1. No category

Samfunnsutvikling
Kommune og arealplanlegging
iht adresseliste
Deres ref:
Vår ref:
10632/15
Arkivkode:
PLNID 20110014
Sak/Saksb:
11/1330-35/THUPHA
Dato:
ALTA 22.05.2015
MELDING OM DELEGERT VEDTAK – OFFENTLIG ETTERSYN AV DETALJREGULERING FOR
MORENEVEIEN
Saken er behandlet med saksnr DS PLN 149/15, etter delegert myndighet fra Planutvalget.
Bakgrunn:
I desember 2014 fremmet Arkitektkontoret Verte på vegne av tiltakshaver, Alta Hybelbygg
AS v/Vidar Kristoffersen, forslag til detaljregulering for Moreneveien for en
prinsippavklaring. Se kartutsnittet nedenfor.
Fig 1: Kartutsnittet viser planområdets lokalisering
Planområdet ligger sørøst for Bossekopberget i et eneboligområde mellom Bossekopveien
og Moreneveien. Området omfatter privat eiendom 27/578 og et grøntareal/friområde på
gnr/bnr 27/12 som eies av Alta kommune. I tillegg ble planområdet utvidet etter høring til å
omfatte eksisterende snuplass i enden av Moreneveien. Hensikten med planen er å
tilrettelegge for fortetting. Vest for området ligger området Bossekop brygge (Malmveien,
Nielsenkaia) som er under arbeid og legges ut på offentlig ettersyn samtidig som denne
planen.
Alta kommune • Besøksadresse: Sandfallveien 1 • Postadresse: Postboks 1403, 9506 ALTA
Telefon: 78 45 50 00 • Telefaks: 78 45 50 23 • www.alta.kommune.no • Org.nr. 944 588 132
Side 2 av 5
Planutvalget behandlet saken i møte den 30.03.15 (sak 12/15) hvor det ble fattet følgende
vedtak:
«Planutvalget vedtar i medhold av plan- og bygningsloven §§ 12-10 og 12-11 å legge
planforslag om detaljregulering for Moreneveien ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
Planutvalget ønsker å gå videre med den utformingen og utnyttelsesgraden som skissert av
forslagsstiller.
Før planen legges ut på høring må forslagsstiller gjøre noen mindre endringer/justeringer.
Veien er ikke oppdatert på alle tegningene og det er noen utydelig å se hvordan veien og
tilliggende trafo, snødeponi og søppelhåndtering er tenkt løst.
Administrasjonen skal i samarbeid med forslagsstiller foreta en nærmere gjennomgang av
planforslaget før ferdigstillelse og offentlig ettersyn av planforslaget, slik at karttekniske
forhold og detaljer i plandokumentene er komplett.
Administrasjonen gis delegert fullmakt til å legge planforslaget ut på høring når de angitte
endringene er utført.»
Forslagsstiller har gjort noen karttekniske revideringer, og ønsker nå å fremme det for
utlegging til offentlig ettersyn. En nærmere gjennomgang av detaljene i planforslaget har
ikke blitt gjennomført. Eventuelle mangler må følges opp i det videre arbeidet og før planen
fremmes for sluttbehandling. De forbehold som administrasjonen har vil bli bemerket i
vurdering og oppsummering nedenfor.
Planforslag datert 18.12.14:
Planforslaget legger opp til konsentrert boligbebyggelse med to terrasserte leilighetsbygg
på 5 etasjer og inntil 23 boenheter. Det skal tilrettelegges for parkering i kjeller med
adkomst fra Bossekopveien og felles gjesteparkering på bakkenivå med adkomst fra
Moreneveien. Eksisterende snuplass i Moreneveien er foreslått endret til en vendehammer.
Felles uteoppholdsareal og lekeplass er tenkt mellom de to terrasserte leilighetsblokkene
på dekket til parkeringskjelleren. En snarvei er opprettholdt i form av terrengtrapp mot
nord i området. Det vises for øvrig til plandokumentene for en nærmere beskrivelse av
planforslaget.
Høring/merknader:
En oppsummering av innkomne uttalelser ved varsel om planoppstart er gjengitt i
planbeskrivelsen og kommentert av forslagsstiller. Innkomne innspill tyder på at etablering
av konsentrert boligbebyggelse i området kan være konfliktfylt med hensyn på naboer.
Innspillene er blant annet i forhold til medvirkning, kommuneplanen, nedbygging av
grøntstruktur, historikk for omsøkt grøntstruktur, lekeplass, snarvei, veihistorikk, trafikale
utfordringer, fortetting i nærheten av området, høy utnyttelsesgrad, bomiljø, estetikk, tysk
bunker, vva, planlagt G/S-vei, skogloven og krav til KU.
Alta kommune • Besøksadresse: Sandfallveien 1 • Postadresse: Postboks 1403, 9506 ALTA
Telefon; 78 45 50 00 • Telefaks: 78 45 50 23 • www.alta.kommune.no • Org.nr. 944 588 132
Side 3 av 5
Økonomiske konsekvenser:
Planforslaget er av en slik karakter at det er konkludert med at det må utarbeides en
utbyggingsavtale mellom utbygger og kommunen som avklarer partenes ansvar, rettigheter
og plikter knyttet til etableringen av bebyggelsen. Oppstartsvarsel knyttet til dette arbeidet
er utført. Forslagsstiller må også være med på å dekke deler av planlagt G/S-vei som er
tilknyttet planområdet. Før utbyggingen av området igangsettes skal det foreligge en
godkjent avtale mellom partene.
Vurdering/ begrunnelse:
For administrasjonens generelle vurdering av planforslaget, se saksfremlegg fra
Planutvalgets møte den 30.03.15. Administrasjonen har ellers følgende merknader til
planforslaget før utleggelse til offentlig ettersyn. Disse punktene samt andre mindre forhold
må følges opp som en del av videre behandling og før planen fremmes til sluttbehandling.
G/S-vei i Bossekopveien:
Detaljregulering for Gang- og sykkelvei – Strandveien/Bossekopveien/Kirkebakken ble
vedtatt i planutvalget den 30.03.15. Denne planen må derfor justeres i forhold til vedtatt
G/S-vei før sluttbehandling. Det er en forutsetning at forslagsstiller bidrar til bygging av G/Sveien, i og med at denne er en av planene som utløser behov for G/S-vei i området.
Snuplass og felt BA:
Eksisterende snuplass fremstår i dag som uavklart. Det er flere avkjørsler fra denne, og
garasje på eiendom 27/941 (Moreneveien 32) går delvis inn i snuplassen. Denne er derfor
tatt med i planområdet for å kunne finne en bedre løsning. I planforslaget er det lagt opp til
en vei med avkjørsler og vendehammer istedenfor snuplass. Administrasjonen vurderer at
dette er en mer tilfredsstillende løsning. Noe av arealet (felt BA) kan muligens tilføyes
eksisterende boligtomt (27/942 eller 27/946). Dette vil gi en mye ryddigere løsning enn
dagens parkeringssitusjon, men forutsetter at eierne ønsker å kjøpe disse arealene. Selve
avgrensningen til felt BA er uavklart og må ses nærmere på etter at planen har vært til
offentlig ettersyn.
Vei, trafo, snødeponi og søppelhåndtering:
Adkomstveien f_V1 på plankart samsvarer ikke med situasjonsplan og tidligere innsendte
veitegninger. Det er viktig med oppdaterte veitegninger for blant annet å kunne se på
stigningsforhold ned mot G/S-vei i Bossekopveien. Det har tidligere blitt etterspurt en
bredere vei for å sikre god adkomst for utrykningskjøretøy og blandet trafikk (myke
trafikanter fra snarvei/terrengtrapp). Det er i plankartet lagt opp til bredere vei, men dette
fremkommer ikke i de andre tegningene. Det er uklart hvordan veien er utformet, og
hvordan denne møter terrengtrappen og felt f_FO1.
Det fremkommer heller ikke tydelig fram på tegningene hvordan trafo, snødeponi og
søppelhåndtering på VG1 og BAS3 er tenkt løst forhold til veien, høydeforskjellene, og
Alta kommune • Besøksadresse: Sandfallveien 1 • Postadresse: Postboks 1403, 9506 ALTA
Telefon; 78 45 50 00 • Telefaks: 78 45 50 23 • www.alta.kommune.no • Org.nr. 944 588 132
Side 4 av 5
støttemuren. Plassering av molok-anlegg vurderes som ugunstig i forhold til tilgjengelighet
for beboerne. Det bør muligens vurderes en annen plassering.
Snarvei/terrengtrapp på felt f_FO1 :
I planforslaget er det lagt opp til at snarvei/terrengtrapp ikke skal vedlikeholdes på
vinterstid. Administrasjonen vurderer at økt utbygging generelt i området vil medføre et
stort behov for snarveier gjennom områdene, både på sommers- og vinterstid. Det stilles
derfor spørsmål ved at terrengtrappen ikke er tenkt å vedlikeholdes på vinterstid.
Snarvei avsatt i kommuneplanens arealdel:
Det er i kommuneplanens arealdel også avsatt en G/S-vei/snarvei øst for planområdet,
mellom Moreneveien og Kirkebakken. Denne er ikke vurdert i planen tidligere, men
administrasjonen vurderer at denne snarveien er gunstig plassert og at
utbyggingsprosjektet kan utløse behov for at denne opparbeides. Det er derfor mulig at
denne bør innlemmes som en del av detaljregulering for Moreneveien.
Planbestemmelser:
Det vurderes at det fortsatt er noen uklarheter i planbestemmelsene. Dette gjelder særlig
rekkefølgekrav knyttet til vendehammer, tillatelser og noen andre mindre forhold.
Risiko- og sårbarhetsmessige forhold:
Som et ledd i planprosessen er det utarbeidet en forenklet risiko- og sårbarhetsanalyse
knyttet til planområdet, jf. planbeskrivelsens vedlegg 3. Området ligger under marin grense.
Det er gjennomført geotekniske vurderinger basert på undersøkelser i nærliggende
området. Vurderinger fremkommer i notat om grunnforhold (vedlegg 7 i planbeskrivelsen).
Det er konkludert med at områdestabiliteten er tilfredsstillende og at det ikke er nødvendig
å gjennomføre grunnundersøkelser for reguleringsplanen. I notatet blir det anbefalt å
gjennomføre grunnundersøkelser som en del av detaljprosjekteringen.
Vurdering etter Naturmangfoldloven:
I henhold til naturmangfoldlovens (nml.) § 7 skal prinsippene i lovens §§ 8-12 legges til
grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal framgå av
beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av
saken. Planadministrasjonen har søkt informasjon i kartbasene til Direktoratet for
Naturforvaltning, ”Naturbase” og ”Artsdatabanken”. Ifølge kartbasene er det ikke gjort
noen registreringer innenfor eller i nærheten av omsøkt område. Derfor anses det at
kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig til å oppfylle krav som følge av nml. § 8. En videre
vurdering etter nml. §§ 8-12 anses derfor ikke som nødvendig i denne saken.
Alta kommune • Besøksadresse: Sandfallveien 1 • Postadresse: Postboks 1403, 9506 ALTA
Telefon; 78 45 50 00 • Telefaks: 78 45 50 23 • www.alta.kommune.no • Org.nr. 944 588 132
Side 5 av 5
Oppsummering:
Administrasjonen vurderer at planforslaget som fremmes fortsatt inneholder en del
mangler som må følges opp i det videre arbeidet. Disse er redegjort for i vurderingen
ovenfor. Planforslaget vurderes likevel som tilstrekkelig for å kunne legges ut på offentlig
ettersyn iht. Planutvalgets vedtak 30.05.15.
De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak:
Med hjemmel i PBL § 12-12 vedtas forslag til detaljregulering for Moreneveien lagt ut til
offentlig ettersyn i 6 uker.
Plandokumentene finnes på Alta kommunes hjemmeside under bolig og eiendom 
kommunal planlegging  planer til høring. Papirutgave av dokumentene finnes i
resepsjonen på Alta rådhus og Alta bibliotek.
Merknader og innspill til planforslaget sendes skriftlig til Alta kommune v/avdeling for
samfunnsutvikling, pb. 1405 9506 Alta, innen fredag 10. juli 2015.
Eventuelle spørsmål i sakens anledning kan rettes til fagleder arealplan Hallgeir Strifeldt på
telefon 78 45 51 09 eller per e-post til hast@alta.kommune.no.
Klage:
Dette vedtaket kan påklages iht. forvaltningsloven § 27. Klagefrist er 3 uker fra det
tidspunkt underretning om vedtaket er gjort kjent. Klagen sendes til Alta kommune,
avdeling for samfunnsutvikling, postboks 1403, 9506 Alta.
Med vennlig hilsen
Alta kommune
Hallgeir Strifeldt
Fagleder arealplan
Thuy-Trang Nguyen Phan
Arkitekt
Dokumenter til gjennomsyn på rådhuset, biblioteket og hjemmesiden:
1. Melding om delegert vedtak (dette brevet)
2. Plankart 18.12.14
3. Planbestemmelser 18.12.14
4. Planbeskrivelse 18.12.14
5. Skisseprosjekt (vedlegg til planbeskrivelsen)
6. Andre vedlegg til planbeskrivelsen
7. Høringsinnspill ved varsel om oppstart
8. Saksfremlegg i planutvalget 30.03.15
9. Planutvalgets vedtak 30.03.15
Vedlegg:
1. Adresseliste
Alta kommune • Besøksadresse: Sandfallveien 1 • Postadresse: Postboks 1403, 9506 ALTA
Telefon; 78 45 50 00 • Telefaks: 78 45 50 23 • www.alta.kommune.no • Org.nr. 944 588 132