Nystavaren - Eskilstuna kommun

Markanvisningstävling för kvarteret
Nystavaren
Tävlingsprogram
eskilstuna.se/markanvisningstavling
Flygfoto©Blom
Inbjudan till
markanvisningstävling
Markanvisningstävling för
kvarteret Nystavaren
Eskilstuna kommun inbjuder till markanvisningstävling för
uppförande av flerbostadshus inom kvarteret Nystavaren.
Med tävlingsformens hjälp ska det bästa projektet för
tävlingstomten tas fram avseende stadsbyggnadslösning och
arkitektonisk kvalitet. Priset är fast och kvalitet premieras i
urvalet av vinnande förslag.
Syftet med markanvisningstävlingen för kvarteret Nystavaren
är att stärka stadslivet i direkt anslutning till industrilandskapet
i Munktellstaden och förtäta Eskilstuna centrum med
bostäder.
Den nya bebyggelsen inom kvarteret ska berika stadsmiljön
både funktionsmässigt och visuellt, och samtidigt ta hänsyn till
och respektera det kulturhistoriska arvet. Hela området utgör
ett riksintresse för kulturmiljö. Uppskattningsvis bedöms
tomtens kapacitet till ca 6-10 000 kvm BTA.
Tomten inom kvarteret Nystavaren är en av två inom
centrala Eskilstuna som anvisas för bostäder genom tävling i
samband med Byggforum 2015. Nystavaren
Flygfoto©Blom
Markanvisningstävling Nystavaren
3
Eskilstuna växer!
Varje år förväntas Eskilstuna kommun öka med 600
personer och 2014 översteg kommunen 100 000 invånare.
Eskilstuna är idag en stad i stark utveckling och förändring,
en av de snabbast växande i Mälardalen. Mälardalen
och Stockholmsregionen flätas samman allt mer och
pendlingsmöjligheterna förbättras ständigt. Det betyder
att Eskilstuna blir attraktivare som plats att bo och verka
i. Tillgången på arbete, bostäder, service och tillgänglighet
förbättras. Eskilstuna kommuns översiktsplan tar
planeringsmässigt höjd för 120 000 invånare år 2030.
och arbetsmarknaden har förändrats avsevärt. I och med
att restiden ligger runt en timme från Stockholm hamnar
Eskilstuna inom den magiska gränsen för dagspendling.
Inpendling sker från Strängnäs, Västerås, Flen, Stockholm
och Kungsör. Eskilstunabor pendlar främst till Stockholm,
Västerås, Strängnäs, Flen och Södertälje. Förutom bättre
möjligheter till försörjning innebär regionaliseringen också
vidgad bostadsmarknad och bättre möjligheter till rekrytering
av kompetens.
Vårt mål är att kunna erbjuda bostäder för allas behov.
Planeringen för nya attraktiva bostäder är högprioriterat
liksom bostäder för barnfamiljer, äldre och studenter. Det
betyder att både utbudet och takten på bostadsbyggandet
behöver öka rejält. Om invånarna i Eskilstuna inte ska bli
mer trångbodda behövs minst 300 nya bostäder varje år. Det
betyder att årstakten på bostadsbyggandet måste öka med 30
procent. För att klara utmaningen krävs god planering och
tydliga mål. Vårt mål är en attraktiv stad med en mångfald
av boendemiljöer och mötesplatser. Vi strävar efter ett brett
spektra av boendeformer och bostäder i olika storlekar
och prislägen. Vi ser en blandad bebyggelse där hyresrätter,
bostadsrätter, parhus, radhus och villor finns sida vid sida.
Eskilstuna i regionen
Eskilstuna verkar mitt i framtidsregionen Stockholm –
Mälardalen, en region präglad av en bred arbetsmarknad och
utmärkta pendlingsmöjligheter. Svealandsbanans utbyggnad
i slutet av 1990-talet har kortat restiderna till och från
Eskilstuna. Pendlingen och resandet har ökat mer än förväntat
Eskilstuna
- mitt i Mälardalen
Tack vare Eskilstunas strategiska läge är vi på god väg att bli
ett ledande logistikcentrum i Norra Europa. Staden präglas
av en stark framtidstro och har tidigare utsetts till Årets
Studentstad och Sveriges miljöbästa kommun.
Illustration: Linn Eldin
Markanvisningstävling Nystavaren
4
Förutsättningar
Tomten
Nystavaren ligger inom stadsdelen Norr, i anslutning till
Munktellstaden med äldre industribebyggelse, i hörnet
av Eleonoragatan och Västra Storgatan. Kvarteret ingår i
Eskilstunas rutnätsstad som i sin helhet är riksintresse för
kulturmiljövård.
Tävlingstomten är ca 3100 kvadratmeter stor och används
idag för parkering. Tomten avgränsas av en allé med björkar
mot Västra storgatan och Eleonoragatan. Angränsande
byggnader inom kvarteret är Sverigefinska skolans byggnad
från 1895 och flerbostadshus i bostadsrättsform från
1980-talet.
Tävlingstomten ligger i nära anslutning till Munktellområdet
som består av ett äldre industrilandskap från 1800-talet.
Stadsmiljön är relativt storskalig i anslutning till tävlingstomten
där punkt och skivhus i sju våningar dominerar stadsbilden.
Inom kvarteret domineras bebyggelsen av flerbostadshus i
fem respektive tre våningar. Arkitektur
Tävlingstomtens närområde har en skiftande karaktär där
äldre putsade byggnader samsas med tidstypiska skiv- och
lamellhus från 1960-80-tal. Närområdet domineras av ljusa
putsade fasader, kvarterets skolbyggnad i sekelskiftesklassicism
och äldre industribebyggelse i rött tegel.
Planförhållanden
Tävlingstomtens avgränsning.
©Eskilstuna kommun, ©Lantmäteriet MS2006/1416
Stadsbild och miljö
© Eskilstuna kommun, © Lantmäteriet MS2006/1416
Tävlingstomten ligger i en stadsmiljö med skiftande karaktär.
Huvudsakligen karaktäriseras området av bebyggelse från
1960-70-talet i form av lamell- och punkthus som i olika
grader inordnar sig i en kvartersstruktur.
Tävlingstomten ingår i detaljplan för kv. Nystavaren från
1979. Stadsplanen medger allmänt ändamål för de berörda
fastigheterna i våningshöjd på fem meter. En ny detaljplan tas
fram efter tävlingen. I samband med planläggningen kommer
en dagvattenutredning, bullerutredning, markundersökning
samt geotekniskt utlåtande tas fram som underlag.
Trafik och parkering
I första hand ska parkering anordnas inom kvartersmark i
enlighet med kommunens parkeringsnorm. Cykelparkering
ska anordnas i enlighet med kommunens parkeringsnorm.
Geoteknik
Det har inte tagits fram en geoteknisk utredning inför
tävlingen. Övergripande geoteknisk kartering anger
finsediment, lös lera. I samband med kommande planläggning
tas en geoteknisk utredning fram.
Störningar och risk
De gator som omgärdar kvarteret har relativt låga
trafikmängder. Uppmätta trafikmängder för Eleonoragatan
är 1100 fordon/ÅVDT och Västra Storgatan har ca 6600
fordon/ÅVDT för sträckningen väster om Nysvararen, dock
bedöms endast ca 500 av dessa trafikera sträckningen
Markanvisningstävling Nystavaren
5
förbi Nystavaren. Bullersituationen kommer utredas
under kommande planarbete, men en tidig bedömning
är att inga särskilda åtgärder behöver utföras för att
möjliggöra bebyggelse inom tävlingstomten. Inom kvarteret
finns en oklassad förorening i Länsstyrelsens lager för
efterbehandlingsstöd. Föroreningen kommer från en
tidigare verkstadsindustri med halogerande lösningsmedel
från livsmedelsindustri. Föroreningens exakta placering och
utbredning är okänd, men finns registrerad på en angränsande
fastighet norr om tävlingstomten. Under kommande
planarbete kommer en markundersökning tas fram.
Kulturmiljö
Tävlingstomten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård
för Eskilstuna tätort. Sydväst om kvarteret finns
fornlämningen Eskilstuna 555:1 där det kan finnas lämningar
från efter ett gammalt kapell. En tidig bedömning från
Länsstyrelsen är att det inte kommer begäras särskilda
arkeologiska insatser för kvarteret Nystavaren.
Ekonomiska förutsättningar
och genomförande
Eskilstuna kommun avser att sälja marken till vinnande
företag/konsortie i byggklart skick. Priset för marken är
2000 svenska kronor per kvadratmeter bruttoarea (BTA).
Plankostnader och underliggande utredningar ingår i
markpriset.
lKommunen bekostar utredningar kopplade till planarbetet.
lGatukostnader ingår i markpriset.
lKostnader för genomförandet bekostas av vinnande
företag/konsortie.
lAlla exploateringsåtgärder och all byggnation på
kvartersmark för att genomföra projektet förutsätts
genomföras och bekostas av vinnande företag/konsortie.
lVinnande företag/konsortie bekostar alla
anslutningsavgifter och eventuell ombyggnad av
allmän plats.
lEventuell flytt av ledningar inom tomten bekostas av
vinnande företag/konsortie.
lVinnande företag/konsortie står för sina egna
projekterings- och utredningskostnader, samt för sina
kostnader för att träffa markanvisningsavtal.
lVinnande företag/konsortie står för lagfarts-,
bygglovskostnader, etc.
Tävlingsuppgiften
Funktion
För tävlingsförslaget är det viktigt ur kulturmiljösynpunkt
hur den nya bebyggelsen förhåller sig både till den äldre
skolbyggnaden och till den yngre bostadsbebyggelsen.
Grönstruktur
Inom tävlingstomten finns en allé med björkar som sträcker
sig längs Västra storgatan och Eleonoragatan. Allén har
biotopskydd enligt Miljöbalken kap 7. För tävlingsförslaget
krävs inte att björkarna bevaras men bör ersättas med en
lämplig art. Biotopskyddsdispens för ersättande av björkarna
prövas innan planläggning.
Bebyggelsen ska i huvudsak omfatta ett bottenplan med
lokaler eller bostäder, och bostäder i våningsplan däröver.
Lösningar där bottenplanet kan användas för handel eller
andra verksamheter som t.ex. förskola kommer att premieras.
Lokaler i bottenvåningen är önskvärda, korsningen Västra
Storgatan och Eleonoragatan kan antas vara lämpligast för
lokaler.
Byggnadsvolymer placeras mot gata, med förgårdsmark och
plats för allé. Den allé med björkar som idag finns inom
kvarteret bör med fördel ersättas med en lämpligare art. En
funktionell och attraktiv gatusektion ska skapas. Entréer ska
vätta mot gatan.
Parkering ska lösas på kvartersmark. Kommunens flexibla
P-norm ska användas så att alternativa åtgärder kan minimera
antalet p-platser, samtidigt som chanserna ökar att skapa en
attraktiv gårdsmiljö.
Arkitektur
Bebyggelsen bör gestaltas med en avläsbar förståelse för
den skiftande karaktär som närområdets bebyggelse har.
Den nya byggnaden ska tillföra en egen karaktär och
Markanvisningstävling Nystavaren
6
samtidigt komplettera den totala stadsbilden i området. Ny
bebyggelses höjder mot Västra storgatan och Eleonoragatan
korresponderar med befintliga lamellbyggnader. Mot öster ska
ny bebyggelse ta hänsyn till höjd mot skolan. Avgränsningen
mellan ny bebyggelse och skolgården i öster är av stor vikt.
Relation till stadsrummet
Utformningen av byggnadernas möte med gaturummet är
viktigt vid bedömningen av tävlingsbidragen. Angränsande
kvarter karaktäriseras av indragna fasader med förgårdsmark
med planteringar och alléer. Bottenvåningen bör innehålla
lokaler i nivå med omgivande marknivå som kan vara flexibla
för olika verksamheter eller bokaler. Närområdets karaktär
av slutna kvarter bör återspeglas i föreslagen bebyggelse med
gårdsmiljöer som är omsorgsfullt gestaltade.
Vid lösning av parkering inom tomten bör detta anordnas
i första hand under gård. Vid en lösning med garage under
mark kan högre byggnadshöjder tillåtas. Balkonger och
uteplatser ska till största del lösas inom fastighetsgräns.
Hållbarhet
Den framtida bebyggelsen inom Nystavaren ska ha en
god miljömässig, teknisk och ekonomisk utformning
för långsiktigt förvaltande. Energieffektiva åtgärder är
önskvärt. Kommunens mål för energieffektiva åtgärder
anges i Klimatplan 2015 och är kvaliteter som värdesätts vid
bedömningen av tävlingsförslag. Energieffektiva åtgärder
som solfångare på tak, alternativt gröna tak, förberedelser för
laddstationer etc. är fördelaktigt. Utformningen av obebyggd
kvartersmark ska ta hänsyn till dagvattenhantering, gott
mikroklimat och attraktiv utemiljö.
Tävlingstekniska bestämmelser
Arrangör
Markanvisningstävlingen arrangeras av Eskilstuna kommun.
Intresseanmälan
Syftet med intresseanmälan är att välja ut tre
byggherrar med tillhörande arkitekt som går vidare till
markanvisningstävlingen. Intresseanmälningarna värderas
med utgångspunkt från respektive byggherre och arkitekts
bedömda förmåga att vara med och utveckla stadslandskapet
och dess arkitektur.
Vi söker fullgoda samarbetspartners i avseende på kvalitetsoch miljöfrågor, ekonomisk stabilitet, långsiktig uthållighet
och förmåga att fullfölja ingångna avtal och påbörjade projekt.
Eskilstuna kommun eftersträvar en sammanhållen och
effektiv plan- och exploateringsprocess.
Anmälningstiden slutar 2015-06-26. Senast denna dag ska
intresseanmälan vara inlämnad adresserat till Eskilstuna
kommun, Att: Per Haupt, Stadsbyggnadsförvaltningen,
Eskilstuna kommun, 631 86 Eskilstuna.
Kriterier för bedömning
av intresseanmälan
Urvalet kommer ske utifrån bedömning av kompetens,
erfarenhet och referenser hos företaget samt ekonomisk
förmåga och stabilitet. Vid bedömningen läggs stor vikt
på förmåga att lösa komplexa stadsbyggnadssituationer
som kräver kreativitet i alla led från skiss till genomförande.
Intresseanmälan ska innehålla:
lBeskrivning av företaget med angivande av ombud
och kontaktuppgifter för dessa.
lUppgift om medverkande arkitektkontor, ansvariga
och handläggande arkitekter.
lBeskrivning i text hur och varför företaget vill ta sig an
tomten och uppförandet av detta byggprojekt.
lMaterial och referenser från två liknande projekt från
företaget respektive berörda arkitekter. Omfattning av
projekten och när de genomfördes samt företagets roll i
projekten anges.
2015-05-21 Tävlingen presenteras under Byggforum
lRatingintyg, högst 3 månader gammalt, enligt
Upplysningscentralens soliditets/likviditetsbedömning
eller liknande.
2015-06-26 Sista dag för intresseanmälan till
Eskilstuna kommun
lSkatteverkets blankett SKV 4820, ifylld av skatteverket,
högst 3 månader gammal.
2015-07-03 Kungörelse om vilka intressenter som inbjuds
att delta i tävlingen.
lFörteckning över allt material som ingår i, eller bifogas
i intresseanmälan.
Tidplan för tävling
2015-08-21 Startmöte för tävling
2015-10-16 Sista dag för inlämnande av tävlingsbidrag
2015-11-16 Beslut om vinnare
Markanvisningstävling Nystavaren
7
Utvärderingsgrupp
intresseanmälan
Utvärderingsgruppen består av representanter för Eskilstuna
kommun samt en oberoende arkitekt.
Nästa steg –
markanvisningstävling
De tre tävlande bjuds in till ett starmöte den 21 augusti 2015.
Utvärdering av
markanvisningstävling
En jury bestående av representanter från stadsbyggnadsförvaltningen, mark och exploateringskontoret,
stadsbyggnadsnämnden samt en oberoende arkitekt
utvärderar tävlingsbidragen.
Tävlingsspråk
Tävlingsförslaget ska vara utfört på svenska.
Tävlingssekretess
I markanvisningstävlingen inlämnas och utvärderas
tävlingsbidragen anonymt.
Programhandlingar
Detta tävlingsprogram samt digitalt lagrade handlingar
utgör underlag för tävlingen. Handlingarna finns samlade på
kommunens hemsida eskilstuna.se/markanvisningstavling.
Följande handlingar finns:
lTävlingsprogram
lOrtofoto över stadsdelen Norr skala 1:4000
lOrtofoto över Nystavaren skala 1:2000
lFlygbilder över stadsdelen och kvarteret
lFoton på tomten med omgivningar
l3D-modell över kvarteret i KMZ-format
(kan användas i Sketchup)
lDWG-fil med grundkarta
lParkeringsnorm
lÖversiktsplan 2030
lKunskapsunderlag för Riksintresse kulturmiljö
Markanvisningstävling Nystavaren
Frågor och svar
Eventuella frågor ska ställas till stadsarkitekt Per Haupt
skriftligt via e-post per.haupt@eskilstuna.se.
Frågor kan ställas inför intresseanmälan och under
tävlingstiden.
Redovisning av tävlingsförslag
Tävlingsförslag ska vara anonymt. Samtliga inlämnade
ritningar och övriga handlingar ska i nedre högra hörnet vara
försett med ett motto. Tävlingsförslag ska vara redovisade i
A3-format och ska lämnas i två omgångar, en till jury och en
för utställning. Samtliga tävlingshandlingar ska även lämnas
digitalt i pdf-format på CD eller USB-minne. Alla planscher
ska ligga i samma fil.
OBS! allt inlämnat digitalt material ska vara rensat på
spårbar information om upphovsman m.m. för att garantera
anonymitet.
Tävlingsförslag ska
redovisa följande:
Kortfattad beskrivning inkluderande koncept, kvantifierad
information med kvadratmeteruppgifter, material och
färgsättning, byggnadsteknik och hållbarhetsaspekter.
lSituationsplan i lämplig skala
lPlanlösningar i lämplig skala
lFasader inklusive intilliggande befintlig bebyggelse
i lämplig skala
lSektion(er) i lämplig skala, inklusive gatu- och gårdsrum
lPerspektiv som visar föreslagen bebyggelse inkorporerad
i flygbild
lRepresentativa ögonhöjdsperspektiv
l3D-modell kompatibel med sketch-up, alternativt i format
KMZ eller Kolada.
Inlämning
Tävlingstiden slutar 2015-10-16. Senast denna dag ska
tävlingsförslag vara inlämnat adresserat till Eskilstuna
kommun, Att: Per Haupt, Stadsbyggnadsförvaltningen,
Eskilstuna kommun, 631 86 Eskilstuna.
Förslaget ska åtföljas av ett förslutet kuvert märkt med motto
innehållande förslagsställarens namn, adress, kontaktpersoner
och kontaktuppgifter.
8
Bedömningskriterier
Publicering
Förslagen kommer att bedömas utifrån följande kriterier, utan
inbördes ordning, samt utifrån de krav och önskemål som
ställts i programmet.
Tävlingsjuryns utlåtande publiceras i samband med att
tävlingens resultat offentliggjorts. Eskilstuna kommun äger
rätt att publicera samtliga tävlingsresultat på sin hemsida. All
publicering av tävlingsförslag efter avslutad tävling kommer att
ske med angivande av förslagsställarens namn.
lInpassning i omgivande stadsbyggnadsstruktur (volym)
lUtformning i relation till stads- och gaturummet
lArkitektonisk gestaltning – relation till kontext
lArkitektonisk gestaltning – intern komposition
(färg, form och material)
lGenomförbarhet
lUtformning av innergård
lFunktionsblandning och bostadskvalitet. Spridning av
bostadsstorlekar.
Beslut om markanvisning
Den vinnande byggherren erbjuds markanvisning efter
erforderliga politiska beslut. Erbjudande om markanvisning
sker under förutsättning att detaljplan och bygglov vinner laga
kraft. Kommunen förbehåller fri prövningsrätt av inkomna
förslag och har även rätt att förkasta samtliga tävlingsförslag
utan ersättningsskyldighet till respektive förslagsställare.
lFlexibilitet
lInnovativ parkeringslösning
lKreativa lösningar gällande energi och miljö
Bedömning/Utställning
Bedömningen beräknas vara avslutad 16 november 2015.
Tävlingsförslagen kommer under bedömningstiden att ställas
ut offentligt genom arrangörens försorg. Plats meddelas
senare.
Markanvisningstävling Nystavaren
9
eskilstuna.se/markanvisningstavling