møteinnkalling - Kvinnherad kommune
Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Møtedato Møtestad Møtetid Formannskapet 09.02.2017 Møterom 3.etg. , Kulturskulesenteret 17:00 - Orienteringar: Ressurs og miljøstrategi v/SIM Opsangervegen v/Sigbjørn Øye og Per Inge Naterstad Budsjett 2017 – konsekvensar v/rådmann (skriv med orientering vert sendt seinast fredag) Sak: Fjelbergsambandet – etablering av pådrivarselskap – vert ettersendt fredag. Forfall skal meldast til telefon 53 48 31 00 eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Kvinnherad kommune side 1 SAKLISTE Saksnr PS 2017/1 PS 2017/2 PS 2017/3 PS 2017/4 PS 2017/5 PS 2017/6 PS 2017/7 PS 2017/8 PS 2017/9 PS 2017/10 PS 2017/11 PS 2017/12 PS 2017/13 Innhald Prosjektplan for arbeidet med planprogram for Husnes som regionsenter Revidert planprogram for rullering av gjeldende Landbruksplan for Kvinnherad kommune Uttale frå Kvinnherad kommune vedkomande frykta effekt av Langtidsplanen for forsvaret Oppstart reguleringsplan - omlegging av fv48 Løfallstrand kote 70 - planid Kvinnherad kommune Sal av Sunde Gamle Skule Samarbeidsavtale Stiftinga Folgefonnsenteret - Kvinnherad kommune Behandling -Søknad om midlar - Innkjøp av båtar-Kvinnherad Jeger og sportsfiskarlag Godkjenning av detaljreguleringsplan for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen - Sunde - Bjørn Erik Eliasen Humanitær hjelp til Syria Ressurs og miljøstrategi - Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS Tilvirkningsløyve - Rosendal Turisthotell Oversending av rapport "Teknisk forprosjekt ferjestø Djupavikneset - Stord" Bustadpakken - kjøp av bustader på Husnes Kvinnherad kommune side 1 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/1941-19 Saksgang Saksnr 2017/1 Gunn Tove Petterteig Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Prosjektplan for prosjektet: Planprogram for vidareutvikling av Husnes som regionsenter Innstilling frå rådmannen: Formannskapet godkjenner prosjektplanen for prosjektet: Planprogram for vidareutvikling av Husnes som regionsenter slik den ligg føre. Saksutgreiing: Fylkestinget vedtok den 10.12.2014 «Regional plan for attraktive senter i Hordaland». Kvinnherad vart fastsett som eigen region med Husnes som regionsenter. 20/8.2015 gjorde formannskapet i Kvinnherad vedtak om å vidareutvikla regionsenteret Husnes. Det skulle etablerast eit forprosjekt som skulle sjå på vidareutvikling og strategiar med handlingsplanar. Seinare vedtok rådmannen å gjennomføra prosjektet som ein kommunedelplan, med forprosjekt: Utarbeiding og fastsetting av planprogram. Verksemd for samfunnsutvikling fekk prosjektansvaret og dette vart stadfesta i kommunestyret 22/9-16 I vedtaket stod det: «I første omgang skal det gjennomførast eit forprosjekt/delprosjekt (nedanfor kalla forprosjektet) som omfattar utarbeiding av planprogram for kommunedelplanen i samsvar med plan og bygningslova §4-1.» 01.12.20016 slutta formannskapet seg til ideen om å bruka «Smart City» konseptet som utgangspunkt for arbeidet med vidareutvikling av regionsenteret. Omgrepet «Smart City» er definert i prosjektplanen som er vedlagt. Økonomisk konsekvens: Prosjektet er fullfinansiert jamfør prosjektplanen. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Prosjektplan for vidareutvikling av Husnes som regionsenter. Kvinnherad kommune side 1 side 2 Kvinnherad kommune 2017 Prosjektplan: Vidareutvikling av Husnes som regionsenter Gunn Tove Petterteig Kvinnherad Kommune 01.01.2017 1 1.0 Innhald 1.0 Innhald......................................................................................................................................... 1 2.0 Mål og rammer............................................................................................................................ 2 2.1 Bakgrunn ................................................................................................................................. 2 2.2 Definisjonar ............................................................................................................................. 2 3.0 Hovudmålsetting for prosjektet .................................................................................................. 2 3.1 Delmål for prosjektet .............................................................................................................. 3 3.2 Prosessmål:.............................................................................................................................. 4 3.3 Effektmål ................................................................................................................................. 4 4.0 Økonomisk konsekvens ............................................................................................................... 5 5.0 Planstrategi for Kvinnherad kommune ....................................................................................... 5 5.1 Oppgåvespesifikasjon.............................................................................................................. 6 5.2 Prosjektorganisering................................................................................................................ 6 5.3 Andre roller ............................................................................................................................. 7 6.0 Hovudinndeling av prosjektet ..................................................................................................... 8 6.1 Første fase .............................................................................................................................. 8 6.2 Andre fase ............................................................................................................................... 8 6.3 Tredje fase ............................................................................................................................... 8 6.5 Kommunedelplan for utvikling av Husnes som regionsenter. ................................................ 8 6.4 Statusmøter............................................................................................................................. 8 2 2.0 Mål og rammer 2.1 Bakgrunn Fylkestinget vedtok den 10.12.2014 «Regional plan for attraktive senter i Hordaland». Kvinnherad vart fastsett som eigen region med Husnes som regionsenter. 20/8.2015 gjorde formannskapet i Kvinnherad vedtak om å vidareutvikla regionsenteret Husnes. Det skulle etablerast eit forprosjekt som skulle sjå på vidareutvikling og strategiar med handlingsplanar. Seinare vedtok rådmannen å gjennomføra prosjektet som ein kommunedelplan, med forprosjekt: Utarbeiding og fastsetting av planprogram. Verksemd for samfunnsutvikling fekk prosjektansvaret. Dette vart stadfesta i kommunestyret 2.2 Definisjonar Senter: Geografisk stad med funksjonar som offentlege og private tenester, handel m.m. som fungerar som eit knutepunkt for eit omland. Senter fastsetjast i regional eller kommunal plan. Senternivå: Fylkessenter, regionsenter, kommunesenter, bydelssenter, lokalsenter eller nærsenter. Sentrum: Den mest sentrale delen av byen eller tettstaden. Sentrum er eit konsentrert og avgrensa område med ein gangbar kjerne. (henta frå Regional plan for attraktive senter i Hordaland. 2015 Reionalavdelinga) 3.0 Hovudmålsetting for prosjektet Utarbeiding av planprogram for utvikling av Husnes som regionsenter. Formannskapet var positive til at vi skal prøva å profilera Husnes som regionsenter i ein litt annleis setting. Vi skal bruka Smart City som ein mal for regionsenteret. Det vil gje Husnes ein profil som ikkje blir ein konkurrent, men eit ulikt regionsenter enn dei andre. Det er tre vesentlege hovudaksar langs definisjonen av ein Smart City. 1) Bærekraftig – bærekraft blir brukt i sitt vidaste perspektiv; a) Naturressursane blir forvalta på ein slik måte at fotavtrykket av vårt ressursbruk har minimale konsekvensar i eit globalt perspektiv. b) Løysningar og tenester er bygd på marknadsprinsipp og er i stand til å drive og vidareutvikla seg sjølv. 2) Folk som lever og jobbar i området erfarer byen som enkel, effektiv, fleksibel og innovativ. 3) Området må kunne tiltrekke seg relevant arbeidskraft, utdanna rett kompetanse og være lim på kapital og industri. 3 Målsetting for planprogrammet: Husnes er eit livskraftig og attraktivt regionsenter. 3.1 Delmål for prosjektet Å etablere eit Smart City prosjekt er noko som ikkje er gjort gjennom eit politisk vedtak, men grundig arbeid over fleire år. Det er mange som medverkar for å få dette til. Det viktigaste er at byen/regionens politiske leiing set seg nokre klare målsettingar om kva ein ynskjer å oppnå, og at ein styrer etter det. En 10 års horisont er ikkje uvanleg i slike prosjektet. Ofte dreier det seg om å ta små steg for å visa retning, og samstundes som fleire aktørar som kommune, fylkeskommune, infrastrukturselskap, universitet og industri generelt hjelper til til å skapa konkrete idear for utvikling vidare. Kor suksessfull eller «smart» ein by er, kan bli målt gjennom fleire indikatorar innan økonomi, energi, transport, helse, skole og styresett for å nemna nokre. Sentralt står IT og opne data. Ein modell som ofte er brukt er Smart City hjulet, som er utarbeida av Siemens og Wienna University of Technology. Dei ulike eigenskapane kan kategoriserast innanfor fyljande indikatorar: 4 3.2 Prosessmål: Ulike innbyggjargrupper(spesiell fokus på ungdom, eldre og immigrantar), næringsliv, lag og organisasjonar, ungdom, offentlege tenestetilbydarar, politikarar og kommuneadministrasjon samhandlar godt og effektivt mot eit felles mål. Nabokommunane er positivt delaktige i prosessen. 3.3 Effektmål: Smarte mennesker o Bevisstgjering o Haldningsskaping gjennom prosjektet Smart Økonomi o Det er godt tilrettelagt for fleire arbeidsplasser i privat sektor o Fokus på innovasjon og entreprenørskap o Tilrettelegging for stadsuavhengige arbeidsstader o Synleggjere Kvinnherad og regionssenteret som attraktiv mtp. bedriftsetableringar o Senteret skal vera attraktivt for handel og handelsverksemd dimensjonert etter nivå i senterstrukturen Smart Mobilitet o Det er god tilrettelagt infrastruktur for gåande, syklande, kollektivtrafikk, bilbasert nær- og fjerntrafikk, telekommunikasjon og energi, vatn og avløp Smart Miljø o Fokus på miljø o Bruk av geografiske og naturlege ressursar o Senteret skal vera tilrettelagt for effektiv og miljøvennleg transport i, til og frå sentrum Smart Liv o Det er godt bustadmiljø i sentrum for alle innbyggjargrupper. Det skal vera attraktivt å vera, bu og driva næring på Husnes o Planen viser fordeling av bustadareal og bustadtyper i området o Husnes er attraktiv for besøkjande o Gode utdanningsinstutisjonar for vidaregåande og høgare utdanning (KVV og Kvinnherad Studiesenter) o Senteret skal ha mangfald i teneste, arbeidsplassar, fritids- og kulturtilbod tilpassa senteret sitt nivå i senterstrukturen (levande bygder, samarbeidsgrupper på tvers osv.) Smart Styring o Fokus på politiske perspektiv og strategisk styring o Inkludere offentlige og sosiale tenester i utviklingsarbeidet 5 Husnes si rolle og funksjon i nettverk av regionsenter i Hordaland er avklara. Husnes si rolle og funksjon i regionen Kvinnherad er avklara. 4.0 Økonomisk konsekvens Eigeninnsats (personellressursar) kr 150.000 Ekstern hjelp kr 350.000 Kr 500 000 Sum Finansiering Eigeninnsats (personellressurs Eigne løyvingar Tilskot handlingsprogram for næringsutvikling Sum Kr 150 000 Kr 150 000 Kr 200 000 Kr 500 000 Netto belastning av budsjett 2016 og økonomiplan 2017 er etter dette kr 150.000. Rådmannen tilrår at dette vert finansiert budsjett og økonomiplan frå investeringsbudsjettet post: Tilrettelegging bustadfelt, planlegging, grunnkjøp mm. 5.0 Planstrategi for Kvinnherad kommune Det er viktig for prosjektet at ein ikkje går utanfor den planstrategien som er vedtatt i kommunen. «Smart City» konseptet styrkar etter vår meining den vedtekne planstrategien. Her er tatt med nokre sentrale føringar i planstrategien 2016: Frå gjeldande planstrategi er henta føljande sentrale føringar: Punkt 3.1.1: Regionsenteret Husnes skal planleggjast med sterke sentrumskvalitetar, gode tenestetilbod for heile Kvinnherad, tenleg infrastruktur og gode kommunikasjonar. Området Husnes/Sunde/Valen skal sjåast i samanheng ved planlegging av bustadområde, arbeidsplassintensive område og transportløysingar. Utbyggingsavtalar skal nyttast som verkty for å sikre private bidrag til god byutvikling. punkt 3.2.3 Står det vidare: 6 Kommunen vil fastsetja utbyggingsmønster, lokal senterstruktur og hovudtrekka i transportsystemet, medrekna knutepunkt for kollektivtrafikken. Gjennom planlegginga skal det trekkjast langsiktige grenser mellom by- og tettstadsområde og store samanhengande landbruks-, natur- og friluftsområde. Den kommunale planlegginga skal leggja til rette for nok og variert bustadbygging, lokalisert ut frå omsynet til samordna bustad-, areal- og transportplanlegging. Det skal vere høg arealutnytting rundt kollektivknutepunkt og tilrettelegging for auka bruk av sykkel og gange i dagleglivet. I dei største tettstadane vil kommunen ha ein aktiv og heilskapleg sentrumspolitikk for å skape eit godt og levande miljø. Det skal leggjast til rette for etablering av bustader, arbeidsplassar, handel, service og sosiale møteplassar i sentrum. Ein vil freista å få til forpliktande samarbeid mellom kommunen og det private næringslivet i dette arbeidet. Kommunen vil sikre trygge og helsefremjande bu- og oppvekstmiljø, frie for skadeleg støy og luftforureining. I planlegginga skal det takast vare på naturverdiane og leggjast til rette for fysisk aktivitet og trivsel for heile folket ved å sikre samanhengande grøne strukturar, opne vassvegar og nær tilgang til område for leik, idrett, rekreasjon og nær friluftsliv. Prinsippa om tilgjenge og universell utforming skal leggjast til grunn i planlegging av omgivnader og bygningar. Kommunen vil bidra aktivt i arbeidet med konseptvalutgreiingar og statlege/regionale planar for store samferdselstiltak og leggja til rette for effektive prosessar og rask behandling av kommunedelplanar og reguleringsplanar for samferdsle. Kvinnherad kommune har fått midlar til eit prosjekt som heiter barnefattigdom. Dette prosjektet må gå hand i hand med utviklingsprogrammet for Husnes som regionsenter. 5.1 Oppgåvespesifikasjon Utarbeide skisse til planprogram Planprogrammet skal gjera reie for føremålet med planarbeidet, planprosessen med fristar og deltakara, korleis medverknaden skal skje, i høve til grupper som ein meiner blir råka, kva alternativ som vil bli vurdert og om det er trong for fleire utreiingar. Forslag til planprogram skal sendast på høring og leggjast ut til offentleg ettersyn. Samstudes skal det varslast at planen er starta opp. Planprogrammet blir fastsett av formannskapet. Prosjektplanen skal bruke førande planar og sjå om desse er i samsvar med planprogrammet. 5.2 Prosjektorganisering Oppdragsgjevar: Kvinnherad kommunestyre (vedtak 22/9-2016) 7 Prosjektansvarleg: Rådmannen Prosjektleder: Gunn Tove Petterteig Kommunestyret/ Formannskapet godkjenner prosjektplanen Prosjektleiar har jamlege møter med ulike aktørar for å sikra brei deltaking og medverking i prosessen. Det skal lagast ein milepelsplan. Prosjektleiar har ansvar for 1. Fordeling av oppgåver 2. Planlegging av prosess og ulike aktørar inn i deltaking av prosessen 3. Kvalitetssikring av prosessen 4. Oppfyljing 5. Planlegging av oppgåver mellom milepelsplanen 6. Økonomi Finansiering. Eigeninnsats (personellressursar) kr 150.000 Eigne løyvingar kr 150.000 Tilskot Handl.program for næringsutv kr 200.000 Sum kr 500.000 5.3 Andre roller Styringsgruppe: Formannskapet Forslag til referansegruppe: Hydro Husnes Valen sjukehus Husnes vekst/ Rosendal utvikling/ Uskedalen utvikling/ ulike bygdelag Senterleiar G. Jacobsen Tannhelsetenesta Kvinnherad vidaregåande skule/ Ungdomskulen/barneskulen/ barnehage Ungdomsklubb Bankane Kvinnherad energi Idrettslaget Trio Politiet Kultursenteret/kulturskulen/ biblioteket Styreleiar Kvinnherad næringsservice Rådet for dei funksjonshemma og eldrerådet Div. kommunale tenester: NAV, Rus og psykisk helsevern, fattigdomsprosjektet Arbeidsgruppe: Prosjektleiar: Gunn Tove Petterteig Næring og samfunnsutvikling, -Plan kontor: Kjartan Thoresen Kommunalteknikk – Veg: Per Inge Naterstad Prosjektmedarbeider: Silvia Tofte og Emma Reigstad frå Kvinnherad næringsservice 8 6.0 Hovudinndeling av prosjektet 6.1 Første fase Første fase skal vi avklara og drøfte Husnes si rolle og funksjon i nettverk av regionsenter i Hordaland. Vi engasjerar Kvinnherad næringsservice som skal køyre prosessane. Formannskapet har vore positive til at den raude tråden i prosjektet skal vera «Smart City» tanken. Arbeidsgruppa skal utarbeida eit planprogram for utvikling av Husnes som regionsenter. Planprogrammet skal laga ein plan for brei deltaking. Viktig at politikarane engasjerar seg i desse opne prosessane og som styringsgruppe for prosjektet. Denne fasen blir meir ein idédugnad og arbeidsgruppa plukkar ut gode idear som samsvarar med overordna og lokale planar. Kvinnherad næringsservice har hovudansvar for å laga eit forslag til å henta inn av data. Arbeidet med å henta inn data blir starta opp i denne fasen. 6.2 Andre fase Vi tek utgangspunkt i det som er kome fram og prøver å konkretisera det i form av aktivitet knytt til ideane. Her blir det ein eigen prosess. Orientering og drøfting med nabokommunar er viktig. Dette har vi tenkt å gjera på fyljande måte: 6.3 Presentasjon for samarbeidsrådet for Sunnhordland i løpet av våren 2017 Skrifteleg orientering til Fylkesmannen, vegkontoret og fylkesrådmannen. Ny orientering til formannskapet. Viktig at formannskapet peikar ut dei områda som vi skal satsa på. (vår 2017) Tredje fase Satsingsområda er avklara og vi har fått politisk godkjenning for å ta neste skritt. Planprogrammet er ferdig våren/ 2017 Forprosjektet er avslutta Oppstart av delplan for Husnes som regionsenter 6.5 Kommunedelplan for utvikling av Husnes som regionsenter. Planen blir starta opp etter at formannskapet har fastsett planprogrammet. 6.4 Statusmøter Statusmøter skal vera 1 gang per månad. Her deltek: Prosjektansvarleg, kommunale aktørar og Kvinnherad næringsservice. 9 Orientering til styringsgruppe skal skje vår og haust. Rådmannen har ansvar for dette. Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/33-9 Terje Natland Saksgang Saksnr 2017/2 Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Utlegging av revidert planprogram for rullering av gjeldande Landbruksplan for Kvinnherad kommune, samt oppstart av prosjekt til samme Innstilling frå rådmannen: Oppstart av tema kommunedelplan: 1. Kvinnherad formannskap vedtek å starte opp arbeidet med tema kommunedelplan for landbruk jf plan- og bygningslova §§11-2 og 11-12. 2. Framlegg til planprogram for revidert “Landbruksplan for Kvinnherad” skal sendast på høyring og leggjast ut til offentleg ettersyn jf. plan- og bygningslova §§ 11-13 og 4-1. 3. Frist for merknader til planprogrammet og innspel til planarbeidet vert sett til seks veker frå kunngjeringsdato. Oppstart prosjekt: Kvinnherad formannskap tek prosjektplan til vitande og vedtek at formannskapet er styringsgruppe for prosjektet «Landbruksplan for Kvinnherad» Saksutgreiing: Formannskapet hadde denne saka oppe for to år sidan, men av ulike grunnar vart ikkje saka arbeidet vidare med. Landbrukskontoret ønskjer no å starte opp arbeidet med planen og viser til saksutgreiinga som vart lagd i 2015: Prosjektplan til Landbruksplan for Kvinnherad Planprogram for Landbruksplan i Kvinnherad «I Planstrategi for Kvinnherad har kommunestyret vedteke at Landbruksplan for Kvinnherad kommune skal reviderast i valperioden 2011 – 2015. Arbeidet vert no starta opp og Landbruksplan for Kvinnherad vert utarbeidd som ein kommunedelplan etter Plan- og bygningslova. Samfunnsutvikling ved landbruk står for utarbeiding av planprogram og for arbeidet med utarbeiding av landbruksplanen. Landbruksplan blir utarbeidd for å synleggjere landbruket i Kvinnherad og kva næringa betyr for lokalsamfunnet. Plan vert to-delt, ein tekstdel og ein kartdel. Kartdelen vil vise kva områder som er serleg viktige for landbruket i kommunen, såkalla kjerneområder for landbruk. Tekstdelen vil vise noko av omfanget av landbruksnæringa i kommunen. Kvinnherad kommune side 1 Gjeldande Landbruksplan er ti år gamal og moden for revisjon. Mykje av innhaldet er for gamalt og er gått ut på dato. Utkast til planprogram er vedlagt saka.» Organisering av arbeidet: Utarbeiding av «Landbruksplan for Kvinnherad» blir utført som eit prosjekt med bruk av eigne ressursar. Oversikt over organisering av prosjektet : Styringsgruppe: Formannskapet i Kvinnherad Prosjekteigar: Rådmannen i Kvinnherad Prosjektleiar: Terje Natland Prosjektgruppe: Tore Eik, Anbjørn Høyvik, Karin Thauland Økonomisk konsekvens: Arbeidet vert utført med eigne ressursar. Vedlegg: - Forslag til planprogram for kommunedelplan “Revidert Landbruksplan for Kvinnherad kommune” - Prosjektplan side 2 Kvinnherad kommune PROSJEKTPLAN KVINNHERAD KOMMUNE Prosjekt: Godkjent av rådmann dato: Revidert Landbruksplan for Kvinnherad kommune Prosjekt nr. Saksnr. i ePhorte: 15/33 Bakgrunn for prosjektet: Landbruk er ein vesentleg næring i Kvinnherad både i arbeidsplasser og i omsetning. I tillegg skaper landbruket store ringverknader i form av kjøp av varer og tenester, samt at mange av næringsutøvarane driv anna næring med basis i landbrukseigedomen dei driv. I år 2004 vart “ Landbruksplan for Kvinnherad kommune” utarbeidde., og den er no 12 år gamal. Planen skal vise trekk ved utveklinga innanfor landbruksnæringa som i stor grad har hatt verknad på næringa i Kvinnherad. Arealbruk, tal på næringsutøvare og gardsbruk er områder som vi vil sjå nærare på. Oppdragsgjevar Kommunestyret Prosjekteigar: Rådmann Styringsgruppe: Formannskapet Prosjektleiar: Terje Natland Prosjektgruppe: Anbjørn Høivik Tore Eik Karin Thauland Referansepersonar/gruppe: Grønt Forum Rammer/Avgrensingar/Kritiske suksessfaktorar: Ressursrammer/økonomi: Tekst: Tidsforbruk: 1/3 årsverk Investeringar/Utstyr: Beløp: Kr. Finansiering: Eigne midlar: Kr. 100 % Tilskot andre: Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. Kr. uvisst Drift: ingen Anna: Diverse uvisst Effektmål, prosjektet bidrar til: (Verknad av vellukka gjennomføring Forbetringar i 3-5 års perspektiv Presis målgruppe/r Ca. 1-4 Synleggjere landbruket si rolle i Kvinnherad kommune og er med på å leggje premissane for forvaltninga av areal i kommunen. Synleggjere utviklinga av landbruksnæringa i Kvinnherad over tid. Resultatmål, konkret: (Definera mål realiserte i løpet av prosjektperioden Ca. 1-4 Utarbeide og få politisk godkjent ein landbruksplan som ein kommunedelplan etter plb Milepælsplan: Ansvar: Milepæl: Samfunnsutvikling Sak til formannskapet om oppstart planarbeidet Varsel om oppstart plan Formannskap Formannskap Formannskap Kommunestyret Samf utv, landbruk Formannskap Start: Ferdig: Januar 2017 Mars 2017 Mars 2017 Høring og off ettersyn planprogram Revidere planprogram etter høring Fastsette planprogram Mars 2017 6 uker Mai/ juni 2017 Juni 2017 Lage utkast til landbruksplan Mai 2017 Oktober-2017 Arbeidsmøte / Bygdemøter April 2017 August 2017 Vedtak om utlegging til off ettersyn Leggje landbruksplan ut på høyring Revidere planforslag etter høyring Sluttbehandling Endeleg vedtak November 2017 Minimum 6 veker Innan mars 2018 Kunngjere, publisere og presentere plan i ulike fora Handlingar: Ansvar: Oppgåve: Start: Ferdig: Side 1 Rådmannen - Samfunnsutvikling Vår ref: 2015/33-8 Dato: 11.01.2017 Planprogram for Landbruksplan i Kvinnherad Rullering av landbruksplan frå 2004 – 2014 Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Side 2 Planprogram for Landbruksplan i Kvinnherad Rullering av landbruksplan frå 2004 – 2014 Bakgrunn Landbruk er ein vesentleg næring i Kvinnherad både i arbeidsplasser og i omsetning. I tillegg skaper landbruket store ringverknader i form av kjøp av varer og tenester, samt at mange av næringsutøvarane driv anna næring med basis i landbrukseigedomen dei driv. I år 2004 vart “ Landbruksplan for Kvinnherad kommune” utarbeidde. Planen delte inn landbruksarealet, LNF arealet i kommunedelplanen, i tre kategoriar; Sers viktig landbruksareal, viktig landbruksareal og mindre viktig landbruksareal. I tillegg vart det utarbeidd oversikt over landbruksproduksjonen i kommunen og trekt opp liner framover for næringa. Landbruksplanen frå 2004 hadde slike mål: Oversyn over kva landbruket i Kvinnherad er Gje innspel til kommunen sine planar for arealbruk og næringsutvikling Oversiktsplan for skogbruket vart og arbeidd inn i planen. Planen har fungert som styringsverktøy for areal- og tilskotsforvaltning i kommunen dei siste ti åra. Planen var ikkje utarbeidd som ein kommunedelplan (Temaplan) etter reglane i Plan- og bygningslova. Kommunestyret i Kvinnherad har i planstrategien sagt at rullering av landbruksplan er aktuelt og ønsket. I planstrategien for Kvinnherad, vedteke i kommunestyret den 26.05.2016 finn vi følgjande: «Gjeldande plan er moden for oppdatering, særleg statistikkdelen. Grunna aukande aktivitet innan næringa er det også trong for å kartleggja mogleg dyrkingsareal. Fylkesmannen etterlyser ferdigstilling av kartlegginga av kjerneareal i landbruket. Dette kan gjerast i samband med det ordinære kommuneplanarbeidet.» Vidare står det om strategi og planbehov følgjande: Strategi: • Kommunen må leggja til rette slik at vi kan oppretthalda landbruksproduksjonen, noko som også vil sikra kulturlandskapet. Planbehov: • Ny Stortingsmelding 2016: “ Endring og Utvikling; en fremtidsrettet jordbruksproduksjon” • Fylkesmannen peikar på at arbeidet med kjernekartlegging av landbruket må gjerast ferdig. • Deler av landbruksplanen er moden for rullering, m.a. statistikkdelen og kartlegging av kjerneområde for landbruket. Planstrategien forutset også at temaplaner vert utarbeidde som kommunedelplanar etter reglane i plan- og bygningslova. Formål Planen skal vere eit styringsdokument for saker der landbruket i kommunen er berørt. Landbruket er ein arealkrevjande næring og treng forutsigelige rammer. Vidare ønskjer vi å synleggjere kva landbruket som næring betyr for Kvinnherad som samfunn. I forordet til landbruksdepartementets rettleiar for arbeidet med landbruksplan står mellom anna: ”Kommuneplanlegging er den viktigaste arena for planlegging, både når det gjelder å sikre produksjonsgrunnlaget og for å skaffe forståelse for landbrukets betyding og rolle i lokalsamfunnet. Landbruket kan ikkje fungere utan produksjonsareala. Både av omsyn til den nasjonale matvareberedskapen og ut frå global fordelingspolitikk, er det nødvendig å ta vare på landbrukets arealressursar gjennom et restriktivt jordvern”. Mål Denne prosessplanen skal vere styrande for arbeidet med landbruksplanen og liggje til grunn for det vidare arbeidet med planen. Hovudmål med ny landbruksplan er frå kommunen si side: Landbruksplanen skal vise korleis nasjonale mål og retningsliner for landbruket kan passe i Kvinnherad. Planen skal synleggjere og settje mål for landbruket og næringar knytt til i Kvinnherad. Utforme strategiar for anna bruk av landbruksareala, som td jakt, turgåing, reiseliv mm Kartdelen skal vise kjerneområder for landbruk, gradert i samsvar med rettleiar Statistikkdelen skal ajourførast Hovudplan for skogsvegar i Kvinnherad vert arbeidd inn som del av planen. Landbruksplanen skal vere med å styrke landbruket som næring i kommunen gjennom å: Synleggjere ressursgrunnlaget herunder utarbeiding av kjerneområde for jordbruk Leggje til rette for rekruttering Behalde dei som er i næringa Synleggjere dei viktige kulturlandskapa i kommunen og kva dei betyr for kommunen Synleggjere trongen for god infrastruktur innan kommunen og ut frå kommunen Innhald i landbruksplanen Landbruksplanen for Kvinnherad vert delt i to ulike deler, ein tekstdel, der mål, strategiar og handlingsplan får god plass, og ein kartdel. Rullering av planen vil sjå på utviklinga sidan førre plan, utarbeide nye mål, klarleggje utfordringar for landbruket og utarbeide nye tiltak og satsingsområder. Sentrale punkt vil vere: Forvaltning av ressursane, mellom anna jordvern og bruk av arealressursane Ringverknader av landbruksnæringa, Matvaresikkerhet i framtida Nydyrking Produksjons- og bruksstruktur Tradisjonelle produksjonar Nye næringar/tilleggsnæringar Miljøutfordringar Rettleiingsapparatet. Den offentlege landbruksforvaltinga Skog/Beite/Attgroing Lovverket knytt til landbruk, som jordlov, konsesjonslov mm Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Side 3 Klima Folkehelse Framtidslandbruket: korleis vil næringa sjå ut i 2045? Utmarksnæring som del av landbruket Kjerneområder for jordbruket i kommunen Handlingsdel for bruk av økonomiske verkemidlar knytt mot landbruk, som SMIL(midler til bruk i landbruket), NMSK midlar (næring og miljømidlar i skogbruket) og kommunale midlar vert rullert årleg. Medverknad Arbeidet med landbruksplan vil starte med ein serie møter og dialog med representantar for næringa i ulike deler av kommunen. Næringsutøvarar, faglag og interesseorganisasjonar vil bli tilskrive. I tillegg vil Grønt Forum verte nytta som referansegruppe. Grønt forum er eit nettverk for landbruksnæringa i Kvinnherad, alle lag og organisasjonar med knyting til landbruket er invitert med i forumet. Planarbeidet vil følgje reglane i plan- og bygningslova og vil bli lagd ut til offentleg ettersyn jfr. § 11-14 i plan og bygningsloven. Planstatus Planen utarbeidast som ein kommunedelplan etter reglane i Plan og bygningslova Planprosess og opplegg for medverknad: Aktivitet Sak til formannskapet om oppstart planarbeidet Varsel om oppstart plan Høring og off ettersyn planprogram Revidere planprogram etter høring Fastsette planprogram Lage utkast til landbruksplan Arbeidsmøte / Bygdemøter Vedtak om utlegging til off ettersyn Leggje landbruksplan ut på høyring Revidere planforslag etter høyring Sluttbehandling Endeleg vedtak Kunngjere, publisere og presentere plan i ulike fora Tidsrom Ansvar Mars 2017 Samfunnsutvikling Mars 2017 Mars 2017 6 uker Mai/ juni 2017 Juni 2017 Mai til oktober-2017 Mai til august 2017 November 2017 Minimum 6 veker Innan mars 2018 Formannskap Formannskap Formannskap Kommunestyret Samf utv, landbruk Organisering STYRINGSGRUPPE Formannskapet Prosjekt eigar Rådmann Prosjektleiar Terje Natland Prosjektgruppe Tore Eik, Anbjørn Høivik, Karin Thauland Forsidebileta: Torstein Lund Eik, Tore Eik, Anbjørn Høivik Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/506-1 Saksgang Saksnr 2017/3 Tormod Fossheim Utval Møtedato Formannskapet 09.02.2017 Langtidsplan for forsvaret - uttale frå Kvinnherad kommune Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommunestyre ser med uro på langtidsplanen for Forsvaret slik den ligg føre, med forslag om å redusera Heimevernet med 15.000 mann på landsbasis. Kommunen vår har ein utfordrande topografi i høve til varsla klimaendringar med omsyn på ras og flaum. Ein eventuell reduksjon av budsjett og mannskap kan difor få store konsekvensar for den sivile beredskapen der Heimevernet er ein viktig ressurs. Saksutgreiing: I kommunestyret 27.10.2016 sette Geir Dolonen-Marthinussen fram følgjande interpellasjon: Heimevernet i Kvinnherad kommune fra 2017 og utover I langtidsplanen for Forsvaret, foreslås Heimevernet redusert med 15000 mann på landsbasis. Dette vil få store følger for Norges største militære avdeling. I 2016 skulle Kvinnherad heimevernsområde hatt mannskapsøvelse med ca 200 mann innkalt. På grunn av valutatap knyttet til kjøp av jagerfly i størrelsesorden 300 millioner, så fikk også Heimevernet beskjed om å redusere allerede vedtatt budsjett. Følgene var blant annet at Kvinnherad og ett HV-område til fikk beskjed om at mannskapsøvelse for 2016 utgår. Dette vanskeliggjør trening av våre motiverte soldater i Kvinnherad, da det tar fra oss kontinuitet. På spørsmål til distriktssjefen for HV-09 Bergenhus, om Kvinnherad og det andre HV-området lå øverst på listen over områder som enten ville bli lagt ned, eller få redusert mannskap hvis langtidsplanen ble vedtatt som den foreligger, så var svaret svært unnvikende. Jeg ser det som meget sannsynlig at Kvinnherad HV-område enten vil bli lagt ned, eller bortimot halveres hvis planen vedtas. Kvinnherad HV-område får ikke tilført nye mannskaper i 2016 eller i 2017. Forslag til uttalelse fra Kvinnherad kommune: Kvinnherad kommune ser med bekymring på langtidsplanen for Forsvaret som den foreligger. En reduksjon av mannskaper og budsjett vil få konsekvenser for beredskapen i kommunen ved krig eller kriser. Kvinnherad kommune mener det i dagens sikkerhetspolitiske klima, og med utfordringer knyttet til vær, vind, og terreng i kommunen vil være uakseptabelt å få redusert kommunens muligheter til å få støtte av Kvinnherad heimevernsområde ved eventuelle kriser, eller andre sivile beredskapsutløsende behov. Heimevernet er en stor ressurs for det lokale politiet i en kommune med utfordrende terreng, som det ikke kan settes begrensninger på. Kvinnherad kommune side 1 Interpellasjonen gjekk vidare til administrasjonen som eit oversendingsforslag. Det har i ettertid kome fram ønskje om at det vert fremja sak for kommunestyret. Rådmannen fremjar no saka og vel å fokusera på den sivile ressursen Heimevernet utgjer til dømes i samband med kriser av ymse slag. Det militære aspektet meiner rådmanne vert handtert rikspolitisk. Økonomisk konsekvens: Ikkje relevant Miljømessig konsekvens: Ikkje relevant side 2 Kvinnherad kommune Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/233-2 Saksgang Saksnr 2017/4 Tormod Fossheim Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Oppstart prosjekt - Detaljreguleringsplan for omlegging av Fv48 Løfallstrand til kote 70 Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad formannskap som styringsgruppe godkjenner oppstart av prosjektet «Detaljreguleringsplan for omlegging av Fv48 Løfallstrand til kote 70» i samsvar med saksutgreiinga nedanfor. Rådmannen får i oppdrag å inngå avtale med konsulent og å melda oppstart av reguleringsplanarbeidet i samsvar med pbl § 12-8. Saksutgreiing: Bakgrunn Kvinnherad kommunestyre godkjende den 20.03.2014 kommunedelplan for omlegging av Fv48 Løfallstrand. Kommunestyre vedtok alternativ 2, omkøyringsveg kote 70, som gjeldande. Arbeidet med kommunedelplanen var finansiert med NOK 500.000 (alle seinare summar i NOK) innsamla frå private aktørar og 200.000 løyvde av kommunen. Det vart brukt 673.000. Kommunestyret løyvde i budsjettet for 2014, 200.000 som tilskot til det vidare reguleringsplanarbeidet. Det var forutsett at fylkeskommunen skulle utarbeida reguleringsplanen. Totalt stod det no kr 227.000 i budsjettet. Den 28.09.2014 sende kommunen brev til fylkeskommunen, viste til godkjenninga av kommunedelplanen og forventa at det var fylkeskommune som vegeigar som skulle utarbeida reguleringsplan. Det vart også vist til at Kvinnherad kommunestyre hadde løyvd 200.000 i tilskot til reguleringsplanarbeidet under denne føresetnaden. Hordaland fylkeskommune svara kommunen i brev av 15. desember 2014, og gjorde det klart at dette prosjekta ikkje var prioriterte i regional transportplan (RTP) i peroden 2013 – 2017, og at det dermed ikkje var grunnlag for fylkeskommunen til å setja i gang arbeidet med å utarbeida reguleringsplan. Kvinnherad kommune side 1 Kommunestyret løyvde som følgje av dette ytterlegare 800.000 i budsjettet for 2016 til utarbeiding av reguleringsplan i kommunal regi. Desse vart vidareførte i budsjettet for 2017. Totalt står det no 1.017.000 til disposisjon (10.000 var nytta i 2015 til kostnadskalkyle). Omlegging av Fv48 til kote 70 ligg også inn i Kvinnheradspakken mellom dei prosjekta som skal prioriterast for utbygging i 2. prioriteringsomgang. Om prosjektet Rådmannen har no godkjent prosjektplanen for prosjektet (Sjå vedlegg) Prosjektorganisering: Oppdragsgjevar: Kvinnherad kommunestyre Prosjekteigar: Rådmannen Styringsgruppe: Kvinnherad formannskap Prosjektleiar: ft Tormod Fossheim Prosjektgruppe: Prosjektleiar Representant frå konsulent Representant for Avdeling for næring og samfunnsutvikling Representant frå Sektor for teknikk og miljø Representant for Statens vegvesen Referansegruppe: Hordaland fylkeskommune Representant frå lokalsamfunnet Økonomisk konsekvens: Budsjetterte midlar Miljømessig konsekvens: Sjå konsekvensutgreiinga til kommunedelplanen Vedlegg: Prosjektplan side 2 Kvinnherad kommune Side 1 PROSJEKTPLANKVINNHERAD KOMMUNE Prosjekt: Detaljreguleringplan for omlegging av Fv 48 Løfallstrand til kote 70 Bakgrunn for prosjektet: Godkjent av rådmann dato: 16.01.2017 Prosjekt nr: 5428 Saksnr i ePhorte: 2017/233 Kommunedelplan for omlegging av Fv 48 Løfallstrand vart godkjend av Kvinnherad kommunestyre den 20.03.2014. Den vurdert ny Fv på kote 70 opp mot opprustning av eksisterande veg gjennom sentrum. Vedtaket konkluderte med at ein omlagt veg ville ha best effekt. Seinare har kommunestyret finanansiert arbeidet med å utarbeida detaljreguleringsplan. Kote 70 er også eit prosjekt i Kvinnheradspakken som skal vurderast i 2. prioriteringsomgang Oppdragsgjevar: Kvinnherad kommunestyre Prosjekteigar Rådmannen Styringsgruppe: Kvinnherad formannskap Prosjektleiar: Tormod Fossheim Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Side 2 Prosjektleiar Konsulent Plankontoret Teknikk og miljø Statens vegvesen Hordaland Fylkeskommune Lokal representant Prosjektgruppe: Referansepersonar/gruppe: Rammer/Avgrensingar/Kritiske suksessfaktorar: Prosjektet må gjennomførast innanfor vedteken økonomisk ramme. Faginstansar som Statens vegvesen, fylkesrådmannen og fylkesmannen prioriterte i prosessen med kommunedelplanen opprustning av eksisterande veg gjennom sentrum framfor omlagt veg på kote 70. Det er viktig å halda tett dialog med desse instansane gjennom heile prosjektet. Ressursrammer/økonomi: Finansiering: Tekst: Beløp: Eigne midlar: Tilskot andre: Tidsforbruk: Kr. Kr. Kr. Eigeninnsats kommunalt personell 100t 40.000 40.000 Investeringar Konsulent Div Kr. Kr. 1.000.000 17.000 Kr. Drift: Ikkje aktuelt Kr. Kr. Kr. Anna: Ikkje aktuelt Kr. Kr. Kr. 1.000.000 17.000 Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Side 3 Effektmål, prosjektet bidrar til: (Verknad av vellukka gjennomføring Forbetringar i 3-5 års perspektiv Presis målgruppe/r Ca. 1-4 Omlagt veg: - er optimalt tilpassa terrenget og landskapet, naturmiljøet og naturressursane. - medfører betre utnytting av arealressursane i området. - er trafikksikker i seg sjølv og sikrar eksisterande busetnad mot gjennomgangstrafikk. - er tilstrekkeleg skred- og flaumsikra. - reduserer støy frå gjennomgangstrafikk for eksisterande busetnad. Detaljreguleringsplanen er utarbeidd i dialog med statlege og regionale styresmakter og eigengodkjent av Kvinnherad kommunestyre innanfor løyvde rammer Resultatmål, konkret: (Definera mål realiserte i løpet av prosjektperioden Ca. 1-4 Milepælsplan: Ansvar: Milepæl: Prosjektleiar Oppstart i formannskapet 09.02.2017 Prosjektleiar Eventuelt møte i styringsgruppa 06.04.2017 dersom varsel om motsegn etter oppstart Prosjektleiar Eventuelt møte i styringsgruppa 17.08.2017 dersom motsegn etter offentleg utlegging og høyring Prosjektleiar Møte i styringsgruppa 14.09.2017. Godkjenning av planforslag Start: Ferdig: Veke 5 Veke 6 Veke 13 Veke 14 Veke 32 Veke 33 Veke 32 Veke 33 Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Side 4 Handlingar: Ansvar: Oppgåve: Prosjektleiar Oppstart Konsulent Framskaffa nødvendig plangrunnlag Konsulent Utarbeiding av planforslag Prosjektleiar Utlegging offentlege ettersyn Konsulent Justering/ferdigstilling plan Prosjektleiar Godkjenningsprosess: Fovaltningskomiteen, formannskapet og kommunestyret Prosjektleiar Kunngjering Start: Ferdig: Veke 8 Veke 9 Veke 13 Veke 13 Veke 14 Veke 22 Veke 24 Veke 33 Veke 34 Veke 39 Veke 40 Veke 43 Veke 44 Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel –utvikling og vekst Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/2687-32 Saksgang Saksnr 2017/5 Grethe Sandvik Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Sal av Sunde Gamle Skule Innstilling frå rådmannen: 1. Sunde Gamle Skule, gnr 153 bnr 17, vert seld til Sunde Grendalag for kr 1,- under følgjande vilkår: a. Vilkår for sal er at eigedommen vert seld som den er, utan ansvar for seljar for mogelege skjulte feil eller manglar og med dei rettar og plikter som ligg på eigedommen. b. Kvinnherad kommune skal ha rett til å kjøpa gnr 153 bnr 17 attende for kr 1,- dersom Sunde Grendalag vert nedlagt. c. Kvinnherad kommune skal ha rett til å kjøpa gnr 153 bnr 17 attende for kr 1,- dersom heile eller deler av eigedommen vert lagt ut for sal. d. Tilbakekjøpsklausulane skal tinglysast som hefte på eigedommen. 2. Kjøparen ber alle kostnader med kartforretning og overdraging av eigedommen. 3. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre salet. Saksutgreiing: Første skulebygget til Sunde Gamle Skule blei bygd og teke i bruk 1895, og stod ved Kolamyra i utkanten av Sunde gard mot Grønstøl. I 1919 blei det bygd nytt skulehus på same staden. Noverande Sunde skule stod ferdig i 1963, og då blei gamleskulen nedlagt. Sunde Gamle Skule vart etter nedlegginga nytta som fritidssenter, utleige til Vår Barnehage og Sunde Ungdomsklubb. Bygningen vart 1.6.2001 utleigd til Husnes Konfeksjon AS, og dei har leigd bygningen fram til 30.9.2016. Kommunen har ikkje bruk for det gamle skulebygget, og kan heller ikkje sjå at dette vil bli aktuelt i framtida. Skulebygget er ikkje blitt prioritert når det gjeld vedlikehald og bygget har stor trong for vedlikehald og modernisering for å dekkje dagens krav. Eigedommen gnr 153 bnr 17 er på 3372 m2 og er regulert til offentleg område. Vegen opp til skulen er bratt og slitt og krev store kostnader til reperasjon, drift og vedlikehald. Sunde Grendalag søkjer i brev, 7.11.2016 om kjøp av Sunde Gamle Skule. Dei ønskjer å nytte bygningen til forsamlingshus og aktivitetsbygg sentralt i bygda. Huset vil bli brukt til Sunde Kvinnherad kommune side 1 grendalag, Turstier på Sunde, Sunde Ungdomslag og Ungdomsteateret på Sunde. Nokre av aktivitetene dei ønskjer å ha fast er; Ungdomsklubb, teater, gratis juleverkstad, kafe’ mm. Kommunen har også fått søknad om kjøp frå Randi Karin Tveit. Ho ønskjer å nytte gamleskulen til bustad, samt kombinert kulturverkstad/aktivitetssenter. Dei seinare åra har nedlagte skulehus vore overteke av bygdelaga for kr 1,-, då dei forutan å vera skule og har fungert som viktige kultur– og møteplassar for bygdefolket. Dei siste skulebygga som vart selde til bygdelag var Løfallstrand skule i 2005, Ænes gamle skule i 2006, Holmedal skule i 2007, Nordrepollen skule i 2007, Austrepollen skule i 2009, Gjetingsdalen skule i 2009, Baugstranda skule i 2010, Bringedalsbygda skule i 2012, Sandvoll gamle skule i 2012 og Ølve skule i 2013. Andre gamle skulebygg har vorte seld på den opne marknaden, eksempel er Sætre Gamle skule i 2012, Tofte skule i 2012, Seglem skule i 2013 og Matre skule i 2014. Med bakgrunn i tidlegare praksis og søknad frå Sunde Grendalag ynskjer rådmannen å selje eigedom gnr 153 bnr 17 med bygningen Sunde Gamle Skule til Sunde Grendalag for kr 1,-. Vilkår for sal er at eigedommen vert seld som den er, utan ansvar for seljar for mogelege skjulte feil eller manglar og med dei rettar og plikter som ligg på eigedommen. Dette gjeld bl.a at vegen opp til eigedommen skal reknast som privat veg der 153/9, 153/25, 153/17, 153/70 og 153/331 har vegrett, og medfører plikt for alle rettighetshavarane til å delta i vedlikehald av vegen. Vilkår for sal er dessutan at Kvinnherad kommune skal ha rett til å kjøpe gnr 153 bnr 17 attende for kr 1,-, dersom bygdelaget vert nedlagt eller heile eller delar av eigedommen vert lagt ut for sal. I tillegg til kjøpesummen betalar kjøpar alle kostnader kommunen har hatt knytt til oppmåling/kartforretning av eigedommen, samt kostnader med overdraging av eigedommen. Økonomisk konsekvens: Salet vil redusere kommunen sine kostnader til vedlikehald og drift av bygning og veg. Miljømessig konsekvens: Salet vil gje Sunde eit forsamlingshus og aktivitetsbygg, som kan bli nytta av ulike lag og organisasjonar til allmenn nytte. Vedlegg: - Søknad om kjøp, Sunde Grendalag. - Søknad om kjøp, Randi Karin Tveit - Kartskisse side 2 Kvinnherad kommune Postboks 1, 5460 Husnes sundegrendalag@motordeler.com SØKNAD OM KJØP AV GAMMLESKULEN PÅ SUNDE Sundegrendalag ønsker å kjøpe gammleskulen på sunde. Vi ønsker dette for å få et forsamlingshus sentralt i bygda. Huset vil bli brukt av Sundegrendalag, Turstier på Sunde, Sunde ungdomslag og Ungdomsteateret på Sunde. Dette vil bli et kjempe løft for Sunde å ha en plass til alle aldersgrupper. Vi ønske å kunne starte å bruke huset så fort det lar seg gjøre, til et eventuelt salg blir godkjent av kommunen. Noen av aktivitetene vi ønsker å ha fast er: Ungdomsklubb, teater, gratis juleverksted, kafe o.l Vi har snakket med nabo Kjell Magne Stråbø, Jon Olav Sunde som eier skogseiendommen innenfor skolen. De stiller seg positive til et evt.kjøp. Håper på et posetivt svar Med Vennlig Hilsen Sunde Grendalag Leier Heidi Lee Mobil: 95744144 Smolmark, 10. desember, 2016 Randi Karin Tveit Smolmark, Haggärdet 67293 Årjäng, Sverige Mobiltelefon +46 768087427 Til Kvinnherad kommune Bygg og eigedom Den 8. november var eg i kontakt med leiar for Skule og oppvekst i Kvinnherad, Anne Sofie Kjeka, for å høyra om ho, som held til tett på etatane i kommunen, visste noko om det fanst planar for den gamle skulen på Sunde, noko ho sa at ho ville undersøkja. Berre nokre dagar seinare var det å lesa i Kvinnheringen ( av 11. november) at det både finst interessentar til bygget, og ulike tankar om framtida for bygget. Eg vil også melda mi interesse: Eg ynskjer å kjøpa gamleskulen på Sunde. Fordi eg er oppvaksen på Sunde, like i nærleiken av denne gamle skulen, og har hatt store deler av barne-og ungdomstida mi knytt til dette området, gjer det vondt å høyra at dette bygget muligens står i fare for å bli rive for å gje plass til nye bygg. Etter mi meining er skulen eit bygg som skulle tas vare på og «leva». Det representerer ein ressurs for bygda, og skulle halda fram med å vera ein kulturberar og ein møteplass for mange. Slik er Grendalaget sine tankar og mine for ein stor del samanfallande. For eigen del ser eg på det som ein mulighet til å få ein bustad i nærleiken av mine, og i tillegg ha plass til meir enn å bu. Dette vil eg forklara nærare: Opp gjennom heile livet har eg vore oppteken av å skapa/ laga ting, teikna, mala, sy både bilete og bruksting, snikra og skjera i tre, bygningsvern, fiksa gamle møblar, skapa nytt og brukande av gammalt….mm.* *Medan eg budde i Kvinnherad applikerte og sydde eg blant anna faner til Undarheim skule og til Husnes skulekorps, i tillegg til ein tilsvarande dekorasjon i hallen på Husnes ungdomsskule. Eg synest at eg har fått brukt meg altfor lite på denne måten, og lengtar etter å få halda meir på med slike aktivitetar, og gjerne samarbeida med andre som er opptekne av det same. Det ser eg aukande muligheter for i dei komande åra. Lærargjerninga mi kan vera heilt eller delvis fullført om få år, og i tida fram mot det håpar eg å kunna legga til rette for eit liv der slike deler får større plass. Dei siste 16 åra har eg budd i Värmland i Sverige, og på eige hus har eg utført mykje snikkararbeid sjølv. Eg skriv dette for å visa at eg har brei erfaring og at eg meiner alvor, og for å visa at tankane mine ikkje er urealistiske. Eg har i mange år tenkt på og ynskt at Gamleskulen (for meg, den med stor G….Det finst berre ein slik.) skulle bli «ledig» og til salgs. Sjølv om eg aldri har gått på skulen der, så er mykje av barne- og ungdomstida mi knytt til akkurat dette bygget og området rundt. Det var ein leikearena for oss som budde i nærleiken. Saman med vener frå lærarbustaden, fekk eg vera der og leika skule på «orntli’» iblant. Tavla og kritt, peikestokk og bibelske kart. Det var også ein stad me iblant kunne gå og vera med på aktivitetar; både Barnelosjen og Arbeidsstove med handarbeid. Denne tida har nok forma meg meir enn eg kanskje er klar over, og er nok også ein medverkande årsak til at eg vart lærar. I vaksen alder har eg vore med og drive privat barnehage i huset, som kommunen seinare overtok. Eg har også hatt hus/ budd i nærleiken, i Grøndalshuset, som min tidlegare make og eg fekk «Kultur-og byggeskikksprisen» for i 1993. Bakgrunnen min som lærar gjer at eg er rimeleg van med og i stand til å organisera, og vil sjå det som ei gleda og ei utfordring å vera aktiv, også etter at tida mi som lærar er forbi. Utdanninga mi har hovudvekt på kunst og handverk og musikk, som sjølvsagt utgjer mine hovudinteresser og kompetanse utover tilrettelegging. Eg ser for meg mange ulike bruksområde og aktivitetar i huset, utanom den delen som vil tena som bustad. Min tanke er at øvste etasje vert bustad og at hovud-etasjen skal gje rom for mange ulike aktivitetar og samarbeid med lag og organisasjonar. Då tenkjer eg på både Grendalaget, Turstiar på Sunde, Speidaren og andre interesserte…At det rett og slett vert ein kombinert kulturverkstad/aktivitetssenter; ein arena for skapande verksemd og rekreasjon for ulike aldersgrupper: EIN MØTEPLASS FOR MANGE som vil kunna gje: Kunst og kultur-opplevingar som t.d. Song-og visekveldar Kveldar med skapande verksemd Utstillingar Kurs og aktivitetar Temadagar som t.d. Foredrag (ulike faggrupper) Historiekveldar Skulen i gamle dagar Leikedagar Juleverkstad Naturopplevingar/ rekreasjon Kafe enkelte dagar/ strikkekafé Evt. festlokale for små grupper Bruktmarknad/ julemarknad Atelier ……………………for å nemna noko av det eg har tenkt på. Dette skriv eg ikkje for å prøva å dytta bort Grendalaget si melde interesse. Eg tenkjer at ei løysing med huset på private hender kan henda er ei god løysing for Grendalaget og, og kan gjera det enklare for laget, sidan det slepp økonomisk ansvar og vedlikehald, samstundes som laget vert gjeve muligheter til å bruka deler av bygget når dei treng det. For meg vert det ein etterlengta plass i heimbygda med muligheter for meir enn å bu. Dette er kan henda kommunen også betre tent med…!? Eg tykkjer, som alt nemnt, at det er trist at det finst tankar om at bygget muligens skal rivast for å gje plass til nye bustader . Etter mi meining er skulen eit kulturbygg som har betydd mykje for mange opp gjennom åra, og ber med seg mykje historie. Eg synes at i respekt for dette, skal ein ta vare på Gamleskulen. Særpreget til huset skal tas vare på og evt. for ein del tilbakestillast, og at området rundt bygget får eit «løft» slik at det ynskjer besøkande VELKOMMEN! Dette vil eg gjerne gjera! -Håpar på å få mulighet til det! Venleg helsing Randi Karin Tveit ________________________________________________________ KORTVERSJON Til Kvinnherad kommune Frå Randi Karin Tveit Yrke: Lærar (Har arbeidd både i og utanfor Kvinnherad). Har kunst og handverksbakgrunn. Erfaring frå mange ulike felt, også snekring og bygningsvern (eks. Grøndalshuset på Sunde.) Eg ynskjer å kjøpa Gamleskulen på Sunde. Vil ta vare på bygget og bruka det til eigen bustad og til møteplass/aktivitetssenter i samarbeid med lag og organisasjonar, ein arena for skapande verksemd og rekreasjon. ____________________________________________________________ 10.01.2017 Målestokk 1:1500 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2012/775-118 Saksgang Saksnr 2017/6 Magne Øyre Utval Møtedato Formannskapet 09.02.2017 Kommunestyret Samarbeidsavtale Kvinnherad kommune – Stiftinga Folgefonnsenteret Innstilling frå Rådmannen: 1. Formannskapet godkjenner Samarbeidsavtale mellom Kvinnherad kommune og Stiftinga Folgefonnsenteret om drift av Folgefonnsenteret. 2. Refusjon av kommunen sine kapitalkostnader vert gjeldande frå 01.01.2018. Vidare skal refusjonen vurderast ut frå utviklinga av stiftinga sin økonomi. Saksutgreiing: Bakgrunn Bygget til Folgefonnsenteret vart ferdigstilt til 01.11.2016 til ein kostnad av 30,9 mill. kroner, eks. mva. Budsjettet var 30,1 mill. kroner, eks. mva. Meirkostnaden skriv seg i hovudsak frå endringar undervegs grunna bygningsmessige tilpassingar til utstillingane, og at opparbeiding av uteområdet blir belasta byggeprosjektet med 1 mill. kroner. Prosjektet har slik finansiering: Private bidragsytarar: Norsafe 3,6 mill. kroner Hellesøy Verft 1,2 « « Skålafjæro AS 2,4 « « SKL AS 3,5 « « Hordaland fylkeskommune: Kompensasjonsm. 3,0 « « Reg. utviklingsm. 6,9 « « Kvinnherad kommune: 10,3 « « Samla finansiering 30,9 mill. kroner Ein føreset er at det blir gitt full momsrefusjon for byggeprosjektet, og det er difor ikkje teke med mva. i finansieringa. Deloitte har gjort ei vurdering av dette, som no er sendt over til Skatt Vest. Kvinnherad kommune side 1 Stiftinga Folgefonnsenteret er etablert med eige styre som hadde konstituerande møte 26 jan. 2016. Styret har 8 medlemer representert ved dei 5 «Folgefonnkommunane», Havforskningsinstituttet, Bjerknessenteret og Besøkssenter Folgefonna Nasjonalpark. Stiftinga vart formelt registrert i Stiftingsregisteret og Brønnøysundregisteret i august 2016. Stiftinga sitt inntektsgrunnlag er nedfelt i «Samarbeidsavtale om etablering og drift av Folgefonnsenteret»: (vedlegg 3) «Drifta skal finansierast ved statlege tilskot til Folgefonna Nasjonalparksenter, andre offentlege og private tilskot, sal av tenester og utleige. Ulike former for inngangspengar skal vurderast, der dette ikkje kjem i konflikt med Nasjonalparksenteret sine autorisasjonsvilkår». Ved oppstart hadde styret ikkje driftsmidlar til disposisjon. SKL som er ein av bidragsytarane til bygget, blei førespurd om hjelp til oppstart av drifta, og dei stilte velvillig Kr 200 000,- til disposisjon. Ut over det har Kvinnherad kommune opna opp for driftskreditt inntil Kr 200 000,-. Etter søknad har kommunen og tildelt Kr 100 000,- til marknadsføring av senteret. Det er inngått avtale med brukarane av bygget om disposisjonsrett til kontorplasser, fellesareal og utstillingsareal. Stiftinga har inntekter frå dette frå 1 nov. 2016, då bygget vart teke i bruk. Samstundes har drifta utgifter til straum og reinhald. Hovudinntekta vil vera frå billettsal, men denne vil ein ikkje få før senteret opnar for publikum i mai 2017. Styret har sett opp eit budsjettforslag som er bassert på forventa inntekter og utgifter. Dette balanserer med ein omsetnad på kring 2 mill. kroner i året. (vedlegg 5) Stiftinga har enno ingen tilsette, det er det ikkje økonomisk grunnlag for. Karen Løvfall Våge, som er sekretær for Besøkssenteret, har og fungert som sekretær for stiftinga, og noverande styreleiar Knut Førland fungerer som arbeidande styreleiar innanfor ei økonomisk ramme gitt av styret. Styret som no har fungert i eitt år, har vist stort engasjement og hatt i alt 8 møte. Arbeidsoppgåvene har i stor grad vore knytt til finansiering og utvikling av innhald/utstilling, samt oppretting av samarbeidsavtalar med dei faglege aktørane (Besøkssenter Folgefonna Nasjonalpark, Havforskningsinstituttet, Bjerknessenteret) og Kvinnherad kommune. Innhaldsdelen har ei kostnadsramme på 12 mill. kroner eks. mva. Det er pr. i dag gjeve tilsegn om vel 8 mill. kroner frå ulike finansieringskjelder, og i tillegg har Kvinnherad kommune garantert for lån inntil 6 mill. kroner som forskottering av utstillinga. Sidan stiftinga ikkje var formelt oppretta før i august 2016 har Kvinnherad kommune stått for innhenting av anbod på fleire leveransar til utstillinga. Etter anboda har stiftinga oppretta kontrakt med ulike leverandørar for ca 5 mill. kroner, eks mva. Desse leveransane er no under produksjon. Samarbeidsavtale Stiftinga Folgefonnsenteret – Kvinnherad kommune Det er utarbeidd forslag til samarbeidsavtale mellom kommunen som eigar av bygget og stiftinga som driftar av Folgefonnsenteret. (vedlegg 1) Avtalen byggjer på «Samarbeidsavtale om etablering og drift av Folgefonnsenteret» og «Vedtekter for Stiftinga Folgefonnsenteret», begge vedtekne av kommunestyret. (vedlegg 2,3) side 2 Kvinnherad kommune Iflg. ovannemnde samarbeidsavtale skal kommunen stilla bygget til disposisjon for Folgefonnsenteret. Samstundes pliktar kommunen å lokalisera sin turistinformasjon i Rosendal til bygget, og leiga inntil 30 m2 til formålet. Etter samarbeidsavtalen mellom stiftinga og kommunen skal kommunen, som eigar av bygget, ikkje svara leige til stiftinga. Ein ser det slik at dette blir kompensert av andre ytingar frå kommunen si side som kom. avgifter, forsikring, vedlikehald, drift og tilsyn, mm. (vedlegg 4). FDV-kostnadene (Forvaltning, Drift, Vedlikehald) blir delt mellom stiftinga og kommunen, der stiftinga dekkar «leigarrelaterte» driftskostnader som energi, reinhald, drift og vedlikehald av innvendige installasjonar mm. Kommunen har ansvar for «eigarrelaterte» FDV-kostnader som byggadministrasjon, forsikring, teknisk drift og vedlikehald. (Jfr. avtale) Kommunen ynskjer og at stiftinga yter ein rentekompensasjon for kommunen sin del av investeringane i bygget. Denne er sett til Kr 150 000,- pr. år. Styret i stiftinga har gjort slikt vedtak i møte 26.01.2017: «Stiftinga Folgefonnsenteret ser det svært krevjande å dekke Kvinnherad kommune sine kapitalkostnader for investeringar i bygget. Styret vil likevel opne for å drøfte dette frå 01.01.2019.» Rådmannen har forståing for at stiftinga finn det vanskeleg å plikta seg til dette i 2017, før drifta er komen i gang og ein har oversikt over inntektssida. Ein rår difor til at dekking av kapitalkostnader blir gjeldande frå 01.01.2018, og vurdert i høve til stiftinga sin økonomi. I vedtektene til stiftinga §6 er det sagt at Kvinnherad kommune er rekneskapsførar og revisjon skal gjerast som del av kommunen sin revisjon. Samarbeidsavtalen føreset at dette er utan kostnad for stiftinga. Det same gjeld for arkivhald som og er underlagt revisjonsplikt. Skipsbyggjarmuseet er fysisk samanbygd med Folgefonnsenteret, men kjem ikkje inn under deira formål og ansvarsområde. Museet er eigd og drive av Kvinnherad kommune v/Kulturkontoret. Tilgang til utstillinga i Folgefonnsenteret vil og gje tilgang til Skipsbyggjarmuseet. Det er difor naturleg med felles billett. Dette blir regulert gjennom avtalen ved at del av billettinntektene tilfell kommunen v/Skipsbyggjarmuseet. Avtalen gjeld for 5 år med rett til 5 års forlenging. Dersom det oppstår endra føresetnader eller andre uføresette tilhøve, kan partane krevja reforhandling av avtalen med 3 mnd. varsel. Vurdering Stiftinga har lagt opp til eit nøkternt budsjett med eit minimum av aktivitet for å starta opp drifta. (vedlegg 5) Sidan det er første driftsåret har ein heller ikkje erfaringstal å byggja på, og økonomien er såleis sårbar for uforutsette utgifter eller fråfall av inntekter. Den største delen av inntekta kjem frå billettsal, ca 1,1 mill. kroner. Dette er basert på eit forventa besøkstal på 15000 og gjennomsnittleg billettpris på 75 kroner. Til samanlikning har turistinformasjonen ca 25000 besøkjande i året. Samarbeidsavtalen medfører ein del kostnader for kommunen, både i form av direkte utgifter og indirekte som tenesteyting til stiftinga. Noko av dette er nedfelt i tidlegare vedtekne avtalar. (vedlegg 4) Kvinnherad kommune side 3 Ein kan ikkje forventa at stiftinga kan driva utan ekstern støtte i ein etablerings- og oppstartsfase. Det er grunn til å tru at dette vil vera kortvarig, og at kommunen i større grad vil få kompensert for sine tenester når stiftinga får eigne inntekter. Dette vil danna grunnlag for reforhandling. Det er avgjerande for oppstart av Folgefonnsenteret at økonomien er mest mogeleg føreseieleg. Med eit nøkternt budsjett, som det er lagt opp til, aukar sjansane for ei positiv utvikling. Økonomisk konsekvens: Sjå vedlegg 4 Miljømessig konsekvens: Vedlegg: 1. 2. 3. 4. 5. side 4 Samarbeidsavtale mellom Kvinnherad kommune og Stiftinga Folgefonnsenteret Vedtekter for Stiftinga Folgefonnsenteret Samarbeidsavtale om etablering og drift av Folgefonnsenteret Samarbeidsavtale – kostnader for kommunen Driftsbudsjett for Stiftinga Folgefonnsenteret Kvinnherad kommune Kvinnherad kommune Rådmannen 2012/775-111 12.10.2016 Samarbeidsavtale Mellom Kvinnherad kommune. Orgnr: NO 964 967 636 og Stiftinga Folgefonnsenteret, Orgnr: 917 485 798 er inngått avtale om disponering av bygningar og tilhøyrande uteområde, drift av turistinformasjonen og Skipsbyggjarmuseet, samt div. tenester i samband med drift av stifinga. 1. Bygning Kvinnherad kommune er eigar av Folgefonnsenteret som omfattar Guddalsbua, Skipsbyggjarmuseet og det nye mellombygget. I tillegg eig kommunen Guddalshuset på motsett side av Skålafjæro. Bygningane har ei samla golvflate på 1125 m2 inkl. Skipsbyggjarmuseet og ekskl. Guddalshuset. Leige Kvinnherad kommune (KK) stiller bygningane, Guddalsbua, nybygg og ledd fram til tilslutning med Skipsbyggjarmuseet, vederlagsfritt til disposisjon for Stiftinga Folgefonnsenteret (SF) i 5 år med rett til 5 års forlenging. Etter den tid skal avtalen reforhandlast. Stiftinga Folgefonnsenteret skal og ha høve til å disponera ledig areal i underetasjen i Guddalshuset. Framleige SF har rett framleiga lokala til verksemder som er komplimentære bidragsytarar til formålet til stiftinga. Desse verksemdene er ein del av samarbeidsavtalen om Folgefonnsenteret: Bjerknessenteret (UiB), Havforskningsinstituttet (HI), Besøkssenter Folgefonna nasjonalpark (Miljødirektoratet) og Fylkesmannen i Hordaland. Framleige ut over dette må ikkje finna stad utan huseigaren (kommunen) sitt skriftlege samtykke. Framleige kan ikkje nektast utan sakleg grunn. FDV (Forvaltning, Drift, Vedlikehald) Byggeigaren, Kvinnherad kommune, har ansvar for eigarrelaterte FDV-kostnader som byggadministrasjon, forsikring, løpande og periodisk vedlikehald og teknisk drift. SF har ansvar for leigarrelaterte FDV-kostnader som reinhald, energi, oppvarming, snørydding fram til inngangar, samt drift og vedlikehald av innvendig utstyr og installasjonar som dørlåsar, kranar, servantar, klosett, elektriske lampar, omnar, elektriske kontaktar, brytarar og sikringar samt solavskjerming. Stiftinga er også ansvarleg for eventuelle skadar på innvendige overflater som golv, vegger og tak. Det same gjeld eige inventar og utstyr knytt til drifta. Feil og manglar skal meldast via kommunen sitt feilmeldigssystem Famac. KK tar stilling til kven som skal utbetra skade/manglar. Uteområde SF disponerer tilrettelagd parkeringsplass aust for Skipsbyggjarmuseet med i alt 8 parkeringsplassar. Området mellom Folgefonnsenteret og sjøfronten (kaien) er eit ålment offentleg område eigd av KK. SF har rett til å nytta området i samband med sine arrangement og utstillingar. Plassering av faste, permanente installasjonar skal avklarast med KK. Området skal og vera tilgjengeleg for andre tilstellingar, samt landliggje av båtar. Kapitalkostnader SF skal dekka deler av kapitalkostnadene knytt til kommunen sine investeringar i bygget. Refusjonen er sett til Kr 150 000,- pr år. 1. Rekneskap og revisjon KK har ansvar for rekneskap og revisjon for stiftinga. Jfr. §6 i vedtektene. Dette er utan kostnad for SF. 2. Arkiv SF er underlagt «Offentlighetsloven» og pliktar ut frå det å halda arkiv med allment innsyn. Dokumentettersyn er del av revisjonen, og KK har ansvar for arkivhald som ein særskilt del av sitt arkivsystem. Dette er utan kostnad for SF. 3. IKT KK har ansvar for framføring av breiband til bygget og fram til dei ulike brukarterminalane kostnadsfritt for stiftinga. Brukarane er sjølv ansvarleg for nødvendige tilgangar og lisensar mm. 4. Turistinformasjonen Kvinnherad kommune driftar i dag turistinformasjonen og Besøkssenter Folgefonna nasjonalpark og har sekretariatfunksjon for Stiftinga Folgefonnsenteret. Alle desse funksjonane er lokalisert til Folgefonnsenteret. Kvinnherad kommune eig bygget og skal ikkje betala husleige til SF, men turistinformasjonen skal bidra til servicefunksjonane i Folgefonnsenteret med omsyn på informasjon, billettar osv. Bemanning av resepsjon for Folgefonnsenteret: I sommarsesongen (mai til september) vil den vera bemanna av turistvertar Vinter vil den ansvarlege for turistinfo bemanne resepsjonen når ein er på kontoret. Opningstider om vinteren må difor bli eit samarbeid mellom kommunen og Folgefonnsenteret, og vert nærare avtala seinare. Turistinformasjonen skal delta på to årlege samarbeidsmøte mellom kommunen og aktørane i Folgefonnsenteret. 5. Skipsbyggjarmuseet Skipsbyggjarmuseet (Skaalurensamlimga) er eit kommunalt eigd og drive museum. Bygningen er samanbygd med Folgefonnsenteret og vil ha same inngang og mottak. Tilgang til utstillinga i Folgefonnsenteret vil og gje tilgang til Skipsbyggjarmuseet. SF Har ansvar for informasjon, mottak av bestilling og omvising for grupper i Skipsbyggjarmuseet Billett til Folgefonnsenteret gjev og tilgang til Skipsbyggjarmuseet, 5 % av billettinntektene blir godskrive KK V/Skipsbyggjarmuseet KK har ansvar for reinhald og energi, samt drift, vedlikehald og utvikling av utstillinga. SF og KK skal samarbeida om plan for profilering av Skipsbyggjarmuseet. Skipsbyggjarmuseet v/kulturkontoret skal delta i to årlege samarbeidsmøte mellom kommunen og aktørane i Folgefonnsenteret. Ved vidare utvikling/revitalisering av Skipsbyggjarmuseet skal avtalen revurderast. 6. Samarbeidsmøte Det skal haldast to samarbeidsmøte i året, vår og haust. Desse skal vera representert i møtet: Kvinnherad kommune v/byggansvarleg Stiftinga Folgefonnsenteret Turistinformasjonen v/reiselivsansvarleg Skipsbyggjarmuseet v/kulturkontoret Stiftinga Folgefonnsenteret kallar saman møtet. 7. Generelle vilkår Dersom nokon av partane ynskjer endringar i avtalen grunna endringar i drifta eller andre uføresette tilhøve kan partane be om reforhandling av avtalen med 3 md. varsel. _______________________________ Kvinnherad kommune (sign.) ________________________________ Stiftinga Folgefonnsenteret (sign.) SAMARBEIDSAVTALE OM ETABLERING OG DRIFT AV FOLGEFONNSENTERET MELLOM KVINNHERADKOMMUNE HORDALANDFYLKESKOMMUNE BJERKNESSENTERET HAVFORSKNINGSINSTITUTTET FOLGEFONNANASJONALPARKSENTER FYLKESMANNENI HORDALAND SUNNHORDLANDKRAFTLAGAS sKÅLAFJ/EROAS NORSAEEAS VERFTAS HELLESØY kalla "partane" Heretter Bakgrunn på formidling med utgangspunkt og aktivitetar marin forsking ved Bjerknessenteret, generelt, ålmenta for forsking og forvalting. skal vera eit formidlingssenter Folgefonnsenteret i Folgefonna nasjonalpark, og næringsliv. ved Havforskingsinstituttet og reiselivsnæring. skule og utdanningssektor Senteret skal ha fokus bre- og klimaforsking Målgruppene er Sentrale tema i Folgefonnsenteret er berekraftig bruk og utvikling med fokus på forsking, forvalting, undervising, opplevingar, vern, tilsyn og næringsutvikling relatert til fjord, bre, geologi, klimaendringer, energi, naturmangfald, kulturminne Folgefonnsenteret Folgefonna formidling, i spennet frâ Hardangerfjorden og matproduksjon, skal etablerast nasjonalparksenter møteverksemd til Folgefonna. i eit nybygg på 600 - 800 m2 knytt saman med eksisterande og Skipsbyggingsmuseet. Det skal innehalda samt kontorfasilitetar og undervising, areal for utstillingar, og turistkontor. Bygget skal ved tilskot frå kommunen, fylkeskommunen og private bidragsytarar. Det blir vurdert å oppretta eigedomsselskap for seinare drift og utleige av bygget. Det skal etablerast ei allmennyttig stifting som har ansvar for å finansiera, utvikla og drifta Styret i Stiftinga skal setjast saman av faglege aktørar og utstillings- og formidlingsverksemda. oppførast i kommunal regi finansiert andre med relevant tilknyting til Folgefonnsenteret sitt formål. Folgefonnsenteret skal byggja på eit solid og berekraftig økonomisk fundament og ein robust driftsmodell, med rom for dei aktivitetar som ligg i målsetjinga, og for seinare utvikling. Drifta skal finansierast ved statlege andre offentlege og private tilskot, sal av tenester og tilskot til Folgefonna Nasjonalparksenter, utleige. Ulike former Nasjonalparksenteret for inngangspengar skal vurderast, sine autorisasjonsvilkår. der dette ikkje kjem i konflikt med Partane i denne avtalen bind seg til følgjande: 1. Kvinnherad kommune Kvinnherad kommune stiller den kommunale for Folgefonnsenteret. Kommunen forpliktar tomtene Dette gjeld deler av gnr. 82 bnr. 51, 171 og 182 i Kvinnherad kommune. seg til, gjennom denne til disposisjon eigedomen med påståande bygningar til disposisjon denne avtalen, for Folgefonnsenteret så lenge dette er sett til kr. 1 000 000,- einmillion nimillionar til føremålet, fylkeskommune fylkeskommune Av dette 3 000 000 kroner som kompensasjonsmidlar. bygget blir realisert 3. Sunnhordland løyver 7 400 000,- sjumillionarogfirehundretusen og Folgefonnsenteret brev frå fylkeskommunen etablert, samt vilkår gitt i tilsegnsbrev av 11.05.2007, og kraftlag kraftlag løyver 3 500 000,- tremillionarfemhundretusen og Folgefonnsenteret - kroner til prosjektet. etablert. AS AS løyver 3 600 000,- tremillionarsekshundretusen vilkår av at bygget blir realisert og Folgefonnsenteret I tillegg - kroner til Løyvinga er på vilkår av at datert 05.09.2012. Løyvinga er på vilkår av at bygget blir realisert Norsafe pliktar seg til å leige inntil 30 m2 fellesareal og fellesfunksjonar Hordaland 4. Norsafe 9 000 000,- pauserom og liknande). Kommunen pliktar seg til å inngå prosjektet. Sunnhordland av 5 år med opsjon på 5 nye år. leigeavtale for minst 2. Hordaland Verdien Kvinnherad kommune pliktar seg til å i Rosendal til bygget. Kommunen møterom, men stilla driv etter føresetnadene. samt å bere sin høvesvise del av felleskostnader, (garderobe, toalettanlegg, eigedomen, - kroner. I tillegg løyver kommunen - kroner utan vilkår, til byggeprosjektet. lokalisera sin turistinformasjon ikkje å avhenda stiller Norsafe AS til disposisjon — kroner til prosjektet. Løyvinga er på etablert. gratis steinmasse som verksemda kan avsjå. Massane blir levert fritt tilkøyrt byggeplass. Kalkulert massebehov er 3500 m3. 5. Skålafjero AS Skålafjero AS løyver 2 400 000,- tomillionarfirehundretusen vilkår av at bygget blir realisert og Folgefonnsenteret - kroner til prosjektet. Løyvinga er på etablert. Ein del av Skålafjæro AS si løyving vert ytt som tilleggsareal til tomta. Arealet på omlag 910 m2 er taksert til 1 171 500,-. Verdien av dette og tidlegare kr 195 000,-, går til frådrag frå tilskotet tilskot til ideprosjektet av februar på 2,4 mill. kroner. Ut frå det blir Skålafjæro kr 1 033 500,- einmilliontrettitretusenfemhundre - kroner. 2006, stort AS sitt tilskot 6. Hellesøy Verft AS Hellesøy Verft løyver 1 200 einmilliontohundretusen 000,- etablert. og Folgefonnsenteret vilkår av at bygget blir realisert Løyvinga er på - kroner til prosjektet. i Bergen 7. Bjerknessenteret/Universitetet i Folgefonnsenteret. rett til å formidla sine forskingsaktivitetar klima og bre. omfattar som Senteret bidreg med fagleg kompetanse til planlegging av formidlinga Bjerknessenteret får vederlagsfritt Bjerknessenteret pliktar seg til å leiga 1-2 kontorplasser, til eigne kurs i om lag 2 veker i året. Bjerknessenteret til dette. for senteret pliktar seg til å inngå avtale på 5 år med opsjon på Bjerknessenteret og at Folgefonnsenteret av at bygget blir realisert og generelle føresetnader vil bera sin høvesvise del av felleskostnadene når driftsorganisasjonen skal gjerast Nærare spesifisering og møtelokale samt nytte undervisnings-, blir etablert er etablert. 5 nye år. Avtalen er på vilkår i samsvar med ovannemnde føresegner. 8. Havforskingsinstituttet Havforskingsinstituttet rett til å formidla får vederlagsfritt bidreg med inntil Instituttet Folgefonnsenteret. til planlegging og utforming av formidlinga Havforskingsinstituttet møtelokale, som omfattar marin forsking. pliktar del av felleskostnadene til desse. Instituttet og sine noverande til Folgefonnsenteret. blir relokalisert Havforskingsinstituttet i pliktar seg til å leiga inntil 25 m2 til eigne kontor-, undervisnings- samt å bera sin høvesvise lokale i Fjordglytt sine forskingsaktivitetar 100timar forskartid pr. år som fagleg kompetanse seg til å inngå avtale på 5 år med opsjon på 5 nye år. Leigevilkår som omtala i innleiinga og generelle føresegner. 9. Folgefonna Folgefonna Nasjonalparksenter nasjonalparksenter gjennom retningslinjer Nasjonalparksenteret sine plikter og autorisasjon. er definert av statlege styresmakter. Desse er fastsett pliktar seg til å følgja desse. Nasjonalparksenteret sine aktivitetar i Folgefonnsenteret. får rett til å formidla Folgefonna Nasjonalparksenter pliktar seg til å leiga inntil 30 m2 til eigne kontor-, undervisnings- og møtelokale, samt å bera sin høvesvise del av felleskostnadene med desse. Av dette skal nødvendig kontorareal stillast til disposisjon for Statens naturoppsyn ved Miljødirektoratet. Folgefonna nasjonalparksenter 10. Fylkesmannen Fylkesmannen møtelokale, pliktar seg til å inngå avtale på minst 5 år med opsjon på nye 5 år. i Hordaland i Hordaland pliktar seg til å leiga inntil 20 m2 til eigne kontor-, samt å bera sin høvesvise del av felleskostnadene undervisnings- og med desse. Fylkesmannen i Hordaland pliktar seg til å inngå avtale på minst 5 år med opsjon på 5 nye år. Generelle føresegner som alle partar stadfester: Kvinnherad kommune forpliktar den økonomiske avgrensinga seg til å arbeida målretta for å realisera Folgefonnsenteret med som går fram av denne avtalen. Kvinnherad kommune har ansvar for å gjennomføra byggeprosjektet i samsvar med utarbeidd prosjektplan. Dei partane som har plikta seg til å inngå leigeavtalar framdrifta til prosjektet. romdeling og materialval leigeinntekter, i bygget skal haldast orienterte for sine leigeeiningar. Leigetakarane er kjent med at samla uavkorta, er med og dekkjer drifta av Folgefonnsenteret. Leigetakarane er vidare kjent med at den konkrete kvadratmeterprisen og prisen for fellesfunksjonar/fellesareal/fellestenester, ikkje kan fastsetjast før Folgefonnsenteret og det er utarbeidd leigeareal om Så langt det praktisk let seg gjere skal dei ha høve til å avgjere planlØysing, driftsbudsjett. Leigepris og fellesutgifter skal reflektera står ferdig, nivået for tilsvarande lokalt. Denne avtalen skal erstattast Folgefonnsenteret av konkrete leigeavtalar så snart bygget står ferdig. Dersom ikkje blir realisert fell plikta til å inngå avtalar bort. Ut over dei vilkåra som eksplisitt er knytte til løyvingane frå partane, og som over er nemnd for kvar part, stiller ikkje partane andre krav. Partane skal ikkje gjennom sine løyvingar erverva eigedomsrett, måtar gjera gjeldande krav som følgje av sine tilskot. Partane medavgjerdsrett eller på andre har heller ikkje nokon plikter utover det som eksplisitt står i avtalen. Kvinnherad kommune avgjer korleis Folgefonnsenteret og/eller driftsform. Finansiering Kommunestyret i prosjektering- Dei økonomiske kontrahering og retningslinjer. kostnadene med utarbeiding av hovudprosjekt/anbodsprosjekt av byggearbeid med inntil 10% av samla finansieringstilsegner. bidragsytarane av byggearbeidet. Ein føresetnad vedtekter i høve til selskaps- og byggefase Kvinherad kommune forskotterer fram til kontrahering skal godkjenna skal organiserast stiller 25% av tilsagde Vidare 3 tertialvise midlar til disposisjon overføringar for økonomisk deltaking er at MVA-refusjon for prosjektet innan a 25% av tilsegn. blir ført tilbake til prosjektet som del av finansieringa. Partane Prosjektet økonomi. heftar «pro rata» for kvar sin del. skal rapportera tertialvis til avtalepartane. Det skal rapporterast på status, framdrift og økonomi. Rosendal01/914 2015 \ 4 A; Kvinnherad / - IV ' M. kommune fi) 1 'få \ '\,L';‘~,;Vi}(1;ryg1 Folgéfonna Nasjonalparksenter I ` \ c*.~\ 63 Fiwi/arPénd\fi‘/fkeskommD1*ré A f' a S L skélggééo _ x Norsafe AS -~ f / Jcm."MMÁ SunnÖordIand kraftlag AS Fylkesmannen i Horlüaland Kvinnherad kommune Rådmannen 2012/775-119 12.01.2017 Samarbeidsavtale KK-SF – kostnader for kommunen Kvinnherad kommune sine kostnader i samband med driftsavtalen. Dette er direkte utgifter og indirekte kostnader for tenesteyting. Direkte utgifter: Forsikring Vass- og avløpsgebyr Div. servicekontraktar og lisensar Kapitalkostnader*) Kr 10 000 « 15 000 « 55 000 « 150 000 Indirekte kostnader: Rekneskap/revisjon Arkivhald Adm. driftskostnader IKT Teknisk drift og tilsyn Vintervedlikehald uteområde Totalt « « « « « 82 000 8 500 40 000 30 000 15 000 Kr 405 500 *) Blir belasta Stiftinga Folgefonnsenteret f.o.m. 01.01.2018 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/1384-10 Saksgang Saksnr 2017/7 Karin Thauland Utval Møtedato Formannskapet 09.02.2017 Behandling - Søknad om midlar til innkjøp av båtar- Kvinnherad Jeger & Sportsfiskarlag Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad Formannskap syner til søknaden og løyver kr.20.000 til Kvinnherad Jeger & Sportsfiskarlag. Midlane skal nyttast til innkjøp av to båtar. Midlane vert å ta frå fiskefondet Saksutgreiing: Søknad dagsett 21.11.2016 Kvinnherad Jeger & Sportsfiskarlag v/ Øystein A. Ynnesdal søkjer om midlar til innkjøp av 2 båtar. Dei driv kultivering av fleire fiskevatn i Omvikdal Grunneigarlag sitt område. Dei ønskjer å skaffe en ny båt i Urdabotnvatn til utfisking, og ein båt som kan nyttast til fleire vatn. Båtane skal nyttast til å frakte utstyr og personar under dugnader og oppsyn. Båtane er og viktige i samband med ulike arrangement som til dømes fiskedagar for born Innkjøpspris på båtane er kr 35.000, og laget ønskjer mest mogleg tilskot. Økonomisk konsekvens: Fondet rår i dag over kr 540.000 Miljømessig konsekvens: positivt Arbeidet med kultivering av vatna er bra med omsyn til miljøet. Forskrifter for fiskefondet er no ute på høyring med frist for merknader 17.1.2017. Til no har konsesjonsmidlane frå SKL vore samla eit fond. Midlane til fondet til fondet er heimla i tre konsesjonar til SKL. I framlegget til forskrifter vert det oppretta to fond – eit for Blåfalli/ Opstveit og Midtbotn og eit for Staffi. Rådmanne finn å kunne handsame den innkomne søknaden etter gjeldane praksis. Kvinnherad kommune side 1 Etter rådmannen sitt syn, er føremålet klårt i tråd med føremålet til fiskefondet Rådmann vil peike på arbeidet laget gjer for born og unge som positivt. Ut i frå opplysningane som ligg føre, finn rådmann å kunne rå til å løyve midlar frå fiskefondet til innkjøp av to båtar. Vedlegg: Søknad side 2 Kvinnherad kommune Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/504-45 Saksgang Saksnr Ingo Bewer Utval 2016/146 Forvaltningskomiteen 2017/8 Formannskapet Møtedato 21.12.2016 09.02.2017 Kommunestyret Godkjenning av detaljreguleringsplan for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen Sunde - Bjørn Erik Eliasen Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommunestyre vedtek med heimel i plan- og bygningslova §12-12 at forslag til detaljreguleringsplan for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen - Sunde, sist revidert den 12.12.16 blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Behandling i Forvaltningskomiteen den 21.12.2016 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Innstilling frå Forvaltningskomiteen den 21.12.2016 Kvinnherad kommunestyre vedtek med heimel i plan- og bygningslova §12-12 at forslag til detaljreguleringsplan for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen - Sunde, sist revidert den 12.12.16 blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Henvendelse frå: Forslagstiller: Bjørn Erik Eliasen gjennom Plan Vest AS Kvinnherad kommune side 1 Mottatt: 12.12.16 i oversendingsbrev (2015/504 – 46) Planident: 20150005 Tidlegare handsamingar Oppstartmøte på rådhuset mellom tiltakshavar og administrasjonen var den 19.03.15. Oppstart av reguleringsplan vart deretter kunngjort i avisen med frist fram til den 18.05.15 (varslingsbrev; 2015/504 – 7). Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Innan oppstartsfristen har ein motteke 8 innspel (4 frå myndigheiter og 4 frå private grunneigar). Alle innkomne brev, som har fagleg begrunnete merknader til saken, er vurdert frå fagkunnig (sjå planomtale ; 2015/504 - 15 – vedlegg 6). Det vart ikkje sett krav om planprogram. Særleg Fylkeskommunen gjer oppmerksam på at det kan liggjar kulturminne i området og at det kan vere aktuelt med ein kulturminnevurdering/-registrering i nærmare framtid. Alle innkomne brev, som har fagleg begrunnete innspill til saken, er vurdert frå fagkunnig (sjå under planomtale 2015/504 – 15 vedlegg 6) og til dels innarbeidd i plankart og føresegner. Det vart ikkje sett krav om planprogram og/eller KU. Ein har vurdert detaljplan m.a. gjennom oppstartsmøte (2015/504 – 4; vedlegg 3), men vil nytte høvet til å arbeide med nokon nye merknader etter utlegging til offentleg ettersyn. Det vart ikkje sett krav om planprogram. Saken har vore behandla i Forvaltningskomiteen den 24.08.16 som sak 2016/104 (sjå vedlegg nr.5) og har blitt utsatt med krav til ein synfaring i området. Planforslaget blir behandla i forvaltningskomitee den 05.10.16 som sak 2016/117, det vart gjort følgjande vedtak: Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL § 12 - 11 at privat forslag til detaljreguleringsplan for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen - Sunde, sist revidert den 30.05.16, vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg ettersyn under føresetnad at ein gjer følgjande forandringar: 1. Offentleg veg SV1+2 skal omtalast som felles veg i både kart og føresegner. 2. Ein skal innteikne stigningsforhold på vegen, dessutan fyllingar/skjeringar. 3. I plankartet og føresegner skal ein omgjere off.friområde GF1,2 og 3 til felles friluftsområde (sosi-kode 5130) 4. Bestemmelsesområde # 2 skal omtalast og tydelegare definerast i føresegner som eigen punkt. 5. Bestemmelsesområde # 2 skal omtalast tydelegare i teiknforklaring 6. Teiknforklaring skal aktualliserast i.h.t. datoar 7. Ein skal utabeide tverr- samt langsprofiler av vegen og vurdere veg -traseen gjennom feltet. 8. Den muligens rasfarlege skråninga (syd i planen) skal gjennom rekkjefølgjekrav omtalast evt. med ein klausulering om tiltak før massebevelser i samanheng med bygning i området gjennomførast. Massebevegelser skal difor i størst mogleg grad omgås. 9. Eksisterande vegetasjon i naturområde mot sør (skråninga) skal bevarast som markert bustadgrense og som vern mot ras og steinsprang. I føresegner skal ein innarbeider ein klausulering om vern av eksisterande vegetasjon. Det kan med fordel også vurdere eksisterande vegetasjon i andre områder med føremålet «grønnstruktur». 10. Planområdet skal utvidast i nord. Restområdet må da erstattast med eit anna føremål (for eksempel bustader). Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske mediar, berørte partar og instansar skal varslast. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Planforslaget har vert lagt ut i revidert form til offentleg ettersyn, høyringsfrist vart sett til den 03.12.16. Der har komet 5 merknader frå offentlege instansar og 3 merknader frå private hold. Det har ikkje vore motsegn til planen . Fellestrekk for dei fleste merknader er trafikksituasjonen samt vatn (særleg overvatn), kloakk og renovasjon i området. Merknader som omhandlar tekniske krav, skal vurderast gjennom pålagt teknisk plan. Vegsituasjons-problematikk blir behandla gjennom til dels privatrettslege avtalar og delstenging av vegar. Tiltak angåande nåverande trafikksituasjon hadde nok vore, også utan ny reguleringsplan, påtvingande. Området er per i dag trafikkmessig overbelasta. Om planforslaget Arealet omfattar del av gnr. 153, bnr 346 m.fl. bustader på Slettestølen - Sunde. Området vert føreslått regulert til til bebyggelse og anlegg (frittliggjande småhus, kons. småhus, renovasjonsanlegg, leik), samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (felles kjøreveg, veg, fortau, anna veggrunn og felles parkering), grøntstruktur (naturområde), LNF-område (friluftsføremål), omsynssoner side 2 Kvinnherad kommune (frisikt, ras- og skredfare og høgspenningsanlegg) og juridiske linjer og punkt. Etter kommunedelplan for Husnesområdet (godkjent den 20.02.03) er det området: eksisterande bustad og friluftområdet. I kommunedelplanen blir deler av området nemnd som bustadfelt, der gjeldande reguleringsplan gjelder. Deler av området skal benyttast som areal til fasilitetar som parkering og veg samt gangveg som skal betener heile Slettestølen-området. Planforslaget er i trå med kommunedelplanen. Planforslaget blir behandla som detaljplan. Bakgrunn til ynskje om realisering Utgangspunktet for reguleringsplanen var at tiltakshaver ynskjer å utvikle området. Tiltakshavers hovudutfordring vil bli å utvikle området i.h.t. landskapsestetiske synspunkter (gangveg, vegar, byggjeplassar og parkering), samt trafikksituasjonen i feltet lokalt og i denne delen av Sunde. Det blir dessutan ein stor utfordring å gjennomføre planen i.h.t. rasområdet m.m., som blir vist gjennom ein omsynssone for ras og steinsprang. Dette er tema i føresegner og planomtale og har blitt ytterlige revidert etter merknader frå diverse myndigheiter og naboar. Universell utforming: Prinsippa av universell utforming og tilgjengelegheit er lagt til grunn av planarbeidet (sjå under føresegner pkt. 2.3). Deler av uteområdet er nok for bratt til tilretteleggjing i.h.t. krav av universell utforming og vil skape konsekvensar med store inngrep i landskapet. Innspel og merknader Det vart halde oppstartsmøte med kommunen. Det vart ikkje sett krav om planprogram frå administrasjonen. Oppstart har blitt kunngjort. Innan fristen har ein motteke 8 innspel frå offentlege instansar og private. Planforslaget vart til dels tilpassa innspela før offentleg utlegging. Planforsgaet har vert lagt ut i revidert form til offentleg ettersyn, høyringsfrist vart sett til den 03.12.16. Der har komet 5 merknader frå offentlege instansar og 3 frå private hold. Det var ingen motsegn til planforslaget. Vidare handsaming Forvaltningskomiteen skal vurdera merknadane til planen og kan vedta eventuelle endringar. Dersom det vert gjort vesentlege endringar til planforslaget, medfører dette at planen må sendast ut på ny høyring. Mindre endringar kan gjerast utan at ny høyring er nødvendig. Dersom forvaltningskomiteen tilrår å godkjenna planforslaget slik det ligg føre, eller tilrår med mindre vesentlege endringar, går det vidare til kommunestyret for godkjenning. Forvaltningskomiteen kan leggja fram fleire alternativ for kommunestyret. Dersom det er motsegner til planen, kan kommunestyret ikkje eigengodkjenna planen, og departementet får planen til endeleg avgjerd. Dersom kommunestyret vedtek vesentlege endringar, vert planen sendt attende til forvaltningskomiteen for ny utlegging. Kvinnherad kommune side 3 Administrasjonen og tiltakshavar har vurdert merknader i lag. I vedlegget er innkomne merknader gjennomgått og vurdert. I utbyggingsfasen skal ein ta mest mogleg omsyn til terreng, vegetasjon og estetisk heilhetsbilde etc. VURDERING Merknadsbehandling m/kommentarar Oppsummering av – og kommentar til merknadane fram går av merknadshandsaming med kommentarar. Merknadsvurdering m/kommentar (2015/504 dok.45; vedlegg 5 ) er eit resultat av administrasjonen sin vurdering av saken i samspill med tiltakshavar/konsulent. Samsvar med overordna plan Omfanget er med føremålet bustadbygging i trå med gjeldande kommunedelplanen og gjeldande reguleringsplan på staden. Det er svært viktig at det positive fjernverknadet frå sjøen blir ivaretatt. Ein skal prøver å tilpasse alle arealføremål og tiltak det eksisterande terrenget så godt som mogleg, ein skal da også ta vare på vegetasjonen og former føresegner etter det. Konsekvensar og ROS-analyse Konsekvensar og ROS-analyse er vurdert i planomtale (2015/504 – 45; vedlegg 4). I oppstartmøte vart området frå landbruksansvarleg i administrasjonen ikkje vurdert som landbruksmessig interessant. Området er ut frå geografien ikkje vurdert som dyrkbar og dyrkar jord. ROS-vurdering er basert på kommunen sine Akseptkriterium og metode for ROS-analysar (vedteken i kommunestyret den 21.02.13). Fortidsminnesmerke I planområdet er det ikkje registrert automatisk freda kulturminne. Planområdet kan tross alt ha litt potensial for automatisk freda kulturminne. Fylkeskommunen utførte ei kulturminnefagleg synfaring (jf. kulturminnelova § 9 i samband med planprosessen) for å avgjera om det bli stilt krav om arkeologisk registrering. Det vart ikkje påvist automatisk freda kulturminne i området. Landskap og estetikk Planområdet er ein forholdsvis bratt skråning , som bærer ein viss naturlandskapspreg. Området ligg med sør utsiktsretning. Dagens bruk er overgrodd krattskog. Nær- og fjernverknad har vore ein viktig moment i planlegging og skal også vere det i framtidig gjennomføring av byggjeområde. Nye bygg krever ein rimeleg harmonisk tilpassing til terreng/formasjonar og ein ansvarleg omgang med eksisterande vegetasjon. Der er ingen registreringar i Naturbase eller Artsdatabanken. Der er heller ingen andre kjende registreringar. Samsvar med føringar og merknader: Referatet til oppstartsmøte (2015/504 – 4; vedlegg 1).og diverse innspill blir tatt som utgangspunktet for planforslaget (sjå vedlegg). Føresegner Føresegner er utarbeidd i trå med PBL. sin § 12-7. Kart Arealdelen er utarbeidd i trå med PBL. sine §§ 12-5 og 12-6. Planfaglege vurderingar: Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. Plankartet er detaljregulert og differensierer med underføremål. Føresegner er utformt i.h.t. dette. Natur Eksisterande natur skal tas vare på. Store deler av planområdet skal ideell sett vere grønnstruktur. Drøfting og tilråding side 4 Kvinnherad kommune Reguleringsplanen er i trå med kommunedelplanen for området og har blitt vurdert ut frå heilhetsbildet for heile området, samt eksisterande bebyggelse på staden. Endringane som er gjort er etter administrasjonen sitt syn mindre endringa og rettingar, og aukar kvaliteten til reguleringsplanen. I samsvar med opplysningane og vurderingane ovanfor, vil administrasjonen tilrå at kommunestyret godkjenner den framlagte planen slik han ligg føre. Vedlegg : Lenke til: http//innsyn.kvinnherad.kommune.no; dokument: 2015/504 Planforslag: 1. plankart (2015/504 – 15; vedlegg 2), 2. planomtale (2015/504 – 15; vedlegg 6), 3. reguleringsføresegner (2015/504 – 15; vedlegg 5), 4. rapport til oppstartsmøte (2015/504 – 4; vedlegg 1) og 5. Saksframlegg frå den 05.10.16 (2015/504 – 19; vedlegg 1). Kopi til: Plan Vest AS v/ Kari Hope; Kari.hope@planvest.no Bjørn Erik Eliassen; Slettestølsvegen 50; 5450 Sunde; bjoern.erik.eliassen@harding.no Kvinnherad kommune side 5 Teiknforklaring N=6637750 Reguleringsplan BFS3 0.2 daa † 8 R 2 0 x2 0 m 4 1U 6x20m H370_2 f_SF1 R8 N=6637700 2PV\QVVRQHU %\JQLQJDU RJ DQOHJJ H140 Bustader (1110) B 7R † PB L 2008 H310_ BFS %XVWDGHUIULWWOLJJMDQGHVPnKXV H370 (1111) BKS %XVWDGHUNRQVHQWUHUWVPnKXV † (1112) BRE Renovasjonsanlegg (1550) BLK Leikeplass (1610) 6 SV Veg (2010) SF Fortau (2012) † f_BRE1 8 ,0 % R 3 #2 9LONnU IRUEUXN DYDUHDOHU bygninger og anlegg (2) Linjesymbol RpGrense 5S)RUPnO*UHQVH RpBestemmelseGrense RpSikringGrense SVG $QQDQYHJJUXQQJU¡QWDUHDO (2019) Byggegrense (1211) SPP Parkeringsplassar (2082) %HE\JJHOVH VRP LQQJnU LSODQHQ (1214) 1U Regulert senterlinje (1221) ± *U¡QWVWUX NWXU Frisiktlinje (1222) 1DWXURPUnGH JU¡QQVWUXNWXU (3020) GN N=6637650 +¡JVSHQQLQJVDQOHJJ LQNO K¡JVSHQWNDEODU RpFareGrense f_LF2 f_LF1 Ras- og skredfare (310) %HVWHPPHOVHRPUnGHU † 1 U ± 6DPIHUGVHOVDQ OHJJRJ teknisk infrastruktur 7, 94 % Frisikt (140) † 1 U ± /DQGEUXNVQDWXU RJ IULOXIWVIRUPnO RJ UHLQGULIW f_SPP1 R3 )ULOXIWVIRUPnO LF 1 V S _ f BKS2 f_LF3 5 Kartopplysningar N Kjelde for basiskart: Kvinnheradkommune 4x 2 0 m H370_1 #2 N=6637600 f_BLK1 2 SV f_ H140_ R7 8R R 1 2 Datofor basiskart: 24 og 30.03.2015 Koordinatsystem: 870 VRQH EDVHUW Sn (85():*6 +¡JGHJUXQQODJ NN1954 f_BKS1 3 daa 4.0 1:1000 .DUWPnOHVWRNN Detaljregulering for Gnr./Bnr 153/346 m.fl i Sunde H140_ BFS2 Ekvidistanse 1 m 0HG WLOK¡\UDQGH I¡UHVHJQHU x4 02 m Forslagstillar: Kvinnherad kommune %M¡UQ (ULN(OLDVHQ 4 SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA % 5 ,6 0 1 BFS1 H310_ 1.7 daa N=6637550 f_GN1 Dato Arealplan-ID: 1224_20150005 SAKSNR. DATO SIGN. Revisjon Dato 12.12.2016 Revisjon 5HYLGHUWH I¡UHVHJQHU 12.12.2016 KH/KK Dato 18.10.2016 Revisjon Rev.i samsvarmedvedtak2016/117 18.10.2016 KH/KK Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongshandsaming R 4 4R 2IIHQWOHJ HWWHUV\Q IUnWLO 2. gongshandsaming 2IIHQWOHJ HWWHUV\Q IUnWLO 1. gangsbehandling ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ 2016/1175.10.2016 Kunngjeringav oppstartav planarbeid 27.03.2015 19.03.2015 2SSVWDUWVP¡WH PLANEN ER UTARBEIDD AV: N=6637500 PROSJNR. DATO Pb667,5404Stord Tlf. 53 40 37 80 E-post:post@planvest.no Det stadfestasat planener i samsvarmedkommunestyretsitt vedtak Dato SIGN. S14957 11.05.2016 KH/KK Plansjef REGULERINGSFØRESEGNER Detaljregulering for del av gnr./ bnr. 153/346 mfl. Sunde Plan ID 20150005 Kvinnherad kommune, plan datert 11.05.2016, revidert. 18.10.2016 /12.12.2016. §1. REGULERINGSFØREMÅL 1.1 Arealet innafor plangrensa er regulert til fylgjande føremål: Område for bygningar og anlegg pbl. § 12-5.1 - BFS - Bustader – frittliggjande – småhus (1111) - BKS - Bustader – konsentrert småhus (1112) - BRE - Renovasjonsanlegg (1550) - BLK - Leikeplass (1610) Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur pbl. § 12-5.2 - SV - Veg (2010) - SF - Fortau (2012) - SVG - Annan veggrunn - grøntareal (2019) - SPP - Parkeringsplassar (2082) Grønstruktur pbl. § 12-5.3 - GN - Naturområde - grønstruktur (3020) Landbruks-, natur- og friluftsområde - LF – Friluftsområde Omsynssoner i reguleringsplan § 12-6 - Frisiktsone (H140) - Høgspenningsanlegg (H 370) Bestemmelsesområde § 12- 7 # 2 Vilkår for bruk av areal, bygningar og anlegg (2). §2. FELLESFØRESEGNER 2.1. Kulturminne Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar som kan vere førhistoriske, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren/Hordaland S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 1 fylkeskommune få melding for ei nærare gransking på staden, jf. Kulturminneloven § 8, 2.ledd. 2.2. Krav til søknad Ved søknad om løyve til byggetiltak innan fellesareala og for den enkelte tomt skal det i situasjonsplan med høveleg målestokk (1:200/ 1:500), på ein eintydig måte, visa tiltaket (bygningar og anlegg) med kotehøgd for opparbeidd terreng. Flater skal vere målsett. Søknaden skal elles vise: 1) Tiltaket sin art, plassering, utforming og tilpassing av bygningar og utvendig anlegg/areal. 2) Opplysning om byggehøgder og m2 BRA. 3) Tilkomst og parkering. 4) Anlegg for renovasjon, belysning og tilkoplingspunkt til tekniske anlegg/leidningsnett, kablar. 5) Dokumentasjon (plan- og snitteikningar) av bygningar/tiltak si terrengtilpassing. Planlagte murar, skjeringar og fyllingar skal visa på snitteikningar. 2.3. Universell utforming Prinsipp for universell utforming skal leggjast til grunn ved opparbeiding av bygg, leikeområde, utomhusanlegg, tilkomst og parkering innafor planområdet, jf. krav til uteareal og krav til tilgjengeleg bustad i teknisk forskrift. Byggesøknader skal dokumentera at byggteknisk forskrift sine krav til universell utforming kan oppfyllast. 2.4. Energibruk Byggesøknad skal dokumentere at teknisk forskrift sine krav om energibruk kan oppfyllast. 2.5. Tekniske planar Planar for tekniske anlegg som veg, vatn, overvatn og avløp skal godkjennast av Kvinnherad kommune. 2.6. Vegetasjon og landskap Ved alle byggje- og anleggsarbeid skal det takast mest mogeleg omsyn til eksisterande terreng og vegetasjon. 2.7. Estetikk Ved utforming av bygningar og anlegg skal det leggjast vekt på god estetikk. 2.8. Gjerde Inngjerding og vegetasjon skal ikkje vere til ulempe for naboar eller ålmenn ferdsel. Gjerde skal ikkje stå nærare enn 0,5m frå regulert vegkant. 2.9. Støy S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 2 Miljøverndepartementets retningslinjer for handsaming av støy i arealplanlegging, T- 1442/2012 skal gjelde for støysensitive bygningar. 2.10. Rasfare Før det vert sett i gang tiltak med sprenging og uttak av massar i område BKS1 og BFS1, må naudsynte tiltak iverksetjast for å unngå steinsprang i grøntområdet f_GN, jf. § 7.3 om omsynssone H310 (Ras og skredfare) 2.11 Det skal etablerast ein velforening for heile bustadområde. Denne velforeninga skal sikre at følgjande oppgåver vert gjennomført for bustadområde som fellesskap. · Drift og vedlikehald av private felles vegar. · Drift og vedlikehald av privat felles leidningsnett. · Drift og vedlikehald av private felles leikeareal og anna felles areal. · Oppfølging av bustadfeltet sine forpliktelser i fellesføresegner og rekkefølgekrav. Tiltakshaver skal, når velforeininga er etablert, overføre hans del av det juridiske ansvaret for avtalen og hans del av den praktiske oppfølginga av avtalen til velforeininga. §3. OMRÅDE FOR BYGNINGAR OG ANLEGG 3.1 Minste uteopphaldsareal (MUA) Kvar bueining over 60 m2 skal ha minimum 50 m2 uteopphaldsareal på bakken (MUA). For bueiningar under 60 m2 er kravet til MUA 25 m2. 3.2 Parkering Innanfor bustadområda skal det setjast av plass til garasje /parkering tilsvarande 2 biloppstillingsplassar pr. bustad. 3.3 Garasjar / boder Garasjar/garasjeanlegg/carportar og utebod (frittliggjande og/ eller samanbundne med bueining) kan førast opp inntil 2 m frå veg/fortau/gangveg og inntil 1 m frå nabogrense dersom det er sikra fri sone på 5 m lengd på eigen grunn ved innkjøring garasje/ carport. Garasje skal ha takform som harmonerer med takform på bustad. Maks høgd for frittståande garasje er sett til 5,0 m. Brannsikring må gjennomførast i tråd med krav nedfelt i teknisk forskrift 3.4 Murar og fyllingar I nedkant av område BKS1 og BFS1 (mot felles grøntområde f_GN) kan det førast opp støttemurar på inntil 2,5 m høgde, avstand frå murfot til tomtegrense skal vera minimum 2 m. Form og omfang av murar og fyllingar skal gjerast greie for i situasjonsplan ved søknad om tiltak jf. § 2.2. S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 3 Formatert: Innrykk: Venstre: 0 cm 3.5 Byggehøgd / takform Der ikkje anna er fastsett er maksimal byggehøgd sett til 8 m ved gesims /møne, målt frå gjennomsnittleg nivå for ferdig opparbeidd terreng. Takvinkel skal ikkje vera over 35o. 3.6 3.6.1 Område for konsentrert busetnad BKS. Innan områda BKS1 og BKS2 kan det byggjast rekkehus eller fleirbustadhus med maksimal utnyttingsgrad BYA = 45 %. Det kan maksimalt tillatast 4 bueiningar pr. område. For område BKS1 kan tillatast maks. byggehøgd 9 m. Byggehøgda kan maksimalt ha nivå 51moh. Dersom garasjebygg el. anna vert plassert inn mot eigedom i aust, skal andre bygg på BKS1 avgrensast slik at det vert sikra grøntkorridor mellom områda LF3 og GN, jf. bestemmelse i §8.1. 3.6.2 3.6.3 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 Område for frittliggjande einebustader BFS. Innan områda BFS1 og BFS2 kan det byggjast småhus / frittliggjande einebustader med maksimal utnyttingsgrad BYA = 30 %. Det kan maks. tillatast 10 bueiningar. I område BFS 1 kan det byggjast 2 frittliggjande småhusvære (einebustader), og i BFS 2 kan det byggjast 3 frittliggjande småhusvære. Det kan i tillegg tillatast utleigedel for 1 bueining pr. einebustad. Byggehøgdene skal avtrappast for kvar tomt i forhold til terreng, i område BFS1 skal maks. byggehøgd ikkje koma over kote 54, i BFS2 skal maks byggehøgd ikkje koma over kote 57. Felles leikeareal f_BLK Leikeområdet skal vera felles for bustadene i område BKS1, BKS2, BFS1 og BFS2. Området skal opparbeidast og tilretteleggjast for leik og fritidsaktivitetar. Leikeområdet skal sikrast mot vegen og mot skrent. Gjerde kan setjast opp i frisiktsona dersom det vert nytta transparent materiale, ev. netting som gjerdemateriell og dette vert halde fritt for vegetasjon. Ved tilplanting i felles leikeområde skal det ikkje nyttast giftige planter, og heller ikkje planteartar som finst på den norske svartelista. §4. SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 4.1 4.1.1 4.1.1 Vegareal Veg f_SV1 skal opparbeidast med kurvatur og breidde som vist på planen. Regulert vegbreidde er sett til 4m , gjennom kurve ved grøntområde LF2 er regulert vegbreidde utvida til 6m. Opparbeidd vegbreidde skal vera min. 3m. Vegane f_SV1, f_SV2 og parkeringsplass f_SPP skal vera felles for BFS1, BFS2, BKS1 og BKS2. S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 4 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 Skjering og fylling kan ligge på tilliggjande formål, men utforming av skjeringar og fyllingar må ikkje hindra utnytting av arealet til planlagt formål (grøntområde / bustad). Terrenginngrep som følgje av veganlegget skal utførast skånsamt og arealet skal gjevast ei tiltalande utforming. Innafor føremålet veggrunn f_SV1 og annan veggrunn f_SVT, er det høve til å etablere anlegg for tekniske innretningar for VA. Tiltak innan føremålet f_SVT skal ikkje hindre sikt i frisiktsona. Område for renovasjon BRE Område BRE skal nyttast til oppstilling av bossdunkar på tømedagar, nødvendig areal for bossdunkar skal opparbeidast med fast underlag. Eventuell trafo kan plasserast innanfor området. §5. GRØNNSTRUKTUR 5.1 Grøntområde natur Område GN1 skal ivaretakast som grøn buffer mellom Slettestølsvegen og Sundsvegen. Eksisterande terreng og vegetasjon skal i hovudsak bevarast. Jf. § 7.3. §6. LANDBRUKS- NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDE OG REINDRIFT 6.1 Friluftsformål 6.1.1 Områda LF1, LF2 og LF3 kan nyttast til friluftsformål, leik og opphald, og skal vera allment tilgjengeleg. Område LF3 kan tilretteleggjast som akebakke. I området kan det anleggjast gangsti, og setjast opp leikehytte eller andre apparat for aktivitet, dersom dette ikkje er til hinder for bruk av området som akebakke. Plan for opparbeiding skal godkjennast av Kvinnherad kommune. 6.1.2 §7. OMSYNSSONER 7.1 Frisiktsone (H140) I frisiktsona skal det til ei kvar tid vere fri sikt i ei høgd av 0,5 m over tilstøytande vegars plan. 7.2 Høgspenningsanlegg (H370) S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 5 I faresona for høgspenningsanlegg gjeld byggeforbod i samsvar med gjeldande retningslinjer. Anleggsarbeid i fareområdet skal godkjennast av linjeeigar før det vert gjeve igangsetjingsløyve til dette. 7.3 Ras- og skredfare (H310) Innanfor regulert faresone ras og skredfare vert det ikkje tillate terrenginngrep eller utfylling. Eksisterande vegetasjon skal i størst mogeleg grad bevarast, for å unngå jordras og steinsprang. Flatehogst og bruk av skogsmaskiner er ikkje tillate. §8. BESTEMMELSERSOMRÅDE 8.1 Innanfor bestemmelsesområde #2 skal det etablerast ein grøntkorridor på min. 5m breidde mellom friluftsområdet LF3 og grøntområdet GN. Grøntkorridoren skal vera allmenn tilgjengeleg. §9. REKKEFØLGJEKRAV 9.1 Før bruksløve for bustader blir gjeve, skal tekniske anlegg (veg, vatn og avlaup) vere ferdig opparbeidd og tilknytt overordna nett og godkjent av Kvinnherad kommune. 9.2 Før det vert gitt bruksløyve for bustader skal Jonavegen stengjast for gjennomkjøring. 9.3 BLK1 skal vera opparbeidd som leikeareal og med gjerde mot felles kjøreveg, før det vert gjeve bruksløyve for meir enn 2 bustader. Plan Vest AS 30.05.2016, Revidert 18.10.2016 / 12.12.2016. S14957 Plan Vest as - Detaljreguleringsplan for Sunde gnr./bnr. 153/346 Slettestølen Side 6 PROTOKOLL FRÅ OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER Føremålet med møtet er at kommunen vert informert om planlagt innhald i planen og avgrensing av planområdet, Kommunen avklarar plansituasjonen for området, krav til ny planlegging, offentlege føresetnader og kva som skal til for å få ein god plan og planprosess. Kommunen sine vurderingar er faglege, generelle og av førebels karakter. Naboprotestar, uttale frå offentlige mynde og politiske vedtak m.m. vil kunne bringa inn nye moment eller føra til krav om/behov for endringar i planarbeidet undervegs. Oppstartsmøtet skal avklare aktuelle tema og spørsmål, men skal ikkje avgjera viktige punkt som vert føresett opplyst om og utgreidd i vidare planprosess fram til endeleg politisk vedtak. Momenta i denne malen skal fyllast ut. Protokollen skal godkjennast av partane ved underskrift i samband med avslutninga av møtet. Forslagsstillar: Bjørn Erik Eliassen; Slettestølsvegen 50; 5450 Sunde Telefon: 40444755 E-post: bjoern.erik.eliassen@harding.no Fagkunnig: Plan Vest AS v/ Kari Hope; Sunnhordlandskaien; Postboks 667; 5404 Stord Telefon: 99648749 E-post: Kari.hope@planvest.no Eigedom(ar) Gnr del av 153/346 m.fl. Planident: 20150005 Saksnr.: 2015/504 Møtedato: 19.03.2015 Kl. 10:00 Deltakarar: Frå forslagsstillar: Bjørn Erik Eliassen og Kari Hope Frå kommunen, plan: Ingo Bewer, Eva Sundal, Synneve Skei, Hildegunn Furdal, Sigbjørn Øye post@kvinnherad.kommune.no hildegunn.furdal@kvinnherad.kommune.no karin.thauland@kvinnherad.kommune.no eva.sundal@kvinnherad.kommune.no terje.natland@kvinnherad.kommune.no sigbjorn.oye@kvinnherad.kommune.no rune.hanssen3@kvinnherad.kommune.no ivar.kare.dossland@kvinnherad.kommune.no johan.feet@kvinnherad.kommune.no tormod.fossheim@kvinnherad.kommune.no ingo.bewer@kvinnherad.kommune.no synneve.skei@kvinnherad.kommune.no egil.eide@kvinnherad.kommune.no 1. FAKTADEL/ PLANFØRESETNADER 1.1 Framlagt materiell Følgjande dokumentasjon er innsendt frå forslagsstillar før møtet: Tingingsskjema for oppstartmøte Oversiktskart Kart som viser planavgrensing M 1:1000 / 1:5000 Omtale av det planlagde prosjektet Omtale av aktuelle tema for drøfting Illustrasjonar eller liknande Anna, spesifiser 1.2 Omtale av planområdet Føremål med planen/ kort omtale av ønska tiltak: - Etablering av ny bustadfelt, trafikkareal, leik, og friluftsområde på land Eksisterande arealbruk: Naturtomt/skog / Bustad (i kommunedelplan) 1.3 Plansituasjonen / gjeldande planar i området Arealbruksføremål i Kommunedelplan for Husnesområde (godkjent den 20.02.03; planid.: 20000003 Det omsøkte område er definert som bustadområdet. Evt. gjeldande reguleringsplan: Reg.plan Saghaugen - Sunde (planid.: 19790003) Evt. tilliggjande reguleringsplan: Ingen Planen vil erstatta følgjande planar (heile planen): Ingen Planen vil erstatta delar av følgjande planar: Reg.plan Saghaugen - Sunde (planid.: 19790003) 1.4 Tilhøve til gjeldande planar Planarbeidet er i samsvar med gjeldande plangrunnlag Forslaget om etablering av bustader m.m. er i trå med eksisterande Reg.plan / kommunedelplan. 1.5 Pågåande planarbeid Det føregår ikkje planarbeid i området etter det kommunen kjenner til. Det føregår følgjande planarbeid i området: (planens namn og føremål) 1.6 Planprogram og konsekvensutgreiing Utløyser planen krav om planprogram og konsekvensutgreiing? ja, jmf. §: Grunngjeving: nei Planen utløser etter administrasjon sin vurdering ikkje krav om planprogram og KU 1.7 Kan kommunen rå til oppstart? Det kan meldast oppstart av planarbeid. Planen er i trå med overordna plan. Melding om oppstart av planarbeid kan ikkje skje før søknad om oppstart av planarbeid med grunngjeving er sendt inn og spørsmålet om igangsetjing deretter har vore lagt fram for politisk handsaming. Planen er ikkje i trå med overordna plan! Det vert ikkje rådd til oppstart av planarbeid fordi: 1.8 Plantype Planen skal utarbeidas som detaljregulering jfr. § 12-3. Planen skal utarbeidas som områderegulering jfr. §12-2. (Kommunen har ansvar for gjennomføring av planarbeidet, evt. kan det inngåast avtale med private om å stå for heile eller deler av det planfaglege arbeidet innafor dei rammer kommunen bestemmer, og dekka kostnadene ved dette heilt eller delvis.) 1.9 Basiskart og eigedomsgrenser Kommunen skal levera basiskart sist oppdatert xx.xx.20xx. Kartet kan bestillast hos Kvinnherad kommune – sektor for samfunnsutvikling – oppmålingskontor (# 90557241) 2. VIKTIGE TEMA FOR UTGREIING I PLANARBEIDET (del av ein ROSvurdering) Viktige tema som føreset særskild utgreiing/vurdering av forslagsstiller 1. Talet på bustader/fritidsbustader/busette/ befolkningssamansetnad - Tal på bustader ca. 5-10 bueiningar - Type bebyggelse? - Tal busette og alderssamansetnad -Viktig at det går klart fram av både kart og føresegner; det skal omtalast primær- og sekundærbustad (utleigeeiningar), den sistnemnde skal ikkje overstige 60 m² grunnflate (betydeleg mindre enn primærbustad). 2. Næring/handel/industri/kontorfunksjonar - Type handel/næring/ industri/kontor / bustader - Senterstruktur - Retningsliner for etablering og utviding av kjøpesenter - Storleik, m.a. for å avklara om tiltaket utløyser krav om konsekvensutgreiing 3. Veg-/trafikksituasjon, tilkomst / avkjørsel (kapasitet, sikkerheit, fotgjengarkryssingar, tilhøve til vegnormalen og kommunens VVA-norm,) - Trafikkmengd (ÅDT), type trafikk - Trong for fortau og eller gang-/ sykkelveg - Vegstandard, vegbreidd, kurvatur, stigningsgrad - Kryss og eller avkjørslar, dimensjonering og frisikt - Dimensjonerande fartsgrense - Byggegrenser - Universell utforming og tilgjenge - Veger ska vere klart markert som offentleg eller privat (både på kart og i føresegner) - Rekkefølgjekrav - Kor er hovudadkomst? 4. Trafikktryggleik og tilgjenge - Skule og barnehage gang-veg - Leike- og opphaldsareal - Grøntområde/ friluftsområde/ friområde - Busshaldeplass - Servicefunksjonar - Renovasjon (plass til renovasjonbil/hyttecontainer, inkl snuplass for bil) - Utrykkingskøyretøy - Ålmenta skal i stor grad få tilgang til området og tilgrensande områder (sjå pkt. 2.14) 5. Parkering - Trong for parkering - Parkeringskapasiteten - Min/ maks krav til parkering 2/bustad - Parkeringskrav i samsvar med kommuneplanen sine krav 6. Kollektivtrafikk (avstand til kollektivtrafikk, busslommer, tilgjenge for alle) - Konsekvensane i høve til kollektivtrafikk - Tilrettelegging for kollektivtrafikk - Universell utforming og tilgjenge 7. Støy/ forureining (trong for støyutgreiing, Støyretningslinjen T-1442) /flom / høgspentline - Støy frå eksisterande og planlagde tiltak (vegtrafikkstøy m.m.) - høgspentline - Luftforureining frå eksisterande og planlagde tiltak - Fare for ureining av drikkevasskjelde (dyr i området) - Flomfare/ vannstand i området - Vindutsatt 8. Skule /barnehage - Avstand/ tilgjenge til skule og skulekapasitet - Avstand/ tilgjenge til barnehage og barnehagekapasitet - Avstand/ tilgjenge til andre offentlege og private servicefunksjonar - Trafikktryggleik på veg til skule/barnehage - Behov for ny skule/barnehage 9. Barn og unge sine interesser i planområdet - Er området kartlagt med omsyn på eksisterande bruk som leike- og opphaldsareal? MUA = 200 m² / bustad Det er eit minimums krav til leikeareal i bustadfelt, det er obligatorisk og innebærer ein kvalitetsøking (visar til krav i PBL §11-9 nr.5 og Rundskriv T-2/2008 Om barn og planlegging) - Erstatningsareal er avsett dersom eksisterande leike- og opphaldsareal går tapt. 10. Leike- og opphaldsareal - Storleik og avstand til ulike typar leike- og opphaldsareal - Utforming og kvalitet med omsyn på soltilhøve, vindskjerming, helningsgrad (rikspolitiske retningslinjer) - Trafikktryggleik, bilfri tilkomst - Universell utforming og tilgjenge - Kan brukast til alle årstider? - Helse- og tryggleikmessige høve skal ivaretas - Tilgjengelegheit; Tilrettelegging påtvingande; god eigna terreng - Rekkjefølgjekrav (kun når ein vurdere etablering av leikeplass) - Det består krav til vurdering av behov for felles-/leikeområde. Kommunen anbefaler leikeplasser i hyttefelt dette auke attraktiviteten 11. Landskap - Grønstruktur (viktige soner, trær, tregrupper etc.) - Omfattar planforslaget kulturlandskap med høg verdi? - Omfattar planforslaget grense mellom by/ tettstad og landbruk? - Er den landskapsmessige verknaden av planen vurdert? (fjernvirkning frå veg og fjord; ) - Er det byggjetiltak i området som skapar nye realiteter i.h.t. det naturlege miljøet (fyllingar/sprenging etc.) - Kvaliteter i området som for eksempel utsiktspunkter, møteplassar etc.? 12. Estetikk - Er utforming og byggehøgder i høve til terreng og landskap, nær - og fjernverknad vurdert? Dette skal vurderast også i.h.t. naboar (planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Er konsekvensar for høgdedrag og landskapssilhuettar vurdert? - Er nær - og fjernverknadar av tiltaket/ utbygginga si tilpassing til eksisterande omgivnadar vurdert? Sjå under pkt. 11 Utnyttingsgrad, bygningsvolum, utbyggingsform i høve til omgivnadane (planomtale og juridiske føresegner og kart skal vere klart og ansvarleg for den seinare realisering av bustadplanen) Estetiske retningslinjer 13. Omsyn til naboar - Er konsekvensane for naboane i høve til sol, utsikt, tilgjengelegheit, innsyn vurdert? Naboer skal har muligheit til å delta aktiv. 14. Friluftsliv / grøne interesser (sjå også pkt. 11) - Er planframlegget i konflikt med område av nasjonal/ regional/ lokal verdi for friluftslivet? Skal vurderast - Er planframlegget i konflikt med off. friluftsområde eller friområde? Skal vurderast; tapte friluftsområder skal erstattast - Er planframlegget i konflikt med allmenn fri ferdsel/ løyper/ stiar/ markaområde? Skal vurderast. Er det vankeleg for ålmenta å få tilgang til området. Er det ynskjeleg med ålmenta sin tilgong til området. Skal ein vurdere privatrettslege avtaler, som sikre tilgang for alle. Rekkjefølgjekrav. - Er det lagt til rette for samanhangande grønstruktur? Skal vurderast - Er grønstrukturen lett tilgjengeleg for ålmenta? Skal vurderast 15. Naturmanfald (fauna, naturtypekartlegging, viltkartlegging, artsdatabanken m.m.) - Biologisk mangfald: Skal vurderast (vurdering i planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Naturmangfaldslova: Skal vurderast (planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Viltområde/ vilttrekk: Skal vurderast (planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Gyteplassar/ oppvekstområde/leveområde/ kantsoner: Skal vurderast (planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) 16. Strandsone og vassdrag (elv, bekkefar, nedslagsfelt m.m., byggjeforbod i 100-meters belte, funksjonell strandsone) - Er tiltaket innanfor 100 – metersbeltet langs sjøen eller vassdrag? Byggjeområdet liggjar delvis innanfor 100-m sone men utanfor den funksjonelle strandsonen (tema i planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Er tiltaket avklart i overordna plan? (sjå under pkt.1.3) - Er det gjennomført kartlegging av strandsona eller sona langs vassdraget? (tema i planomtale; med konsekvenser for føresegner og kart) - Småbåthamn/naust. Arealeffektive løysingar 17. Kulturminne (Skal så tidleg som mogleg avklarast med Fylkeskommunen; muligens gransking) - Kulturminneplanen - Automatisk freda kulturminne - Vedtaksfreda kulturminne for eksempel steingarder - Verneverdige bygningar og miljø (naust?) 18. - SEFRAK-registrerte bygningar (bygde før 1940) Energiløysingar - Energiforsyning - Energibruk - Bruk av fornybar energi - Vassboren varme - Klimatilhøve - Passivhus Om dette er aktuelt, skal det behandlast i planomtale og muligens vidarførast i føresegner og plankart) Plan- og bygningsloven opnar for dette!!!! Det bør event. vurderast å forsyne deler av feltet med energi til oppvarming som vassboren varme frå ei eller fleire varmepumpe® basert på sjøvarme. 19. Vatn, avløp og overvasshandtering (kommunens VVA-norm, forskrift om utslepp frå mindre avløpsanlegg, forureiningsforskrifta, kapasitet på eksisterande anlegg, krav om utbyggingsavtale) Kommunalteknikk skal bli kontaktar i.h.t. vurdering av off. vannforsyning, avløpsanlegg og overvasshandsaming. - Handtering av overvatn (riktig dimensjonering av systemet) Skal omtalst i planomtale og føresegner. Dette er kommunal teknisk/ Egil Eide (# 99356126) sitt ansvarsområde. - Sløkkjevatn skal utgreiast (obligatorisk); det skal leggjast til rette med tilstrekkeleg sløkkjevatn og tilkomst for brannvernet (jfr. PBL. §7-28 i TEK). Dette bør takast med i føresegner; snakk med Rune Hanssen (# 91553839). - Kummer og eller hydrantar for sløkkjevatn må merkast av utbyggjar. - Det er krav om kjørbar veg til sløkkjevatn. - Drikkevatn skal avklarast (kapasitet og behov); tilfredstillande kvalitet (mattilsynet) 20. Renovasjon (henteplass, avfallsløysing) - Miljøstasjon/ henteplass for avfall Er miljøstasjonen/henteplass intern i området, skal dette omtalast i planomtale og føresegner; må avklarast; Det må avklarast om det er ynskje om etablering av miljøstasjon eit anna stad enn i planområdet. SIM skal kontaktast. 21. Landbruk/ jordvern (areal i drift, potensiale for drift, tilhøve til kommunen sin landbruksplan, ulemper for tilgrensande landbruksareal m.m..) - Omdisponering av landbruksareal; skogbruk - Arealtap, arrondering og drift for landbrukseigedomane - Langsiktig produksjonspotensiale for landbruksareala - Konsekvensar og evt. miljømessige ulemper for tilgrensande landbruksareal som kan medføra restriksjonar på drifta - Alternative løysingar og arealdisponeringsmåtar ved omdisponering av landbruksareal som kan medføra krav om restriksjonar på drifta - Avveging mellom omsyn til jordvern i høve til andre samfunnsinteresser Areal- og føremålsmessige forhold er avklart gjennom kommunedelplanen for området. I planomtale og ROS- analyse er ein vurdering av dyrkbar og dyrkar jord eit absolutt krav (sjå hos Fylkesmannen på: http://www.fylkesmannen.no/fagom.aspx?m=1169&amid=3591795) Her skal ein kommer med opplysningar om nytt og gamalt arealbruk. 22. Helse, miljø og tryggleik - Miljøkvalitet i jord, vatn og luft - Oppleving, rekreasjon og fysisk aktivitet - Samfunnstryggleik Sjå under nr. 7 m.fl. og 12-14 23. Økonomiske konsekvensar for kommunen (bygging og drift av vegar, va-anlegg, skular, barnehagar m.m.) - Medfører tiltaket kommunal overtaking av vegar? NEI - Medfører tiltaket kommunal overtaking av va-anlegg? Snakk med Sigbjørn Øye / Egil Eide - Medfører tiltaket trong for opprustning eller nyanlegg av kommunal infrastruktur utanfor planområdet? Dette skal vurderast og skal omtalast i planomtale - Er det sett rekkjefølgjekrav for gjennomføring av infrastrukturtiltak? Dialog med KK 24. Eigedomsinngrep (OBS!) - Er eigedomstilhøva kartlagt? - Medfører planen inngrep på andre sin eigedom? Grethe Sandvik (152/270) - Er det inngått avtale i høve til inngrepa? - Skal planen si yttergrense følgje eksisterande eigedomsgrense? - Er denne grensa klårlagd Kommunen visar med dette til pkt. 1.7 25. Universell utforming / tilgjengelegheit Viktig i.h.t. pbl. - skal avklarast i planomtale. Det er krav til universell utforming i.h.t. områder/bygningar der folk jobbar (for eksempel konferansesenter), offentlege og halvoffentlege områder skal vurderar ein utforming i.h.t. universell utforming. 26. Risiko og sårbarheit Er det i planområdet fare med omsyn til: - Flaum og eller springflod - Ras/ skred (stein, jord, leire, snø) - Skrentar/ stup - Radon - Klima - Vind - Industri/ verksemder med fare for brann/ eksplosjon - Industri/ verksemder med fare for utslepp av kjemikalie eller an forureining - Lagring og eller transport av farleg gods - Forureina grunn - Elektromagnetiske felt frå kraftleidningar - Biologisk mangfald - Kulturminne - Fornminne - Verna bygningar, anlegg og eller område - Skade på vassdrag eller strandsone - 27. Støy Spesielle hendingar i samband med gjennomføring av planlagde tiltak Dette skal vere ein del av planomtale og konsekvenser skal innarbeidast inn i plankart/føresegner. Kommune har utarbeidet akseptkriterier for ROS (sjå heimeside) Anna : 3. Varsel om oppstart av reguleringsarbeid Forslagstillar er gjort kjend med at forslag til plangrense, SOSI format (format 4.5), skal sendast til kommunen for kontroll og evt. justering før melding om oppstart. Varselet skal innehalda: Oversiktskart der planområdet er avmerka (jfr. PBL §12-8 siste ledd) Kart 1:1000 – 1:5000 med avmerka planavgrensing Kort orientering om eksisterande og framtidig planstatus og føremål med planen Referat frå oppstartsmøte Varsling om evt. parallell handsaming av rammesøknad (jfr. PBL 1-7, føresett at planen er i samsvar med overordna plan) Ved planframlegg med krav til konsekvensutgreiing skal planprogrammet leggjast ut til høyring samstundes med varsling av oppstart av planarbeid 4. Krav til innlevert planforslag – innhald og materiale Plankart (jfr.”forskrift om kart, stadfesta informasjon, arealplan og digitalt planregister”, 01.07.09, § 9, nasjonal produktspesifikasjon del 1 og del 2). Reguleringsføresegner (jfr. PBL § 12-7 (uttømmande)) Sjå vedlegg F i startpakke for reguleringsplanar Planomtale (Jfr. PBL § 4-2. Skal omtala planens føremål, hovudinnhald og verknader, samt planens høve til rammer og retningslinjer som gjelder for området.) Sjå vedlegg E i startpakke for reguleringsplanar Samfunnstryggleik og risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) Jfr. PBL § 4-3. Analysen skal visa alle risiko- og sårbarheitstilhøve som har betydning for om arealet er eigna til utbyggingsføremål, og evt. endringar i slike tilhøve som følgje av planlagt utbygging. Vi visar til kommunen sin akseptkriterium og metode for ROS-analysar /vedtak i kommunestyre den 21.02.13) Innkomne merknader og uttalar (med notat som oppsummerer og kommenterer desse. Skal inngå som ein del av planomtalen) Rammesøknad (dersom samtidig handsaming av plan- og byggesak jfr. PBL § 1-7) Evt. illustrasjonar (terrengmodellar, 3D-illustrasjonar, landskapsanalysar, perspektiv/fotomontasjar m.m.) Frivillig men absolutt ynskjeleg for ein god dokumentasjon Kopi av varselbrev og annonsetekst; Del av historikken i planomtale Utfylt sjekkliste for planlegging del 1 og 2 5. Vidare framdrift Vil det verta sett krav om utbyggingsavtale for gjennomføring av planen? ja ikkje avklart nei Avgrensing av området er gjennomgått. Sjå under pkt. 1.7; Ein burde vurdere utviding av området, så at den også innfatte vegareal mot nord og nokon tilgrensande bustader. Evt. revidert planavgrensing skal sendast den fagkunnige etter oppstartsmøtet. Forslag til namn på planen og planident skal sendast den fagkunnige etter oppstartsmøte. Detaljplanendring for 153/346 m.fl - bustader på Slettestølen - Sunde - Bjørn Erik Eliasen Om det er ikkje tilfredstillande kartgrunnlag i området må forslagsstillar sørgje for å utarbeide naudsynt kartgrunnlag tilpassa planen før planforslaget kan utarbeidast (høgdekoter, bygningar m.m.) Dette kan avklarast med oppmålingskontoret v/ KK Plangrensa skal følgje heile/deler av ekist. ikkje oppmålte eigedomsgrenser. Forslagstillar må så langt det er naudsynt sørgje for å klårleggje desse i samråd med naboar/grunneigar. Forslagstillar er gjort kjent med rettsvirking i PBL sin § 12-4 der det heiter: ” (…)Er bygge- og anleggstiltak som hjemles i plan fremmet med bakgrunn i privat reguleringsforslag etter § 12-11, ikke satt i gang senest ti år etter at planen er vedtatt, skal kommunen før avgjørelse av byggesøknad for nye utbyggingsområder etter planen, påse at planen i nødvendig grad er oppdatert. Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon for kommunens vurdering.” Det er ønskeleg med ”undervegsmøte” kor evt. innkomne merknader og uttalar, og forslagsstillar sine førebelse skisser og framlegg vert gjennomgått. Det er informert om gebyrregulativ for handsaming av reguleringsplanar og konsekvensutgreiing. Gebyret skal sendast til følgjande adresse: Namn/firma: Bjørn Erik Eliassen Adresse: Slettestølsvegen 50 Postnr./Postadresse: 5450 Sunde Kart, naboliste og liste over offentlege høyringsinstansar må tingast hjå kommunen (adresseliste) Planforslag og annan dokumentasjon skal sendast kommunen på denne adressa: Kvinnherad kommune sektor for samfunnsutvikling Ev. kontaktperson: v / Ingo Bewer Adresse: Rådhus Postnr./Postadresse: 5470 Rosendal E-postadresse: post@kvinnherad.kommune.no Prioriterte utgreiingsbehov for planarbeidet er gjennomgått så langt dette har vore mogleg på grunnlag av tilgjengelege opplysningar under oppstartsmøtet. Korkje oppstartsmøtet eller rapport gir rettar i den seinare sakshandsaminga. Krav frå andre offentlege mynde, nabokonfliktar m.v. vil kunna føra til endra planføresetnader. Stad og dato: Rosendal den 19.03.15 For kommunen: Ingo Bewer…………………………………………………….. Rapport er godkjent og motteke: For forslagsstiller: Bjørn Erik Eliassen ……………………………………………… For fagkunnig: Kari Hope ………………………………………………… PRIVAT DETALJREGULERINGSPLAN FOR GNR/BNR 153/346 M.FL. – SUNDE I KVINNHERAD KOMMUNE Innkomne merknader etter 1. gongs handsaming, med kommentarar. 1 Merknad frå Innhald Kommentar OFFENTLEGE ETATAR Fylkesmannen i Hordaland Kommunal‐ og samf.pl.avd. 21.11.2016 (Epost) Hordaland 2. Fylkeskommune Brev datert 01.12.2016 Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan. Er positiv til planen, og er nøgd med at grønstruktur vert vidareført i planframlegget. FM peikar på interessene for barn og unge, og rår til at det vert stilt som rekkefølgekrav at leikeplassen må ferdigstillast med leikeapparat før det vert gjeve bruksløyve til nye bustader. Viser elles til RPR for Barn og unge Rundskriv T‐ 2/08, §5a og b, og legg til grunn at desse er oppfylt for planarbeidet. HFK vurderer reguleringsplanen ut frå fylkeskommunens sektoransvar og målsettingar i regionale planar, i tillegg til oppstartmeldinga i brev dat. 27.03.2015. Areal og transport HFK gjer merksam på at akseptabel gåavstand vert rekna til 5‐10min (1km), og ber om at det blir sikra attraktive gangvegar til busshaldeplass i nærområdet. Ber òg om at det vert teke omsyn til trafikksikker veg til skule og barnehage. Landskap, arkitektur og estetikk HFK ber kommunen om å setja estetiske krav til utforming av terrenget, m.a. med avgrensing av høgder på murar og estetiske krav til opparbeiding. Folkehelse, barn og unges interesser Det er sett tilstrekkeleg areal til barn og unge i planen, men ønskjer rekkefølgekrav for opparbeiding av leikeareala. Ein ber og om at det vert sikra at leikeareala vert opparbeida med kvalitet og god tilgjenge. Klima og energi I samråd med kommunen vil det bli lagt inn i føresegnene rekkefølgekrav om opparbeiding av leikeplassar. Ein tilrår at kravet vert sett ved ferdigstilling av eit visst antal bustader (t.d. 3 bustader): «BLK1 skal vera opparbeidd som leikeareal og med gjerde mot felles kjøreveg, før det vert gjeve bruksløyve for meir enn 2 bustader.» Ny bustadveg (vegstandard A1), som tilfredsstiller krav til sikt og trafikktryggleik, er prosjektert fram til Slettestølsvegen. Det er gåavstand frå kryss med Slettestølsvegen til skule, barnehage og busstopp (ca 300m til skule og 500m til busstopp i Sundsvegen via Hamrabrekko. Det er sett krav til høgd på mur i §3.4. Det vert elles vist til § 2.6, 2.7 om terrengtilpassing og estetikk. Avsett leikeareal og friområde har god tilgjenge frå bustadvegen. Det er også kort avstand (ca 300m) til større nærmiljøleikeplass ved skulen. Sjå elles under pkt. 1 om rekkefølgekrav. Merknaden om klima og energi får ingen følgjer for planen. Det er i føresegnene §2.4 vist til krav i teknisk forskrift. Minner om regional klimaplan for Hordaland, og mål om at energibruken i bygn.massen i Hordaland skal reduserast med 20% innan 2020 (i høve til 2007), meir bruk av fornybare energikjelder og miljøvennleg materialbruk. Ber om det vert teke omsyn til dette i den vidare byggeprosessen. Kulturminne og kulturmiljø HFK har hatt kulturhistorisk synfaring i området, og ikkje gjort funn. Potensiale for funn er sett som svært lite. Fylkeskonservatoren har ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i planområdet, og har ingen merknader, men ber om at ein under opparbeiding av feltet søkjer å unngå inngrep i eller skade på eventuelle kulturlandskapstrekk. Viser og til kulturminnelova §8, 2.ledd om melding ved funn. Noregs vassdrags‐ og energidirektorat (NVE) 3. 12.05.15 (mail) 4. Statens vegvesen Brev datert 27.10.2016 Kvinnherad kommune Kommunalteknikk 5. Epostar 28.11.2016 (kl. 8.50 og 10.31) PRIVATE EIGARAR Energiforsyning i området er hovudsakleg elkraft (frå vasskraft) i området, som er fornybar energi. Det ligg ikkje til rette for fellesløysingar for andre alternative energikjelder i området. Merknaden om kulturrminne får ingen følgjer for planen. Det vert vist til §2.1i føresegnene. Har ingen merknader til planen. Planen er i samsvar med KP. Statens Vegvesen er positiv til fortetting og sentralisering av bustadområdet. SVV har som merknad at planområdet vil få tilkomst til fv.44 via fleire kommunale vegar, og er ikkje nøgd med standard på eksisterande kryss mellom desse vegane og fv.44 (Sundsvegen). Dette gjeld krysset Jonavegen X Sundsvegen, og SVV rår til å stengja Jonavegen sin direkte tilkomst til fv44, men halda ope for syklistar og gåande. Problemstillinga er knytt til heile området Slettestølen – Hamrabrekko, ikkje spesielt til det nye byggefeltet. Jonavegen er ein sideveg til Hamrabrekko, som ikkje vil vera den naturlege vegen å bruka for bustader i planområdet. Om kommunen vel å stengja denne er det greitt, og medfører ingen ulemper for det planlagde bustadfeltet, som venteleg vil nytta Slettestølsvegen som hovudtilkomstveg. Jf. merknad 5. Kvinnherad kommune – kommunalteknikk har svart på SVV sin merknad: Kommunalteknikk er einige med SVV om at Jonavegen bør stengjast for gjennomkjøring, og meiner at dette må takast inn som eit rekkefølgekrav, og at utbyggar må ta kostnader med stenging. Det må likevel vurderast korleis dette kan gjennomførast, omsyn til lokaltrafikken på vegen, utrykkingskjøretøy samt utfordringar på vinterstid. Forslaget må på høyring før det kan gjennomførast. Jf. merknad 4 om stenging av Jonavegen. Tiltakshavar og Plan Vest har vore i kontakt med Kvinnherad kommune ‐ avd. for Kommunalteknikk, og etter krav frå dei vert det lagt inn rekkefølgekrav i føresegnene, som seier: «Før det vert gitt bruksløyve til bustader skal Jonavegen stengjast for gjennomkjøring.» Dette kan innebera fysisk stenging eller skilting av gjennomkjøring forbudt. Det vert frå tiltakhavar si side føresett at Kvinnherad kommune deltar aktivt for å oppfylla kravet, ettersom tiltakshavar ikkje har mynde til dette. Robert Loven 6. 03.12.2016 (epost) Trond Johansen 7. 08.11.2016 (epost) 8. Steinar Solberg Brev datert 14.11.2016 Plan Vest 12.des. 2016 Overflatevatn er grunna i topografiske forhold, og eksisterer i dag uavhengig av utbyggingsplanane. Viser til problem med overflatevatn inn Ved utbygging vil dette bli tatt hand om i mot sin eigedom, og er redd for at dette teknisk plan, og det vil bli halde dialog med kan bli eit større problem om det ikkje blir naboar ang. dette. Plan vor vatn og tatt omsyn til ved utbygging. overvatn skal godkjennast av Kvinnherad Ønskjer også å flytta garasjen ut frå sin kommune – jf. § 2.5 i føresegnene. eigedom. Sak om garasje angår ikkje planen, men det aktuelle området er regulert som Ønskjer at det bert tatt omsyn til byggeområde. Det er sett av grøntområde i solforhold/skygging ved utbygging samt planen, jf. bestemmelsesområde #2, og grøntområde ved sida av Træshaugen 19. føresegnene §8.1. Sak om garasje må først ordnast ved privatrettsleg kjøp av grunn. Ved utbygging vil drenering bli tatt hand om i teknisk plan, og det vil bli halde dialog Er bekymra for drenering ettersom hans med naboar ang. dette. Plan for VA og eigedom har fall mot nytt byggefelt. overvatn skal godkjennast av Kvinnherad kommune – jf. § 2.5 i føresegnene. Meiner at det er uheldig å knytta nytt byggefelt opp mot Slettestølsvegen. Viser Planen medfører ingen ny avkjørsel til til at vegen er sterkt trafikkert med Slettestølsvegen, men krysset vil bli utbetra gjennomgangstrafikk til /frå skule og og tilstrekkeleg sikt er ivaretatt i planen. barnehage. Meiner at det er farlege situasjonar i kryss der avkjørsel er planlagt. Reguleringsplan for Sunde gnr. /bnr. 153/346 m.fl. Slettestølen Kvinnherad kommune Dato: plan ID 20150005 FORORD Plan Vest AS har fått i oppdrag frå grunneigar Bjørn Eirik Eliassen å utarbeide detaljreguleringsplan for gnr./bnr. 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde. Planarbeidet vert gjennomført som detaljregulering etter pbl. § 12‐3. Planområdet er om lag 14 daa. Målsetjinga med reguleringsplanen er å legge til rette for bustadar samt tilhøyrande samferdselsareal, leikeplass og friområde. Rapport nr. S14957‐1 Dato 30.05.2016 Prosjekttype Detaljregulering Prosj.nr. S 14957 Tittel Detaljregulering for gnr./bnr. 153/346 m.fl. Bustader på Slettestølen, Sunde Planid.20150005 Planomtale. Bjørn Eirik Eliassen Oppdragsgjevar Prosjektorganisering Referat oppstartsmøte Plan Vest AS v/ Kari Hope, Terje Vikestrand og Katarzyna Kaczorowska 19.03.2015 Produsert av Plan Vest AS avd. Stord Postboks 667 5404 Stord Tlf.53 40 37 80 Mail: post@planvest.no Web: www.planvest.no Kontrollert av KH/TV PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 2 INNHALDSOVERSIKT 1. BAKGRUNN ................................................................................................................................. 5 Tiltakshavar / planleggjar ........................................................................................................ 5 Føremålet med planarbeidet .................................................................................................. 5 2. PLANSTATUS ............................................................................................................................... 5 2.1. Kommuneplan ......................................................................................................................... 5 2.2. Eksisterande reguleringsplanar ............................................................................................... 5 3. OMTALE AV PLANOMRÅDET ...................................................................................................... 6 3.1. Geografisk plassering .............................................................................................................. 6 3.2. Eksisterande bygningar ........................................................................................................... 6 3.3. Eksisterande infrastruktur ....................................................................................................... 6 3.4. Grønstruktur, friområde, leikeareal ........................................................................................ 7 3.5. Topografi og grunnforhold ...................................................................................................... 7 3.6. Miljøpåverknad ........................................................................................................................ 7 3.7. Landskap og arealressursar ..................................................................................................... 7 3.8. Naturmangfald ........................................................................................................................ 7 3.9. Kulturminne og kulturmiljø ..................................................................................................... 7 4. EIGEDOMSTILHØVE .................................................................................................................... 8 5. PLANPROSESS ............................................................................................................................. 9 6. INNKOMNE MERKNADER TIL MELDING OM OPPSTART .......................................................... 10 7. OMTALE AV PLANEN ................................................................................................................ 12 7.1. Arealføremål .......................................................................................................................... 12 7.2. Bygningar og anlegg .............................................................................................................. 12 7.2.1. Bustadar ...................................................................................................................... 12 1.1. 1.2. 7.2.2. Renovasjon og tekniske anlegg ................................................................................... 13 7.2.3. Uteopphaldsareal/leikeplass ....................................................................................... 13 7.3. Samferdselsareal ................................................................................................................... 13 7.3.1. Veg ............................................................................................................................... 13 7.3.2. Fortau .......................................................................................................................... 14 7.3.3. Parkering ..................................................................................................................... 14 7.4. Grønstruktur .......................................................................................................................... 14 7.5. Omsynssoner ......................................................................................................................... 14 7.5.1. Frisikt ........................................................................................................................... 14 8. 7.5.2. Høgspenningsanlegg ................................................................................................... 14 7.5.3. Bestemmelsesområde ................................................................................................. 14 VERKNADER AV TILTAKET ......................................................................................................... 15 8.1. Generelt ................................................................................................................................. 15 8.2. Bustadar ................................................................................................................................ 15 8.3. Veg/trafikksituasjon, tilkomst/avkøyrsler ............................................................................. 15 8.4. Trafikktryggleik/tilgjenge ....................................................................................................... 15 8.5. Parkering ............................................................................................................................... 15 8.6. Kollektivtrafikk ....................................................................................................................... 15 8.7. Støy/ureining ......................................................................................................................... 15 8.8. Skule/barnehage ................................................................................................................... 15 8.9. Barn og unge sine interesser ................................................................................................. 16 8.10. Leike‐ og opphaldsareal ..................................................................................................... 16 8.11. Landskap og estetikk ......................................................................................................... 16 PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 3 8.12. Friluftsliv/grøne interesser ................................................................................................ 16 8.13. Naturmangfald .................................................................................................................. 16 8.14. Strandsone og vassdrag .............................................................................................. 16 8.15. Kulturminne ................................................................................................................. 16 8.16. Energiløysingar .................................................................................................................. 16 8.17. Vatn, avlaup og overvasshandtering ................................................................................. 17 8.18. Renovasjon ........................................................................................................................ 17 8.19. Helse, miljø og tryggleik .................................................................................................... 17 8.20. Økonomiske konsekvensar for kommunen ....................................................................... 17 8.21. Eigedomsinngrep ............................................................................................................... 17 8.22. Universell utforming .......................................................................................................... 17 9. RISIKO OG SÅRBARHEIT‐ ROS ................................................................................................... 18 9.1. ROS – Evaluering .................................................................................................................... 20 PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 4 1. BAKGRUNN 1.1. Tiltakshavar / planleggjar Detaljreguleringa er utført av Plan Vest AS på vegne av tiltakshavar Bjørn Eirik Eliassen. 1.2. Føremålet med planarbeidet Føremålet med planen er å etablere nytt bustadområde med tilhøyrande trafikkareal og leikeområde. 2. PLANSTATUS 2.1. Kommuneplan Området er vist som bustadområde i kommunedelplan for Husnesområdet (20000003). Figur 1 Utsnitt av kommuneplan. Plassering av planområde er synt med raud sirkel. Kjelde: Fonnakart. 2.2. Eksisterande reguleringsplanar Delar av planområdet er omfatta av reguleringsplan Saghaugen (19790003), og er det regulert til leikeområde. Figur 2 Gjeldande reguleringsplan. Plassering av planlagt bustadområde er synt med raud sirkel. Kjelde: Fonnakart. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 5 3. OMTALE AV PLANOMRÅDET 3.1. Geografisk plassering Planområdet ligg på Sunde i Kvinnherad, nord for Opsangervågen, og om lag 3,8 km sør for Husnes sentrum. Figur 3 Geografisk plassering av planområdet. 3.2. Eksisterande bygningar Det er ingen bygningar innanfor planområdet. Området grensar til bebygde bustadtomter. 3.3. Eksisterande infrastruktur Området har tilkomst frå Slettestølsvegen. Det er i reguleringsplan for Saghaugen synt tilkomst til området herifrå, men denne vegen er ikkje etablert. Sjølve planområdet har per i dag ingen tilrettelagt infrastruktur, men det er ført fram kommunalt leidningsnett til tilgrensande bustadområde. Kvinnherad kommune har tilrådd påkobling til spillvannsleidning ved Træshaugen like aust for området, og påkobling til vassleidning frå Slettestølsvegen. Figur 4 Kart over leidningsnett (kjelde: Fonnakart) PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 6 Det går ei høgspentline som luftspenn over eigedomen, og 1 mast ligg innanfor planlagt bustadområde. 3.4. Grønstruktur, friområde, leikeareal Området står fram som ei naturtomt. Arealet har vore skogkledd, men denne er hogd. Nedre del av planområdet er noko utilgjengeleg; aktiv bruk av dette området til leik el. er ikkje kjend. Eksisterande friområde vest for Træshaugen inngår dels i planen. 3.5. Topografi og grunnforhold Planområdet ligg mellom 30 og 52 moh. Kart frå NGU syner at området består av bart fjell med stadvis tynt lausmassedekke. Berggrunnen består av gneis, hovudsakleg ‘båndet gneis’ av granittisk samansetjing. Nedre del av området er svært bratt og kan vera noko utsett for steinsprang. Det bratte partiet er så lite at det ikkje er vist som rasfarleg området i NVE sine aktsomhetskart. Det er ikkje kjend særskild radonfare eller anna ureining i området. 3.6. Miljøpåverknad Planområdet har ingen eksisterande ytre miljøpåverknad. Området ligg 50‐150 m frå Sundsvegen (fv.44), men pga. høgdeforskjell og liten trafikk (ÅDT=2400)1 er støy frå vegen ubetydeleg. 3.7. Landskap og arealressursar Sunde er del av ein større landskap i ytre del av Hardangerfjorden, og høyrer til landskapsregion 21 Ytre fjordbygder på Vestlandet. Ifølge arealressurskart frå Skog og landskap er området grunnlendt med barskog av låg bonitet. Det er ikkje dyrkbar jord i området. 3.8. Naturmangfald Det er ikkje registrert artar eller naturtypar av særleg interesse i naturbase, og heller ikkje gjort registrering av verken raudlista eller svartelista artar i artsdatabanken sine kart. Det er rike viltførekomstar i Kvinnherad, særleg hjortevilt, og Sunde er ikkje noko unnatak. Sjølv om hjorten gjerne kan ferdast i hagar og mellom husa, er ikkje dette arealet midt i eit byggefelt å rekne for viktig viltområde. 3.9. Kulturminne og kulturmiljø Det er ikkje kjende automatisk freda kulturminne eller andre kulturhistoriske verdiar i planområdet. Hordaland fylkeskommune har meldt at området har potensiale for funn av kulturminne, men har etter nærare feltundersøkingar ikkje funne kulturminne på området. Feltundersøkinga vart gjennomført i september 2015. 1 Statens vegvesen Trafikkdata. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 7 4. EIGEDOMSTILHØVE Planen omfattar eigedom g.nr. 153 b.nr. 346, som er eigd av tiltakshavar, samt delar av eigedommane g.nr. 153 b.nr. 136, 270, 296 og 406. Ein eigedom (eksisterande og planlagt veggrunn) manglar gards‐ og bruksnummer. Eigedommen 153/270 er i kommunal eige. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 8 5. PLANPROSESS Det vart halde oppstartsmøte med Kvinnherad kommune 19.03.2015. Kvinnherad kommune har tilrådd oppstart av planarbeid, og stadfesta at planen er i tråd med overordna plan. Planen skal utarbeidast som detaljregulering etter plan‐ og bygningslova §12‐3. Det er ikkje sett krav om planprogram og konsekvensutgreiing. Kommunen tilrådde å utvida plangrensa slik at den også innfattar vegareal mot nord (ved Slettestølsvegen) og nokon tilgrensande bustadeigedomar. Plangrensa som følgde varsel om oppstart er godkjent av Kvinnherad kommune. Oppstart av planarbeidet vart varsla 27.03.2015, høyringsperiode var 27.03. – 18.05.2015. I planprosessen har tiltakshavar hatt kontakt med kommunen (som eigar) om bruk av eigedom 153/270, og har fått tilbakemelding om at kommunen ikkje ser det som aktuelt å bygga ut eigedommen til bustadformål. Tiltakshavar har også vore i kontakt med SKL om eventuell kabling av høgspentlinja over eigedommen. Etter samtalar med SKL vil høgspentlinja bli verande, og det vert lagt inn faresone omkring denne. Plan Vest har vore i kontakt med kommunen om løysing av kommunalteknikk, og eventuell overtaking av vegar i feltet. Jf. avsnitt om teknisk infrastruktur. Det har også vore dialog med NVE vedkomande rasvurdering, jf. merknad frå NVE. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 9 6. INNKOMNE MERKNADER TIL MELDING OM OPPSTART Innan merknadsfristen ligg det føre 8 merknader. Merknadane går fram av oppsett nedanfor. Merknad frå Innhald Kommentar OFFENTLEGE ETATAR 1 Fylkesmannen i Hordaland Kommunal‐ og samf.pl.avd. 31.03.15 (epost) 2. Direktoratet for mineralforvaltning (DMF) 08.05.15 (brev) 3. 4 Noregs vassdrags‐ og energidirektorat (NVE) 12.05.15 (epost) Hordaland Fylkeskommune 22.05.15 Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. Viktig å få regulert friområdet som er avsett i kommuneplanen. Fylkesm. er positiv til fortetting av sentrumsnære bustadområde. Samtidig bør omsyn til gode uteområde, lysforhold og miljøkvalitet vektleggjast. Tilstrekkeleg ute‐ og leikeareal for born og unge må inkluderast. Fylkesm. gjer også merksam på at ROS‐ analysen må nytte akseptkriteria som er i samsvar med TEK 10. DMF kan ikkje sjå at detaljregulering for gnr./bnr. 153/346 i Sunde kjem i konflikt med nasjonale eller regionale mineralressursar. (jf. kart frå NGU) DMF har ingen merknadar. Skredfare knytt til bratt skrent i nedre del av pl.omr. må vere eit tema i ROS‐analysen. Utbygging over skrenten må ikkje gjennomførast slik at skredfaren for bustadane nedanfor aukar. Tilstrekkeleg fagleg kompetanse må nyttast og skredfarevurderinga må underleggast kontroll av sidemann eller uavhengig part. Faresonegrenser må definerast i samsvar med tryggleikskrava i TEK 10. Ev. fareomr. må innarbeidast i planen (omsynssone, jf PBL § 12‐6) og ha tilhøyrande føresegner som sikrar akseptabel tryggleik før utbygging kan finne stad. Syner elles til NVE sine retningslinjer 2/2011 – www.nve.no HFK ber om at planarbeidet legg særleg vekt på barn og unge sine interesser, arkitektur og landskapstilpasning og trafikksikre løysingar med god tilgang til kollektivtilbod. Område har potensiale for automatisk freda kulturminne og fylkeskonservatoren vil gjera ei kulturminnefagleg synfaring. Fortetting av området er vurdert, og området vert foreslått regulert dels til småhusbebyggelse, dels til konsenterert utbygging. Det er sett av areal til leike‐ plass og friområde. ROS‐analyse er utarbeidd, ‐jf. kap. 8. Merknaden få ingen følgjer for planen. Det brattaste området vert unnateke for utbygging og bevart som Grøntstruktur (friområde). Det vert sett vilkår i planføresegnene når det gjeld tiltak mot jord‐ og steinskred. HFK Kulturavd. har gjennomført synfaring i området hausten 2015, og konklusjonen er at det ikkje er interessante funn i området. PRIVATE EIGARAR PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 10 5. Åse Line Fossberg og Espen Røssland Ertsland 14.05.15 (epost) Eigar av gnr./bnr. 153/301. Godtar ikkje forslag til ny reg.plan slik den vises på plankart*. Viser til at 153/301 vert sterkt berørt på fleire områder, dette vil føre til betydelig forringelse av eigedom, verdi og bumiljø. Ber om at utbygger og K. kom. held seg til eksisterande reg.plan. I planforslag vert ny veg lagt i samsvar med gjeldande reguleringsplan, med unntak av dei første 20 m, som følgjer noverande trase frå kryss med Slettestølsvegen. Planen rører ikkje ved eigedom 153/301, men kommunalt areal mellom /301 og /338. *Merk: Tilsendt kart er ikkje plankart, men viser bare forslag til plangrense. 6. Andreas Eide Jannicke Voster Sylvia Kjempenes 15.05.15 (epost) Eigarar til gnr./bnr. 153/406. Viser til at det på pl.kart er tenkt veg/innkjørsel der det i dag er ein dobbel garasje – godkjent og oppført i 2010. Ønsker ei anna løysing slik at ein beheld garasjen. Plangrensa er redusert, og garasjen vert ikkje rørt ved, ettersom vegføringa fylgjer eksisterande vegtrase fram til kryss med Slettestølsvegen. Robert Loven 17.05.15 (epost) Har ønskje om å flytte garasje 4‐5 m lenger bak frå der den står i dag. Håper å finne ei løysing på dette. Viser til vedlagt skisse. Ynskje om ny garasje ligg på tiltakshavar sin grunn innanfor byggeområde BKS2. I planen er det her tillate bygging, men det er sett krav om 5m brei grøntkorridor. Elisabeth Anuglen og Jan Arthur Kalsås Siv Merete og Sture Kronstad 17.05.15 (epost) Ønskjer ikkje ny vegarm frå Slettestølsvegen gjennom friareal. Meiner at tilkomst til nytt bustadfelt bør gå over gnr./bnr. 153/230, for å bevara ein bit av friareal i denne del av byggefeltet. Kjenner ikkje til at gnr./bnr. 153/270 er ein tomt – dette ligg som friareal på kart frå oppstart av Slettestølen og Træshaugen. Vegløysing som vist i planforslag samsvarar med det som er vist i gjeldande reguleringsplan. Merknaden vert ikkje teke til følgje når det gjeld vegtilkomst. Kommunal eigedom 153/270 vert vist som off. friområde. 7. 8. Tabell 1 Innkomne merknadar etter kunngjering av oppstart. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 11 7. OMTALE AV PLANEN 7.1. Arealføremål I reguleringsplanen inngår fylgjande reguleringsformål: Område for bygningar og anlegg pbl. § 12‐5.1 ‐ BFS ‐ Bustader – frittliggjande – småhus (1111) ‐ BKS ‐ Bustader – konsentrert småhus (1112) ‐ BRE ‐ Renovasjonsanlegg (1550) ‐ BLK ‐ Leikeplass (1610) Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur pbl. § 12‐5.2 ‐ SV ‐ Veg (2010) ‐ SF ‐ Fortau (2012) ‐ SVG ‐ Annan veggrunn ‐ grøntareal (2019) ‐ SPP ‐ Parkeringsplassar (2082) Grønnstruktur pbl. § 12‐5.3 ‐ GN – Naturområde ‐ grønnstruktur (3020) ‐ GF ‐ Friområde (3040) Omsynssoner i reguleringsplan § 12‐6 ‐ Frisiktsone ‐ (H140) ‐ Høgspenningsanlegg ‐ (H 370) Bestemmelsesområde § 12‐ 7 ‐ #2 Vilkår for bruk av areal, bygningar og anlegg (2). 7.2. Bygningar og anlegg Areal, planlagd bruk og føresegner til dei ulike føremåla/funksjonane Området vert regulert til bustader, og byggeområda omfattar område for bustader, felles leikeplass og plass for oppstillingsplass for bossdunkar (renovasjonsanlegg). 7.2.1. Bustadar Tal på bustadar og type Planen legg til rette for ei utbygging med 5 einebustader, fordelt på 2 felt (BFS1 og BFS2), og inntil 8 husvære på område for konsentrert utbygging, fordelt på 2 felt (BKS1 og BKS2). BKS1 og BKS2 er tenkt bygd ut med rekkehus eller fleirbustadhus. Bustadene har tilkomst frå felles veg. Bygg på nedsida av vegen må tilpassast bygging i skrånande terreng, og får tilkomst frå øvre plan. Frå området er det god utsikt mot sør /sørvest, og området har gode soltilhøve. Felt for einebustader (BFS) Det er i planen vist 2 område for einebustader, BFS1 (1,7 daa) og BFS2 (3 daa). Utnyttingsgrad for einebustadtomter er sett til BYA=30%. Tomtene varierer frå 800‐1000 m2, jf. illustrasjonsplan. Tillatne byggehøgder inneber at kvar bustad kan byggjast i 2 høgder. Bygg på nedsida av vegen må tilpassast PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 12 bygging i skrånande terreng, og får tilkomst frå øvre plan. Bygg på oversida av vegen får tilkomst frå nedre plan. Felt for konsentrert småhusbebyggelse (BKS) Det er vist 2 felt med konsentrert utbygging, som bør byggast ut på ulike måtar. Felt BKS1 (0,9daa) ligg i bratt lende, og hustype må tilpassast terrenget. Tilkomst til tomta er frå oversida. Hovudplanet på bustadene må vera i nivå med tilkomstvegen, dersom bustadene i BKS1 skal tilfredsstilla krav til universell utforming. Alternativt kan 1‐2 bustader ha tilkomst frå underetasje via trapp eller heis. Felt BKS2 (0,7 daa) har relativt flat tomt, og kan byggjast ut med 2 heile etasjar. Det vert føresett utbygging som rekkehus eller lågblokk med inntil 4 husvære. Dette kan løysast som vertikaldelte bustader, ev. også i kombinasjon med horisontaldelt løysing. Tillate BYA er 45 %. 7.2.2. Renovasjon og tekniske anlegg Det er i planen vist plass for oppstilling av bossdunkar i område for renovasjonsanlegg. Eventuell trafo kan plasserast i same området. Før planen kan gjennomførast må det utarbeidast plan for tekniske anlegg. Kommunen har tilrådd at ny 160 mm vassleidning til feltet må koplast på i kum ved avkjøring frå kommunal veg (Slettestølsvegen), og spillvatn må koplast til kommunal kum som ligg i det nordlige hjørnet på 153/306 i Træsvegen. Pga. manglande kapasitet på eksisterande overvassleidningar, bør området planleggjast med fordrøyning og mest mogeleg lokal løysing av overvassføringa. Kvinnherad kommune har i brev dat. 05.04.2016 tilrådd dette, men seier at deler av overvatnet kan førast til kommunalt nett. Eventuelt kan det prosjekterast fordrøyningsmagasin som tar imot overvatn frå heile området, og som får avløp til kommunalt overvassnett. Felles leidningsnett for vatn/avløp vil så langt råd er bli lagt i tilkomstvegen, men det må påreknast grøft for avlaupsleidning i nedre kant av BFS2 og BKS2. 7.2.3. Uteopphaldsareal/leikeplass Kommuneplanen har ingen arealkrav til leikeplassar. Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge har tilrådd at nærleikeplassar for inntil 20 bueiningar bør vera min. 200 m2. Planforslaget viser felles leikeplass på 350 m2, denne er lagt til haugen sentralt i feltet. Det er dessutan sett krav i føresegnene om minste uteopphaldsareal MUA=50 m2 for kvar bueining over 60 m2, og MUA=25 m2 for bueiningar under 60 m2. 7.3. Samferdselsareal Det er sett krav om at før bruksløve for bustader blir gjeve, skal tekniske anlegg (veg, vatn og avløp) vere ferdig opparbeidd og tilknytt overordna nett og godkjent av Kvinnherad kommune. 7.3.1. Veg Veg til bustadområdet er regulert som felles veg. Vegen er dimensjonert som tilkomstveg (A1), med opparbeidd vegbreidde 3m. For å unngå store terrenginngrep er vegen lagt med forholdsvis krapp vertikalkurvatur. I kurven ved grøntområde GF3 er vegbreidda utvida til 6m for å ivareta tilfredsstillande sikt. I samband med reguleringsarbeidet er det utarbeidd tekniske planar for vegen. Vegen er lagt om lag som vist i gjeldande reguleringsplan for Saghaugen. Kryss med Slettestølsvegen er i samsvar med eksisterande kryssløysing. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 13 7.3.2. Fortau Eksisterande fortau langs Slettestølsvegen inngår i planen. Det er elles ikkje vurdert behov for fortau langs tilkomstvegen. 7.3.3. Parkering Det er i føresegnene sett krav om 2 parkeringsplassar pr. bustad. Utover det er det i planen vist parkeringsplass i nordre del av feltet for gjesteparkering. 7.4. Grønstruktur Eksisterande grøntområde (vist i kommuneplanen) er i hovudsak ivaretatt som offentleg friområde (o_GF4). Arealet er ca 750 m2. Det er også sett av areal til offentleg friområde nord for dette (o_GF2 og o_GF3). Området o_GF2 og o_GF3 er i kommuneplanen vist som bustadformål, men arealet er for lite til å byggast på. Arealet blir dels disponert som grøntareal av kringliggjande bustader, og området vert i samråd med kommunen difor regulert om til grøntområde. Området (o_GF4) er i kommuneplanen vist som grøntområde, og vert i planen ivareteke som offentleg friområde. Eit mindre restområde ved Slettestølsvegen er også vist som friområde (o_GF1) 7.5. Omsynssoner 7.5.1. Frisikt Det er i planen vist frisiktsoner i kryss med Slettestølsvegen. Frisikt i internt kryss og i kryss mot Slettestølsvegen er berekna ut frå dimensjonerande fart 30 km/t. 7.5.2. Høgspenningsanlegg Det går ein 22 kV høgspentleidning over eigedomen, som berører ein mindre del av planen. Det har vore kontakt med Kvinnherad Energi om å leggja denne i kabel, men det er førebels ingen konkrete planar om dette. Det vert difor lagt ei faresone kring langs høgspentlina, i avstand 8,5 m frå senter av lina. Det er 2 parallelle liner, og det er rekna 6m frå ytterste lina. Det er byggerestriksjonar i faresona. 7.5.3. Bestemmelsesområde Det er i planen også lagt inn ei bestemmelsessone i bustadfelt BKS_2. Dette er gjort for å muliggjera utbygging av garasje på naboeigedom, utan at dette går ut over grøntkorridoren mellom GF4 og GN. Om slik utbygging kan tillatast må avklarast før utbygging av bustader i BKS2. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 14 8. VERKNADER AV TILTAKET 8.1. Generelt Planen er i samsvar med kommuneplanen, og det er difor ikkje sett krav om konsekvensvurdering av planen. Verknaden av planen i høve til utvalde tema vert gjort nærare greie for nedanfor. 8.2. Bustadar Sunde (inkludert Bjelland krins) har i dag om lag 1100 innbyggjarar, og om lag 70 bustader soknar pr. i dag til Slettestølsvegen. 10 – 15 nye bustader innanfor planområdet vil ikkje ha vesentleg betydning for busetnadsstrukturen i området. Området soknar til Sunde skule, som har om lag 120 elevar på barnetrinnet. Prognosen framover er ein svak nedgang. Ungdomstrinnet soknar til Husnes ungdomsskule, som i inneverande skuleår har 236 elevar2. 8.3. Veg/trafikksituasjon, tilkomst/avkøyrsler Ein kjenner ikkje til vegdata for Slettestølsvegen, men vegen har pr. i dag ca. 70 bustader knytt til vegen, i tillegg kjem ev. gjennomkjøring via Hamrabrekko mot Sunde skule og Sundsvegen. Planlagde bustader vil ikkje medføre vesentlege trafikkauke for område. Dersom ein reknar 4 bilturar per eining per dag, inneberer dette om lag 35 – 40 bilar utover dagen trafikk. 8.4. Trafikktryggleik/tilgjenge Planen sikrar tilfredsstillande tilkomst til skule/barnehage, og til leike‐ og opphaldsareal, grøntområde og busshaldeplass. Det er sikra snumogelegheit for renovasjons‐ og utrykkingskøyretøy. 8.5. Parkering Krav til parkering er i samsvar med kommunen sine retningsliner. 8.6. Kollektivtrafikk Tiltaket vil ikkje ha betydning for kollektivtrafikken. Det er 5‐10 minutt å gå til næraste busshaldeplass. Ein kan reise med buss til Husnes / Rosendal eller til Sunde kai der det går båt vidare m.a. til Leirvik og Bergen. 8.7. Støy/ureining Tiltaket medfører ikkje auka støy eller ureining. 8.8. Skule/barnehage Planområdet ligg om lag 5 minutt gange frå Sunde oppvekstsenter, med barneskule og barnehage. Området soknar til Sunde skule, som har om lag 120 elevar på barnetrinnet. Skulen har kapasitet for fleire elevar, og auka elevtal er svært ønskjeleg frå skulen si side. Ungdomstrinnet soknar til Husnes ungdomsskule, som i inneverande skuleår har om lag 260 elevar . Planen legg til rette for inntil 13 nye bustader, som kan bety fleire born i krinsen. Dette har likevel lite å seia i høve til barnehage‐ og skulekapasiteten i området. Tiltaket får difor liten verknad for skule og barnehage, men kan bety betre elevgrunnlag for Sunde skule. 2 Tabell frå Kommunedelplan for skulebruk 2016‐2028. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 15 8.9. Barn og unge sine interesser Det er ikkje registrert leike‐ og opphaldsareal for born i området. Areal avsett til friområde i kommuneplanen og i gjeldande reguleringsplan vil i hovudsak bli oppretthalde. Det er regulert inn felles leikeareal for framtidige bustadtomter. 8.10. Leike‐ og opphaldsareal Areal avsett til leik i planen er i samsvar med krav i veileder for Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge. Areal avsett til leik er tilnærma flatt eller har stigning mindre enn 1:3. Friområdet som grensar til leikeplassen er brattare, og kan nyttast til aking på vinterstid. Det er såleis lagt til rette for bruk av området til leik og opphald både sommar og vinter. 8.11. Landskap og estetikk Området er noko eksponert, men ligg om lag på same nivå som eksisterande bustader langs Slettestølsvegen. Bustadene er føresett plassert i skråninga og tilpassa terrenget. Terrengformene på staden, saman med tillatt byggehøgd (gesimshøgd 8m) kan likevel medføra at ny busetnad vil vera synleg som silhuett frå enkelte stader. Terrengtilpassing, silhuettverknar, arkitektur Byggehøgd i høve til terreng og landskap, nær‐ og fjernverknad. Utnyttingsgrad, volum og form i høve til omgjevnadane. 8.12. Friluftsliv/grøne interesser Det er ingen registrerte friluftsinteresser i området, og planen får difor ingen konsekvensar for friluftsliv. Planen ivaretar ein samanhengande grøntstruktur frå Træshaugen og vidare mot Slettestølsvegen. 8.13. Naturmangfald Det er ikkje registrert særskild verdifult eller sårbart naturmangfald i tilgjengelige offentlege databasar. Planområdet ligg midt i eit byggefelt og er nedbygd på alle sider. Den sentrale plasseringa og arealbruken rundt planområdet tilseier lita sjans for verdifult naturmangfald som ikkje allereie er kjend. Krav til kunnskapsgrunnlaget jf. Naturmangfaldlova skal vere i samsvar med tiltaket og risikoen for skade på naturmangfaldet. Planen omfattar eit relativt lite tiltak i eit område med liten sjans for nye funn. Ein reknar derfor at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig, og tapet av naturmangfald vil vere heilt lokalt, og omfatte artar som er normalt førekomande både lokalt og i regionen. 8.14. Strandsone og vassdrag Området er mindre enn 100m frå kystlina, men er skild frå sjøen med veg og eksisterande bustad. Området kan ikkje reknast som ein del av den funksjonelle strandsona på staden, og eksisterande strandsone vert ikkje berørt av tiltaket. 8.15. Kulturminne Hordaland fylkeskommune har undersøkt planområdet når det gjeld potensiale for funn av automatisk freda kulturminne, og har vurdert potensiale for funn i området som lite. Ut frå den kunnskapen som i dag ligg føre medfører tiltaket ingen konsekvensar for kulturminne eller kulturmiljø. 8.16. Energiløysingar Energiforsyning vert basert på elkraft. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 16 8.17. Vatn, avlaup og overvasshandtering Det er ikkje utarbeidd plan for vassforsyning, avlaupshandtering og overvatn, men kommunen har i brev til planleggar stadfesta mogelege påkoplingspunkt for vatn og avløp. Det er også tilstrekkeleg kapasitet for sløkkjevatn i eksisterande vassforsyningsnett. Når det gjeld overvasshandtering har kommunen tilrådd at området bør planleggjast med fordrøyning og mest mogeleg lokal løysing av overvassføringa. Deler av overvatnet kan knyttast til kommunalt nett. Området drenerer til naboområde i aust og sør, og det kan forventast noko avrenning /sig mot desse områda, men det vert føresett at det meste av overvatnet vert håndtert ved infiltrasjon i grunnen. 8.18. Renovasjon Det er vist plass til renovasjon innanfor området. 8.19. Helse, miljø og tryggleik NVE har i merknad til planoppstart påpeika at nedre del av planområdet er bratt, og at skredfare knytt til skrenten må vera eit tema: Dersom skredfare for areal som skal byggjast ut ikkje kan utelukkast, må det gjennomførast ei særskild vurdering av skredfaren. Til dette arbeidet må det nyttast tilstrekkeleg fagleg kompetanse. Det må definerast faresonegrenser i samsvar med tryggleikskrava i Byggteknisk forskrift (TEK10). Evl fareområde må innarbeidast i planen og synast som omsynssone og ha tilhøyrande føresegner som sikrar akseptabel tryggleik før utbygging kan finne stad. Sikkerhetskrava i TEK10 kap. 7 er førande for planen. Krava vert lagt til grunn for risiko‐ og sårbarhetsanalysen (ROS) – sjå kap. 9. Det er registrert steinsprang i nærliggjande område langs Sundsvegen ca 200m vest for planområdet i samband med «Nina»‐stormen (registrert på skrednett.no 14.01.2014), men ein kjenner ikkje til forekomst av andre skred i området. Eventuell skredfare gjeld arealet under skrenten, dvs. utanfor byggeområda, og det er difor ikkje trong for krav til sikring av nye byggverk innanfor planområdet. Det er i føresegnene lagt inn krav om sikring av området i byggefasen for å unngå skade på tilgrensande grøntområde og tilgrensande bustadeigedomar. 8.20. Økonomiske konsekvensar for kommunen Veg gjennom området er føresett å vera felles for bebuarane i området. Det er føresett at kommunen overtar VA anlegg ved ferdigstilling, men dette skjer etter sjølvkost, og vil ikkje medføra kostnader for kommunen. Planen medfører elles ingen investeringar som berører kommunen økonomisk. 8.21. Eigedomsinngrep Vegføring gjennom området medfører inngrep i kommunal eigedom langs sideveg til Slettestølsvegen, og eksisterande eigedom ingen direkte inngrep i naboeigedomar. Planen vil likevel medføra noko ulempe for naboeigedomane som får nærføring til tilkomstvegen 8.22. Universell utforming TEK10 sine krav om universell tilgjenge gjeld for bustad som skal vera allment tilgjengeleg. Maks. stigning på felles tilkomstveg er 8%, som er noko brattare enn ønskjeleg i forhold til universell utforming. Planområdet har store høgdeskilnader, men for dei fleste tomtene vil stigningstilhøva PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 17 vera tilfredsstillande når det gjeld tilkomst og uteareal. Universell utforming bør vera ei rettesnor ved plassering av inngang i høve til parkering og tilkomst, dette må avklarast i byggemelding. 9. RISIKO OG SÅRBARHEIT‐ ROS METODE FOR ROS INorskStandardNS5814vertrisikodefinertslik: «Uttrykker den fare som hendelser/ tilstander representerer for mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes som sannsynligheten for og konsekvenser av de uønskede hendelsene.» Kriteriumforsannsynogkonsekvens Det er nytta same kriterium og inndeling av uønskte hendingar i sannsyn og konsekvens som i den overordna ROS ‐ analysen. Intervall og kriterium er oppdatert slik at dei stettar krava i teknisk forskrift (Tek 10). Hendingane vert vurdert ut frå sannsyn for og konsekvens av hendinga. Følgjande definisjonar er lag til grunn: Sannsynsgrad for dei uønska hendingane vert rangert etter antatt frekvens (hyppigheit): Svært sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynlig Usannsynlig (5) Meir enn ei hending kvart 20 år (4) Mindre enn ei hending kvart 20 år, men meir enn ei hending kvart 200 år. (3) Mindre enn ei hending kvart 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år. (2) Mindre enn ei hending kvart 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år (1) Mindre enn ei hending kvart 5000 år. Konsekvensane av dei uønska hendingane vert rangert som følgjer: KONSEKVENS VEKT MENNESKE YTRE MILJØ MATERIELLE VERDIAR (LIV OG HELSE) (LUFT, JORD,VATN…) 5 Meir enn 5 døde, eller 25 Varig større skade på ytre Skade for meir enn 50 mill. Katastrofal Kritisk 4 Alvorleg/ farleg 3 Ein viss fare 2 Ubetydelig 1 alvorleg skada. (KBP nivå 3) Inntil 5 døde, eller fare for inntil 25 alvorleg skada personar. (KBP nivå 2) Inntil 10 alvorlege personskader, eller mange mindre personskader men med sjukefråvær. Vesentlege helseplager og ubehag. (KBP nivå 2) Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, evt. kortare sjukefråvær. (KDP nivå 1) miljø kr Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø eller mindre alvorleg skade men av stort omfang på ytre miljø. Store skader på ytre miljø men som vil utbetrast på sikt. Skade mellom 5 mill. og 50 mill. kr Skade mellom 500 000 og 5 mill. kr Mindre skadar på ytre miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Skade mellom 50 000 og 500 000 kr Ingen eller små personskader. (KDP nivå 1) Ingen eller ubetydelig skade på ytre miljø. Skade for inn til 50 000 kr. PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 18 Tilhøve i raudt felt Tilhøve i gule felt Tilhøve i grøne felt Medfører uakseptabelt risiko. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det gjennomførast meir detaljerte ROS analyser for ev. å avkrefte risikonivået. ALARP‐sone, dvs. avbøtande tiltak skal/bør gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som råd. (ALARP = AS Low As Reasonable Practicable). Det vil ofte vera naturleg å leggja ein kost‐ nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal/bør gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. SANNSYN RISIKOMATRISE S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 KONSEKVENS K4 K5 PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 19 9.1. ROS – Evaluering ROS – analysen dannar grunnlaget for vurderingar av risiko og sårbarheit for planområdet. Hendingar / situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/‐skred Nei 2. Steinsprang Ja 3 2 3,2 Bratt terreng nedanfor, jf. tiltak i føresegnene §2.10 3. Masseras vegfyllingar Nei 4. Snø/‐isras Nei 5. Flaumras Nei 6. Flaum Nei 7. Økt vasstand Nei 8. Tidevassflaum Nei 9. Radongass Nei Vær og vindeksponering. Er området spesielt: 10. Vindutsett Nei 11. Utsett for unormal nedbør Nei og/eller vind Natur‐ og kulturområde 12. Sårbar flora Nei 13. Sårbar fauna/fisk Nei 14. Verneområde Nei 15. Vassdragsområde Nei 16. Fornminne (afk) Nei 17. Kulturminne/‐miljø Nei Menneskeskapte forhold Strategiske område og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: 18. Vei, bru, knutepunkt Nei 19. Hamn, kaianlegg Nei 20. Sjukehus/‐heim ‐ kyrkje Nei 21. Skole/barnehage Nei 22. Brann, politi, sivilforsvar Nei 23. Kraftforsyning Nei 24. Vassforsyning Ja 1 1 1,1 25. Forsvarsområde Nei 26. Tilfluktsrom Nei 27. Område for idrett/leik Nei 28. Rekreasjonsområde Nei 29. Område for friluftsliv Nei 30. Område for landbruk Nei Forureiningsskilde som finnes i dag, og som råkar planområdet: 31. Akutt forureining Nei 32. Permanent forureining Nei 33. Støv og støy frå industri Nei 34. Støv og støy: trafikk Ja 2 1 2,1 35. Støv og støy: andre kjelder 36. Forureina grunn 37. Forureina i sjø 38. Høgspentlinje (em stråling) 39. Risikofylt industri mm. (Kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 40. Avfallsbehandling 41. Oljekatastrofeområde Nei Nei Nei Ja 1 2 1,1 Høgspentlinje kryssar området. Nei Nei Nei Forureiningsskilde / faktorar som følgje av planen: 42. Fare for akutt forureining Nei 43. Permanent forureining 44. Støv og støy frå andre kjelder 45. Forureining i sjø Nei Nei Nei PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 20 46. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) Transport. Er det risiko for: 47. Ulykke med farlig gods 48. Vær/føre avgrensar tilgang til området Trafikktryggleik 49. Møteulykker 50. Ulykke i av‐/påkjørsler 51. Ulykke med gåande/syklande 52. Viltpåkjørsler 53. Utforkjøringsulykker 54. Havari i tunnel 55. Personskadeulykker i tunnel 56. Brann i tunnel Andre forhold 57. Sabotasje og terrorhandlingar Nei Nei Ja Ja 3 2 2 2 3,2 2,2 Ja 2 2 2,2 Nei ja Nei 2 2 2,2 Nei Nei Nei Nei Vurdering av uønskte hendingar i anleggs‐/ utbyggingsperioden Hendingar / situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 58. Masseras/‐skred Nei Tilgrensande område kan vera utsett for steinsprang i 59. Steinsprang Ja 4 2 4,2 byggefasen, jf. tiltak i føresegnene §2.10 60. Masseras vegfyllingar Nei 61. Snø/‐isras Nei 62. Flaumras Nei 63. Flåm Nei 64. Økt vasstand Nei 65. Tidevassflaum Nei 66. Radongass Nei Vær og vindeksponering. Er området spesielt: 67. Vindutsett Nei 68. Nedbørutsett Nei Natur‐ og kulturområde 69. Sårbar flora Nei 70. Sårbar fauna/fisk Nei 71. Verneområde Nei 72. Vassdragsområde Nei 73. Fornminne (afk) Nei 74. Kulturminne/‐miljø Nei Menneskeskapte forhold Strategiske område og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: 75. Vei, bru, knutepunkt Nei 76. Hamn, kaianlegg Nei 77. Sjukehus/‐heim, kyrkje Nei 78. Skule/barnehage Nei 79. Brann, politi, sivilforsvar Nei 80. Kraftforsyning Nei 81. Vassforsyning Nei 82. Forsvarsområde Nei 83. Tilfluktsrom Nei 84. Område for idrett/leik Nei 85. Rekreasjonsområde Nei 86. Område for friluftsliv Nei 87. Område for landbruk Nei Forureiningsskilde som er til stede i dag, og som råkar planområdet: 88. Akutt forureining Nei 89. Permanent forureining Nei 90. Støv og støy; industri Nei PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 21 91. Støv og støy: trafikk Ja 92. Støv og støy: andre kjelder Ja 93. Forureina grunn Nei 94. Høgspentlinje (em stråling) Nei 95. Risikofylt industri med meir Nei (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 96. Avfallsbehandling Nei 97. Oljekatastrofeområde Nei Forureiningsskilde /faktorar som følgje av planen: 98. Fare for akutt ureining 99. Permanent urensing 100. Støv og støy frå trafikk 101. Støv og støy frå andre kjelder 102. Forureining i sjø 103. Risikofylt industri mm. (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 104. Ulykke med farlig gods 105. Vær/føre avgrense tilgjenge til området 106. Møteulykker Ja 107. Ulukke i av‐/påkøyrsle Ja 108. Ulykke med Ja gåande/syklande 109. Viltpåkøyrsler Nei 110. Utforkjøringsulykker ja 111. Havari i tunnel 112. Personskadeulykker i tunnel 113. Brann i tunnel Andre forhold 114. Sabotasje og terrorhandlingar 3 1 3,1 Midlertidig i samband med anleggstrafikk 2 1 2,1 Midlertidig i samband med anleggsarbeid 3 2 2 2 3,2 3,2 2 2 2,2 2 2 2,2 PLAN VEST AS Planid 20150005 – Detaljplanendring for 153/346 m.fl. – Bustader på Slettestølen, Sunde S 22 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/299-1 Saksgang Saksnr 2017/9 Gunn Tove Petterteig Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Kommunestyret Humanitær hjelp til Syria Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommune gjev 10 000 kroner til humanitær hjelp til Syria. Midlane blir tatt frå politikk og gitt til Røde kors. Kvinnherad kommune oppmodar kvinnheringane til ei kronerulling for Syria. Saksutgreiing: Det var i kommunestyremøtet 15 desember 2016 at Kristeleg folkepartirepresentanten, Marit Aarthun, tok opp spørsmålet om å fylja bystyret i Bergen sitt vedtak om å gje pengar til det kriseramma Syria. Ho føreslo å gje midlane via Røde Kors. Kvinnherad kommune har eit stramt budsjett og det er vanskeleg å finna midlar som kan frigjerast. Vi føreslår difor å ta pengane frå budsjettet til politikk. I tillegg kan vi som kommune starte ei oppmoding til Kvinnheringane om ei kronerulling for Syria. Kommunen opprettar eit kontonummer i Sparebank 1: 3201 19 15867 Denne kontoen blir ståande aktiv fram til 01.05.17 Etter denne tid må kronerullinga gå via denne sida: https://www.rodekors.no/ Røde kors verdas største humanitære bevegelse og har unik tilgang og tillit i kriseområder. Organisasjon hjelper menneske i heile veda. På heimesida til organisasjonen skriv dei at behovet for hjelp aukar kvar dag, og situasjonen i Aleppo og fleire andre stadar er kritisk. Det er mangel på mat, vatn og medisinsk hjelp. Vidare kan vi mellom anna lesa at tre av fire syrarar lever per i dag i fattigdom. 6 millionar av desse er barn. Krigshandlingane har redusert matproduksjonen med 60%. 70% har ikkje tilgang på reint vatn. 7,6 millionar er på flukt i eige land og har dårlege sanitære forhold, som vidare aukar risiko for sjukdom og død. Økonomisk konsekvens: 10 000 kr av politikk sin budsjettpost. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Kvinnherad kommune side 1 side 2 Kvinnherad kommune Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/3465-11 Saksgang Saksnr 2017/10 Sigbjørn Øye Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Ressurs og miljøstrategi - Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS Innstilling frå rådmannen: Saka vert sendt til Formannskapet for drøfting Saksutgreiing: Representantskapet i Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS (SIM) vart på møtet 29. april 2016 orienterte om selskapet sitt utkast til ressurs- og miljøstrategi, Sak 12/16. Representantskapet gjorde slikt vedtak i saka: «Ressurs- og miljøstrategien vert sendt ut til kommunane for uttale, før endeleg godkjenning i Representantskapet i 2017». Ressurs- og miljøstrategien erstattar selskapet sin avfallsplan (frå 2003) og skal seie noko om mål og strategi for framtida. SIM ber om at eigarkommunane ev. kjem med innspel til planen. Selskapet vil deretter ta innspela med i det vidare arbeidet, før planen vert lagt fram for endeleg godkjenning i Representantskapet 2017. SIM vil i møtet orientera om saka, med påfølgjande spørsmål og innspel. Økonomisk konsekvens: Framgår av vedlegg Miljømessig konsekvens: Framgår av vedlegg Vedlegg: Utkast til Ressurs- og miljøstrategi Kvinnherad kommune side 1 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/2146-3 Saksgang Saksnr 2017/11 Solveig Hus Hansen Utval Møtedato Formannskapet 09.02.2017 Tilvirkningsløyve 2017 – 2020 – Hotell Rosendal AS Innstilling frå rådmannen: 1. Hotell Rosendal AS får utvida skjenkeløyvet sitt, til og å gjelde kommunalt tilvirkningsløyve jfr. Alkohollova § 4-2, 3. ledd, for alkoholhaldig drikk, for servering i eigne lokaler. 2. Vedtak 2016/50 frå Formannskapet 18.08.2016 om skjenkeløyve og lokaler gjeld her. 3. Vedtaket gjeld til 30.09.2020 4. Ansvarleg for løyvet er: Kristoffer Hillesland f. 28.07.91 Reservestyrar er: Harald Smistad f. 30.05.70 5. Skjenkeavgifta vert sett i samsvar med gjeldande forskrifter. Saksutgreiing: Hotell Rosendal AS har lenge hatt fokus på å fremme lokalprodusert mat, drikke og lokale tradisjonar og råvarer. Ølbrygging er ein gamal tradisjon, og med eigeprodusert øl vil dei kunne utvide sitt sortiment og vere med på å skape eit betre heilhetlig inntrykk av hotellet, samstundes som dei er med på å fremje gamle tradisjonar, som dei skriv i søknaden sin. Ølet vil bli tilverka, tappa og lagra på hotellet. På sikt vil dei flytte tilverkinga til hotellet sin gamle jordkjellar, og dermed skape eit meir gamaldags inntrykk. Tilverkingsprosessen vil dermed på sikt foregå i eigne lokaler. Råvarene til tilvirkninga blir kjøpt i fyrste omgang utanfrå, men lokale råvarer vil på sikt vere deira fokus, spesielt med tanke på malt og humle. Dei har planta humle på eigen eigedom og planlegg å bruke denne i tilvirkninga. I fyrste omgang vil dei tilvirke pale ale, men vil utvide sortementet etter kvart. Mattilsynet er varsla om dette, og har vore på synfaring på området. Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: Kvinnherad kommune side 1 side 2 Kvinnherad kommune Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/586-7 Sigbjørn Øye Saksgang Saksnr 2017/12 Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Oversending av rapport "Teknisk forprosjekt ferjestø Djupavikneset - Stord" Innstilling frå rådmannen: 1. Formannskapet sluttar seg til rapporten, som konkluderer med at at det ikkje er behov for ytterlegare utgreiingar av Djupavikneset som ev. framtidig ferjestø for trafikken til og frå Kvinnherad. 2. Formannskapet ber om at Hordaland fylkeskommune så raskt som råd, tek initiativ til vidare prosess med framtidig løysing for innkorting av ferjesambandet mellom Stord og Kvinnherad. I denne samanheng ynskjer Kvinnherad kommune at det vert fremja statleg plan for prosjektet. Saksutgreiing: Rapporten for utgreiinga av Djupavikneset som framtidig ferjestø på Stord, konkluderer med at dei tekniske, trafikale, miljømessige og økonomiske utfordringane vert altfor store. Bygging av nytt ferjestø på Djupavikneset kjem delvis i konflikt med planlagt nytt avløpsrenseanlegg, men dei største utfordringane ligg i direkte vegsamband mellom ferjestø og tilknyting E39. Rapporten konkluderer med at einaste forsvarlege løysinga er direkte tunnel frå ferjestø mot E39, men dette gjer at prosjektet vert altfor dyrt å realisera. Eit ev. nytt ferjestø på Djupavikneset ville heller ikkje vore det mest optimale for Kvinnherad kommune. Hordaland fylkeskommune uttalar at dei vil koma attende til vidare prosess for innkorting av ferjesambandet mellom Stord og Kvinnherad. I denne samanheng kan det visast til Kommunestyrevedtak 15.12.2016 , SAK: «Uttale til statleg kommunedelplan – E39, Stord – OS», der eit fyldig vedtak i stor grad også tar for seg prioriteringar og vidare arbeid med innkorting av ferjesambandet. Vedtak frå Kommunestyret den 15.12.2016 «Kvinnherad kommunestyre meiner det framlagde planframlegget m/konsekvensutgreiing E39 Stord-Os gjev eit godt grunnlag for val av trasear og andre fysiske og tekniske løysingar. Kvinnherad kommunestyre vil peika på at val av brukryssing over Langenuen er vesentleg i eit regionalt perspektiv. Kvinnherad kommunestyre har tidlegare peikt på sørleg kryssing av Kvinnherad kommune side 1 Langenuen som klårt føretrekt alternativ, og vil halda fast ved det. Kvinnherad kommunestyre ser det som svært viktig at kryssing i sør vert valt, då dette opnar for ei rekke framtidige moglegheiter og fleire moglege tilknytingspunkt for Kvinnherad til E39. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera vesentleg for utvikling av Sunnhordlandsregionen dersom ein til dømes i framtida får etablert ferjefritt samband frå Kvinnherad til E39. Sørleg kryssing vil med framtidig ferjefritt samband frå Kvinnherad mot Huglo eller Tysnes monaleg korta ned reisetida mellom regionsentera Husnes og Leirvik, medan ei kryssing i midt vil svekka den regionale integrasjonen. Kvinnherad kommunestyre vil peika på «Sunnhordlandsdiagonalen» som ei god framtidig løysing både for tilknyting mellom ny E39 og E134 i eit nasjonalt perspektiv og ferjefritt samband internt i Sunnhordland i eit regionalt perspektiv. Ei slik løysing vil auka ÅDT for Hordfast monaleg, då aust/vest-trafikken til og frå Bergen vil bli kanalisert her. Kvinnherad kommunestyre meiner at når ein skal realisera vegsamband av ein slik dimensjon som ny E39, må ein velja løysingar som i eit langsiktig perspektiv kan opna for nye moglegheiter. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera ei slik løysing. Kvinnherad kommunestyre merkar seg at tilknytingsveg for Kvinnherad til den nye E39 så langt i planprosessen ikkje er vurdert. Ny E39 skal knyta saman området mellom Bergen og Stavanger til ein ny felles bu- og arbeidsmarknad. Kvinnherad, som med sine 13.200 innbyggarar er nest største kommune i Sunnhordlandsregionen, vil ikkje få del i den nye bu- og arbeidsmarknaden dersom ikkje ei god tilknyting til E39 kjem på plass. Vi syner til pågåande prosess mellom Kvinnherad og Stord kommunar som har gått føre seg sidan 2003, der ein har freista finna ny lokalisering av ferjeleie på Stord for å monaleg korta inn ferjesambandet mellom dei to kommunane utan å ha lukkast. For at Kvinnherad skal få nytte av ny E39 må ferjeleiet på Stordsida flyttast frå Skjersholmane til Kvednaneset eller Buvika, i tråd med konklusjonane i Hordaland fylkeskommune sin «Moglegheitsstudie for fylkesvegsamband knytt til E39». Ei innkorting av dette sambandet ved bygging av nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vil halvera seglingstida mellom Kvinnherad og Stord, og føra til at nye E39 vil verta den raskaste vegen til Bergen for heile den folketunge delen av Kvinnherad kommune. Dette vil igjen føra til monaleg auke i ÅDT over Hordfast. Dersom ikkje nytt ferjeleie kjem på plass i det aktuelle området, vil fylkesveg 48 over Årsnes-Gjermundshamn framleis vera den føretrekte vegen til Bergen for all Kvinnheradtrafikken med dei konsekvensar det vil ha for trafikktal på ny E39. Etter Kvinnherad kommunestyre sitt syn er det vesentleg at ein legg til rette for at ein får full nytte av eit så omfattande vegprosjekt som E39, og dette føresett innkorting av ferjesambandet Kvinnherad-Stord. På bakgrunn av at det er vesentleg lokal usemje om plassering av ferjeleie på Stord, ser vi oss nøydd å på det sterkaste oppmoda om at nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vert teke inn som del av statleg områdereguleringsplan for E39 Stord-Os, og at ein i dette arbeidet tek omsyn til dei konklusjonar Statens vegvesen tidlegare har trekt kva vedkjem ferjesambandet Kvinnherad-Stord, og som er likelydande i Hordaland fylkeskommune sin moglegheitsstudie som tidlegare synt til. Kvinnherad kommunestyre peikar vidare på at både Kvinnherad kommune, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen har gått inn for lokalisering av ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika, medan Stord kommunestyre har røysta dette ned ved fleire høve. Når det er lokal usemje om viktige vegprosjekt meiner Kvinnherad kommunestyre det er turvande at staten som øvste planmynde tek ansvar for å finna den heilskapelege løysinga ved å ta i bruk statleg områderegulering. Med eit nytt ferjeleie i det aktuelle området vil Kvinnherad kommunestyre vidare peika på at det er naudsynt at ein også vel kryssplassering ved Førland, Stord. For lokalt næringsliv og pendlarar er ei innkorting av ferjesambandet kritisk viktig. Det medfører store kostnader for folk og næringsliv med det ineffektive ferjesambandet som er på strekninga i dag, og samfunnsnytta ved realisering av nytt ferjeleie er etter Statens vegvesen sine tidlegare berekningar monalege. Ei innkorting av dette sambandet vil også vesentleg styrka dei industrielle miljøa i Kvinnherad, Stord og på Bømlo, og også styrka interaksjonen mellom side 2 Kvinnherad kommune Sunnhordland og industriregionen i Hardanger. Kvinnherad kommunestyre vonar dei store samfunnsmessige effektane og samla nytteverdi av ny E39 med ei slik løysing vil vega tungt når avgjerda om ferjeleie som del av statleg områderegulering skal takast. Kvinnherad kommunestyre vil også understreka at statleg regulering av ferjeleie ikkje vil medføra ekstrakostnadar for E39, då finansiering av dette utelukkande vil løysast med regionale og lokale midlar. Etter ei samla vurdering går Kvinnherad kommunestyre klårt inn for alternativ F med krysslokalisering på Førland som den føretrekte løysinga med den grunngjeving som er gjort greie for ovanfor.» Økonomisk konsekvens: Viser til rapport. Miljømessig konsekvens: Viser til rapport. Vedlegg: Siv.ing. Helge Hopen AS: Ferjestø Djupevikneset, Stord, Teknisk forprosjekt» Kvinnherad kommune side 3 SAMFERDSELSAVDELINGA Stord kommune Kvinnherad kommune Dato: 17.01.2017 Vår ref.: 2016/943-13 Saksbehandlar: mattorg Dykkar ref.: «REF» Oversending av rapport Teknisk forprosjekt ferjestø Djupavikneset Stord Vedlagt følgjer sluttrapport for teknisk forprosjekt for eit ferjestø på Djupavikneset i Stord kommune. Rapporten har teke føre seg følgjande tema: • Utarbeiding av ei prinsippløysing for ferjestø på Djupavikneset som ikkje kjem i konflikt med planlagd avlaupsreinseanlegg gjennom utvida fylling i sjø. • Trafikksituasjonen i Leirvik sentrum ved etablering av ferjeleie på Djupavikneset med bruk av eksisterande vegnett. • 3 alternative prinsippløysingar for veg- og tunellsamband mot Djupavikneset. • Utarbeiding av alternative ferjekonsept. • Finansiering gjennom påslag på ferjetakst og fylkeskommunal finansieringsdel. Basert på ei samla vurdering har politisk referansegruppa for prosjektet i møte 6.12.2016 konkludert med at det ikkje er behov for ytterlegare utgreiingar av Djupevikneset som framtidig ferjestø. Referansegruppa konstaterer samstundes at utfordringa med ferjesambandet mellom Kvinnherad og Stord ikkje er løyst, og at dei to kommunane saman med Hordaland fylkeskommune har eit ansvar for å finne fram til ei framtidig løysing på behovet for innkorting av sambandet. Rapporten vert med dette sendt over til Stord og Kvinnherad kommune for politisk handsaming. Hordaland fylkeskommune legg opp til politisk handsaming av rapporten i februar 2017. Hordaland fylkeskommune vil kome attende til eit initiativ til vidare prosess for innkorting av ferjesambandet mellom Stord og Kvinnherad. Håkon Rasmussen fylkesdirektør samferdsel Matti Torgersen Vedlegg: Rapport Teknisk forprosjekt ferjestø Djupavikneset – Stord Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Statens Vegvesen region vest Hordaland fylkeskommune SAMFERDSELSAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Org.nr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. 5201 06 74239 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/511-1 Saksgang Saksnr 2017/13 Odd Ivar Øvregård Utval Formannskapet Møtedato 09.02.2017 Bustadpakken - kjøp av bustader på Husnes Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad formannskap stadfester tidlegare drøfting oppdrag vedkomande bustadpakken med føljande: 1. Rådmannen får i oppgåve å kjøpe inntil 22 bustader i Husnes sentrum i tråd med tidlegare orientering og drøfting/vedtak. 2. Formannskapet legg særleg vekt på at det vert arbeid vidare med bustadløysing også på bygdene i kommunen. 3. Det skal leggast fram ein samla bustadplan for endeleg handsaming. Planen skal handsamast i kommunestyret innan utgangen av første halvår. Saksutgreiing: Sak om bustadpakken har vore drøfta fleire gonger. I møte i formannskapet 09.06.2016 la rådmannen fram eit notat vedkomande pakken. I desse drøftingane fekk rådmannen i oppdrag å starte arbeidet med pakken omgåande ved først å få starta bygging av om lag 20 bustader i Husnes sentrum. Vidare fekk rådmannen føringar at det også særleg skulle ha merksemd på bustadbygging på bygdene. Det skulle leggast fram ei samla sak. Dette vart referert frå Ordførar i kommunestyret 22.06.2016 om arbeidet i kommunestyret. Vidare har saka vore opp i kommunestyret mellom anna i møte 22.09.2016. Der står det i protokollen: Synnøve Solbakken (Ap): Gjeld dialog med bl.a Husnes hotel-eigarar og Kvinnherad kommune. Det skulle gleda med mykje om kommunen kan vera med å realisera fleire sentrumsnære bustader i Husnes sentrum. Dette er store prosjekt som må lysast ut på anbod. Fleire utbyggjarar er klar til å starte, bl.a i hotellbygget. Kva er status og framdrift for å få bygd fleire sentrumsnære bustader i Husnes sentrum? Vibeke F. Røssland (Ap): Det står i protokoll etter kommunestyret i februar, angåande leige-eige bustader (interpellasjon frå underteikna), at kommunestyret vil få dette i sak til våren. Kva skjer? Kjem det med i sak til kommunestyret? Kvinnherad kommune side 1 Rådmann svarar på spørsmål frå Solbakken og Røssland: Rådmannen er i gong med ein prosess angåande boligpakken. Han har tidlegare fått fullmakt frå kommunestyret til å jobbe vidare med denne prosessen. Rådmann er i dialog med fleire utbyggjarar i Husnes området. Han har fått utarbeidd et anskaffelsesdokument for kjøp av inntil 20 boligar i Husnes og eit av kriteria er at det er sentrumsutviklande og sentrumsnært. Er også i dialog med nye eigarar av Husnes hotel. Han gjorde vidare greie for anskaffelsesreglementet og utlegg av sak i Doffin. I budsjettet for 2017 er det såleis vedteke kr 30 mill til dette prosjektet. Rådmannen har på vanleg måte følgt opp desse vedtaka. Heimel for kjøpet ligg sjølvsagt i budsjettvedtaket. Innkjøpsarbeidet har vore handtert etter gjeldande reglar og praksis. Det konkrete vedtaket om start med kjøp av bustader frå møtet 09.06.2016 har vore etterlyst. Det viser seg at dette ikkje er kome med i protokollen. Rådmannen meiner såleis det er tenleg at dette vert handsama gjennom handsaming i formannskapet snarast råd. Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune Innspel til Strategi for bustadutbygging i Kvinnherad Innleiing Kvinnherad kommune har i dag 258 einebustadar og leilegheiter til disposisjon som kommunen har tildelingsrett og –plikt til. Av desse er 16 leigd inn på korttidskontraktar (oppseiingstid på 3 månadar) og 23 bueiningar er oppført og leigd inn i høve til Husbanken sine reglar for bustadar med heildøgns omsorg. Desse kontraktane varer høvesvis i 15 og 30 år. Situasjonen for kommunen er at det er ei viss underdekning på bustadar for alle grupper. Det er for få mindre bueiningar for unge i etableringsfasen, og det er for få mindre bustadar med universell utforming for eldre. Det er og eit behov for «låg-terskel» bustadar for personar med rusproblematikk. Mange av kommunen sine bustadar er i utganspunktet ikkje tilpassa det behovet kommunen og innbyggjarane har i høve til storleik og utforming. Målet for Kvinnherad kommune er å kunna tilby alle brukargrupper og bustadsøkjande eit turvande husvære, som passar med omsyn til geografisk plassering, fysisk utforming og rett pris. For å kunna utvikla kommunen sin bustad-strategi mot ei meir aktiv forvaltning må ein leggja vekt på å kunna fornya bustad-massen og tilpassa bustadane til etterspurnaden og behova. Kommunen ønskjer og å vera ein aktiv utbyggjar og tilbydar av bustadar for alle brukargrupper, men med eit spesielt fokus på unge i etableringsfasen. Ein ser og eit aukande behov for sentrumsnære mindre bustadar for eldre med rørsle-vanskar, og som er lette å kopla saman med eit omsorgstilbod. Oversikt over noverande kommunale bustadar Bustad/Leilegheit Innleige Kvadraten Husnestunet Rosendalstunet Omstun Herøysund Stølshaugv/kaldanesv Utsikten Lien Ølve Alderspensjonat Halsnøytunet Borettslag Bustad/Leilegheit Kyrkjevegen 50 Myro Uskedalen Omsorgsbustad Institusjon 29 22 16 1 6 12 22 6 9 7 14 12 3 4 16 19 34 7 6 Hagetunet Varaldsøy TOTALT 4 2 95 133 7 30 Innleigde bustadar Kommunen har i dag leigd inn bustadar frå fleire private utleigarar. Utleigarane er både privatpersonar og utleigeverksemder. Dei fleste er rekkehus med 2-3 soverom. Nokre få er leigd inn for å busetta flyktningar som skal koma/kjem til kommunen. Felles for bustadane som er tiltenkt flyktningar, er at dei blir brukt som bufellesskap. Denne fellesskaps-løysinga er berre mogeleg om ein leiger frå kommunen på enkeltvise leigeavtalar for å kunna få bustøtte frå husbanken. Kommunen leiger og 5 leilegheiter i Holmedalsvegen som ein gradvis vil verta avvikla. Her ønsker kommunen å leiga og dermed betala for dei leileghetene ein brukar til ei kvar tid. Det er vidare to OPS-prosjekt som kommunen deltek i: Hagetunet og Borgjo Bufellesskap. Desse to prosjekta har ei resterande leigetid på hhv. 14 år og 30 år. Prosjektet Borgjo Bufellesskap er i oppstartfasen. Kontrakt vart signert i februar 2016, og bufellesskapet er venta å stå ferdig i april 2017. Behovet for nye bustadar Bustadsosial handlingsplan 2016-2020 (Innspel) I bustadsosial handlingsplan 2011 er det omtala fleire forhold som beskriv behova for bustadar til ulike brukargrupper i perioden 2011-2016. For dei kommande åra må ein gjennomføra ei rullering av handlingsplanen, og ein kan med utgangspunkt i tidlegare planar setja opp ei grov skisse over behova: OMRÅDE ELDRE BUSTAD 12 OMSORGSBUSTAD 16 HUSNES/ SUNDE HALSNØY 10 HERØY SUND USKEDALEN 8 ROSENDAL 10 ØLVE 6 SAMLA SUM 46 Totalt utgjer desse planane 218 nye HEILDØGNSOMSORG 4 10 RUS/PSYK IATRI 8 UNGE ETABLERING 20 FLYKT NING 30 4 4 6 4 4 10 16 4 4 16 10 6 54 12 12 44 50 bueiningar. Dette kan vera bustad for 1-4 personar pr eining. Ovan ståande oversikt viser eit antatt behov for ulike bustadar i den kommande 5-års bolken. Det er enkelte parametrar som er enklare å estimera enn andre, men trenden er gjennomgåande; vi får fleire eldre over 80 år og fleire demente. Ei oversikt lagt fram i Bustadsosial Handlingsplan 2011 viser følgande folketalsutvikling fram til 2030: ALDERSGRUPPE 2008 67 – 79 ÅR 80 ÅR OG OVER FOREKOMST DEMENS 1239 719 230 ENDRING 08-20 578 62 15 2020 PROGNOSE 1787 781 245 ENDRING 20 - 30 160 357 80 2030 PROGNOSE 1947 1118 325 Bustadpolitisk handlingsplan Eit sterkt fokus på bustadpolitikk generelt og kommunale bustadar spesielt krev ein handlingsplan som alle kommunen sine avdelingar har eigarskap til. Dette er gjennomført i fleire kommunar som kvar på sitt vis har utfordringar med bustadar og eit synkande innbyggartal. Ein slik handlingsplan kan utviklast på fleire måtar, og her er eit døme. Heilskapleg bustadpolitisk fokus o Heilskapleg bustadpolitisk arbeid skapar breiare interesse o Mange vanskelegstilte treng løysingar i den ordinære marknaden o Dei største bustadpolitiske utfordringane vert vankelegare å løysa utan ein vel fungerande bustadpolitikk. Organisering av Bustad-oppgåvene: o Bustadplanlegging o Bustadframskaffing o Bustadforvaltning o Bustadfinansiering o Bustadtildeling o Bu-oppfølging o Bu-miljø arbeid Heilskapleg bustadpolitisk planarbeid o Bustadpolitiske mål i Samfunnsdelen o Bustadpolitiske mål i Arealdelen o Ein bustadpolitisk Handlingsplan o Tiltak integrert i Økonomiplanen Gjeldande Bustadsosial handlingsplan frå 2011. Skal rullerast i inneverande år. Med utgangspunkt i denne planen vil ein foreslå tiltak og løysingar som kan løysa kommen sine behov for bustadar på kort og mellomlang sikt. Forslag til tiltak Vi vil ha eit aukande behov for bustadar til psykisk sjuke, både med og utan heildøgns omsorgstenester. Det vil og vera eit vaksande behov for rimelege bustadar for unge i etableringsfasen. Med basis i dette ser vi for oss ulike modellar for ei berekraftig utvikling av bustadmassen i Kvinnherad. For å kunna nytta lokalkunnskap, fagkunnskap og lokale ressursar bør kommunen setja saman ei Referansegruppe beståande av Entreprenørar, Eigedomsutviklarar og Representantar frå kommunen. Denne referansegruppa vil vera ein viktig ressurs i eit Forprosjekt om Bustadutvikling. Mandat for ei slik Referansegruppe kan vera å komma med forslag til korleis kommunen sine bustad behov kan dekkast opp. Det er ei god eksempelsamling i Husbanken sine arkiv, og vi har sett på nokre alternativ som kan nyttast i Kvinnherad kommune. Hamarøymodellen Hamarøymodellen grodde frem gjennom samarbeid mellom kommune, private aktørar og Husbanken. Den går i grove trekk ut på at kommunen legger et talfesta behov for bustadar til vanskelegstilte ut på anbod. Kommunen forpliktar seg til å leige bustadane i 10 år, med opsjon på ytterlegare 10 og får tildelingsrett til bustadane. I tillegg krev kommunen at utbygger leverer eit tilsvarande tal bueiningar til den ordinære bustadmarknaden. Utbygger må sjølv disponere tomt innanfor definert sentrumsplan for å unngå press mot kommunen og lokalisering langt i frå sentrum. Kommunen går med dette god for bustadbehovet, noko som gir private utbyggarar anledning til å søke om tilskot og lån frå Husbanken. Utbygger vert sikra leigeinntekter i 20 år, og kan også søke om tilskot på inntil 20% av byggekostnadene til halvparten av bustadane. Da tør de koma på banen. Gjennom Hamarøymodellen har kommunen realisert over 100 bueiningar og fleire er under planlegging. Synkande innbyggartal og fråflyttingstendenser er snudd. Link: Skaffer boliger med Hamarøymodellen Blakstadmodellen Froland kommune i Aust-Agder hadde behov for fire småhus til vanskelegstilte og innleia eit samarbeid med Blakstad videregående skole, Universitetet i Agder (UiA) og Husbanken Region sør. Elevene ved Blakstad videregående skole bygde bustadane på oppdrag frå kommunen. Det første huset stod ferdig i mars 2011 og de tre neste i løpet av 2012. Alle har passivhusstandard og full universell utforming. Målet har vore at Blakstadmodellen enkelt skal kunne deles med andre kommunar og videregående skoler rundt omkring i landet, og samarbeidsformen har allereie spreidd seg til fleire nye kommunar. Modellen sin kombinasjon av høg bustadkvalitet, bustadsosiale formål og bredt tverrfagleg samarbeid kan skape mange synergier og dekke ei rekke behov i eitt og same prosjekt: Kommunar som treng kommunale utleigebustadar og konkrete miljøprosjekter Videregåande skoler som trenger et kompetanseløft og større trivsel for læring Større kunnskap om framtidige byggekrav for kommunen, bransjen og utdanningsinstitusjonar Meiningsfylt skulekverdag med attraktive oppdrag som skaper ettertrakta lærlingar. Link: Blakstadmodellen BoSatt – Satellitt «BoSatt Satellitt» vart etablert i 2004 som del av Frelsesarmeens rusomsorg. Tiltaket inngår i Frelsesarmeens innsats for å bekjempe bustadløyse i Oslo. Innanfor ramma av BoSatt vart det i 2008 starta eit treårig startlånprosjekt. Prosjektet gir personer med erfaring fra rusavhengighet mogelegheit til å få lån til kjøp av egen bustad. BoSatt vart nominert til Statens tiltakspris for bustadslause i 2008. Link: Bosatt - bolig og oppfølging Modulbygg Kvinnherad kommune har utvikla eit konsept for flyttbare bygg til «Harde» brukarar. Dette prosjektet vart sendt ut på anbod i slutten av 2015, men vart stoppa. I utgangspunktet var desse bustadane tenkt oppført i tilknyting til eksisterande RUPSbustadar, for å effektivisera tenesteytinga. Bustadane kan og nyttast som naudbustad i staden for dagens dyre innleigeløysingar. Dette er eit godt konsept for bustadar til desse spesielle brukarane, og ein kan utan for store kostnadar flytta «belasta» bustadar til andre deler av kommunen om ein ønske å omdisponera arealbruken til andre formål. Junkerveien Bodø Junkerveien i Bodø er eit føregangseksempel på ei hurtig og rimeleg utbygging av kommunale bustadar. Frå vedtak til ferdigstilling tok det eitt år og fem månader å få bygd 12 nye bustadar for flyktningar i Bodø. Målgruppa er einslege som etablerast for første gang, og einingane er derfor små og nøkterne. Dei tolv bustadane øyremerka førstegongs busetting av flyktningar vart overlevert 29. april 2015 og tatt i bruk i månadane etter. Kvar leilegheit er på 40 kvadratmeter og har eitt soverom, stove, kjøken, bad og bod både ute og inne. Totalkostnad på 12 leilegheiter eksklusiv tomt vart på 17,3 mill. Dette gav ei husleige på kr 5.900 pr månad. Link: 12 utleieboliger for flyktninger i Bodø - Husbanken Sandetun sykehjem og omsorgsboliger Plangrepet vart ei vifteform med 8 private bueiningar i ytterkant og eit sentralt plassert felles opphaldsareal. Løysninga gir bebuarane direkte tilkomst til fellesareal utan korridor. Med ytterdøra plassert litt tilbaketrekt nær skyllerom og lager unngår ein at bebuarane går ut her, eller blir ståande framfor døra i frustrasjon. Felles spisekjøken og kontor/ møterom er plassert i ytterkant. En foldedør gjer det mogleg å stenge av spisekjøken fra opphaldsareal. Med ein trekonstruksjon vert det skapt eigna plass til sittegruppa i opphaldsarealet. Opphaldsarealet opnar seg mot ein over bygd terrasse og ein stor hage. Den er delt med andre bugrupper for personer med demens. Dei private bueiningane har eigen ytterdør til den store hagen som er avgrensa med gjerder og vegetasjon. Dagens bruk Bufelleskapet vert i dag nytta av relativt godt fungerande personer. For tida er reminisensrommet og ei bueining nærast hovudinngangen tatt i bruk til dagsenter. Dette er en midlertidig løysing som fungerer rimelig bra. Personalet ønsker seg ytterligare et bufelleskap gjerne med lik utforming. Inntrykket er at bebuarane, personale og pårørande trives. Link: Sandetun sykehjem og omsorgsboliger,Trinn 2 Referansegruppa kan utforma forslag til ulike modellar ein kan satsa vidare på, og det treng sjølvsagt ikkje berre vera ei løysing for å realisera planane. Kommunen har kjøpt ein del areal som skal nyttast til framtidig utvikling av kommunen sitt behov for bustadar i vid forstand. I tillegg er det gjennomført reguleringsplanar for områder som på sikt vil vera aktuelle utvikla i tråd med dei bustadpolitiske planane. Totalt eig kommunen følgande areal: Halsnøy: ca 5 daa i tilknyting til Halsnøy tunet Sunde: 3 daa ved skulen - 5 daa ved Hamrabrekko Herøysund: Areala i og rundt kompetansesenteret Rosendal: Omstun - Barnehage/Tannlegekontoret - Areal rundt Rosendalstunet Husnes: Areala ved Brannstasjonen - Areal rundt Husnestunet - Areal i Husnes sentrum (Regulert som bustad/næring) Ølve: Areal rundt Ølve Alderspensjonat Desse areala kan nyttast i ei planlagt bustadutvikling. Men det vil og vera naudsynt med areal som i dag vert disponert av private utbyggarar. Det kan og vera bygningar som kommunen disponerer i dag som kan byggast om eller rivast for betre å passa til morgondagens behov. Her tenkjer ein først og fremst på Kompetansenteret i Herøysund og Barnehagetomta i Rosendal. Rosendal, 2. juni 2016 Ståle Hallingstad
© Copyright 2024