Pöytäkirja PDF
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 1 (55) Yhtymähallitus Aika 22.01.2015 klo 15:00 - 19:24 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta, 2 krs. Käsitellyt asiat § Otsikko 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestys 7 8 4 Yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten tarkastus ja nähtävilläolo 31.12.2015 saakka Kuukausiraportti 9 5 Sivu 10 6 Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 2015 11 7 Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun bruttotulorajojen korottaminen 1.2.2015 kansaneläkeindeksin mukaan Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välinen palvelusopimus Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset vuonna 2015 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimus ja hinnat vuodelle 2015 14 11 Perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan lääkäripalvelujen kilpailutus 26 12 Työaikamuodon muuttaminen 28 13 14 Paikallissopimus terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä Terveysjohtajan virka 31 38 15 Avovastaanottojen päällikön virka 41 16 17 44 45 18 Perhekeskuspäällikön virka Yhtymävaltuuston 25.9.2014 ja 16.12.2014 kokousten täytäntöönpanot Toimitusjohtajan asiat 19 Muut asiat 47 20 21 Tiedoksiannot 22.1.2015 Yhtymähallituksen kokouspaikan ja -ajan määrääminen 31.12.2015 saakka 48 50 8 9 10 Pöytäkirjan tarkastajat: 15 20 23 46 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 2 (55) Osallistujat Nimi Korolainen Kauko Tehtävä Puheenjohtaja Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Jäsen Jäsen Jäsen Koivunurmi Helena Laitinen Pirjo Jäsen Jäsen Luttinen Helka Jäsen Mustonen Mikko Jäsen Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Jäsen Jäsen Toppinen Jouni Jäsen Ruotsalainen Markku Varajäsen Kekkonen Anne Laukkanen Allan Toivanen Sisko Varajäsen Varajäsen Varajäsen Poissa Happonen Suvi Kärkkäinen Ilpo Pikkarainen Rauno Väisänen Eero Jäsen Jäsen Varapuheenjohtaja Jäsen Muut Pitkänen Pertti Miettinen Ulla valtuuston pj valtuuston varapj Pekkanen Leila Kärkkäinen Seija Esittelijä Hyvinvointijohtaja Mikkonen Anne Niemeläinen Janne Hoito- ja hoivajohtaja Hallintojohtaja Forsberg Janne Vs. terveysjohtaja Talasterä Tommi Kauppinen Virpi Talousjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Läsnä Pöytäkirjan tarkastajat: Lisätiedot Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poistui klo 18.51 § 13 aikana Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Saapui klo 16.57 § 21 aikana Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poissa klo 17.28-17.30 § 8 ajan Poistui klo 18.30 § 13 aikana Poissa klo 19.07 19.10 § 14 ajan Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 3 (55) Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja § 1-6, 8-21 Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Mikko Mustonen Puheenjohtaja § 7 Asiat 1 - 21 Pöytäkirja tarkastettu 22.1.2015 Satu Juuti Pöytäkirjantarkastaja Leo Hentilä Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 29.1.2015 klo. 8-15 Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §1 1/2015 4 (55) 22.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 22.01.2015 § 1 Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäsenille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 16.1.2015 kuntalain 54 §:n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen kokousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään valtuustokausittain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edustajien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnallisvaalia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Äänestystilanteissa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä säännöstä ei sovelleta henkilövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Iisalmi 55,68 Kiuruvesi 22,79 Sonkajärvi 11,57 Vieremä 9,96 Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Juuti Satu Kauppinen Matti Korolainen Kauko Laitinen Pirjo Rytkönen Pirkko Toppinen Jouni Väisänen Eero Happonen Suvi Koivunurmi Helena Pikkarainen Rauno Tenhunen Jouko Kärkkäinen Ilpo Mustonen Mikko Hentilä Leo Luttinen Helka Puolue KOK KOK KESK VAS KESK SDP PS KESK KOK VAS KESK PS KESK KESK KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §2 1/2015 5 (55) 22.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 22.01.2015 § 2 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Väisänen Eero Puolue KESK KESK KOK KOK KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP PS Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Suvi Happonen ja Leo Hentilä sekä varalla Satu Juuti ja Matti Kauppinen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leo Hentilä ja Satu Juuti sekä varalle Matti Kauppinen ja Helena Koivunurmi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §3 1/2015 6 (55) 22.01.2015 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 22.01.2015 § 3 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Yhtymähallitus päätti, että pykälä 21 Yhtymähallituksen kokouspaikan ja -ajan määrääminen käsitellään seuraavaksi ja pykälä 18 Toimitusjohtajan asiat käsitellään pykälän 4 jälkeen, muutoin asiat käsitellään esityslistan mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §4 1/2015 7 (55) 22.01.2015 Yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten tarkastus ja nähtävilläolo 31.12.2015 saakka Yhall 22.01.2015 § 4 Valmistelija: hallintosihteeri Henna Räsänen, henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 356 0460 Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan 14 §:n mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen pöytäkirjat tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävillä, mikäli salassapitosäännöksistä ei muuta johdu, kuntayhtymän hallinnon tiloissa niiden aukioloaikoina. Pöytäkirjat julkaistaan sähköisesti kuntayhtymän internetsivustolla heti niiden tarkastamisen jälkeen ja pöytäkirjajäljennökset lähetetään tiedoksi jokaisen kuntatyhtymän jäsenkunnan kunnanhallitukselle ennen pöytäkirjan nähtäville asettamista. Viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä kuntayhtymän kirjaamossa, Pohjolankatu 21, päätöksentekoa seuraavan viikon keskiviikkona. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: SOTE kirjaamo kuntayhtymän internet kuntayhtymän intranet esimiesjakelu toimielinten valmistelijat ja sihteerit Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §5 1/2015 8 (55) 22.01.2015 Kuukausiraportti 27/02.02.01/2014 Yhall 22.01.2015 § 5 Valmistelija: Talousjohtaja Tommi Talasterä, tommi.talastera(at)ylasavonsote.fi puh. 040 712 6970. Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvion seuranta kuntayhtymä- ja vastuualuetasolla tapahtuu kuukausittain. Kuukausiraporttiin liitetään vastuualeittain taloutta ja henkilöstöä koskevien suoritteiden lisäksi keskeisten toiminnallisten suoritteiden seuranta. Kuukausiraportti toimitetaan yhtymähallitukselle, jäsenkunnille sekä kuntayhtymän esimiehille. Valmistelijan päätösehdotus: Kuukausiraportti esitellään kokouksessa. Raportti merkitään tiedoksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Asia esitellään kokouksessa. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: jäsenkunnat kuntajohtajat esimiesjakelu Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §6 1/2015 9 (55) 22.01.2015 Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 2015 660/02.08.03.01/2012 Yhall 22.01.2015 § 6 Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 502. Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 1.1.- 31.12. 2015 on valmistelu perussopimuksen mukaisesti. Tilavastaavien kanssa on pidetty vuokrien määräytymistä valmistelevat työkokoukset 6.5. ja 4.11.2014. Vuokrankorotusprosentti on vuoden 2014 vuokriin verrattuna Kiuruvedeltä, Sonkajärveltä ja Vieremältä vuokrattujen tilojen osalta 1 %. Iisalmen kaupungilta vuokrattujen tilojen vuokrat alenevat vuoteen 2014 verrattuna. Jäsenkunnilta vuokratuista tilavuokrista ja tilakustannuksista on laadittu kirjanpidon Tane -tietojen perusteella yhteenveto vuosilta 20107/2014. Tilavastaavat ovat todenneet, etteivät Tane- tiedot anna täysin oikeaa kuvaa kokonaiskustannuksista, koska tiedoista puuttuu hallinto- ja muita yhteisiä kustannuseriä. Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän vuokrien osalta kuntien tilavastaavat eivät todenneet merkittäviä eroavaisuuksia perittyjen vuokrien ja kiinteistökustannusten välillä. Iisalmen kaupungin osalta on kiinteistökohtaisessa tarkastelussa huomioitu myös Tanesta puuttuvat kustannustiedot ja laskettu v.2015 vuokrat tällä perusteella. Merkittävimpänä muutoksena on terveyskeskuksen vuokran aleneminen. Vuokrasopimusten valmistelusta on vastannut Iisalmen kaupungin tilapäällikkö Ahti Kurki. Vuokrasopimusten liitteenä olevaa vastuujakotaulukkoa on päivitetty / tarkennettu tarvittavilta osin. Vastuujakotaulukossa on eritelty tiloja koskevat kuntayhtymän ja jäsenkuntien tiloja koskevat tehtävät. Tilavuokrat koostuvat ylläpito- ja pääomavuokrasta. Ylläpitovuokran tulee kattaa kiinteistön ylläpidosta aiheutuvat menot ja pääomavuokran kirjanpidolliset poistot sekä poistamattomalle pääomalle laskettavan 1,5 %:n koron. Vuokrasopimusten irtisanomisaika on 6 kk. Vuoden 2016 tilavuokrien määräytyminen on sovittu tehtäväksi vuosien 2011- 2014 kustannusten perusteella, jossa on huomioitu kaikki kiinteistöön kohdistuvat kustannuserät, mm. hallintokustannukset ja vyörytettävät ns. yhteiset kustannuserät. Vertailulaskelmapohjina käytetään Iisalmen laatimaa sisältöä tilinpäätöksen 2014 tietojen Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §6 1/2015 10 (55) 22.01.2015 pohjalta. Menettelyllä pyritään siihen, että vuokrat vastaavat mahdollisimman tarkasti kiinteistöjen kokonaisylläpitokustannuksia. Vuokrasopimusten pääsisältö 2015 kunnittain: Iisalmi: Vuokrattavat tilat pääosin ennallaan. Meijerikatu 1- kiinteistö ja Ylä-Savo Talo kokonaan ovat kuntayhtymän käytössä. Kiuruvesi: Vuokrattavat tilat pääosin ennallaan. Ankkurin 272 neliön tiloista on vuokrattuna 20 m2. Sonkajärvi: Koivula on jäänyt pois vuokrattavista tiloista. Tuulikanteleen peruskorjaushanke käynnistyy v. 2015. Vieremä: Uusi terveyskeskus valmistuu siten, että se tulee kuntayhtymän käyttöön 1.7.2015 alkaen. Yrjölä B -rakennus jää vanhusten vuokra-asuntoyksikkönä pois kuntayhtymän vuokrattavista tiloista 1.1.2015 alkaen. Yrjölä A - rakennus on tällä hetkellä terveyskeskuksen väistötilana. Toiminta siirtyy terveyskeskukseen 1.7. alkaen.Yrjölä A:n vuokrasopimus päättyy 30.6.2015. Kevään aikana selvitetään rakennuksen käyttö muutostöiden jälkeen Soten kehitysvammaisten ja vaikeavammaisten yksiköksi. Tätä koskevat päätökset tehdään erikseen. Esityslistan lisäaineistona: - Jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 1.131.12.2015 sekä vastuujakotaulukot. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset ajalle 1.1- 31.12.2015. Asian selostusosassa esitetyt ja lisäaineistona jaetut vuokrasopimukset tulevat voimaan ja päättymään, kun ko. tilat ovat valmiit vuokrattavaksi tai niiden käyttö kuntayhtymän toimintaan päättyy. Vastuujakotaulukoihin oikeutetaan tekemään tarvittaessa pienimuotoisia tarkennuksia. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirja §6 22.01.2015 Iisalmen kaupunki/Ahti Kurki Kiuruveden kaupunki/Matti Jokitalo Sonkajärven kunta/Jari Sihvonen Vieremän kunta/Mikko Kajanus Lappalainen Anne-Mari Honkanen Veikko Karppinen Matti Paldan Annakaisa 1/2015 11 (55) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja §7 1/2015 12 (55) 22.01.2015 Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun bruttotulorajojen korottaminen 1.2.2015 kansaneläkeindeksin mukaan 135/05.17/2014 Yhall 22.01.2015 § 7 Valmistelija: Kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen, hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0113. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 22.1.2013 § 14 sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisperusteet. Myöntämisperusteissa todetaan, että hakijan bruttotulojen ylärajaa korotetaan vuosittain kansaneläkeindeksin mukaisesti 1.2. alkaen. Vuoden 2014 pisteluku oli 1 630 ja vuoden 2015 pisteluku on 1 637. Näin ollen muutos on 0,4 %. Yksin asuvan bruttotulojen yläraja nousee 1 156,85 eurosta 1 161,48 euroon kuukaudessa ja pariskunnan yhteinen bruttotulojen tuloraja nousee 2 064,49 eurosta 2 072,75 euroon kuukaudessa. Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen myöntämisperuissa 1.2.2015 alkaen yksin asuvan bruttotuloraja on 1 161,48 €/kk ja pariskunnan yhteinen bruttotulojen tuloraja on 2 072,75 €/kk. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Jakelu: Kirsi Lappalainen Hanna Jokinen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 241 § 246 §8 1/2015 13 (55) 11.12.2012 10.12.2013 22.01.2015 Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välinen palvelusopimus 558/00.01.00/2012 Yhall 11.12.2012 § 241 Valmistelijat: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at) ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012, Toimitusjohtaja Esa Saarivainio, esa.saarivainio(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 588 9007. Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiö perustettiin keväällä 2012. Sen perustajajäseniä ovat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Educaworks Oy, Iisalmen Nuorison Tuki ry, Iisalmen Invalidit ry, Iisalmen Kehitysvammaisten Tuki ry, Iisalmen Mielenterveystuki ry, Kiuruveden Varapäre ry, Sonkajärven Nuorison Tuki ry ja Sonkajärven Mielenterveyskerho ry. Säätiön tarkoituksena on tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään. Säätiö aloittaa toimintansa 1.1.2013. Kuntayhtymästä säätiöön siirtyy Työkeskus Salmituote ja Työkeskus TEKA-tuote. Säätiön hallitus on hyväksynyt 30.10.2012 kokouksessaan säätiön vuoden 2013 alustavan budjetin ja valmennustoiminnan asiakasmäärät vuodelle 2013. Vuoden 2013 alusta alkaen kuntayhtymä tulee ostamaan säätiöltä työkeskusten nykyisiä palveluita. Talousarvioon on vuodelle 2013 budjetoitu työkeskusten tämän vuoden nettokulut sosiaalityön ja vammaispalveluiden tehtäväalueille. Tavoitteena on, että säätiö tuottaa vuonna 2013 säätiön hallituksessa hyväksytyn määrän valmennustoimintaa. Säätiön ja kuntayhtymän välisessä palvelusopimuksessa sovitaan sopimuksen luonteesta, tuotettavista palveluista, kustannuksista, vastuista ja toimintaperiaatteista. Sopimus tulee voimaan 1.1.2013 toistaiseksi. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - Palvelusopimus / jaetaan kokouksessa Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy palvelusopimuksen 1.1.2013 toistaiseksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa sopimusmateriaalin esittelyn Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 241 § 246 §8 1/2015 14 (55) 11.12.2012 10.12.2013 22.01.2015 ja käsittelyn jälkeen. Päätös: Kokouksessa jaettiin Palvelusopimus Toimitusjohtajan kokouksessa annettu päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy palvelusopimuksen 1.1.2013 alkaen toistaiseksi edellyttäen, että palvelusopimukseen tehdään seuraavat tarkennukset: - Kohta 3: Palvelun tuottaja tuottaa vuonna 2013 kaikkia palveluita määrällisesti enintään yhtä paljon kuin vuonna 2012. Mikäli palvelutarpeessa ilmenee muutoksia, siitä neuvotellaan tilaajan eli SOTE kuntayhtymän kanssa - Kohta 7: Kuntayhtymä suorittaa palveluista enintään 1 123 701 euroa. Lisäksi tehdään tarkennus erityistyöllistettyjen henkilöstö- ja muissa kuluissa. Toimitusjohtajan kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyyn eivät osallistuneet esteellisinä Tarja Pirkkalainen, Kyösti Kauppinen ja Jouko Tenhunen. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän aikana Jouni Toppinen. Mikko Mustonen poistui kokouksesta kello 12.35. Yhall 10.12.2013 § 246 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at) ylasavonsote.fi puh. 040 594 9012 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiöllä on 1.1.2013 alkaen toistaiseksi voimassa oleva palvelusopimus työtoimintapalveluiden, kuntouttavan työtoiminnan ja muiden työllistymistä edistävien palveluiden tuottamisesta kuntayhtymälle. Sopimuksen kohdassa 3 todetaan, että palvelun tuottaja tuottaa vuonna 2013 kaikkia palveluita määrällisesti enintään yhtä paljon kuin vuonna 2012 ja että mikäli palveluntarpeessa ilmenee muutoksia, siitä neuvotellaan tilaajan eli SOTE kuntayhtymän kanssa. Lisäksi todetaan, että seuraavan vuoden tuotettavista palveluista ja niiden määrästä sovitaan vuosittain erillisellä sopimuksella 31.10 mennessä. Talousarviossa 2014 on palvelusopimuksen mukaisiin ostopalveluihin varattua yhteenä 1 125 789 euron määräraha, josta sosiaalityön tehtäväalueelle 493 136 euroa ja vammaispalveluiden tehtäväalueelle 632 653 euroa. Vuoden 2013 määräraha on 1 123 701, joten korotusta on 2088 euroa. TOIMI-säätiö on antanut esityksensä talousarvion 2014 laadinnan yhteydessä Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 241 § 246 §8 1/2015 15 (55) 11.12.2012 10.12.2013 22.01.2015 valmennustoiminnan asiakasmääristä vuodelle 2014 kunnittain ja palveluittain. Talousarvioon 2014 on määrärahat varattu esityksen mukaisesti lukuunottamatta Iisalmen kaupungin ja Vieremän kunnan osuutta kehitysvammaisten työtoiminnasta, joihin on varattu määräraha vuoden 2013 tasoisesti. Jäsenkuntien välisissä palvelusopimusneuvotteluissa on todettu, että Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön kuntalaskutuksen tulee olla aiheuttamisperiaatten mukaista, palvelut tulee tuotetteistaa, hinnoittelu tarkistaa ja siirtyä palvelukohtaiseen hinnoitteluun. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: Ylä-Savon TOIMI-säätiön esitys valmennustoiminnan asiakasmääristä vuodelle 2014 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää suorittaa vuonna 2014 Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiöltä ostetuista palveluista enintään 1 125 789 euroa. Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön esityksen valmennustoiminnan asiakasmääristä vuodelle 2014. Yhtymähallitus edellyttää, että TOIMI-säätiö tekee tuotteistukseen perustuvan palveluiden hinnoittelun 31.5.2014 mennessä ja esittää, että TOIMI-säätiö perustaa työtä varten työryhmän, johon se kutsuu edustajan kuntayhtymästä. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Päätös: Toimitusjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen siten, että palvelusopimuksen kokonaissumma muodostuu tuotteistetuista ja hinnotelluista palveluista ja tarkistetuista palvelumääristä. Toimitusjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Jouko Tenhunen, Matti Kauppinen, Seija Kärkkäinen ja Kauko Korolainen poistuivat käsittelyn ajaksi esteellisinä. Puheenjohtajana toimi Rauno Pikkarainen ja sihteerinä Janne Niemeläinen. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 241 § 246 §8 1/2015 16 (55) 11.12.2012 10.12.2013 22.01.2015 Yhall 22.01.2015 § 8 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiöllä on 1.1.2013 alkaen toistaiseksi voimassa oleva palvelusopimus työtoimintapalveluiden, kuntouttavan työtoiminnan ja muiden työllistymistä edistävien palveluiden tuottamisesta kuntayhtymälle. Sopimuksen kohdassa 3 todetaan, että seuraavan vuoden tuotettavista palveluista ja niiden määrästä sovitaan vuosittain 31.10 mennessä. Talousarvion 2015 laadinnan yhteydessä sosiaalityön palvelut on käynyt TOIMI-säätiön kanssa neuvottelun vuoden 2015 tuotettavista palveluista ja niiden kohdentamisesta eri asiakasryhmille. Talousarvion hyväksymisen jälkeen ostettavien asiakaskohtaisten palveluiden määrä tarkennettiin varatun määrärahan mukaiseksi. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarviossa on varattu TOIMI-työvalmennussäätiöltä ostoihin kehitysvammaisten työtoiminnan ostoihin yhteensä 660 591 €, mielenterveyskuntoutujien työtoiminnan ostoihin 342 191 € sekä kuntouttavan työtoiminnan ostoihin 160 822 €. Ostot ovat yhteensä 1 163 604 €, lisäystä 37 815 euroa vuoteen 2014 nähden. Lisäykset kohdistuvat työtoiminnan ostohin. TOIMI-työvalmennussäätiö tuottaa avopalveluita vammaisille, mielenterveyskuntoutujille sekä työttömille. Säätiön kahden toimintavuoden aikana asiakas- ja käyttöpäivät ovat kasvaneet kaikissa asiakasryhmissä. Säätiöltä ostetut palvelut tukevat asiakkaiden työ- ja toimintakykyä sekä arjen hallintaa ja voivat näin ollen ennalta ehkäistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden laajempaa käyttöä. Vuoden 2015 palvelusopimuksen määrällistä tasoa seurataan osavuosikatsauksissa. Esityslistan lisäaineistona: Ylä-Savon TOIMI-säätiön esitys vuoden 2015 ostopalveluista asiakasryhmittäin Ylä-Savon TOIMI-säätiön toimintasuunnitelma 2015 Palvelusopimus Valmistelijan päätösehdotus Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön esityksen vuodelle 2015 valmennustoiminnan palveluiden tuottamisesta. Yhtymähallitus päättää suorittaa vuonna 2015 Ylä-Savon TOIMI-säätiöltä ostetuista palveluista enintään 1 163 604 euroa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 241 § 246 §8 1/2015 17 (55) 11.12.2012 10.12.2013 22.01.2015 Päätös: Puheenjohtaja Kauko Korolainen, Jouko Pennanen, Matti Kauppinen, Pirjo Laitinen, Ulla Miettinen, Helka Luttinen, Jouni Toppinen, Markku Ruotsalainen ja Seija Kärkkäinen jääväsivät itsensä ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.28 - 17.30. Puheenjohtajaksi valittiin asian käsittelyn ajaksi Mikko Mustonen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: Heusala Outi Pääkkönen Ritva Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 36 §9 1/2015 18 (55) 18.02.2014 22.01.2015 Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset vuonna 2015 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä 658/00.01.05/2012 Yhall 18.02.2014 § 36 Valmistelijat: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen@ylasavonsote.fi, puh. 0400 14450; asumispalveluiden päällikkö Tarja Huttunen, tarja.huttunen@ylasavonsote.fi, puh. 040 8304304, palveluohjaaja Tytti Oinonen, tytti.oinonen@ylasavonsote.fi, puh. 040 7605618, kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen,hanna.jokinen@ylasavonsote.fi, puh. 040 7470113, sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen@ylasavonsote.fi, puh. 040 5949012, vammaispalvelujen esimies Tarja Juppi, tarja.juppi@ylasavonsote.fi, puh. 040 8304340 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on ollut mukana kaksivuotisessa (v. 2013-2014) Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön hallinnoimassa ja Ely-keskuksen ESR-rahoittamassa VOEMA (Vanhuksille Oekeeta Elämää ja Mielekästä Arkee) -hankkeessa. Hankkeen tavoitteena on ollut vanhusten perhehoidon kehittäminen Pohjois-Savossa niin, että laadukas perhehoito on osa vanhusten palvelujärjestelmää kaikissa kunnissa. Kuntayhtymän vammaispalveluissa ja sosiaalityössä perhehoito on ollut jo osa palvelujärjestelmää. Vanhustenhuollossa perhehoito on tavoitteena ottaa käyttöön keväällä 2014. Syksyn 2013 aikana hoitoja hoivapalveluiden, vammaispalveluiden ja sosiaalityön tehtäväalueilla on yhteistyössä valmisteltu yhteinen perhehoidon ohjeistus erillisine ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaille maksuliitteineen 1.1.2014 lukien. Hoidon ja hoivan vastuualueelle on valmisteltu myös ikäihmisten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut omaishoidon tuen lakisääteiseen vapaaseen, lyhytaikaiseen perhehoitoon ja pitkäaikaiseen perhehoitoon 19.2.2014 alkaen. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän perhehoidon ohjeistus 1.1.2014 lukien - Ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaata (vaikeavammaiset, Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 36 §9 1/2015 19 (55) 18.02.2014 22.01.2015 kehitysvammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet 1.1.2014 lukien - Vanhusten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut 19.2.2014 alkaen Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon ohjeistuksen sekä ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18 -vuotiaat (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet 1.1.2014 lukien. Lisäksi yhtymähallitus hyväksyy vanhusten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut 19.2.2014 alkaen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 22.01.2015 § 9 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012, kotona asumisen tuen esimies Kirsi Lappalainen, kirsi.lappalainen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1065. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 18.2.2014 § 36 kuntayhtymän käyttöön perhehoidon ohjeistuksen 1.1.2014 lukien. Samalla se hyväksyi perhehoidosta maksettavat palkkiot ja kulukorvaukset vuodelle 2014. Sosiaali- ja terveysministeriö on vahvistanut vuoden 2015 perhehoidon palkkiot ja korvaukset 1.1.2015 lukien. Vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 0,96 prosenttia vuoden 2014 tasosta elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti. Perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 686,25 euroa kuukaudessa, kulukorvaus 410,66 euroa kuukaudessa ja käynnistämiskorvaus 2916,43 eruoa 1.1.2015 alkaen. Kulukorvauksiin ja käynnistämiskorvauksiin tulee yhden prosentin korotus. Perhehoidon palkkiot ja korvaukset on Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä määritelty asiakasryhmittäin vuoden 2014 alusta. Vuoden 2014 palkkioihin on lisätty 0,96 prosentin korotus sekä korvauksiin yhden prosentin korotus. Esityslistan liitteenä: Perhehoidon palkkiot ja korvaukset erityisryhmille yli 18-vuotiaat 2015 Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 36 §9 - 1/2015 20 (55) 18.02.2014 22.01.2015 Perhehoidon palkkiot ja korvaukset lapset ja nuoret 2015 Perhehoidon palkkiot ja korvaukset ikäihmiset 2015 Esityslistan lisäaineistona: Kuntainfo 7/2014/STM Perhehoidon palkkiot ja korvaukset 2015 Valmistelijan päätösehdotus Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon palkkiot ja korvaukset 1.1.2015 lukien oheisten liitteiden mukaisesti. Hyvinvointijohtajan ja hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon palkkiot ja korvaukset 1.1.2015 lukien oheisten liitteiden mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: Pääkkönen Ritva Lappalainen Kirsi Jokinen Hanna Strengell Henriikka Korhonen Marja-Liisa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 248 § 10 1/2015 21 (55) 10.12.2013 22.01.2015 Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimus ja hinnat vuodelle 2015 486/05.00/2013 Yhall 10.12.2013 § 248 Valmistelijat: Vammaispalvelupäällikkö Tarja Juppi, tarja.juppi(at)ylasavonsote.fu, puh. 040-8304340, Va.sosiaalijohtaja Tarja Huttunen, tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040-8304304. Kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt 14.6.2013 § 125 pitämässään kokouksessa hyväksyä sosiaalityön ja vammaispalveluiden palveluasumispaikkojen hankkimisen uusille asiakkaille suorahankintana hankintalain 67pykälän mukaisesti mm. Savon vammaisasuntosäätiöltä.Sosiaaalihuollon vastuualueella käynnistetään yhteinen sosiaalilhuoltolain mukaisten palveluasumispalveluiden kilpailutusprosessi IS-Hankinta Oy:n kautta vuoden 2013 aikana. Hankintaprosessi valmistuu vuonna 2014. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Savon Vammaisasuntosääntiön kanssa on ostopalvelusopimus kehitysvammaisten asumis- ja päivätoimintapalveluista vuoden 2013 loppuun.Seuraavaa vuotta koskevasta sopimuksesta ja hinnoista sovitaan edeltävän vuoden lokakuun loppuun mennessä, ellei sopijapuolten kesken erikseen toisin sovita. Sopimus koskee sosiaalihuoltolain 17 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuja aluehallintoviraston luvan mukaisia asumispalveluja palveluntuottajan ylläpitämissä asumispalveluyksiköissä sekä ilmoituksenvaraisia päivätoimintapalveluja palveluntuottajan ylläpitämissä päivätoimintayksiköissä.Hankittavat palvelut ovat vammaispalvelulain mukaista asumsipalvelua, omaishoitajan vapaan aikaista sijaishoitoa ja kehitysvammalain mukaista päivätoimintapalvelua. Kehitysvammaisten asumispalvelujen ostot Savon Vammaisasuntosäätiöltä olivat vuonna 2012 yhteensä 2 793 583,72 euroa. Ajalla 1.1 - 31.10.2013 ostojen toteuma on 2 425 431,61 euroa, joka on koostunut 63 asiakkaan asumispalvelujen ja lyhytaikasen hoidon järjestämisestä omaishoidon vapaiden aikana. Koka sosiaalihuoltolain mukaisten palveluasumispalveluiden kilpailutusprosessi IS-Hankinnan kautta on vielä kesken, on Savon Vammaisasuntosäätiön kanssa käyty neuvotteluja 1.11.2013 ja 19.11.2013 ostopalvelusopimuksen jatkumisesta yhdellä vuodella Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 248 § 10 1/2015 22 (55) 10.12.2013 22.01.2015 2014. Myös suorahankinta edellyttää voimassa olevaa sopimusta. Samalla on neuvoteltu palvelujen hinnoista. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä ja Savon Vammaisasuntosäätiö päätyi neuvotteluissaan aikaisemman mukaiseen sopimukseen niin, että palvelujen hinnankorotus on 0,8 %. Nykyisestä volyymista korotus on noin 23 900 euroa / vuosi Esitylistan lisäaineistona jaetaan: - Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimus - Laskutushinnat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä - SOTE-alueen laskutus 2013 - 2014 - Jouko Hämäläisen lähettämä kirje 2.12.2013 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2014. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 22.01.2015 § 10 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallitus hyväksyi kokouksessaan 14.6.2013 § 125 sosiaalityön ja vammaispalvelujen palveluasumispaikkojen hankkimisen uusille asiakkaille suorahankintana ja että sosiaalihuollon vastuualueella käynnistetään palveluasumisen kilpailutus. Kokouksessaan 9.12.2014 yhtymähallitus hyväksyi palveluasumisen tarjouspyynnöt ja toimeksiannon tarjouspyynnöistä olevien asumispalveliden kilpailuttamisen IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Sosiaalityön palveluiden palveluasumisen tarjousten jättöaika on 22.1.2015 saakka. Tavoitteena on, että uudet ostopalvelusopimukset tulevat voimaan 1.3.2015. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Savon Vammaisasuntosäätiöllä on ollut määräaikainen ostopalvelusopimus ajalla 1.1.2014 31.12.2014, jonka yhtymähallitus on käsitellyt 10.12.2013. Palvelunostot olivat vuonna 2014 olivat noin 3 miljoonaa, 250 000 € kuukaudessa. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 248 § 10 1/2015 23 (55) 10.12.2013 22.01.2015 Sosiaalityön palvelut on neuvotellut Savon Vammaissäätiön kanssa uuden ostopalvelusopimuksen 1.1.2015 alkaen siihen saakka, kun käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan. Sopimuksen palveluhintoja on korotettu 0,9 - 1 % palveluntuottajan 27.11.2014 tekemän esityksen mukaisesti. Esityslistan lisäaineistona: - Savon Vammaisasuntosäätiön ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välinen ostopalvelusopimus Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2015 siihen saakka, kun käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan. Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2015 siihen saakka, kun käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja: Savas Savon Vammaisasuntosäätiö Tiedoksi: Pääkkönen Ritva Strengell Henriikka Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 256 § 11 1/2015 24 (55) 09.12.2014 22.01.2015 Perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan lääkäripalvelujen kilpailutus 501/02.08.03.00/2014 Yhall 09.12.2014 § 256 Valmistelijat: mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö Marja Kesti puh. 044 709 6012 tai marja.kesti(at)ylasavonsote.fi, perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen puh 040 712 6953, paivi.airaksinen(at)ylasavonsote.fi ja hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen puh 040 747 0506 tai seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi Perheneuvolan lastenpsykiatrin palvelut on tuotettu usean vuoden ajan ostopalveluna 2 päivää viikossa. Sopimuskausi loppuu 3/2015. Lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan vakinaisista viroista osa on ollut täyttämättä pidemmän aikaa. Osa on täytetty vakinaisella henkilöstöllä ja osassa on määräaikainen tekijä. Koska rekrytointi kyseisiin tehtäviin on osoittautunut haasteelliseksi eikä virkoja ole saatu täytettyä, on tarpeen aloittaa palvelujen kilpailutus. Ostettavan palvelun määrä tarkentuu ensi vuoden aikana, kun vakinaisesti täytettujen virkojen osuus selviää. Tarkoituksena on solmia niin sanottu puitesopimus, joka takaa mahdollisimman laajan ja kattavan tarjonnan. Hankinta tehdään kolmen vuoden ajalle + yhden vuoden optio irtisanomisehdolla, mikäli kansallinen SOTE uudistus aiheuttaa toimintaan muutoksia. Hankinnan arvoksi arvioidaan noin 313 000 € vuodessa ja yhteensä 1,25 miljoonaa € koko sopimuskaudella. Hankinta ylittää kansallisen kynnysarvon. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus antaa luvan perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan lääkäripalvelujen kilpailutukseen ja päättää antaa toimeksiannon IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että tarjousasiakirjat käsitellään yhtymähallituksessa ennen kilpailutuksen käynnistämistä. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 256 § 11 1/2015 25 (55) 09.12.2014 22.01.2015 Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 22.01.2015 § 11 Valmistelijat: mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö Marja Kesti puh. 044 709 6012 tai marja.kesti(at)ylasavonsote.fi, perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen puh 040 712 6953, paivi.airaksinen(at)ylasavonsote.fi ja hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen puh 040 747 0506 tai seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi IS-Hankinta Oy on valmistellut tarjouspyynnön. Kuntayhtymän edustajat, Päivi Airaksinen, Janne Forsberg, Marja Kesti, ja Seija Kärkkäinen, ovat käsitelleet tarjouspyynnön yhdessä IS-Hankinta OY:n asiantuntijan kanssa 12.1.2015. Esityslistan lisäaineistona: - tarjouspyyntö 25631 psykiatrian erikoislääkäripalvelut Valmistelijoiden päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja: IS-Hankinta Oy Tiedoksi: Kesti Marja Airaksinen Päivi Forsberg Janne Kärkkäinen Seija Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 12 1/2015 26 (55) 22.01.2015 Työaikamuodon muuttaminen 425/01.00.03/2014 Yhall 22.01.2015 § 12 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Vuoden 2015 talousarvioon sisältyvät henkilöstöön kohdistuvat vaikutukset on käsitelty kuntayhtymän yhteistyöryhmässä 7.11.2014. Yksi talousarvioon sisältyvistä henkilöstöön kohdistuvista vaikutuksista on työaikamuodon muuttaminen muodollisesta jaksotyöstä yleistyöaikaan. Työaika kummassakin työaikamuodossa on sama; 38,25 tuntia viikossa. Muodollisessa jaksotyössä saa kuitenkin ruokailla työajalla, enintään 20 minuuttia. Yleistyöajassa ruokailu tapahtuu omalla ajalla, vähintään 30 minuuttia. Kuntayhtymän henkilöstöstä reilu 400 työntekijää työskentelee muodollisessa jaksotyössä. KVTES (kunnallinen virka- ja työehtosopimus) määrittää ne työt, joissa jaksotyöaikaa voidaan soveltaa. KVTES:n soveltamisohjeen mukaan jaksotyötä voidaan soveltaa vain työaikalain 7 §:ssä mainituissa töissä ja toimintayksiköissä, joita ovat mm. sairaalat, huoltolaitokset, terveyskeskukset, ympäri vuorokauden toimivat lasten päiväkodit mukaan luettuna ryhmäperhepäiväkodit ja vammaisten asuntolat, kesäsiirtolat, pakolaiskeskukset, vanhusten palvelutalot sekä kotipalvelu. Järjestettäessä näissä työpaikoissa toimivan henkilökunnan työaikaa on valittavissa kaksi vaihtoehtoista työaikajärjestelmää: 1) Työaikalain 7 §:n mukainen järjestelmä (jaksotyö) TAI 2) Työaikalain 6 §:n mukainen järjestelmä (yleistyöaika) Jos käytössä on muodollinen jaksotyö työtehtävissä, joissa ei ole tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä, lauantaityötä, sunnuntaityötä tai yli 9 tunnin työvuoroja, on oikea työaikajärjestelmä yleistyöaikajärjestelmä (ks. TT päätös 12/1998 ja TN lausunto nro 2/1999). Tehtäväaluepäälliköiden ja ammattijärjestöjen nimeämien edustajien kanssa on yhdessä käyty läpi työyksiköittäin ne tehtävät, joita työaikamuodon muutos koskettaa. Kriittisiksi työyksiköiksi tarkastelussa nousi esille kehitysvammaisten päivätoimintojen yksiköt. Näissä työyksiköissä toimintojen järjestäminen yleistyöajassa ei ole tarkoituksenmukaista. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 12 1/2015 27 (55) 22.01.2015 Useat työyksiköt ja yksittäiset työntekijät ovat ottaneet kantaa työaikamuodon muutokseen ja perustelleet työyksikkönsä näkökulmasta miksi yleistyöaika ei sovellu heidän työyksikkönsä toimintoihin. Kannanotoista on käyty keskustelua tehtäväaluepäälliköiden kanssa ja päälliköt ovat käyneet keskustelua myös po. työyksiköiden kanssa muutoksesta. Kannanotoista ei ole käynyt ilmi sellaisia ylitsepääsemättömiä esteitä, joiden perusteella työaikamuodon muutosta ei voitaisi toteuttaa pl. kehitysvammaisten päivätoimintayksiköt. Työaikamuodon muutos edellyttää töiden uudelleen järjestelyitä työpisteissä. Töiden uudelleen järjestelyistä vastaavat työyksiköiden esimiehet. Ammattijärjestöistä Jyty on katsonut, että osastosihteereiden työaikamuoto tulisi olla toimistotyöaika. Työtuomioistuin on kuitenkin linjannut päätöksessään 12/1998, että jos käytössä on muodollinen jaksotyö työtehtävissä, joissa ei ole tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä, lauantaityötä, sunnuntaityötä tai yli 9 tunnin työvuoroja, on oikea työaikajärjestelmä yleistyöaikajärjestelmä. Ottaen huomioon edellä olevan sekä osastonsihteereiden työn laatu ja luonne sekä toiminnot, joissa työtä tehdään, on osastosihteereiden oikea työaikamuoto yleistyöaika. Ammattijärjestöistä Tehy on katsonut, että mielenterveys- ja päihdepalveluissa työskentelevien päivätyötä tekevien sairaanhoitajien työaikamuoto tulisi olla 37 tuntia viikossa, koska po. työntekijät kuuluvat mielenterveystoimistossa työskentelevään hoitohenkilökuntaan, johon po. työaikamuotoa tulee soveltaa. Po. työaikamuodon soveltamisesta mielenterveys- ja päihdepalveluissa työskentelevään hoitohenkilöstöön on pyydetty kannanottoa kunnalliselta työmarkkinalaitokselta. Mielenterveystoimistossa työskentelevää hoitohenkilöstöä koskeva maininta KVTES:ssä po. työaikamuodon osalta koskee aikaa, jolloin mielenterveystoimistot olivat itsenäisiä toimijoita. Nykyään po. säännös ei automaattisesti koske mielenterveys- ja päihdepalveluissa toimivaa hoitohenkilöstöä ottaen vielä huomioon, että toiminta on muuttanut muotoaan siitä, mitä se on ollut mielenterveystoimistojen aikana. Edellä olevasta johtuen oikea työaikamuoto mielenterveysja päihdepalveluissa työskentelevän hoitohenkilöstön osalta on yleistyöaika. Yleistyöaikaan kuuluva omalla ajalla tapahtuva ruokailutauko on myös nähtävä työhyvinvointia edistävänä elementtinä. Ruokailutauolla on mahdollista poistua työpaikalta ja tauko mahdollistaa työpäivän tarkoituksenmukaisen tauottamisen. Yksittäisten työntekijöiden osalta, joilla työaikamuoto muuttuu muodollisesta jaksotyöstä jaksotyöhön, 37 tuntiin viikossa tai toimistotyöaikaan, on työaikamuodon muutos tehty esimiesten päätöksillä. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 12 1/2015 28 (55) 22.01.2015 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää muuttaa muodollisessa jaksotyössä olevien työntekijöiden työaikamuodon yleistyöajaksi 2.2.2015 lukien. Muutos ei koske kehitysvammaisten päivätoiminnoissa työskenteleviä työntekijöitä eikä niitä, joiden osalta on tehty erilliset päätökset työaikamuodon muuttamisesta jaksotyöhön, 37 tuntiin viikossa tai toimistotyöaikaan. Kehitysvammaisten päivätoiminnoissa työskentelevien osalta työaikamuotona säilyy muodollinen jaksotyö. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy työaikamuodon muutokset valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja Esimiehet Pääluottamusmiehet Palkkatoimisto Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 29 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 Paikallissopimus terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä 574/00.01.02.03/2012 Yhall 21.08.2013 § 144 Valmistelija: Johtava ylilääkäri Pekka Taipale, pekka.taipale(at)ylasavonsote.fi, puh 044 709 6231. Yhtymähallitus on hyväksynyt terveyskeskuslääkäreiden palkkaratkaisun 22.1.2013. Päätösesityksessä on myönnetty harkinnanvarainen lisä määräajaksi 1.6.2013 – 31.12.2014, suuruudeltaan 750 €/kk, niille terveyskeskuslääkäreille, jotka osallistuvat uuden vastaanottomallin mukaiseen vastaanottotoimintaan. Tavoitteena on vähentää päivystyspainotteista vastaanottokäytäntöä Ylä-Savon SOTE:ssa ja korvata toiminnalla 1.6.2013 vähennetty ostopalvelulääkärin työpanos yhteispäivystyksestä Jo aiemmin esitetyssä ja päätetyssä vastaanottomallissa on kaksi pääkohtaa seuraavasti: 1. Hoitajavastaanoton lisääminen aiemmin esitetyn suunnitelman mukaisesti. 2. Terveyskeskuslääkäreiden akuutti/puolikiireellisten aikojen lisääminen päivittäin klo 8 -15 välisenä aikana sekä Iisalmessa että Sonkajärvellä. Liitteenä nähdään lääkäreiden työjärjestyksessä kesä-syyskuussa 2013 ne lääkärit, jotka ovat osallistuneet akuuttivastaanottoon eli uuden vastaanottomallin mukaiseen toimintaan. Akuuttivastaanotossa on 1 h aikana varattu 3 akuuttiaikaa (hoidon tarve arvioitu) päivystyksestä sekä 1 aika hoitajavastaanotolta. Yhden päivän aikana on yhteensä 24 akuuttiaikaa terveyskeskuslääkärin vastaanotolla. Laskelmissa todettiin (esitys liitteenä), ettei yllä olevalla toiminnalla kyetä korvaamaan 1.6.2013 vähennettävää ostolääkärin työpanosta yhteispäivystyksestä, vaan otettiin lisäksi käyttöön akuuttiteam hoitamaan päivystyspotilaita ajanvarausvastaanoton akuuttivastaanoton tueksi. Terveyskeskukseen perustetaan akuutti-tiimi, johon kuuluvat – 3 hoitajaa + lääkäri – Akuutti tiimi korvaa II-päivystäjän resurssin potilaat siirtyvät tk:hon – Akuutti-tiimin lääkäri kontrolloi ajanvaraus vo:lle siirtyvien uusien potilaiden asiakkuuden syntyä Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 30 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 Allaolevassa kaaviossa on esitelty akuuttiteamin ja ajanvarausvastaanoton yhteyttä ja toimintaa. Akuutti”/Ensikontakti - Tiimi koostuu 3:sta hoitajasta ja lääkäristä - Lääkärin rooli tuottaa konsultaatioita hoitajille - Sh+lääkäri pyrkivät ratkaisemaan nopeat yksinkertaiset ongelmat suoraan - Potilaat vuoronumerolla hoitajille - Mikäli ongelma ei ratkaistavissa heti, niin lääkäri määrittää jatkohoitopaikan + tarvittavat lisäselvitykset TK:n lääkäreille työvuorolistaan merkityt akuutti-vuorot muutetaan ”kiireajoiksi” – 1-3 vrk:n ”kiireajoille” ohjataan jatkoselvittelyä vaativia potilaita – TK:n ajanvarausvastaanoton kyky tuottaa kontakteja paranee – Puretaan jonot pois ->Asiakkaat siirtyvät päivävastaanoton palvelujen piiriin, tyytyväisyys palveluun paranee Mallia on testattu käytännössä 1.6.2013 alkaen ja toiminta on saanut hyvää palautetta. Hoidetut potilaat akuuttiteamissa on esitetty liitteenä olevassa taulukossa. Yhteispäivystyksen aulapotilaiden määrä on vähentynyt puoleen entisestä kesä-heinäkuun aikana (46 pot/vrk -> 23 pot/vrk) ja akuuttiteamin vastaanotolla on hoidettu kesäkuussa 42 potilasta/pv ja heinäkuussa 46 potilasta/pv terveyskeskuslääkärien 24 puolikiireellisten akuuttiaikojen lisäksi. Valmistelijan päätösehdotus: Esitetään vastaanottomallin lisäyksen hyväksymistä ja terveyskesPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 31 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 kuslääkäreiden harkinnanvaraisen lisän maksamista yhtymähallituksen 22.1.2013 päätöksen mukaisesti Iisalmen ja Sonkajärven terveyskeskuslääkäreille, jotka osallistuvat esitetyn mallin käytännön toteuttamiseen. Henkilöstöjohtajan lausunto: Toimintamallin muutoksella on haettu tehokkuutta ja kustannussäästöjä. Yhtymähallituksen 22.1.2013 päätöksen perusteluissa on todettu, että palkkaratkaisun vakinaistamisen tavoitteeksi asetetaan se, että palkkaratkaisusta tuleva kustannus voidaan osoittaa katettavaksi lääkärien ostopalvelujen vähenemisellä. Yhtymähallituksen päätöksen esittelyaineiston mukaan mm. kiire ja päivystysaikoja tulisi jokaiselle virkalääkärille 2+2 aikaa päivittäin. Nyt käytössä olevan toimintamallin analyysi toteutuneista kiire- ja päivystysajoista ja tehokkuuden lisäyksestä valmistuu yhtymähallituksen kokoukseen mennessä ja esitellään kokouksessa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Asia esitellään kokouksessa, kun analyysi vastaanoton toteutuneista asiakasmääristä sekä lääkäreiden toteutuneista ko. mallin mukaisista vastaanottoajoista on käytettävissä. Tuloksien vertailu 22.1.2013 hyväksyttyyn toimintamalliin ja sen perusteluihin esitellään kokouksessa. Päätös: Yhtymähallituksen keskustelun jälkeen toimitusjohtaja teki päätösehdotuksen terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä, joka maksetaan 1.6.2013 alkaen takautuvasti. Ennen ko lisän maksamisen määräajan päättymistä toimintamallin seuranta toteutetaan tässä kokouksessa esitetyn mallin pohjalta ja siihen liittyy seuranta ostopalvelukustannusten pienenemisestä. Lisäksi edellytetään, etteivät vastaanottotoiminnan jonot kasva toukokuun 2013 tilanteeseen verrattuna. Seuranta tehdään viimeistään vuoden 2015 talousarvion laadinnan yhteydessä. Kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 09.12.2014 § 264 9.12.2014 Valmistelija: va. terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1040. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 32 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 Yhtymähallitus päätti 21.8.2014 (§ 144) terveyskeskuslääkäreille maksettavasta 750€/kk suuruisesta määräaikaisesta henkilökohtaisesta erillislisästä ajalle 1.6.2013 - 31.12.2014. Erillislisä sidottiin ns. akuuttivastaanottomallin käyttöönottoon ja lisäksi edellytettiin kyseisen toimintamallin tuloksellisuuden seurantaa. Tavoitteiksi ja mittareiksi asetettiin kustannusvaikuttavuutta ajatellen lääkäripalvelujen ostojen vähentäminen, sekä palveluiden saatavuutta ja tarkoituksenmukaista käyttöä ajatellen yhteispäivystyksen ns. aulapotilaiden määrän vähentäminen sekä vastaavasti ns. akuuttivastaanoton kävijämäärän lisääminen.Lisäksi edellytettiin etteivät vastaanottotoiminnan jonot kasva toukokuuhun 2013 verrattuna. Akuuttivastaanotto aloitti toimintansa Iisalmen terveyskeskuksessa kesäkuussa 2013, jonka jälkeen akuuttivastaanoton keskimääräinen vastaanottokontaktien määrä on ollut n. 600/kuukausi, lisäksi akuuttivastaanotto on kyennyt joustavasti tuottamaan lääkärin konsultaatiopalveluita myös terveyskeskuksen muun toiminnan tarpeisiin. Vastaavasti yhteispäivystyksen kävijämäärä on vähentynyt vuoteen 2012 verrattuna yli 30%. Yhteispäivystyksen ns. aulapotilaiden määrä on kuukaudessa keskimäärin n. 600, kun se ennen akuuttivastaanottomallin käyttöönottoa oli keskimäärin n. 1100/kk. Sonkajärvellä akuuttivastaanotto aloitti toimintansa vuoden 2014 alusta alkaen ja vastaanottokontakteja on ollut keskimäärin n. 250/kk. Lisäksi akuuttivastaanotto on kyennyt joustavasti tuottamaan lääkärin konsultaatiopalveluita myös terveyskeskuksen muun toiminnan tarpeisiin. Erikseen voidaan mainita, että Sonkajärven asukkaiden yhteispäivystyksen käyttö on vähentynyt tuon jälkeen n. 20%. Ostopalveluiden käyttöä terveyskeskuksen toiminassa on kyetty vähentämään heti akuuttivastaanottotoiminnan aloittamisen jälkeen ja 1.1.2014 alkaen perusterveydenhuollon vastaanotoilla, Kiuruveden terveyskeskus ja asumispalveluyksiköiden vastuulääkäritoiminta pois lukien, ei ole käytetty ollenkaan ostopalvelulääkäreitä. Myös yhteispäivystyksen ostopalvelulääkäreiden määrää on kyetty vähentämään ja ns. II-päivystäjästä on voitu luopua kokonaan. Vastaanottotoiminnan jonotilanne on vaihdellut seuranta-aikana kunnittain, mutta kokonaisuutena arvioiden voidaan todeta, ettei 6/2013 alkanut akuuttivastaanottotoiminta ole johtanut jonojen kasvuun. On perusteltua olettaa, että ilman akuuttivastaanottomallia olisi hoidon saatavuus ja jonotilanne oleellisesti nykyistä heikompi. Vuonna 2015 akuuttivastaanottotoimintaa tullaan edelleen laajentamaan palvelemaan ns. puolikiireellistä hoitoa tarvitsevien potilaiden lisäksi nykyistä laajemmin myös muuta hoidon tarpeen arviointia. Samalla ajanvarauksen käytäntöjä muutetaan ja ns. jonokäytännöisPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 33 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 tä luovutaan. Lisäksi käyttöön otetaan ns. listautumismalli, jossa eniten kiinteästä lääkärisuhteesta hyötyville pitkäaikais- ja monisairaille potilaille tarjotaan mahdollisimman pysyvä omalääkäri. Edellä kuvattujen toiminnan muutosten toteuttaminen edellyttää väistämättä terveyskeskuslääkärien työn tuottavuuden kasvattamista, joka edellyttää mm. muutoksia työvuorojen ja päiväohjelmien suunnittelussa. JUKO Ry:n kanssa onkin 20.10.2014 aloitettu paikallisneuvottelu erillislisän mahdollisesta jatkosta ja sen sitomisesta paikallissopimuksella terveyskeskuslääkärien työn tuottavuuden kasvattamiseen. Neuvottelun tavoitteena on yhteisesti asettaa selkeät em. kehityssuuntia tukevat tavoitteet lääkärihenkilöstölle, sekä sopia mittarit niiden seuraamiseen. Neuvottelut ovat vielä kesken. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää maksaa terveyskeskuslääkäreiden 750€:n erillislisää entisin perustein 31.1.2015 saakka, sekä jatkaa neuvotteluja paikallissopimuksen solmimiseksi erillislisän jatkosta 1.2. alkaen. Luonnos paikallisesta sopimuksesta tuodaan yhtymähallituksen käsittelyyn tammikuun 2015 kokoukseen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 22.01.2015 § 13 Valmistelija: Terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1040 Paikallisneuvottelua terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä on jatkettu JUKO ry:n kanssa yhtymähallituksen 9.12.2014 tekemän päätöksen mukaisesti. Neuvottelujen perusteella on syntynyt esitys paikallissopimuksesta, jonka mukaisesti kunallisen lääkärien virkaehtosopimuksen terveyskeskusten lääkärien palkkahinnoittelun piirissä oleville täyttä työaikaa tekeville itsenäisesti lääkärin ammattia harjoittamaan oikeutetuille terveyskeskuslääkäreille, pois lukien omalääkärijärjestelmässä olevat, maksettaisiin 1.2.2015 alkaen henkilökohtaista lisää 750 €/kk (ei ole työkokemuslisän pohjana). Osa-aikaista työtä tekeville korvaus maksetaan työajan suhteessa. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 1/2015 34 (55) 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 Vastaavasti lääkärikohtaisesta työvuorosuunnitteluautonomiasta luovutaan ja työvuoroluettelot, työohjelmat sekä ajanvarauskirjat laaditaan juoksevasti aina vähintään 6 viikoksi eteenpäin työnantajan toimesta. Ns. akuuttivastaanottoon osallistuminen tulee osaksi terveyskeskuslääkäreiden tavanomaista tehtäväkuvaa. Sopimuksen yleisenä tavoitteena on lääkärien työn tuottavuuden kasvattaminen. Osana sopimusta vahvistetaan vuosittain tarkemmat tavoitteet ja mittarit, joiden perusteella sopijapuolet arvioivat osaltaan sopimuksen jatkoa. Sopimus on toistaseksi voimassaoleva ja molempien osapuolten irtisanottavissa kolmen (3) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Lisäaineistona kokouksessa jaetaan: - Luonnos paikallissopimukseksi 1.2.2015 alkaen - Tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 - 31.1.2016 Terveysjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy työantajan puolesta po. paikallissopimuksen. Yhtymähallitus hyväksyy tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 31.1.2016 sekä päättää, että yhteenveto tavoitteiden toteutumisesta tuodaan yhtymähallituksen käsiteltäväksi ensimmäisen kerran elokuussa 2015. Mikäli tavoitteiden toteutumisessa on oleellisia poikkeamia tulee asia tuoda yhtymähallituksen käsittelyyn jo aikaisemmin. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Paikallissopimus sekä tavoitteet ja mittarit esitellään ja jaetaan kokouksessa. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Päätös: Kokouksessa jaettiin luonnos paikallissopimukseksi 1.2.2015 alkaen sekä tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 - 31.1.2016. Merkitään pöytäkirjaan, että Janne Niemeläinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.30 ja Mikko Mustonen klo 18.51. Toimitusjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.Lisäksi akuuttivastaanottotoimintamallissa toimivan hoitotyöntekijöiden palkkaus arvioidaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirja § 144 § 264 § 13 Anne Roponen Sanni Rose Eija Jestola Jarno Rieppo Terveyskeskuslääkärit 21.08.2013 09.12.2014 22.01.2015 1/2015 35 (55) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 232 § 259 § 14 1/2015 36 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Terveysjohtajan virka 373/01.01.01/2013 Yhall 11.11.2014 § 232 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Terveysjohtajan virka on täytetty määräaikaiseti 31.12.2014 saakka yhtymähallituksen 2.9.2014 tekemällä päätöksellä. Koska Sote uudistuksen periaattellisista ratkaisuista ei ole vielä selvyyttä, on perusteltua julistaa terveysjohtajan virka avoimeksi 1.1.2015. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus julistaa terveysjohtajan viran avoimeksi 1.1.2015 lukien. Viran kelpoisuus määräytyy kelpoisuusehtoluettelon mukaisesti. Viran palkkaus perustuu kuntayhtymässä vahvistettuihin palkkatasoihin. Hakijat voivat esittää palkkatoiveen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Janne Forsberg poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 18.05. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 09.12.2014 § 259 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Terveysjohtajan virka on ollut haettavana Kuntarekryssä. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Pöytäkirjan tarkastajat: Mahmoud Mohamed; Medgulf For Insurance and Reinsurance (Medical Officer) Forsberg Janne; Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (Terveysjohtaja) Korolainen Leena; Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Osastonhoitaja) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 232 § 259 § 14 1/2015 37 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Huttunen Merja; OIVA Riihi Oy (Lastenkodin johtaja) Kaaresvirta Päivi; Pohjois - Suomen koulutuskeskus Aikuisopisto (Vastuu kouluttaja, kouluttaja) Väänänen Riitta Hannele; Keiteleen kunta (Sosiaalijohtaja) Alatalo Eija; Nurmijärven kunta (Työterveyshuollon johtaja) Niiranen Päivi; Mäntyharjun kunta (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja) Väätäinen Jarkko; Ankkurin Lastensuojelupalvelut (Yksikön vastaava) Mahmoud Mohamed, Merja Huttunen ja Jarkko Väätäinen eivät hakuhetkellä täytä viran kelpoisuusehtoja. Haastatteluun 4.12. kutsuttiin kelpoisista hakijoista hakemusten perusteella tehtävään parhaiten soveltuvat kaksi (2) hakijaa: lääketieteen lisensiaatti Janne Forsberg ja terveystieteiden maisteri Eija Alatalo. Esityslistan lisäaineistona: - yhteenveto hakijoista Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen nimittämä haastatteluryhmä esittää arvionsa hakijoiden soveltuvuudesta kokouksessa, jonka jälkeen toimitusjohtaja antaa päätösesityksensä kokouksessa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Kärkkäinen, Anne Mikkonen, Janne Niemeläinen ja Tommi Talasterä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.08 - 20.16. Janne Forsberg jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.08 - 20.16. Toimitusjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Esitän, että yhtymähallitus valitsee terveysjohtajan virkaan lääketieteen lisensiaatti Janne Forsbergin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 232 § 259 § 14 1/2015 38 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Yhall 22.01.2015 § 14 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Janne Forsberg on ilmoittanut ottavansa terveysjohtajan viran vastaan. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää vahvistaa virkavaalin. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Janne Forsberg jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.07 - 19.10. Toimitusjohtajan täydennetty päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen ja vahvistaa terveysjohtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 7.686 e/kk. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja Janne Forsberg Palkkatoimisto Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 233 § 258 § 15 1/2015 39 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Avovastaanottojen päällikön virka 440/01.01.01/2014 Yhall 11.11.2014 § 233 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Avovastaanottojen päällikön virka on täyetty määräaikaisesti 31.12.2014 saakka. Virkaa hoitaa määräaikaisena Jarno Rieppo. Perustetta viran määräaikaiselle hoitamiselle ei ole enää olemassa, joten virka tulee julistaa avoimeksi. Hallintosäännön mukaan tehtäväalueiden päälliköt valitsee yhtymähallitus. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa haettavaksi avovastaanottojen päällikön viran 1.1.2015 lukien. Viran kelpoisuus on kelpoisuusehtoluettelon mukainen ja palkkaus määräytyy kuntayhtymän palkkausperiaatteiden mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Terveysjohtajan ja avovastaanottojen päällikön virkojen haastatteluryhmään nimettiin Kauko Korolainen, Rauno Pikkarainen, Pertti Pitkänen, Ulla Miettinen ja Mikko Mustonen. Yhall 09.12.2014 § 258 Valmistelija: va. terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1040. Kuntayhtymässä on ollut julkisesti haettavana avovastaanottojen päällikön virka. Virkaan saatiin määräaikaan mennessä yhdeksän (9) hakemusta: Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 233 § 258 § 15 1/2015 40 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Lääketieteen tohtori Sami Loimas Sosionomi Tiina Juutinen Hallintotieteiden maisteri Kaisa-Johanna Kemppainen Lääketieteen tohtori, dos. Jarno Rieppo Yhteiskuntatieteiden maisteri Jenni Koho Terveystieteiden maisteri Eija Komulainen Sairaanhoitaja Merja Huttunen Terveydenhoitaja, kasvatustieteen tohtori Päivi Kaaresvirta Terveystieteiden maisteri Sanna Niinimäki Terveystieteiden maisteri Marita Linnilä Juutinen, Huttunen ja Kaaresvirta eivät hakuhetkellä täytä viran kelpoisuusehtoja ylemmän korkeakoulututkinnon osalta. Linnilällä puolestaan ei ole kokemusta johtotehtävistä, jolloin myöskään hän ei täytä viran kelpoisuusehtoja. Haastatteluun 4.12. kutsuttiin hakemusten perusteella tehtävään taitojensa ja kykyjensä puolesta parhaiten soveltuvat kaksi (2) hakijaa: lääketieteen tohtori Sami Loimas sekä lääketieteen tohtori, dos. Jarno Rieppo. Esityslistan lisäaineistona: - yhteenveto hakijoista Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen nimittämä haastatteluryhmä esittää arvionsa hakijoiden soveltuvuudesta kokouksessa, jonka jälkeen toimitusjohtaja on antaa päätösesityksensä kokouksessa. Toimitusjohtajan päätösesitys: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Kärkkäinen, Anne Mikkonen, Janne Niemeläinen ja Tommi Talasterä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.42 - 20.08 Toimitusjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Esitän, että yhtymähallitus valitsee avovastaanottojen päällikön virkaan lääketieteen tohtori Sami Loimaksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 233 § 258 § 15 1/2015 41 (55) 11.11.2014 09.12.2014 22.01.2015 Yhall 22.01.2015 § 15 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Sami Loimas on ilmoittanut, ettei hän ota virkaa vastaan. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa avovastaanottojen päällikön viran uudelleen haettavaksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus julistaa avovastaanottojen päällikön viran uudelleen haettavaksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saajat Janne Forsberg Marjo Heikkinen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 16 1/2015 42 (55) 22.01.2015 Perhekeskuspäällikön virka 48/01.01.01/2015 Yhall 22.01.2015 § 16 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen on irtisanoutunut virastaan 7.1.2015. Hänellä on kuukauden irtisanomisaika. Päällikön tehtävä on sellainen, että se tulee täyttää, eikä sitä voida hoitaa sisäisin järjestelyin kuin väliaikaisesti siihen saakka kunnes uusi viranhaltija on saatu valittua. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran julkisesti haettavaksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran haettavaksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi yhtymähallitus valitsi haastatteluryhmään Kauko Korolaisen, Rauno Pikkaraisen, Pertti Pitkäsen, Ulla Miettisen ja Mikko Mustosen. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja Seija Kärkkäinen Marjo Heikkinen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 17 1/2015 43 (55) 22.01.2015 Yhtymävaltuuston 25.9.2014 ja 16.12.2014 kokousten täytäntöönpanot 2/00.02.00/2014 Yhall 22.01.2015 § 17 Valmistelija: Hallintosihteeri Henna Räsänen, henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 356 0460. Kuntalain 56 §:n mukaan hallitus valvoo valtuuston päätösten laillisuutta ja kuntalain 98 §:ssä säädetään päätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta. "Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon". Esityslistan mukana jaetaan: - päätösten täytäntöönpanotoimenpiteet Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymävaltuuston päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 18 1/2015 44 (55) 22.01.2015 Toimitusjohtajan asiat Yhall 22.01.2015 § 18 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: - Työhyvinvointikyselyn yhteenveto - Asumispalvelujen kilpailutus / vanhusten palveluasuminen - Sote-valmistelun tilannekatsaus - Terveys-Kampus-hankkeen valmistelutilanne ja aikataulutus - Hallituksen toimintaohjelma vuodelle 2015 Sisko Toivanen saapui asian käsittelyn aikana klo 16.57. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 19 1/2015 45 (55) 22.01.2015 Muut asiat Yhall 22.01.2015 § 19 Päätös: 1. Kuntakokous 28.5. klo 9.00 - 16.00. Yhtymähallituksen ja valtuuston kokoukset 16.6.2015 siirretään 9.6.2015 päivälle. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 20 1/2015 46 (55) 22.01.2015 Tiedoksiannot 22.1.2015 Yhall 22.01.2015 § 20 1. Sosiaali- ja terveysministeriön päätös 9.12.2014 poikkeusluvasta perusterveydenhuollon päivystykselle. 2. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen 17.12.2014 pöytäkirja. 3. Sopimukset: - Ohjelmistojen toimitussopimus Sito Oy:n kanssa. - IS-Hankinta Oy:n opitopäätös yleislääkäritasoisesta vuokralääkäripäivyksestä ajalle 1.1.-31.12.2015. - Sopimus konsultointipalveluista (Alue Aromi palvelu) Istekki Oy:n kanssa. - Sopimus sosiaali- ja terveysalan koulutuksen ammattitaitoa edistävästä harjoittelusta Tampereen ammattikorkeakoulun kanssa 1.1.2015 alkaen. - Ostopalvelusopimus reumatautien erikoislääkäripalveluista Riitta Komulaisen kanssa ajalle 1.11.2014 - 31.12.2015. - Kumppanuussopimus gastroenterologisesta kirurgian palveluista Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kanssa. - Danske Bank, vuokrasopimus nro 931411 atk-laitteista. - Palvelusopimus, elinkaarenhallintapalvelut 3 Step It Oy:n kanssa. - Sopimus konsultointipalveluista Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Istekki Oy:n välillä. - Toimeksiantosopimus piirivartioinnista, hälytysten vastaanotosta ja tarkastuksesta Pohjolan Vartiointi Oy:n kanssa 1.1.-31.3.2015. - Palvelinsopimus IMS ohjelmiston siirto toimittajan dedikoidulle palvelimelle. - Pohjolan huoltoleasing-sopimukset kotihoidon autoista (Dynasty sopimusnumerot 291-294). - Titania ohjelmiston toimitussopimus CGI Suomi Oy:n kanssa - Titania ohjelmisto ylläpitopalvelusopimus CGI Suomi Oy:n kanssa - Sopimus opiskelijoiden käytännön opetuksen järjestämisestä Mikkelin ammattikorkeakoulun kanssa. - IS-Hankinta Oy:n hankintasopimus 19829 rintasyöpäseulontapalveluiden tuottamisesta 1.1.2015 alkaen. - Ostopalvelusopimus ortopedian ja traumatologian erikoislääkäripalveluista - Sopimus palvelutuotannosta Solutus Oy:n kanssa psykiatriapalveluista mielenterveyspalveluihin ajalle 12.1. 30.6.2015. 4. Iisalmen Betania-koti Ky:n irtisanomisilmoitus asumispalveluista 1 b - asukaskohtainen suorahankintasopimuksesta. 5. Hoitokoti Kultasirkun irtisanomisilmoitus asumispalveluiden ostopalvelusopimuksesta. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 20 1/2015 47 (55) 22.01.2015 6. Hyvinvointipalveluiden lausunto Vieremän Kehitysvammaisten tukiyhdistyksen 27.8.2014 tekemään vaatimukseen jakelumaksujen palauttamiseksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.24. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 21 1/2015 48 (55) 22.01.2015 Yhtymähallituksen kokouspaikan ja -ajan määrääminen 31.12.2015 saakka Yhall 22.01.2015 § 21 Valmistelija: hallintosihteeri Henna Räsänen, henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 356 0460 Kuntayhtymän hallintosäännössä todetaan seuraavaa: 2. § Kokousaika- ja paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 3. § Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kuntayhtymän toimitusjohtajalle, yhtymähallituksen puheenjohtajalle, yhtymähallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle, kuntayhtymän jäsenkuntien hallituksille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen kokoukset pidetään 22.1.2015 alkaen pääsääntöiseti kolmen viikon välein tiistaisin. Hallituksen suunnittelukokouksia pidetään tarvittaessa. Kokoukset pidetään klo. 15.00 Iisalmen terveyskeskuksen 2. kerroksen kokoushuoneessa Virta. Hallitus voi päättää erikseen sopimalla muusta kokouspaikasta ja ajasta esim. kiertäen kuntayhtymän toimialueen kunnissa. Hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan kutsusta. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta hallintosäännön 3 §:n määräysten mukaan. Hallitus voi kokoontua myös muina aikoina mm. kiireellisten asioiden vuoksi puheenjohtajan kutsusta. Tällöin kokouskutsu voidaan toimittaa myös samana päivänä joko kirjallisesti, sähköisesti tai puhelimella. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 49 (55) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1-5, 11 -13, 15-21 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 50 (55) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 6-10, 14 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00–15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 §:n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 §:n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 51 (55) Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, Faksi: 029 564 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 52 (55) omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 53 (55) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI Puh. (017) 27231 kirjaamo@ylasavonsote.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Pykälät: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteykPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 54 (55) sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväkPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2015 55 (55) si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024