LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE (LÄNSIOSA)
KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE (LÄNSIOSA) ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 1 PERUS‐ JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Linnusperän kylän kaavatonta aluetta, Kallisen kylän maatalous‐ ja tiealuetta sekä 161. kaupun‐ ginosan osaa korttelista 1 sekä muuntaja‐, suojaviher‐ ja katualuetta. Kaavan tunnus: 161/3 Kaavan päiväys: 27.1.2015 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Veli‐Pekka Koivu Kaavan suunnittelijat: asemakaavasuunnittelija Mikko Hyyppä, p. 0447809368 ja asemakaava‐arkkitehti Elina Nissinen, p. 0404892115, sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavapiirtäjä: Sirkka Surma‐Aho Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 05.03.2014 Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 1.2 Kaava‐alueen sijainti Kaava‐alue sijaitsee Linnusperässä Kahvitien ja Linnusperäntien kulmauksesta itään päin. Etusivun karttaan on rajattu likimääräinen asemakaa‐ vatyön suunnittelualue. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaava ja asemakaavan muutos / Linnusperä, ensimmäinen vaihe. Asemakaavan muutoksella pyritään muuttamaan kaava vastaamaan paremmin maanomistusoloja sekä maanomistajien tarpeita. Asemakaavalla muodostetaan pientalotontteja maatalousalueelle sekä kaavattomalle alueelle olemassa olevia ja uusia ok‐taloja varten. Liiketonttia laajennetaan. Linnusperäntie (maantie) muutetaan katualu‐ eeksi. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS‐ JA TUNNISTETIEDOT ..................................................................................................................................................................................... 2 1.1 Tunnistetiedot .............................................................................................................................................................................................. 2 1.2 Kaava‐alueen sijainti ..................................................................................................................................................................................... 2 ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 2 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus ............................................................................................................................................................................... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo .......................................................................................................................................................................... 2 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä ....................................................................................................................................................................... 4 2 TIIVISTELMÄ ............................................................................................................................................................................................................... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ................................................................................................................................................................................ 4 2.2 Asemakaavatyön sisältö ............................................................................................................................................................................... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen ....................................................................................................................................................................... 5 3 LÄHTÖKOHDAT .......................................................................................................................................................................................................... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ................................................................................................................................................................ 5 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET ......................................................................................................................................................... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ................................................................................................................................................................. 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset ............................................................................................................................ 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö .......................................................................................................................................................................... 8 4.4 Asemakaavan tavoitteet ............................................................................................................................................................................. 13 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS ......................................................................................................................................................................................... 14 5.1 Kaavan rakenne .......................................................................................................................................................................................... 14 5.3 Aluevaraukset ............................................................................................................................................................................................. 14 5.4 Kaavan vaikutukset ..................................................................................................................................................................................... 14 5.5 Ympäristön häiriötekijät ............................................................................................................................................................................. 15 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset ............................................................................................................................................................... 15 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ..................................................................................................................................................................................... 15 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE .......................................................................................................................................................................... 16 LIITTEET ...................................................................................................................................................................................................................... 17 ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 3 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Ote maakuntakaavasta Ote yleiskaavasta Ote ajantasa‐asemakaavasta Pohjakartta 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloite on Kokkolan kaupungin. Tämä asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Linnusperän alueen länsiosaa ja on osa alla kuvattua laajem‐ paa asemakaavatyötä. Kaupunki on ostanut peltoalueen Linnusperältä tavoitteenaan lisätä kaupungin pientalotonttitarjontaa. Aiempi osallistumis‐ ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos / Linnusperän pientaloalue hyväksyttiin rakennus‐ ja ympäristölautakunnas‐ sa 19.1.2011. OAS:n nähtävilläolon aikana saatiin huomautuksia ja asemakaavaluonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä saadun huomautuksen jälkeen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 5.3.2012 ettei asemakaavatyötä jatketa. Asemakaavoituksen käynnistäminen tuli uudestaan esille Villan koulun vanhempainyhdistyksen jätettyä kaupungille vetoomuksen pyörätien rakentamisen kiirehtimisestä Kaustarin alueelta Villan koululle. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.5.2013 § 375 että Linnusperän pien‐ taloalueen asemakaavan laatimista jatketaan käynnistämällä asemakaavatyö uudestaan ja työn yhteydessä asemakaavoitetaan pyörätieyhteys Kaustarin asuntoalueelta Villan koululle. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 26.2.2014 §34 hyväksyä osallistumis‐ ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asema‐ kaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet ‐sivulla viral‐ listen ilmoitusten palstalla 5.3.2014. Osallistumis‐ ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 6.3. ‐ 7.4.2014 välisen ajan. Osallistumis‐ ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana jätettiin kaksi lausuntoa ja viisi huomautusta. Huomautusten sisältöä on avattu kohdassa 4.3.2. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 4 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Kaupunki esitti ELY‐keskukselle MRL 64§ mukaisen viranomaisneuvottelun pitämistä osallistumis‐ ja arviointisuunnitelmasta. Neuvottelu pidet‐ tiin 28.4.2014. Asemakaavaluonnos lähetettiin arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille 28.11.2014. Luonnoskuulemisen aikana jätettiin kolme huo‐ mautusta. Huomautusten sisältöä on avattu kohdassa 4.3.3. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.x.2015 § xx hyväksyä asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.x. ‐xx.x.2015. Asiasta saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2015 §xx esittää valtuustolle, että se hyväksyy asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti xx.xx.2015 §xx hyväksyä asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu 161. kaupunginosan osa korttelista 1 ja suojaviher‐ ja katualuetta sekä 151. kaupun‐ ginosan katualuetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen alkanee asemakaavan vahvistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue on osa Kahvitien ja Linnusperäntien varren liike‐ ja asuinaluetta. 3.1.2 Luonnonympäristö Luonnontilainen osa alueesta on vanhaa, osin lehtipuuta kasvavaa peltoa. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 5 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alueella sijaitsee yksi iso liikerakennus sekä eri‐ikäistä omakotitaloasutusta. Alueella on maatalouskäytöstä poistunut vanha maatila pihapiirei‐ neen. Linnusperäntie on tällä hetkellä maantie, jonka siirtymisestä kaupungin hallintaan sekä muuttamisesta katualueeksi on neuvoteltu Tiehal‐ linnon kanssa. (alla: Ilmakuva Blom 2014) ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 6 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 3.1.4 Maanomistus Alueen omistavat yksityiset ja pieneltä osin kaupunki sekä valtio. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava‐aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava‐alue on taajamatoimintojen aluetta (A). (liite 1) YLEISKAAVA Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Suunnittelualue on yleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) ja teollisuus‐ ja varastoaluetta (T). (liite 2) ASEMAKAAVA Suunnittelualueen asemakaavat on vahvistettu liikerakennuksen (KL) osalta 24.5.2004 ja maatalousalueen (M) osalta 26.7.1967. (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloitteen asemakaavasta ja asemakaavamuutoksesta on tehnyt Kokkolan kaupunki. Tämän ensimmäisen kaavavaiheen osalla asemakaava päi‐ vitetään vastaamaan paremmin maaomistusta ja yksityisten maanomistajien tarpeita. Linnusperäntie kaavoitetaan kaduksi vaihe vaiheelta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite on Kokkolan kaupungin. Kaupunki on ostanut peltoalueen Linnusperältä tavoitteenaan lisätä kaupungin pientalotonttitarjontaa. Aiempi osallistumis‐ ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos / Linnusperän pientaloalue hyväksyttiin rakennus‐ ja ympäristölautakunnassa 19.1.2011. OAS:n nähtävilläolon aikana saatiin huomautuksia ja asemakaavaluonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä saadun huomautuksen ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 7 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS jälkeen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 5.3.2012 ettei asemakaavatyötä jatketa. Asemakaavoituksen käynnistäminen tuli uudestaan esille Villan koulun vanhempainyhdistyksen jätettyä kaupungille vetoomuksen pyörätien rakentamisen kiirehtimisestä Kaustarin alueelta Villan koululle. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.5.2013 § 375: että Linnusperän pientaloalueen asemakaavan laatimista jatketaan käynnistämällä asemakaavatyö uudestaan ja työn yhteydessä asemakaavoi‐ tetaan pyörätieyhteys Kaustarin asuntoalueelta Villan koululle. Asemakaavatyö on mukana kaupunginhallituksen 8.12.2014 §615 hyväksymässä vuoden 2015 kaavoitusohjelmana toimivassa kaavoituskatsa‐ uksessa, Kokkolan kaavoituskatsaus 2015. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viran‐ omaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoi‐ tuksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62§) 4.3.1 Osalliset Maanomistajat, asukkaat: ∙ lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Viranomaiset: ∙ Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus ∙ Keski‐Pohjanmaan liitto ∙ K.H. Renlundin museo ‐ Keski‐Pohjanmaan maakuntamuseo ∙ Museovirasto ∙ Rakennus‐ ja ympäristölautakunta ∙ Kenet Oy ∙ Kokkola Power Oy (ent. Liikelaitos Kokkolan Energia) ∙ Liikelaitos Kokkolan Vesi ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 8 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 26.2.2014 §34 hyväksyä osallistumis‐ ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet ‐sivulla virallisten ilmoi‐ tusten palstalla 5.3.2014. Osallistumis‐ ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 6.3. ‐ 7.4.2014 välisen ajan. Osallistumis‐ ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana jätettiin kaksi lausuntoa ja viisi huomautusta. Alla huomautusten sisältö tiivistetysti: K.H.Renlundin museo ‐ Keski‐Pohjanmaan maakunta museo, pitää tärkeänä, että kaavan vaikutusten arvioimiseksi alueen rakennetusta ympä‐ ristöstä ja maisemasta laaditaan kulttuuriympäristöselvitys. Samoin museo edellyttää, että kaavaa laadittaessa on erityisesti kiinnitettävä huo‐ miota siihen, miten kaavan sallima rakentaminen ja rakennusoikeus suhtautuvat ympäröivään rakennuskantaan ja maaseutumaisemaan viih‐ tyisän asumisympäristön toteuttamiseksi. Museovirasto ilmoittaa, ettei sillä ole arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa. Kiinteistö Oy Kahvitie 69, Peter Lerbacka, haluaa, että liikerakennusten korttelialuetta laajennetaan koskemaan myös heidän omistamaansa maa‐aluetta nykyisen tontin itäpuolella ja että voimassa olevaan asemakaavaan merkitty, alueen läpi kulkeva pyörätie poistetaan tai siirretään. Oy Teollisuushankinta TH Ab toivoo, että kaupunki aloittaa lisämaan kaavoituksen heidän omistamansa tontin, Indolantie 11, takana olevasta alueesta. Tämä tullee esille myöhemmin Linnusperän jatkokaavoituksen yhteydessä. Naukkarinen Kiinteistöt Oy pyytää kaupunkia huomioimaan kaavoituksessa omistamassaan kiinteistössä tapahtuvan tuotanto‐ ja varastotoi‐ minnan sekä lämpölaitoksen toiminnan edellytykset turvaetäisyyksineen. Alue on mukana jatkokaavoituksessa. Karl ja Ruth B. Ahlskog toivovat omistamansa tilan ottamista mukaan kaavoitukseen. Tämä tulee esille Linnusperän jatkokaavoituksen yhtey‐ dessä. Helena Store pyytää kaupunkia huomioimaan kaavoituksessa omistamansa kiinteistön kehittämismahdollisuudet. Kiinteistö kuuluu Linnusperän jatkokaavoitusalueeseen. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 9 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos lähetettiin arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille 28.11.2014. Luonnoskuulemisen aikana jätettiin kolme huo‐ mautusta. Alla huomautusten sisältö tiivistetysti: Erik Holmin kuolinpesä ehdottaa, että tila 9:3 kaavoitetaan AO‐tontiksi ja tilat 9:8 ja 9:13 rivitalotontiksi ja että tilan 9:17 omistama kulkutie liitetään heidän tonttiinsa. Samoin he toivovat tilan 7:55 liittymän siirtämistä. Linnusperän kylätoimikunta aikoo hakea museotien statusta Linnusperäntielle Anders Chydeniuksen juhlavuoden 2016 huomioimiseksi. Kylä‐ toimikunta toivoo, että kaikki kyläläiset saisivat oikeudenmukaisen ja tasapuolisen kohtelun kaavoitusprosessin aikana sekä että kylätoimikunta saisi myös jatkossa osallistua kylän kaavoitukseen. Kerstin Ventus ei halua Linnusperäntien eteläpuolen tiloja otettavaksi mukaan kaavoitettavaan alueeseen. Linnusperäntietä ei saa muuttaa kaduksi vaan sen tulee säilyä tienä. Muuta kaavoitustyön aikana tapahtunutta kirjeenvaihtoa: Jan Störling omistaa maa‐alueen Suntin pohjoispuolella suunnittelualueen kohdalla ja haluaa sen mukaan kaavaan. Alue kuuluu myöhemmin kaavoitettavaan vaiheeseen. Ilpo ja Johanna Leppälälle, tila 9:17, esitettiin kaksi vaihtoehtoista kaavaluonnosta, joista toisessa pyörätie kulki heidän omistamansa alueen läpi. He valistivat vaihtoehdon ilman pyörätietä. Sama viesti lähetettiin myös Peter Lerbackalle, Kiinteistö Oy Kahvi 69:lle. Bo Nygårdille toimitettiin kaupungin selvitys koskien hevostilojen mitoitusta. Mats ja Pauliina Holmqvist jättivät osallistumis‐ ja arviointisuunnitelmaan kaksi huomautusta, joista jälkimmäinen korvasi aiemmin jätetyn. He ovat pohtineet syvällisesti Linnusperän alueen nykytilannetta ja tulevaisuutta ja ehdottavat mm. Kaustarin pelloista ekologisen viljelyn kokeilu‐ aluetta, yhteistyötä palstaviljelyn osalta koulujen ja oppilaitosten kanssa, yhteistyötä Chydenius‐instituutin, Centrian ja kaupallisten oppilaitos‐ ten kanssa, alueen kokeilujen ja opetuksen tukikohdaksi Ventuskartanoa sekä alueen käyttöä kaupungin imagon kehittämiseen valtakunnallise‐ na kärkihankkeena. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 10 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Österbottens Svenska Producentförbund rf on paikallisten maanviljelijöiden ja maataloustuottajien puolesta huolissaan siitä, että yhä useam‐ mat pellot ja viljelysalueet siirtyvät kaupungin omistukseen ja muuttuvat asuinalueiksi. He vaativat selvitystä siitä, miten kaavan toteutuminen vaikuttaa nykyiseen maatalouden harjoittamiseen ja mikä on kaupungin vastuu pyrittäessä säilyttämään myös taajamien läheisyydessä olevaa maanviljelysympäristöä. Linnusperän kylätoimikunta on toimittanut kaupungille kylätoimikunnan kysymyksiä ja näkemyksiä Linnusperän kylän kaavoituksesta. Keskeisiä asioita ovat mm. Wentuksen risteyksen ja Indolan työpaikka‐alueen liikennejärjestelyt, Indolan työpaikka‐alueen rajat, kulttuurihistoriallisten alueiden huomioiminen, Linnusperäntien muuttaminen museotieksi, voimalinjan huomioiminen tiesuunnittelussa, alkutuotannon turvaaminen kylällä, viljelysmaan riittävyys tulevaisuudessa, kyläläisten rakentamismahdollisuudet, pyöräteiden sijoittaminen peltoalueiden reunoille, oi‐ keudenmukaisuuden huomioiminen ja elinkeinoharjoittamisen mahdollisuudet. Vastauksena kylätoimikunnan esitykselle Linnusperäntien muuttamisesta museotieksi, voidaan todeta seuraavaa: Kylätoimikunnan tarkoituksena on hakea Linnusperäntien nimeämistä museotieksi. Museotie on tieverkon osa, joka on erityispiirteiltään tai historiansa perusteella merkityksellinen. Tiehallinnon museotie‐ ja museosiltakohteen valinnasta voi kuka tahansa tehdä aloitteen tiepiirille. Piiri pyytää lausunnot kohteen historiallisesta taustasta, kaavoitustilanteesta ja säilyttämisen edellytyksistä. Tiepiiri lähettää museokohde‐ esityksensä lausuntoineen tielaitoksen keskushallintoon, missä asia ratkaistaan. Museotietä valittaessa on olennaista, että kaikki osapuolet ovat yksimielisiä kohteen arvosta ja sen säilyttämisestä. ELY‐keskuksen kanssa on käyty neuvottelu Maantiet kaduiksi (MRL 83.4§ ja 86a§) 9.2.2011. Neuvottelussa sovittiin, että Linnusperäntie otetaan kaduksi. Linnusperäntien nimeäminen museotieksi tarkoittaisi, että nykyinen tie säilyisi sellaisenaan ilman perusparannuksia tai muutoksia. Tien liiken‐ neturvallisuuden parantaminen kasvavan asukasmäärän myötä edellyttää kuitenkin tiealueen leventämistä ja erillisen kevyen liikenteen raitin rakentamista. Tien kautta tulee suuntautumaan koulujen suuntaan paljon kevyttä liikennettä Kaustarin pientaloalueelta sekä Linnusperään kaavoitettavalta pientaloalueelta. Kaavoittajan näkemys on, että Linnusperäntie välillä Vt13 ‐ Karsobackantie tulee muuttaa kaduksi ja sen lii‐ kenneturvallisuutta on parannettava erityisesti kevyen liikenteen olosuhteiden osalta. Kerstin Ventuksen huomautuksen mukaisesti hänen omistamansa alue on rajattu pois tästä kaavavaiheesta. Se tulee kaavoitettavaksi myö‐ hemmin. Viitaten vastaukseemme edellä, tien kaavoittamisesta kaduksi on neuvoteltu ELY‐keskuksen kanssa MRL:n pohjalta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 11 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Erik Holmin kuolinpesän jättämä huomautus voidaan muilta osin huomioida, paitsi tilan 9:3 käyttötarkoituksen osalta. Kaavaehdotuksessa tila on esitetty osin AO‐tontiksi ja osin erilliseksi KL‐tontiksi. Liikerakentamiselle muodostuu täten luonteva rajapinta. AO‐kaavamääräys sallii oma‐ koti‐ ja paritalorakennusten rakentamisen. Muilta osin kaavavalmistelun aikana saapuneet huomautukset liittyvät myöhemmissä vaiheissa kaavoitettaviin alueisiin. Tämän Linnusperän ensimmäisen vaiheen kaava‐alueella ei ole enää aktiivisessa maatalouskäytössä olevia alueita. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle sekä kau‐ pungin Internet‐sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää kaavan muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoite‐ taan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet‐sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaisil‐ le asemakaavoitettavan alueen maanomistajille ja kunnan tiedossa oleville maanhaltijoille, joiden kotikunta on toisella, väestötietojärjestel‐ mään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.x.2015 § xx hyväksyä asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.x. ‐xx.x.2015. Asiasta saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2015 §xx esittää valtuustolle, että se hyväksyy asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti xx.xx.2015 §xx hyväksyä asemakaava‐ ja asemakaavamuutosehdotuksen Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: • kuulutus lehdessä • kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa • päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY ‐keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö‐ ja rakennusasetuksen 94 §:ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö‐ ja rakennusasetuksen 95 §:ssä mainituille tahoille ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 12 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaupunki esitti ELY‐keskukselle MRL 64§ mukaisen viranomaisneuvottelun pitämistä osallistumis‐ ja arviointisuunnitelmasta. Neuvottelu pidet‐ tiin 28.4.2014. Neuvottelussa todettiin, että selvitykset laaditaan kulttuuriympäristöstä, luonnosta ja maa‐talouden osuudesta, koska alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Koko osallistumis‐ ja arviointisuunnitelmassa esitetylle tarkastelualueelle ollaan parhaillaan laatimassa hulevesiselvitystä sekä rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyvää selvitystä. ELY ‐keskuksen kanssa tullaan neuvottelemaan maankäyttö‐ ja rakennuslain pohjalta kaupungin tavoit‐ teiden mukaisten alueen käyttötarkoitusten muutosten vaikutuksista maatalouteen ja maatalouden harjoittamiseen. Tämä neuvottelu pohjus‐ taa myös Kokkolan keskustaajaman yleiskaavan valmistelua. Linnusperän alueen rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyvä selvitys on kesken. Aiemman kaavatyön (keskeytynyt) Asemakaavan muutos / Kahvikujan eteläpää yhteydessä K.H.Renlundin museo ‐ Keski‐Pohjanmaan maakuntamuseo lausui, että kaava on laadittava lähtökohtaisesti siten, että tilan 212‐404‐9‐11 olemassa rakennukset pyritään säilyttämään. Ensimmäisen vaiheen kaavaehdotus on laadittu siten, että päära‐ kennuksen ja kahden pienen talousrakennuksen säilyminen on mahdollista. Kaavaehdotusta laadittaessa on rakennettua kulttuuriympäristöä tarkasteltu siinä määrin, että voidaan todeta alueen nykyisen rakennetun ympäristön olevan muilta osin luonteeltaan sellaista, että selvityksen keskeneräisyys ei ole este kaavaehdotuksen käsittelylle. Toinen, MRL:n 66§ 2.mom. viranomaisneuvottelu järjestetään kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen, kun sitä koskevat mielipiteet ja lausun‐ not on saatu. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Linnusperän ensimmäisen vaiheen asemakaavatyössä pyritään huomioimaan yksityisten maanomistajien tarpeet ja maanomistusolosuhteet. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 13 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Voimassa oleva asemakaavan KL‐korttelialuetta laajennetaan itään päin saman maanomistajan hallitseman alueen verran. Korttelin läpi kulke‐ nut pyörätie siirretään seuraavan kaavavaiheen alueelle. Kahvikujan päähän sijoittuvat uudet AO‐tontit perustuvat laadittavaan maankäyttöso‐ pimukseen. Vanhojen ok‐talojen osalta noudatetaan nykyistä omistustilannetta. Linnusperäntie muuttuu katualueeksi ja sille varataan riittäväs‐ ti tilaa erillistä kevyen liikenteen raittia varten. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta‐ala on n. 5,2 ha. KL‐korttelialuetta muodostuu n. 2,5 ha, rakennusoikeutta sillä on 12 500 k‐m2. AO‐ korttelialuetta on n. 1,8 ha, kerrosluku on II ja rakennusoikeutta yhteensä 3400 k‐m2. Katualuetta muodostuu n. 0,8 ha. 5.1.2 Palvelut Suunnittelualueen liikerakennusten alueella toimii autoliike. Alueella ei ole muita palveluita. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet ERILLISPIENTALOJEN KORTTELIALUE (AO) LIIKERAKENNUSTEN KORTELIALUE (KL) 5.3.2 Muut alueet Linnusperäntie ‐katualue Kahvikuja‐katualueen jatkaminen 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaava täydentää olemassa olevaa rakennettua ympäristöä ja mahdollistaa Linnusperäntien rakentamisen kaduksi, mikä parantaa alueen kävely‐ ja pyöräilyolosuhteita sekä edesauttaa kunnallisen viemäriverkoston rakentumista alueelle. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 14 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alueella ei ole mainittavia luontoarvoja. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä. 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset Kaavamerkinnät ja – määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaava‐alueen toteuttaminen alkanee omakotitalotonttien osalta kaavamuutoksen vahvistuttua. KOKKOLASSA 27.1.2015 Veli‐Pekka Koivu Kaavoituspäällikkö ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 15 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 16 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 17 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010 ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 18 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Liite 3, Ote ajantasa‐asemakaavasta Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 19 KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ, ENSIMMÄINEN VAIHE 27.1.2015 SELOSTUS Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta ASEMAKAAVATYÖN INTERNET ‐SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_FI/linnuspera/ 20
© Copyright 2024