1. No category

Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
1/2015
1 (29)
Perusturvalautakunta
Aika
27.01.2015 klo 18:00 - 19:25
Paikka
Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A
Käsitellyt asiat
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
2
Pöytäkirjan tarkastus
4
3
Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2015
5
4
Kahden määräaikaisen perhetyöntekijän palkkaaminen
ennaltaehkäisevään lapsiperheiden kotipalveluun
7
5
Hopearinteen asumisyksiköiden johtamisjärjestelmän
muutos
9
6
Hoitotyönjohtajan irtisanoutuminen
12
7
Hoitotyönjohtajan viran täyttäminen
13
8
Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa
14
9
Tehostetun asumisen palveluja koskevan sopimuksen
jatkaminen Mikeva Oy:n kanssa
15
10
Vammaisten asumista koskevan sopimuksen jatkaminen
KVPS Tukena Oy:n kanssa
17
11
Tukiperhekoulutuksen järjestäminen
19
12
Perusturvalautakunnan tositteiden hyväksyjät vuonna 2015
21
13
Ilmoitusasiat
22
14
Muut asiat
24
Liite
Oikaisuvaatimusohjeet ja -valitusosoitus sekä
oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
25-29
Lapuan kaupunki
1/2015
Pöytäkirja
2 (29)
Perusturvalautakunta
Aika
27.01.2015 klo 18:00 - 19:25
Paikka
Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A
Päätöksentekijät
Kangas Matti
Unkuri Nuppu
Gray Jenni
Hietala Marianne
Laine Kari
Nyrhilä Jaakko
Rajala Lasse
Saikkonen-Mahne
Ulla-Maija
Vuorenmaa Kalle
puheenjohtaja
varapj
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Poissa
Siipola Maria
Kontkanen Johannes
jäsen
nuorisovaltuuston edustaja
Muut osallistujat
Eväsoja Sirkka
vs. perusturvajohtaja,
esittelijä, sihteeri § 3
talouspäällikkö, sihteeri
Luhtala-Sipilä Päivi
Luomala Martti
Lahdensuo Panu
varajäsen
Lamminen Johanna
johtava ylilääkäri
kaupunginhallituksen
edustaja
sosiaalipalvelujohtaja
Matti Kangas
puheenjohtaja
Päivi Luhtala-Sipilä
sihteeri §:t 1-2, 4-14
poissa klo 18.05 18.06 § 3
paikalla klo 18.00 18.35 §:t 1-4
Allekirjoitukset
Käsitellyt asiat
Sirkka Eväsoja
sihteeri § 3
§:t 1 - 14
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Todistaa
___ /___.2015
___ /___.2015
Jenni Gray
Nuppu Unkuri
6.2.2015, klo 9.00 - 12.00, Lapuan kaupungin hallintokeskus, Valtuustontie 8
Päivi Luhtala-Sipilä
talouspäällikkö
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§1
1/2015
3 (29)
27.01.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Perla § 1
Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää
kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa.
Toimielin kokoontuu myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityksen sen pitämisestä.
Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen,
kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä.
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Perusturvalautakunta myönsi sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lammiselle oikeuden olla läsnä kokouksessa § 1-4 ajan.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§2
1/2015
4 (29)
27.01.2015
Pöytäkirjan tarkastus
Perla § 2
Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Päätös:
Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Nuppu Unkuri ja
Jenni Gray.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§3
1/2015
5 (29)
27.01.2015
Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2015
85/00.02.05/2013
Perla § 3
Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438
4032
Hallintosäännön 3 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja
katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistä toimielimen jäsenistä
tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Hallintosäännön 4 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai
hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan
kokouskutsun yhteydessä.
Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai
-velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla.
Vuonna 2014 perusturvalautakunta on päättänyt, että kokoukset pidetään pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina klo 18.00 alkaen
Hopearinteen juhlasalissa. Vuoden 2014 osalta on päätetty, että kokouskutsut lähetetään lautakunnan jäsenille sekä muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, kokousta edeltävän viikon keskiviikkona.
Kokouskutsut ilman liitteitä toimitetaan ko. henkilöille mahdollisuuksien
mukaan myös sähköpostitse.
Perusturvalautakunnan kokouksissa on pöytäkirjanpitäjänä vuonna
2014 toiminut talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä ja varalle on ollut nimettynä hoitotyönjohtaja Terhi Haapala.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta
1
päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti
kuukauden viimeisenä tiistaina klo 18 alkaen Hopearinteen
juhlasalissa
2
päättää, että kokouskutsut lähetetään lautakunnan jäsenille
sekä muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, kokousta edeltävän viikon keskiviikkona. Kokouskutsut liitteineen toimitetaan mahdollisuuksien mukaan myös sähköpostitse.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§3
3
1/2015
6 (29)
27.01.2015
nimeää perusturvalautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjäksi
talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilän.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä oli poissa kokouksesta tämän
asian käsittelyn ajan klo 18.05-18.06.
Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi vs. perusturvajohtaja
Sirkka Eväsoja.
Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§4
1/2015
7 (29)
27.01.2015
Kahden määräaikaisen perhetyöntekijän palkkaaminen ennaltaehkäisevään lapsiperheiden kotipalveluun
25/01.01.01/2015
Perla § 4
Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101,
044 438 4101
Valtiokonttori on luovuttanut kaupungille Seppo Marttilan kuolinpesään
kuulunutta omaisuutta käytettäväksi perhetukikeskuksen alkupääomana. Tällä hetkellä käytettävissä on noin 150 000 €, lisäksi on vielä myymätöntä peltomaata.
Tavoitteena on varojen käyttäminen kahden määräaikaisen perhetyöntekijän palkkaamiseen ajalle 1.3.2015 - 31.12.2016 työskentelemään
lapsiperheissä, jotka tarvitsevat matalan kynnyksen palveluja.
Uuden sosiaalihuoltolain mukaan lapsiperheille on järjestettävä välttämätön kotipalvelu 1.1.2015 alkaen. Lapsiperheillä on oikeus saada kotipalvelua, kun se on välttämätöntä lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi.
Kotipalvelua annetaan toimintakykyä alentavan syyn, kuten sairauden,
synnytyksen, vamman tai uupumuksen vuoksi, tai erityisen perhe- tai
elämäntilanteen perusteella.
Perhetukitoiminta on ehkäisevää perhetyötä, joka sisältää henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon perustuvaa kodinhoidollista ja lastenhoidollista apua. Palvelu on ennaltaehkäisevää, perheiden arjessa tapahtuvaa tilapäistä tai säännöllistä apua. Perhetyöntekijät mm. tukevat
perheen omatoimista selviytymistä sekä auttavat kodin päivittäisissä
tehtävissä, mm. lastenhoidossa ja ruoanlaitossa.
Lapsiperheiden kotipalvelun piiriin hakeudutaan perheen oman pyynnön ja esim. neuvolan, päivähoidon, lastensuojelun, vammaispalveluiden tai erikoissairaanhoidon kautta.
Tämän hetkiset perhetyön resurssit, kolme perhetyöntekijää, eivät kykene tähän tarpeeseen vastaamaan, koska heidän aikansa menee
pääasiallisesti lastensuojelun asiakkaille suunnattuun perhetyöhön.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Valtiokonttorin kaupungille luovuttamilla varoilla palkataan määräaikaisesti ajalle
1.3.2015 - 31.12.2016 kaksi perhetyöntekijää ennaltaehkäisevään lapsiperheiden kotipalveluun.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§4
1/2015
8 (29)
27.01.2015
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen esitteli asian kokouksessa
ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 18.35.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044
438 4101
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§5
1/2015
9 (29)
27.01.2015
Hopearinteen asumisyksiköiden johtamisjärjestelmän muutos
20/01.01.00/2015
Perla § 5
Valmistelija: Vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh. 044 438 4171, 06
438 4171
Vanhustyön vastuualueella, Hopearinteessä on neljä tehostetun asumispalvelun yksikköä: Illansini, Hopeapaju, Eevankoti ja Matintupa.
Näistä Illansinessä ja Hopeapajussa on ollut yhteinen osastonhoitajan
virka, joka on vapautunut. Sekä Eevankodissa että Matintuvassa lähiesimiestyötä ovat hoitaneet vastaavat sairaanhoitajat. Nykyinen johtamisjärjestelmä ei ole yhdenmukainen. Johtamisjärjestelmää pyritään
yhdenmukaistamaan siten, että nykyisen kolmen esimiehen sijasta olisi
kaksi.
Vuoden 2015 talousarviossa ja -suunnitelmassa tavoitteena on, että
Hopearinteen asumisyksiköissä esimiesten määrää vähennetään siten,
että kahdella 15-paikkaisella yksiköllä on jatkossa yhteinen esimies.
Sama johtamisjärjestelmä tullaan ottamaan käyttöön myös uudessa
asumispalveluyksikössä.
Muutoksen tavoitteena on siirtää hoitajien työaikaa ja työpanosta asiakastyöhön sekä selkeyttää ja rajata hallintoon ja työnjohtoon käytettävää työaikaa. Näillä muutoksilla korvataan nykyinen johtamisjärjestelmä.
Johtamisjärjestelmän uudistetaan ja selkeytetään siten, että Eevankodin nykyinen vastaava sairaanhoitaja siirtyy tekemään Illansinen ja Hopeapajun yhteistä osastonhoitajan virkaa.
Edelleen Matintuvan vastaavan sairaanhoitajan virka muutetaan Eevankodin ja Matintuvan yhteiseksi osastonhoitajan viraksi, mihin Matintuvan vastaava sairaanhoitaja siirtyy.
Eevankodin vastaava sairaanhoitajan virka on tarkoituksenmukaista
muuttaa sairaanhoitajan toimeksi alkusijoituspaikkana Matintupa ja Eevankoti. Nimikemuutoksella vahvistetaan yksikön sairaanhoidollista
osaamista hoitotyön vaativuuden kasvaessa sekä siirtää työpanosta
varsinaiseen asiakastyöhön.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§5
1/2015
10 (29)
27.01.2015
Sekä Eevankodin että Matintuvan vastaava sairaanhoitaja ovat antaneet suostumuksensa muutoksiin.
Osastonhoitajan viran ja sairaanhoitajan toimen perustamislomakkeet
liitteenä.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
hyväksyy Hopearinteen asumisyksiköiden johtamisjärjestelmän periaatteet sekä esimiesmäärän vähentämisen
esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan Illansinen ja Hopeapajun osastonhoitajan viralle
1.3.2015 alkaen
hyväksyy Eevankodin vastaavan sairaanhoitajan Päivi
Lepistö-Leikkolan siirron suostumuksensa perusteella
Illansinen ja Hopeapajun osastonhoitajan virkaan
1.3.2015 alkaen.
esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
vastaavan sairaanhoitajan virka, alkusijoituspaikkana
Eevankoti, lakkautetaan 1.3.2015 alkaen
esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaa sairaanhoitajan toimen, alkusijoituspaikkana Matintupa ja Eevankoti ja myöntää toimelle täyttöluvan 1.3.2015 alkaen
esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
se perustaa osastonhoitajan viran, alkusijoituspaikkana
Matintupa ja Eevankoti, 1.3.2015 alkaen
esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
se lakkauttaa vastaavan sairaanhoitajan viran, alkusijoituspaikkana Matintupa, 1.3.2015 alkaen
esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää osastonhoitajan viran, alkusijoituspaikka Matintupa ja Eevankoti,
täyttöluvan 1.3.2015 alkaen, mikäli valtuusto perustaa ko.
viran
hyväksyy suostumuksensa perusteella Matintuvan vastaavan sairaanhoitajan Elsa Iskalan siirron perustettavaan Eevankodin ja Matintuvan osastonhoitajan virkaan
1.3.2015 alkaen.
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§5
1/2015
11 (29)
27.01.2015
Päätös:
Vs. perusturvajohtaja täydensi kokouksessa ehdotusta siten, että kohdan 3 loppuun lisätään: mikäli kaupunginhallitus myöntää viralle täyttöluvan.
Perusturvalautakunta hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100 ja vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh. 044 438 4171, 06 438
4171
Liitteet
1
2
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Sairaanhoitajan toimen perustamislomake 1.3.2015 alkaen /
perusturva, vanhustyö / Matintupa ja Eevankoti
Osastonhoitajan viran perustamislomake 1.3.2015 alkaen /
perusturva, vanhustyö / Matintupa ja Eevankoti
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§6
1/2015
12 (29)
27.01.2015
Hoitotyönjohtajan irtisanoutuminen
17/01.01.04/2015
Perla § 6
Valmistelija: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801
Hoitotyönjohtaja Terhi Haapala on 29.12.2014 ilmoittanut kirjallisesti irtisanoutuvansa Lapuan kaupungin hoitotyönjohtajan virasta 1.2.2015
alkaen. Irtisanoutumisen perusteena hänellä on siirtyminen uusiin tehtäviin.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta hyväksyy hoitotyönjohtaja Terhi Haapalan irtisanoutumisen virastaan 1.2.2015 alkaen.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§7
1/2015
13 (29)
27.01.2015
Hoitotyönjohtajan viran täyttäminen
18/01.01.01/2015
Perla § 7
Valmistelija: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801
Hoitotyönjohtaja Terhi Haapala on ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan 1.2.2015 alkaen. Viran täyttäminen on ollut esillä perusturvan johtoryhmässä ja on sovittu, että virkaa ei tässä vaiheessa täytetä pysyvästi, koska Sote-ratkaisut saattavat tuoda muutoksia viran täyttämiseen. Hoitotyönjohtajan tehtävien hoitamiseksi täytyy kuitenkin välttämättä palkata sijainen.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta hyväksyy, että hoitotyönjohtajan virkaa ei tässä
vaiheessa täytetä vakinaisesti. Virka hoidetaan määräaikaisesti sisäisillä järjestelyillä ajalla 1.2. - 31.12.2015.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen sekä merkitsi tiedoksi, että hoitotyön johtajan virkaan määräaikaisesti palkataan osastonhoitaja Kristiina Niemelä.
Lisätietoja: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§8
1/2015
14 (29)
27.01.2015
Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa
26/01.01.01/2015
Perla § 8
Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101,
044 438 4101
Perusturvakeskuksessa on täytetty sosiaalityöntekijän virka lastensuojelussa vuoden määräajaksi 31.3.2015 saakka. Muodollisen pätevyyden omaavaa sosiaalityöntekijää on ollut vaikea rekrytoida lastensuojeluun. Perusturvakeskuksessa työskentelee kolme sosiaalityöntekijää
lastensuojelussa, joista ainoastaan yhdellä on muodollinen sosiaalityöntekijän pätevyys.
Viranhaltijalain ja sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain nojalla virka tulee laittaa vuoden määräajan
jälkeen uudelleen julkiseen hakuun. Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen on välttämätöntä lastensuojelun lakisääteisen toiminnan toteuttamiseksi.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää
lakisääteisen toiminnan toteuttamiseksi täyttöluvan sosiaalityöntekijän
virkaan 1.4.2015 alkaen.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044
438 4101
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§9
1/2015
15 (29)
27.01.2015
Tehostetun asumisen palveluja koskevan sopimuksen jatkaminen Mikeva Oy:n kanssa
325/05.01.04/2011
Perla § 9
Valmistelija: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044
438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438
4032
Mikeva Oy:n kanssa tehty sopimus koskien vanhusten tehostetun asumisen palveluja Palvelukoti Myllytuvassa on päättymässä 30.9.2015.
Mikeva Oy:n kanssa on käyty neuvotteluja sopimuksen jatkamisesta.
Mikeva Oy on valmis jatkamaan sopimusta nykyisen sopimuksen ehdoin siten, että nyt vuoden 2015 hinnat kaupungin osalta ovat voimassa vuoden 2016 loppuun saakka ja sopimuksen irtisanomisaika on 12
kk.
Yhteistyö kaupungin ja Palvelukoti Myllytuvan kanssa on toiminut moitteettomasti koko sopimuskauden ajan ja syntyneet ongelmatilanteet on
ratkaistu yhteisymmärryksessä. Hoidon laatu on palvelukodissa hyvä,
laadunhallinta perustuu sertifioituun laadunhallintajärjestelmään, jonka
seuranta-auditointi on suoritettu viimeksi elokuussa 2014. Valtakunnallisessa asiakastyytyväisyyskyselyssä vuonna 2014 Mikevan yksiköt
ovat saaneet kokonaisarvosanan 4,01 (asteikko 0-5), ja kokonaistulos
parani edellisvuotisesta. Yritys panostaa palvelun laadun kehittämiseen ja Palvelukoti Myllytuvassa aloitetaan tänä vuonna palvelukodin
kehittäminen entistä enemmän asukkaan yksilöllisiä tarpeita kunnioittavampaan suuntaan (kulttuurin muutos, KuMuu-projekti).
Vanhuspalvelulaissa kiinnitetään erityistä huomiota ikäihmisten palvelujen laatuun ja hoidon laatuun vaikuttavana ja sitä turvaavana tekijänä
on asumispaikan pysyvyys hoidon tarpeen loppuun saakka sekä tuttu
henkilökunta.
Palvelukoti Myllytuvan asumispalvelun vuorokausihinta on 1.1.2015 alkaen hoivan osalta 105,40 €/vrk ja aterioiden osalta 16,63 €/vrk eli yhteensä 122,03 €/vrk. Sopimukseen sisältyy myös loppuvaiheen hoito,
jossa vuorokausihinta on 265,59 €/vrk (hoiva 248,96 €/vrk ja ateriat
16,63 €/vrk). Nykyinen vuorokausihinta on samaa tasoa kuin muissakin
vastaavissa ostopalveluissa. Palvelukodin henkilöstömitoitus täyttää
nykyiset suositukset, joten paineita hintojen korotuksiin tätä kautta ei
ole tiedossa.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§9
1/2015
16 (29)
27.01.2015
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva uudistus on vireillä,
uudistuksen mukaan sote-alue määrittelee toimintaansa koskevan järjestämispäätöksen, jossa linjataan mm. ostopalvelujen hankintaa. Palvelujen tuottaminen sote-lain mukaisesti on tarkoitus alkaa vuoden
2017 alusta.
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella on tässä vaiheessa lähdetty
neuvottelemaan Mikeva Oy:n kanssa jatkosopimusta Palvelukoti Myllytuvan asumispalveluista. Sopimus on tarkoitus tehdä toistaiseksi voimassaolevaksi yhden vuoden irtisanomisajalla.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta päättää jatkaa Mikeva Oy:n kanssa tehtyä sopimusta vanhusten tehostetun asumisen palveluista 1.10.2015 alkaen
toistaiseksi siten, että sopimuksen irtisanomisaika on yksi (1) vuosi.
Muuten sopimusta jatketaan nykyisen sopimuksen ehdoin. Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan ja talouspäällikön allekirjoittamaan sopimuksen.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 10
1/2015
17 (29)
27.01.2015
Vammaisten asumista koskevan sopimuksen jatkaminen KVPS Tukena Oy:n kanssa
170/05.01.04/2010
Perla § 10
Valmistelija: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044
438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438
4032
KVPS Tukena Oy:n kanssa tehty sopimus Aarlanmarkin vammaisten
asumiseen liittyvistä palveluista päättyy vuoden 2015 lopussa. KVPS
Tukena Oy:n kanssa on käyty neuvotteluja sopimuksen jatkamisesta.
KVPS Tukena Oy on ilmoittanut, että se on valmis jatkamaan puitesopimusta esim. määräaikaisena 31.12.2019 saakka tai toistaiseksi voimassa olevana ennakkoon määritellyllä sopimuksen irtisanomisajalla
(6 kk).
KVPS Tukena Oy esittää, että mahdollinen jatkosopimus noudattelee
sopimusehdoiltaan aiempaa ko. palvelua koskenutta puitesopimusta ja
jatkosopimuksen aikana palveluiden hinnoittelussa noudatetaan puitesopimuksen ehtoja. KVPS Tukena Oy ei ole tehnyt sopimusehtojen
mukaisia hinnankorotuksia palveluhintoihin vuosina 2011-2015.
KVPS Tukena Oy katsoo, että sopimuksen jatkamiselle on erityiset,
asiakkaan kannalta merkittävät perusteet. KVPS Tukena Oy on nykyisen sopimuskauden aikana kehittänyt sopimuksen kohteena olevaa
palvelua omaisjärjestötaustaisen palvelutoimintansa arvolähtökohdista
käsin. Palvelunkäyttäjän ja hänen läheistensä asemaan palveluiden
käyttäjänä ja arvioijana on luotu menettelyitä ja näin rakennettu luottamukselliset suhteet niin asiakkaisiin kuin heidän läheisiinsä. Asiakkaiden ja henkilökunnan vaihtuvuus on toimintavuosien aikana ollut vähäistä ja näin muodostuneista ihmissuhteista on muodostunut palvelunkäyttäjille keskeinen sosiaalisten verkostojen osa. Luotettavaa
kumppanuutta Lapuan kaupungin kanssa on edistetty tiiviillä ja rakentavalla yhteistyöllä ja palveluiden hinnoittelussa on huomioitu yleiset
kuntien taloudelliset tekijät ja niiden ennakoitava kehitys.
KVPS Tukena Oy katsoo aiemmin kilpailutetun sopimuksen jatkamiselle olevan perusteet edellä esitetyin ehdoin, koska palvelun tarjoajan
vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta ja erityisen epätarkoituksenmukaista kehitysvammaisten ja muiden erityistä tukea tarvitsevien asiakkaiden kannalta merkittävän hoito- ja asiakassuhteen turvaamiseksi,
sopimuksen jatkamisella voidaan turvata kehitetyn asumispalvelumallin
jatkuminen ennallaan Aarlanmarkin asumispalveluyksikössä. Palveluita
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 10
1/2015
18 (29)
27.01.2015
käyttävien asiakkaitten kannalta on merkityksellistä, että palveluntuottamiseen osallistuva henkilökunta on huolellisesti perehtynyt asiakkaiden yksilöllisiin avun- ja tuentarpeisiin, usein tämä edellyttää pitkäaikaista, asiakaskohtaista tuntemusta ja mm. erityisosaamista kommunikaation osalla. Palvelutoiminnassa kertyy merkittävä määrä ns. hiljaista
tietoa, jonka säilymisestä on huolehdittava.
Myös kaupungin kannalta yhteistyö KVPS Tukena Oy:n kanssa on ollut
hyvää ja heidän tuottamansa asumiseen liittyvät palvelut Aarlanmarkissa ovat tuotettu hyvin asiakkaiden tarpeet huomioden.
Erityisryhmien asumispalveluissa kiinnitetään huomio palvelujen laatuun ja yhtenä laatuun vaikuttavana tekijänä on henkilökunta ja sen pysyvyys.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva uudistus on vireillä,
uudistuksen mukaan sote-alue määrittelee toimintaansa koskevan järjestämispäätöksen, jolla linjataan mm. ostopalvelujen hankintaa. Palvelujen tuottaminen sote-lain mukaisesti on tarkoitus alkaa vuoden 2017
alusta.
Aarlanmarkin asumispalveluista kaupunki on 1.4.2010 lähtien maksanut: autettu asuminen 125,25 €/vrk, ohjattu asuminen 83,55 €/vrk, tuettu asuminen 32,15 €/vrk, ateriapaketti 1 11,50 €/vrk ja ateriapaketti 2
8,80 €/vrk.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta päättää jatkaa KVPS Tukena Oy:n kanssa tehtyä
sopimusta vammaisten asumiseen liittyvistä palveluista 1.1.2016 alkaen toistaiseksi siten, että sopimuksen irtisanomisaika on kuusi (6)
kuukautta. Muuten sopimusta jatketaan nykyisen sopimuksen ehdoin.
Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan ja talouspäällikön
allekirjoittamaan sopimuksen.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 11
1/2015
19 (29)
27.01.2015
Tukiperhekoulutuksen järjestäminen
24/05.01.08.00/2015
Perla § 11
Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101,
044 438 4101
Tukiperhetoiminnan lisääminen Lapualla on merkittävä tavoite lapsiperheiden hyvinvointiin tähtäävässä ennaltaehkäisevässä työssä. Tukiperhetoiminta on lapsiperheille suunnattua ehkäisevää lastensuojelutyötä
ja sitä on toteutettu osana lastensuojelun avohuollon tukitoimia. Tukiperhetoiminta vastaa tehokkaasti lapsiperheiden varhaisen tuen tarpeeseen. Tukiperhetoiminta auttaa lapsiperheitä selviytymään paremmin silloin, kun vanhempien omat voimavarat ovat heikentyneet. Tukiperheen tehtävänä on tukea lasta ja hänen perheensä jaksamista tarjoamalla lapselle 1-2 kertaa kuukaudessa mahdollisuus viettää viikonloppu tukiperheessä.
Tällä hetkellä tukiperheitä ei ole riittävästi, minkä vuoksi Lapualla järjestetään tukiperhekoulutusta uusien tukiperheiden mukaan saamiseksi. Koulutuksen tavoitteena on tuoda perheelle lisää tietoa tukiperhetoiminnasta, lastensuojelusta, lapsen kasvusta ja kehityksestä, erityislapsen kohtaamisesta ja kiintymyssuhdehäiriöistä sekä yhteistyöstä lapsen oman perheen kanssa. Koulutuksen aikana perheellä on mahdollisuus miettiä omaa halukkuuttaan ja valmiuttaan ryhtyä tukiperheeksi.
Tukiperheet saavat tarvittaessa tukea tukiperhetoiminnasta vastaavalta
sosiaalityöntekijältä ja lapsen omalta sosiaalityöntekijältä. Lisäksi tukiperheille järjestetään oma vertaisryhmä, mikä kokoontuu säännöllisesti. Koulutukseen osallistuminen ei vielä sido tukiperheeksi ryhtymiseen.
Tukihenkilötoiminnan peruskurssi on 21 tunnin kokonaisuus, mikä järjestetään yhteistyössä Kansalaisopiston kanssa. Tukihenkilökurssi toteutetaan pääosin sosiaalitoimen henkilöstön toimesta työaikaan sisältyen, jolloin lisäkustannukset ovat vähäiset. Alustavien suunnitelmien
mukaan koulutus on tarkoitus järjestää 03-04/2015 aikana.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta hyväksyy tukiperhekoulutuksen järjestämisen
edellä mainitulla tavalla kevään 2015 aikana.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 11
1/2015
20 (29)
27.01.2015
Päätös:
Vs. perusturvajohtaja täydensi ehdotustaan kokouksessa siten, että
perusturvalautakunta hyväksyy tukiperhekoulutuksen järjestämisen
edellä mainitulla tavalla kevään 2015 aikana ja korvaa kansalaisopistolle kurssimaksut ja asiantuntijakulut enintään 1 300 euroa kurssin toteuduttua.
Perusturvalautakunta hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044
438 4101
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 12
1/2015
21 (29)
27.01.2015
Perusturvalautakunnan tositteiden hyväksyjät vuonna 2015
1/02.06.01/2013
Perla § 12
Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438
4032
Lapuan kaupungin taloussäännön toimeenpanopäätöksen mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää on määrätty johtosäännössä.
Liite
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta määrää vuoden 2015 tositteiden hyväksyjät liitteen mukaan.
Päätös:
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438
4032
Liitteet
3
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Perusturvalautakunnan tositteiden hyväksyjät vuonna 2015
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 13
1/2015
22 (29)
27.01.2015
Ilmoitusasiat
Perla § 13
1.
Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hyväksynyt Adelante-projektin toteutusajan jatkamisen
31.8.2015 saakka.
2.
Terveyskeskuksen vuodeosastojen kuukausitilastot vuodelta
2014, liitteenä.
3.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin materiaalipäällikkö on
päättänyt pesu- ja desinfektioaineiden hankinnasta hankintakaudelle 1.4.2015 - 31.3.2017 sekä optiona kaudelle 1.4.2017
- 31.3.2019 (päätökset § 227, 233, 241).
4.
Autismisäätiö on ilmoittanut, että sen palvelujen yksikköhintojen korotus vuonna 2015 on 1,5 %.
5.
Sosiaali- ja terveysministeriö on ilmoittanut, että perhehoidon
palkkiot ja korvaukset nousevat 1.1.2015 lukien. Perhehoitajalain 2 §:n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee
perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 686,25 euroon kalenterikukaudessa 1.1.2015 lukien. Muut kuin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 1.1.2015 lukien vuoden 2014 tasosta 0,96 %.
Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2015 lukien 410,66
euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa,
määrä on noussut vuoden 2014 tasosta 1,0 %. Myös muita
kulukorvausmääriä tulee tarkistaa vastaavasti 1.1.2015 lukien.
Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2015 lukien
2.916,43 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.
6.
Sosiaali- ja terveysministeriö on ilmoittanut elatusapujen ja
elatustukien korotuksesta 1.1.2015 alkaen. Oheisliitteenä
7.
Mehiläinen Oy on ilmoittanut Kauhavan ikääntyvien yksikön
(Hoivakartano) palvelujen 1,5 %:n hinnan korotuksesta
1.1.2015 alkaen.
8.
Aluehallintovirasto on 15.12.2014 antanut päätöksen perustoimeentulotukeen maksettavista valtionosuusennakoista vuonna 2015. Lapuan kaupungille maksetaan valtionosuusennakoita 38.501 euroa/kk eli 462.012 euroa vuonna 2015.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 13
1/2015
23 (29)
27.01.2015
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta merkitsee asiat tiedoksi.
Päätös:
Perusturvalautakunta merkitsi asiat tiedoksi.
Liitteet
4
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Terveyskeskuksen vuodeosastojen kuukausitilastot vuodelta
2014
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 14
1/2015
24 (29)
27.01.2015
Muut asiat
Perla § 14
1.
Vs. perusturvajohtaja toi lautakunnalle tiedoksi tämänhetkisen
vuoden 2014 talousarvion toteutuman, jonka mukaan perusturvalautakunta kokonaisuutena näyttäisi pysyvän talousarviossa.
2.
Perusturvalautakunnan seuraava kokous on 24.2.2015.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
1/2015
25 (29)
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
Pykälä
27.1.2015
1 - 14
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
1 - 5, 7 - 8, 12 - 14
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
6, 11
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
OikaisuvaatiSeuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
musviranromai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
nen ja -aika
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Valtuustontie 8, 62100 Lapua
sähköposti: kirjaamo@lapua.fi
telefax: 438 4300
Pykälät
6, 11
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja toi-
Ks. jäljempänä
mittaminen
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
1/2015
Pöytäkirja
26 (29)
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
Pykälä
27.1.2015
1 - 14
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun
päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204, 65101 Vaasa
Vaihde 029 56 42611
Telekopio: 029 56 42760
Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi
Valitusaika
Kunnallisvalitus, pykälät
30 päivää
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
OikaisuvaatiOikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
mus-/valituskir- - päätös, johon haetaan muutosta
jelmän sisältö ja - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos
oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/ valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan
viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Lisätietoja
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa
______________ euroa
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
1/2015
27 (29)
Oikaisuohje- ja valitusosoitus hankinta-asioissa
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
27.1.2015 §:t 9 - 10
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen)
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun
voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla
hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
I Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön
voi vaatia hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta
sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen
asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä
aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Lapuan kaupunki / Perusturvalautakunta
Valtuustontie 8
62100 LAPUA
puh. 438 4111, faxi 438 4300
sähköposti: kirjaamo@lapua.fi
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
__________________________________
Kansallisen kynnysarvon suuruus on:
30.000 € tavarat ja palvelut
- 100.000 € terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut
- 150.000 € rakennus- ja käyttöoikeusurakat
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
1/2015
28 (29)
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa
asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei
saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on
myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on
saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen
ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta
sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen
asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä
aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä,
minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen
laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa
on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen
ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä
päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa
mukaan.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
1/2015
29 (29)
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista
viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa
markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea
muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava
hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
fax. 029 56 43314
markkinaoikeus@oikeus.fi
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto: