ÖVERKLAGANDE Rättsenheten 1 (2) 2015-09-24 Dnr 2015/602 Till behörig förvaltningsrätt KLAGANDE Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Box 210, 641 22 Katrineholm MOTPART NN ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Akademikernas erkända arbetslöshetskassas (AEA:s) beslut den 5 augusti 2015 med anledning av Arbetsförmedlingens meddelande ID 8183435 SAKEN Ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF) ________________________________________________________________ YRKANDEN IAF yrkar att AEA:s beslut upphävs och att NN varnas enligt 43 § första stycket 2. ALF. GRUNDER NN har inte visat att han haft godtagbara skäl att inte lämnat in aktivitetsrapporten för juni månad inom utsatt tid. Av 43 § första stycket 2. ALF följer att en sökande ska varnas om han eller hon utan godtagbara skäl inte lämnat en aktivitetsrapport till den offentliga arbetsförmedlingen inom utsatt tid. Arbetsförmedlingen har i ett meddelande (underrättelse) skickat till arbetslöshetskassan den 18 juli 2015 underrättat arbetslöshetskassan om att NN inte lämnat aktivitetsrapporten för juni månad inom utsatt tid dvs. senast den 14 juli 2015. NN har medgivit att han inte har lämnat den aktuella aktivitetsrapporten inom utsatt tid. Detta på grund av att han antagligen missuppfattade sin handläggare på Arbetsförmedlingen. Handläggaren skulle enligt NN ha sagt att eftersom han hade en avstängning var det inte så viktigt med att aktivitetsrapportera. AEA har beslutat att Arbetsförmedlingens meddelande inte påverkar NNs ersättning. AEA anser att NN haft giltigt skäl för att inte skicka in sin aktivitetsrapport, eftersom han fått luddig information från sin arbetsförmedling. Av utredningen i ärendet framgår att NN i samband med att han beviljades en ersättningsperiod fr.o.m. den 25 maj 2015 blev avstängd från ersättning under 45 ersättningsdagar på grund av att han lämnat sitt arbete utan giltig anledning enligt 43 b § första stycket 1. ALF. Postadress Box 210, 641 22 Katrineholm Besöksadress Hantverkaregatan 3 Växel 0150-48 70 00 Fax 0150-48 70 02 Webbplats/E-post www.iaf.se / iaf@iaf.se 2015-09-24 2 (2) Dnr:2015/602 Av 45 § ALF följer att i avstängningstiden ingår dagar för vilka karenstid skulle ha tillgodoräknats eller dagpenning skulle ha lämnats, om avstängningen inte hade skett. Detsamma gäller dagar när den sökande utfört förvärvsarbete. Avstängningstiden ska räknas från och med den dag då det förhållande som anges i 43–43 b §§ inträffat. Upprepas under pågående avstängningstid ett förhållande som medför avstängning på nytt, ska den nya avstängningstiden inledas vid utgången av den föregående avstängningstiden. Frågan är om NN har haft godtagbara skäl för att låta bli att lämna in aktivitetsrapporten. I förarbeten till bestämmelserna i 43 § ALF anför regeringen bl.a. följande. ”Det är av yttersta vikt att den sökande vidtar alla rimliga åtgärder för att ta sig ur arbetslösheten. En god kontakt mellan den sökande och den offentliga arbetsförmedlingen eller en kompletterande aktör är viktig i denna process, liksom att den sökande använder sig av den hjälp och det stöd som myndigheten eller en kompletterande aktör tillhandahåller. /.../ Att utan godtagbart skäl inte medverka till att upprätta en handlingsplan, underlåta att lämna en aktivitetsrapport eller inte besöka eller ta kontakt med den offentliga arbetsförmedlingen eller en kompletterande aktör, bör utgöra grund för åtgärd. / Om en sökande har godtagbara skäl att inte uppfylla villkoren i bestämmelsen bör åtgärd inte beslutas. Detta gäller dock inte villkoret att aktivt söka lämpligt arbete. /.../ Som exempel på vad som skulle kunna vara godtagbara skäl kan dock nämnas avbrott i allmänna kommunikationer och tekniska störningar i telefon och datatrafik. Godtagbara skäl skulle också kunna vara om en sökande på grund av sjukdom är förhindrad att komma till ett bokat möte. Det kan röra sig om både sökandens sjukdom och sjukdom i familjen, t.ex. om sökanden akut måste hämta sitt sjuka barn på dagis eller i skola. Även andra trängande familjeangelägenheter kan vara godtagbara skäl att inte fullgöra villkoren i bestämmelsen (prop. 2012/13:12 s. 3233). NN har inte styrkt sina uppgifter om felaktig eller luddig information från Arbetsförmedlingen med något intyg eller dylikt. Detta trots att han i AEA:s kommuniceringsskrivelse uppmanats att om möjligt styrka sina uppgifter. Det framstår också enligt IAF:s uppfattning som osannlikt att en handläggare på Arbetsförmedlingen skulle ha sagt till en sökande att det inte är så viktigt med aktivitetsrapportering om man är avstängd. NN har inte visat att han haft något godtagbart skäl för att låta bli att lämna den aktuella aktivitetsrapporten till Arbetsförmedlingen. Ingrid Boström