BRYNOLF WENDT FREDRIK RUNEBERT Nämndemannakåren och dess kritiker Är rättssäkerhet och rättstrygghet ett motsatspar? sidan 15 sidan 9 2/ 2011 Nämndemännens Riksförbund NRF Utgåva nr 137 sedan starten 1977 18 april 2011 DAGS FÖR KONGRESS I FINA KARLSKRONA Sommarkonsert i Karlskrona. sidorna 3–7, sidan 24 Ordföranden har ordet Organ för Nämndemännens Riksförbund Box 8140, 104 20 Stockholm. Postgiro 4364000-2 Telefon: 08 - 651 55 13 Ansvarig utgivare: Lars Lassinantti tel 0920-62485 Årgång 34 Nämndemannen 2 /2011 Nr 137 efter starten ISSN 03448-4351 Redaktör: Staffan Ringskog Redaktionssekreterare Mildred Burén Helsingborgsvägen 44 262 72 Ängelholm Layout: Staffan Ringskog Telefon: 0431-168 00 Fax 0431 -16232 Om inget annat anges är ﬂertalet artiklar i tidningen skrivna av Nämndemannens redaktör Tryck:VTT-graﬁska, Vimmerby Nämndemännens riksförbund hälsar alla valda 2015, insända motioner med yttranden, flerårs- kongressombud, valberedning, revisorer, redak- budget samt valberedningens förslag till ny sty- tören för tidningen Nämndemannen, förbunds- relse samt förbundsstyrelsens förslag till stad- styrelsens samtliga ledamöter, styrelsen för geändringar kommer att översändas till delega- Karlskrona nämndemannaförening samt inbjud- terna minst fyra veckor före kongressen. na gäster från Domstolsväsendet och Karlskro- Ytterligare material som behövs presenteras na stad välkomna till förbundets nionde kon- som vanligt för varje deltagare vid incheckning- gress som genomförs i residensstaden för Ble- en till kongressen. Ytterligare upplysningar om kinge län, Karlskrona. Centrala delen av staden färdsätt, biljettrekvisitioner och andra praktis- upptogs 1998 på UNESCO:s världsarvslista som ka frågor lämnas av Catarina Ingvarsson på Telefon: 08-651 55 13 Örlogsstaden Karlskrona. NRF:s kansli, telefon 070-242 3321 och av Adress: NRF, Box 8140, Förbundet håller kongress under tiden fredagen förbundssekreteraren Hans Båging på telefon den 13 maj – söndagen den 15 maj 2011. 070-679 1265. Logi är beställt på Hotell Scandic Karlskrona, Återigen vill Nämndemännens riksförbund hälsa Skeppsgossegatan 2. Kongressförhandlingar sina medlemmar varmt välkomna till 2011 års hålls i Marinmuseum, beläget på Stumholmen. kongress i Karlskrona. Material som verksamhetsberättelser och revi- Tema för kongressen 2011 Respekt och bemötande. sorernas berättelser för förra mandatperioden, Lars Lassinantti Hans Båging 2008–2011, verksamhetsplan för åren 2012– Förbundsordförande Förbundssekreterare Insändare till tidningen kan bäst skickas direkt till redaktionens adress. e-post till tidningen: mb@bureko.se Lösnummer 40 kronor Ansvarig NRF:s kansli: Catarina Ingvarsson tel 08-6515513 adress NRF:s hemsida: www.nrf.cc ANGÅENDE ADRESSÄNDRING ELLER PRENUMERATION: email: riksförbundet.nrf @ telia.com 104 20 Stockholm Prenumeration 140 kronor Nästa utgåva av tidningen Nämndemannen: 20 juni 2011 (18 maj 2011) (Senaste manusdag inom parentes) 2 KONGRESSEN I KARLSKRONA Med sina imponerande byggnader förmedlar denna stad stundtals en känsla av Italien och Rom. TRE DAGAR KONGRESS I STILIGA KARLSKRONA MOTIONER, MINGEL OCH MYCKET ARBETE Kongressen 13 maj till 15 maj i Karlskrona är på tre dagar. Motioner, val av ny förbundsstyrelse, revisorer och anföranden från inbjudna talare. Det är ett späckat program som kongressdeltagarna kommer att delta i. Men det finns också middag med underhållning inplanerat under de intensiva dagarna i Blekinge. fortsättning nästa sida 3 ENKÄTEN KONGRESS I KARLSKRONA Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän över 65 år. Vilken är din åsikt? Marinmuseum intar en central plats hos alla i Karlskrona – oavsett generation. Kongressens förhandlingar äger rum i centret vid Marinmuseum. MARIE SÖDERQVIST, VD UNITED MINDS och krönikör i EXPRESSEN – Åldern är inte det väsentliga när nämndemännen diskuteras, det viktiga är nämndemännens kapacitet. Att många pensionärer idag är nämndemän beror på att de har mer tid för detta uppdrag än personer som jobbar. – Det leder till att svenska domstolar har många lekmannadomare som står utanför yrkeslivet och det är förstås inte särskilt bra. Ska man vara den ”vanliga människans röst” är det bra om man tar del av det ”vanliga livet” vilket nästan kräver ett yrkesliv. – Hög ålder innebär erfarenhet och visdom. Det efterfrågas i mer statiska samhällen. I snabbföränderliga samhällen som det svenska, är det högre efterfrågan på ungdom och kreativitet. Det är varken konstigt eller i egentlig mening diskriminering. Dynamiska samhällen kommer alltid att värdera ungdomlighet och nytänkande högt 4 Nämndemännens kongress arrangeras vart fjärde år. Denna kongress äger rum i Karlskrona, en stad med historiska anor i Sverige. En gång i tiden var staden faktiskt tänkt som huvudstad i Sverige. Karlskrona ligger som Stockholm på en rad öar. Många av byggnaderna i staden är stora och imponerande. Känslan av att beﬁnna sig i en utländsk metropol är påtaglig när besökaren kommer till Fredrikskyrkan vid det stora torget i centrala Karlskrona. – Det är ett privilegium för oss nämndemän att få besöka denna stad, säger förbundssekreteraren Hans Båging, som varit med om att organisera denna kongress. Jag är glad över att valet föll på Karlskrona. Tidigare har ju förbundet varit många gånger norröver i landet. Den lyckade kongressen i Kiruna icke att förglömma. och det ska bli riktigt roligt. Karlskrona Nämndemannaförening har deltagit i att organisera denna kongress i hög grad, och de har planerat det mesta minutiöst. Vad kommer då att äga rum under helgen 13–15 maj? Fredagen 13 maj välkomnas varje delegat till Hotel Scandic Karlskrona. Varje delegat erhåller här ett välkomstpaket. Bussar avgår sedan till kongresscentret 14:00. – Nu är vi i södra Sverige NRF:s nionde kongress öppnas därefter, Blekinges landshövding Gunvor Engström talar. Förbundets ordförande Lars Lassinantti kommer att tala och vi får förmoda att hans anförande kommer att handla mycket om förbundets strategi och verksamhet kommande år. Kungsholms fort, Karlskrona. – Mötesordförande vid kongressen har föreslagits bli Peter Glimwall, Yvonne Sandberg Fries och Sten Swedlund, berättar Hans ENKÄTEN Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän över 65 år. Vilken är din åsikt? Månen lyser över monark och stad. Karlskrona nattetid – Karl XI – den svenske kung som gav staden dess karaktär. Båging. Elisabeth Arebark och Katarina Lindell kommer att föreslås till kongressens sekreterare. Under fredagen kommer också Domstolsverkets generaldirektör Barbro Thorblad att hålla ett anförande, senare under eftermiddagen medverkar också lagmännen Pia Johansson och Sigurd Heuman. Barbro Thorblad kommer att tala om Domstolsverkets verksamhetsstrategi till 2020. Lagmännen kommer att uppehålla sig till ämnet Värderingar, attityder och tillit. Pia Johansson är lagman vid Blekinge tingsrätt och Sigrid Heuman var tidigare lagman i Helsingborg. Han är idag ordförande för säkerhets- och integritetsskyddsnämnden. På kvällen blir det sedan dags för samling och mingel vid Hotel Scandic. NRF bjuder här på en tvårättersmiddag. Lördag innebär sightseeing med omnejd av Karlskrona. Marinens ungdomsmusikkår underhåller vid lunchen. En frågestund med förbundsledningen kommer att äga rum efter lunchen. Under eftermiddagen fortsätter kongressförhandlingarna. Lördagskvällen kommer att utgöras av en bankett vid Marinmuseum. Dit kommer kongressdeltagarna med båt, med M/S Gåsefjärden som avgår från Hotel Scandic. – Under söndagen fortsätter kongressförhandlingarna, berättar Hans Båging. Regionombuden kommer att träffa sina regioner. Denna dag vet vi hur den nya förbundsstyrelsen ser ut och hur motionerna tagits emot. – Det är spännande dagar som vi har att invänta, säger Hans Båging. Jag tror att denna kongress kommer bli mycket lyckad, men det är förstås mycket arbete som väntar kongressdeltagarna. LARS HJÖRNE, FD PUBLICIST – Självklart är det viktigt landets nämndemän avseende ålder är mer representativa för landet som helhet. Idag är det en övervikt för de äldre, och det är inte bra. Jag var en gång i tiden själv nämndeman i Göteborg, ett mycket stimulerande uppdrag. Då var jag i 30årsåldern, vill jag minnas. – Varför så många äldre är nämndemän har sin förklaring i att de står utanför arbetslivet och har bättre tid för långa sittningar som lekmannadomare. Den marina staden Karlskrona. – Många äldres intellekt är fortfarande kristallklart, vi ska inte ha en ålderrasism i landet. Men landets nämndemannakår bör vara mer representativ vad gäller sådant som kön, ålder, etnisk bakgrund, utbildning och yrke. fortsättning nästa sida 5 KONGRESS I KARLSKRONA ENKÄTEN Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän över 65 år. Vilken är din åsikt? Lennart Koskinen, biskop em – Folk som arbetar i Sverige idag har svårt ibland att frigöra sig för uppdrag som att sitta som lekmannadomare i en domstol. Det gäller särskilt långa mål. I detta avseende kan det vara väldigt bra att dra nytta av yngre, vitala pensionärer som har bättre tid med ett uppdrag som nämndeman. – Bra är ju förstås att försöka få in ﬂer yngre som nämndemän. Idealet kan vara att kombinera föräldraledigheten som mammor och pappor med att vara nämndemän. – Men viktigt är att förstå att vara äldre än 65 år innebär vissa extra valörer i livet. Det är viktigt att uppskatta äldres kunskap. Det gäller inte minst svåra mål där man kanske som ung kanske ser saker och ung utifrån ett alltför fyrkantigt perspektiv. Alla som besökt Karlskrona vet vilken ﬁn stad detta är. Stora bilden visar residenset. I maj får nämndem Sveriges huvudstad. Kongressprogram Kongressens tema: Värderingar, attityder och tilli Fredag 13 maj 16.30–17.30 Frågestund förbundsledningen 12.00–14.00 Registrering, 19.30–20.00 Samling, Hotel Scandic Karlskrona mingel, restaurang Hotel Scandic Skeppsgossegatan 2, Karlskrona, 20.00 Middag på Hotel Scandic, tel 0455-372000 2-rättersmiddag. Välkomstpaket till varje delegat, Hemlig middagstalare som kåserar(!) Lunch på Scandic Karlskrona Bussar avgår från hotellet till Lördagen 14 maj kongresscentret 14.00 07.30–08.30 Frukost Hotel Scandic 14.30–15.00 Kongress öppnas 08.30–11.30 Sightseeing Karlskrona Landshövding Gunvor Engström talar med omnejd. Lars Lassinantti, NRF:s 08.30 –10.00 grupp 1 ser Karlskrona med buss, förbundsordförande talar grupp 2 ser Karlskrona från vattnet 15.00–15.30 Kaffe och kaka 10.00 byter grupperna plats med varandra 15.30–16.30 Lagmännen Pia Johansson och vid Fisktorget, avslutning 11.00 Sigurd Heuman 11.30–12.30 Lunch, Konferenscenter, Om värderingar, attityder och tillit. Marinmuseum Strategier om ökat förtroende för våra domstolar. 6 ENKÄTEN Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän över 65 år. Vilken är din åsikt? BJÖRN RANELID FÖRFATTARE män som representerar NRF förmånen att kongressa i denna stad – en gång faktiskt tänkt som Bilderna från Karlskrona kommer från Karlskrona stad. it. Marinens ungdomsmusikkår underhåller vid 20.30 Bankett med underhållning, lunchen. Musikkåren tar plats 11.00 värd Karlskrona stad. 12.30–13.15 Generaldirektör Avtackning av avgående ledamöter. Barbro Thorblad Efter banketten tar var och en sig tillbaka till Domstolsverkets verksamhetsstrategi till 2020 hotellet på egen hand. 13.15–15.10 Kongressförhandlingar Söndagen 15 maj på konferenscentret 07.30–08.30 Frukost Hotel Scandic Dagordning med verksamhetsberättelser, Bussar avgår från hotellet till motioner och val konferenscentret 08.30 09.00–10.30 Fortsättning 15.10–15.30 Kaffe med kaka kongressförhandlingar 15.30–17.45 Kongressförhandlingarna 10.30–10.45 Kaffe och kaka fortsätter 10.45–11.15 Regionombuden 19.30 Båt, M/S Gåsefjärden avgår från träffar sina regioner Hotel Scandic till Marinmuseum, 11.15–11.45 Kongressens avslutning bankett. 11.45 Lunch, Konferenscenter 20.00–20.30 Samling, mingel och hemfärd. Konferenscenter, Marinmuseum. Bussar avgår från Marinmuseum till hotellet – Tvärtom anser jag att hög ålder utgör en fördel när man sitter som nämndeman i domstol. En människa som kommit upp i ålder, har ju en helt annan livserfarenhet än en yngre person. Man är som det heter ”förgylld med bladguld”. Här är det svenska rättsväsendet intelligent, man tar nämligen till vara på de äldres kunskap och visdom. – I den kinesiska kulturen inser man bättre än här i västerlandet värdet och nyttan av äldres kunskaper och erfarenheter i ett samhälle. – Sverige får ju inte ägna sig åt åldersrasism. Hållningen att bara för att en person passerat en viss ålder, är denna människa förbrukad, så är det ju verkligen inte. – Istället borde vi i Sverige mer premiera de äldre, och dra nytta av en person som passerat de 65. – Sedan kan man diskutera hur rekryteringen av nämndemän fungerar. Här tror jag den kan reformeras, en breddad rekrytering är väsentlig. Inte bara personer som är med i de politiska partierna ska ha chansen att bli nämndemän, utan ﬂer i samhället, utanför partierna borde komma ifråga. fortsättning nästa sida 7 En nämndemans skröna Nämndemän i Högsta Domstolen? Det var fredag eftermiddag och Svea hovrätt började bli halvtomt på klienter, advokater, juristdomare, nämndemän och häktespersonal. Vittnen som inte infann sig eller inte kom i tid gjorde att förhandlingarna drog ut på tiden. – Har du tänkt på en sak, sa nämndeman Vlado Rachimir, där han satt i sin bekväma rullstol i nämndemannarummet på Wrangelska och sörplade cappucino. Det ﬁnns ju inga nämndemän i Högsta Domstolen! Jag läste på nätet häromdagen att en doktor i juridik menade att det var logiskt att även den tredje instansen i rättsprocessen skulle ha ett kompletterande inslag och en insyn genom nämndemän! – Ja, men, det är ju inte så många mål som avgörs där, kanske ett hundratal, har jag hört, svarade Johan. Men det lär vara tiotusen mål som kommer in, men de tas inte upp på juridiska grunder. Var skulle i så fall nämndemännen komma in? Vlado rullade fram till datorn i nämndemannarummet. Den var hängd på ena sidan av det minimala skrivbordet och skärmen satt på en hållare också vid sidan om. Han gjorde några sökningar på nätet, vände sig mot Johan och sa: – Här har du det! Professorn i juridisk utveckling och folkrätt Rasmus Rothenberger. Läs själv! De båda nämndemännen var inte direkt förvånade över de slutsatser juridikprofessorn dragit inför ett symposium. Deltagarna kom från justitieutskottet, stora delar av justitiedepartement och en del av riksdagens ledamöter. Professorn menade att det uppstod en obalans inom rättsväsendet när den sista kedjan inte garanterade samma rättssäkerhet som de övriga två. Det handlade dels om urvalet av ärenden som togs upp, dels avgörandet av de få som faktiskt togs upp till prövning, men slutligen också den slutliga insyn i processen som sker genom närvaron av lekmän. – Detta skulle väl orsaka blodstörtning hos Maja Brahim på Svenska Dagbladet! Hon som vill avskaffa alla 8700 nämndemännen i Sverige och en 1000-årig tradition. Ett nytänkande som detta skulle hon aldrig klara rent intellektuellt. Men hon är ju också jur. kand. – det är ju inte vi! – Nå, du är väl ﬁl. mag. – det kan väl duga? – Och du Vlado har väl läkarutbildning från ditt hemland? Inte heller så illa. Och alla andra som kanske inte har den formella utbildningen eller examina, men bär på en rik erfarenhet – och det är just det vi behöver inom rättsväsendet! Det gick några veckor och så kom rubrikerna i tidningarna: ”Lekmän behövs i Högsta domstolen!” Sveriges Television och TV4 intervjuade både företrädare och motståndare till tanken. En utredning hade tillsatts och beräknades vara klar i god tid före valet så att frågan kunde avgöras dessförinnan. Men den allmänna uppfattningen var att insyn i all rättslig verksamhet var nödvändig, utan att fördenskull den juridiska fackkunskapen åsidosattes, tvärtom kunde denna bli ännu tydligare om lekmän ﬁck möjlighet att yttra sig innan dom fälldes. Eller var det så som Maja Brahim förfäktade att det bara var tandläkaren som skulle hålla i borret, liksom juristen i lagboken. Detta sa ingen emot, men att även tandsköterskan skulle ha full tandläkarutbildning för att kunna fullgöra sina uppgifter var det ingen som riktigt fattade. Några månader före valet kom utredningen, propositionen blev klar för lagrådet, som inte hade några väsentliga invändningar, så gick propositionen vidare, och på nationaldagens afton togs lagförslaget för att träda i kraft från och med nästkommande mandatperiod. Leif Magnusson Tingsrätter föreslås läggas samman Domstolsverket har tagit fram en promemoria om den framtida organisationen för vissa av de tingsrätter som tidigare ansvarade för den fastighetsrättsliga inskrivningsverksamheten. Domstolsverket föreslår att fyra av tingsrätter läggs samman med annan domstol. Förslaget går nu på remiss. Domstolsverket har sett över tingsrättsorganisationen för vissa av de tingsrätter som tidigare har haft ansvar för inskrivningsverksamhet. Inskrivningsverksamheten fördes 2008 över från Sveriges Domstolar till Lantmäteriet. Mot den bakgrunden har 8 Domstolsverkets promemoria tagits fram. Domstolsverkets förslag I den promemoria föreslås att Eksjö och Jönköpings tingsrätter läggs samman, med Jönköping som kansliort. Hässleholms och Kristianstads tingsrätter bör läggas samman, med Kristianstad som kansliort. Mora och Falu tingsrätter bör läggas samman, med Falun som kansliort. Norrtälje och Attunda bör läggas samman, med Sollentuna som kansliort. – Domstolsverket har ansvar för att utifrån ett långsiktigt perspektiv se till att Sveriges Domstolar är bärkraftiga i sin dömande och administrativa verksamhet säger Domstolsverkets generaldirektör Barbro Thorblad. Hon menar att domstolarna måste ha förutsättningar för specialisering, kompetensutveckling och en väl fungerande beredningsorganisation. För att kunna garantera en långsiktigt hållbar verksamhet, och för att klara framtida rekryteringsbehov, krävs att domstolarna har en viss storlek. Därför föreslår vi dessa sammanläggningar, TANKAR FRÅN DALARNA Är rättssäkerhet och rättstrygghet ett motsatspar? I ett civiliserat rättssamhälle är rättssäkerhet och rättstrygghet de dominerande principerna. Ett brottsoffer ska behandlas med respekt och inte utsättas för ännu en kränkning genom att ständigt bli ifrågasatt och misstänkliggjord av alla parter i domstolen. Men å andra sidan ska den åtalade betraktas som oskyldig ända tills motsatsen är bevisad. Att hålla balansen mellan dessa två ibland motstridiga principer är en delikat uppgift för en domare. Det är mot den bakgrunden man bör betrakta åklagaren och advokaten. Åklagaren ska, ibland med hjälp av målsägandebiträde, garantera rättstryggheten och föra målsägandens talan. Advokaten ska i sin tur garantera rättssäkerheten genom att föra den åtalades talan. För domarna gäller det att lyssna på båda sidor för att sedan dra slutsatser om vad som hänt utifrån den framlagda bevisningen. När oklarheter om bevisningen råder ska man hellre fria än döma. Att döma någon till fängelse är alltför ingripande i en människas liv för att det ska räcka med att någon säger sig ha blivit utsatt för ett brott. Men betyder inte det att rättstryggheten har en mindre tyngd än rättssäkerheten? Nej, att någon ska anses som oskyldig innebär inte att den som påstår sig ha utsatts för brott ljuger. Där kommer förövrigt rättssäkerheten in i bilden igen. En målsägande ska inte betraktas som en lögnare förrän en domstol har slagit fast att bevisningen räcker för att döma någon för falskt åtal. Att en dom är friande betyder bara att domstolen inte kan ta ställning till vem som har rätt eftersom uppgifterna är motstridiga och det saknas vittnen och tekniska bevis. Ibland kan det vara svårt att tänka på det när medierna och olika experter självsäkert förklarar hur illa behandlad någon har blivit. Ta våldtäktsanklagelserna mot Wikileaksgrundaren Julian Assange som ett exempel. Många anhängare av Wikileaks menar att Julian Assange är dömd på förhand när medier basunerar ut att två kvinnor anklagar honom för våldtäkt. Trots att han inte är åtalad än tar åklagarmyndigheten i med storsläggan och kräver ett utlämningsbeslut från Storbritannien. Alternativet vore ju att först åka till England och hålla ett förhör med den polisanmälda Assange och därefter, om indicierna räcker till åtal, begära en utlämning. Den tidigare överåklagaren och tillika nuvarande ordförande i Brottsofferjourernas Riksförbund, Sven-Erik Alhem, resonerar på det viset och vittnade om det i den brittiska utlämningsrättegången. Han har även kritiserat åklagarnas mediehantering där de först publicerade ett pressmeddelande om att Assange är på sannolika skäl misstänkt för våldtäkt och anhållen i sin frånvaro. Därefter har åklagarmyndigheten dragit tillbaka an- ENKÄTEN Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän hållandet för att sedan några över 65 år. Vilken är månader efteråt yrka på häkt- din åsikt? ning. Som en följd Stockholms tingsrätts bifall av yrkandet kräver åklagarna en utlämning från England. För den inställningen kritiseras Alhem bland annat i en lokaltidning för att inte ta brottsoffrens känslor på allvar. Hur känner de två kvinnorna sig när Brottsofferjourens ordförande tar ställning för en misstänkt våldtäktsman? Elisabet Höglund, journalist Ett stort problem uppstår när pågående rättsfall utspelar – Det är en övervikt sig lika mycket i media som i av äldre bland nämnrättssalarna. Den anklagade demän – det är inte blir dömd på förhand i all- bra. mänhetens ögon, och de som – Det är viktigt att kritiserar detta brott mot os- landets lekmannadokuldspresumtionen betraktas mare representerar ett som känslokalla gentemot genomsnitt av svenska brottsoffren. folket, avseende kön, Det är bland annat detta etnisk bakgrund, utordnade rättegångar ska råda bildning och ålder. bot på. – Det är viktigt att Båda parter ska komma till rekryteringen till tals och ge sin version. Be- nämndemannauppdravisningen ska läggas fram och get breddas. Hur det utvärderas av professionella ska gå till vet jag inte. och erfarna domare som gör Men det är inte helt en objektiv bedömning av be- rätt att uppdraget är visläget. mest förebehållet perBrottsoffren ska få stöd från soner med medlemsdet allmänna och den åtalade kap i ett politiskt parti. ska ha rätt till en rättvis och objektiv rättegång. – Vad gäller äldre All medial spekulation ero- igen, det är viktigt i derar dessa grundläggande detta sammanhang att rättigheter. Kanske något för betona att det ﬁnns åklagarmyndigheten att fun- många äldre med godera över. da kunskaper och inte minst livserfarenhet. Fredrik Runebert Nämndeman 2007–2011 Tingsrätten i Falun 9 Från en nämndeman i söder: ENKÄTEN Är nämndemännen för gamla? Enligt en studie från Domstolsverket är många av landets nämndemän över 65 år.Vilken är din åsikt? ULF ADELSOHN, JUR.KAND, fd. nämndeman – I Sverige idag har vi något av en ålderrasism. – Människor med kristallklara hjärnor nyttjas inte i tillräcklig grad, bara för att de passerat de 65. – Detta med ålderns betydelse i Sverige är en felsyn. – Vi i Sverige borde ta vara mera på de äldres kompetens och erfarenhet. Detta är väldigt viktigt, låt oss hoppas att utvecklingen går i den riktningen. – Dessa är mina åsikter i denna fråga. 10 Domareden – en upplevelse? Striden om nämndemansplatserna i tingsrätter och hovrätter är över. Men vägen till domstolsplats har i många partier varit tuff, till och med hård. Det som tidigare ofta var ett pliktskyldigt omval i slutet på valmötet har nu förvandlats till en valkamp med ﬂera kandidater och slutna omröstningar. Det är en ny och glädjande trend. Den visar att de politiska partierna trots kritik fungerar som valorganisationer även till uppdrag som ligger en bit från de traditionellt politiska. De ﬂesta nyvalda nämndemän har också hunnit avlägga den s.k. domareden, en formalitet som har sina rötter i bibeln och de gamla landskapslagarna vilket märks i det ålderdomliga ordvalet. 1976 gjordes ett försök att modernisera språket och man slopade formuleringen ” ..inför Gud den allsmäktige och vid hans heliga ord…” till förmån för ” heder och samvete”, vilket får betraktas som ett ganska milt ingrepp i originalet. Men det ﬁnns fortfarande formuleringar som man får tugga ordentligt på för att begripa. Vad sägs till exempel Skärpta straff i Helikopterrånet Hovrätten har nu meddelat dom i målet mot sex av de personer som åtalats för delaktighet i rånet mot G4S:s värdedepå i Västberga i september 2009. Även hovrätten dömer två av dessa för grovt rån, två för medhjälp till grovt rån och en för skyddande av brottsling. om ”… ej den saker göra, som saklös är, eller den saklös, som saker är.” Meningen användes av Henning Mankell i den spännande boken ”Kinesen” där domaren Birgitta Roslin får problem i österled. Riksdagsmännen har försökt få till stånd ytterligare moderniseringar av eden men hitintills utan större framgång. Det är klokt att inte ﬁngra för mycket på historiska formuleringar som fungerat i generationer. Lite förklarande handledning av rättens ordförande är långt bättre som introduktion i edens betydelse än en upp-poppad version som förmodligen måste skrivas om allteftersom språkbruket nivelleras! Det skall kännas högtidligt att avlägga en domared i synnerhet när den avslutas med ” detta allt vill och skall jag som en ärlig och uppriktig domare troget hålla.” När detta är sagt bör den som förestavar eden titta nämndemannen i ögonen och erinra om edens betydelse. Men denna högtidliga individuella ceremoni börjar nu ersättas av ett arrangemang där nämndemännen i grupp avlägger eden. Vid ett lämpFängelsestraffet skärps för tre av de dömda. Tingsrättens friande dom mot en av de åtalade fastställs. Hovrätten prövade domarna mot sex av de totalt tio personer som åtalats för delaktighet i rånet mot G4S:s värdedepå i Västberga i september 2009. Hovrätten har, liksom tingsrätten, dömt två personer för grovt rån och funnit ligt möte ombeds de närvarande upprepa texten och, vips, har man fått en hel massa nämndemän att klara av den här formaliteten vid ett tillfälle istället för vid många olika – möjligen en byråkratisk framgång men inte stilmässig! Den som upplevt detta kollektiva eftersägande associerar till religiösa massdop och militära trohetsförklaringar i Tyskland som kan ha fungerat i ett annat land och i en annan tid. Men i vårt individualiserade samhälle borde avläggandet av domareden ske under mer, låt oss säga, värdiga former. Inte för jag vet något om saken, men jag tror knappast att andra domare i Sverige kollektivt avlägger eden vid stormöten i samband med en kaffepaus! Staffan Björnberg Skribenten var tidigare chefredaktör för Ystads Allehanda, är verksam som nämndeman i Skåne. det bevisat att en av dessa ﬂög helikoptern under rånet samt att den andre var inne i värdedepån. För dessa två har fängelsestraffet skärpts från sju till åtta år. Hovrätten prövade även domarna mot två av de personer som dömts för medhjälp till grovt rån. För en av dem skärps straffet från tre till fyra års fängelse. I SPALTERNA SEN SENAST Valberedningen har fått in många nomineringar. Några ur den nuvarande förbundsstyrelsen kommer kvarstå. Hur många av de nominerade som kommer tacka ja till att föreslås, kan inte valberedningens ordförande säga något om. NOMINERA INFÖR KONGRESSEN! Alla medlemmar i till Riksförbundet hörande föreningar kan nominera och nomineras! Du kan även nominera dig själv. Den som påtar sig uppdraget får räkna med att förutom arbete på hemmaplan vara borta cirka fem helger per år i fyra år! Förbundsstyrelsearbetet är positivt, intressant och stimulerande! Förbundsstyrelsesammanträden ser man fram mot att delta i. Vid kongressen väljs: Förbundsordförande, förbundskassör, 9 ordinarie ledamöter och fyra ersättare. Nuvarande förbundskassör, vice ordförande och förbundssekreterare avgår vid kongressen. Förbundskassören väljs av separat av kongressen och vi behöver en ny kandidat på denna post. Tänk till! Kom med förslag! Att axla uppdraget som förbundskassör är en tung och viktig utmaning. Förbundet behöver även en ny revisor! Följande har förklarat sig villiga att kvarstå ytterligare en period: Förbundsordföranden Lars Lassinantti, Luleå, Eva Olsson, Norrsundet, Inga-Lisa Sundqvist, Härnösand, Frank Norgren, Ludvika, Leif Magnusson, Stockholm, Anita Jonsson, Norrköping, Ingela Ohldin, Mölndal. Följande har nominerats: Tyra Persson, Lycksele, Priscilla Helenius, Sundsvall, Bengt Jansson, Västmanland, Agneta Ivemyr, Hallstahammar, Bo Sjöberg, Karlskoga, Lars Österdal, Karlstad, Margarethe Höglund, Solna, Barbro Tjernström, Söderköping, Björn Sandwall, Smålandsstenar, Håkan Killius, Partille, Gertrud Askfeldt, Halmstad, Marika af Winklerfelt, Stockholm, Gunilla Lundström, Väckelsång, Staffan Björnberg, Ystad, Gerti Olsson, Malmö, Birgitta Ståhl, Karlskrona, Kjell Nilsson, Hässleholm, Bert Nyman, Östersund, Lillemor Rydow, Östersund, Thomas Jakobsson, Växjö. Nominering till förbundskassör: Lars G Ottosson, Norrköping, och Mats-Ola Lundström, Umeå. Nominering till revisor: Marianne Bendix, Stockholm Polisen försummar rånbyten Vid rån fokuserar polisen främst på att få fast rånarna, först i andra hand säkras rånbytet. Det har lett till att många rånbyten har försvunnit även fast rånarna har åtalats och dömts för brottet. Det första gärningsmännen gör efter ett rån är att dela upp bytet för att säkra pengarna och för att de inte litar på varandra. Kriminologen Jerzy Sarnecki anser att polisen bör tänka om och fokusera på bytet i stället. Om polisen säkrar pengarna kommer även rånarna att åka fast. Det skulle även ha en preventiv effekt eftersom det är pengarna som lockar till brottslighet. Ett exempel är det uppmärksammade helikopterrånet där bytet kastades ut från helikoptern till några personer på marken. Polisen lyckades redan efter någon vecka få fast en av rånarna, men rånbytet har de inte sett till. Arne Andersson som är chef för kriminalpolisenheten på Rikskriminalen medger att polisen är dåliga på att säkra rånbyten men tillägger att de har börjat anlita tillgångsutredare redan från början av polisutredningarna. I helikopterrånssfallet blir de dömda av med alla sina tillgångar vilket borde vara kännbart nog. Kammaråklagare Nils Lundberg varnar samtidigt för att en follow-the-money strategi kan leda till att hotbilden mot åklagare och polis ökar om de plockar av rånarna pengar. Annagreta Bernhard 11 Margareta Åberg leder Överklagandenämnden för nämndemannauppdrag I SPALTERNA FÅ ÄRENDEN – MEN VIKTIGA SEN SENAST DNA-sprej i Stockholmsbutiker En metod för att minska stöldrisken har introducerats i 300 butiker i Stockholm. Genom DNA-sprej som sprutas på tjuvarna ska gärningsmännen lättare kunna avslöjas. Systemet med DNAsprejen är kopplat till tjuvlarmet och vid aktivering av larmet sprejas ett biologiskt framställt dna ut i butiken. Medlet är osynligt men syns via UV-ljus från en speciell UV-lampa. Sprejen sitter kvar i tre veckor. Fotografering i privata rum regleras Regeringen föreslår i en promemoria att ett nytt brott införs i brottsbalken under rubriceringen olovlig fotografering. Förslaget syftar till att skydda den privata sfären mot kränkande intrång. Det innebär att olovlig fotografering, som avser att kränka integriteten, blir straffbar när någon avbildas inomhus i en bostad, på en toalett, i ett omklädningsrum eller något liknande utrymme. Bestämmelsen ska även gälla integritetskränkande bildupptagning som oavsett plats sker på ett påträngande och dolt sätt. I promemorian föreslås straffsatsen bli böter eller fängelse i högst ett år. 12 Sedan 2006 finns det något som heter Över- klaganden av domstolsbeslut där personer klagandenämnden för Nämndemannaupp- entledigats och stängts av från uppdraget drag. Nämndens uppgift är att pröva över- som nämndeman. Nämnden, som har sitt kansli hos Kammarrätten i Sundsvall, har hittills inte haft många ärenden att ta ställning till, vilket allmänt ses som ett hälsotecken. Det är inte många nämndemän som för talan mot ett beslut om entledigande. Det är rent allmänt inte heller särskilt många lekmannadomare i Sverige som entledigas överhuvudtaget. Försäkringskassan – Vi har sedan starten 2006 haft få ärenden att ta ställning till, berättar nämndens ordförande Margareta Åberg. Det första gällde ett entledigande av en nämndeman som uppburit ersättning från Försäkringskassan, samtidigt som vederbörande tjänstgjort som nämndeman. – Ett annat ärenden handlade om en nämndeman som fällts till ansvar för snatteri – och det vid två tillfällen. Ett tredje ärende som kom in under våren 2011 är ännu inte avgjort. Det gäller en nämndeman som i mejl länkat till olika webbsidor med rasistiskt innehåll. Mottagaren har sedan spritt mejlen vidare. Nämndemän i de två första besluten hade entledigats av den domstol där de verkat, men inte funnit sig i besluten. Besluten överklagades till Överklagandenämnden för nämndemannauppdrag, som är sista instans. I båda fallen gick nämnden på de tidigare besluten som fattats. Också i det tredje fallet har domstolen entledigat nämndemannen, men där har Överklagandenämn- den ännu inte fattat något beslut. Accepterar Det vanliga är annars att en entledigad nämndeman accepterar ett entledigande som beslutas av den domstol där nämndemannen är verksam, eller så väljer nämndemannen att avgå innan frågan om entledigande prövas. Hur många sådana fall som förekommer per år är oklart, men även här rör det sig antagligen om ett fåtal. Bilden av den svenska nämndemannen är en lekmannadomare väl införstådd i rollen som nämndeman. Att t.ex. ägna sig åt snatteri hör inte hemma i denna värld, men överklaganden har sålunda skett. Ordföranden Margereta Åberg har lång erfarenhet av Nämndemännens medelålder i Nämndemännens medelålder är i stort sett oförändrad jämfört med den tidigare mandatperioden. Det visar aktuell statistik över nämndemännens åldersfördelning. Nämndemän dömer sida vid sida med ordinarie domare vid tingsrätter, hovrätter, förvaltningsrätter och kammarrätter. Nämndemän väljs av kommun- eller landstingsfullmäktige efter nominering av de politiska partierna. Att vara nämndeman i domstol är ett hedersuppdrag. Det bidrar till att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsskipningen och är ett sätt för allmänheten att få insyn i domsto- larnas verksamhet. Målsättningen är att nämndemannakåren ska spegla samhället i fråga om ålder, kön och etniskt ursprung. Statistik visar dock att åldersstrukturen inte återspeglar Sveriges befolkning. Kampanj för att åstadkomma föryngring Under hösten 2010 genomförde Domstolsverket, på uppdrag av regeringen, olika informationsinsatser i syfte att åstadkomma en föryngring av nämndemannakåren. Domstolsverket har arbetat för att medvetandegöra nämndemannakårens höga medelålder hos de politiska partierna, och stöttat med informationsmaterial som partierna har kunnat använda i sitt rekryteringsarbete. Information riktades även till allmänheten för att få ﬂer att intressera sig för nämndemannauppdraget. Överklagandenämnden i Sundsvall tillhör Kammarrätten i Sundsvall. Lokalerna tillhör de moderna domstolarna i Sverige. svenska domstolar. Hon var tidigare president i Kammarrätten i Sundsvall. Idag är hon lagman vid Förvaltningsrätten i Göteborg. Behövs Överklagandenämnden? Räcker det inte med de domslut som fattas av respektive domstol? – Självklart fyller denna nämnd en viktig funktion, säger Margareta Åberg. Det ska gå att överklaga ett så ingripande beslut som ett entledigande innebär. Det är Överklagandenämndens uppgift skapa en enhetlig praxis. I SPALTERNA SEN SENAST Förutom lagmannen Margareta Åberg ingår Barbro Hegrelius Jonson som nämndens vice ordförande. Övriga ledamöter i nämnden är nämndemännen Göran Norlander, Olle Sandahl och Lars Lassinantti. stort sett oförändrad Statistik över ålderssammansättningen Nu ﬁnns aktuell statistik framtagen över nämndemännens åldersfördelning inför mandatperioden 2011– 2014. Den visar att nämndemännens medelålder i stort sett är oförändrad jämfört med när nya nämndemän senast utsågs, 2007. För 2011 är medelåldern 56,8 år, motsvarande siffra för 2007 var 56,7 år. Nämndemän i åldern 1844 år är nu 1 833 personer. De utgör 21,0 procent av nämndemannakåren, vilket är en ökning jämfört med de 15,6 procent som uppmättes 2010. Motsvarande siffra hos Sveriges befolkning är 46,6 procent. – Domstolsverket har genomfört det uppdrag vi ﬁck från regeringen, och har informerat de politiska partierna, nämndemännen och allmänheten om den höga medelåldern. Det man kan konstatera är att nämndemannakårens åldersstruktur fortfarande inte kan sägas återspegla befolkningen, säger Domstolsverkets generaldirektör Barbro Thorblad. Statistik över nämndemännens medelålder Uppgifterna i statistiken är uttagna 2011-03-01. I enstaka fall kan det dock ﬁnnas uppgifter som inte har uppdaterats sedan de nya nämndemännen tillträdde. Detta kan påverka statistiken marginellt på en enskild domstol men torde inte påverka den totala åldersfördelningen. Lätt att förfalska SL-biljetter Det har blivit allt mer vanligt att betala SL-biljetter via sin mobiltelefon. Genom att skicka ett sms till ett nummer dras biljettkostnaden på mobiltelefonfakturan eller på kontantkortet. När betalningen är gjord skickas ett kvitto på betalningen. Sedan 1 november har I-phoneägare kunnat förfalska SL:s biljetter genom att ladda ned förfalskningar från en hemsida. Förfalskningen är väldigt lik originalbiljetterna. Det enda sättet att avslöja bedrägeriet är att busschaufförer eller kontrollanter kollar upp kontrollnumret som står på alla biljetter. Men av tidsskäl är det sällan som chaufförerna gör det. Straffskärpning för sexköp Regeringen vill nu inhämta ett yttrande från Lagrådet angående förslaget att öka straffmaximun för sexköp från fängelse i sex månader till fängelse i ett år. Syftet med förslaget är att öka utrymmet för nyanseringar i bedömningen av grövre fall av sexköp. Olika omständigheter ska få större påverkan på rättspåföljden. Exempel på omständigheter som bör skärpa straffnivån är sexköp där säljaren beﬁnner sig i en skyddslös position såsom ett handikapp, alkoholberusning eller annan drogpåverkan. Även sexköp av personer som är utsatta för människohandel ska rendera en högre straffsats. 13 I SPALTERNA Fd nämndeman Brynolf Wendt: SEN SENAST Nämndemännen och dess kritiker Skånepartiets Muhammedbild var laglig Inför valet förra året spred Skånepartiet med dess ordförande Carl P Herslow i spetsen en afﬁsch på en naken Muhammed och en naken ﬂicka. Under bilden stod det ”Han 53 och hon 9. Är det sådana bröllop vi vill se i Skåne?”. Justitiekanslern ansåg att spridningen av bilden och dess budskap var hets mot folkgrupp eftersom syftet var att förringa en grupp människor. Partiordföranden som åtalades för hets mot folkgrupp i Malmö tingsrätt erkände spridningen av afﬁschen men menade att det inte var frågan om att ringakta någon utan om att väcka uppmärksamhet. Som förklaring på de nakna kropparna anförde han sin långa erfarenhet som försäljare. För att kunna sälja måste man skapa uppmärksamhet. Syftet var helt enkelt att väcka en debatt om islam som enligt Herslow är oförenlig med demokrati och jämställdhet. Det skulle skapa en stark reaktion hos både muslimer och icke-muslimer. Vidare förnekade den åtalade att syftet med bilden var att skapa associationer till samlag. Poängen var att illustrera den utsatthet och maktlöshet en ung ﬂicka har i ett arrangerat äktenskap med en mycket äldre man. Efter en timmes överläggning kom tingsrätten fram till att Carl P Herslow inte gjort sig skyldig till hets mot folkgrupp och därmed friades han från misstankar om brott. 14 Kritiken mot nämndemannakåren har varit sig lik genom åren. Enahanda, ihållande och vanligen lågmäld. Och ungefär så här har det låtit: Nämndemannakåren består av en samling nickedockor utan verkligt inﬂytande på den dömande verksamheten och kan saklöst avskaffas. Att kritiken har det här innehållet är inte så konstigt. Till skillnad från övriga processuella aktörer, advokater, domare och åklagare t ex, så spelar ju nämndemännen en väldigt undanskymd roll (nämndemannen Carl-Johan Ljungbergs artikel i Nämndemannen 4/2007). Under själva rättegången förhåller ju nämndemännen sig nästan helt passiva och deras aktivitet under den efterföl- jande överläggningen, som ju inte är offentlig, manifesteras endast sällan i en avvikande mening. Relativt litet Det totala antalet nämndemannakritiker förefaller relativt litet. Flertalet människor tycks inte ha någon uppfattning alls i frågan. De bryr sig helt enkelt inte. Antagligen skulle de inte heller bry sig ifall nämndemannainstitutet avskaffades och ett avskaffande är ju just det kritiken syftar till. Hittills har kritiken varit resultatlös. Men hur blir det månne om samhällsekonomin blir ansträngd och en vinst-kostnadsanalys utfaller till nämndemannainstitutets nackdel? – Den totala samhällskostnaden för nämndemännen är faktiskt betydande. Skaraborgs tingsrätt i nya lokaler i Skövde Ett nytt tingshus står nu klart för Skaraborgs tingsrätt. Nybyggnationen vid Eric Ugglas plats 2 i Skövde är en följd av det regeringsbeslut som kom våren 2008 om sammanläggning av de tre tingsrätterna i Lidköping, Mariestad och Skövde. Byggnaden är ca 3 900 kvadratmeter och rymmer nio förhandlingssalar. Syftet med sammanläggning av tingsrätter är att långsiktigt kunna garantera en hög kvalitét i den dömande verksamheten Kammarrätten gav Tele2 rätt till förlustavdrag med drygt 13 miljarder kronor Skatteverket och länsrätten vägrade ge det Tele2, inom Kinnevikskoncernen, avdrag för den förlust som enligt bolaget uppkom vid likvidationen av det Luxemburgbaserade dotterbolaget S.E.C. SA un- Såsom Lars Lassinanti och andra framhållit är det angeläget att nämndemannakåren blir mera synlig. Skiftande grunder Grunderna för kritiken skiftar och går in i varandra. De båda vanligaste grunderna är att man antingen är okunnig om varför vi har nämndemän över huvud taget eller att man ogillar de värden som nämndemannainstitutet vilar på. Att bemöta den här sortens kritik är rätt enkelt. Svårare är det att bemöta den kritik som har sina rötter i allmänhetens generella missnöje med rättsväsendets sätt att fungera och åberopar nämndemannainstitutet som ett trist exempel på ett av dess många ofullkomligheter. samt säkerställa att domstolarna drivs effektivt och är attraktiva som arbetsgivare. Utgångspunkten för omorganisationen är att skapa domstolar som är tillräckligt stora för att ge goda möjligheter till specialisering, kompetensutveckling och en väl fungerande beredningsorganisation. Skaraborgs tingsrätt ﬂyttar in i sina nya lokaler vid Eric Ugglas plats 2 i Skövde den 28 februari 2011. Domstolen bildades genom en sammanslagning av tingsrätterna i Lidköping, Mariestad och Skövde den 12 januari 2009. der 2001 med hänvisning till att det inte handlade om en verklig förlust eftersom tillgångar i dotterbolaget tidigare överförts till ett annat bolag i Tele2-koncernen. Kammarrätten gjorde en annan bedömning bland annat med hänsyn till att Tele2 under processen åberopat ytterligare såväl skriftlig som muntlig bevisning. Där framkommer följande i domen: domstolens rättsfallssamling. Knepigheter Detta innebär nämligen att man måste ge sig in på sådana politisk-juridiska knepigheter som att försöka förklara varför vi har så mycket lag och bitvis så krånglig lag, varför det i ett och samma mål kan ﬁnnas så många olika meningar om vad som är gällande rätt och där det ytterst är omröstningsreglerna och instansordningen som avgör den saken och varför man inom rättsväsendet kan godta att många lagöverträdelser varken blir upptäckta eller bevisade. Kort sagt. I ett bemötande av nämndemannakårens kritiker hamnar man lätt i resonemang om den svåra frågan vad det kommer sig att allmänhetens förtroende för rättsväsendet är så lågt som det faktiskt är. I förekommande fall ska nämndemännen naturligtvis ta till sig av kritiken. Man kan t ex fråga sig om det kanske ﬁnns anledning att generellt sett inta en mera kritisk inställning till vad som förekommer under rättegångarna. Bland domstolsjuristerna uppfattas det inte som något konstigt med delade meningar. I ett mål i Högsta Domstolen om ansvar för våldtäkt utföll t ex omröstningen på det sättet att ett justitieråd frikände den tilltalade, att ett fällde honom till ansvar för våldtäkt till fängelse två år och att majoriteten dömde honom för brottet våldförande till fängelse åtta månader; utan att detta sågs som något märkvärdigt. Målet blev nämligen bara ett notisfall i Mer systematiskt Nåväl. Det vore bra att nämndemännen lite mer systematiskt ville resonera om den kritik som riktas mot dem och om de åtgärder som den eventuellt bör föranleda till. – Ett intressant samtalsämne på sådana trivsamma träffar som nämndemannaföreningarna brukar anordna. Nämndemännen med deras gemensamma samhällsintresse och deras skiftande erfarenheter från olika levnadsområden är en värdefull tillgång i den dömande verksamheten. Några nickedockor är nämndemännen i alla fall inte och det vore bra om allmänheten kunde uppfatta dem som den garant för den enskildes trygghet i rättsväsendet som de faktiskt är. Brynolf Wendt nämndeman 2007-10 dessförinan åklagare under många år. Till domstolens geograﬁska verksamhetsområde (domsaga) hör delar av Västra Götalands län: kommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tidaholm, Tibro, Töreboda och Vara. - Under drygt två års tid har vi haft verksamhet fördelade på tre olika orter, och nu känns det riktigt bra att vi kan ﬂytta in gemensamt i de nya lokalerna, säger lagman Anna-Karin Lundberg som är chef för tingsrätten. Skaraborgs tingsrätt har cirka 50 medarbetare. När de nya lokalerna i Skövde nu är klara, läggs tingssrättens verksamhet på kansliorterna Lidköping och Mariestad ner. Tingsrätterna är första instans bland de allmänna domstolarna. Skaraborgs tingsrätt handlägger bland annat brottmål, tvistemål, familjerättsliga mål, allmänna domstolsärenden, konkursärenden, ärenden om företagsrekonstruktion, fastighetsmål (tom 1 maj 2011). – Tele2 får anses ha visat att den förlust som uppkom genom likvidationen av SEC inte berodde på en överföring av tillgångar till övriga Tele2-koncernen. Bolaget har istället förmått visa att förlusten vid likvidationen av SEC hade sin grund i andra omständigheter än en sådan värdeöverföring. Förlusten på aktier vid likvidationen av dotterbolaget SEC är därmed att anse som verklig, skriver domstolen. Enligt domen får Tele2 inom Kinnevik ett förlustavdrag med 13,3 miljarder kronor vid 2002 års taxering. Kinnevik styrs av familjen Stenbeck. Tele2 grundades en gång av ﬁnansmannen Jan Stenbeck, som en utmanare till dåvarande helstatliga Televerket. I SPALTERNA SEN SENAST Terroriståtalade somalier friade Två somaliska män friades i hovrätten efter att ha dömts till fyra års fängelse i tingsrätten. Enligt hovrättens eniga domslut var bevisningen bristfällig, det gick inte ens att bevisa att de över huvud taget har haft funderingar på terrorism. Redan i tingsrätten fanns osäkerhet eftersom tingsrätten var oenig i sitt domslut. Säpo som tagit fram bevisningen har under ﬂera år spanat och kartlagt somalier för att avslöja terroristplaner. Försvarsadvokaten Tomas Olsson anser att domen visar att Säpos undersökningar via avlyssningsoperationer, buggningar och spaningar inte har haft fog för sig. Domen är, enligt honom, en upprättelse för hela den somaliska folkgruppen i Sverige. Den ena mannen som är 26 år har suttit häktad i drygt sju månader och den andra mannen som är 23 år har suttit häktad i drygt åtta månader. Om hovrättens dom står sig kan skadeståndsanspråk riktas mot staten. Försvarsadvokaten ville inte avslöja vilka summor det skulle handla om, utan ville till att börja med glädjas åt den friande domen. Åklagaren Agneta Hilding Qvarnström ser inga större möjligheter till överklagande till Högsta domstolen eftersom domen, vid en första anblick, bygger på bristande bevisning. Högsta domstolen tar inte upp fall som handlar om rena bevisningsfrågor utan fokuserar sin verksamhet på prejudicerande rättsfall. 15 I SPALTERNA SEN SENAST Okonventionella metoder mot ungdomsbrott Justitieminister Beatrice Ask vill minska ungdomskriminaliteten genom bättre samarbete över myndighetsgränserna. Ett mål är att arbetet mot ungdomsbrott inte ska vara ett nio till fem jobb, utan ska vara tillgänglig dygnet runt via bland annat Internet. Tanken är att Rikpolisstyrelsen ska initiera ett projekt och starta ett samarbete med bland annat socialtjänsten och kommunerna. Ett pilotprojekt i sex till tolv kommuner ska inledas och utvärderas den 31 oktober nästa år. Beatrice Ask anser att dagens åtgärder spretar för mycket och att en ordentlig samordning behövs. Risken är stor att ungdomar hamnar mellan stolarna. Kostnaderna för projektet är inte framräknade men justitieministern förklarar att projekten ska ﬁnansieras inom den budgetram som ﬁnns. Madeleine Leijonhufvud: Har rättsväsendet kastat in handduken när det gäller sexuella övergrepp på barn? I de sista skälvande minuterna av år 2010 avkunnades i Högsta domstolen en dom som kommer att ha betydelse för domstolarna runt om i Sverige liksom för polis och åklagare i deras arbete med att utreda misstänkta sexualbrott mot barn. Inte minst får domen betydelse för barn som blivit utsatta för övergrepp. I sin dom frikände HD en man som dömts i hovrätt för våldtäkt mot barn. I hovrätten var det nämndemännen som, tillsammans med en av juristdomarna, dikterade den fällande domen. Trots att det handlade om värderingen av bevisning, vilket ju principiellt inte ska föranleda omprövning i HD, hade målet alltså tagits upp där. Uppenbarligen ville man rätta till vad man såg som en felaktig metod för värdering av bevisning just i denna typ av mål. Kraven skulle sättas ännu högre – så högt att det i realiteten inte blir möjligt att fälla till ansvar i situationer som den som förelåg i målet. Förgripit sig Åtalet gällde en man som efter skilsmässa haft en son boende hos sig under några år. Enligt vad som så småningom framkom – pojken hade inte själv gjort anmälan – hade fadern förgripit sig sexuellt på pojken från det han var 13 tills han blev 16 år. Jag ska inte här åter- HD avgör om basebollträ är ett vapen En 33-årig malmöbo har dömts till böter på 1 200 kronor för innehav av olaga innehav av farligt föremål på allmän plats. Mannen hade basebollträet i bilen och vill nu få ett klargörande om vad ett farligt föremål innebär. Malmö tingsrätt och Hovrätten över Skåne kom fram till att basebollträet är ett farligt föremål. Nu har Långa fängelsestraff Högsta domstolen beslutat för nya droger att prova om basebollträn Södertörns tingsrätt har kan användas som vapen dömt sex personer till samvid våldsbrott. manlagt 55 års fängelse för grovt narkotikabrott. I SPALTERNA SEN SENAST 16 ge vad målsäganden, den åtalade och vissa andra som hördes i målet uppgav. Domen ﬁnns lätt tillgänglig på HD:s hemsida, avgöranden från 2010 (mål B 2937-10). Ytterst små Utöver den friande domen, som är enhällig, utvecklar referenten, tidigare JK Göran Lambertz, i ett särskilt yttrande hur – enligt hans uppfattning – beviskraven ska tolkas i mål av detta slag. Slutsatsen, som den som läser Lambertz´ yttrande måste dra, är att möjligheten att i fall där övergrepp mot ett barn faktiskt skett få gärningsmannen åtalad och dömd är ytterst små. Kraven är av sådana slag att man rimligen inte kan förvänta sig att de kan uppfyllas annat än undantagsvis. Domstolen ska, skriver Lambertz, i denna typ av mål särskilt tänka på att målsäganden kan ljuga för att det ﬁnns personliga motsättningar mellan honom och den tilltalade (som Efter en omfattande utredning åtalades sju personer i åldrarna 22-29 år för grovt narkotikabrott. Åklagaren påstod att samtliga i varierande utsträckning hade hanterat de nyligen narkotikaklassade preparaten mefedron och MDPV. Alla utom en nekade till brott, om inte sådana skulle vara naturliga i relationer där övergrepp förekommit!) eller för att få skadestånd. Orealistiska krav Den som inte varit närvarande vid huvudförhandlingarna i ett mål och enbart läst domarna kan och ska naturligtvis inte ha någon uppfattning om hur det verkligen legat till. Men det är förvisso möjligt att nämndemännen i hovrätten hade rätt och att pojken verkligen varit utsatt för mycket allvarliga övergrepp i sitt hem. Och jag menar att de krav som uppställs i HD-domen är klart orealistiska. Lambertz’ yttrande är visserligen inte formellt prejudicerande, men att det faktiskt kommer det att få starkt genomslag är jag övertygad om. Som JK initierade Lambertz som bekant en undersökning av domar, alla utom en avseende just övergrepp mot barn, som resulterade i rapporten ”Felaktigt dömmen tingsrätten går i huvudsak på åklagarens linje och dömer sex av dem till fängelsestraff på mellan fem och 14 år. Det har varit fråga om droger som har saluförts på Internet, och som av åklagaren har jämställts med I SPALTERNA SEN SENAST – Jag menar att de krav som uppställs i HD-domen är klart orealistiska, skriver bl.a Madeleine Leijonhufvud i sin artikel apropå domar i barnsexmål. da”. Genom att läsa material från fallen slog den av Lambertz tillsatte utredaren, som inte själv varit domare och inte specialist inom processrätt utan hade sin expertis inom tryckfrihetsrätten, att de domare och nämndemän som handlagt målen och fällt hade haft fel. När nu Lambertz alltså blivit ledamot av Högsta domstolen får hans inställning i dessa slags mål direkt inverkan på gällande rätt. Viktig ledstjärna Att ingen ska dömas oskyldig är en oerhört viktig ledstjärna i ett rättssamhälle. Den säkraste vägen för att undvika att så sker är att utforma beviskrav som i praktiken inte går att uppfylla. Men då har man samtidigt kastat in handduken och gett signalen: Kom inte till oss med misstankar om ecstacy i farlighetshänseende. Jämförelsen ifrågasattes av ﬂera av försvararna, som menade att drogerna bör jämställas med amfetamin och därför också ge lägre straff. Tingsrätten instämde dock, med hänvisning till andra avgöranden, i åklaga- sådana förfaranden, vi kan inte hjälpa er. Totalhaveri Det är onekligen ett totalhaveri för rättssystemet om vi måste ge upp möjligheterna att ge brottsoffren för sexuella övergrepp på barn upprättelse och bestraffa förövarna. Men så som rättsläget nu ser ut kan man inte begära av en ung människa att han eller hon ska gå i clinch med en rättsapparat som redan i förväg deklarerat att reglerna är utformade så att det i praktiken är omöjligt att få rätt. Det är inte de som redan varit igenom svåra upplevelser som ska konfronteras med rättsamhällets allra värsta hinder. Men hur ska det kunna undvikas när sjukvårds- och dagispersonal har en anmälningsplikt? Barnpsykiatrisk expertis konstaterar att de krav som rens resonemang och kom därför fram till att de mängder som åtalet rör, i något fall uppemot ett kilo, bör leda till kännbara fängelsestraff. De dömda är tidigare i huvudsak ostraffade och har levt under ordnade förhål- nu har uppställt på hur ett barn ska kunna berätta om ett sexuellt övergrepp helt enkelt inte stämmer med hur barn berättar. Barn har mycket svårt att tala om sådana händelser. Man kan deﬁnitivt inte förvänta sig en ”målande och detaljrik” beskrivning, som enligt HD-domen ska krävas för en fällande dom. Vi har alltså ett glapp mellan rätten och verkligheten. Professorn i barnpsykiatri Carl Göran Svedin uttalade i en kommentar till domen att HD har en 1700talsmässig syn på barn. Men därmed kan vi ju inte låta oss nöja.Våra nämndemän har här en viktig uppgift. De kan förklara för sina respektive politiska partier att ansvaret nu ligger hos dem. Madeleine Leijonhufvud professor em. i straffrätt landen. Motivet tycks ha varit att tjäna pengar. En av de åtalade friades helt. I målet dömdes också fyra personer för penninghäleri-brott. För deras del blev påföljden villkorlig dom. Lagkrav mot eftersupning En expert på rättsmedicinalverket i Linköping har tröttnat på att samhället behöver lägga allt större resurser på att utreda om bilförare har druckit före eller efter en olycka. Därför kräver experten att Sverige följa Norges exempel och stiftar en lag mot eftersupning. Det innebär i praktiken att det ska vara olagligt att inmundiga alkohol sex timmar efter att bilföraren har stigit ur bilen efter en olycka. Jämfört med 2009 ökade antalet eftersupningar med 124 stycken till totalt 514. Drygt 20 procent av rattfyllerifallen hävdar eftersupning. Sakkunnige Wayne Jones som är professor i experimentell alkoholforskning menar att i 99,9 procent av fallen handlar det om rena lögner. Många kommer på att ändra sin berättelse efter att ha talat med sin advokat. En lag mot eftersupning skulle eliminera det beteendet. Polisen brukar ta två blodprover med en timmes mellanrum. Sjunker alkoholhalten tyder det på att alkoholen har intagits före färden, stiger halten indikerar det att alkoholen har intagits efter färden. Alliansregeringen är överens om att lagstiftningen behöver ses över för att täppa till det kryphål som ofta används vid rattfylleolyckor. Under Socialdemokraternas regeringstid försökte tjänstemännen på justitiedepartementet få fram en lösning på problematiken, men ﬁck problem med den lagtekniska lösningen. 17 Redaktionsråd: Ordförande: Lars Lassinantti Riksdalervägen 10 974 51 Luleå tel: 0920 624 85 mobil: 0706 51 78 42 Leif Magnusson Soluddsstigen 21 185 92 Vaxholm tel: 08 541 396 38 mobil: 070 600 51 51 Anita Jonsson Tunnbindareg 11 602 21 Norrköping mobil: 0703 73 99 46 NRF:s arbetsutskott: Förbundsordförande Lars Lassinantti adress se ovan Vice ordförande Britt Winberg Lilla Bärby 749 62 Örsundsbro tel: 0171 46 40 39 mobil: 0730 39 14 14 Förbundssekreterare Hans Båging Orkidévägen 64 231 31 Trelleborg tel 0410-330343 070 6 79 12 65 Förbundskassör Veronica Jonsson Bergsgatan 1 112 23 Stockholm tel: 08 654 50 30 mobil: 0706 67 51 09 Ansvarig NRF:s kansli: Catarina Ingvarsson tel 08-6515513 adress NRF:s hemsida: www.nrf.cc ANGÅENDE ADRESSÄNDRING ELLER PRENUMERATION email: riksforbundet.nrf @ telia.com 18 Nytt från Domstolsverket Nya förutsättningar för Domstolsverkets verksamhetsplanering Förra veckan kom den tryckta versionen av Domstolsverkets verksamhetsplan för åren 2011 – 2013. Den är, precis som generaldirektör Barbro Thorblad redan inledningsvis konstaterar, lite extra spännande. Det är nämligen första gången Domstolsverket planerar utifrån en strategisk inriktning med så lång sikt som tio år och som dessutom är brett förankrad hos de som Domstolsverket finns till för – domstolarna. Den strategiska inriktningen innehåller en övergripande vision om att Sveriges Domstolars rättskipning är av hög kvalitet, med snabb handläggning och enhetlig rättstillämpning och att verksamheten har ett högt förtroende hos allmänheten. Under visionen finns dessutom nio mål med tillhörande strategier. Visionen och målen tar sikte på domstolarna medan strategierna och aktiviteterna är till för och ska utföras av Domstolsverket. Den strategiska inriktningen styr helt enkelt Domstolsverkets årliga verksamhetsplanering genom att Domstolsverket genomför konkreta aktiviteter som bidrar till att målen uppfylls. Inte nog med det. Det finns ytterligare två större faktorer som styr Domstolsverkets verksamhet. Varje år kommer det styrande mål, särskilda uppdrag och resurser från regeringen, i form av regleringsbrev och budgetproposition. Dessutom gör Domstolsverket årligen en omvärldsanalys. Sammantaget bildar detta förutsättningarna och utgångspunkten för de prioriteringar och större satsningar som ska genomföras den kommande perioden. För 2011–2013 är det aktiviteter som kopplar till följande mål i den strategiska inrikt- ningen som kommer att stå i fokus: • Mål 2 om bemötande, service och extern kommunikation • Mål 4 om rekrytering och kompetensförsörjning • Mål 5 om effektiva verksamhetsstöd • Mål 7 om administration, inre organisation, ledarskap och intern kommunikation Aktiviteterna som kopplar till målen är redan i full gång och är du nyfiken och vill veta mer kan du fråga efter Domstolsverkets verksamhetsplan på domstolen eller ladda ner den från domstol.se. Petra Thor Jonzon Informationschef, Domstolsverket Offensivt möte hos nämndemän i Växjö Nämndemannaföreningen i Kronoberg har haft årsmöte i Växjö. Inbjudna till årsmötet var Lars Lassinantti förbundsordförande och Ingela Ohldin styrelseledamot i förbundet. De båda informerade mötet om förbundets aktiviteter och varför man ska vara med i riksförbundet. I föreningen har det varit en del turbulens och frågor omkring varför vi ska vara anslutna till förbundet. Man har ansett att för mycket av medlemsavgiften har gått till riksförbundet. Frågan om anslutning kom upp på årsmötet 2010 och skulle bearbetas av styrelsen för att kunna ta ett nytt beslut på årsmötet 2011. Styrelsen har arbetat med frågan under hela året 2010 och haft besök från Jönköpingsavdelningen bl.a. Efter Lars och Ingelas information intogs smörgåstårta och kaffe med kaka. De sedvanliga årsmötesförhandlingarna upptogs efter att våra gäster lämnat Växjö. På dagordning kom sedan frågan upp om anslutning till riksförbundet. Årsmötet valde enhälligt att vi ska fortsätta att vara Många hade mött upp när nämndemännen i Växjö hamedlemmar i de sitt årsmöte. riksförbundet. Berit Skogmalm som ersättare. Vi ska också bli bättre på att söka pengar till vår verksamhet. Mötet beslutade Utbildning och information också att skriva motioner till kongresDen nya styrelsen kommer att arbeta sen. hårt för att få de nya nämndemännen Till ordförande omvaldes Gunilla och även de gamla som inte har varit Lundström. Kassör är Berit Skogmalm, medlemmar att ansluta sig till föreningsekreterare Tomas Jakobsson, vice ord- en. Vi kommer att ha utbildning och införande Jörgen Klinteskog. Övriga sty- formation till våra medlemmar som en relseledamöter är Eva Almqvist, Inge prioriterad verksamhet. Nyberg, Tryggve Eriksson. Ersättare är Gunilla Lundström, Per Elgestam, Ingemar Karlsson och ordförande i Kronobergs Els-Marie Oskarsson. Till komgresnämndemannaförening sombud valdes Gunilla Lundström med Nämndemannens korsord Här kommer Nämndemannens uppskattade Tidningen Nämndemannen- korsord. Vi lottar ut två bokpriser bland Östergatan 14, 262 32 Ängelholm. bokpriser för sina rätta svar i Bokpriserna deltagare med rätt lösning. När du anger din adress, ange också Korsordet 1/2011 utgivningen av Nämndemannen Din lösning vill vi ha senast 1 maj till var vi kan nå dig per telefon. SÄLLSKAPSÖ FRÅGA DE KAL- EN OM MITTLAS FÖR BILDEN! SKOGENS GULD INMUNDIGADES 1. Kerstin Braf, Örebro VARIANT AV ELIN GENAST MED MED FLY UPPÅT HIMMELSGUDINNA Följande personer erhåller HAMBE 2. Kjell Hansson, Malmö. Ö ULV ÄGA SLUTTANDE MARK NATRIUM STOLTENBERG, NORSK POLITIKER NAGEL DEN FÖRVÄNTAS TÖMMA LAGRET DEN HAR BESTÄMD ETT VÄRDE ENGELSK MINDRE ÄN ARTIKEL PI HAR REST MÅNGA DAGAR SAKNAR TAK UPPGIFT FÖR PARLAMENTET I MÅNGEN FILM NUMERA VID HÄR FINNER DU BERGEN RIKTNING ORKA ÅSNA EDRA I VARDAGEN POJKE LITEN DEL RIT GJORDE HAN MED MC-N KANSKE EN ILLGÄRNING KAN VÄL JULSLAKTEN KALLAS? INGÅR NU I TNS SOM INGÅR I WPP SEX SES VID VÄG HUVUDSTAD I EU V-LEDARE ANKARPLATS KOMPANI SKAPAS NYTT TVEKAN MED UTAN PÅ VISS UTSLAGET VÄNDE SVANS TILLBAKA IBLAND FÖRR GLIDMEDEL VINTERTID SÅ KAN VÄRMLÄNNINGAR KÄNNA SIG INTERNATIONALEN KALLADES PRESIDENT DET ÄR UPPSTICKANDE före 4/2011. HAR NÄRA TILL NORGE GALENSKAP kommer FÖRST I SKALAN VÅRTERMIN CYLINDRISK PLÅT SNURRIG TÄVLAS MED I TV LÅNG PERIOD OOLONG REGELBUNDET BESÖKA RINNER AGA OCH KAN MAN ÄRTER ©ENGHOLMS STÅR FÖR LÄGE KÄND FÖR KARTA ? 19 I SPALTERNA Hässleholms nämndemän ﬁrade 30 år SEN SENAST Moderat nämndeman åtalad för mordhot En moderat politiker står åtalad för att ha hotat en kvinna till livet. Den åtalade är nämndeman vid Uppsala tingsrätt. Efter att kvinnans juridiska ombud, Eva Kornvall, har krävt en förändring av nämndens sammansättning har en nämndeman som är partikamrat med den åtalade bytts ut. Hon anser att relationen mellan partikamraterna är alldeles för stark för att en rättvis rättegång ska kunna hållas. Trycket inom ett parti att hjälpa en partikamrat får inte äventyra rättstryggheten. Uppsala tingsrätt måste därför se till att inga partikamrater till den åtalade sitter som nämndeman under rättegången. Lagmannen Fredrik von Arnold tycker däremot att partibeteckningar inte har någon betydelse eftersom nämndemännen inte är där som politiker utan som domare. Men lagmannen förklarar att juristdomaren har lånats ut från en annan domstol eftersom det inte är så trevligt för en tjänsteman att behöva döma någon som denne har suttit i samma tingsförhandling med. Det var först efter påtryckningar från Eva Kornvall som Fredrik von Arnold valde att byta ut partikamraten till den åtalade. Anledningen är dock inte att han anser att nämndemannen är jävig utan för att vinna tid. 20 När Hässleholms nämndemannaförening hade årsmöte i mars ﬁrade föreningen samtidigt sina 30 år. Ordföranden Kjell Nilsson kunde hälsa närmare 60 deltagare välkomna till årsmöte och middag. - Det är en vital förening vi har här i Hässleholm, sa Kjell Nilsson. Vi har en mycket hög anslutningsgrad bland nämndemännen vid Hässleholms tingsrätt. Det är förstås väldigt glädjande. Till årsmötet och 30-årsjubiléet hade inbjudits lagmannen Jörn Jacobsson, kommunalråden i Osby och Hässleholm och FS-ledamoten Hans Båging, regionombud för södra Sverige. – Hässleholms nämndemannaförening representerar något av de bästa inom vår rörelse, sa Hans Båging i sitt anförande. Viktigt för nämndemannarörelsen är att den är stark och att så många föreningar och nämndemän är med i Nämndemännens Riksförbund. – Nu ser vi fram emot de kommande 30 åren, sa Kjell Nilsson, ordförande i Hässleholm. Här tillsammans med nämndemännen Lennart Westerdahl, Anna Gustafsson och Gunnar Åkesson. Lagmannen Jörn Jacobsson uppehöll sig i sitt anförande om diskussionen kring nämndemännen och utvecklingen med färre domstolar. En tingsrätt som riksdagen just beslutade om var just Hässleholms tingsrätt. Riksdagen beslutade här att tingsrätten kommer utgöra en del av domstolen i Kristianstad. – Det trista är att beslutet kom till genom en feltryckning i riksdagen, påpekade lagmannen. På grund av olyckliga omständigheter ﬁck regeringen igenom sin proposition. Att det är viktigt med nämndemän i Sveriges domstolar underströk också lag- mannen. Ett nämndemannainstitut som har historiska anor i Sverige. – Lekmannadomare har präglat svensk rättsväsende ända sedan 1200-talet, sa Jörn Jacobsson. Det är ett oerhört stöd för Sveriges domstolar att ha med lekmannadomare i denna verksamhet. Det är inget man avvecklar så där omedelbart. Inbjuden talare var polismannen Robin Gustavsson. Han berättade om sin tid som polisman i Stockholm på 60och 70-talet. Föredraget innehöll ett antal dråpliga episoder men också sådant som en polisman möter av mer tragisk karaktär. Man dömd till fängelse i omfattande sexualbrottmål av straffvärden. Mannen har tidigare dömts för våldtäkt mot barn. Det återstående fängelsestraffet om åtta månader från den domen förverkas, vilket rent faktiskt innebär att han nu ska avtjäna ett sammanlagt fängelsestraff på fyra år och två månader. Brotten har huvudsakligen initierats och begåtts via internetkontakter. Åklagaren har i samtliga poseringsåtal påstått att brottet varit grovt. Endast i de fall där poseringen samt omständigheterna kring denna varit sådana att beteendet inneburit ett hänsynslöst utnyttjande av barnet har brotten emellertid bedömts som grova. 36-åringen ska även betala skadestånd på sammanlagt 385 000 kr. Tingsrätten har ogillat några av de åtalade gärningarna, bland annat åtalet för kontakt med barn i sexuellt syfte, så kallad grooming. Beträffande det sistnämnda åtalet har målsäganden vid huvudförhandlingen berättat att hon aldrig haft för avsikt att träffa den åtalade. – Om någon ska kunna fällas för kontakt med barn i sexuellt syfte krävs en gemensam viljeinriktning, alltså att båda parter har för avsikt att träffas. Eftersom det inte var fallet här har tingsrätten ogillat den åtalspunkten, säger rådman Lars-Olle Larsson. Helsingborgs Tingsrätt har i ett stort mål rörande sexualbrott mot barn nu dömt en 36-årig man till fängelse i tre och ett halvt år. Den fällande domen avser ett fall av våldtäkt mot barn, tre fall av grovt utnyttjande av barn för sexuell posering, fem fall av utnyttjande av barn för sexuell posering, sju fall av försök till utnyttjande av barn för sexuell posering och tjugotre fall av sexuellt ofredande. Fängelsestraffets längd har bestämts utifrån att ﬂera av brotten var för sig inte har några höga straffvärden samt Högsta domstolens praxis för sammanläggning Restplatser kvar till Malta och Ukraina! Under 2011 fortsätter NRF att arrangera sina studieresor. Denna gång har NRF:s styrelse beslutat att arrangera en resa i oktober/november till Colombia. I maj arrangeras resan till Malta. I augusti reser vi till Ukraina. Vi är närmare 60 nämndemän som reser till Ukraina. Intresset för landet har varit stort. Om du vill hänga med till Ukraina eller Malta ﬁnns det fortfarande ett fåtal restplatser. Meddela Catarina på kansliet i så fall, tel 08 6515513 Ukraina Resa 1 sker 4–9 september och resa 2 sker 11–17 sept Kostnad 6 dagar 9. 900 kr Sverige har många beröringspunkter med Ukraina. I Gammelsvenskby nära Krim har det bott svenskar sedan 200 år tillbaka. Här talas det svenska och här bevaras svenska traditioner. Under vårt besök i Ukraina besöker vi Gammelsvenskby. Det ﬁnns också svenska företag som etablerat sig i landet. Det mest framgångsrika kommer vi att besöka I resan ingår också besök vid domstol i Kiev, samtal med jurister och nämndemän. Vi får inte minst också ta del av det goda och rika ukrainska köket. Ukraina är ett spännande land. En gång faktiskt grundat av vikingar från Roslagen. Landets föregångare hette Kiev-Rus. Reseledare Birgitta Breile och Staffan Ringskog. Colombia Johan Bodén och Carl Sturén startade Chumak. Idag ett av Ukrainas största livsmedelsbolag, som vi besöker. Emma Utas i Gammelsvenskby med bilder av svenska kungafamiljen, som besökte svenskarna under 2009. Resan planeras okt–nov 2011. Kostnad 10 dagar ca 28.000 kr. Denna resa planeras ske i oktober–november 2011. Maximalt antal deltagare är 25 personer. Resan går till huvudstaden Bogota men också till Karibien. Besök vid domstolar och studium av landets rättsväsende ingår samt eventuellt besök hos Tullen i Cartagena i Karibien. Colombia i Latinamerika är som bekant känt för den omfattande kriminaliteten med kokain. Resan kommer bland annat innebära ett fördjupat studium av denna svårartade del av det colombianska samhället. Reseledare Birgitta Breile. Malta Resan sker 22–26 maj 2011 Kostnad 5 dagar 9.900 kr Malta ligger mitt i Medelhavet och är en smältdegel för olika civilisationer. Landets historia sträcker sig många tusentals år tillbaka. Malta har varit bebott sedan 5 200 f. Kr., och det fanns en betydande förhistorisk kultur innan fenicierna anlände till huvudön och döpte den till Malat, som betyder ”trygg hamn”. Med anledning av att vi i Sverige idag har ett ﬂertal migrationsdomstolar som avgör migrationsärenden vill vi få möjlighet att besöka de olika ﬂyktingmottagningar som EU har utverkat på Malta. Gemensamt med Sverige är strömmen ﬂyktingar stor från bl a Somalia. Vi planerar också föreläsningar av berörda myndigheter. Reseledare Birgitta Breile. 21 I SPALTERNA SEN SENAST Barnhemsbarn fråntas sina rättigheter Barnhem, så kallade HVB-hem, har poängsystem som grund för bestraffningar. Det har visat sig att barn som har brutit mot reglerna alltför ofta kan förbjudas att träffa sina föräldrar. Detta framgår i en regeringsbeställd rapport från barnombudsmannen. Enligt barnombudsmannen Fredrik Malmberg fråntas barnhemsbarn sina mänskliga rättigheter. Totalt ﬁnns 20 000 barn som omhändertagits på grund av att deras biologiska föräldrar inte kan ta hand om dem. De ﬂesta yngre bor i familjehem medan äldre oftast bor på HVB-hem. I intervjuer med några barnhemsbarn framgår det att många bestraffas med våld, främst genom så kallad nedläggning där armen böjs upp mot ryggen. Det sker när barnen inte lyder direkt. Det som upprör barnombudsmannen mest på är ett poängsystem som skapats. Systemet bygger på att barnen ska förtjäna sina poäng och sin veckopeng. Det handlar bland annat om att sköta sina sysslor och att uppföra sig på ett visst sätt. Ju lägre poäng desto ﬂer bestraffningar. Ju ﬂer poäng desto mer frihet. Den som blir utan poäng, på grund av misskötsel, kan straffas med att inte få träffa sina föräldrar, att bli utstött ur gruppen eller få utegångsförbud. Det kan räcka med att komma hem för sent från skolan en dag för att få poängavdrag. Även sjukdagar innebär avdrag på vissa barnhem. Enligt barnen tillämpas regelsystemet godtyckligt och kollektiva bestraffningar förekommer. Fredrik Malmberg är skakad över vad han fått fram och menar att barnen är stämplade redan innan de kommit till hemmen samt att de inte behandlas som individer. 22 Domare från Japan besökte nämndemän Öst mötte väst i Göteb Ingela Ohldin och Taku Komatsumoto från Osaka District Court. I början av året ägde ett spännande möte rum i Göteborg. Då mötte nämligen nämndemän i Göteborg en ledamot från Osaka District Court – mötet blev mycket givande – för båda parter. Initialt hade en förfrågan kommit från Japans Högsta Domstol via japanska Ambassaden i Stockholm till NRF:s ombud i Region Väst Ingela Ohldin. Ambassaden önskade ett möte för utbyte av frågor, tankar och erfaren- heter runt nämndemannaskapet där vi i Sverige har en mycket lång erfarenhet och Japan nyligen infört systemet. Från Japan kom Mr Taku Komatsumoto, domare vid Osaka District Court tillsammans med tolken Sanae Nagamon-Holmgren. Ingela Ohldin Lyckat årsmöte i Uddeva Uddevalla Nämndemannaförening har hållit ett välbesökt årsmöte på Rådhuset i Uddevalla. Vi var 55 nämndemän samlade plus drygt 10-talet anställda vid Tingsrätten. Arne Johansson överlämnade ordförandeskapet till nyvalda Junette Norén Larsson Efter årsmötesförhandlingar avnjöt vi en mycket god middag. Efter maten berättade regionombudet Ingela Ohldin inlevelsefullt om NRF:s verksamhet, nämndemännens försäkringar och hur viktigt det är att vara medlem i Nämndemannaföreningen. Dessutom utdelade hon NRF:s silvernål till Arne Johansson. Tingsrätten har 84 nämndemän. 36 av dessa är nyvalda nämndemän. Lagmannen Sverker Tell avtackade de nämndemän som slutat med diplom och en gåva. Avgående ordföranden Arne Johansson avtackade de nämndemän vilka slutat i styrelsen. Något mycket ovanligt var att fyra tidigare ordförande inom våra föreningar, nu slutade samtidigt som nämndenmän. De som slutade var Tom Börjesson, som varit nämndeman i 40 år,varav sju år som ordförande, Anna Mattsson, nämndeman i I SPALTERNA SEN SENAST borg Ett mycket givande möte, tyckte Jan Trönsdal. Nämndemännen Håkan Killius och Saima Sjörén i samspråk. hade från NF Storgöteborg inbjudit sex erfarna Nämndemän, tre kvinnor och tre män som representerande hovrätt, tingsrätt, förvaltningsrätt och Övervakningsnämnden. Det blev ett livaktigt utbyte kring en rad frågor som gällde nämndemannauppdraget. Det gällde sådant som tjänstgöring, hur nämndemän väljs,arvodering, jämställdheten i överläggningssituationen ,respekten för rättsväsendet , arbetsbelastning. Intrycket var att samtliga lärde sig mycket om varandras rättssystem . Efter gemensamma artighetsbetygelser överlämnade IngelaOhldin en present till Mr Komasumoto i form av NRF:s kristallblock som blev mycket uppskattat. Ett ofﬁciellt tack har inkommit till Ingela Ohldin från Ambassaden där man uttrycker tacksamhet för ett framgångsrikt möte som Mr Komatsumoto fått stort utbyte av. alla 34 år, varav 25 som ordförande i Stömstad NF innan Strömstad Tingsrätt sammanslogs med Uddevalla Tingsrätt, Sven Bockenberg nämndeman i 33 år varav åtta år som ordförande och avgående ordförande Arne Johansson, nämndeman i 22 år och tio år som ordförande Vi kan konstatera att Anna Mattsson. lagman Sverker Tell, Sven Bokendetta var en mycket berger, Arne Johansson och nyvalde ordföranden lyckad kväll. Junette Norén-Larsson. Domstolarna avgör ﬂer mål Målavverkningen inom Sveriges Domstolar ökade under 2010. Sammanlagt avgjordes drygt 7000 ﬂer mål än under föregående år. Den största ökningen står landets tingsrätter för. Samtidigt ökade också det totala antalet inkomna mål med 11 000. Under 2010 avverkade Sveriges Domstolar 370 635 mål. Motsvarande siffra för 2009 var 363 221 mål. Tingsrätterna stod för den största ökningen när det gäller målavverkning, där avverkades knappt 7 procent ﬂer mål än under 2009. Målavverkningen ökade även vid hovrätterna och Högsta domstolen. – Det är mycket glädjande att avverkningstakten fortsätter att öka för dessa domstolar. Det är ett tydligt bevis på att arbetet med att utveckla och effektivisera domstolarnas verksamhet ger effekt, säger Barbro Thorblad, generaldirektör för Domstolsverket. Förvaltningsrätterna avverkade färre mål under 2010. Minskningen förklaras framför allt av den omfattande organisationsförändring som genomfördes, där de 23 tidigare länsrätterna blev 12 förvaltningsrätter. Omorganisationen har tagit tid och kraft i anspråk för de berörda domstolarna. – Men man kan på goda grunder anta att denna sammanläggning kommer att innebära stora effektivitetsvinster framöver, när organisationerna väl har satt sig, säger Barbro Thorblad. Även för kammarrätterna och Regeringsrätten (numera Högsta förvaltningsdomstolen) minskade målavverkningen. Däremot avgjorde såväl kammarrätterna som Regeringsrätten ﬂer äldre mål under 2010. På så sätt har den så kallade åldersstrukturen, förhållandet mellan gamla och nya mål, förbättrats vid dessa domstolar. Det totala antalet inkomna mål ökade under 2010 med 11 000 mål, vilket motsvarade drygt tre procent. De domstolar som har fått ﬂer mål är tingsrätterna, hovrätterna och förvaltningsrätterna. 23 Returex skickas till NRF Box 8140 104 20 Stockholm Kom ihåg! Gör adressändring till NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm E-post: riksforbundet.nrf@telia.com (så missar du inte kommande utgåvor av tidningen). VÄLKOMMEN TILL NRF:S NIONDE KONGRESS I KARLSKRONA Fredrikskyrkan i Karlskrona. Nämndemännens riksförbund hälsar alla valda kongressombud, valberedning, revisorer, redaktören för tidningen nämndemannen, förbundsstyrelsens samtliga ledamöter, styrelsen för Karlskrona nämndemannaförening samt inbjudna gäster från Domstolsväsendet och Karlskrona kommun välkomna till förbundets nionde kongress som genomförs i residensstaden för Blekinge län, Karlskrona. Centrala delen av staden upptogs 1998 på UNESCO:s världsarvslista som Örlogsstaden Karlskrona. Förbundet håller kongress under tiden fredagen den 13 maj–söndagen den 15 maj 2011. Logi är beställt på Hotell Scandic Karlskrona, Skeppsgossegatan 2. Kongressförhandlingar hålls i Marinmuseum, beläget på Stumholmen. styrelse samt förbundsstyrelsens förslag till stadgeändringar kommer att översändas till delegaterna minst fyra veckor före kongressen. Ytterligare material som behövs presenteras som vanligt för varje deltagare vid incheckningen till kongressen. Ytterligare upplysningar om färdsätt, biljettrekvisitioner och andra praktiska frågor lämnas av Catarina Ingvarsson på NRF:s kansli, telefon 070 242 3321 och av förbundssekreteraren Hans Båging på telefon 070 679 1265. Återigen vill Nämndemännens riksförbund hälsa sina medlemmar varmt välkomna till 2011 års kongress i Karlskrona. Tema för kongressen 2011 Respekt och bemötande Material som verksamhetsberättelser och revisorernas berättelser för förra mandatperioden, 2008–2011, verksamhetsplan för åren 2012–2015, insända motioner med yttranden, flerårsbudget samt valberedningens förslag till ny Lars Lassinantti Hans Båging Förbundsordförande Förbundssekreterare