UN 2015-04-13
1 (2) KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015-04-13 VÄLKOMMEN Utbildningsnämnden i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: 2015-04-13, kl 17:00 Plats: Kullagymnasiet Ledamot som är förhindrad att närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till Elisabeth Bonakdar Hashemi, telefon 33 72 05, mail elisabeth.bonakdar-hashemi@hoganas.se samt till Pia Möller, telefon 0734-35 71 35, mail pia.moller@hoganas.se ÄRENDEN 1. Funktionsbehov på Vikenskolan Höganäs 2015-04-08 Pia Möller (M) Ordförande HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 2 (2) KALLELSE Klicka här för att ange text. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE Ärende 1 Funktionsbehov på Vikenskolan TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen 2015-03-30 UN/2015/34 TJÄNSTESKRIVELSE AV FUNKTIONSBEHOV PÅ VIKENSKOLAN Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att skriva fram funktionsbehovet för Vikensskolans grundskola och Norra Hages förskola. Utredningen betonar att dessa bör byggas för att möta ett växande elevunderlag och som är långsiktigt hållbar utifrån den fysiska miljön och de förändrade krav på undervisning som kan komma i framtiden. Konceptet bygger på en sammanhållande skolorganisation F-9 i en gemensam byggnad med möjlighet att ta emot 850 elever och en förskola i anslutning till skolan eller i dess närhet. Förskolan förslås bestå av fem avdelningar med möjlighet att utökas med en avdelning. Lärandemiljön bör vara modern, hälsosam som håller över tid för att på så vis skapa en attraktiv skola och förskola. Detta blir i sin tur värdefullt för både samhället och kommunen i strävan mot att öka antalet kommuninnevånare. Beslutsunderlag Utredning av funktionsbehov för Vikenskolans grundskola och Norra Hage förskola Ytterligare underlag i ärendet Omsättningsplan för förskola UN/2014/19 Demografisk framskrivning 2014-2035 Höganäs kommun, utifrån Höganäs kommuns befolkningsmål 27500 invånare år 2025 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt Teknik och Fastighetsförvaltningen att bygga Vikenskolan för att kunna ta emot 800-850 elever att bygga förskola med fem avdelningar med möjlighet att utöka med en avdelning att bygga Vikenskolan som en sammanhållande enhet där nybyggnation och delar av den nuvarande Vikenskolan byggs samman att uppföra en ny skoldel, idrottshall och förskola med dess tillhörande utemiljöer utifrån beskrivna funktionsbehov i utredningen sid 4 och följande att uppföra en ny skoldel, idrottshall och förskola som omfattas av ett högre energikrav än lagstiftningen, motsvarande certifiering silver enligt Miljöbyggnad (certifieringssystem som baseras svenska bygg- och myndighetsregler och på svensk byggpraxis ) att använda förnybar energikällor, vilket är i linje med certifiering i Miljöbyggnad. att göra materialval i syfte att skapa en giftfri vardag för barn och ungdomar motsvarande byggvarubedömning ”nivå grön” i Miljöbyggnad. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015-03-30 UN/2015/34 SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen att förskolan ur ett miljöperspektiv utrustas med tillagningskök om denna inte byggs i anslutning till skolan att ur en trafiksäkerhetsaspekt bygga idrottshall i anslutning till skolan för att undvika att trafikerade vägar skiljer de olika verksamheterna åt. Liselotte Herrlin Utbildningschef Carina Uvenfeldt Verksamhetsledare Åsa Hallenheim Olsson Verksamhetsledare HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 1 UTREDNING AV FUNKTIONSBEHOV FÖR VIKENSKOLANS GRUNDSKOLA OCH NORRA HAGES FÖRSKOLA Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att skriva fram funktionsbehovet för Vikenskolans grundskola och förskola. I utredningen har samarbete skett med skolledningen för att se vilka funktioner som behöver utvecklas för att möta ett växande elevunderlag och för att det ska byggas en skola som är långsiktigt hållbar utifrån förändrade krav på undervisningen. Genom åren har delar av skolan haft återkommande problem med den fysiska arbetsmiljön som åtgärdats efter hand. Mot denna bakgrund ses det som extra värdefullt att skolan som byggs nu svarar upp mot kraven på en modern hälsosam lärandemiljö som också håller över tid. Samtidigt skapas en attraktiv skola som blir värdefull för både samhället och kommunen i strävan mot att öka antalet kommuninvånare. ELEV- OCH BARNPROGNOS Nuvarande elevantal på Vikenskolan under läsåret 2014/2015 är 575 elever i F-9 varav 235 är inskrivna i fritidshem. Enligt Höganäs kommuns demografiska framskrivning utifrån kommunens befolkningsmål 27 500 invånare år 2025 kommer antalet elever i ålder 5-14 under åren 2015-2020 öka med 27 elever för att under åren 2020-2025 öka med ytterligare 26 elever. Motsvarande ökning för barn i åldern 1-5 år under åren 2015-2020 är tre barn och för 2020-2025 sex barn. Det finns dock en osäkerhet i det framtagna prognosunderlaget avseende elevantalet då utökningen bygger på inflyttningar i samband med bostadsbyggande. Erfarenheter har tidigare visat att barn- och elevökningar kan bli större än prognostiserad ökning. Då Viken är ett attraktivt bostadsområde för barnfamiljer och att det finns utbyggnadsplaner samt omsättning av boende finns det anledning att bygga den nya skolan så att den kan ta emot ett större elevantal än prognoserna visar. Utifrån prognoser, planerade utbyggnader och tidigare visade erfarenheter bör skolan därför byggas för att kunna ta emot 800-850 elever fullt utbyggd. Norra Hages förskola ska enligt beslutad omsättningsplan (UN/2014/19) omsättas till en förskola med sex avdelningar. Idag har förskolan fyra avdelningar, 53 barn. Som tidigare beskrivits kommer antalet barn i upptagningsområdet att ligga stabilt de närmsta 10 åren för att sedan öka successivt med totalt 15 barn fram till 2035. Det beräknas också att det varje år föds 48 barn inom upptagningsområdet. Historiskt sett kommer några av dessa barn välja fristående verksamheter i byn men flertalet (58,5%) kommer att tillhöra den kommunala förskoleverksamheten Utifrån denna prognos är det lämpligt att Norra Hages förskola omsätts till en förskola med fem avdelningar men med möjlighet att bygga till ytterligare en avdelning om inflyttningen blir större än beräknat. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 2 2016 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 48 2015 48 48 2014 2013 2012 2011 2010 2009 42 42 42 42 56 56 56 61 61 59 48 48 48 46 46 46 46 Inflyttning Totalt 16 12 62+8 264 269 252 302 Kommunal fsk 154 157 147 177 Antal barn i upptagningsområdet. 180 platser finns idag i kommunal förskola, 90 i fristående förskola. Cirka 20 barn finns i omsorg utanför upptagningsområdet alternativt ej i förskola. 58,5% väljer kommunal förskola UTGÅNGSPUNKTER: Grundskola F-9 Samtliga skolenheter i Höganäs kommun arbetar i ett F-9 perspektiv, från förskola till och med årskurs 9, utifrån ledorden ”Hela barnet – Hela vägen” . Detta är en av de avgörande faktorerna för den framgång som skolorna i Höganäs har och det är därför av vikt att det bibehålls. Organisationen möjliggör samordning och främjar ett helhetsperspektiv för elevernas undervisning. Vikenskolan föreslås att byggas ut i två etapper som när båda är klara, bildar en sammanhållande skolorganisation, F-9. Skolan organiseras med tre till fyra parallella klasser med ca 25 elever i varje klass. Skolan behöver byggas utifrån en långsiktig hållbarhet utifrån förändrade krav på undervisningen ex. den utökade timplan som regeringen föreslår. Idrottshall Det finns också ett behov av ytterligare idrottshall i Viken. Skolan är i dag organiserad med 30 klasser. I dagsläget finns inte möjlighet för eleverna i förskoleklasserna att få tid i idrottshallen då veckans schemapositioner inte räcker till. Med timplanen i ämnet idrott och hälsa ska elever i årskurs 1 och 2 ha en tim/vecka och eleverna i årskurs 3-9 ska ha två tim/vecka, förskoleklassen har inte någon timplan att följa. Vissa av skolans årskurser har i dag idrott med alla tre parallellklasserna samtidigt vilket innebär många elever på begränsad yta i framför allt omklädningsrum. Idrottshallen bör finnas på samma sida om Bokvägen som skolan för att skapa en trygg och säker trafikmiljö för eleverna när de ska ta sig mellan dessa byggnader. Arbetsmiljöverket skriver i sitt tolkande av arbetsmiljölagen, allmänna råd, Arbetsplatsens utformning AFS 2009:02 att det är viktigt att sambanden mellan skolbyggnader och inom skollokalerna är säkra, bekväma och överskådliga. Utemiljö Under projekteringen bör också utemiljön ses över så att den anpassas efter ett ökat elevantal och skapar möjlighet för utevistelse för de olika ålderskategorierna. En väl anpassad utemiljö är också en användbar resurs för ämnesundervisningen vilket gör att Nosalar bör placeras i anslutning till utemiljön så att det kan skapas uteklassrum för undervisning. Pedagogiska aktiviteter som växelverkar mellan utomhus och inomhusaktiviteter kan främja lek och fysisk aktivitet. Utemiljön bör ge utrymme för såväl platsbundna lekar som utforskande aktiviteter och en god skolmiljö är inte bara säker utan också utvecklande, utmanande och inbjuder till lek. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 3 Förskola Norra Hages förskola finns idag i närheten av Vikenskolan och är beslutad som tidigare nämnts att omsättas 2018 med en förskola om sex avdelningar. Då byggnaden påverkas av de byggplaner som finns för Vikenskolan ses det som angeläget att i detta sammanhang också se över förskolans förutsättningar för omsättning. En placering av den nya byggnaden i anslutning till eller i närheten av grundskolan ses som fördelaktigt. Tillagningskök/matsal Det tillagningskök som finns på Vikenskolan i dag behöver ses över utifrån kapacitet för att kunna laga tillräckligt antal portioner för den nya skolans elevantal. I den nya skoldelen bör det också finnas en matsal som även kan användas som samlingssal. I dagsläget dvs. med 575 elever är matsalen i den nuvarande Vikenskolan hårt belastad. Många elever äter samtidigt och bullernivån är hög och matsituationen upplevs som stressig för eleverna. De yngsta barnen börjar äta kl. 10.50 (11.00 är livsmedelsverkets rekommendationer, men det är inte möjligt p.g.a. platsbrist och tidsbrist). Matsalen bör placeras så att det finns möjlighet till uthyrning vid tider då skolan är stängd. I anslutningen till den matsalen behöver det finnas diskrum med möjlighet för måltidspersonalen att diska den disk som blir. Idag finns ett mottagningskök på Norra Hages förskola. Om förskolan byggs fristående från skolan förespråkar utbildningsförvaltningen att det byggs ett tillagningskök i förskolan som också förser övriga förskolor i området med mat. På de förskolor i kommunen där det finns ett tillagningskök betonar förskolechefer och pedagoger framför allt den pedagogiska aspekten. Barnen får en inblick i att en fysisk person lagar den mat som barnen sedan serveras. Tillagningen sprider en god doft av nylagad mat i förskolan som på ett positivt sätt inbjuder till måltiden. Närheten till tillagning innebär att förskolan på ett enkelt sätt kan påverka utbudet till att passa olika verksamheter när det så önskas. Föräldrar väljer också aktivt förskolor med tillagningskök utifrån kvalitetsaspekt att maten lagas i verksamheten och de ser det som en trygghet att ha möjligheten till att kommunicera med kocken om specialkoster etc. Om förskolan byggs i anslutning till skolan bör nuvarande tillagningsköks och matsals kapacitet ses över så att det även skapas förutsättning för att bereda mat för förskolan. Ur pedagogiskt hänseende är det fördelaktigt att äldre förskolebarn ges möjligheten att äta i skolans matsal. Då skapas tillfälle där yngre och äldre möts på ett naturligt sätt. Behov etapp 1 behöver vara klar senast hösttermin 2018 och byggs för årskurserna F-6. Den nya skolbyggnaden kommer initialt att organisera en tre parallellig F-6 med ca 340 elever. F-3 (ca 190 elever) och årskurserna 4-6 (ca 150 elever). Den nya skolbyggnaden behöver byggas med möjlighet att rymma ca 550 – 600 elever då elevunderlaget är 850 elever. Den nya och gamla skoldelen byggs samman med en ny entré som skapar en känsla av välkomnande och gemenskap i skolan. Den nya idrottshallen behöver vara klar i etapp 1 för att möjliggöra för anpassning av nuvarande idrottssal till mindre idrottssal och klassrum. Om idrottshallen dröjer till etapp 2 är det dels organisatoriska svårigheter för verksamheten och det begränsar möjligheten att anpassa nuvarande idrottssal till den framtida lärmiljön. Skolans organisation påverkas utifrån att då behöver skoldagen förlängas för de äldre eleverna. Detta förutsätter att det HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 4 sätts in en senare skolbusskjuts så att de eleverna som blir berörda kan komma hem. En faktor som begränsar skolans möjlighet att senarelägga och dra ut på idrottsschemat är skolskjutsorganisationen. Skollagen styr hur lång en skoldag får vara, (SL 7 kap 17 §). Skolorna har i uppdrag att förlägga start och sluttider så att samordningsvinster kan göras inom skolskjutsorganisationen. Eftersom den buss som används till Viken även används för andra skolor, kan inte enskilda skolor, t ex Viken, ensidigt ändra sitt schema. Skolan ser också en möjlighet är att under projektering och byggtid av etapp 2 hyra lokal hos Sans och Balans, dit det är gångavstånd alternativt att skolskjutsar kör eleverna till Sportcentret i Lerberget. Behov etapp 2 innebär att den delen av skolan där eleverna i årskurs 7-9 är i dag, byggs om för att skapa mer undervisningsytor för att klara det ökade elevunderlaget. När det är färdigställt kommer det att finnas en skolbyggnad med en skolorganisation, F-9 för 850 elever. I och med detta har det tagits hänsyn till den utökning av elevantalet som samhällsprognoserna visar. FÄRDIG ENHET – VIKENSKOLAN F-9 Den färdiga Vikenskolan består av en skolbyggnad som bildar en F-9 organisation med gemensam administration och skolledning. I den färdiga Vikenskolan är en del av skolan nybyggd och en, delar av den nuvarande Vikenskolan, är ombyggd och anpassad till att vara en modern lärmiljö. Ambitionen är att skapa en skola med många möjligheter att lära och utvecklas. De olika delarna av skolan kommer att anpassas så att den nybyggda skoldelen har elever i de yngre årskurserna och den nuvarande skolan har elever i de äldre årskurserna. Utformningen både ute och inne ska bidra till att elever och vuxna inspireras, stimuleras, möts och känner trivsel och trygghet. Den nya Vikenskolan erbjuder flexibilitet och nya möjligheter att arbeta i olika grupperingar och i moderna miljöer med ny teknik. Skolan ska erbjuda möjligheter att växla mellan att arbeta både i skolans utemiljö och inne, utemiljön blir en naturlig del av undervisningsytan. I utformningen av skolan har också beaktats att vissa delar av skolan ska vara möjlig för uthyrning för att göra skolan till en samlingsplats även på tider då skolan är stängd. Norra Hages förskola placeras i anslutning till eller i närheten av Vikenskolan. Närheten möjliggör samarbete mellan pedagoger, barn och elever i syfte att utveckla barns lärande, kunnande, trygghet och omsorg samt att stärka övergångar mellan de olika verksamheterna. Äldre barn och elever möts naturligt i matsalen vilket skapar både en förståelse och hänsynstagande för varandra. Förskolebarnen inspireras av och får möjlighet att nyttja skolans varierande lärmiljöer och specialsalar så som NO-sal och slöjdsalar. Förskolans lokaler och utemiljö ska inspirera till barns obegränsade utforskande och lärande. Ge möjlighet till olika gruppformationer och samverkan där barns förmågor tränas och utvecklas. BEHOV ETAPP 1: KLART SENAST 2018 Skola Minst 25 klassrum motsvarande elevgruppsstorlek 25-27 elever och att några rum är delbara HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 5 Grupprum i olika storlekar; både för mindre och mellanstora grupper Fritidshemslokaler NO-sal som läggs i anslutning till utemiljön/uteklassrummet Anpassning av utemiljön för att möjliggöra så att undervisning kan ske utomhus och för rastverksamhet och fritidshemsverksamhet. Bildsal Musiksal Utökat skolbibliotek/mediatek för elever och förskolebarn som kan komplettera det befintliga folkbiblioteket i Viken. Biblioteket bör placeras så att det kan utnyttjas även när skola är stängd. Matsal som också kan användas till samlingssal med scen som rymmer både elever och äldre förskolebarn. Elevhälsa – skolsköterska, kurator, specialpedagog Kontor för administrativ personal Lärararbetsplatser Förråd Personalutrymmen Konferensrum, större och ett antal mindre för de återkommande och inplanerade möten som sker på skolan Idrottshall, bör placeras på samma sida av Bokvägen som skolan. Anpassning till modern IKT teknik I etapp 1 byggs den nya och gamla skoldelen samman med en ny entré som skapar en känsla av välkomnande och gemenskap i skolan. Förskola Förskola anpassad för minst 75 barn med möjlighet att organisera verksamheten på olika sätt. Skapande rum, Lugna rum, Pedagogiska kök, Tillagningskök, om förskolan byggs separat från skolan Ett personalrum, Ett samtalsrum, Ett arbetsrum, Toaletter utifrån antal barn och personal, skötbord, Förråd, Välkomnande entréer med kapprum och grovvask. Tillgång till bibliotek, matsal, större samlingssal, idrottshall. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE 6 Utemiljö till förskolan som har funktioner utifrån läroplanens intentioner. Detta innebär rumsbildningar, vattenutkast, sandlåda med bakbord/lekhus, pergola, fasta bord för experiment, mark med olika ytskikt och egenskaper, gångvägar, hinderbana, amfiteater, klättermöjligheter, gemensam gunga för flera barn samtidigt, fasta stafflier för målning. Vidare behövs tillgänglighetsanpassade ytor, förråd, sovmöjligheter väderskyddat, bänkar och bord för måltider, skydd för barnvagnar, solskydd och belysning vid mörkare årstider. Anpassning till modern IKT teknik BEHOV ETAPP 2: KLART 15 klassrum, motsvarande 25-27 elever och att några är delbara, NO-salar – 2 st där ett är i anslutning till utemiljön Slöjdsalar för två slöjdformer i anslutning till bildsal Grupprum, för mindre och mellanstora grupper Rum för studie och yrkesvägledare och vaktmästeri Fritidsgård och mötesplatser anpassad för de äldre eleverna Miljöer för avkoppling Anpassning till modern IKT teknik Anpassning av utemiljön för att möjliggöra så att undervisning kan ske utomhus och för rastverksamhet och fri tid. Etapp två innebär en ombyggnad och anpassning av den del av nuvarande Vikenskolan där de äldre eleverna är för årskurserna 7-9. I denna skolbyggnad kommer då de flesta specialsalar finnas, t ex No och hemkunskap. SAMMANFATTNING Ovanstående beskrivning bygger på konceptet en sammanhållande skolorganisation F-9, med integrerad fritidsgård. Vikenskolan består då av två sammanbyggda skolbyggnader där de yngre eleverna finns i den ena byggnaden och de äldre i den andra. Skolbyggnaderna organiseras som en sammanhållande skolenhet Viken F-9. Konceptet förutsätter förutom att en ny skolbyggnad byggs för de yngre eleverna, byggs även delar av den nuvarande Vikenskolan om för de äldre eleverna. Förskolan Norra Hage omsätts enligt beslutad plan och placeras i anslutning till skolan eller i dess närhet. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE SAMVERKANSGRUPP 2015-04-07 Närvarande: Utbildningsförvaltningen: Lärarförbundet: LR: Kommunal: Skolledarförbundet: Liselotte Herrlin, utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi, nämndsekreterare Anita Trulsson, Björn Hartsmar Patrik Holmkvist Catarina Tellström - Ärendena i samverkansgrupp behandlas enligt medbestämmandelagen (i enlighet med Samverkansavtal). Utsedd att justera: Björn Hartsmar, Lärarförbundet 1. Utbildningsnämndens ärendelista inför extra utbildningsnämnd den 13 april 2015 1.1 Funktionsbehov på Vikenskolan De fackliga organisationerna har inget övrigt att tillägga utan ställer sig positiva till det underlag som förvaltningen har lagt fram. Skolledarförbundet signalerar i efterhand att hänsyn måste tas ur skolledarsynpunkt till den extra tid det tar i anspråk att sköta nybyggnation vid sidan av det dagliga arbetet som rektor. Vid protokollet: Elisabeth Bonakdar Hashemi Justeras: Utbildningschef Liselotte Herrlin Representant Lärarförbundet Björn Hartsmar
© Copyright 2024