KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro 6/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta _______________________________________________________________________________ KOKOUSAIKA 30.06.2015 klo 15:00 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalon 5. krs, kokoushuone 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijasivu ................................................................................................................................................. 1 58 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ............................................................................................... 2 59 § Pöytäkirjan tarkastajat ........................................................................................................................... 3 60 § Käsittelyjärjestys .................................................................................................................................... 4 61 § Saapuneet viranhaltijapäätökset ............................................................................................................ 5 62 § Kantasatama-hankkeen talousvaikutukset ............................................................................................. 7 63 § Järjestelyt Steveco Oy:n kanssa ........................................................................................................... 8 64 § Sopimus alue- ja rakentamisjärjestelyistä Kotkamills Oy:n kanssa ...................................................... 10 65 § Sopimus kaavoituksen vaikutuksista satama-alueelle ......................................................................... 11 66 § Maankäyttösopimus Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n ja kaupungin välillä ..................................... 12 67 § Lisämääräraha Kantasatamassa tehtäviin varastohalleja koskeviin järjestelyihin ................................ 13 68 § Muut asiat ............................................................................................................................................ 14 KOTKAN KAUPUNKI ESITYSLISTA Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 Nro 1 KOKOUSAIKA Tiistai 30.6.2015 klo 15.00 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalon 5. krs, kokoushuone 1 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Koski Matti Hurtta Pia Bohm Tarja Elo Jari Leijamaa Päivi Mamia Nanni Mielonen Joona Niininen Kari Paananen Jani Savolainen Kai Suursoho Soile Tyster-Pöhö Terttu puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen ” ” ” ” ” ” ” ” ” Muut osallistujat Luumi Jari Lindelöf Henry Hannonen Markku Kukkonen Marja Masalin Tom Laakkonen Päivi Aura Mila Rahkola Serafina kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja kaupunkisuunnittelujohtaja asemakaava-arkkitehti maankäyttöinsinööri hallintosihteeri, sihteeri nuorisovaltuutettu varanuorisovaltuutettu Puheenjohtaja Sihteeri Matti Koski Päivi Laakkonen Poissa ALLEKIRJOITUKSET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todetaan Pykälät 58— Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) klo 9.00—12.00 Sihteeri Päivi Laakkonen KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 2 58 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 3 59 § Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 4 60 § Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 5 61 § Saapuneet viranhaltijapäätökset Kala 30.6.2015 Asemakaava-arkkitehdin päätökset 5 § 16.6.15 Pikku-Pyötiseen johtavan tien nimeäminen Kaupungingeodeetin päätökset 19 § 15.6.15 Rysälupien myöntäminen Jyri Langille 20 § 16.6.15 Rysäluvan muutos Antero Haloselle Maankäyttöinsinöörin päätökset 176 § 8.6.15 Katualueen aitaamislupa Maunuaho Oy:lle 179 § 9.6.15 Lisäys kaupungin ja Restel Oy:n väliseen vaihtoon 180 § 10.6.15 Katu-/puistoalueen käyttölupa Etelä-Kymen vasemmistonuorille 181 § 25.6.15 Katualueen aitaamislupa Tmi Harjakainen/Semi Lommi 182 § 29.6.15 Banderollilupa Kotkan Opisto/Mika Kempas 183 § 11.6.15 Tonttien vuokraaminen Kiinteistö Oy Kotkan Hietasentie 14:lle 184 § 16.6.15 Alueiden käyttölupa Minttu Nikkarin ON MY OWN WAY:lle 185 § 16.6.15 Lupa mitta-aseman sijoittamiseen Kymen Vesi Oy:lle 186 § 17.6.15 Lupa pumppaamon sijoittamiseen Kymen Vesi Oy:lle 187 § 17.6.15 Vuokrasopimuksen jatkaminen As Oy Kotkan Lemminkäisenkatu 5:lle 188 § 17.6.15 Tontinosan myyminen Joni Häkkiselle ja Maririikka Raatikaiselle 189 § 17.6.15 Lupa alueen käyttöön Katariinassa helluntaiseurakunnalle/Ville Kalaniemi 190 § 23.6.15 Omakotitontin 285-27-12-15 varaaminen Räskistä Asuntosihteerin päätökset 23 § 11.6.15 Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Opistokatu 4 24 § 11.6.15 Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Gutzeitintie 7 ja 9 25 § 15.6.15 Tarveharkintaisen pientalon energia-avustuksen myöntäminen 26 § 15.6.15 Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen 27 § 15.6.15 Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Munne Heli 28 § 15.6.15 Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Alastalo Maire 29 § 15.6.15 Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Hedlund Raija Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 6 30 § 15.6.15 31 § 16.6.15 32 § 16.6.15 33 § 16.6.15 34 § 16.6.15 35 § 24.6.15 36 § 26.6.15 37 § 26.6.15 Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Maja Seppo Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Multanen Tapio Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Poittinen Rea Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Stenroth Ulla Avustuksen myöntäminen vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjaamiseen/Vainikka Raili Asumisoikeuden haltijoiden hyväksyminen asumisoikeustaloon Karhulantie 76—78 Enimmäishinnan vahvistaminen Asuntosäätiö Asokodit, Gutzeitintie 7 ja 9 Enimmäishinnan vahvistaminen Asuntosäätiö Asokodit, Karhulantie 76—78 Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 7 D/696/10.00.01.06/2015 62 § Kantasatama-hankkeen talousvaikutukset Kala 30.6.2015 Valmistelija: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh. 0400 760 284 Esittelyteksti: Kaupunki on laatinut yhteistyössä Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n kanssa asemakaavamuutoksen Kantasatamaan. Kaavamuutos on laadittu kaupan, hotelli-, ravintola-, viihde-, kulttuuri-, asuin- ym. tiloja käsittävän rakennushankkeen toteuttamiseksi. Kaavamuutos on tulossa valtuustokäsittelyyn. Tavoitteena on toteuttaa alueelle n. 700 työpaikkaa, joiden merkitys sekä henkisesti että taloudellisesti on kaupungille erittäin suuri. Lisäksi alueelta saadaan maanvuokratuloja ja kiinteistöveroa, jotka lisääntyvät vuosittain hankkeen edetessä. Kaupungille investointimenoja syntyy katujen, kunnallistekniikan ja yleisten alueiden rakentamisesta, teollisuusraiteen siirtämisestä, sataman vuokraalueen pienentämisestä, satamavarastojen hankinnasta sekä pienimpiä teknisiä kustannuksia. Hankkeen taloudellisista vaikutuksista on laadittu erillinen tarkastelu. Kaupunkisuunnittelujohtaja esittelee taloudellisen vaikutusarvion. Liitteet: Vaikutusarvio jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee esittelyn tiedoksi. Päätös: Toimeenpano: Ote ja asiakirjat: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 8 D/45/10.00.01.07/2015 63 § Järjestelyt Steveco Oy:n kanssa Kala 30.6.2015 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tom Masalin, puh. 040 7530 164 Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh. 0400 760 284 Esittelyteksti: Kaupunkisuunnittelu on käynyt neuvotteluja Steveco Oy:n kanssa rakennuksia, kaavoitusta ja tonttia koskevista järjestelyistä. Yhtiö omistaa Kantasatamassa konekorjaamon ja varastohallin, jotka on tarkoitus ostaa kaupungille. Rakennukset sijoittuvat asemakaavaehdotuksessa osittain katualueelle ja osittain kerrostalokortteleihin. Neuvotteluissa on päädytty 845 000 euron kauppahintaan, jonka yhtiön hallitus on hyväksynyt. Yhtiö on hakenut lisärakennusoikeutta Vuorikatu 2:ssa sijaitsevalle tontille, ja se on huomioitu Satamakadun asemakaavassa. Lisärakennusoikeuden osalta laaditaan kaavoitussopimus yhtiön kanssa. Ruukinkatu 12:ssa sijaitsevan yhtiön omistaman Trukkihallin tontin osalta yhtiö on miettimässä ostopäätöstä. Mikäli päätös syntyy, myy kaupunki tontin yhtiölle 1,955 milj. euron kauppahinnalla. Liite: Järjestelysopimus jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy osaltaan ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupungin ja Steveco Oy:n välillä tehdään liitteen mukainen järjestelysopimus ja kaupunki ostaa Steveco Oy:ltä liitekartan mukaiset rakennukset seuraavasti: - kauppahinta on 845 000 euroa - kaupungin ja yhtiön välinen vuokrasopimus varastohallin maapohjasta katsotaan päättyväksi kaupantekopäivänä - yhtiön ja HaminaKotka Oy:n välinen vuokrasopimus konekorjaamon osalta siirtyy kaupungille ja se puretaan - myyjä osallistuu osaltaan muiden alueella toimivien kanssa yhdessä maaperän kuntotutkimukseen ja vastaa mahdollisesta em. hallien alueella olevan pilaantuneen maan puhdistustoimenpiteistä Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 9 Päätös: Toimeenpano: Ote: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 10 D/698/10.00.01.06/2015 64 § Sopimus alue- ja rakentamisjärjestelyistä Kotkamills Oy:n kanssa Kala 30.6.2015 Valmistelija: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh. 0400 760 284 Maankäyttöinsinööri Tom Masalin, puh. 040 7530 164 Esittelyteksti: Kaupunkisuunnittelu on käynyt neuvotteluja Kotkamills Oy:n kanssa Kantasataman asemakaavassa käsiteltävien yhtiön tarpeiden ja niiden sekä kaavaratkaisun muutoin aiheuttamien aluejärjestelyjen toteuttamisesta. Kaupungin kannalta suurin kohde on Satamakadun jatkaminen Kantasatamaan jäävälle satama-alueelle ja Satamakadun linjauksen edellyttämä tehtaalle menevän teollisuusraiteen siirto. Yhtiön tarpeisiin on kuulunut liikenteellisten ongelmien ratkominen ja ne on pyritty ratkaisemaan siirtämällä nyt Satamakadun päässä oleva sisäänajoportti Satamakadun uuden osan varrelle, jonne sijoitetaan myös rekkojen jonotuskaista. Nykyisen portin edessä oleva autovaaka siirtyisi uuden portin sisäpuolelle. Sopimukseen on sisällytetty myös mahdollisia tulevia maankäyttöratkaisuja mm. henkilökunnan pysäköinnin ja varastohallin osalta. Liitteet Liitteeksi tuleva sopimus jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy osaltaan ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupungin ja Kotkamills Oy:n välillä tehdään liitteen mukainen järjestelysopimus. Päätös: Toimeenpano: Ote ja asiakirjat: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 11 D/699/10.00.01.06/2015 65 § Sopimus kaavoituksen vaikutuksista satama-alueelle Kala 30.6.2015 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Tom Masalin, puh. 040 7530 164 Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh. 0400 760 284 Esittelyteksti: Kaupunkisuunnittelu on käynyt HaminaKotka Satama Oy:n kanssa neuvotteluja Kantasataman asemakaavan vaikutuksista satama-alueeseen ja sataman toimintaan. Asemakaavan johdosta satama-alue pienenee n. 17,3 ha. Satama-alueella sijaitsee myös Kotkan Satamatalot Oy:n omistamat kolme varastohallia, jotka on tarkoitus vaihtaa kaupungin omistamaan, vielä satamaliikenteen käytössä olevaan hallin. Tämänkin hallin osalta kaupungille jää osto-optio, kun sitä tarvitaan Kantasataman kaavan mukaisen rakentamiseen. Rakennusten vaihtoarvo on n. 1,12 milj. euroa. Kaupungin ja yhtiön välisessä vuokrasopimuksessa on sovittu korvauksista, kun satama-alueen koko muuttuu. Korvaus yhtiölle hoidetaan säätämällä Hietasen autokentän vuokrasopimuksia yhdistämällä ne yhdeksi ja vuokraamalla koko alue jaksoittain vuoteen 2048 saakka. Sataman toiminnan kannalta oli tärkeää, että molemmat peräporttipaikat Itälaiturilla säilyvät käytössä. Laiturin tyvessä olevan peräporttipaikan käyttöajoista ym. on sovittu yhdessä Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n kanssa. Liite: Järjestelysopimus jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää osaltaan ja esittää kaupunginhallituksella ja edelleen valtuustolle, että kaupungin sekä HaminaKotka Satama Oy:n ja Kotkan Satamatalot Oy:n välillä tehdään liitteen mukainen järjestelysopimus. Samalla valtuusto valtuuttaa kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannosen allekirjoittamaan rakennuksia koskevan vaihtokirjan. Päätös: Toimeenpano: Ote: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 12 D/700/10.00.01.06/2015 66 § Maankäyttösopimus Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n ja kaupungin välillä Kala 30.6.2015 Valmistelija: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh. 0400 760 284 Maankäyttöinsinööri Tom Masalin, puh. 040 7530 164 Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh. 044 702 4222 Esittelyteksti: Kaupunki on laatinut yhteistyössä Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n kanssa asemakaavamuutoksen Kantasatamaan. Kaavamuutos on laadittu kaupan-, hotelli-, ravintola-, viihde-, kulttuuri-, asuin- ym. tiloja käsittävän rakennushankkeen toteuttamiseksi. Kaavamuutos on tulossa valtuustokäsittelyyn. Hankkeen taloudellisista vaikutuksista on laadittu erillinen tarkastelu. Tavoitteena on toteuttaa alueelle n. 700 työpaikkaa, joiden merkitys sekä henkisesti, että taloudellisesti on kaupungille erittäin suuri. Lisäksi alueelta saadaan tontinvuokratuloja ja kiinteistöveroa, jotka lisääntyvät vuosittain hankkeen edetessä. Kaupungille investointimenoja syntyy katujen, kunnallistekniikan ja yleisten alueiden rakentamisesta, teollisuusraiteen siirtämisestä, sataman vuokraalueen pienenemisestä, satamavarastojen hankinnasta sekä pienempiä teknisiä kustannuksia. Kaavan toteuttamiseksi on laadittu maankäyttösopimus kaupungin ja Kantasataman Kehitys Oy:n välille. Sopimuksessa sovitaan hankkeen vaiheistuksesta ja aikataulutuksesta sekä sopijapuolten tehtävistä, tonttien luovutuksesta ja muista yhteistyön ehdoista, kuten kustannusjaosta. Liitteet: Liitteeksi tuleva sopimus jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Lautakunta päättää osaltaan ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupungin ja Kotkan Kantasataman Kehitys Oy:n välillä tehdään liitteen mukainen maankäyttösopimus. Kaupunkisuunnittelulla on oikeus tehdä sopimukseen teknisiä muutoksia. Päätös: Toimeenpano: Ote ja asiakirjat: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä Kaupunginhallitus KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 13 D/675/02.02.01.01/2015 67 § Lisämääräraha Kantasatamassa tehtäviin varastohalleja koskeviin järjestelyihin Kala 30.6.2015 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Kirsti Ruutiainen, puh 040 652 8237 Controller Maarit Heikkilä, puh 040 643 1911 Tiivistelmä: Kantasataman hankkeessa tulee seuraavana toteutettavaksi sopimusten mukaiset varastohallien vaihdot ja ostot HaminaKotka Satama Oy:n sekä Steveco Oy:n kanssa. Kaupungin omistukseen tulevien hallien yhteinen arvo on 1 965 000 euroa. Ostojen ja vaihtojen toteuttamiseksi tarvittava lisämääräraha on 465 000 euroa. Hallien hankkiminen kaupungin omistukseen mahdollistaa Kantasataman ensimmäisen vaiheen toteuttamisen, mikä on edellytys koko hankekokonaisuuden toteutumiselle. Esittelyteksti: Vuoden 2015 talousarviossa on kaupunkisuunnittelun kiinteän omaisuuden investointirahaa 2 000 000 euroa. Kantasataman hankkeessa on edetty vaiheeseen, jossa kaupunki HaminaKotka Sataman kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti vaihtaa kantasataman alueella olevia hallirakennuksia sekä Stevecon kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti ostaa kaksi hallia. Satamalta vaihdettavien hallien tasearvo on 1 120 000 euroa. Kaupunki antaa vaihdossa yhden hallin ja vaihto suoritetaan ilman välirahaa. Kaupungille tulevien hallien arvo vähentää kuitenkin investointirahaa, vaikka rahaa ei suoranaisesti käytetä. Stevecolta ostettavien hallien yhteishinnaksi on neuvoteltu 845 000 euroa. Kaupunkisuunnittelun talousarvion mukainen kiinteän omaisuuden investointiraha ei riitä kattamaan hallijärjestelyjä. Edellä mainittujen järjestelyjen sekä loppuvuodeksi arvioitujen kiinteän omaisuuden hankintojen toteuttamiseksi tarvittava lisämääräraha on 465 000 euroa. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää osaltaan ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että investointeihin, kiinteän omaisuuden hankintaan, myönnetään 465 000 euron lisämääräraha. Päätös: Toimeenpano: Kaupunginhallitus Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä KOTKAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.06.2015 14 68 § Muut asiat Kala 30.6.2015 Pöytäkirjan tarkastusmerkintä