot v. 2017 lukien): • asukasta kohti laskettu kertynyt alijäämä kuntakonsernin viimeisessä tilinpäätöksessä vähintään 1 000 euroa ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 euroa tai • kaikki seuraavat talouden tunnusluvut ovat kahtena vuonna peräkkäin täyttäneet säädetyt raja-arvot: • kuntakonsernin vuosikate ilman harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta on negatiivinen • kunnan tuloveroprosentti on vähintään 1,0 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kuntien keskimääräinen • asukasta kohti laskettu kuntakonsernin lainamäärä ylittää kaikkien kuntakonsernien keskimääräisen lainamäärän vähintään 50 prosentilla • kuntakonsernin suhteellinen velkaantuminen vähintään 50 prosenttia Nykyisiä tunnuslukuja (vos-lain 63 a §) sovelletaan vielä vuosina 2015-2016 Kuntayhtymän arviointimenettely 119 § • • • • • Kuntayhtymälle alijäämän kattamisvelvollisuus (110 §) Selvityshenkilömenettely, ellei alijäämää katettu määräajassa Ehdotus kuntayhtymän talouden tasapainottamista koskevaksi kuntayhtymän ja jäsenkuntien väliseksi sopimukseksi Sopimuksen hyväksyminen määräenemmistöllä (vrt. 57 §) Siirtymäsäännösten mukaan sovelletaan ensimmäisen kerran v. 2020, jollei v. 2015 alijäämää ole katettu Tarkastuslautakunta • • • • • Laissa velvoite objektiiviseen ja puolueettomaan toimintaan Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta huolehtiminen, voi kehottaa täydentämään Esitys hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi omalta osaltaan (kh voi poiketa) Suunnitelma arviointityöstä Alijäämän kattamisen seuranta • Kunnanhallituksen annettava lausunto arviointikertomuksen aiheuttamista toimenpiteistä 3