1. No category

Referat oppstartsmøte
Lerkeveien 5 - detaljregulering
Plannummer
Saksnummer
Møtedato
Saksbehandler
Sidemannskontrollør
Byggesaksbehandler
1427
201312726
18.03.15
Christina Rasmussen
Nina Malo
Øyvind Fiskaa
MØTEDELTAKERE
Forslagsstiller
Arkitekt
Konsulent
Fra kommunen
Tore Johannessen
Øyvind Flatnes
Jacob Berg Nilsen
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten: Kathrine Hesthag, Christina
Rasmussen, Gudveig Tønnesøl Dalaker
Ingeniørvesenet: Parkvesenet: Helmer Espeland
Teknisk direktørs stab: Line Baasland
Oppvekstsektor: Grete Olsen
REFERAT SENDES
Møtedeltakere
Samarbeidsgruppas medlemmer
Sektorkontakter
Plan- og bygningssjef
Planleder
Barn og unges representant
Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve
Vest-Agder fylkeskommune, postmottak.
FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN
Planideen
Tomt på 1,8 dekar, utbyggingsområde i kommuneplanen.
Forslagsstiller ønsker å:
- Rive dagens enebolig på eiendommen 12/100
- Fortette med 6 boenheter på den nordøstlig del av tomten, med
utearealer/hage mot sør og øst. Nye boenheter vil ligge lavere
enn dagens bebyggelse. Atkomst til eiendommen etableres
over eiendommen 12/99. Felles parkering og boder etableres
under tak mot veien i vest.
Illustrasjon i plan og snitt er oversendt kommunen.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 1 av 8
Overvann er en vesentlig problemstilling. Cowi har vist en løsning
hvor halvparten av vannet dreneres på tomta og den annen
halvpart føres over naboeiendommer og koples til kommunal
vannledning. Løsning er oversendt kommunen ved
ingeniørvesenet.
Dokumentasjon for grunnerverv/avtaler til etablering av
vannledning over nabotomt og etablering av avkjørsel over
nabotomt er over sendt.
Universell tilgjengelighet er vanskelig å løse pga terreng men det
bør være mulig å klare 50% tilgjengelige boenheter.
Tidligere
tilbakemelding
Tiltakshaver kontaktede først byggesaksavdelingen. Det ble gitt
signal fra kommunen at en fortetting som tar for seg mer enn to
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 2 av 8
boenheter på eiendommen skal vurderes i en reguleringsplan.
Planidéen har vært drøftet i samarbeidsgruppa den 03.09.14.
Referat fra møtet ble oversendt konsulent i epost datert 16.09.14
og gir presmissene for oppstart av planarbeidet.
Hovedproblemstillinger i den tilbakemelding var:
- Oppgradering av spillvannsledning og håndtering av overvann
på egen tomt. Utbyggingen skal ikke utløse problemer for
barnehagen under skrenten (på eiendommen 12/313)
- Opparbeidelse av sandlekeplass
- Behov for oppmåling av eiendomsgrenser
- Trygg skoleveg
- Sikre atkomstrettigheter for avkjørsel over nabotomt.
Konklusjonen var:
Det er store utfordringer med overvannshåntering. Det er mulig å
gjennomføre, men kan gi store kostnader. Gruppa anbefaler at det
foretas beregninger av overvannsmengde, også utover tomtas
avgrensning, før oppstart av planen.
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET
Planområdet
Planområdet inneholder eiendommen 12/100, deler av 12/99
(atkomst) og deler av Lerkeveien (svinget).
Viktige føringer i
overordnete planer
som er relevante for
planarbeidet
Retningslinjene for boligfortetting i kommuneplanen gjelder for
planen. Andre temaer er beskrevet herunder:
Hovedgrep
Det er kommunens overordnet strategi å tilby bolig ved fortetting.
Følgende er viktig at belyse under planprosessen/prosjekteringen:
- Terrengtilpasning må sikres for å unngå voldsomme
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 3 av 8
-
-
-
terrengspreng og forstøtningsmurer (maks. 1,5 m høyde på
forstøtningsmurer). Planering på kote 17 virker fornuftigt.
Forstøtningsmurer krever søknad ved byggesak. Plassering
av murer etter kommuneplanens bestemmelse §7.f pkt 4.
Materialebruk skal vurderes ift estetisk virkning.
Estetisk og arkitektonisk utforming kan hjelpe også å
tilpasse/ivareta terrenget på en god måte enn vanlig
leilighetsblokker. Byggets fjernvirkning skal også belyses.
Vegetasjon i forkant av kollen/skrenten har en viktig betydning
for fjernvirkningen og bør bevares..
Områdets bebyggelsesstruktur – hvordan tilpasses
volumene i området?
Utsikt- og innsynsforhold må ivaretas for naboeiendommene.
Utnyttelse av tomta
Det påpekes at tomta er lite og terrenget er utfordrende. Det er
usikker om foreslått antall boenheter er realistisk når en legger ved
behov for terrengtilpasning, krav til parkering, uteoppholdsarealer,
eventuelle justeringer etter oppmåling av eiendomsgrensene, mm.
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten er skeptisk til en løsning med 6
boenheter, og anbefaler å redusere til 4 boenheter.
Grønnstruktur og
lekeplasser
Sandlek overfor Lerkeveien 1 (▲) og friområdet har ikke vært
overskjøtet kommunen før ferdig attest for bebyggelsen i
Lerkeveien 1. Det trenges en opprydding i eierforholdene.
Kvartalslektilbudet (▲) ligger på Auglandslia på den annen siden
av Vågsbygd Ringvei (S2). S2-veier vurderes som barriere for
tilgang til kvartalslek, derfor skal trygg krysning sikres.
Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av følgende anlegg:
- Forholdsmessig oppgradering av sandlekeplassen over for
Lerkeveien 1
- Trafikksikker krysning til kvatarslek må utredes/løses i planen.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 4 av 8
Kommunaltekniske
anlegg
Overvann er en viktig problemstilling på tomta. Overvannet må
løses slik at naboen i sør ikke får alt på sin eiendom. Lerkeveien er
bratt i svinget hvor avkjørsel til eiendommen ligger.
Trafikksikkerhet og sikt må ivaretas.
Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av følgende tekniske
anlegg:
- Oppgradering av spillvannledning
- Overvannshåndtering på egen tomt
- Rassikring
Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp) samt
utomhusplan.
Skole og barnehage
Barn går på Vågsbygd skole: 1-4. trinn på avdeling Åsane og 5-7.
trinn på avdeling Augland. Ungdom går på Fiskåskole.
Det må vises på kart hvordan en kommer seg til barnehage og
skole: trafikksikker skoleveg kartlegges og beskrives i
planbeskrivelsen, med avstander og ev. markering av utrygge
krysningspunkter.
Til orientering:
- Det trenges mer barneskolekapasitet i 12-årsprognosen.
Skolestrukturen i Midtre Vågsbygd/Slettheia område skal derfor
vurderes. Det vil ikke ha påvirkning for planen.
- Barnehagen i naboeiendom er privat.
Kart
Nyeste grunnkart for området må brukes.
Eiendomsforhold
Av hensyn til planens gjennomføring er det viktig at uklare
eiendomsforhold avklares tidlig i planprosessen. Det er usikre
grenser over hele eiendommen og veien. Disse må måles opp og
bredde til vei må sikres. Utbygger bør rekvirere
oppmålingsforretning.
Ved seksjonering skal 1 parkeringsplass og 1 bod tildeles den
enkelte boenhet. Resten av parkeringsplassene, samt
uteoppholdsareal skal være fellesarealer.
Veinavn
Eksisterende veinavn dekker planområdet.
Boligprogram og
utbyggingsavtale
Boenhetene må meldes inn i boligprogrammet.
Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging
innenfor planområdet igangsettes.
Mulige/sannsynlige
rekkefølgekrav
-
Kapasitetskrav til Vågsbygdveien
Oppgradering av sandlekeplass
Trygg krysning til kvartalslek
Overvannshåndtering/Spillvannsledning
Illustrasjoner
-
Terrengtilpasning
Estetisk/arkitektonisk tilpasning, fjernvirkning av bygget
Særskilte
utredninger
Følgende liste angir temaer som planarbeidet skal dokumentere:
- Løsning for spillvann og overvannshåndtering
- Ras i skrenten mot barnehagen: det ble utarbeidet en
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 5 av 8
-
geologisk rapport (09.01.12) ifm planen for Vågsbygd
idrettsplass (vedtatt 23.05.12).
Oppmåling av eiendomsgrenser
Trygg skolevei og tilgang til kvartalslek
Konsekvensutredning
Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning.
Prosess
Atkomst og etablering av spillvannledning skal være avklart med
berørte grunneiere for at planen kan la seg gjennomføre.
Administrasjonen anbefaler at forslagstiller har en god dialog med
naboer til planen for å informere og være forutsigbar.
Kommunen ønsker å være delagtig i skissefasen.
Konklusjon
Planområdet byr på en del utfordringer:
- tomtestørrelse og terengtilpasning ift foreslått utnyttelse
- planen kan ikke påvirke negativt barnehagen som ligger i
naboeiendom (mtp overvann og/eller ras)
- overvannshåndtering
- trafikksikkerhet i svinget ved avkjørsel
Det er behov for en del forbedringer/opparbeidelse ifm planen:
- oppmåling av eiendomsgrenser
- oppgradering av sandlek
- trygg skolevei og krysning mot kvartalslek
Samarbeidsgruppa anbefaler å redusere antall enheter til 4.
Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid.
Christina Rasmussen, 18.03.15
Saksbehandlr/Referent, dato
Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold
som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av
tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken
oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 6 av 8
VEDLEGG
OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY
Kommuneplanens
arealdel
Formål: Bebyggelse og anlegg, boligformål. Gul støysone på deler
av planområdet.
Bestemmelser: §7.f, §9.a, §11.
Retningslinjer for boligfortetting
Grenser opp mot T8, barnehage og idrettsplass.
Gjeldende
reguleringsplan
Uregulert.
Anner planer i
området
-
Lerkevein 1B, vedtatt i 2006. Oppgradering av F1 i denne
planen skal sikres i planen for Lerkeveien 5.
Vågsbygd idrettsplass, vedtatt i 2012. Sone med rasfare langs
eiendomsgrensen til Lerkeveien 5.
Nasjonale føringer
Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og
transportplanlegging (2014).
Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i
planleggingen (1995).
Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521,
2012).
Aktuelle lover
Plan- og bygningsloven
Naturmangfoldloven (§8-§12)
Folkehelseloven (§4)
GENERELL INFORMASJON
Oppstartsmelding
Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til
grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 7 av 8
skal benyttes.
Adresseliste må bestilles fra plan-, bygg- og oppmålingsetaten.
Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og
medvirkning skal legges ved oppstartsmeldingen. Denne fås
sammen med adresseliste. Den kan også skrives ut fra internett.
Oppstartsvarsel sendes til post.teknisk@kristiansand.kommune.no
Det varsles samtidig oppstart av arbeid med utbyggingsavtale.
Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i
melding om oppstart, vil det ikke komme ytterligere innspill fra
fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige
råd og innsigelser ved offentlig ettersyn.
Planmateriale
Komplett planmateriale skal være i henhold til plan-, bygg- og
oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett:
www.kristiansand.kommune.no – tjenester – bolig og eiendom –
arealplaner – utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen
kristiansand.kommune.no/detaljregulering
Plangebyr
Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar
med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til
offentlig ettersyn.
Gebyr sendes:
Tore Johannessen
Lumberveien 14 B
4621 Kristiansand
Fremdriftsavtale
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig
forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter
at det er varslet oppstart av planarbeidet.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 8 av 8